行政监察建议书

行政监察建议书

行政监察建议书

《监察通知书》和《监察建议书》是行政监察机关履行监察职责，实施检查、调查、建议、处分等项监察权力的行政法律文书。为了在实际工作中有效地发挥这两种文书的作用，现对其作如下规定：

使用范围

一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：

1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。

2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。

3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。

4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。

二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》：

1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。

2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。

3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。

4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。

5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。

6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。

7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。

8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。

使用办法

政府绩效评价结果的公开与运用

政府绩效评价结果的公开 与运用 学号2008020729 姓名范春曼 专业物流管理 班级08级1班 哈尔滨师范大学 2011年11月

学号：2008020729 姓名：范春曼专业：物流管理班级：08级一班 政府绩效评价结果的公开与运用 摘要：政府绩效评估结果的运用是促进政府绩效评估功能发挥以及政府绩效评估体系不断完善、发展的重要环节,但是在我国政府绩效评估的实践中存在着忽视政府绩效评估结果的运用、评估结果缺乏公开性、评估结果运用范围狭窄、评估结果运用中公众参与力度不够等问题。因此,为了切实改善政府绩效、提高政府治理水平,建立以治理为导向的政府绩效评估结果运用机制是非常必要的。 关键词：政府绩效结果；公开；运用 一、引言 提高政府绩效，是世界各国政府追求的基本目标，也是现代公共管理研究的重点。20世纪80年代中期以来，西方国家为应对科技进步和全球化带来的激烈国际竞争，解决国内财政赤字问题，普遍实施了以公共责任和服务对象至上为理念的政府绩效评估。随着我国经济体制和政治体制改革的不断深化，政府绩效评估作为行政管理制度创新的突破口和有效管理工具，也越来越受到重视。政府绩效评估已成为近年来国内公共管理方面的热点问题。 开展政府绩效评估，科学、合理地运用政府绩效评估的结果，是政府改革的重要的途径，也是加强公务员队伍建设的重要手段。对于提高行政效率、节约行政成本、提高人民对政府的满意度、增强政府的公信力具有极其重要的作用。 在我国，政府绩效评估研究已经成为公共管理研究的新课题和研究成果的新增长点。这方面的学术论文呈逐年上升趋势。2006年，全国政府绩效管理研究会正式成立,政府绩效评估的研究进入新阶段。 比较而言，我国的政府绩效评估学术研究更加侧重理论性研究、规范性研究和评估方法研究,对定量分析和实证方法的研究不多，对政府绩效评估结果的运用也较少涉及。政府绩效评估结果的运用既是理论研究中的盲区，也是实际工作中的难点。 政府绩效评估工作在吉林省乃至全国都属于起步和探索阶段，本文结合对吉林省政府绩效评估情况的分析，试图在绩效评估的应用性研究、特别是在绩效评估结果运用方面进行一些探索，为地方政府开展绩效评估提供参考和借鉴。这是本文的难点，也是可能有所创新的地方。 二、我国政府绩效评估结果运用中存在的问题 政府绩效评估结果的运用是促进政府绩效评估功能发挥以及政府绩效评估体系不断完善、发展的重要环节。目前我国政府绩效评估结果运用中存在一系列问题,使很多地方的政府绩效评估陷人了为评估而评估的误区,没有将政府绩效评估结果的运用与政府治理过程相结合,并未起到改普政府绩效、提高治理水平的目的。 （一）忽视政府绩效评估结果的运用 从理论研究层面来看,对政府绩效评估这一课题的研究正如火如茶地展开,在绩效评估价值取向、指标设计、评估主体多元化以及评估工具现代化等方面都取得了重大突破,但是很少有学者对政府绩效评估结果的运用问题进行研究和关注。许多学者设计的政府绩效评估体系中往往缺少了政府绩效评估结果运用这一环节,只是一味将注意力和笔墨放在为什么要进行绩效评估勿、由谁去评估、评估什么初成、如何进行评估加这几个方面。从政府绩效评估的实践层面来看,绩效反馈并没有得到应有的重视,常常是评估主体认为有效的项目、服务

浅谈对于我国著作权制度的认识

浅谈我国著作权制度发展历程及现状 姓名井煜 学号040100543 学院商学院 班别知识产权实务2班

著作权，又称版权，是指文学、艺术和科学作品的作者及其相关主体依法对作品所享有的人身权利和财产权利。在我国，著作权主要受到《中华人民共和国著作权法》的保护。 著作权制度开始于欧洲， 18世纪英国通过了被认为是第一部现代意义的版权法，即《安娜法》，此法的颁布目的在于：“给予印本的作者和买主以一定期限的印本权，以鼓励创作活动。”确认了作者对作品享有首先印刷的权利，结束了文书商对出版的垄断。之后其他欧洲国家也相继制定了本国的著作权法。 西方近代资产阶级革命成功，天赋人权思想确立。天赋人权思想体系里，私有财产受法律保护，著作权是私有财产，西方发达国家一直将保护私有财产作为著作权立法思想和理论基础。经过两个多世纪的发展，西方国家已经发展了一套成熟的著作权制度体系，虽然有欧洲大陆国家著作权制度和英美国家著作权制度两大体系， 但是其保护著作权的宗旨，维护公平竞争秩序和打击盗版活动的态度等方面并没有本质的差别。 中国历史上的第一部现代意义的著作权法是1910年清政府制定的《大清著作权律》。当时清政府预备立宪，引进资产阶级法律体系与原则制定了一些专门的法律，《大清著作权律》就是其中之一，该法5章55条，该法规定：“凡称著作物而专有重制之利益者，曰著作权。称著作物者，文艺、图画、帖本、照片、雕刻、模型等

是。”对著作权的定义出了书面作品外，还包括雕刻、模型等立体作品。该法确定著作权（版权）为作者专有权利，并通过6条“禁例”对作者的权利予以保护。但作者的专有权利并不是作品完成后自行产生，而是必须通过呈报注册手续，由民政部批准发给执照才能取得权利。对于转让和继承版权也需要履行呈报手续。该法还明确规定了版权归作者终生享有，作者死亡或死亡后发表，其继承人可以继续享受30年。如果是以法人团体名义发表的作品版权保护期亦为30年。保护期限从民政部注册颁发执照之日起计算。该法还明确规定了一些不适用于侵犯版权行为的合理使用，如节选成书供教科书及参考用，或节录引用供自己著作考证注释，或仿图画为雕刻模型，或仿雕刻模型为图画。但这些行为的前提都要有注明原著出处。该法也规定了持照享有版权的作品，如果受到侵犯，版权所有者可以诉诸法律，向“审判衙门”呈诉。对侵权者的惩罚有罚款、责令赔偿作者损失、没收制作假冒作品的器具。通过对比我国目前的著作权法，可以看出这部法律的内容已经非常完整。辛亥革命胜利后，此法因为“尚无与民国国体抵触之规定”，而沿用下来，直到后来北洋政府在此基础上制定颁布《著作权法》，国民政府颁布制定的《著作权法》和《出版法》。《大清著作权律》对后来中国历次著作权立法都有深远影响，对今天的版权立法也是极具参考价值的。 解放后，我国没有专门的有关著作权的法律，只有关于出版和

加强和改善安全管理监察建议书

加强和改善安全管理监察建议书农六师： 兵团煤矿安全监察分局近期对你师大黄山豫新煤业有限责任公司一号井进行了多次现场检查，发现该矿井存 在+735米水平回采工作面上端头隅角瓦斯浓度达到1.2%-3%等隐患，2011年8月9日，该矿井发生伤亡事故后，我分局分别于8月10、12日对事故现场及井下有关作业场所进行了检查，再次发现该矿井+735米水平回采工作面上端头隅角瓦斯浓度达到2%-3%等隐患，从发生的伤亡事故及现场检查存在的隐患分析，暴露出你 师大黄山豫新煤业有限责任公司在安全生产管理中存在以下问题： 一、安全生产意识不强，对安全生产工作的重要性认识不到位，在安全生产工作中存在麻痹思想。 一是没有认真贯彻落实《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》、《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》及兵团安全生产电视电话会议精神，未对本单位的安全生产工作进行研究、部署，对煤矿重要场所、重点部位 和重要环节存在的隐患排查责任落实不到位，防范措施落实不到位，治理整顿不到位；二是安全生产责任落 实责任不到位；三是现场安全生产管理混乱；四是未认真吸取七号井向井下放电缆造成的伤亡事故教训，没 有组织班子成员及相关部门对+858米水平大型设备撤出、搬运等环节可能存在隐患进行专题研究，未按照兵 团煤矿安全监察分局有关文件要求编制大型材料、设备出入井安全专项技术措施：五是“三违”行为时有发生，未采取有效措施杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。 二、隐患排查治理责任落实不到位 一是存在重生产、重效益、轻安全的行为，在突出矿井高瓦斯煤层瓦斯超限隐患未彻底根治的情况下，一味 强调生产的重要性，对有关停产整顿命令执行不力，回采工作面带病推进；二是安全设施投入不足，现有提 升绞车能力不能满足大型材料、设备出入井的需要，未及时更换，选用调度回柱绞车提升大型材料、设备， 且安全保护、防护设施不全，带病运行；三是安全生产考核奖惩制度执行不严，走过场或流于形式，致使矿 井安全质量标准化标准不能在动态中保持，甚至已取得的安全质量标准化成效严重退步；四是事故隐患排查 整改不力，对每次检查提出的问题，不能及时研究、安排部署、制定措施、落实责任，不能进行认真整改； 五是对矿井存在的提升运输系统绞车提升能力不足、运输人员的斜井人车“非标”产品、井筒内无防护设施设 备及煤层瓦斯抽采时间不足、煤层瓦斯基本参数不清、工作面上端头瓦斯超限等引不起足够重视。

监察建议书,回复

篇一：关于镇交建字〔2008〕第1号文安全生产监察建议书回复 关于镇交建字〔2008〕第1号文安全生产监察建议书回复2008年5月3日贵局对我项目部进行了安全生产检查，对我项目部安全生产不足之处提出监察建议，我项目部根据贵局镇交建字〔2008〕第1号文进行了整改，现根据贵局所提建议将整改意见汇报如下： 1、关于项目经理安全生产培训上岗证书检查时候不在现场的问题：因本公司管理制度规定公司人员相关培训证件必须存放于公司本部档案室，故检查时，项目经理安全生产培训上岗原件证书不在现场，为配合安全生产检查，现将项目经理安全生产培训上岗复印件存放于项目部（具体见所附复印件）。 2、关于安全生产管理制度修订不完善的问题：根据国家及公司安全管理制度，我项目部对原有安全管理制度进行了完善，现将安全生产管理制度向贵局汇报（具体见附件）。 3．关于我项目部未成立安全生产工作小组的问题：为保证安全生产目标的顺利进行，我项目部现已成立了安全生产工作小组，现已以项目部发文形式向各施工班组公布（具体见附件）。4．关于未制定紧急事故救援预案的问题：根据本工程特点，我项目部已制定安全生产方案及紧急事故救援预案（具体见附件）。 5．关于未签订安全生产目标管理责任书的问题：为保证安全生产目标的有效实施，我项目部已跟项目部相关人员签订了《安全生产目标管理责任书》（责任书格式见附件）。6．关于特种行业操作人员的各类证件不齐全的问题：因前期特种行业操作人员的各类证件由机械操作人员自行保管，现为了便于管理及安全检查需要，已将操作人员的操作证件复印件保留于项目部（具体见复印件）。 7．关于安全学习要有会议记录的问题：我项目部根据上级指示精神定期进行安全交底及安全教育会议，相关会议记录已存放于专职安全员及班组安全员处。 2008年5月5日 陕西路桥集团有限公司 镇北公路三级改造工程项目经理部 安全生产管理制度 1．坚决执行国家及地方的各种法律、法规；每周开一次安全会议、学习相关的法律、法规文件，提高全员的法律意识。 2．经常检查防火安全生产情况，做到发现问题及时处理，将隐患消灭在萌芽这中。 3．做到重大事故为零，无任何责任事故，保障工程安全，顺利完成。 4．经常组织机械手及有关人员学习安全生产条例，树立人人为我，我为人人的安全生产意识。5．设立专职安全员一名，每周向经理部汇报一次安全生产情况。 镇北公路三级改造工程安全生产管理责任书 建筑施工生产是危险性较大的行业。根据“企业负责，行业管理，国家监督，群众监督，劳动者遵章守纪”的国家安全生产管理体制和《中华人民共和国建筑法》第三十六条“建筑工程安全生产的责任制度必须坚持安全第一，预防为主的方针，建立健全的安全生产的责任制度和群防群治制度”之规定，本人自愿签署安全生产管理责任书，并作出以下承诺： 一、应认真接受安全三级教育，明确建筑企业生产特点，熟悉安全生产法律法规及相关规范规章。 二、应模范遵守岗位安全操作规程，提高自我防护能力，不违章作业，服从工地安全管理。 三、应遵守企业工地各项规章制度、安全生产纪律，应对违章指挥行为予以拒绝。 四、应在提高自我防护能力的同时，随时发现和整改不安全隐患，确保施工作业环境安全做到“自查，自改，自我完善”。 本责任书经双方签字后即生效 项目负责人：责任人：

纪检监察建议书范文(共6篇)

篇一：办案工作体会和建议范文 办案工作体会和建议范文 **区第六纪工委、监察分局自组建以来，在区纪委、监察局的领导下，牢记使命，恪尽职守，开拓创新，积极探索查办案件工作机制，加强与司法、财政、审计等部门的沟通，不断增强协调配合，注重整合资源，大力开展办案工作，取得了一定成效。截止目前，受理行政投诉件4件；初核信访件的9件；立案查处案件5件（其中大案要案2件），结案5件；处理党员干部的5人。现结合近年来的办案实践，就如何履行查办案件职能，确保查办案件质量，谈几点思考、体会和建议。 一、查办案件中存在的问题 1.综合素质有所欠缺。一是纪工委、监察分局的组成人员大都是从其他单位交流过来的，以前少有或基本没有从事过纪检监察工作的经验，导致人员工作能力及业务素质参差不齐。二是“传帮带”活动开展较少，使纪工委、监察分局新进人员转变角色较慢。三是纪工委、监察分局缺少系统的专业技能培训，而纪检监察工作法规性、业务性和原则性又很强，造成少数纪工委、监察分局干部在掌握纪检监察业务时主动性不够，缺乏独当一面的业务骨干。 2.工作机制需要完善。一是每个纪工委、监察分局都要面对区纪委、监察局机关多个内设科室，因职能、任务、联系单位性质及分工等原因，纪工委、监察分局与机关内设科室的工作难免有时会出现重叠、交叉、脱节、信息不对称等现象，导致工作难以沟通和协调，产生不必要的矛盾。二是虽然区纪委、监察局机关内设科室与纪工委、监察分局是指导与被指导的关系，但纪工委、监察分局规格却高于机关内设科室，各科室对纪工委、监察分局的工作指导或跟进存在一定的局限性。三是由于纪工委、监察分局是纪检监察体制改革下的新生事物，没有现成的管理和运作经验，而原有的管理模式或传统固有的管理机制，又限制了纪工委、监察分局对挂点联系各单位党内监督和行政监察职能的发挥。 3.办案阻力有待克服。因为纪工委、监察分局干部大都是本地人，在现行体制中无法实现异地任职和异地办案，且身处一个复杂的社会和无法避免的人情环境中，难免在查办案件过程中遭受外界的各种白眼和不理解，承受种种外界压力，导致家人、朋友因为自己的职业性质得罪人而遭到种种排挤和打压。在这种压力下，少数纪工委、监察分局干部思想认识不深，党性觉悟不高，一遇到办案压力 就会出现种种畏难情绪，办案时抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道，不敢坚持原则，不敢较真碰硬，导致办案效率低。 4.线索分析不够全面。一是不善于发现和挖掘办案线索。来信来访、效能监察以及开展各类专项检查及清理，都是发现违纪违规线索的重要渠道。但在实际工作中，纪工委、监察分局干部因缺乏办案经验，不善于发现问题，在调查取证过程中缺乏案件破解的方略、技巧与敏锐性，或就事论事、坐失良机，对群众反映问题的调查只停留在面上，不善于挖掘一些深层次、实质性的问题，造成信访件成案率不高，导致案源流失。二是缺少必要的沟通交流。纪工委、监察分局在查办案件方面，由于线索来源单一和匮乏，加之与司法机关、行政执法等部门的沟通协调机制不够健全完善，缺少部门彼此间的沟通，一定程度上堵塞了资源共享和信息交流渠道。 二、有效开展查办案件工作的建议 1.争取各级支持，推进办案环境优化。查办案件特别是查办大案要案，是一项艰巨而复杂的系统工程。查办案件工作能否取得成效，良好的工作环境是基础。一是要积极争取党委、政府的大力支持。对查办案件尤其是大案要案不搞“禁区、特例”。二是争取区纪委、监察局高度重视。把纪工委、监察分局当成查办案件新的主力军，对纪工委、监察分局办案工作做到“三倾斜”（领导重视倾斜、力量调配倾斜、后勤保障倾斜）。精选政治素质好、业务能力强的干部到纪工委、监察分局工作。区纪委、监察局内部在履行自己职责的同时，也加强协

供电局18年用电抄核收效能监察工作总结

供电局2018年用电抄核收效能监察 工作总结 供电局2006年用电抄核收效能监察工作总结 按照省、遵义供电局统一部署，公司结合实际，从3月底开始开展用电抄核收效能监察，经过8个月的努力，基本完成了抄、核、收效能监察工作。公司紧紧围绕效能监察各个阶段的工作重点，做到了班子合力抓，职能部门共同抓，供电所具体抓，一线员工全力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，保证了公司用电效能监察工作健康有序开展。通过这次效能监察，公司纠正了用电抄核收工作中的违规行为，挽回了经济损失，修订了抄核收工作各个环节的制度，规范了营销管理行为，提高了

企业经济效益，达到了预期的效果，取得了初步胜利。现就我公司用电抄核效能监察工作总结如下： 一、加强领导，搞好宣传发动工作、 按照省市公司的要求，3月26日公司召开了中层管理人员和供电所副所长以上人员参加的用电抄核收效能监察动员大会，传达上级精神，部署工作，成立了效能监察领导小组和六个工作小组，制定了用电抄核收效能监察工作方案及自查方案，公司领导分片挂点，明确职责，落实工作责任层层分解到人。各供电所分别召开了职工大会，传达公司会议精神，学习实施方案，做好了宣传发动和部署本单位自查工作，使公司全体职工充分认识到开展该项效能监察工作的重要意义和解决问题的实际所在，提高了职工做好抄、核、收工作的自觉性，主动性和积极性。6月3日，公司又召开了用电抄核收效能监察再动员大会，使全体员工进一步提高了对此项效能监察工作的认识，增强使命感、责

任感和紧迫感。通过层层发动，全体员工充分认识到开展用电抄核收效能监察工作的重要意义，进而增强了“人人参与”的责任意识和提高工作自觉性。公司还加大了宣传力度，编发了2期效能监察专刊，搞好对外宣传报道工作，努力营造有利于工作开展的良好氛围。 二、精心组织，认真开展自查工作、各供电所按照公司的统一布置，积极开展用电抄、核、收自查自纠工作，成立了以所长为第一责任人的抄核收效能监察工作小组，对小组人员作了具体分工，公变、专用变由高压班负责，户表由低压抄核收人员负责，将所有用户的自查工作层层分解，落实到人。所长、副所长按照检查的范围和内容，对所辖区用电抄核收情况带头进行自查，分管专变、低压到户的抄核收人员异地互为检查，相互监抄，对所辖区的用户进行了全面细致的自查，重点检查一些线损高、问题突出的辖区。机关自查小组人员在完成本职工作的同时，积极参与供电所的

浅论著作权合理使用制度

浅论著作权合理使用制度 天津财经大学法学院2006级经济法研究生柯斐斐 请归类到“法学研究”栏目 摘要：因特网带来了著作权人和以社会公众为代表的作品用者之间新的利益平衡的问题，网络技术的产生与发展，在方便了人们对信息的需求和利用的同时，也使得非法复制泛滥成灾，给著作权人带来了极大的损害。在越来越多的网络侵权现象中，一方面是侵权者常常以种种理由为借口，随心所欲地侵权却逍遥法外，另一方面则是权利人对权利的被侵犯而无能为力、“望网兴叹”。本文从网络著作权切入，分析合理使用知道，对网络著作权合理使用制度的构建提出了一些建议。 关键词：网络著作权、网络传播权、合理使用制度 因特网带来了著作权人和以社会公众为代表的作品用者之间新的利益平衡的问题，著作权合理使用制度在网络环境下受到了新的挑战，需要重新确定著作权合理使用制度的具体内涵和外延，以适应网络环境下维护著作权人利益和使用者利益平衡的需要。 一、网络著作权概述 （一）网络著作权的概念和特征 网络著作权是指著作权人对受著作权法保护的作品在网络环境

下所享有的著作权权利。 网络著作权相对于传统著作权而言，在法定性、专有性和地域性等方面有其独特的特征。在法定性方面，法律对网络著作权的确定滞后于相关的司法实践。在法律确认网络著作权的地位之前，司法实践已经援用以往的著作权理论做出了大量判例。在专有性方面，作品的专有性受到冲击。由于网络具有方便、高效、普及的特点，作品“上网”后，将极大地削弱网络作品的专有性，著作权人无法控制他人对其作品的使用，需要制定新的许可制度。在地域性方面，著作权的地域性产生动摇。由于互联网络本身的跨国性特点，网络作品的传播不受地域的限制，无法判断一件网络作品的著作权应当依从哪国法律、在哪个国家地域内有效。。 （二）我国目前关于网络著作权的立法情况 我国目前的法律、法规相对滞后。在这种形势下，如何既能保护著作权人的权益，又能促进网络作品的快速发展，就成为立法界和司法界极为关注的问题。我国2001年修改的《著作权法》（以下简称《著作权法》）根据实践中产生的新问题，在第10条关于著作权的具体权利形式中增加了十多项规定，其中第12项是关于“信息网络传播权”的规定，承认了传统著作权在网络等电子环境下所享有的受保护地位。《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》(法释[2004]1号)（以下简称《网络著作权解释》）第2条规定：“受著作权法保护的作品，包括著作权法第三条规定的各类作品的数字化形式。在网络环境下无法归于著作权法第三

监察建议书范文

监察建议书范文 监察建议书范文 《执法监察建议书》是纪检监察机关依据《行政监察法》有关规定，充分发挥监督检查权和建议权的具体工作体现，是执法监察任务中经常要运用的一项监察手段。近年来，霸州市纪委监察局充分利用执法监督检查建议的权威性，针对有关部门在体制、机制、制度方面存在的咨询题、矛盾、不良情况及时下发监察建议书，提出改进意见和建议，督促有关部门完善治理，堵塞漏洞，健全监督制约机制，有效防止了苗头咨询题的进一步恶化，确保政令畅通和政府中心工作的顺利进行。为贯彻依法行政、科学行政，全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系的进程，我们将充分发挥执法监察建议制度特点，进一步总结经验，完善措施，严格程序，强化监督，促进执法监察乃至整体纪检监察工作的深入开展。 一、充分把握执法监察建议的特点，在实践中将监察建议用好、用足 《执法监察建议书》依据执法监察工作有关规定及《行政监察法》而产生，由纪检监察机关独立执行，具有非常强的权威性。同时其运用主动、灵活、应用面广，已成为监察机关不可缺少的工作手段。回忆过来工作，具有以下几点经验： 1、是围绕热点执行监察建议，切实纠查群众关怀的咨询题 几年来，我们坚持服务群众，稳定基层的指导思想，不断加大与群众紧密相关事项的监察建议。累计对中小学乱收费下发建议书3__-__次，群众农用电价收费1__-__次，殡改执法收费__-__次，其他涉农收费__-__次，切实解决了一些实际咨询题，得到了群众的一致好评。针对中小学乱收费涉及面广、情况复杂这一咨询题，我们实行联合检查与不定期抽查相结合，对全市中学、市属小学检查面达10__-__，对乡村小学检查面达6__-__。对发觉的咨询题逐一写明，提出切实的整改监察建议。同时将《监察建议书》报送学校所在乡镇政府文教室或主管教育部门，责成其建立健全有效监管机制。为确保监察建议执行效果，我们对相关单位实行咨询题备案制度，对整改结果实施二次检查监督。对在二次检查中仍存在整改不完全或咨询题更加严峻的，则严格采取追究措施。如2002年通过执法监察对市开发区小学下发建议书，责令其针对财务治理混乱，白条开支过大咨询题进行整改。但在二次检查中咨询题仍然严峻，我们立即将监察建议执行情况和二次监察结果移交检查室，对该校要紧责任人进行立案调查，并最终给予其撤职调离所在学校的纪律处分。 2、是围绕难点执行监察建议，主动向弊端积习开刀 在执法监察工作中，我们将上级立项与本委立项相结合，以政府工作为中心，以政策法律法规为准绳，针对行政部门单位存在的弊端陋习主动实施动态监督，积极运用监察建议制度推进源头防腐。如几年来，针对单位部门收支两条线工作中存在的咨询题我们不回避矛盾，不推脱责任，迎难而上，累计下发《监察建议书》24份，涉及部门2__-__，清理财务收支咨询题87项，累计涉及违规资金90__-__万元，__-__受到党政纪处理，有效减少了财务治理黑洞，私设小金库、乱收乱支等咨询题。为进一步健全制度，推进标本兼治，我们在向咨询题单位下发建议书的同时，及时对存在咨询题进行归纳研究，总结分析，形成全面的调查建议报告，报送市政府领导决策参考。2002年全市成立了财政统一集中支付中心，针对一些

纪检监察建议书模板

纪检监察建议书模板 篇一：规范使用监察文书的几点建议 监察机关根据检查、调查结果，以监察文书的形式依法提出监察建议或作出监察决定，是依法履行《行政监察法》及其实施条例赋予职权的重要手段。规范使用监察文书，是落实中央纪委“三转”精神的具体举措，不仅能促进依法监察、增强监督实效，而且能有效避免行政复议及行政诉讼案件的发生。 监察文书的使用与管理现状 《行政监察法》明确规定了监察建议、监察决定等监察文书的适用情形、启用程序、法律救济等使用与管理的内容。为规范文书格式，监察部于1999年印发《关于实行监察文书格式标准文本的通知》，中央纪委监察部XX年制定出台《纪检监察常用审理文书格式》，各级监察机关遵照执行，但也存在进一步规范的问题。 监察决定书方面，有的地区对党的机关、人大机关、群团组织的工作人员等非监察对象作出行政处分的决定；有的监察决定书缺少被处分人基本情况、作出处分决定的主体和批准时间、告知不服处分决定的申诉途径等主体要素；有的引用条规的条、款、项表述不全或错误，多种错误事实未分别表述适用法条及其量纪情况等；有的未按法定用词表述，如将“申请复审”写成“申请复核”、“提出申诉”、“提出复

核”、“申诉复审”等；有的未严格执行法定时限，如处分期到了未办理解除手续、超时限办理申诉案件等。 监察建议书方面，有的当用不用，以“函”或“通知”的形式发文；有的不当使用，建议内容不符合《行政监察法》规定的10种情形；有的法律依据不具体、缺项，或者用“有关规定”替代法条；有的擅自缩短异议提出时间，侵犯了被建议对象的权益；有的监察建议书发出后监督落实不够到位，建议落实情况存在到期未反馈、延期反馈等现象。 而在文书格式方面，也存在着未遵循统一格式文本的问题：有的用机关文件版头替代监察决定书、监察建议书的格式版头，文号编写及摆放位置不统一；有的监察文书无标题，或以“监察建议书”做标题；有的未按规定在版记部分分列主送、抄送，参照机关公文格式将主送对象写在文头；有的排版格式错误，字体字号、页面设置随意编排等。 存在问题的原因分析 思想认识缺位。有的认为监察文书用多了，难免出现疏忽、错漏，容易引发行政复议或行政诉讼，因此产生能不用尽量不用的想法，缺乏依法监察和敢于担当的意识。 业务培训不够。基层许多岗位只有1-2人，人员岗位调整后难以传帮带，定期培训的机制又未建立，接任者只能依葫芦画瓢或按个人的理解去操作。 规范调整滞后。现行的监察文书格式规范与陆续颁布实

浅析网络环境下著作权的合理使用

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/819075833.html, 浅析网络环境下著作权的合理使用 作者：刘美锋 来源：《科学与财富》2018年第08期 摘要：探讨网络环境下合理使用的问题，首先要弄清的是合理使用制度富有弹性的标 准。昔日作为作者权利、传播者利益和公众利益的最佳协调器，并屡屡为受到挑战的著作权化解危机的合理使用制度，而今却成为网络环境里使得公众权利、传播者利益和作者利益冲突激化的症结。 关键词：网络环境著作权 著作权，也称版权，是基于文学，艺术和科学作品而产生的法律赋予公民和其他组织等民事主体的一种特殊的民事权利。著作权的主体是作者和网络管理者，客体是以数字信号为形式，以网络为载体进行传播的作品。从作者方面看，他是指作者对其依法创作的作品享有的专有权；从使用方面看，他是指抄录，复制以及其他使用作品的权利。 90年代以来，由于国际互联网技术的发展，信息的传播得到快速发展，著作权的保护范 围和内容也不断扩大和深化。随着互联网为代表的新经济成为一个利益巨大的经济部门，传统的著作权人希望将其对传统作品的权利自然延伸到网络上，网络上的既得利益者则希望网络上的权益能得到传统著作权的扩大保护。网络著作权的纠纷也随之而起，大量出现。 网络著作权，是指著作权人对受著作权法保护的作品在网络环境下所享有的著作权权利。基于此，网络著作权包含了两层含义：第一层，相对与传统作品，指传统作品被上传至网络时著作权人所享有的权利，这里特指“信息网络传播权”。我国2001年《著作权法》修改后增加了“信息网络传播权”，即以有限的或者无限方式向公众提供作品，使公众可以在某个特定的时间或地点获得作品的权利，从而在立法上明确了这一权利；第二层是指网上数字作品著作权人所享有的权利，如复制权，发表权，署名权，发行权等权利。 要探讨网络环境下合理使用的问题，首先要弄清的是合理使用制度富有弹性的标准。昔日作为作者权利、传播者利益和公众利益的最佳协调器，并屡屡为受到挑战的著作权化解危机的合理使用制度，而今却成为网络环境里使得公众权利、传播者利益和作者利益冲突激化的症结。P2P，全称叫做“Peer-to-peer”peer在英语里有（地位、能力等）同等者、同事和伙伴等意义。P2P也就可以理解为伙伴对伙伴的意思，或称为对等联网。对等互联网络技术（点对点网络技术），它让用户可以直接连接到其他用户的计算机，进行文件共享与交换，同时加强网络上人的交流和文件交换。P2P下文件交换传输和资源共享可能引起的法律问题则是不同人群在交换传输文件过程中行为性质的界定。我们很难区分此种行为属于商业性质还是非商业性质。 日常生活中人们对于亲朋好友之间的物品和信息相互交换，共同使用欣赏的行为没有人认为这是一种商业行为，然而当其发生的环境由现实移植到互联网上，争论就开始了。对于P2P

什么是监察建议书

篇一：监察建议书 监察建议书 一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》： 1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。 2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。 3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。 4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。 二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》： 1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。 2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。 3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。 4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。 5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。 6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。 7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。 8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。使用办法 一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。 二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。 三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。 哪些情况下可向被监察单位发出《监察建议书》？ （1）拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定命令，应当予以纠正的；（2）本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策，应当予以纠正或者撤销的；给予国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要采取补救措施的； （3）录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的； （4）依照有关法律、法规的规定，应当给予行政处罚的；（5）违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的； （6）违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的； （7）其他需要提出监察建议的。 《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，经行政监察机关主要负责人签发，并加盖公章或监察建议专用章，视具体情况发函或当面送达。 监察部关于使用《监察通知书》、《监察建议书》的规定 发文单位：监察部 发布日期：1989-10-30 《监察通知书》和《监察建议书》是行政监察机关履行监察职责，实施检查、调查、建议、处分等项监察权力的行政法律文书。为了在实际工作中有效地发挥这两种文书的作用，现对其使用范围、使用办法和填写要求作如下规定。 使用范围 一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：

监察建议书回复的格式

竭诚为您提供优质文档/双击可除监察建议书回复的格式 篇一：监察建议整改报告格式 关于印发监察建议整改报告格式的通知公司属各部门、分厂： 我部现将监察建议整改报告格式印发给你们，请各部门严格按照统一格式编写整改报告，并按照《监察建议书》时间节点要求，将纸质版及电子版《整改报告》报送监察部贺珣涛处。 附件：监察建议整改报告格式。 监察部20XX.9.17 附件： 关于《加强质检部设备管理监察建议》的整 改报告 效能监察办公室（监察部）/监察部： 质检部接到《关于加强质检部设备管理的监察建议》（〔20XX〕监建字第×号）后，就《监察建议书》中提出的问题进行了分析讨论，按照《监察建议书》的要求进行了整

改落实。现将整改和落实情况汇报如下： 一、监察建议1：全面了解设备备品备件需求，及时向生技部报送需要计划；加强与采购口的沟通联系，跟踪处采购过程，督促采购口按时采购到货。 整改情况（或整改措施）：结合当前设备运行情况，已对设备目前所需及可能需要的备件进行整理，在上半年备件计划的基础上已经向生技部报送了质检部下半年的备品备 件需求计划，并及时与采购口沟通联系，针对设备效能检查小组在检查中所发现的硅片分选设备故障问题，其中ATm两台硅片分选设备已谈好维修合同，待备件到货后会及时通知维修厂家予以维修。两台FoRTIx分选设备合同正在协商之中，合同确定好后会按照合同及时完成维修工作。 二、监察建议2：严格按照《太阳能电力公司质量记录控制程序》记录填写表格。 整改情况（或整改措施）：按照质量记录控制程序已对各设备记录、表格及内容格式规范化，做到表格内容的真实、完整、清晰、准确、及时。新制定发行的《设备日常点检记录表》及《设备定期保养记录》也对设备记录的完整进一步加强规范。 三、监察建议3.编制设备保养计划和保养手册，按计划对设备进行保养。 整改情况（或整改措施）：质检部各设备《定期保养计

纪检监察建议书

纪检监察建议书 这里小编为你们精心搜集整理了纪检监察。希望可以帮助到大家。 当前新形势下，安全生产监管系统反腐倡廉建设形势还很严峻，整体推进全省安监系统党风廉政建设工作还存在许多问题，反腐倡廉教育还没有做到经常化，在规范方面仍存在漏洞，预防职务犯罪的制度还不健全。针对存在的问题，从全面落实“一岗双责”责任制为突破口，提出以下几点建议： 一、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的重大意义对于党政领导干部来讲，就是既要承担业务工作，确保各项目标任务圆满完成，又要承担党风廉政建设和反腐败工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作与党风廉政建设同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。“一岗双责”是互为补充，相互促进的，强化工作目标责任的检查考核，有利于政令畅通，狠抓落实，促进党风政风行风的转变;加强党风廉政建设责任制，有利于领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢廉政建设防线，把握正确的事业方向，实现科学监管、和谐发展。 各级领导干部要充分认识“一岗双责”的重要性，切实履行好“一岗双责”，把工作目标责任与党风廉政建设责任一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，做到认识到位、责任细化、执行坚决，确保“双责”各项目标任务得到全面落实。 二、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，做到五到位要进一步落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须建立健全有效运行的工作机制，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实等“五到位”： 第一落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到组织领导到位。 落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，首先要求党政一把手负总责，领导班子成员按照职责分工各尽其责。要建立和完善相应的制度体系，让各级领导干部真正负起责任：一是各级领导班子的“一把手”要发挥带领作用，加强组织领导，督促班子成员认真执行廉政自律的各项，管好班子，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。二是要发挥好带动作用，对职责范围内的党风廉政建设要敢抓敢管。对下属要严格督促检查，一级抓一级，一级带动一级。三是要发挥好带头作用，廉洁从政，率先垂范，管好自己，管好自己的亲属和周围的工作人员，真正使党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。 第二落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任分解落实到位。 所谓责任分解，就整体而言是落实贯彻工作责任制，就每个人而言是落实贯彻岗位责任制。既要科学化，又要量化、细化、具体化，其关键是明确责任主体。解决“谁来抓”和“抓什么”的问题，这是贯彻落实党风廉政建设责任

纪律检查建议书答复

纪律检查建议书答复 篇一：监察建议书,回复 篇一：关于镇交建字〔20XX〕第1号文安全生产监察建议书回复 关于镇交建字〔20XX〕第1号文安全生产监察建议书回复20XX年5月3日贵局对我项目部进行了安全生产检查，对我项目部安全生产不足之处提出监察建议，我项目部根据贵局镇交建字〔20XX〕第1号文进行了整改，现根据贵局所提建议将整改意见汇报如下： 1、关于项目经理安全生产培训上岗证书检查时候不在现场的问题：因本公司管理制度规定公司人员相关培训证件必须存放于公司本部档案室，故检查时，项目经理安全生产培训上岗原件证书不在现场，为配合安全生产检查，现将项目经理安全生产培训上岗复印件存放于项目部（具体见所附复印件）。 2、关于安全生产管理制度修订不完善的问题：根据国家及公司安全管理制度，我项目部对原有安全管理制度进行了完善，现将安全生产管理制度向贵局汇报（具体见附件）。 3．关于我项目部未成立安全生产工作小组的问题：为保证安全生产目标的顺利进行，我项目部现已成立了安全生产工作小组，现已以项目部发文形式向各施工班组公布（具体见附件）。

4．关于未制定紧急事故救援预案的问题：根据本工程特点，我项目部已制定安全生产方案及紧急事故救援预案（具体见附件）。 5．关于未签订安全生产目标管理责任书的问题：为保证安全生产目标的有效实施，我项目部已跟项目部相关人员签订了《安全生产目标管理责任书》（责任书格式见附件）。6．关于特种行业操作人员的各类证件不齐全的问题：因前期特种行业操作人员的各类证件由机械操作人员自行保管，现为了便于管理及安全检查需要，已将操作人员的操作证件复印件保留于项目部（具体见复印件）。 7．关于安全学习要有会议记录的问题：我项目部根据上级指示精神定期进行安全交底及安全教育会议，相关会议记录已存放于专职安全员及班组安全员处。 20XX年5月5日 陕西路桥集团有限公司 镇北公路三级改造工程项目经理部 安全生产管理制度 1．坚决执行国家及地方的各种法律、法规；每周开一次安全会议、学习相关的法律、法规文件，提高全员的法律意识。 2．经常检查防火安全生产情况，做到发现问题及时处理，将隐患消灭在萌芽这中。

XX集团纪委纪检监察建议书制度(试行)

XX集团纪委纪检监察建议书制度（试行） 根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察法》有关规定，结合集团工作实际，制定本制度。 一、使用范围 (一)对党员违纪问题经初步核实，违纪情节轻微，不需追究党纪责任的，但需建议有关党组织做出以下任何一项处理的，可使用《纪检监察建议书》： 1、党组织负责人同被反映人谈话，进行批评教育; 2、责成被反映人作出口头或书面检查; 3、召开民主生活会，对被反映人进行批评帮助; 4、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在进行的违纪行为; 6、在一定范围内进行通报批评; 7、责成被反映人退出违纪所得。 (二)对监察对象违纪问题，根据检查、调查结果，有下列情况之一的，可使用《纪检监察建议书》： 1、拒不执行或违反法律、法规以及集团的规章制度，应当予以纠正的; 2、部门或个人作出的决定、规定违反法律、法规和集团的规章制度，应当予以纠正或者撤销的;

3、部门或个人给国家、集团、集体利益和职工权益造成危害或损害，需要采取补救措施的; 4、录(聘)用、生产经营、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的; 5、依照法律、法规，部门或个人有违纪行为，应当暂停其行使职权或给予政纪处分的; 6、部门或个人由于工作失误造成事故或损失，要认真吸取教训、健全规章制度、加强管理、限期改进的; 7、其他违反法律、法规和集团的规章制度，需要作出纪律处理的。 二、使用办法 1、《纪检监察建议书》由集团纪检监察部门填写，由纪委书记（监察专员）签发。 2、由纪检监察部门直接送达有关单位或部门。 3、对建议给予党纪政纪处分的，应当按照有关人事管理权限和处理程序办理。 4、纪检监察部门作出的纪检监察建议，有关单位和部门要在规定时限内向纪检监察部门书面报告执行情况。 5、纪检监察部门应对执行情况进行检查，督促建议内容的落实。 6、本制度由集团纪检监察室负责解释。

浅谈我国的著作权合理使用制度

浅谈我国的著作权合理使用制度 作者：董翔翔漆海峰 来源：《大观周刊》2011年第50期 中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：1008-925X(2011)12-0035-02 摘要：合理使用是对著作权的最重要的限制制度，已为各国所普遍确认，它对于平衡公众与著作权人之间的利益冲突、促进作品的传播与使用，进而带动社会文化事业的发展与繁荣起到了重要的作用。由于各种原因我国的著作权合理使用制度还很不完善，因此，如何科学理性地完善我国的合理使用制度，制定相关的判断规则意义重大。 关键词：合理使用制度完善判断规则 一、著作权合理使用的含义 （一）著作权合理使用的含义 任何权利都不是绝对的，有权利就会有限制。同样，对于著作权而言，其也会收到某些方面的限制。这是因为在一部作品的创作完成过程中不可避免地要吸收前人的劳动成果，同理，著作权人在享有对作品的某项专有权利的同时也应当允许社会公众对作品的正当使用。如果对著作权的保护过于宽泛则会危急社会的公共利益。所以，法律一方面在确认著作权人权利的同时，另一方面要对其进行必要的限制。对于著作权的限制主要有地域限制、时间限制和权能限制；权能限制又分为合理使用、法定许多和和强制许可，这其中，合理使用是对著作权限制的最主要方面。 合理使用，是指行为人按照相关法律的规定使用他人享有著作权的作品时，既不必征得著作权人的许可，也不必向其支付报酬的合法行为。[1]著作权合理使用制度已为国际社会所普遍承认，比如，TRIPs协定第十三条规定: “出于某些特殊情况而在国家立法中对著作权所作的限制，不得与对作品的正常使用相冲突，并且不得不合理的损害作者的合法权益。”《伯尔尼公约》第九条第二款规定：“本联盟成员国法律有权允许在某些特殊情况下复制上述作品，只要这种复制不致损害作品的正常使用也不致无故危害作者的合法利益，”同时在第十条规定了通过出版物、无线电广播、摄影等合理使用的方式。 二、我国著作权合理使用制度 1、我国《著作权法》规定的合理使用方式

纪检监察建议书

纪检监察建议书 导读：监察建议书怎么说，看看下面的.范文吧，也许对你有帮助哦。 纪检监察建议书模板一 XXXX监察建议书 关于XXXX的建议 XXXX： 通过对你单位XXXX进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题： 1、 请于年月日前将办理结果函告本部门。对本建议如有异议，请自收到本监察建议书之日起30日内向本部门提出。 XXXX 201X年X月X日 本监察建议书一式(两)份 XXXX 201X年X月X日印发 (XXX)监字第 1 号 纪检监察建议书模板二 XXXXXX： XX对你单位XXXXX进行效能监察。通过检查，发现你单位在XXXXX 的情况下，存在XXXX，针对此情况，建议你单位制定《XXXXXX》，望你单位密切配合，给予支持。

请你单位于201X年X月XX日前将办理结果函告本部门。 XXXXXXX 二O一X年X月X日 本监察建议书一式(两)份 XXXXXX 201X年X月X日印发 (XXX)监字第XX号 纪检监察建议书模板三 中华人民共和国监察机关监察建议书(存根) (20XX)X监建字XX 号 XXXXX： 本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为： 提出监察建议如下： 请于年月日前将办理结果函告本监察机关。 签发单位 签发人 签发时间年月日 中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察建议书(回执) XX监察局：你机关年月日送达的( ) 监建字号建议书已收到。现将回执寄去。单位 (盖章) 收到日期年月日 (接到本通知后，三日内将回执寄送本监察机关) 中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察建议书 (20XX)X监建字XX号依据国务院赋予监察机关的检查权、调查权、建议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：中华人民共和