国家级绿色矿山的申报与材料准备

国家级绿色矿山的申报

与材料准备

集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]

国家级绿色矿山的申报与材料准备

及典型实例介绍

中国矿业联合会乔繁盛

前言

自从中国国土资源部徐绍史部长在2007年北京召开的“中国国际矿业大会”上首次提出“坚持科学发展，推进绿色矿业”以来，建设绿色矿山、发展绿色矿业已成为中国矿业界共同的行动纲领和发展目标。在国土资源部领导的高度重视下，部规划司将“建设绿色矿山”工作列入“全国矿产资源规划(2008～2015)”。该规划中明确提出，“大力推进绿色矿山建设，到2020年绿色矿山格局基本建立”的总体目标。

绿色矿山建设是发展绿色矿业的基础。矿山企业是我国矿业最重要的组成部分，是矿业的主力军，因此，要发展绿色矿业，最重要的是要建设好绿色矿山，以绿色矿山的建设发展，推进和加快我国绿色矿业建设的前进步伐。

为推进绿色矿山建设工作的开展，2008年11月22日在广西南宁召开的“2008年中国矿业循环经济论坛”上，中国矿业联合会会同中国铝业公司、首钢矿业公司等十一家矿山企业、行业协会，共同发布了《绿色矿山公约》，吹响了建设绿色矿山的进军号。在此基础上，2009年9月11日，国土资源部办公厅下发《关于落实全国矿产资源规划推进绿色矿山建设意见的复函》（国土资厅函[2009]832号），委托中国矿业联合会开展“推进绿色矿山建设”工作。随后，在国土资源部规划司的指导下，中国矿业联合会组织专家经多次讨论、反复修改、制订了《绿色矿山暂行管理办法》、《绿色矿山基本条件》、《绿色矿山申报表》等相关文件资料，并成立了绿色矿山评审委员会和专家评审组。2009年11月8日，在山东烟台召开的以“绿色矿山”为主题的“2009年中国矿业循环经济论坛”上，全体代表对上述文件资料进行了认真讨论并提出修改意见。同时，会上还有十二家矿山企业介绍和交流了在绿色矿山建设中所取得的成绩、做法和经验，极大地激发了矿山企业建设绿色矿山的热情和积极性。2010年8月13日，国土资源部发文《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发[2010]119号），阐明了发展绿色矿业、建设绿色矿山的重要意义，提出了建设绿色矿山的思

路、原则与目标，并要求做好统筹规划、营造良好的政策环境、稳步推进绿色矿山建设。同时文件明确指出，中国矿业联合会要切实做好组织和有关业务支撑工作，以及做好绿色矿山建设试点示范的指导工作。

拫据国土资发[2010]119号文件精神与要求，经矿山企自愿申报、基层国土资源主管部门推荐、专家评审与企业互评、公示和国土资源部审批，去年评出了首批37家国家级绿色矿山试点单位。

评审工作才刚刚开始，尚缺乏经验与规范。为能较好地推进绿色矿山建设工作，下面对绿色矿山申报与申报材料的编写等工作做简要介绍：

一、国家级绿色矿山的申报与评审程序

(一)申报对象

凡是在中国国内依法生产经营的矿山(暂不包括在港澳台的矿山)，不分国营、私营或合资企业，不分矿种和矿山生产规模大小均可申报，但必须是正在生产的单个矿山。

(二)申报原则

坚持自愿申报的原则。但是，凡申报绿色矿山的企业必须签约《绿色矿山公约》。

(三)申报条件

凡具备《国家级绿色矿山基本条件》的生产矿山均可申报。但是，其先决条件即一票否则条件是：

1.办矿证照不全者；

2.近三年内，有严重违法事件，受过行政处罚者；

3.近三年内，发生过重大安全事故者；

4.矿山地质环境恢复保证金缴存证明、矿业权有偿处置、储量评审、环评、土地复垦方案评审等相关证明材料不全者；

5.弄虚作假、材料不真实者；

6.不符合申报对象或不按照申报要求申报者。

国土资源部[2010]119号文公布的国家级绿色矿山基本条件如下：

国家级绿色矿山基本条件

为了贯彻实施科学发展观，规范矿山企业行为，加强行业自律，履行企业社会责任，推进绿色矿业发展，构建资源节约型、环境友好型和谐社会，实现《全国矿产资源规划》中确定的建立绿色矿山格局的目标，特制定绿色矿山基本条件。

一、依法办矿

（一）严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法。

（二）矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。

（三）认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等。

（四）三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。

二、规范管理

（一）积极加入并自觉遵守《绿色矿山公约》，制订有切实可行的绿色矿山建设规划，目标明确，措施得当，责任到位，成效显着。

（二）具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。

（三）推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。

三、综合利用

（一）按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列。

（二）资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，“三率”指标达到或超过国家规定标准。

（三）节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。

四、技术创新

（一）积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%。

（二）不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平。

（三）重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显着。

五、节能减排

（一）积极开展节能降耗、节能减排工作，节能降耗达国家规定指标。

（二）采用无废或少废工艺，成果突出。“三废”排放达标。矿山选矿废水重复利用率达到90%以上或实现零排放，矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。

六、环境保护

（一）认真落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格执行环境保护“三同时”制度，矿区及周边自然环境得到有效保护。

（二）制定矿山环境保护与治理恢复方案，目的明确，措施得当，矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。重视矿山地质灾害防治工作，近三年内未发生重大地质灾害。

（三）矿区环境优美，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上。

七、土地复垦

（一）矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中，有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施，并严格实施。

（二）坚持“边开采，边复垦”，土地复垦技术先进，资金到位，对矿山压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用，因地制宜，尽可能优先复垦为耕地或农用地。

八、社区和谐

（一）履行矿山企业社会责任，具有良好的企业形象。

（二）矿山在生产过程中，及时调整影响社区生活的生产作业，共同应对损害公共利益的重大事件。

（三）与当地社区建立磋商和协作机制，及时妥善解决各类矛盾，社区关系和谐。

九、企业文化

（一）企业文化是企业的灵魂。企业应创建有一套符合企业特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化。

（二）拥有一个团结战斗、锐意进取、求真务实的企业领导班子和一支高素质的职工队伍。

（三）企业职工文明建设和职工技术培训体系健全，职工物质、体育、文化生活丰富。

1.全面认识与理解绿色矿山基本条件之间的关系与内涵

按照我国国情、矿情，绿色矿山所要具备的基本条件包括九个方面的重要内容：依法办矿、规范管理(包括安全生产)、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化。对这九个方面必须全面认识、全面落实。根据矿山企业不同实际情况，在实施过程中可有先有后、有轻有重，但不能偏废，要全面发展。

依法办矿和安全生产是绿色矿山建设的前提条件。其重要内容是坚持党的各项方针政策，遵纪守法，依法经营，依法管理，不断强化矿业开发秩序的治理整顿，实现企业法制化管理；坚持以人为本，把“安全第一，以防为主”方针放在一切工作的首位，实现安全生产。

综合利用、环境保护与社区和谐是绿色矿山建设的工作核心。其重要内容是坚持“矿产资源开发与环境保护并重”和“在开发中保护，在保护中开发”方针，并

釆取各种科学手段，加快转变经济发展方式，以保障矿产资源开发与生态环境保护协调发展；严格履行企业社会责任，建设和谐社区。

企业文化和规范管理是绿色矿山建设的重要手段。其重要内容是建立健全符合企业特点的企业文化，以推进企业发展战略目标的全面实现；建立健全各种规章制度、管理体制机制和措施，实现企业科学化、规范化管理。

技术创新、节能减排和土地复垦是绿色矿山建设的保障措施。其重要内容是坚持科学发展，坚持科技人才战略，通过不断深化矿业改革和科技创新、节能减排、清洁生产、发展循环经济、实行集约化生产，以及开展土地复垦与生态环境重建等，最终实现资源效益、环境效益、生态效益和经济效益最佳化。

2.绿色矿山?设的目标要求与任务

按照科学发展观的理念，我们认为：绿色矿业(或绿色矿山)就是科学的可持续发展矿业，即从地质勘探、矿山设计与建设，采选冶加工，到矿山闭坑后的生态环境恢复重建的全过程，按照资源利用集约化、开采方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化的要求开发经营，实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展、社区和谐和矿业经济的持续健康发展。

而要实现矿业的绿色发展，即健康持续发展，当前绿色矿山建设工作的主要任务是：以加快转变矿业经济发展方式为主线，全面深化改革，进行产业结构调整，经济结构优化升级，加强管理，科技创新，集约节约利用资源，保护环境，发展循环经济，推进矿业又好又快的科学发展。

(四)申报程序

1.申报“国家级绿色矿山”的矿山企业，向所在省（区、市）国土资源主管部门提出申请，并填报申报材料。

2.所在省（区、市）国土资源主管部门在各省(市、区)矿业协会(或联合会)协助配合下，对申报材料进行核实并提出初审推荐意见。

3.经省(市、区)国土资源主管部门和矿业协会(或联合会)签署推荐意见后，将申报材料报国土资源部规划司；中国矿业联合会负责对申报材料进行调查、审核和组织评审工作。

(五)评审原则与程序

1.评审原则：严格准入条件原则、公开公平公正透明原则、行业

企业认可原则。

2.评审程序：专家实地调查、专家评审与企业互评；评审结果报国土资源部审核，并在相关媒体公示和公告，以及颁发牌证。

二、国家级绿色矿山的申报材料

国家级绿色矿山申报材料包括三个部分：

1.国家级绿色矿山申报书：其中包括申报表、按基本条件填报

的绿色矿山建设工作成果和要求的影印件。

2.绿色矿山建设工作成果图册

3.绿色矿山建设发展规划

(一)国家级绿色矿山申报书

按国土资厅[2011]574号通知要求，国家级绿色矿山申报书包括以下内容：

1.申报矿山基本信息表：请严格按申报书说明要求填写。

2.审校意见：在矿山所在地省级矿协的大力协助下做好申报工作。并由所在地市县级和省级国土资源主管部门(如规划处) 分别签署审核意见，并盖章。

3.申报矿山概况：包括自然条件、经济社会条件、资源赋存条件、矿山开发利用现状、土地利用现状、矿山基础设施条件等。

4.申报基础与条件：这是申报书内容的核心部分，必要按国土资[2010]119号文件附件《国家级绿色矿山基本条件》的九大条件逐条详细编写。包括原来的基础情况、做了什么、怎么做的、取得什么效果、成果与奖励等，既要全面具体，又要突出重点、特色和亮点。

5.绿色矿山建设目标与重点：推进绿色矿山建设的预期目标，以及下一步工作的主要任务及举措。

6.保障措施：从加强企业管理，落实企业主体责任，加强机制体制建设等方面入手，提出切实、可行的保障措施，确保绿色矿山建设的顺利进行。

7.附件：包括矿长资格证、安全资格证、安全生产许可证、采矿许可证、企业法人营业执照等相关证照及材料复印件；矿山地质环境恢复保证金缴存证明、矿业权有偿处置、储量评审、环评、土地复垦方案评审等相关证明材料复印件。

编写要求：

国家级绿色矿山申报书是矿山企业绿色矿山建设工作的全面集中反映和主要材料之一，也是专家审核与评审工作的重要依据。矿山企业必须实事求是的认真编写。具体编写要求是：

(1) 全面反映矿山绿色矿山建设工作情况和成果，但又要突出重

点、特色和亮点。

(2) 要确保内容真实、数据准确、文字通顺、图文并茂。

(3) 在保证质量的前提下，文字要尽量精炼，篇幅要适当。

(4) 要单独装订成册(16开本)，上报一式10份。同时，要上报

该申报书的电子版本。

(三)绿色矿山建设工作成果图册

绿色矿山建设工作成果图册，要重点反映矿山企业的主要工作特点和亮点，要求图片清晰、图文并茂、精美生动、引人注目。对科技成果、生产工艺、土地复垦、和谐社区、生态建设等方面的内容，最好采用新旧图片对比，展示矿山建设的最新进展、变化和先进理念。

(四)绿色矿山建设发展规划

目前，申报工作中暂时可不提交规划。但是，在获得绿色矿山试点单位称号后，半年内必须向部规划司和中国矿业联合会提交绿色矿山建设发展规划，以推进绿色矿山建设工作的深入开展。

有关规划的编写大纲如下：

一、前言

1. 矿山概况

包括地理位置、自然条件、经济社会条件、资源赋存条件、矿山开发利用现状、土地利用现状、矿山基础设施条件、企业取得荣誉等。

2. 编制规划的前提、目的意义与作用

在总结现有矿山绿色矿山建设工作的基础上，按发展需要加以编制。

3.规划编制的依据

即编制规划所依据的国家相关政策(如：产业政策、矿产开发政策、节能减排政策、环境保护政策)、法律法规、政府文件与通知、行业标准、国家与地方相关规划等。尤其要以当前国家方针政策、发展战略和国家“十二五”规划主要任务与要求作为主要依据。

但所引依据不易过多，要选最主要的列出即可。

4.规划期

即规划的起止年限。根据我国经济社会发展的形势，最好为2-3年规划，时间不宜过长，最多不超过5年。

二、矿山发展现状分析

以《国家级绿色矿山基本条件》为基础，对照矿山现实情况进行分析，但绿色矿山建设发展规划的内容，不要求按基本条件面面俱到，必须有重点。要从当前国家政策、战略、任务与要求为立足点，以矿山实际情况为出发点，以资源、环境、和谐、管理为重点，找出主要差距和问题，明确发展方向、目标任务、重点工作(或工程)与措施等。

具体内容目录包括：

1.绿色矿山建设现状

2.绿色矿山建设工作的有利基础条件

3.对现有存在问题的分析

4.绿色矿山建设工作的主要发展方向

三、规划的指导思想和基本原则

1.指导思想

要坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，围绕《国家级绿色矿山基本条件》，以资源利用集约化、开采方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为要求，实现企业经济全面、协调、持续又好又快发展为目标，来确定规划的指导思想。

2.基本原则

总的来讲，要实事求是，要注重原则的政策性、科学性、合理性与可行性。具体来说，如(仅供参考)：

立足实际、实事求是的原则：要以当前国家政策、战略、任务与要求为立足点，从矿山实际情况出发，实事求是的制定规划。

因地制宜、合理可行的原则：规划要因矿而异，因地制宜，要有科学性、适用性和可行性。

突出重点、兼顾全面的原则：规划不要面面俱到，要突出和抓住重点，以重点带动其他工作的全面开展。

创新发展、与时俱进的原则：规划要体现出先进性和时代或形势的要求。如在生产经营上，如何体现经济结构优化升级，加快转变经济发展方式。在管理上，如何从粗放式管理向精细化管

理转变，向数字化、信息化转变；以制度为主的管理向以企业文化为主的管理转变。在安全生产上，如何从安全保障型向安全健康型转变。在生产工艺技术设备上，如何体现科技创新和先进性等等。

企地规划、统筹协调的原则：要重视做好绿色矿山建设规划与当地国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、矿产资源规划等规划的衔接与配合，做好统筹协调工作。

当然，还有其他原则，要因势、因需而定。

四、规划的总体发展目标

要立足于矿山实际情况、需求与可行，立足于国家政策与战略高度来确立规划的总体发展目标与任务。包括：

1.总体发展目标：即长远发展目标

2.规划期的发展目标

五、重点任务或工程的实施方案

分项目阐明重点任务或工程的实施意义、作用和具体目标；实施的具体工作内容、路线与方法、工作量、步骤、进度安排；具体要求、措施与经费。

每一工程项目的具体内容目录包括：

1.工程主要内容

2.工程实施的目标与作用

3.工程实施方法与路线

4.工程实施年限

5.工程投资与效益

六、保障措施

包括：政策措施、组织措施、制度措施、技术措施、人才战略措施、经济措施等。

七、其他

如规划附图、附表、有关说明等。

三、对国家级绿色矿山的优惠政策与管理

(一)优惠政策

国土资源部[2010]119号文规定，依据国家有关政策和规定，对取得“国家级绿色矿山”称号的企业，在资源利用与环境保护等项目支持、矿山用地、矿业权获取等方面，同等条件下予以优先考虑。

一是提出加大财政专项资金支持力度。包括危机矿山接替资源勘查、矿山地质环境恢复治理、矿产资源节约与综合利用三块专项资金，要加大对绿色矿山企业的支持力度。

二是提出要研究制定有利于绿色矿山建设的资源配置制度。包括在矿产资源和矿业用地两块资源，向达到绿色矿山条件的企业实行政策倾斜，依法优先配置矿产资源和提供用地。

三是提出逐步完善税费等经济政策。一要全面落实资源综合利用、矿山环境保护、节能减排等已有的相关优惠政策；二要积极协助相关部门，建立和完善资源综合利用等税费减免制度；三要逐步形成与法律制度相衔接，向绿色矿山企业倾斜的政策体系。

四是提出加强技术政策引导。研究制定矿产资源节约与综合利用的鼓励、限制、淘汰技术目录，出台矿山企业加大科技投入和技术攻关的鼓励政策。

(二)动态管理

将由中国矿业联合会建立全国绿色矿山档案，对获得“国家级绿色矿山”称号的矿山企业实行动态管理；中国矿业联合会负责组织专家每两年对获得称号的企业进行抽查及年检工作，对照《国家级绿色矿山基本条件》提出整改意见；“国家级绿色矿山”的申报、评议和考核工作，坚持实事求是、客观公正的原则。出现下列情况之一者，将撤消其称号：

（1）因违法开采受到行政处罚的；

（2）企业关闭、破产的；

（3）弄虚作假骗取“国家级绿色矿山”称号的；

（4）因企业行为造成重大环境污染、生态破坏和安全事故等突发公共事件的；

（5）经抽查或年检不符合《国家级绿色矿山基本条件》的；

（6）出现其他重大问题，不宜继续保留其称号的。

取得“国家级绿色矿山”称号的企业，发生资产重组、企业分立或合并、名称变更、隶属关系发生变化等情况，必须及时向中国矿业联合会提出变更申请与说明。

四、典型绿色矿山实例简介

榜样的力量是无穷的。在全国开展绿色矿山评审与命名工作，就是要通过树先进、立典型，以榜样的模范作用，带动绿色矿山建设工作全面开展，从而推进绿色矿业的健康发展。

我国是发展中国家，发展中的我国矿业有贡献也有问题，但总的来看，好的一面是主要的，总体情况是向上的。党中央国务院对人口、资源、环境问题，一直都十分高度重视，并提出和制定了一系列方针政策与措施。多年来，许多矿山企业按照党中央的方针政策与要求，在围绕资源节约与综合利用、土地复垦与环境治理、科技创新与安全生产、支援地方与和谐社区建设等方面，遵循科学发展的理念，在绿色矿山建设中取得了很大成绩并积累了丰富的经验。2010年首批评选出的37家国家级绿色矿山就是其中的一部分典型代表，他们都取得较好的成绩与经验。这里仅举—些典型绿色矿山实例做简单介绍。(略)

五、几个方面的体会

综观绿色矿山企业所取得的重大成绩，其重要原因是：多年来，这些企业都坚决认真地贯彻执行了党中央、国务院关于“节约资源、保护资源，节约优先”、“矿产资源开发与生态环境保护并重”、“在保护中开发，在开发中保护”等一系方针政策，坚持以人为本，坚持科学发展、坚持统筹发展、坚持协调可持续发展，并积极采取各种科学有效的管理制度与措施、开拓创新、奋勇进取的结果。要总结他们的经验和做法是比较难的，因各个企业都有其不同情况和不同特点。但从总的情况来看，我有以下几方面的体会与看法：

(一)坚持观念创新、与时俱进，才能做到科学发展

党中央、国务院关于矿产资源开发与环境保护并重的一系列方针政策是早己提出来的，而且在不同时期的各种具体政策、规定中其精神也始终是一致的。一些企业致所以能认真贯彻执行党中央、国务院的这一系列方针政策与规定，重要的就是能随着社会的进步、形势的变化、发展的需要，与时俱进、创新思维，用新观念、新措施推进工作，勇做经济社会发展的推进者，而不是做观望者、消极派。时代在变，观念也得变，开拓创新，首先得观念创新，观念创新了，有效的改革的措施、办法才可能产生出来，企业才可能做到科学发展，我想许多绿色矿山的成功，都离不开这一点。

(二)坚持以人为本、统筹兼顾，才能实现科学发展

党的十七大会议上正式将科学发展观确定为我国经济社会发展的重要指导方针与建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。并明确指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。总结绿色矿山?设的典型企业的经验，无一例外的都是坚持了以人为

本，始终把企业的发展与实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，包括国家利益、社会利益、职工利益、社区民众利益等作为一切工作的出发点和落脚点，从而正确处理了企业与国家、地方、企业内部、社区等方面的关系与矛盾，统筹兼顾各方面的利益，严格履行企业社会责任，创建和谐社区，从而实现了企业经济与自然环境、企业与社会的全面协调可持续发展。

(三)坚持科学管理、安全生产，科学发展才有基础

企业要发展，离不开一个有创新精神与能力的、团结战斗的企业领导班子，离不开作为企业发展灵魂的企业文化。有理想、有目标、有规划、有措施、有要求的企业文化，贯穿于企业各项工作的方方面面。而要实现企业发展的目标，就必须构?保障和促进企业科学发展的体制机制，建立严格的科学管理制度，实行规范化管理，这一切都是至关重要的。而其中实现安全生产，又是一切管理工作的着眼点与出发点，是—切管理工作基础的基础，更是企业实现科学发展的基础保证。这一点，许多绿色矿山建设的经验都得到了充分证明。

(四)坚持科技兴矿、人才强企，科学发展才有保障

社会要发展，经济要发展，企业也要发展。有发展企业才有活力、有生命，发展始终是硬道理。而以矿产资源的合理开发利用为前题?立起来的矿山企业，要加

快其发展，除加强科学管理，坚持精神文化、思想文化、物质文化建设外，就是要实施科技兴企、人才强企战略。大搞科技创新，研究和引进先进的新技术、新工艺、新方法、新设备，把握科学规律，实现创新发展。同时，人才始终是第一生产力，要大力培育和引进科技人才，充分调动人的积极性和创造性，不断解放和发展社会生产力。只有这样，一切以人为本、按科学规划办企业，企业才能又好又快的发展。

(五)加快转变经济发展方式，实现科学发展，是当前绿色矿山?设的主要任务

合理开发利用矿产资源和保护矿山环境，为我国经济社会发展提供可靠的资源保障，实现经济、社会与环境的协调可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社

会，是矿山企业的主要任务与发展目标。但是，如何实现这一发展目标却是任重而道远，还要做许许多多艰苦的工作与努力。而建设绿色矿山、发展绿色矿业是实现这一目标的重要途径。

中共中央关于“十二五”规划的建议中指出，“十二五”规划必须“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，……，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。”中央的这一战略、精神与要求，是国家“十二五”规划的指导思想，也是我们?设绿色矿山的指导方针。早在第九个五年规划中，中央就提出了转变经济增长方式问题，但至今并未取得明显进展。而且，长期以来，靠高投入带动经济快速增长和以资源高消耗及牺牲环境为代价换取矿业快速增长的粗放式经济增长方式，严重阻碍着矿业的可持续发展。为此，“十二五”规划确立了“加快转变经济发展方式为主线”的指导思想是有着十分重要意义的。因此，在新的形势下，绿色矿山?设工作必须围绕科学发展主题，以加快转变矿业经济发展方式为主线，并将其作为绿色矿山建设的重要指导思想与任务，坚持深化改革，开拓创新，促进企业科学发展，进而推进我国矿业的科学发展。

附件1：

国家级绿色矿山申报材料具体要求

根据国土资源部（国土资发[2010]119号）文件精神和2010年国家级绿色矿山试点单位评审工作的要求，现将国家级绿色矿山申报材料有关要求做如下提示：

一、国家级绿色矿山申报表

申报单位按照表格填写各项内容。

表中第一项：按申报企业填写，如果一个申报企业有两个以上矿山，须填写矿山数量。如果可能的话，请填写企业所属矿山的名称。

表中第二项：采矿、选矿方法填写主要方法即可。

表中第三项：矿山企业拥有多座矿山者，以企业情况介绍为主，以申报矿山的介绍为辅。单一矿山的企业则一并介绍。

表中第四项：填写绿色矿山基本条件填写，增加“安全生产”一项内容。此项内容为摘要性的表述，字数控制在4000字之内即可。

表中第五项：包括地理位置及交通、地形地貌、水文水系、气候、土壤、植被、生物多样性等。本项内容与矿山环境保护、土地复垦和生态重建有关。

表中第六项：包括当地经济状况、人均耕地、产业结构、居民收入水平和生活水平等。矿山占地名家较大、影响范围较广者，要填写县区、乡镇的经济状况；矿山占地面积较小者，直接写

到行政村即可。如矿山跨不同的行政区划，请分别填写。本项内容与矿区和谐、企地共建等内容有关。

表中第七项：煤矿山须提交三证一照复印件；一般金属、非金属矿山提交两证一照复印件。特殊类型的矿山按有关要求提交证件复印件。以上各种证件最好为彩色复印件。

二、绿色矿山建设成果报告

（一）总体说明

成果报告必须按《国家级绿色矿山基本条件》要求内容全面编写并展示矿山企业在创建绿色矿山工作中所取得的成绩。成果报告是申报绿色矿山的基本构件，是申请表的文字支撑材料，以及评审工作的重要依据之一。成果报告将长久存档，希望认真编写、详略得当、精心排版、精致印刷。

（二）成果展示要求

1、成果报告要求内容全面、充实，但也要突出重点，突出亮点，突出特色；

2、实事求是，不夸大不缩小；

3、文字简洁，数据翔实，图文并茂。

（三）格式要求

1、标题

总共设置5级标题。

第一级标题用：“一、二、三、……”的形式，三号字体，中文为宋体、英文为Times New Roman，单倍行距，段前距段后距各1行，加粗；

第二级标题用：“（一）（二）（三）……”的形式，四号字体，中文为宋体、英文为Times New Roman，倍行距，段前距段后距各行，加粗；

第三级标题用：“1、2、3、……”的形式，小四号字体，中文为宋体、英文为Times New Roman，倍行距，段前距段后距各行，不加粗，首行缩进2个字符；

第四级标题用：“（1）、（2）、（3）、……”的形式，小四号字体，中文为宋体、英文为Times New Roman，倍行距，段前距段后距各行，不加粗，首行缩进2个字符；

第五级标题用：“①、②、③、……”的形式，小四号字体，中文为宋体、英文为Times New Roman，倍行距，段前距段后距各行，不加粗，首行缩进2个字符。

2、正文

小四号字体，中文为宋体、英文为Times New Roman，倍行距，段前距段后距各行，不加粗，首行缩进2个字符。

3、表格格式

表的标题字体和表内文字请用5号字，中文用宋体、英文用Times New Roman；表的格式请用全线表，线粗磅；表标题请用五号字体，倍行距，无段前段后距；表标题与前边正文空一行，五号字体，倍行距，无段前段后距；表格最下方与下方正文亦各空一行，五号字体，倍行距，无段前段后距。

4、图片格式

图名和图内文字请用5号字，中文用宋体、英文用Times New Roman；图名请置于图片下方，请用五号字体，倍行距，无段前段后距；图名与后边正文空一行，五号字体，单倍行距，无段前段后距；图最上边亦与上方正文空一行五号字体，单倍行距，无段前段后距。

5、正文和表格中标点符号和计量单位

请用中文的引号（“”）和逗号（，），括号请统一用中文输入法下的括号（）；中英文均为半角符号；冒号请用中文的冒号（如11：22：33）；

请直接粘贴以下所列的单位，只需改变字号即可：g/L、g/mL、（25℃）、℃、

MAC(mg/m3)/g/cm3、/t、≥（英文半角）、%（英文半角）等；表示范围请用英文半角破折号，如20-30；

6、装订顺序

按照《绿色矿山建设规划》、《绿色矿山成果报告》、《绿色矿山图集》的顺序装订。

三、成果图册

成果图册是直观介绍申报矿山的各项主要工作内容的材料，各申报矿山须根据各自的生产过程特点、绿色矿山建设的亮点、重点成果等编制图册，争取做到重点突出、图片精美、引人注目。对生产工艺、土地复垦、和谐社区、生态建设等方面的内容，最好采用新旧图片对比，展示矿山建设的最新进展和先进理念。

四、电子光盘

以上文字报告和图片材料均需录制光盘，一并提交。

有条件的矿山企业可以针对性地制作宣传片光盘，同时提交。

五、排版和装订

申报表、成果报告和成果图册均分别装订。用质量较好的A4纸张打印，胶粘起脊装订。

所有材料装在专用的资料盒或资料袋中提交，请预留《绿色矿山建设规划》的空间，待编制《建设规划》之后方便一并归档、存档。

六、特别说明

国家级绿色矿山评审具有一定的开创性、示范性。申报材料的编制、建设规划的制定等项工作都在探索中不断完善。如在材料编制过程中发现问题或有好的建议，请及时与中国矿业联合会绿色矿业办公室联系。

绿色矿山建设标准(评分表)

附件1 集团绿色矿山建设标准（评分表） 序号建设内容建设标准得分扣分备注1．营业执照合法有效，单位名称、法定代表人与实际相符，并定期年检（分值 1 分）； 2．《采矿证》合法，在有效期内，未存在超层越界、超规模采矿现象（分值3 分）； 3．《矿产资源开发利用方案》经评审备案（分值1 分）； 4．《矿山地质环境保护与治理恢复和土地复垦方案》经评审备案（分值 1 分）； 5．及时缴纳矿产资源税费（分值 1 分）； 一依法依规 6．建设项目临时、永久用地手续合法，及时缴纳占用土地各项费用（分值1 分）； 7．建设项目安全设施设计经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 8.《安全生产许可证》在有效期内，单位名称、法定代表人与采矿证一致（分值3 分）； 9. 建设项目环境保护设施经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值2 分）； 10.有相应《排污许可证》，在有效期内，所排污染物与排污许可证要求一致（分值1 分）； 1

附件1 集团绿色矿山建设标准（评分表） 序号建设内容建设标准得分扣分备注 11. 建设项目职业危害设施设计经行政审批，并经合规验收，变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 12. 建设项目水土保持方案经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 13. 建设项目使用临时、永久林地手续合法，均取得《使用林地审核同意书》（分值 2 分）； 一依法依规 14.有《取水许可证》，在有效期内，取水源、取水量与证要求相符（分值 1 分）； 15.三年内没有发生因生产经营而导致本单位刑事犯罪（分值3 分）； 16.三年内没有受到州（市）级以上的行政处罚（分值1 分）； 17.三年内受县级行政处罚在 2 次（含）以下（分值1 分）。 1. 积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》（分值1 分）； 二规范管理 2. 制订有切实可行的绿色矿山建设方案（目标明确，措施得当，责任到位，成效显著）（分值 2 分）； 3.推行健康、安全、环保认证和质量体系认证，取得相应证书（分值2 分）；

国家级绿色矿山基本条件包括

国家级绿色矿山基本条件包括： 依法办矿。一是严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合法经营，证照齐全。二是矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。三是认真执行《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境保护与治理恢复方案》《矿山土地复垦方案》等。四是三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。 规范管理。一是积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，制定有切实可行的绿色矿山建设规划。二是具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。三是推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。 综合利用。一是按照矿产资源开发规划和设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列。二是资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，“三率”指标达到或超过国家规定标准。三是节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。 技术创新。一是积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%。二是不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平。三是重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著。 节能减排。一是积极开展节能降耗、节能减排工作，节能降耗达国家规定标准。二是采用无废或少废工艺，成果突出；“三废”排放达标，矿山选矿废水重复利用率达到90%以上或实现零排放，矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。 环境保护。一是认真落实矿山恢复治理保证金制度，严格执行环境保护“三同时”制度，矿区及周边自然环境得到有效保护。二是制定矿山环境保护与治理恢复方案，矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平；重视矿山地质灾害防治工作，近三年内未发生重大地质灾害。三是矿区环境优美，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上。 土地复垦。一是矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中，有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施，并严格实施。二是坚持“边开采、边复垦”，土地复垦技术先进，资金到位，对矿山压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用，因地制宜，尽可能优先复垦为耕地或农用地。 社区和谐。一是履行矿山企业社会责任，具有良好的企业形象。二是矿山在生产过程中，

浙江省绿色矿山创建指南

浙江省绿色矿山创建指 南 Modified by JACK on the afternoon of December 26, 2020

附件1 浙江省绿色矿山创建指南 (试行) 浙江省国土资源厅 二OO五年十一月

浙江省绿色矿山创建指南（试行） 目录 1．绿色矿山的基本含义 (1) 2．创建绿色矿山的意义 (1) 3．创建绿色矿山的目标 (2) 4．省级绿色矿山的基本条件和具体要求 (2) 5．创建绿色矿山的组织管理工作 (3) 6．省级绿色矿山的政策措施. (5) 7．其他 (5) 附表1．浙江省绿色矿山申报表 (6) 附表2．省级绿色矿山申报程序表 (12)

浙江省绿色矿山创建指南（试行） 1.绿色矿山的基本含义 绿色矿山是矿产资源开发利用与经济社会环境相和谐的矿山,实现了矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化。 “绿色”贯穿于矿产开发的全过程。坚持矿产资源开发与生态环境保护相同步，长远规划，合理布局，实现矿山开采科学有序；坚持依靠科技进步，强化依法管理，实现开采技术水平高，工艺设计新，“三废”处理好，资源利用率高；坚持“谁开发，谁保护”，“谁受益，谁补偿”的原则。 2.创建绿色矿山的意义 矿山自然生态环境是整个环境系统的重要组成部分。加强矿山自然生态环境的保护与治理，是促进资源开发利用和生态环境保护相协调的必然要求，是生态省建设的重要内容。但是，长期以来，我省一些地方存在着重矿产资源开发利用，轻自然生态环境保护的问题，造成了矿区自然生态环境的严重破坏。据统计，全省历史上遗留的废弃矿山共有8000余处，其中亟待治理的有1300处，需治理的矿地面积达4200多公顷；现有开采的矿山4606个，占用矿地面积23500公顷，其中大部分需要有计划地进行自然生态环境治理，任务十分艰巨。 近年来，我省率先在全国把矿山生态环境保护与治理的要求纳入矿产资源地方性法规，创立了矿山自然生态环境治理备用金制度；率先在全国编制和实施矿产资源规划，建立了省、市、县三级矿产资源规划体系，矿山布局得到调整，关闭了严重影响生态环境的矿山；率先在全国探索采矿权配置制度改革，采矿权基本实现有偿取得；率先在全国实现矿业秩序全面好转；率先在全国开展“百矿示范、千矿整治”系列活动，有效地促进了生态省建设。然而，我省生产矿山的生态环境问题还比较突出，为把矿产开发对自然环境的破坏减少到

国家级绿色矿山基本条件

国家级绿色矿山基本条件 为了贯彻实施科学发展观，规范矿山企业行为，加强行业自律，履行企业社会责任，推进绿色矿业发展，构建资源节约型、环境友好型和谐社会，实现《全国矿产资源规划》中确定的建立绿色矿山格局的目标，特制定绿色矿山基本条件。 一、依法办矿 （一）严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法。 （二）矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。 （三）认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等。 （四）三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。 二、规范管理 （一）积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，制订有切实可行的绿色矿山建设规划，目标明确，措施得当，责任到位，成效显著。 （二）具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。 （三）推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。 三、综合利用 （一）按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列。 （二）资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录

的要求，“三率”指标达到或超过国家规定标准。 （三）节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。 四、技术创新 （一）积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%。 （二）不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平。 （三）重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著。 五、节能减排 （一）积极开展节能降耗、节能减排工作，节能降耗达国家规定指标。 （二）采用无废或少废工艺，成果突出。“三废”排放达标。矿山选矿废水重复利用率达到90%以上或实现零排放，矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。 六、环境保护 （一）认真落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格执行环境保护“三同时”制度，矿区及周边自然环境得到有效保护。 （二）制定矿山环境保护与治理恢复方案，目的明确，措施得当，矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。重视矿山地质灾害防治工作，近三年内未发生重大地质灾害。 （三）矿区环境优美，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上。 七、土地复垦 （一）矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中，有切实可

××煤矿绿色矿山申报书DOC

附件1 国家级绿色矿山试点单位 申报书 申报矿山名称：×××能源股份有限公司×××煤矿法定代表人（签字）： （申报矿山企业盖章） 国土资源部制 2012年6月10日

一、申报矿山基本信息表 申报矿山名称×××能源股份有限公司××煤矿 所属企业名称×××能源股份有限公司 企业性质国企成立时间2005年1月 地理位置×××省×××市 ×××县 矿区面积××km2 矿山职工数××人采矿许可证 有效期 自×年×月至 ×年×月 开采矿种煤开采方式地下开采保有资源储量×亿吨开采规模大型 采选工艺设备采煤工艺—综合机械化采煤，设备—采煤机、刮板输送机、胶带运输机 洗选工艺—重介洗选设备—浅槽、重介质旋流器 综合利用情况采区回采率平均达到80.4%，矿井水利用率达100%。 矿业权 有偿处置情况 已经有偿处置 矿山地质环境恢复治理情况××煤矿井田内共实施治理面积16万亩，风沙危害得到有效控制，植被盖度达到了83%以上。 土地复垦情况沉陷区已全部复垦、修复 联系人×××E-mail ××@https://www.wendangku.net/doc/882105091.html, 电话传真 手机邮编 通讯地址×××省×××市×××县××镇

二、审核意见 矿山所在省级国土资源主管部门审核意见 （盖章） 年月日 归口中央企业的审核意见 （盖章） 年月日 注：此表适用于归口中央企业管理的矿山企业

三、矿山概况 ××煤矿是×××煤炭集团公司下属的一座特大型现代化矿井，地处××省××县境内××镇南端的××河畔，拥有井田面积××平方公里，煤炭地质储量××亿吨，可采储量××亿吨。井田地质构造简单，煤层倾角平缓，赋存稳定，具有埋藏浅，易开采的优势。矿井为低瓦斯矿井。煤炭品种为中高发热量的不粘煤和长焰煤，主采煤层煤质优良，具有特低灰、特低硫和低磷、热稳定好的特点，是良好的动力、气化、化工和民用煤。市场定位为“×××环保煤”。 ××煤矿始建于19××年10月，原设计年生产能力××万吨，分两期完成。一期平峒工程设计年产××万吨，完成投资9.46亿元，1××年元月6日投产。截止2011年底××煤矿已累计生产原煤××亿吨，全员工效××吨/工，直接工效××吨/工，矿井最高日产××吨，原煤生产效率等经济技术指标达到同行业领先水平。 （一）交通位置： ××煤矿地处×××矿区中部，工业场地位于××省××县境内××镇南端的××河东侧。地理坐标为东径×°×′×″～×°×′×″，北纬×°×′×″～×°×′×″，行政区划隶属××县××镇管辖。 ××煤矿交通便利，南经店塔至××县城约62km，北距××市约120km。 ××～××干线公路从矿区西边通过。 矿区内已经建成的××～××铁路、××～××铁路，与××车站沟通，形成南北通道，铁路向北可达××、××，向南经××、××可达××，向西经××一××铁路与山西路网相沟通，可直达黄骅港。 （二）自然条件 1、地形、地貌 本井田位于××××高原的东南部与黄土高原北缘，××沙漠的东南缘。××井田位于矿区中部，井田内地势北高南低，东高西低，标高一般在+1180～+1220m之间，最高标高+1318.45m，最低标高在××河谷(+1057.5m)，相对高差约260m。

国家级绿色矿山的申报与材料准备

国家级绿色矿山的申报与材料准备 及典型实例介绍 中国矿业联合会乔繁盛 前言 自从中国国土资源部徐绍史部长在2007年北京召开的“中国国际矿业大会”上首次提出“坚持科学发展，推进绿色矿业”以来，建设绿色矿山、发展绿色矿业已成为中国矿业界共同的行动纲领和发展目标。在国土资源部领导的高度重视下，部规划司将“建设绿色矿山”工作列入“全国矿产资源规划(2008～2015)”。该规划中明确提出，“大力推进绿色矿山建设，到2020年绿色矿山格局基本建立”的总体目标。 绿色矿山建设是发展绿色矿业的基础。矿山企业是我国矿业最重要的组成部分，是矿业的主力军，因此，要发展绿色矿业，最重要的是要建设好绿色矿山，以绿色矿山的建设发展，推进和加快我国绿色矿业建设的前进步伐。 为推进绿色矿山建设工作的开展，2008年11月22日在广西南宁召开的“2008年中国矿业循环经济论坛”上，中国矿业联合会会同中国铝业公司、首钢矿业公司等十一家矿山企业、行业协会，共同发布了《绿色矿山公约》，吹响了建设绿色矿山的进军号。在此基础上，2009年9月11日，国土资源部办公厅下发《关于落实全国矿产 （国土资厅函[2009]832号），资源规划推进绿色矿山建设意见的复函》 委托中国矿业联合会开展“推进绿色矿山建设”工作。随后，在国土资源部规划司的指导下，中国矿业联合会组织专家经多次讨论、反复修改、制订了《绿色矿山暂行管理办法》、《绿色矿山基本条件》、《绿

色矿山申报表》等相关文件资料，并成立了绿色矿山评审委员会和专家评审组。2009年11月8日，在山东烟台召开的以“绿色矿山”为主题的“2009年中国矿业循环经济论坛”上，全体代表对上述文件资料进行了认真讨论并提出修改意见。同时，会上还有十二家矿山企业介绍和交流了在绿色矿山建设中所取得的成绩、做法和经验，极大地激发了矿山企业建设绿色矿山的热情和积极性。2010年8月13日，国土资源部发文《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发[2010]119号），阐明了发展绿色矿业、建设绿色矿山的重要意义，提出了建设绿色矿山的思路、原则与目标，并要求做好统筹规划、营造良好的政策环境、稳步推进绿色矿山建设。同时文件明确指出，中国矿业联合会要切实做好组织和有关业务支撑工作，以及做好绿色矿山建设试点示范的指导工作。拫据国土资发[2010]119号文件精神与要求，经矿山企自愿申报、基层国土资源主管部门推荐、专家评审与企业互评、公示和国土资源部审批，去年评出了首批37家国家级绿色矿山试点单位。 评审工作才刚刚开始，尚缺乏经验与规范。为能较好地推进绿色矿山建设工作，下面对绿色矿山申报与申报材料的编写等工作做简要介绍： 一、国家级绿色矿山的申报与评审程序 (一)申报对象 凡是在中国国内依法生产经营的矿山(暂不包括在港澳台的矿山)，不分国营、私营或合资企业，不分矿种和矿山生产规模大小均可申报，但必须是正在生产的单个矿山。 (二)申报原则 坚持自愿申报的原则。但是，凡申报绿色矿山的企业必须签约《绿色矿山公约》。 (三)申报条件

国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲

国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲 （课题阶段总结） 负责单位：中国地质科学院 执行单位：中国地质大学（北京） 中国矿业联合会 2011年7月18日

国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲 根据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发[119]号）的文件要求，国家级绿色矿山建设试点单位要结合矿山实际情况，编制《国家级绿色矿山建设规划》（以下简称“规划”）。“规划”是试点矿山开展绿色矿山建设的行动纲领，也是政府指导和规范矿山企业开展绿色矿山建设的抓手和依据。“规划”中要系统分析试点矿山开展绿色矿山建设的现状和基础，把握绿色矿山建设的方向，提出切实可行的总体目标和阶段性目标，合理分配规划任务和工程部署，建立完备的规划保障措施。 为规范国家级绿色矿山建设规划的编制标准，指导试点单位编制“规划”，在地科院负责的工作项目中设立了专门的子课题，开展“绿色矿山规划编制技术要求和规划编制纲要”的研究。半年来，课题组调研了金堆城钼矿、三山岛金矿、新城金矿、云磷昆阳磷矿、海口磷矿、杨庄铁矿、归来庄金矿等首批公告的国家级绿色矿山试点单位，并根据调研结果邀请相关专家对“规划编制”技术要求、要点和纲要等内容开展了研讨。 根据目前取得的成果，初步确定国家级绿色矿山建设规划成果包括规划文本、规划专题、规划图件、规划附表、规划编制说明五个部分，各部分的主要内容和要点总结如下：

一、规划文本提纲 规划文本是对规划目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件，要求内容简明、重点突出、目标明确、任务具体，文字表达规范，数据准确清晰。 （一）前言 1．规划定位 本规划是矿山建设专项规划，是试点单位开展绿色矿山建设的行动纲领；是保证矿山企业沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿山建设的重要保证；是政府指导和规范企业绿色矿山建设的依据和抓手。 2．编制依据 （1）有关部门法律法规。 （2）行业相关技术标准。 （3）国家和本省（区、市）相关建设规划。 （4）相关产业政策、矿产开发政策、节能减排政策、环境保护政策。（5）矿山相关基础资料。 3．规划期 确定规划基期，近期规划目标年为5年，远期规划目标年为10年。 （二）现状与形势 介绍矿山生产的基本概况，矿山周边地区自然条件，矿区社会经济发展概况及重点说明矿山与周边社区关系，矿山文化建设等方面，

绿色矿山建设第三方评估报告

义乌市城西街道山洞坞普通建筑用石料（凝灰岩）矿绿色矿山建设第三方评估报告 浙江省第三地质大队 二○一八年十二月

目录 一、前言 (1) 二、矿山基本情况 (2) 三、矿区环境建设 (3) 四、资源开发方式 (3) 五、综合利用 (4) 六、节能减排 (5) 七、科技创新与数字化 (7) 八、企业管理与企业形象 (7) 九、存在问题及建议 (9) 十、结论 (9) 附件： 1、义乌市城西街道山洞坞普通建筑用石料（凝灰岩）矿绿色矿山第三方评估专家组名单 2、义乌市城西街道山洞坞普通建筑用石料（凝灰岩）矿绿色矿山第三方评估签到单

义乌市城西街道山洞坞普通建筑用石料（凝灰岩）矿 绿色矿山建设第三方评估报告 一、前言 根据浙江省国土资源厅《关于印发浙江省申请纳入全国绿色矿山名录库工作指南的通知》（浙土资发[2018]9号）、浙江省国土资源厅 浙江省环境保护厅关于印发《浙江省绿色矿山建设三年专项行动实施方案》的通知（浙土资发[2018]10号）精神和要求，受义乌市国土 资源局委托，浙江省第三地质大队对申请纳入全国绿色矿山名录库的义乌市城西街道山洞坞普通建筑石料矿绿色矿山建设情况开展第三 方评估。 整个评估工作分二个阶段完成。 第一阶段：预评估阶段，时间为2018年12月17日-20日。浙 江省第三地质大队按照《浙江省申请纳入全国绿色矿山名录库工作指南》（简称《工作指南》）要求组成5人评估专家小组（名单附后）， 其中2名专家来自评估单位，3名专家由评估单位外聘，专家专业构成包括地质矿产、采矿、环保，专家组长由评估单位在职专家担任。专家小组对申请矿山提交的《自评估报告》等材料进行预评估，一致认为申请矿山满足开展绿色矿山第三方评估的基本要求，同意开展矿山实地核查评估。 第二阶段：实地核查评估阶段，时间为2018年12月22日，评 估单位在义乌市城西街道山洞坞普通建筑用石料矿矿山会议室召开

绿色矿山建设实施计划方案

绿色矿山建设实施方案

第一章前言 编制依据 1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则（1996年8月29日）； 2、《中华人民共和国矿山安全法》； 3、《中华人民共和国安全生产法》； 4、《##省矿山地质环境保护条例》； 5、《矿产资源节约与综合利用“十二五”专项规划》（国土资源部国土资发〔2011〕184号）； 6、《矿产资源节约与综合利用鼓励，限制和淘汰技术目录》（国土资源部国土资发〔2010〕146号）； 7、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资源部国土资发[2010]119号）； 8、《国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2011]574号）； 9、《绿色矿山公约》； 10、《国土资源部办公厅关于组织申报第三批国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2012]423号）；

第二章矿山现状 矿以保护环境、资源利用和社区和谐作为绿色矿山建设的工作核心，以绿色生态助推五沟矿发展的理念为引导，积极探索和践行绿色矿山建设之路，在依法办矿、规范管理、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效，主要表现在： 一、矿产资源综合利用水平 矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规依法建矿，矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，2009年、2010年、2011年采区回采率分别为80.4%、82.3%和81.6%，均高于当年国土部门的核定值，并在国内同类地质条件下煤炭开采中处于先进水平。同时，在资源综合利用方面坚持探索，开展了含水层下矸石充填开采试验研究工作，可将主采煤层10煤层开采设计留设的60-91m的防水煤岩柱，缩短到18.5m以内，全矿井可盘活呆滞煤量3155万吨，可延长矿井服务年限40年，有效减少塌陷对耕地的破坏，避免矸石对地表生态环境的破坏。据不完全统计，每采出1万吨煤造成3至4亩的塌陷，沉陷有时甚至达8亩，矸石每万吨占地0.8亩，如果矿山全部采用充填开

国家级绿色矿山建设规划技术要点和

国家级绿色矿山建设规划 技术要点和编写提纲 （课题阶段总结） 负责单位：中国地质科学院 执行单位：中国地质大学（xx） 中国矿业联合会 2011年7月18日 国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲根据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发[119]号）的文件要求，国家级绿色矿山建设试点单位要结合矿山实际情况，编制《国家级绿色矿山建设规划》（以下简称“规划”）。“规划”是试点矿山开展绿色矿山建设的行动纲领，也是政府指导和规范矿山企业开展绿色矿山建设的抓手和依据。“规划”中要系统分析试点矿山开展绿色矿山建设的现状和基础，把握绿色矿山建设的方向，提出切实可行的总体目标和阶段性目标，合理分配规划任务和工程部署，建立完备的规划保障措施。 为规范国家级绿色矿山建设规划的编制标准，指导试点单位编制“规划”，在地科院负责的工作项目中设立了专门的子课题，开展“绿色矿山规划编制技术要求和规划编制纲要”的研究。半年来，课题组调研了金堆城钼矿、三山岛金矿、新城金矿、云磷昆阳磷矿、海口磷矿、杨庄铁矿、归来庄金矿等首批公告的国家级绿色矿山试点单位，并根据调研结果邀请相关专家对“规划编制”技术要求、要点和纲要等内容开展了研讨。 根据目前取得的成果，初步确定国家级绿色矿山建设规划成果包括规划文本、规划专题、规划图件、规划附表、规划编制说明五个部分，各部分的主要内容和要点总结如下： 一、规划文本提纲

规划文本是对规划目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件，要求内容简明、重点突出、目标明确、任务具体，文字表达规范，数据准确清晰。 （一）前言 1．规划定位 本规划是矿山建设专项规划，是试点单位开展绿色矿山建设的行动纲领；是保证矿山企业沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿山建设的重要保证；是政府指导和规范企业绿色矿山建设的依据和抓手。 2．编制依据 （1）有关部门法律法规。 （2）行业相关技术标准。 （3）国家和本省（区、市）相关建设规划。 （4）相关产业政策、矿产开发政策、节能减排政策、环境保护政策。 （5）矿山相关基础资料。 3．规划期 确定规划基期，近期规划目标年为5年，远期规划目标年为10年。 （二）现状与形势 介绍矿山生产的基本概况，矿山周边地区自然条件，矿区社会经济发展概况及重点说明矿山与周边社区关系，矿山文化建设等方面， 分析开展绿色矿山建设所面临的形势以及需重点解决的问题，明确绿色矿山建设规划的总体方向。 （三）指导思想、基本原则与规划目标 1．指导思想

项目工作汇报材料

精心整理中铁港航局爆破公司2014年工作会议材料之六 中铁港航局集团爆破工程公司 温州市瓯飞工程项目部2014年工作会议汇报材料 关震 （2014年1月20日） (总开平面标高 （1）爆破方量大，施工时间长，炸药用量多，炸药存放、运输、保管、使用等管理强度高。 （2）装船受雨季降雨、冬季风浪、台风等影响明显。 （3）装船受海域潮水位影响严重，高潮最高潮水位+4.29m，低潮最低潮水位-3.90m，施工的相对连续性较难掌控。

（4）岛上无电力供应，目前采用5台发电机发电。 （5）岛上淡水资源匮乏，生活用水大部分靠岛外船运供给。 （6）本工程施工工序多，包括矿区覆盖层剥离、石料开采（含岛内运输）、碎石加工临时存储、装船，覆盖层剥离料及弃料外运、最终开采边坡治理，组织协调难度高。 （7）本工程属于浙江省重点项目，涉及当地公安、边防、安监、海 月3 日正 10月 诺的相关人员到位率大约50%，业主要求参与考核的项目班子成员4人只有2人到位，安全和质量人员配备也不足。 （二）项目运作模式及整体策划 本项目由爆破公司策划、组织生产施工，挖装运施工已选定了浙江恒鹏建设有限公司作为劳务分包企业，爆破工程将由我公司组织实施。

（三）报建手续办理 项目部管理人员进场后，立即进行手续报批前期准备工作。本工程于10月15日完成爆破评估手续，10月18日报送瑞安市公安局治安大队备案，并报瑞安市行政审批中心办理爆破审批手续，11月5日完成爆破审批备案手续。 （四）工程现场施工进展情况 1人， 安装103车1 684248.4t；抛石累计完成运输9船，计量签收18453.19t； 碎石垫层累计完成运输4船，计量签收5724.98t。 （4）碎石生产线 本工程合同要求提供不同规格的碎石，供应给瓯飞工程各需料单位。根据生产计划安排，在现场安装两条碎石生产线，1#碎石生产线基础于

创建绿色矿山的实施方案

创建绿色矿山的实施方案 为了进一步规范我市矿产资源开发秩序，全面推进绿色矿山建设，切实加强绿色矿山创建工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》《X省X生态环境保护条例》和国土资源部等六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔X〕X号）等，结合我市实际，制定本实施意见。 一、总体目标 创建绿色矿山，以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标，通过政策激励，强化政策引导，落实企业责任，严格执行“环评”和“三同时”制度、严守生态保护红线，推进绿色矿山创建活动。力争到X年完成一批示范试点矿山创建工作，形成一批可复制、能推广的新模式、新机制、新制度，基本形成全市绿色矿山建设新格局，构建绿色矿山发展长效机制。 二、基本原则 深入贯彻落实科学发展观，按照国家转变经济增长方式的战略要求，发展绿色矿业，建设绿色矿山，保障矿业健康可持续发展。 坚持规划统筹、政策激励、试点先行、整体推进，鼓励矿山

企业先试先行，走绿色矿山发展道路，努力构建和规范矿产资源开发利用的长效机制。 坚持政府支持引导，营造有利于促进绿色矿山创建的政策、经济、社会等外部环境，推动绿色矿山建设。 在矿山企业自愿申报基础上，按照公开、公平、公正的原则遴选出符合条件的矿山企业。 三、任务要求 （一）严格创建标准。申报绿色矿山的企业应当证照齐全，合法经营，按时、足额缴纳国家有关税费；符合国家产业结构调整政策、矿产资源规划最低开采规模要求和准入条件；有相关部门批准的《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境保护与治理恢复方案》《矿山土地复垦方案》和《矿山水土保持方案》，并按方案落实相关防治措施；近三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件、安全责任事故和重大地质灾害，无因矿山企业主观原因引发的群体性事件和纠纷。 （二）明确创建程序。拟创建绿色矿山的企业应提交申报材料，经县区国土部门初审、市国土局复审后，矿山企业应结合实际编制创建方案并开展创建工作。完成创建任务的矿山企业要及时向县区国土部门提出验收申请，并提交相关资料，由县区国土部门现场核查并加注意见后上报市国土局。市国土局负责组织有

全国绿色矿山名录2020年1月10日更新

附件 全国绿色矿山名录 天津市 中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司 河北省 承德宝通矿业有限公司小营铁矿 承德承钢正桥矿业开发有限公司黄杖子石灰石矿 承德冀东水泥有限责任公司富台子水泥用石灰岩矿承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿 承德市双滦建龙矿业有限公司东方铁矿 承德天宝集团滦平铁马矿业有限责任公司哈叭沁铁矿承德天宝矿业集团有限公司 承德县建龙矿业有限责任公司解营铁矿 承德新鼎矿业有限公司舍土沟玄武岩矿 承德新源矿业有限公司红旗镇东沟铁矿 崇礼紫金矿业有限责任公司东坪金矿 丰宁金龙黄金工业有限公司大西沟金矿 河北金隅鼎鑫水泥有限公司二分公司石灰石矿 河北省渤海湾盆地车城—荆丘油田 河北省渤海湾盆地何庄—深南油田 河北省渤海湾盆地南小陈油田 河北省渤海湾盆地台家庄油田

河北省渤海湾盆地榆科油田 河北省渤海湾盆地赵州桥油田 河北太行华信建材有限责任公司石灰石矿 河北拓金矿业有限公司太行铁矿 河北鑫泽矿业有限责任公司张家口金矿 宽城铧尖金矿有限公司铧尖金矿 涞水海波建材有限公司娄村乡木井村建筑用白云岩（碎石）矿 涞水县圣鑫矿业有限公司王各庄建筑用白云岩（碎石）矿隆化县新村矿业有限公司大乌苏沟超贫磁铁矿 滦平吉夫矿业有限责任公司马圈后沟铁矿 滦平县伟源矿业有限责任公司小营铁矿 滦平县新冶铁采选有限责任公司红旗东沟铁矿 平泉冀东水泥有限责任公司东大庙灰石矿 迁西福珍全矿业有限公司烈马峪铁矿 首钢集团有限公司矿业公司水厂铁矿 唐山冀东水泥股份有限公司石灰石矿 唐山满旺矿山能源有限公司矿山分公司 唐山三友矿山有限公司石灰石矿 唐山市盛泰矿业开采有限公司 唐县冀东水泥有限责任公司白合水泥灰岩矿 五矿邯邢矿业有限公司北洺河铁矿 易县岩峰建材有限公司金家庄建筑用白云岩矿 易县长岭矿业有限公司西水冶制灰用石灰岩矿

绿色矿山汇报材料

高标准创建，建设绿色矿山 xxx自申报国家级绿色矿山以来，全矿上下精神振奋，以过去创建园林化矿区为基础，坚持高标准推进绿色矿山建设，有力推动了精神文明“十创建”工作深入开展。今后我们的工作重点和主要措施是： 一、国家级绿色矿山的创建为xxx增添了新动力和美好憧憬 国家级绿色矿山建设是一个系统工程，涉及绿色开采、环境保护、节能减排、和谐矿区等方面工作。在创建初期我们以创建园林化矿区为载体，全面推进精神文明工作，为创建国家级绿色矿山奠定了坚实基础。下一步我们要因地制宜、突出重点，扎实创建。 一是科学设计制定规划。结合国土资源部《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》和《xxx“十二五”发展战略规划》，进一步结合xxx实际，制定《xxx绿色矿山建设项目实施方案》，坚持因地制宜，先近后远、以点带面、突出重点、分布推进，整体实施，以绿色矿山建设为抓手，实现矿井资源合理开发、环境保护、安全生产。我们提出“一年动起来、两年绿起来、三年靓起来”的工作方针，并专门聘请具有专业知识的园林工程师协助做好设计、种植等工作，做到“三性兼顾”即：植草种树的合理性、高低种植的层次性、不同季节的景观性，努力提高绿化档次和效果，有力推进绿色矿山建设步伐。 二是见缝插针扩大绿化范围。在保持巩固现有绿化成果的基础上，把绿化工作重点放在上工业广场、矸石山及公寓楼广场，并分步实施。在上工业广场大门入口道路两旁修建绿化带和种植行道树xx米，在护坡上种植攀爬植物，防止水土流失及滑坡，将增加绿化面积大约xxx平米；在下广场，对食堂背后进行绿化、靓化，将增加草坪xxxx平方米，在办公楼通往煤场主干道路南侧做条形绿化带，带小型花坛，将增加绿化面积xxx平方米，在xxx维修车间、机修队维修车间门前将修建小型花池四处，种植月季花xxx余株；在外运系统计划对二货场近xxx平米的空地进行平整、换土、绿化，将增加绿化面积xxx平方米。目前xxx占地面积xxx平方米，规划绿化面积xxx平方米，实际绿化面积xxx平方米，绿地率达到了xx%。 三是因地制宜绿化矸石山。由于主斜井开拓过程中形成的矸石山，距离办公区近，严重影响和污染矿区环境。矸石山的绿化迫在眉睫，考虑到地形、地貌及土质，植物配置必须是耐旱、抗碱、成活率高的树种，主要以常绿树种作为背景，疏密适当，高低错落，形成一定的层次感，选取侧柏、云杉、红沙柳、沙枣树 等，耐旱、抗碱的乔灌木进行搭配，采取深挖树坑、培填黄土、掩埋水管浇灌的方法，确保了树木成活率。在保持原因绿化效果基础上，计划在矸石山北面山坡进行坡地人工与机械平整，改造成旱田形式约xxx平方米，播种三叶草籽等。 四是合理布局着力突显亮点。在上工业广场进一步凸显人文景观，首先，在大门入口道路的护坡上用雕塑建成反映xxx人勇于进取、乐于奉献的立体墙面；其次，修建上广场改造平台，修建水景、亭榭、自然石、小假山为一体的休闲公园，让职工在紧张工作之余有地方放松休闲；其三，在瓦斯泵房前树立一座“警钟长鸣”雕塑景观。 在下广场，着力打造xxx的“后花园”，总体绿化在原来基础上追求绿色层次感，植物品种多样化，达到三季有花，四季常绿的植物景观效果。第一在大门入口两侧采取有层次的色叶种植，能够充分展示xxx的蓬勃生机；第二在矿院内的景观以足迹、开屏广场、文化景墙为轴线，沿着人行的过程自然形成一条景观线；第三在通往煤场主干路北侧护坡上建成以宣传企业文化、精神文明建设、煤炭形成及开采技术发展等为主题的立体文化墙，减少煤尘对下广场车间和办公区的污染；第四建成集住宿、休闲、文化、娱乐一体的花园式公寓楼，阅览室、活动室常年开放，健身器材齐全，园内花草树木错落有致，四季常青，空气清新；第五打造煤炭外运系统二货场绿化亮点，整个景观设计追求视觉和 实用相结合，修建小型文化广场、亭台、廊架、大型浮雕景观墙。

首批国家级绿色矿山试点单位名单

首批国家级绿色矿山试点单位名单 一、煤炭（11个） 同煤大唐塔山煤矿 中国神华能源股份有限公司上湾煤矿 神华准格尔能源有限责任公司黑岱沟露天矿 神华宁夏煤业集团有限责任公司灵新煤矿 新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿 兖州煤业股份有限公司济宁三号煤矿 兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿 山东泰山能源有限公司协庄煤矿 山东泰山能源有限公司翟镇煤矿 白山市振东煤业有限责任公司东晋煤矿 郑州磴槽企业集团金岭煤业有限公司金岭煤矿二、黑色金属（5个） 首钢水厂铁矿 首云矿业股份有限公司首云铁矿 北京云冶矿业有限责任公司冯家峪铁矿 北京威克冶金有限责任公司巨各庄铁矿 山东兴盛矿业股份有限公司杨庄铁矿

三、有色金属（5个） 中国铝业股份有限公司广西分公司平果铝土矿金川集团有限公司龙首矿 金川集团有限公司二矿区 江西铜业股份有限公司德兴铜矿 金堆城钼业股份有限公司金堆城钼矿 四、黄金（6个） 山东黄金矿业股份有限公司三山岛金矿 贵州锦丰矿业有限公司锦丰（烂泥沟）金矿 招金矿业股份有限公司夏甸金矿 招金矿业股份有限公司金翅岭金矿 山东黄金矿业股份有限公司新城金矿 山东省平邑归来庄金矿 五、化工（7个） 贵州开磷（集团）有限责任公司开阳磷矿 云南磷化集团有限公司昆阳磷矿 云南磷化集团有限公司海口磷矿 中盐金坛盐化有限责任公司金坛盐矿 敦煌西域特种新材股份有限公司西湖芒硝矿 湖北神农磷业科技股份有限公司莲花-简城磷矿湖北神农磷业科技股份有限公司寨湾磷矿

六、建材（3个） 湖州新开元碎石有限公司（建筑石料矿）湖州鹿山坞矿业有限公司妙西镇第十矿区北京水泥厂有限责任公司凤山矿

2017.8绿色矿山661个总名单

附件1 一批37个；二批183个；三批239个；四批202个；共661个。 国家级绿色矿山试点单位名单 北京市 1.北京水泥厂有限责任公司凤山矿 2.首云矿业股份有限公司首云铁矿 3.北京云冶矿业有限责任公司冯家峪铁矿 4.北京威克冶金有限责任公司巨各庄铁矿 5.北京昊华能源股份有限公司大安山煤矿 6.北京昊华能源股份有限公司木城涧煤矿 7.北京密云县放马峪铁矿 8.北京建昌矿业有限责任公司太师屯铁矿 9.北京昊华能源股份有限公司长沟峪煤矿 10.北京首钢鲁家山石灰石矿有限公司鲁家山矿 河北省 1.首钢水厂铁矿 2.冀中能源股份有限公司（云驾岭矿） 3.冀中能源股份有限公司（东庞矿） 4.冀中能源股份有限公司（邢东矿） 5.河北钢铁集团滦县司家营铁矿有限公司 6.开滦（集团）有限责任公司（唐山矿业分公司） 7.河北钢铁集团矿业有限公司（庙沟铁矿） 8.河北金厂峪矿业有限责任公司（金厂峪金矿） 9.张家口弘基矿业有限责任公司（黄土梁金矿） 10.开滦能源化工股份有限公司吕家坨矿业分公司（吕家坨煤矿）

11.冀中能源股份有限公司邢台矿 12.河北钢铁集团矿业有限公司承德柏泉铁矿（注：示范基地支撑矿山） 13.保定太行和益水泥有限公司八里庄石灰石矿 14.鹿泉金隅鼎鑫水泥有限公司一分公司石灰石矿（九里山矿） 15.开滦能源化工股份有限公司范各庄矿业分公司（范各庄煤矿） 16.承德燕山银业有限公司（丰宁银矿） 17.河北钢铁集团矿业有限公司承德黑山铁矿（注：示范基地支撑矿山） 18.唐山首钢马兰庄铁矿有限责任公司马兰庄铁矿 19.河北省矾山磷矿 20.冀中能源峰峰集团武安市南洺河铁矿有限公司（南洺河铁矿） 21.河北恒辉矿业有限公司恒辉铁矿 22.临城县赵庄乡南沟铁矿 23.迁西福珍全矿业有限公司宋庄子铁矿 24.宽城建龙矿业有限公司豆子沟铁矿 25.开滦（集团）有限责任公司东欢坨矿业分公司 26.冀中能源邯矿集团陶二煤矿 27.开滦（集团）有限责任公司钱家营矿业分公司 28.丰宁鑫源矿业有限责任公司撒袋沟门钼矿 29.丰宁三赢矿业集团有限责任公司招兵沟磷、铁矿 30.河北峪耳崖黄金矿业有限责任公司峪耳崖金矿 31.河北东梁黄金矿业有限责任公司东梁金矿 32.中国黄金集团石湖矿业有限公司（石湖金矿） 山西省 1.同煤大唐塔山煤矿

杨庄铁矿国家级绿色矿山验收总结报告(正式版)

山东兴盛矿业有限责任公司杨庄铁矿 国家级绿色矿山验收总结报告 一、国家级绿色矿山建设规划实施情况 2010年，山东兴盛矿业有限责任公司杨庄铁矿被评为国家级绿色矿山试点单位之后，委托山东省地质环境监测总站于2011年9月编制了《杨庄铁矿国家级绿色矿山建设规划》，三年来，杨庄铁矿严格按照规划标准和时间节点，以“生态恢复，环境友好，资源节约，和谐发展”为主题定位，以“绿色矿山，人文矿山，科技推广，休闲旅游”为功能定位，以杨庄铁矿创业史、发展史为背景，以发扬光大“团结拼搏、开拓创新、敢于争先、勇创一流”的杨庄铁矿精神为主线，以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标，以开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为基本要求，依法取得相关许可证照，严格执行矿山相关法律法规，矿山建设期间未发生一起严重违法事件和安全责任事故，严格按照《矿产资源开发利用方案》、《环境影响评价报告》、《地质环境保护与环境治理方案》、《土地复垦方案》组织生产，将绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发利用全过程，推行循环经济发展模式，转变单纯以消耗资源、破坏生态为代价的开发利用方式，实现资源开发的经济效益、生态效

益和社会效益协调统一。 按时完成了规划中的近期建设目标，特别是首先投资3500万元完成的尾矿干排项目，创建了尾矿资源综合利用新模式。 通过绿色矿山建设规划的实施，完善了采矿方法，加快了矿山开发效率，使矿产资源开发做到了布局合理，矿山地下开采回采率达到86%，有效地节约了矿产资源。通过技术改造，采用新技术、新工艺、新设备，提高了工作效率和回收率，使尾矿中的磁性铁降低到0.4%以下，矿产资源回采率和回收率进一步提高，降低了生产成本，给企业带了更大的经济效益和社会效益。 公司自2008年底投资400余万元开始初步对汞丹山和峨山剩余露天采场进行了生态环境恢复治理，通过充填裂缝、清理危岩体、爆破、边坡整理、土石方回填、绿化等工程措施，消除了该区域地质灾害隐患，通过绿化工程恢复植被、改善了当地的生态环境，治理效果良好。

绿色矿山相关政策

乍一看起来，绿色矿山这不是对矿山企业提出了很多标准和要求嘛，考核指标还有一大堆。我们为什么还要申请“绿色矿山”的称号啊？这不自己给自己上套，自己跟自己过不去嘛。其实，前面也有领导讲过了，“绿色矿山”申请之后是很多实实在在的优惠的。说形象一点，可以说“绿色矿山”好比驰名商标或ISO 体系认证，只有符合一定标准的企业才能获得这样的荣誉。但是申请驰名商标也好，ISO体系认证也好，既费时又费力，但是还有那么企业抢着去申请。关键是就在于拥有驰名商标或得到ISO体系认证之后，这个企业可以从中得到有形或无形的切实好处。下面，我就从“品牌建设”和“财税方面优惠政策”两个方面简单介绍一下。 第一个方面，“绿色矿山”是一个很好的品牌，是国家、社会、业界对一个矿山企业的认可，标志着一个企业的标准和层次。 首先，国务院、国土资源部以及很多地方政府多次提到要建设节约资源的和谐社会，鼓励节能降耗，进而提出建设“绿色矿山”的概念。这是企业加强同政府部门沟通合作，及时了解政府监管态度是一个好的机会。而且关注环境，节约能源，有助于提升一个企业的社会形象，在社会责任承担方面较为容易得到公众和媒体的认可。在河北省，甚至明确规定省级新闻媒体将加大绿色矿山企业的宣传力度，提升企业在社会的知名度，美誉度和影响力。其次，绿色矿山既然有助于企业的社会公众形象，那么自然容易得到投资者的青睐。对于投资者来说，除了企业良好的业绩、较大的潜力之外，良好的口碑和品牌也是非常关键的一个因素，因为它代表着一个企业的综合实力。试想想，我们上商场或超市买东西的时候，往往都喜欢买一些名牌或者有第三方公证认证的物品。其实，矿山也一样。对于投资人来说，如果他了解绿色矿山的标准以及优惠政策的话，肯定是会优先考虑的，这也是矿权或矿山企业股权转让方谈判议价的一个有利砝码。此外，对于绿色矿山来讲，在一定程度也会优先得到银行等金融机构的青睐，相对一般矿山企业来说，比较容易融资。还有一点就是，由于申请绿色矿山需要准备一些列的文件，包括矿山企业日常声场经营过程当中的方方面面。因此，这些材料的积累与体系化，可以极大的便于投资人在收购矿山过程中的尽职调查活动或者便于银行放贷过程中的审核。