农业部门在新农村建设几点认识和体会
农业部门在新农村建设几点认识和体会
作者：于继真王会涛安蕊张静
来源：《新农村》2011年第05期
摘要：新农村建设是党中央贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大战略，是农村、政治、文化社会和党的建设系统工程。是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展，推进新农村建设，要求政府各部门在国家加强农业的大局中找准位置，在服务“三农”的舞台上扮好角色，履行自身职责的实践中负起责任，明确要求，发挥作用。
关键词：新农村建设农技推广农民培训现代农业产业化
长期以来，农业部门担负着农业政策宣传，农技推广服务和农业行政执法工作，为加快农村经济发展，促进农民增收发挥了积极作用，我们对扎实推进新农村建设做了更加深入的思考，对建设社会主义新农村的规律有了新认识，对下一步农业部门如何推进新农村建设有了更加具体的思路，把这些规律认识、工作思路概括起来，就是要“把握基本点，突出着力点，抓住切入点，统筹关节点”。
一、把握基本点，将科学发展观贯穿于新农村建设的全过程
按照中央关于建设社会主义新农村的决策部署，从实际出发，充分考虑自身资源条件，经济社会发展水平和农民群众的承受能力，不大拆大建，不做表面文章，不搞形象工程。一是遵循新农村建设“二十个字”的总要求和统筹城乡经济社会发展的原则。科学规划，整体推进，协调发展，加大城乡统筹力度。坚持以农民为本，让农民群众能够真正享受到新农村建设的成果。二是强化农业发展的支撑作用。把发展农业生产放在首位，加快建设现代农业，调整农业和农村经济结构，做强做大粮食产业，大力发展水产业和农产品加工业，加快发展园艺产业，加快农村富余劳动力转移，促进农业持续增产，农民持续增收，新农村建设的经济基础不断增强。三是强化农民群众的主体作用。切实尊重农民的意愿，根据农民的意愿进行建设。维护农民的合法权益，防止侵害农民土地权益，加重农民负担现象，发展和创新农民专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。激发广大农民的内在动力和活力，尊重农民的首创精神，调动他们的建设热情和创造潜能。四是强化体制机制的保障作用。进一步完善各项支农惠农政策，加快改革步伐，推进农村体质机制创新。建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生，艰苦奋斗，依靠辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制，建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制。
二、突出着力点，扎实稳步推进新农村建设的各项重点工作
进一步明确新农村建设的主攻方向，努力在重点领域尽快取得积极进展。一要以增粮增收为中心，在新农村建设中加快发展现代农业。必须始终绷紧粮食生产这根弦，一刻也不能放松粮食生产，切实做到稳定面积、优化结构、提高单产、节本增效、提升能力，5年内粮食单产
增速不低于8%。必须始终坚持以增加农民收入为核心，千方百计拓宽农民增收渠道，稳定、完善、强化对农民的直接补贴政策。切实把新农村建设和农业农村经济工作紧密结合起来，不断夯实新农村建设的物质基础。二要坚持不懈增强农业综合生产能力。争取上级投入，加快农村小型基础设施建设，努力提高农村生产力和农业劳动生产率水平。动员组织农民积极参与农田水利等设施建设，加快农业科技创新和推广步伐，提高农业技术水平。三要以加强农民培训为载体，全面提高农民整体素质。多层次开展农民培训，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力实施新型农民科技培训工程，特别是要以农业科技和经营管理知识为重点，加强对农村新型农民的示范性培训，提高农民的务农技能和素质。四要以为农民群众办实事为重点，大力改善农民最关心、最期盼的事情做起，着力解决农民生产生活中的实际问题。完善农业科技指导直接到户、良种良法直接到田，技术要领直接到人的科技推广新机制，满足广大农民对实用科技的迫切需要。加强农业信息服务平台建设，大力推进“三电合一”，为农民提供准确及时的信息服务，强化农资市场监管，严厉打击售假冒伪劣农资，防止坑农害农行为发生。
三、抓住切入点，进一步明确新农村建设的工作思路
找准能够直接作用到乡村，落实到农户的工作突破口。在新农村建设中强化五大支撑，即主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村。一是主导产业强村。抓住“一村一品”不放，在发挥特色和优势上动脑筋，在延长产业链、开拓市场上下功夫，推进乡村培育主导产业，发展增强村级经济实力、提高农民的收入水平。二是工商富村。实行以工促农，以城带乡、大力发展农村二三产业，推进科技进步，创新经营机制，发挥工商企业对新农村建设的促进作用。三是科技人才兴村。加快农业科技进步，大力培养新型农民，加快推进农业科技入户，扩大主导品种，主推技术，主体培训的实施范围，深入开展测土配方施肥，促进农业节本增效，农民增产增收。四是生态家园建村。大力发展农村沼气，加强生态家园建设，帮助农民解决燃料问题，带动种养业发展。五是支部组织带村，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，实行民主管理，民主监督，保障农民的合法权益，为新农村建设提供坚强的组织保障。
四、统筹关节点，努力形成新农村建设工作新格局
实施新农村建设是一个庞大的系统工程，需要各职能部门明确职责、上下联动、内外结合。农业部门在新农村建设中肩负着义不容辞的光荣职责。要围绕粮食增产、农业增效、农民增收，实施“转变、拓展、提升”三大战略的整体思路，通过转变农业和农村经济增长方式，拓展农业发展的领域和途径，提升农业自主创新能力和支撑保障能力，来全面加快现代农业建设步伐，强化建设社会主义新农村的产业支撑。
建设社会主义新农村，是在科学发展观指导下统筹城乡发展，构建和谐社会、全面加快建设小康社会的伟大实践。我们基层农技推广人员要在这一伟大实践中发挥各自的聪明才智、做出无愧于时代的应有贡献。