关于进一步加强公共资源交易工作的几点建议 - 副本

关于进一步加强公共资源交易工作的几点建议——“三严三实，忠诚干净担当”学习活动调研报告

在县委、政府的正确领导下，在相关部门大力支持配合下，按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”的机制运作，遵循“公开、公平、公正”的原则，认真开展各项交易服务工作，取得了阶段性工作成效，在保证公共资源阳光公平公正交易、减少财政投资支出、增加财政收益、遏制围标串标及借用资质投标、预防和遏制腐败等方面发挥了积极作用。但也不同程度地存在行政监管部门履职不到位、监管缺失、招标还不规范、招标效率不高等问题。结合“三严三实，忠诚干净担当”学习实践活动，通过调研，结合自己的工作实际，对公共资源交易工作作了一些思考，提出几点建议。

一、基本情况和主要做法

按照省、州的统一部署和安排，我县于2012年5月开始筹建县公共资源交易中心，11月正式运行。2013年以来工程交易股共受理进场交易项目120个，完成的项目拦标价59105.33万元，中标价56761.78万元，节约资金2343.55万元，节约率4.0%；组织政府采购项目40个，预算价5491.46万元，成交金额5003.76万元，节约资金487.7万元，节约率8.9%；共完成国有建设用地使用权出让项目73个，底价20004.63万元，成交金额21288.62万元，增收1283.99万元，收益率6.42%；完成矿业权出让项目3

个，底价4.0万元，成交金额4.30万元，增收0.3万元，收益率7.5%。主要做法如下：

（一）领导重视，高位推动。县委、政府高度重视交易中心的筹建和运行工作，搭建了“一委一局一中心”的管理体制，交易监督管理委员会主任由县长担任，副主任由常务副县长、县纪委书记、县人大副主任、县政协副主席担任，县直相关部门主要领导为成员。县财政投入近120万元资金规划设计，改造建设交易中心753平方米。目前，中心有服务大厅1间、开标厅2间、评标室3间、办公室4间，配套有监控室、机房、档案室等辅助用房及监控系统。通过拾音器及监控系统，实现了开评标全过程音视频监控、存盘备查，内部安全保卫实现系统监控，平台硬件得以夯实，为集中交易、加强监管提供了保障。核定交易中心事业编制11人，其中副科级领导1名，工作人员10名，现到位交易中心主任1名、工作人员8名，为工作的顺利开展提供了人员保障。

(二）健全制度、规范运作。统一交易平台建立以来，先后制定和印发了《公共资源交易中心运行规程（试行）》、《公共资源交易中心各类交易规则（试行）》、《公共资源交易保证金代收代退管理办法（试行）》、《公共资源交易监督管理办法（试行）》等文件；建立健全了《公共资源交易工作流程》、《开标程序》、《评标纪律》、《评标活动须知》、《交易服务中心人员工作守则》、《评标专家库抽取须知》等一系列配套管理制度，为集中公共资源规范交易奠定了基础。

（三）强化管理、阳光交易。为加强管理，中心就交易活动明

确了“六统一”的原则，即项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、专家统一抽取、评标统一监控、保证金统一收退。中心严格执行投标保证金管理规定，做好投标保证金的收取、管理、退还工作，做到专户储存，专人专管，确保资金安全。严格执行收费标准，进行收费公示，不私设收费项目，不提高收费标准，不扩大收费范围，自觉接受纪检、财政、审计等部门的监督检查。按照监管部门制定的交易规程和中心的管理规定，严格把好交易项目进场手续完备关、程序合法关、材料齐全关、服务管理关，全程服从于行业监管规定，服务好进场交易项目。做好档案资料管理工作。注重日常公共资源进场交易项目材料的收集和整理，实行档案集中管理，对每项交易进行全程监控并刻盘留档，规范档案资料的分类和归档工作。为加强对乡镇公共资源交易中心的运行管理，明确了乡镇公共资源交易中心职能、领导机制和运行监管机制。

（四）强化监督、保障公正。在开、评标厅安装了电子音视频监控系统，县纪委监察局可实时监控每项交易情况，并派专人参加开、评标会议，对开、评标过程进行全程监督。按项目具体情况要求在省公共资源交易信息平台网、中国政府采购网等媒体上发布交易信息，接受群众的监督，保证每个进场交易的项目阳光透明。

二、存在困难和问题

（一）职能职责不够清晰。一是职能定位不够明确。目前还没有出台公共资源交易方面的专门法律，与其直接相关的只有《政府采购法》和《招标投标法》。按照依法行政的原则，公共资源交易平台建设不能背离《政府采购法》和《招标投标法》的规定

要求。从政府采购和工程项目招标投标的角度看，公共资源交易平台只能是一个提供公共资源交易具体操作服务的平台，既不能赋予其决策职能也不能赋予其执行和监督职能。从全州情况来看，虽然州政府对有关部门的工作职责做了明确，但实际工作中，由于《政府采购法》和《招标投标法》的相关规定，仍然存在职能不清、履职不顺的问题。二是管理机构不健全。省上已成立了交易管理局，还成立了政府采购中心和公共资源交易中心，交易管理局负责对两中心的管理，两中心具体负责进场项目的受理和组织，全面实现了管办分离，实现了规范化运作。目前我州各县市交易中心明确由政务服务管理局管理，但政务服务管理局无相关的管理股室及机构，也没有相应的管理人员，导致管理缺失。

（二）专业队伍建设不够完善。公共资源交易中心组建初期曾向全县搜集各方面专业人才，组建了专家库，但评标专家仍然较少，专家队伍建设薄弱，客观上为发生利益冲突创造了条件。交易市场专家队伍存在结构不合理、队伍数量不足、管理水平低等问题，造成部分专家参加评审几率较高，而且项目主管或行政监督部门人员占有很大比例，选择面狭窄，从某种程度上可能会影响评标结果的公正性。同时，由于对评标专家的监督和惩处力度有限，震慑力度不够，客观上也增加了利益冲突的可能性。中介机构（包括招标代理、设计、勘探、监理、预决算、评估、拍卖等）存在从业队伍素质参差不齐、职业自律意识薄弱等问题。

（三）行政监管不够有力。由于受到体制现状制约以及行政调查处理的力量、方式、手段、信息来源的限制，对招标投标主

体各种违法行为惩罚比较软弱，削弱了行政监督的威慑力和约束力。

三、对策和建议

（一）加强顶层设计，实现体制创新。首先，公共资源交易平台不能替代政府采购集中采购机构。《政府采购法》规定“采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。”集中采购机构的采购执行职能是法律授予的，公共资源交易中心不能取而代之。其次，公共资源交易中心不能实施工程项目招标投标。《招标投标法》规定“招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织”。“招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜”。“招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。”另外，《招标投标法》还规定“招标代理机构是依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。”“招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。”《招标投标法》只规定了两种可以实施工程项目招标的主体，即招标人和社会中介机构。公共资源交易中心是政府设立的机构，与政府或行政机关必然存在隶属关系或者利益关系，不具有招标代理机构的资格；同时，也不具备《招标投标法》中规定的招标人的资格。所以，公共资源交易中心不应自行组织工程项目招标的具体操作工作。因而，如何在现实法律框架下，明确公共资源交易机构的职能定位就成为关键所在。公共资源交易改革涉及多个部门、多个领域，涉及利益调整，

内容复杂，难度很大。因此要加强顶层设计和总体规划，应注重创新理念、创新机制，理顺管理运行机制，不断提高公共资源交易市场建设的协调性、规范性、科学性、系统性。建议研究理顺公共资源交易管理体制和运行机制，明确政务服务管理局内设1个公共资源交易管理股，并明确相关人员及编制；成立政府采购中心为政府集中采购机构，明确相关编制及人员（或者通过公开招标的方式，由财政局招标确定代理机构代理政府集中采购项目）。

（二）注重科技支撑，实现科技创新。加强和规范公共资源交易工作，应注重运用现代信息技术整合公共资源交易软、硬件平台建设，优化招投标流程，推进公共资源交易电子化建设，以提高效率。要尽快开发标准统一、功能完备、技术先进、安全高效的全州公共资源电子化交易系统，承载各级政务部门的工程招标、政府采购、土地出让、产权交易等业务，建立网上招标、网上投标、网上开标、网上评标为主要特点的招投标网上全流程运行新模式。建设公共资源交易电子化服务系统，为企业和社会公众提供网上办事大厅、场地预约、专家抽取、协议供货商品库、招标文件范本库等服务。同步建设全州统一的公共资源交易电子化监察系统，对全州公共资源交易实行全程监察，实现交易、服务、监督、监察一网运行。

（三）注重从业人员素质，提高交易质量。

1.完善评标专家库。一要加强专家培训。公共资源交易中心配合发改及相关行业监管部门组建了专家库，但评标专家仍然较少，专家队伍建设薄弱，部分参与评标的专家业务不熟，从某种程度上可能会影响评标结果的公正性。由发改部门牵头协调有关行政监

管部门建立跨行业、多门类、大库容的政府统一性评标专家库，对评标专家进行培训、管理，指导和监督评标专家使用。建议由发改部门牵头，尽快出台我县专家培训管理办法，并由相关行业监管部门对已经成立的专家库内专家及时组织进行系统的培训。二要建立共享专家库。建立跨县市的综合评委专家库，一方面是可以共享更多的资源，另一方面是对于采购资金较大的项目可以通过实行专家异地交叉评标，更大程度上保持评标的客观公正性，消除某些项目因为评标专家少供应商向专家“公关”现象。通过建设评标专家库，实现全州评标专家资源共享，评标专家的抽取、通知、确认全部由系统完成，确保专家信息的保密和专家使用的规范。三要动态管理专家库。评标专家管理委员会应对评标专家的法律、法规、政策水平、职业道德水平和评标业绩等进行综合考核，对不称职的、违法违纪的专家一律清除出专家库。使评标专家库在年龄、文化、专业等各方面都得到优化，并加强后续培训。

2.规范中介组织。一要增强中介组织的独立性。由各行业主管部门负责对现有中介机构进行全面摸底清查，凡挂靠政府部门的市场中介组织必须全面脱钩，主管部门与市场中介组织不得发生任何利益关联，从而理顺政府—中介关系，避免错位和越位，维护中介组织的独立自主性，使中介组织真正成为独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构。二要强化中介组织的诚信意识。行业主管部门要广泛开展中介业务、法律法规知识、信用意识的普及宣传，着力营造诚实守信的良好氛围。积极探索中介机构的信用评价制度，建立中介机构诚信记录动态发布机制和“黑名单”

制度，对失信、失真、失公的中介机构和严重违法的中介机构和个人坚决实行市场清出和禁入。三要加强对代理机构的考核和管理。招标代理机构受项目业主的委托，对项目招标采购业务进行具体的代理，代理采购是否规范，对整个招标采购工作的公平公正有重大影响。目前，招标代理机构从业人员素质参差不齐，专业化的招标代理人员缺乏，少数招投标代理机构自身熟悉相关法律、法规的人才较少，不能够为被代理人提供廉洁、优质、高效服务。建议各行政监管部门要加强对代理机构的管理，健全完善代理机构公平选择办法，规范项目业主选取行为，实现代理市场公平竞争。严格代理机构的从业管理，规范代理费收取标准，依法查处挂靠资质、借资质从业或超范围从业、违规帮助招标人和投标人实现中标意图及收费过高等问题，促进招标代理机构依法代理、规范操作、公平公正、诚信经营。

（四）构建立体监督网络，完善监督机制

纪检监察部门要充分发挥职能作用，将公共资源交易改革纳入我县反腐败工作统一部署，强化对公共资源交易工作的纪律监督，事前严把招标方式关，事中严把操作程序关，事后严把诚信履约关，及时纠正和查处违纪违法行为，维护竞标交易过程的合法性和结果的公正性，确保公共资源交易的公开公平公正。各行政监督部门要尽快制定本行业公共资源交易事项的监督细则和责任追究制度，针对标后项目经理变更、设计变更、增加工程量变更、项目分包、工程决算等出现问题比较多的环节，采取开展专项检查与综合检查、定期检查与不定期检查相结合的方式，实

行日常性、经常性的监督检查。加强工程建设、产权转让、政府采购等重点领域和关键环节的信息发布，进一步丰富公开的形式和载体。充分利用网络媒体曝光、社会投诉受理、社会力量参与、信用记录等手段强化市场监管。此外，充分发挥行业自律组织的作用，形成行政监管、司法监管及其他方式监管与市场自律相结合的“多元化”监管模式，以及全社会参与的多层次、立体化的公共资源交易监管体系。

公共资源交易中心个人2019年半年工作总结范文

公共资源交易中心个人 2019 年半年工作总结范文 1 营商环境建设中锤炼出来的能力 公共资源交易市场开放度高，面对的投标企业来自全国各地， 服务能力直接影响到我市的营商环境建设。“有法可依有法必依”则 是我们的服务原则，因此从《招标投标法》到新出台的 87 号令，与 时俱进的法律法规都成为了我们必须要掌握的基本功。尤其是我参与出台《关于防范政府投资项目出现非正常废标现象的若干意见》的过程中，与住建局、财政局连续十几天熬夜到凌晨，研究废标知识，让我再次感 受到掌握知识精准度的重要性，也让我认识到“领导领学、半月考试、集中交流、案例讨论”多样化学习模式的意义。 2 急难险重任务下比拼出的毅力 公共资源交易中心人员少，任务量大，为确保进场的交易项目顺利交易，交易中心充分发挥每名同志的最大效能，我们女人当男人用，男人当驴用，全员轮转。通过模块化的管理体制打造了最优的交易流程，一是专家抽取的专人负责制，二是场地服务的领导带班制，

三是系统交易的全时段服务制，四是保证金收退的限时办结制，五是日常管理的替补轮流制。比如我虽然在综合科，但是和场地服务科的一块轮流值班，确保中午吃饭、午休甚至凌晨 4 点开标我们都能“玩转”。 3 主动作为思路下激发的创新力 “破釜沉舟，不破不立，破而后立，不生则死。”因此我始终将“创新”作为工作突破口，一是到文家、侯镇等地调研，和同事一块研究交易流程，实现了在全潍坊率先将标的额为 50 万元以上的农村集体经济组织交易纳入平台;二是协助财务工作人员进行保证金收退管理工作，在投标保证金“一键退付”的基础上研究制定了相关操作流程，实现了履约保证金“零跑腿”;三是配合场地服务科协调场地设备，在现有设备的基础上进行技术创新，实现了资格审查和投影演示的物理隔离。 在工作中也发现了自身存在的不足：一是自己文字功底较浅，综合汇报材料的能力有待提高，宣传工作不到位;二是对个人标准要求不高，仅仅满足于完成工作任务，没有做到精益求精。

公共资源交易中心个人工作总结

公共资源交易中心个人 工作总结 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】

公共资源交易中心个人工作总结 时间飞逝，转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于09年6月份进中心工作，开始接触以前从未接触过的事物。 在业务上，我第一次听闻了“政府采购”这个新名词，并且一开始的工作就是政府采购，那对于我来说是一个挑战，因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与政府采购有关的法律法规，要对政府采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候，从一个完全不知道开标程序，到渐渐明白，跟着其他老同事一步一个脚印学习业务，摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候，碰到的问题还真是不少：1、要写招标文件，这个是多大的挑战，因为没有接触过，基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手，只能借鉴别人的招标文件来进行学习，而且政府采购师比较杂的，基本上采购的东西是比较多样化的，所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个，而且要回避同一体系的专家，当时不知道是怎么回事，只能在同事的帮助下进行。3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商，那真的得随机应变，然而自己在这个方面就是初出茅庐，不懂得如何去应对。 除了政府采购工作，后来又从事了国有资产转让。这个是比政府采购更加有难度的工作，因为国有资产是刚刚开始进中心，很多地方都存在不足及不成熟，所以在工作中出现过很多五花八门的问题，而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下，在自己的努力下，把问题逐一突破。 目前我做的是建设工程，在刚开始接触建设工程的时候，发现很难应付，因为这个和之前的工作又完全不一样，建设工程有自己固定的套路，需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事，他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表，因为这个表格是由公式组成的，并且这张表格式由我来做的，不象政府采购中的开标一览表，是简单的加减乘除，要看懂花了我很多时间，必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁，因为对于投标单位来

公共资源交易专业知识测试卷六

公共资源交易专业知识测试卷六 单选题，共40题，每题1分，请选择正确答案 第1题: 某工程施工合同履行过程中，经建设单位同意，总承包单位将部分工程的施工交由分包单位完成，就分包工程的施工而言，下列说法正确的是（）。 A、应由分包单位与总承包单位对建设单位承担连带责任 B、应由总承包单位对建设单位承担责任 C、应由分包单位对建设单位承担责任 D、由建设单位自行承担责任 第2题: 某建筑公司与某安装公司组成联合体承包工程，并约定质量缺陷引起的赔偿责任由双方各自承担50%。施工中由于安装公司技术问题导致质量缺陷，造成工程20万元损失，则以下说法正确的是（）。 A、建设单位可以向建筑公司索赔20万元 B、建设单位只能向安装公司索赔20万元 C、建设单位只能向建筑公司和安装公司分别索赔10万元 D、建设单位不可以向安装公司索赔20万元 第3题: 某工业园区规划设计项目招标，招标人选派园区管委会的总工程师和总经济师进入评标委员会。在此情况下，至少还需要从规定专家库中抽取评标专家( )。 A、3人 B、4人 C、5人 D、7人 第4题: ( )是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 A、偏差 B、重大偏差 C、细微偏差 D、商务偏差 第5题: 评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处( )的罚款。 A、5000元 B、一万元以下 C、五万元以下 D、一万元以上五万元以下 第6题: 招标文件应当对汇率标准和汇率风险作出规定。未作规定的，汇率风险由（）承担。

公共资源交易平台整合情况汇报

公共资源交易平台整合情况汇报 第 1 页共7 页

公共资源交易平台整合情况汇报 随着国家大力推进公共资源交易平台整合，一年来，我中心在上级单位的正确领导下，不断推进统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源和统一服务平台建设，探索公共资源交易服务管理新模式。以推进公共资源交易电子化为路径，持续深入推进公共资源交易“一体化”平台系统建设，扎实工作、主动作为，不断深化交易体制改革，完善服务管理机制，构建起“统一规范、公开透明、市场运作、监管有力、廉洁高效”的公共资源交易平台。现就三年来建设工作情况汇报如下。 一、深化改革、持续推进“一体化”平台整合建设工作 （一）政府主导，高位推动。公共资源交易平台整合是深入推进“放管服”改革的重要举措。为此专门成立了行政审批制度改革和公共资源交易市场建设工作领导小组，下设行政审批服务中心和公共资源交易中心管理办公室，负责中心的建设、管理、组织、协调等工作。主要领导挂帅出征顶层设计，高位推动，并印发了推进公共资源交易平台整合的系列文件和制度规定，为平台整合建设工作发挥关键作用。 （二）省市合一，管办分离。公共资源交易中心、分中心组织机构建设工作采取“先挂牌、后规范，边建设、边规范”的方法，分步实施，有序推进，现已实现工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等的统一进场交易。 （三）系统整合，互联互通。中心积极探索创新“互联网+交易服务”思维理念，全力推进公共资源交易“一体化”平台系统建设工作，初步完成“一网三平台”建设，全面实现政府采购、工程建设项目登记、信息发布、场地预约、专家抽取、投标保证金收退等全流程电子化。实 第 2 页共 7 页

公共资源交易中心XX年上半年工作汇报材料

公共资源交易中心XX年上半年工作汇报材 料 XX年上半年，公共资源交易中心以党的十九大精神为引领，贯彻落实xxXX年工作会议精神，围绕中心，立足岗位，凝心聚力，进一步提升服务质量和交易效率，各项工作任务均按计划推进落实，为圆满完成全年工作任务夯实了基础。 一、业务基本情况 XX年上半年，中心共完成政府采购类（货物、服务）、 小型建设工程类、三资交易类263宗，同比增长10.5% ;成 交金额约13.71亿元，同比下降6.16%。 政府采购类（货物、服务）：采购预算金额89946.61万元，同比下降2.04%;实际采购金额86027.52万元，同比增长1.15% ;节约资金3919.09万元，资金节约率 4.36%。 政府采购类（小型建设工程）：采购预算金额3466.81万元，同比下降43.36%;实际采购金额3043.4万元，同比下降41.65% ;节约资金423.41万元，资金节约率12.12%。 资产交易类：XX年上半年公共资源交易中心共成交“三 资”交易项目80个。其中，物业租赁项目成交78个，同比增长47.44%;预估金额39545.59万元，同比增长10.4%; 实际成交金额47837.22万元，同比下降14.13%。小型建设工程成交2个，同比增长50%实际成交金额约230.30万元，节约资金41.14万元，资

金节约率为15.16% 二、研究创新三资交易模式，发挥交易平台政策导向 一是积极探索旧工业区综合提升项目交易新模式。会同xx经济服务局和各办事处等部门，梳理宝塘工业区、美林工 业区两个项目的交易情况，分析莲塘工业区项目特点，研究提出更适合xx发展需要的招投标方式，协助xx旧工业区综合提升工作协调推进小组印发《社区集体旧工业区综合提升试点项目进入集体资产交易平台采用公开招标方式交易规则（试行）》，完善了集体物业综合提升试点交易模式，优化招租程序，有利于吸引优秀企业入驻，优化xx营商环境，促进社区经济发展。二是持续优化三资交易信息系统。根据三资交易项目的特点和新的交易规则，对交易系统进行升级改造，优化申报项目分类、程序性核查、组织开评标等10个功能点，提升用户体验，发挥交易系统的服务效能。 三、积极服务重点项目，加强民生保障作用 中心突出“围绕中心，服务大局”的工作主线，积极主动服务xx重点项目，助力xx城市公共安全、城市品质提升、民生实事建设等重点工作。一是开辟重点项目绿色通道。通过提前介入加强指导，快速响应优先办理、倒排时间精细办理三大措施，依法依规促进项目尽快进入采购实施环节，确保项目按期完成。如“XX年度一街道一快检车一快检室运营服务”项目列入绿色通道后，从项目申报到发布采购公告仅

公共资源交易专业知识测试卷三

三 ★单选题，共题，每题分，请选择正确答案 第题: 我省规定，材料费占单位工程费（）以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费（）以上的各类材料为第二类主要建筑材料。 、； 、； 、； 、； 第题: 合同中没有适用或类似变更工程的价格，则变更部分的价款调整应该（）。 、按审价部门提出的价格调整 、按发包人指定的价格调整 、按设计部门提出的价格调整 、由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行 第题: 《规范》规定，合同中有类似的综合单价，（）。 、按合同中已有的综合单价确定 、参照类似的综合单价确定 、可按照市场价格重新定价 、由承发包双方协商确定价格 第题: 《规范》规定，若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，（）。 、不得调整综合单价 、应按新的项目特征确定综合单价 、应双方协商确定综合单价 、应由发包方确定综合单价 第题: 与固定单价合同相比，固定总价合同的主要特点是( )。 、价格风险由投标人承担 、价格风险由招标人承担 、工程量的风险由投标人承担 、工程量的风险由招标人承担 第题: 住建部（原建设部）和国家工商行政管理总局联合印发的《工程建设项目招标代理合同示范文本》（建市[]号）中写明，签订的合同文件应能互相解释，互为说明。除合同专用条款另有约定外，组成合同的文件及优先解释顺序正确的是①本合同协议书②合同履行过程中双方以书面形式签订的补充和修正文件③本合同专用条款④本合同通用条款 、①②③④ 、②①③④ 、①②④③ 、②①④③

第题: 工程招标代理机构应当于资格证书有效期届满日前，向原资格许可机关提出资格延续申请。逾期不申请资格延续的，其工程招标代理机构资格证书有效期届满后，自动失效。如需从事工程招标代理业务，应当按办理。 、延续申请 、低一等级申请 、符合什么等级就申请什么等级 、首次申请 第题: 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或省、自治区、直辖市人民政府认定。 、建设行政主管部门 、发改部门 、经贸部门 、水利、交通等其他有关部门 第题: 申请甲级工程招标代理机构的单位，其中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不得少于人，其中具有工程建设注册执业资格人员不少于人 、 、 、 、 第题: 甲级、乙级工程招标代理机构的资格证书有效期届满，需要延续资格证书有效期的，应当在其工程招标代理机构资格证书有效期届满日前，向原资格许可机关提出资格延续申请。 、 、 、 、 第题: 在提交投标文件截止时间前，若潜在投标人的相关情况发生变化，涉及到资格预审必要合格条件发生变更的，处理该情况正确的方法是。 、发生的变更应征得招标人同意，并须对资格预审申请书的相关内容进行更新。 、发生的变更应征得招标人同意，并须对资格预审申请书的相关内容进行更新，更新后的内容应仍能满足资格预审必要合格条件。 、该投标申请人的投标将被拒绝 、或 第题: 依据《关于对我省政府投资建设工程项目招投标实行网上远程评标的通知》，(项目性质)项目，在工程规模达到相关文件规定的条件，且采用综合评估法对施工组织设计或者施工方案进行评分的，必须采用远程评标方式对技术标部分进行评标。 、国有投资建设工程项目 、政府投资建设工程项目 、涉及公共利益公共安全的建设工程项目

建始公共资源交易中心 公共资源交易中心工作情况汇报

建始公共资源交易中心公共资源交易中心工作情况汇报 公共资源交易中心工作情况汇报尊敬···： 在县委、县政府的高度重视和正确领导下，我中心认真贯彻落实《中华人民共和国采购法》等相关法律法规，按照“统筹谋划、整合资源、因地制宜、扎实推进”的工作思路，坚持做到“主动办、现在办、马上办”，扎实推进项目的招投标和政府采购的顺利完成。现将工作开展情况报告如下。 一、基本情况（一）成立背景。根据新时期公共资源交易工作需要，结合《···人民政府办公室关于建立县级公共资源交易中心的通知》（··函〔2012〕240号）要求各县成立公共资源交易中心（简称“交易中心”）。 我县县委、县政府领导高度重视，多次召开会议研究县成立公共资源交易中心事宜。经研究决定，2013年3月，中共··县委机构编制委员会关于县政府采购办公室更名的批复（金编委发[2013]21号）文件，县政府采购办更名为县公共资源交易中心，交易中心按“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的原则，整合我县现有公共资源交易机构，建成集中统一的公共资源交易平台，为交易主体提供公开、公平、公正的交易平台和优质服务，确保公共资源资产保值增值，不断提高政府社会管理水平和公共服务质量。（二）机构编制。中心于2013年10月正式挂牌,经请示县编委会，县人民政府印发了《··县公共资源交易中心主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（··府发〔2013〕22号）文件，切实明确了交易中心内设机构和人员编制，核定事业编制4名。其中：副科级领导职数1名（主任），股级领导职数3名（股室负责人）。目前我县公共资源交易中心有主任1人，工作人员2名。有独立的法人和组织机构代码证，是合法的组织机构，有独立的办公场所,设有主任办、采购股、工程招投标及国有产权交易股、档案室、开标室、等候区。 （三）职能范围。在本县范围内政府投资工程建设项目200万元以下（含未达到招标规模标准但达到了必须比选规模标准的政府投资工程建设项目勘察设计、施工、监理和货物）、政府采购50万元以下、国有产权50万元以下交易项目全部进入县公共资源交易中心，即：除纳入州公共资源交易中心外的其他依法应当纳入县公共资源交易中心交易的项目，必须在县公共资源交易中心进行。 （一）负责为各类交易活动办理交易登记和招标申请，统一发布交易信息，受理投标报名，为开标、评标和定标等交易活动提供优质服务。 （二）收集、存储和发布招投标法规政策以及相关价格、企业、科技和人才等信息，并为招标投标交易提供信息、咨询服务； （三）为监督部门参与监督各类交易提供服务； （四）负责制定进入中心项目的有关交易规则，维护交易场所内秩序。 （五）受县人民政府委托，在政府投资工程建设项目招标阶段，行使招标职责。 （六）负责建立招标投标集中统一平台，建立各方主体信用体系和市场不良行为记录体系，并做好交易档案的收集、整理、归档、立卷和管理。 （七）承担政府集中采购机构职责，接受委托国有产权交易，负责组织开展土地使用权和矿业权招拍挂交易活动，承办土地使用权和矿业权招拍挂进场交易事务。

(完整版)公共资源交易平台综合管理系统建设方案

XXXXXX公共资源交易平台综合管理系统 建 设 方 案 湖北兆友科技有限公司 2012年8月

目录 1 项目概述 (4) 1.1建设背景 (4) 1.2建设目标 (4) 1.3项目建设内容 (5) 1.4项目建设意义 (5) 1.5项目实施范围 (6) 1.6项目建设依据 (8) 1.7建设原则 (9) 2 业务需求分析 (11) 2.1需求综述 (11) 2.2建设工程交易 (11) 2.3政府采购 (16) 2.4土地交易 (21) 2.5产权交易 (26) 3 应用系统建设 (30) 3.1外网门户 (32) 3.2招投标业务管理系统 (40) 3.3综合管理系统 (43) 4 公共资源交易监察子系统 (51)

4.1总体功能设置 (51) 4.2预警纠错 (52) 5 项目预算及进度 (53) 5.1项目预算原则 (53) 5.2项目建设预算........................................................................................... 错误!未定义书签。 5.3实施周期 (54)

1项目概述 1.1 建设背景 建立公共资源交易平台是有效规范公共资源交易行为，优化经济发展环境，有效治理资源交易和招投标领域突出问题，加强公共资源项目招标投标监督管理的有效措施，是预防腐败的有效手段。此项工作在全国范围内已陆续展开，但在我区进展不快，现有的交易平台还处于各系统管控之中，不符合规范要求。 我区目前公共资源交易主要包括建设工程交易、政府采购、土地交易、产权交易等，系统建设参差不齐，且都有各自成熟的系统，为我区公共资源交易的管理工作带来了极大的不便，为了实行“统一进场、管办分离、规则主导、网上运行、全程监管”的运作机制，提高交易效率，增进交易透明度，形成公共资源交易的现代化、信息化有形市场，因此急切希望建设统一的公共资源交易服务监管平台。 1.2 建设目标 XXXXXX公共资源交易服务平台项目建设的主要目标：采用先进的信息技术和行政管理理念，建设标准规范、入口统一、功能完善、高效快捷、安全可靠的一体化服务平台，建立统一的交易规则和统一的评标专家库、诚信档案库、商品行情库、社会代理机构信息库、交易历史数据库等，实现市、区公共资源交易共享和合理利用。实现建设交易管理、政府采购管理、土地交易管理、产权交易

公共资源交易中心工作思路

2018年公共资源交易中心工作思路 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，紧扣“聚焦发展、率先突破”的工作要求，围绕“重转型、重建设、重民生”的工作重点，服务发展，服务建设，以解决招标投标突出问题为突破口，按照“遵循一条主线、坚持二项原则、处理三对关系、做好四篇文章”的总体思路，在继承中求创新，在创新中求发展，扎实推进我市公共资源交易市场规范、有序、健康发展。 二、工作目标 坚持依法依规、公开、公平、公正原则，及时、正确、优质完成“四大”交易。审查备案率、现场监督率、中标公示率、信息公开率均达100%，正确处理好“规范与效率”、“原则与灵活”、“督查与指导”三对关系，做好“阳光透明”、“提速增效”、“规范市场”、“强化自身”四篇文章。标中程序管理进一步加强，操作规范化进一步提高，创新措施，提升效率，确保交易活动公开、公平、公正、廉洁、高效。信息化、网络化建设全面落实，分中心规范化建设全面提高，村级工程监管取得实效。 三、主要措施 （一）优化机制，健全制度 一是进一步健全工作制度。二是探索组织协调机制。三是探索建立联合查处机制。 （二）规范运作，阳光透明 一是完善招标投标文件范本。二是不断规范内部操作流程。三是加强评标专家库的建设和管理。四是不断加强信息化建设。 （三）务实创新，提速增效 一是进一步优化服务。二是继续简化完善工作程序。三是积极探索新的提速增效办法。 （四）加强监管，攻坚克难 一是不断惩治不良行为。二是进一步加强诚信体系建设。三是抓好分中心建设。（五）注重素质，强化队伍

一是加强思想政治建设。二是加强党风廉政建设。三是加强业务交流培训。四是加强干部培养教育。五是加强日常考核督查。

建设工程交易中心公共资源交易中心事业单位个人发言

事业单位个人小结 以上是我的岗位描述，下面我想就个人工作体会、单位建设和对今后工作的打算谈谈我想法，一些不成熟的建议，还请各位领导批评指正。 今年是我参加工作的第五个年头，在此期间调整过四次岗位，服务过三位领导，行走过两个单位，可我现在始终没有取得令领导认同，同事赞许，自我认可的工作成绩！原因是多方面的，一是在于本人工作岗位的频繁迁换，每次刚刚熟悉了一个岗位的工作，正准备大展拳脚就因为种种原因又调剂到新的岗位重新开始。我自认为最好最长最完整的工作经历还是在纪委，无论是监督工作流程还是协调应急工作方式我都基本熟练掌握；二是工种繁杂，我从事过办公室、纪检监察、开评标、业务咨询、合同备案等，上述工作虽有关联却因为接触时间短而难求深解，没法把一项工作做到专精；三是频繁的岗位轮换使我思想上起了变化，万金油式的工作方式，使我不愿面对岗位现实，没做到脚踏实地。而这一切直到主任上任之后，才有了根本性的变化。 众所周知，中心领导历来重视窗口建设，成立之初各科室就将精兵强将放在窗口。我很荣幸成为他们当中的一员。经过三个月的磨合，同事之间已经形成了一定的默契，配合的相得益彰。作为窗口业务总咨询，我始终秉持电话三声有应答，随到随办有指引的工作原则，以解答好每一次咨询，直到群众满意为止为工作标准，做到将心比心，用热心换开心，用耐心换称心，用细心换放心，用实际行动诠释了中心人崭新的精神面貌。窗口财务工作由于其特殊性和专业性，日常工

作非常繁重。其他岗位工作分配合理，有些在窗口工作过的同志，对自己工作量具体有多少更应该很清楚。大中心的成立开启了，管办分离的时代，伴随着部分工作的移交和分离，诚信库信息的日渐完善，且建筑企业办理CA电子签章已有两年，高峰期已经过去，现阶段都是修改增补为主，我本人也从事过企业资料审核的工作，我认为就目前而言工作量是减少的。窗口岗位的工作虽各有侧重，但总体来说工作任务的分配是经过了领导的调研和部署，责任和能力相对是平均的。也许偶尔会看到在某一窗口办事有群众等待的情况，但那也是工作人员临时有事造成的。日常工作需要未雨绸缪的准备和细水长流的耐心，突击式的去完成平时积压的工作，不仅会让习惯了散漫的自身难以应对，而且工作的质量也可能大打折扣。 因此我针对中心建设提以下几个建议，一是将各专业流程打通，建立统一的窗口业务流程；二是根据岗位描述将岗位职责重新整合，形成岗位集成；三是推进各部门管理的信息化电子化，从更高的角度和整体的层面对待各种信息资源要素，提高各种管理要素的交融度，以利于优化和增强管理对象的有序性，最终推动一个高技术与高效率电子交易中心的建立；四是深入开展群众路线的教育实践活动，要发挥党员先锋带头做作用，不能只顾自己少担责任多享清闲，不能遇到困难就退缩，不能遇到工作就嫌烦，不关自己业务的就不清楚，有联系单位的业务就不知道！五是要重视顶层设计，更要重视群众是否满意，要重视干部职工意愿的表达，更要注重具体工作表现！

公共资源交易中心建设指导意见

公共资源交易中心建设指导意见 一、场地建设要求 公共资源交易中心应具备交易服务、信息发布、开评标、组织竞价等功能，应包括交易服务大厅、开标区、评标区、谈判区、实物展示区、拍卖竞价区、多功能交易大厅等功能区。 （一）交易服务大厅 交易服务大厅应具备咨询服务、业务受理（工程建设、政府采购、国有产权、土地及矿业权、药品采购、其他交易等）、专家抽取、信息服务(信息展示、查询等)、商务服务（打字复印、传真扫描等）等功能，办事窗口数量根据相应业务量设置还应设置一定面积的实物展示区。交易服务大厅应配备排队叫号系统、业务办理自助值机系统、广播系统、对工作人员的评价系统以及高清无死角摄像头，同时设置等待坐席，方便客户休息。 （二）开标、电子竞价室 开标室需配置会议扩音设备（音响、话筒、调音台等）、配置电脑、网络打印机、投标文件解密供开标使用；配置显示系统（拼接屏、投影机、电视机等），便于投标人员查看各个投标厂商的报价文件、身份验证文件及开标流程；应配置高清无死角摄像机及拾音器，便于监督使用。配置背景广播设备，以便播放背景音乐或通知通告；应在开标室外显着位置设置信息及使用状态发布系统。 （三）评标室 评标室与开标室的数量原则上建议按2：1比例配置。评标室应配置门禁系统；设置开评标信息显示系统（拼接屏、投影机、电视机）以及呼叫服务系统；配置计算机、网络打印机等设备，供辅助

评标人员使用，同时配置评标计算机（带摄像、拾音功能），具备远程异地评标功能；评标室应配置高清监控（含拾音）系统，便于监督使用；应配置能屏蔽移动通信信号的干扰设备；专家与专家之间、评标室与质询室之间应配备变声系统。 （四）谈判室 谈判室应配备显示设备（拼接屏、投影机、电视机等），用于显示洽谈资料文件等；配置计算机、网络打印机及呼叫服务系统；配置室内控制的监控系统（含拾音），便于留存查阅；应配置信息显示通知系统，及时通知洽谈人参加洽谈。 （五）现场竞价、拍卖大厅 应设置一个多功能交易大厅，具备现场竞价、拍卖、开标等功能。 （六）监督室 需配置单向接收扩音设备及显示设备便于监督开标、评标、拍卖、竞价等交易活动。 （七）交易中心管理措施 1.评标区实行封闭式管理，避免评标专家的独立评标活动受到干扰。招标人代表需与评标专家进行物理隔离，评标专家之间也应采取隔离措施。应设置评标专家通道、独立的卫生间，在评标区总入口应设置门禁系统。 2.开评标区域、专家抽取室、现场竞价区应设置高清视频监控系统实现无死角覆盖，开评标区的视频图像应独立存储供查阅。 3.开标区、评标区综合布线设置内网信息点（连接陕西省电子政务外网）、外网信息点（连接互联网）和语音点，数量根据专家人

XX年公共资源交易管理办工作总结

XX年公共资源交易管理办工作总结 今年以来，我办以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育活动为契机，不断创新工作机制和制度，全力服务重点工程，着力规范公共资源交易行为，努力提升交易程序、一线服务和干部行为的标准化、规范化水平，确保各项工作有序开展。截至10月底，共完成各类交易487宗，总交易额达亿元。 一、健全制度，逐步规范公共资源交易 1、深化预选承包商制度的实施。扩大预选承包商制度试点，实行XX万元以下的水利工程监理项目预选承包商制度，预选5家和8家不同规模的水利监理企业。认真做好第二轮政府性投资项目招标代理和造价咨询企业预选承包商工作，清退5家（次）、暂停1家中介机构在象承接业务，较好实现了优胜劣汰。指导县大目湾开发管委会顺利完成新一轮2500万元以下房建、市政项目预选承包商工作，征集办法更加科学合理，兼顾我县中小建筑企业发展，两个预选库中象山企业入围率均为95%。另外，XX-XX年度水利施工项目预选承包商招标文件正在审核完善中，即将在年底前完成招标。 2、制定各个行业、各项类别、各种规模项目招标文件范本和具体操作规范。按照“成熟一个、出台一个”的要求，

通过2-3年的努力，制定一整套涵盖房建、市政、水利、公路等各个行业，涉及施工、监理、招标代理、造价咨询等各项类别、各种规模的招标文件范本和具体操作规范，明确投标人资质、类似业绩、资信分、技术标评分等设置的前提条件、具体操作、评委抽签和招标文件审核办法，尽量缩小建设单位和监管单位的自由载量权，将权力关进制度的笼子里。今年，在广泛征求意见的基础上，先后制订了《XX县水利工程施工招投标操作规范》、《XX县政府投资项目监理招投标操作规范》、《XX县政府性投资工程造价咨询和招标代理企业选择操作规范》、《XX县房建和市政工程监理招投标文件范本》等。 3、整合农村和海洋产权交易。为进一步整合公共资源交易平台，加快推进统一平台建设，实现资源共享，提高交易规范性，积极与监察局、农办、海洋与渔业局、公共资源交易中心沟通，在保持监管体制不变的前提下，将农村产权交易和海洋产权交易纳入县、镇乡（街道）两级公共资源交易平台交易，并在县公共资源交易中心网站发布交易信息，进一步扩大交易信息受众面，规范交易流程。 4、严格控制技术标评分。明确对技术要求不复杂的施工项目，原则上不设技术标评分环节，如有特殊情况必须要设置技术标评分环节的，须经县有关部门批准，并修改评标委员会人员组成方式，取消业主代表作为评标委员会成员，

公共资源交易平台管理的现状分析及对策

公共资源交易平台管理的现状分析及对策 发表时间：2018-08-11T13:56:30.890Z 来源：《建筑细部》2018年1月中作者：林俊奇 [导读] 本文结合笔者多年的工作实践经验，对公共资源交易平台管理的现状进行了分析，并提出对策。 佛山市粤辉工程造价咨询事务所有限公司 摘要：公共资源交易平台是优化公共资源配置，整合现有分散资源的专业交易平台，是创新监管机制，规范交易行为，切实解决公共资源交易过程中存在的突出问题，维护社会公共利益和市场参与各方利益，打造公开、公平、公正和诚实守信的阳光交易平台。本文结合笔者多年的工作实践经验，对公共资源交易平台管理的现状进行了分析，并提出对策。 关键词：公共资源；交易平台；现状；对策 一、公共资源交易平台的现状 据数据显示，近年来，公共资源交易既是腐败易发高发地，也是监察工作中的重点和难点，围标串标、资质挂靠、评委不公现象屡禁不止。针对这一系列情况，行政审批与公共资源交易服务管理中心也采取了一系列的措施。如今年，一些地区公共资源交易中心开展了招标文件统一研讨会议和标文竞赛，整合招标文件范本内容，使招标文件规范化、通用化。 同时，部分地区着手于前几年试运行全流程监察平台，实行电子效能监察、增强办事效率提示有关时效；实行电子程序监察、防止全过程违规；实行视频监察系统、便于点对点监控；使用视频直播系统，完全公开评标；实行专家评分考核系统提高专家评审工作的公正性；运行远程异地评标实时监察系统，随时掌握远程评标情况等一系列举措，有效的防止和避免评标期间的各种违规现象的发生等。例如，温州市先后成立瓯海、龙湾、鹿城三区的公共资源交易中心，环绕温州市公共资源交易中心，分别由市招标办、及瓯海、龙湾、鹿城招投标管理站进行监督，形成了温州市辖区内“一市四办四中心”的模式，极大减缓了仅有一个交易中心评标室不足以及所有工程集中市交易中心导致的办事效率缓慢等一系列问题。在公共资源交易平台的创新上迈出了一个全省领先的大步在取得上述成效的同时。 二、当前交易平台存在的问题 1、平台建设不足，诚信信息体系不完善。现有的公共资源交易中心平台实行全流程监察平台，注重监察过程的同时对实际平台操作的侧重则有所缺失，平台缺少对企业、中介机构的统一诚信信息查询系统，对评标时查询不良记录情况等需要通过多平台搜索，甚而是网页搜索的情况。而对在建项目仅有少数监管部门可通过内部查询。同时，在招投标过程中对平台功能使用不足，未解决好“网上招投标”问题。 2、评标专家的队伍发展和管理落后，未能实现既定功能。首先是部分工程专家数量有限，不利于评标工作的公平开展，其次是部分专家拥有多个专业资质但所擅长专业与所需评标内容不相符，对评标工程造成影响，再次是专家对招投标法律法规不熟悉或对工程评价不客观，不对工程进行独立评标过分迁就招标人或其他专家的意见，部分专家不负责任，评审过程匆匆完成，“拿钱签字”导致评标质量不客观公正，个别专家抱着“走过场”的态度担任评委，对投标文件审查不仔细，出现同一份标书在技术标评审时，第一批专家组评定该投标文件为8 位投标人中正数第二，第二批专家组评定该投标文件为 8 位投标人中倒数第一的情形。 3、制度不一，令出多门，准入过程不一，监管职能分散。某些地区同一市内中标通知书、情况报告、备案表等格式要求以及所需资料在市招标办、和各区招投标管理站中各不相同，各主管部门各自制定出本行业的行为规范，各自为政，加大了实际操作难度，降低了办事效率，不利于监管执行。其二是，各中心需分别备案，准入过程不一，加大了实际操作量。其三是，各中心中各有各的监管模式与监管方略，在考虑到各区实际情况的同时也为招投标人造成了困扰。其四是、分中心办理不能自主、如公告公示等发送需再经过市中心，造成事经多处，降低办事效率。 4、中介机构发展紊乱，监管力度不到位。对招投标中介机构的管理尚局限在交易中心，而对场所监察，资料管理检查等尚流于形式。一些代理机构开设分支机构过于随意，存在少数外地代理机构已在市县开展业务多年但没有办公场所的＂皮包代理公司现象；部分代理机构场地简陋，设施不全，没有单独的开标、评标室，没有录音录像设施，开标程序随意操作流程不规范；档案方面的管理凌乱，未能集中归档散乱堆放，备查困难。代理机构对于采购单位对采购过程和采购结果施加不正当影响的行为缺乏抵制，某些采购项目，例如高校科研仪器设备，采购资金节约率明显偏低，未能达到理想的采购效果。 三、公共资源交易平台改善对策 1、完善平台功能，整合有效资源。加强中心交易平台与监管平台的联系，对已有的监管功能加以保持并发展，建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等完整记录在案，并在同一平台中向社会公布。增加平台查询在建项目、不良行为记录、业绩等功能，整合省、市、县各交易平台资源内容，方便查阅。加强平台在实际招投标中的可操作性能及与招标办所管理网站相链接，实现备案一站化，从主管部门网站直接获取正确备案信息，解决“网上招投标”所面临的困难，建设以网上招标工程备案，网上资料上传验证，网上专家抽取；网上报名、网上下载招标文件、网上上传投标文件、电子支付、电子询标、网上解密、网上评标为主要内容的网上招投标系统，积极探索交易全程电子化，最大限度的降低人为因素，减少竞标成本，提高工作效率。 2、建立机制健全完整的评标专家队伍。合理整理专家库内专家数量与专业匹配性，增加特殊项目的专业专家及专家数量，健全建立专家库，切实做好专家培训工作，检验专家专业知识的同时确认专家对相关法律法规的理解，确保评审公开公平公正。把好评审专家的“审查关”和“审验关”，坚持道德审查与专业审查并举，既要注重品德、又要有真才实学。同时健全专家问责制度，制定相应监督考核办法、专家淘汰机制，从职业道德规范、专业水平、职业能力等各方面全面考核，建立评审专家的优胜劣汰的动态管理机制。把好评审工作 “监督关”，制定完善专家评审、信息反馈和诚信等制度，实行阳光操作，加强对专家评审行为的全面监督。 3、统一机构统一管理、统一平台统一运作。为符合国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》中“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求”应当建立统一监管机构，实现“决策、监管、操作”三分离的模式。同时对各类备案资料、相关表格、监管政策、实施方略、准入标准做统一部署和明文规定，做到备案有据可查，资料标准统一，规则简介明了，提高行政监管力度，使得场内运作的各类交易活动更加规范、有序，实行“管理上一个主体、运行上一个载体” 克服部门本位主义障碍，防止部门各自为政，形成整体合力，推动公

公共资源交易中心工作总结

公共资源交易中心工作总结 公共资源交易中心>工作总结（一） 时间飞逝，转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于09年6月份进中心工作，开始接触以前从未接触过的事物。 除了政府采购工作，后来又从事了国有资产转让。这个是比政府采购更加有难度的工作，因为国有资产是刚刚开始进中心，很多地方都存在不足及不成熟，所以在工作中出现过很多五花八门的问题，而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下，在自己的努力下，把问题逐一突破。 目前我做的是建设工程，在刚开始接触建设工程的时候，发现很难应付，因为这个和之前的工作又完全不一样，建设工程有自己固定的套路，需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事，他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表，因为这个表格是由公式组成的，并且这张表格式由我来做的，不象政府采购中的开标一览表，是简单的加减乘除，要看懂花了我很多时间，必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁，因为对于投标单位来说，这个表格式何等的重要，假如计算结果错误那是会造成很大的影响的，而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生，我积极向同事学习，力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了，而且建设工程在服务领域有了新的突破，减少了人工及时间。 在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。 回顾一年的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，也认识到了自己的不足之处，理论知识水平还比较底，和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题，我对来年的工作作好自步的设想。

公共资源交易工作实施意见

为进一步规范镇、村小型公共资源交易活动，健全交易管理制度，实施公共资源阳光交易，加强工程领域全程监督，从源头上遏制和预防腐败。根《关于进一步推进政府公共资源市场化配置工作的实施意见》、市人民政府第92号《市建设工程招标投标管理实施办法》、《关于规范镇招投标统一平台建设的若干意见》、关于《市建设工程招标投标管理补充规定》、关于印发《市限额下施工工程建设项目招投标实施办法》的精神，结合本镇实际，就公共资源交易相关事项提出如下实施意见： 一、加强领导，提高认识，明确职责 按照“管办分离、集中交易、规范运行、提高效率”的原则，切实加强本镇的公共资源交易平台规范化建设，将原坞根镇招投标管理委员会、招投标交易管理中心更名为坞根镇公共资源交易监督管理委员会、坞根镇公共资源交易中心。 二、进一步明确公共资源交易监管工作职责 镇公共资源交易监督管理委员会主要职责 贯彻执行公共资源交易有关法律法规、政策，建立健全有关制度； 监管本镇所属单位项目按规定程序进行交易； 协调处理公共资源交易活动中产生的争议、投诉； 负责管理和维护本镇公共资源交易中心的日常交易秩序。 镇公共资源交易中心职责 办理进场交易登记、招标申请、投标报名。对参加交易各方的有关资料进行备案审查，统一发布本镇公共资源交易信息； 会同招标人对参加交易企业的资质、资信进行审查； 指导与会同招标人进行收标、开标、评标及中标候选人公示、中标通知书发放等事宜； 指导与监督交易合同的签订，对标后履约施工情况进行跟踪监督，并及时向本级公共资源交易管理委员会反馈有关情况； 自交易结束七天内，向镇公共资源交易监督管理委员会、镇纪委上报交易情况的书面报告； 实行交易档案的统一管理； 协助审核工程量变更的有关手续； 承办本镇公共资源交易管理委员会交办的其他工作任务。 三、公共资源交易的范围和标准 公共资源交易的范围 镇村项目交易除按规定应进入市公共资源交易中心交易的外，镇项目必须统一进入镇公共资源交易中心进行交易；村级项目原则上进镇公共资源交易中心进行交易。 利用国有、集体资金在本区域内实施的工程建设项目； 货物采购、服务采购； 国有、集体资产资源公开承租、出让、承包经营等公共资源交易。 公共资源交易的标准 施工项目单项合同价在5万元以上、50万元以下的； 采购工程重要设备、材料等货物合同价在5万元以上、30万元以下的； 勘查、设计、监理等服务费合同价在5万元以上、50万元以下的； 镇本级使用财政资金的政府集中采购目录外合同价或单价在1万元以上、50万元以下物资、服务； 村集体经济组织采购1万元以上的物资或服务；

市公共资源交易中心创新工作情况汇报.

市公共资源交易中心 创新工作情况汇报 市公共资源交易中心自X年X月正式运行以来,紧紧围绕市委、市政府中心工作,结合全市招投标工作实际,不断创新招投标管理机制,完善监督方式与优化工作程序,进一步拓宽招标领域,规范招投标市场秩序,招投标各项业务指标再创历史新高。截止今年3月底,累计进场交易项目X个,交易额达X万元。土地交易为国家增加资金X万元,产权交易为国家增加资金X万元,建设工程为国家节约资金X 万元,政府采购交易为国家节约资金X万元。在创新工作领域,我们的主要做法有: 一、推出六项举措规范交易行为 为规范运作程序,确保公共资源交易公开、公平、公正,我们采取了“三不三必须”措施规范交易行为:1、凡未办理项目核准、备案、告知手续的不得入场交易;2、招标人的公告须在指定媒体发布,招标人不得设置任何不合理条件排斥潜在投标人;3、招标人未邀请行业主管部门、监察、检察等监管部门参加的不得开标;4、是开标会投标企业的法定代表人或委托代理人、项目经理必须参加;5、是投标企业的保证金必须从其所在地法人基本帐户转入“中心”保证金专用帐户,防止挂靠,同时多银行多账户收纳保证金并严格做好投标人信息保密工作;6、是中标人必须凭“中心”出具的成交确认书才能与招标人签订合同。 二、实行网上报名提高工作效率 从2008年开始,我们就对国有投资的建设工程项目招标采用经评审的最低投标价法,全部取消报名环节,实行网上报名、网上下载标书、自行踏勘、网上答疑、进行资格后审。后推广到政府采购项目之中,效果明显。实行网上报名,参加投标的企业明显增加,不仅提高了工作效率,也增加了竞争性,特别是增加了投标企业围标的难度和成本,有效扼止围标串标行为的发生。 三、扩大入围企业彰显公平公正

广州公共资源交易中心业务受理窗口工作事项办理指引(建设工程类)

一、交易申请受理与公告发布 1. 招标人（含发包人、招标代理，下同）申请进场交易项目，按规定需办理招标文件备案的，应先到相应招投标监管部门（以下简称监管部门）办理备案手续。 2. 招标人凭IC卡号或CA证书登录广州公共资源交易中心网站，认真填写申请交易项目基本信息以及招标活动日程安排计划。 3. 招标人按照《广州公共资源交易中心建设工程交易申请提交资料清单》（以下简称《资料清单》）中明确的类别和格式上传经备案的招标资料电子文件。 4. 招标人按《资料清单》要求提交纸质招标资料至交易中心业务受理窗口（以下简称窗口），应确保纸质招标文件与监管部门盖章的招标文件备案表上的信息一致。 5. 窗口人员按照《资料清单》要求接收纸质文件和电子文件，并对如下情况进行核实： （1）招标人提供的招标文件与监管部门盖章的招标文件备案表上的信息是否一致； （2）招标人提供资料是否齐全、格式是否符合规定； （3）项目基本信息中的关键信息点是否填写准确：项目名称、招标单位、项目监督部门、招标方式、资审方式、工程类别、项目类别、是否资审电子化、是否电子评标项目、是否网上报名、是否对项目负责人加锁、是否远程评标。 6. 经核实三项内容均符合相关要求，窗口人员即在系统中签

收，点击生成回执（招标人可自行打印），进入日程安排环节。如不符合要求，窗口人员应一次性告知需修改的信息和补传的资料，并在系统意见栏中备注，将流程回退至招标人修改环节。 7. 窗口人员进行日程安排时，须确保时间安排不违反法定要求，并统筹考虑招标人日程安排计划、工作实际及场地情况，与招标人现场协商后完成。 8. 窗口人员将商定的日程安排填入公告后在中心网站发布，并在系统中将该项目转交相应的业务部门部长跟进办理。 二、补充公告发布 1. 窗口人员收取补充公告（是否需备案按监管部门规定执行），系统签收并生成回执（招标人可自行选择打印）。 2. 窗口人员核实确认补充公告发布时间是否符合法定要求。如符合，窗口人员立即发布。如不符合，需与招标人协商调整日程安排后再行发布。 三、招标答疑接收 1. 窗口人员收取答疑文件（是否需备案按监管部门规定执行），系统签收并生成回执（招标人可自行选择打印）。 2. 窗口人员核实确认招标答疑发布时间是否符合法定要求。如符合，窗口人员接收后转至经办业务部门；如不符合，需与招标人协商调整日程安排后再转至经办业务部门。 四、过程资料接收