切实提高立法质量市人大常委会召开立法工作会议

2013年12月31日。市人大常委会召开立法工作会，研究部署今后几年我市立法工作，全面推进《重庆市第四届人大及其常委会立法规划》贯彻落实。市人大常委会主任张轩出席会议并指出，要结合深入贯彻中央和市委系列重要会议精神，进一步凝聚我市立法战线力量，加强和改进立法工作，切

专题报道人火足青切实提高立法质量

文／本刊记者刘蜀山

市人大常委会召开立法工作会

实提高立法质量，圆满完成立法任务，

为实现“科学发展、富民兴渝”总任务

提供坚实的法制保障。

蓦市人大常委会副主任郑洪主持会毒议，副主任谭栖伟、杨庆育、周甸、杜黎i明，市政府副市长谭家玲出席会议。；，在此前市人大常委会会议上通过≯的立法规划安排了未来五年立法105 i项，其中，市四属人大及其常委会任期j囊?内拟提请审议的立法项目有44件，任。期内做好调研起草工作，待时机成熟时提请审议的立法项目有61件。整个

立法数量与上届基本持平，但呈现出，制定项目减少、修订项目增多，审议项：》目减少、调研项目增多等特点，审议项。|i目与调研项目、制定项目与修订项目囊j的比例更合理。

攀、该立法规划以围绕中心、服务大鬻～局，法制统一、统筹兼顾，急需先立、成霪蘩毫熟优先，“立改”并举、慎立多修为原瑟j则，着力推动经济结构调整和经济发簟。展式转变，保障和改善民生，统筹城政府职能，加强社会治理和制度创新、

维护社会和谐稳定等五方面工作。

张轩在会议上指出，中央和市委

系列重要会议对新时期人大立法工作

提出了新任务、新要求。孙政才书记特

别强调地方立法要立足市情，从“科学

发展、富民兴渝”的重点任务入手，从

人民群众反映最强烈的矛盾和问题入

手，创造性地搞好地方立法。人大在立

法中一定要深刻领会、全面贯彻这一

精神，准确定位新形势下立法工作的

目标任务，自觉将立法工作放在全市

工作全局中审视，贯彻市委各项重大

决策和部署。要全面贯彻改革精神，不

断完善现行有效法规，及时修改或废

止不适应经济社会发展需要的法规。

要切实提高立法质量，推进科学立法、

民主立法，充分反映我市的人文地理

和发展进程，切实增强法规的针对性、

执行性和可操作性。要更加注重实施

效果，加强监督检查和宣传教育，把立

法、监督和法制宣传工作紧密结合起

杨波／摄

民守法自觉性。

张轩要求。要更加注重开门立法，

通过座谈、听证、评估、公布法规草案

等方式扩大公民有序参与立法的途

径，努力使每一项立法都深入人心。要

增强常委会审议的民主性和开放性，

探索引入常委会组成人员辩论制、举

行联组会议、公开常委会组成人员审

议意见、允许公民旁听法规审议等方

式。要加强立法队伍建设。

市人大代表李俊文：立法是省级

人大的重要职能，立法规划制定的科

学性、合理性，直接关系到地方法规体

系的质量，关系到地区经济社会发展

的保障力。为科学编制立法规划，2013

年市人大常委会改进了工作方法。比

如委托西南政法大学对全市法规进行

全面清理；通过各种渠道向全市征询

立法项目意见等等，值得肯定。建议结

合全国立法工作会议、第十九次全国

地方立法研讨会精神，把“立法规殳l l”

贯彻好、执行好，同时探索提高立法质

。乡协调发展，促进行政体制改革、转变I来，推动法律法规的贯彻实施，提高全l量的新法。．．，：1

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