燃气管道保护办法
微电子科研楼及厂房室外配套工程
燃气管道安全保护方案
建设单位：湖南红太阳光电科技有限公司施工单位：湖南省湘诚建设集团有限公司
施工监理：长沙华星建设监理有限公司燃气单位：长沙新奥燃气有限公司
微电子科研楼及厂房室外配套工程项目部
二〇一七年三月十日
目录
一、引言 (01)
二、方案内容及各项要求规定 (01)
2.1、工程概况 (01)
2.2、现场示意图、照片 (02)
2.3、工程施工范围内燃气设施现状及资料 (02)
三、施工组织机构 (03)
四、燃气设施保护的具体要求 (03)
4.1、燃气管道保护组织措施 (03)
4.2、燃气管道保护施工管理措施 (03)
4.3、燃气管道保护技术方案 (04)
五、项目建设单位需采取的主要保护措施 (05)
六、项目施工单位需采取的各项保护措施 (05)
七、监理单位的工作职责和任务 (06)
八、施工技术交底 (07)
九、巡查情况安排 (07)
十、紧急情况上报 (08)
十一、损坏处理方式 (08)
十二、应急预案 (09)
附项目通讯联系表 (13)
一、引言
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）、《湖南省燃气管理条例》、《长沙市燃气条例》、《长沙市安全管理条例》、《长沙市燃气管道设施保护办法》等法律法规的规定，为保护微电子科研楼及厂房室外配套工程范围内燃气管道及设施的安全，防止事故发生，制定本方案。
二、方案内容及各项要求规定
2.1工程项目概况
本工程位于湖南省长沙市岳麓区东方红路559号，湖南红太阳光电科技有限公司园区内，该室外工程：主要含道路、围墙（含大门）、管网、水景、广场铺装等，按照设计新安装的污水管需横跨原有的燃气管道，埋设深度为2.9米。
2.2现场示意图、照片
现场照片
2.3工程项目施工范围内燃气设施现状及资料
三、施工组织机构：
4.1
③实施燃气管道保护交底制度；
④制定燃气管道保护方案与措施。
4.2、燃气管道保护施工管理措施
①详细阅读熟悉业主提供的燃气管道图纸资料，对施工范围的燃气管道进行必要的开挖、核对弄清燃气管道的确切情况；
②工程施工前，把施工现场地下燃气管道的详细情况和制定的保护技术措施向现场施工技术负责人、工地主管、班组长直至一线施工操作人员交底；
③燃气管道附近禁止机械开挖，爆破、起重吊装等作业，采用人工开挖，杜绝野蛮施工；同时禁止在燃气管道附近禁止行走载重车辆、推土机等重型车辆；
④施工中对可能发生意外的情况，事先制定应急措施，配备好抢修器材，做到防患于未然；
⑤施工的具体时间上报到燃气单位本项目跟踪员，通知监督，一旦发生燃气管道损坏，立即上报并通知燃气管道单位抢修。
4.3、燃气管道保护技术方案
A、探明燃气管线
在临时开挖前，根据燃气公司提供的燃气管道布置图纸，放出白色标线，请燃气管道部门的工作人员到现场指导，由施工单位采用人工挖探明沟，直至燃气管道完全暴露。
B、在明确燃气管道位置后，采用人工沿燃气管道两侧开挖，使燃气管道完全暴露，因为设计图纸内有一座直径1.5m的污水井，开挖半
径为3米，开挖总深度为2.9米，在处理好管道基础后，即刻安装好管道及接口处理，回填中砂30cm后，采用无杂质的原土进行回填至燃气管道位置，人工分层夯实，将燃气管道按照规范要求复原，采用原土分层夯实，面上安放燃气警示标志。
C、施工保护作业时，施工单位安排1-2名专职安全员对燃气管道24小时查看，所有机械设备均停在燃气管道以外，不能占压燃气管道，开挖范围边缘使用施工围挡封闭。
4.3在燃气管道设施的安全保护范围内，禁止下列行为：
①建造建筑物或者构造物；
②堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体；
③进行机械开挖、爆破、起重吊装、打桩等作业。
⑵不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除、破坏燃气设施及安全警示标志；道路施工完成时必须埋设相应的标志桩；
⑶在没有采取有效的保护措施前，不得在燃气管道及设施上方开设临时道路，不得在燃气管道及设施上方停留、行走载重车辆、推土机等重型车辆；
⑷禁止其它严重危害燃气管网安全运行的行为。
五、项目建设单位需采取的主要保护措施
建设单位对施工过程中施工现场燃气管道及设施的安全保护进行
协调组织和督促，为加强安全文明施工管理，圆满实现工地安全文明施工目标，主要采取预防为主的方针措施。杜绝重伤及以上人身伤亡事故的发生，杜绝重大机械、设备、交通、火灾及误操作事故，杜绝不文明
施工行为，创建现场周边良好工作、生活环境。对现场情况随时巡视监管，发现不符合安全文明施工要求的地方，坚决要求改正，真正做到安全文明施工。
建设单位监督施工单位和燃气管理方落实管道的巡查工作，做好紧急应对准备。依据已取得施工及影响范围内燃气管道及设施的图纸资料，组织施工人员和燃气工作人员，由施工方进行断面人工开挖探查，以确定施工现场燃气管道的实际具体位置，明确燃气管道及设施的安全保护范围及安全控制措施。
六、项目施工单位需采取的各项保护措施
施工单位协助建设单位加强安全文明施工管理，圆满实现工地安全文明施工目标，主要采取预防为主的方针措施。杜绝重伤及以上人身伤亡事故的发生，杜绝重大机械、设备、交通、火灾及误操作事故。杜绝不文明施工行为，创建现场周边良好工作、生活环境。对现场情况随时巡视监管，发现不符合安全文明施工要求的地方，坚决要求改正。真正做到安全文明施工。
施工单位负责日常管理以及现场安全警示牌规划布置，包括警戒绳、水平安全绳、安全网等其他安全措施，因工程施工特殊需要的特殊防护用品和用具，燃气管理方的施工人员进入施工现场必须遵守工地安全文明施工管理各项规定，正确佩戴安全帽、规范服装，对不符合要求的行为，施工方有权要求整改。
施工单位负责燃气管道具体保护措施的实施，燃气管理方负责管道警示标示。同时协同燃气管理方落实管道巡查工作，做好紧急应对准备，
协助建设单位负责在整个施工期间各自所辖责任范围内安全保护和协调工作。施工单位联系人不得以任何理由拒绝签收其他联系人签发的通知书或联系函，联系人如需变动，应书面通知其他方并签收确认。七、监理单位的工作职责和任务
监理单位主要负责现场的施工安全，加强安全施工管理，圆满实现工地安全施工目标，主要采取预防为主的方针措施。杜绝重伤及以上人身伤亡事故的发生，杜绝重大机械、设备、交通、火灾及误操作事故。
监理单位负责现场安全警示牌、安全措施的落实到位，监管燃气管理方的施工人员在施工现场必须遵守工地安全文明施工管理各项规定，正确佩戴安全帽及其他防护装备，对不符合要求的行为，监理单位有权要求整改。
监理方对监管保护方案和应急处置措施实施情况进行现场监督，协助建设单位和施工单位负责在整个施工期间各自所辖责任范围内安全保护和协调工作。联系人不得以任何理由拒绝签收其他联系人签发的通知书或联系函，联系人如需变动的，应书面通知其他方签收确认。八、施工技术交底
施工方在工程开工前，由燃气公司对燃气管道进行技术交底，施工方应根据施工现场实际情况和施工方案，将已制定的燃气管道及
设施保护方案和应急处置措施，通过技术交底方式落实到相应工作
班组负责人和具体作业人。
九、巡查情况安排
工程开工后，燃气现场管理方在正常施工作业时间（8:00-18:00）按1次/天对施工现场的燃气管道及设施进行巡查；当施工作业在控制范围内时按2次/天的频次进行巡查；在保护范围内时按1次/小时的频次进行巡查。
对准备在控制范围和保护范围内进行施工时，施工单位应提前24小时函告燃气公司；施工作业需超出正常施工作业时间之外，以及施工工期发生变更时，施工单位联系人应提前24小时以书面形式将变更告知燃气公司联系人并签收确认；
施工作业方案发生变更需修改燃气管道保护方案和应急处理措
施时，施工方应函告燃气公司，经双方审核确认；
燃气现场负责人在接到变更告知函后，应及时安排好巡查工作.新奥燃气联系人：
十、紧急情况上报
燃气现场管理在巡查过程中发现产生燃气管道保护隐患时，应书面告知函的形式通知我方项目联系人，由我项目联系人负责督促隐患整改。
任何一方发现有危害或可能危害燃气管道及设施安全运行的行为时，应立即制止危害行为，施工方人员必须服从。制止无效时，应立即向市燃气热力局单位报告，情况紧急时，可立即报110协助。十一、损坏处理方式
造成燃气管道及设施损坏处理方式
11.1、防腐层损坏
施工方人员应立即停止施工，通知燃气管理方联系人。应立即组织修复作业现场取证、修复，由损坏施工方负责赔偿和担负相关责任。
11.2、燃气设施损坏供气中断（未漏气）
施工方人员应立即停止施工，保护现场，立即通知燃气管理方联系人，燃气现场人员立即组织抢修，由损坏施工方负责赔偿和担负相关责任。
11.3应急处置、消防措施
1、发生泄漏或损坏后，马上设立警戒区，并根据现场泄漏情况，调整泄漏警戒范围，要疏散警戒区内无关人员和围观群众，同时向119报警和通知燃气公司联系人。
2、由燃气公司启动应急预案，调派维抢力量进行紧急处理，必要时进行关阀停气，同时紧急联系维抢中心，启动联动机制，调派人员和设备进行抢修作业。
3、施工现场必须配备4-8个以上磷酸铵盐干粉4kg灭火器，现场围挡悬挂防火警示牌；
4、现场所有施工作业人员禁止吸烟、禁止携带打火机，禁止任何明火和暗火的产生；
5、同时杜绝明火，对警戒区范围内施工区域进行停电，现场处理人员一律关闭手机，防止点火引发爆炸。
6、调集高压水车进行现场冷却和稀释空气中弥漫的燃气。
十二、应急预案
12.1组织机构与职责
⑴应急救援领导小组及职责
组长：程慧新
副组长：何赛刚
成员：杨虎彪、薛梦瑶、任迎春、任东升
应急领导小组组长的职责：
①组织实施本工程安全生产事故的应急处理；
②指挥、协调应急反应行动；
③与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④组织事故调查、分析和善后处理。
应急领导小组副组长的职责：
①协助应急领导小组组长指挥应急救援工作；
②协调、组织和获取应急所需的资源、设备以支援现场的应急行动；
③定期检查各应急救援小组的日常工作和应急反应准备情况。
⑵应急办公室及应急救援小组职责
为确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，应急领导小组下设应急办公室、技术支持组、物资保障组、抢险组、警戒组、报警组、消防组、抢救疏散组、善后处理组。
应急办公室设在综合部，便于在关键时刻代表领导协调资源。
应急办公室职责：负责24小时应急值班；突发事件时接受报告、信息传递；组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。由程慧新同志担任组长。
技术支持组职责：提供应急处置方案建议和技术支持；根据应急领导小组组长安排，参与制定应急方案或参加现场处置工作。由何赛刚同志担任组长。
抢险组职责：关闭相关设备或有关阀门，对泄漏进行控制，采取应急措施，对发生事故的管段、设备进行抢险维护作业。由杨虎彪同志担任组长。
警戒组职责：在相关范围内设立警戒线，维持现场秩序，疏散车辆，引导救援车辆和人员到达指定位置。由陈建红担任警戒组组长。由曾宇同志担任组长。
报警组职责：负责事故现场的对外联系，通知联防单位，防止险情向周边地区扩展，根据现场险情及领导小组安排及时拨打119。由任东升同志担任组长。
消防组职责：准备灭火器，熄灭警戒区内一切火源，负责消防水补给。由薛梦瑶同志担任组长。
抢救组职责：负责组织抢救队员对伤员进行必要的现场自救。由杨虎彪同志担任组长。
疏散组职责：及时和周围的交警队联系，协助交警进行局部交通管制、用路障、移动护栏等设施对车辆和行人进
善后处置组职责：清理登记报告中应包括事故造成的人员伤亡、财产损失、用户停气损失、输配管线设施损坏的情况；事故处理完毕后，应组织调查小组对事故进行调查，内容包括事故发生的主要原因、类别、性质、责任、教训、防范措施以及抢险工作的成效等。由任正同志担任组长。
应急救援组织机构
下：
③三级响应是指由于工作中因地下管线破坏发生的财产损失不大，社会影响较小，无人员伤亡的事故。
⑵响应程序
①管线破坏事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知现场负责人。
②现场负责人接到报告后应立即报告给燃气公司现场巡视人员及应急领导小组组长。应急领导小组组长接到报告后，应通知（或通过应急办公室通知）小组成员马上到位，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。
A、三级响应逐级汇报到长沙市分公司，二级以上响应逐级汇报到总公司和相关政府主管部门。
B、当有人员伤亡发生时，应立即通知附近的社会医疗机构，并组织抢救组人员进行必要的自救。
C、燃气公司现场巡视人员应及时向上级领导汇报，巡视人员24小时值班报告的主要内容：
事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；
事故发生的简要经过，险情的基本情况；
原因的初步分析；
已采取的救援措施。
③警戒组在事故发生区域设置警戒线，设人把手，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员及火种进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。
④现场巡视人员到达事故现场后，应将事故现场情况详细地向上级领导汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。与此同时指导现场各救援组开展应急救援。
⑤事故抢险组立即组织抢险人员带上抢险工具，关闭事故现场上、下阀门，视其情况，必要时通知燃气公司工作人员停止供气，并将管内气体通过站内放空阀放空，必要时采取通风措施，清除聚积燃气，并协助燃气公司维修人员对破损管道进行抢修。
⑥疏散组及时和周围的交警队联系，协助交警进行局部交通管制，用路障、移动护栏等设施对车辆和行人进行疏导，避免交通堵塞。
⑶应急结束
事故现场得以控制，确认无燃气泄漏，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急领导小组批准后，现场应急结束。
⑷信息发布
由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
①由应急救援领导小组组长作为新闻发言人，负责接受媒体的采访，新闻发言人应解释事发经过及相关问题等。
②事故信息公布后，公司负责人及时与政府主管部门、政府应急抢险中心联系，解释事件经过、处理进展情况以及采取的应急措施。
⑸后期处置
善后处置组及时统计事故造成的人员伤亡、财产损失、用户停气损失、输配管线设施损坏的情况；事故处理完毕后，组织调查小组对事故进行调查，内容包括事故发生的主要原因、类别、性质、责任、教训、防范措施以及抢险工作的成效等。附项目通讯联系表
施工区域燃气管线信息