浅谈地籍管理工作中存在的问题及解决对策 周家宝

浅谈地籍管理工作中存在的问题及解决对策周家宝

发表时间：2019-06-25T13:37:07.507Z 来源：《建筑细部》2018年第24期作者：周家宝

[导读] 分析了当前我国地籍管理信息化建设中存在的问题，并提出相应的改正措施。

东莞市自然资源局常平分局

摘要：我国的土地资源位居世界第三位，土地资源具有庞大的生态价值、丰厚的经济价值和巨大的社会价值，而影响土地利用效率的决定因素就是土地资源管理的调查质量。因此广大相关测量工作人员和地籍调查工作人员一定要具有强烈的责任感，不断地加强自身的专业技能水平和综合素质能力，严格的保证地籍调查工作更加高效的完成。本文简单探讨了地籍管理系统的关键技术，分析了当前我国地籍管理信息化建设中存在的问题，并提出相应的改正措施。

关键词：地籍管理；问题；对策

引言

随着社会经济的快速发展，土地地籍管理已经成为国家进行土地管理活动的重要内容之一。土地地籍管理是土地管理的核心和基础，是做好一切与土地管理有关工作的保障和前提，其成功与否直接关系到一个国家和地区土地管理工作水平的高低。提高地籍管理水平可以及时掌握土地数量及质量的动态变化情况，还可以对土地利用情况及权属变更情况进行及时有效的监督，为提高基层土地管理工作水平提供重要的保证。

一、我国地籍管理现状

自 1950 年以来，地籍管理应运而生，此时各种各样的数据已被计算机处理和加工。以土地调查和宗地管理为根据的国土信息系统于十九世纪六十年代在加拿大成立。它可用于城市土地管理，之后各国纷纷效仿。当前，发达国家地籍管理信息系统已进阶到城乡一体化的基本实现，数据系统标准也得到了统一，实现了部门共享转变为社会共享。虽然我国的地籍管理信息系统建设起步晚，但发展得十分迅猛，在上个世纪末的国土资源部组建之后进入了新的发展阶段。如今地籍管理系统在我国的很多城镇都已建立，一方面它用于日常的土地资源管理和作为城市建设的基础保障，另一方面它也为实践研究提供了帮助。从实践上讲，为了实现地籍管理工作的要求和检索自动化，设置了办文查询系统和城镇地籍数据库及地籍管理信息系统。我国地籍信息管理系统在 30 多年来的进步十分显著，但相比较于发达国家，我国的地籍信息管理系统还有非常大的进步空间。

二、地籍管理存在的问题。

1.土地登记意识不强。由于长期受计划经济的影响，无偿使用土地的思想在广大土地使用者中根深蒂固。我国现行的是国有土地使用权制度，大家认为反正得不到所有权，何必花钱买了使用权。同时处理房产和土地价值时，土地价值无法显现，比如大部分地区对于拆迁补偿只是定一个拆迁补偿统一价格，没有把房屋和土地的补偿区分开来，大家认为得到的只是房屋拆迁补偿价格，而与土地无关，这些情况都会造成广大土地使用者对土地登记意识不强。

2.地籍管理中先进技术的推广力度不够，存在不规范等级的现象

地籍管理工作中涉及很多方面的工作，而且其中的技术含量较高，比方说地籍调查、地籍信息系统建设、档案管理等工作。特别是在地籍调查中，各种遥感、航测等先进技术的使用和推广中存在较大的问题。对于当前的地籍管理工作人员而言，除了具备必要的土地管理法律法规常识外，还要拥有必要的测绘知识、计算机知识等。但是在现实中，虽然现在实行工作人员持证上岗的政策，但是相关的测绘技术、计算机技术等方面的培训工作还需要进一步加强，进而更好的适应当前的地籍管理工作需要。

3.地籍管理力量弱，人员素质低。大多基层地籍管理部门力量薄弱，专门从事地籍管理的人员较少，基层地籍管理工作人员缺乏地籍管理的专业知识，他们对地籍管理的各种程序、技术和专业知识掌握较少，同时缺乏相关的专业培训，特别是国土局，人员严重不足，往往一人身兼数职。目前基层地籍管理工作从业人员的专业素养并没养成，缺乏专业的理论指导和现代化的管理手段作辅助，基层地籍管理人员的整体素质、专业技术水平和现代化管理技术的掌握都亟待提高。

4.地籍档案管理不规范。基层地籍档案管理在其发展过程中，存在一些有待提高的问题。地籍档案管理体制方面存在保管分散、多头管理，地籍档案管理的管理人员和设备有待进一步提高。地籍档案的收集不齐全，地籍档案内容不丰富。档案的收集主动性不强。地籍档案利用面过窄，服务方式被动，档案服务的市场化程度低，保密意识较弱。

三、解决地籍管理中问题的方法

1.强化土地登记意识。针对土地使用者土地登记意识不强的特点，应采取多种形式进行宣传教育，例如通过媒体途径，进行正确的引导，进一步加强群众对地籍管理工作重要性的了解与认识，真正提高人们积极参与地籍管理工作的积极性和主动性。另外，从与广大土地使用者有切身利害关系的方面着手，来影响广大土地使用者的土地登记意识。

2.提高地籍管理现代化水平。不断利用现代化技术更新和改进基层土地登记资料，才能发挥其在国土资源管理工作中的技术保障作用。实现地籍管理就是要以扩大地籍覆盖面为重点，加大地籍在广大基层地区的覆盖范围，实现地籍信息系统管理的城乡一体化；实现地籍管理信息化，就是加大新技术在地籍管理工作中的运用，通过网络技术，可以实现地籍成果的共享，加大对基层地籍信息的变更监测。在日常地籍管理工作平台上，还要保证系统软件的及时更新升级，以适应新的工作流程。

3.强化地籍管理队伍建设。要真正促进基层地籍管理工作的提高，就要解决基层地籍管理人才的问题。一是要进一步充实人员；二是要加强业务培训。加强地籍管理人员地籍业务的培训，切实做到法律通、政策熟、业务精。三是要加强作风培养。培养地籍管理工作人员具有严谨的工作态度和扎实的工作作风，对地籍管理各项工作具有高度的责任心。通过以上措施积极开展专业知识和技术培训工作，培养出一批高素质、复合型的高级地籍管理人员，同时还要建立和完善地籍管理资格认证、地籍管理师、注册地籍管理师等考试制度。这些都是保证基层地籍管理不断完善和进步的重要前提。

4.提高地籍档案管理标准化、现代化。随着社会对地籍档案信息资源共享的需求不断增强，地籍档案信息系统已成为国家档案信息系统的重要组成部分。基层地籍管理部门应在地籍档案的收集、整理，档案的技术设备等方面实现标准化，可以大大在提高地籍档案管理的

办公室工作存在的问题及整改措施

办公室工作自查及整改措施 按照市委市政府关于效能提升工程工作的要求，办公室认真查找了自身存在的问题，主要表现在：一是责任意识不够。由于办公室的工作比较零碎，很多人认为这仅仅是跑腿打杂的事务，没有技术含量，谁都可以胜任。在工作态度方面，有些工作人员自身工作抱着“不求有功，但求无过”的心态，认为“多做多错、少做少错，不做无错”，工作上只是被动地完成领导交给的事务，积极性不高。二是服务意识不强。工作中存在拖拉、慢作为甚至不作为的现象，工作作风不够扎实，只求过的去，不求过的硬。三是学习意识有待进一步提高。平时忙于事务性工作多，系统性学习办公室工作不够，四是创新意识不足。工作上疲于应付的多，积极应对、大胆创新的少，仅仅满足于不失事、不误事。 在今后的工作中，办公室将以提升工作效能为总抓手，转变工作作风，扎实做好本职工作。重点做到强化“五种意识”、提高“四种能力”、确保“三个到位”。 一、强化“五种意识”。一是强化大局意识。要求每一名办公室工作人员都要有高度的政治敏锐性，要站在全局的角度思考问题，在提供建议、起草文件、执行决策过程中体现大局、

服务大局。二是强化奉献意识。要求全体办公室工作人员要甘于奉献、耐得寂寞、守住清贫，保持一颗平常心。三是强化服务意识。按照“工作零差错，服务全满意”的要求，改进服务方式，提高服务质量，主动思考问题，积极提供建议，当好参谋助手。四是强化创新意识。工作中要善于捕捉问题，敏锐把握和深刻剖析机关事务工作中存在的问题，积极拓展思维广度，挖掘思维深度，努力做到分析问题、解决问题有理有据、有条不紊。五是强化效率意识。始终做到“四快”：观念转变快，思想紧跟形势，始终与局领导保持高度一致；思维反应快，准确判断工作中出现的新情况、新问题，及时提出有针对性的建议；信息传递快，及时准确地传递上级指示、下级呼声，发挥好桥梁纽带作用；办文办事快，公文处理做到规范有序、运转高效。 二、提高“四个能力”。一是提高学习运用能力。坚持集中学习与自学相结合，理论学习与业务学习相结合，按照“双争”活动的要求，开展“每天读书一小时”活动，努力形成浓厚的比、学、赶、超氛围。二是提高辅助决策能力。坚持深入工作一线开展调查研究，了解基层工作实情，为领导决策提供科学依据。三是提高统筹协调能力。坚持“贯通上下、联系左右、协调内外”，注重横向和纵向两个层面的沟通协调，保障办公室高效运转。四是提高狠抓落实能力。坚持突出重点抓落

基层反映：当前基层代表工作存在的问题及建议

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基层反映：当前基层代表工作存在的问题及建议 以六安市裕安区为例，辖22个乡（镇、街），总人口1024585人，现有四届市人大代表69名、五届区人大代表301名。近年来，裕安区人大常委会坚持从实际出发，不断完善代表工作方法，拓展活动载体，丰富活动内容，支持和保障代表履行职责、行使权利，进一步增强了代表工作活力，在推进经济社会发展和民主法制建设中发挥了重要的作用。但在实际工作中也存在一些制约因素，影响代表主体作用的发挥和代表工作的提升。主要表现在以下四个方面：一是代表的综合素质有待提升。代表的履职热情、法律素养、知识结构还不够优化，少数代表缺少“为民代言”的主观意愿和内在动力，把代表职务仅仅看成一种政治荣誉，争当代表的热情高，当上代表后不积极履行职务，甚至个别代表履职被动泛泛而谈或存在功利心理。同时，宣传代表的典型事迹和代表工作的鲜活事例还不及时，代表接受选民的监督还有缺位，导向引领和鞭策激励作用彰显不够。 二是代表工作的掣肘因素显现。一是有的乡镇党委不够重视，除了每年的人代会，很少组织代表开展活动，个别的人大主席忙于兼职也弱化了代表工作；二是代表的非专业化制约了履职效能，一些代表由于自身专业知识方面的原因，进行专题视察和调研中很难提出建设性、专业性和可操作性的比较有质量的建议。三是少数人大代表存在着重本职工作，轻代表工作问题，会议审议不发言，选区选民不联系，群众意见不反映，挂名代表、举手代表现象有着一定的负影响。四是代表活动工作经费少，代表误工补贴和用车保障还缺乏刚性规定，一定程度上影响了参政议政的主观能动性。 三是代表活动的质量仍需提高。一是有些代表小组开展活动准备不够充分、选题不够精专、调研不够深入，提出的一些意见建议质量 第2 页共5 页

地籍管理工作中存在的问题及具体解决对策

地籍管理工作中存在的问题及具体解决对策 【摘要】在当前国土资源管理工作中，地籍管理作为解决土地权属问题的重要国家措施，其通过地籍调查、土地登记、土地统计和土地分等定级等措施来取得有关地籍的资料，从而更好实现对土地权属和状况的研究。地籍管理工作对于当前国土资源工作的顺利开展具有十分重要的作用，但在当前地籍管量工作中，还存在着一些不完善的地方，所以需要对地籍管理工作不断完善，这样才能更好的掌握土地的数量和质量变化规律，监测土地利用权属变更情况，为土地管理工作提供更全面的信息。文中从地籍管理的概述入手，对地籍管理工作中存在的问题进行了分析，并进一步对加强地籍管理工作的具体对策进行了阐述。 【关键词】地籍管理；地籍管理制度；信息化 1、地籍管理概述 1.1地籍管理定义 地籍作为一种簿册，其专门用来对土地位置、数量、界址、权属和用途的基本状况进行记载，通过对土地进行调查、分等定级、估价、登记、统计和档案等为主要内容的地籍管理措施，可以实现对土地进行科学的管理，获得真实可靠的地籍信息，从而更好的提高国土资源的管理水平。 1.2地籍管理的任务

在进行土地管理时，需要以地籍中所记载的相关资料作为重要的基础资料，从而更好的维护土地产权权益，加快推进土地改革的实施，为土地使用制度的完善提供必要的依据。当前我国国土资源管理工作中，地籍管理作为基础工作，需要坚持土地社会主义公有制的基础上，更好的维护土地所有权和使用权，确保实现土地的合理开发和使用，同时还要利用地籍管理工作中所获取的土地信息来编制土地年度和 总体规划，制定各种土地制度和法律，确保地籍管理工作的连续性、可靠性和准确性。 2、地籍管理工作中存在的问题 2.1地籍管理工作相对滞后 在当前社会和经济快速发展过程中，国家的各项发展政策也会随着社会和经济的发展而进行不断的调整，而地籍管理作为土地管理的基础，需要根据不同时期国家土地管理体制的变化而变化。可以说地籍管理事项和管理对象是处于不断变化状态下的，这就使地籍管理始终处于一种被动的状态下，测量登记工作需要随时根据政策的变化来重新进行，相对于土地管理来讲，地籍管理工作相对较为滞后。 2.2地籍内容存在着失真和不完整的情况 地籍管理工作做到一项系统性工作，其建立和完善都是一项较为艰巨的任务。我国地籍管理工作不仅起步较晚，而且还具有一定的滞后性和被动性，需要针对政策的变化要求

办公室工作存在问题及整改措施

办公室工作存在问题及整改 措施 篇一：办公室工作存在问题 篇一：办公室工作中存在问题汇报 办公室工作中存在问题汇报 综合办公室作为企业综合管理部门,起着上传下达,下传上报 的作用。正确认识办公室在企业中的位置,分析目前办公室存在的 问题,采取切实有效的措施,使办公室工作更好的为公司领导、职 能部门和职工服务。现对办公室工作中存在的问题汇报如下： 1、档案管理手段落后，档案管理不规范 目前公司的档案、文件、会议纪要、各部门总结、制度，保 管条件单一、简陋，不规范，存在查找困难等问题，在今后工作中，将单独安排一名档案专管员着重对公司档案进行分类保管， 要求达到：查找便捷、清晰明了，准确无误； 2、与部门沟通协调少 行政管理的各项任务的完成都离不开有效的沟通，在今后的 工作中，将加强与各部门的沟通联系，减少误会，提高工作效率； 3、员工素质整体水平不高，缺乏写作能力强员工 因人员流动，办公室人员不稳定，新员工管理经验欠缺，工 作流程、业务技术不熟练，公文写作水平低，针对这一情况将加

强培训，招收整体素质高人员。 4、员工招聘达不到部门用人需求 在人员录用及离职方面，办公室将加大招聘方式，通过 耒阳社区每周至少一次在网上发送各部门所需的人员。除此之外，人事部需加强与部门员工之间的联系，鼓励员工推荐身边的朋友到公司工作，从多个渠道寻找有用之才。 5、办公管理制度不健全 现有的规章制度都是以前制定的，与公司的实际情况及相关的法规存在差异，造成了无章可循，目标不明确，管理手段、方式方法欠缺的局面，在今后工作中，办公室将按照总经办的指示逐步完善相关行政管理制度； 6、在员工管理方面还是存在监督力度不够，办公室将加强对员工的工作监督，彻底解决存在问题。 为提高工作效率，要求办公室人员做到： 1、在办理事项中，属于本部门职责范围内的，按照有关规定及时办理，不属本部门职责范围、不能办理的，要解释清楚并及时向办事人告知办理部门，不让工作事项积压延误。 2、坚持员工监督：任何部门和员工对办公室人员的工作不满意可举报和投诉。王增威 2013年5月6日 篇二：办公室工作存在的问题及整改措施 办公室工作自查及整改措施

地籍管理

地籍管理复习资料 1、地籍：是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图、簿、册。 2、地籍的分类： （1）按地籍的主要功能的变化分类：①税收地籍②产权地籍③多用途地籍 （2）按地籍开展的先后时序分类：①初始地籍②日常地籍 （3）按地籍开展范围和对象特征分类：①城镇地籍②农村地籍 （4）按地籍手段和成果形式分类：①常规地籍②数字地籍 3、初始地籍：初始地籍是指一种地籍制度确立后，由于缺少该制度下的地籍资料，而就某个行政辖区全部土地开展的一次基础性的全面的调查、记载、整理等，从而建立起的地籍。 4、地籍管理：指国家为研究土地的权属、自然、经济状况并建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。 5、地籍管理的性质：（1）、鲜明的阶级性。（2）、基础信息的准确性和可靠性。（3）、措施的法律规范性。（4）、行政的权威性和保障性。 6、地籍管理的任务：总任务是全面、具体掌握地籍信息、不断更新地籍信息，及时、准确、系统地提供服务，并不懈地改革创新，建设功能齐全、制度健全、业务规范、手段先进的、完整的地籍管理工作体系。具体任务是：（1）广泛深入掌握土地资源和土地资产的家底，由数量和分布向质量甚至更全面的方向发展，形成一体化土地资源家底资料。（2）土地资源和资产的分配现状、流转管理及态势分析。包括城镇土地和农村土地。（3）在土地利用现状调查和城镇地籍调查已有成果的基础上，更新充实调查资料，持续开展土地利用动态监测，推动地籍管理工作向规范化、制度化、现代化发展。努力实现土地登记城乡一体化。（4）推动土地调查向广度和深度发展。将土地自然性状、土地社会经济状况及土地利用其他环境条件与土地自身基本的调查相互融为一体；对土地利用中存在的各种问题组织深入细致的专项调查，为土地利用决策和规划提供基础；将土地调查向多用途地籍需要的方向发展。（5）加快地籍工作现代化手段应用步伐，并努力向商业化、普及化方向发展。（6）建立健全必要的管理制度以及向社会提供服务的制度，健全机构，提高人员素质，提高地籍管理的社会公信度和公示性，提高地籍资料的应用价值和社会效益。 7、地籍管理的内容：①土地调查：以县为单位，查清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查。可分为土地利用现状调查、土地条件调查和地籍调查。②土地分等定级：以土地分类和土地条件调查为基础，对土地质量指标的综合分析和土地质量水准的相对评价。③土地登记：指将法律认可的土地权属状况登载于专用的簿册上的过程。④土地统计：国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行调查、汇总、统计分析和提供土地统计资料的工作制度。⑤地籍档案管理。 8、地籍管理的基本原则：（1）统一管理的原则。（2）保证地籍管理的连贯、系统、完整。（3）地籍资料的可靠、衔接、精确。（4）地籍成果简便实用。 9、地籍管理的手段：（1）行政法律手段，如法规、规程。（2）测绘手段，如地籍测量（3）图簿册手段，如土地利用现状图、评价图、土地级别总图、土地统计表、土地证书、土地统计台帐等。（4）计算机手段，如地籍管理信息系统、3S技术应用。 10、社会主义地籍管理的产生和发展：（选择题）：（1）革命根据地的地籍管理。1928年12月在井冈山颁布了《井冈山土地法》，是中国共产党历史上第一个土地法，具有重大历史意义。（2）土地改革和合作化时期的地籍管理。这个时期是从1949年到1957年，主要是配合解决土地权属问题。期间颁布《中国土地法大纲》（1947年）、《中华人民共和国土地改革法》（1950年）、《城市郊区土地改革条例》（1950）、《农业税查田定产工作实施纲要》（1951

地籍管理重点(最终版)

第一章：地籍管理总论 1、地籍的概念：指国家为一定目的，记载土地位置、界址、数量、质量、权属、地价和用途（地类）等基本情况的图、簿、册。 2、地籍的特性：空间性、法律性、精确性、资料的连续性 3、地籍的分类：（1）按主要功能的变化分类：税收地籍、产权地籍、多用途地籍； （2）按开展的先后时序分类：初始地籍、日常地籍； （3）按开展范围和对象特征分类：城镇地籍和农村地籍； （4）按手段和成果形式分类：常规地籍和数字地籍； （5）按行政管理的层次分类：国家地籍和基层地籍。 4、地籍的内涵和基本概念：以法定的土地权属为核心的土地管理所需信息资料。 5、地籍管理的概念：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作（管理）措施。 6、地籍管理的基本原则：统一管理的原则；保证地籍管理的连贯、系统、完整；地籍资料的可靠、衔接、精通；地籍成果简便实用。 7地籍管理的手段：行政法律手段、测绘手段、图簿册手段、电子计算机手段 8、为什么说地籍管理是一项政策性、技术性都很强的工作（可以结合地籍管理的概念、目的、作用等进行阐述） 第二章：土地分类 1、耕地：指种植农作物的土地。包括熟地新开发复垦整理地休闲地 水田：指用于种植水稻莲藕等水生农作物的耕地。 水浇地：指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。 旱地：指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地。 2、园地：指种植以采集果叶根茎汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖率大于50%或单位面积株数大于合理株数70%的土地。 果园：种植果树的园地 茶地：种植茶树的园地 其他园地 3、林地：指生长乔木竹类灌木的土地及沿海生长红树木的土地。包括：有林地灌木林地其他林地。 4、草地：指生长草本植物为主的土地。包括：天然牧草地人工牧草地其他牧草地 5、土地分类：根据土地的异同性对土地类进行划分与归并的过程。 6、土地分类的体系：土地自然分类体系、土地评价分类体系、土地利用分类体系。 7、土地利用分类：按照统一的原则和分类标志，将分类土地有规律分层次排列组合在一起。 第三章土地利用现状调查 1、外业调查的工作：地类图斑的调绘：指实地为同一地类的连片土地，在外业调绘片上形成的 一个斑状图块 各种界限的调绘 线状地物的调绘：指河流铁路公路固定沟渠林带道路管道用地等。 零星地物得调绘 2、外业调查的基本程序：（1）设计调绘路线；（2）确定站立点；（3）核实调查；（4）边走边调绘；（5）询问。 3、综合调绘法：收集相关资料、确定预判解译、外业实地核实、补充调查。 4、土地调查：以土地为对象开展的有关土地客观存在状况的信息的调查。 5、土地利用现状调查：以县为单位，以查清土地数量、权属、分布和利用现状为内容的土地资源普查工作。

办公室工作存在问题及整改措施

办公室工作存在问题及整改措施 一、存在的问题 （一）工作目标不明。一是办公室整体工作缺乏总体目标和规划，对工作程度、发展方向意识模糊。二是办公室人员个人对自己的岗位也缺乏正确定位，严重缺乏积极性。 （二）工作制度执行不到位。一是办公室考勤制度把控不严，未做到工作人员上下班签到、外出登记及时销假、请销假假条未按制度严格把控。二是文件处理不及时，时效性较差。三是对下属办公室监督管理力度不够，仅提出整改意见，未对下属单位实际整改情况进行监督。 （三）工作态度差。部分工作不紧不慢，拖拖拉拉，不讲速度，人员精神面貌萎靡不振，没有进取之心，不积极主动地承办工作。遇事拖沓，办事推诿。甚至有部分人觉得工作创新思路提得越多就是自己给自己增加更多麻烦，纯粹是自找苦吃。 （四）服务对象不清。办公室工作服务对象不仅仅是单位领导，还有下属各级单位和整个卫生系统。一个办公室的好坏，直接影响到整个机构的效率。 （五）工作措施创新不够。目前，办公室的工作措施基本上是延续以前年度的工作措施，其管理方式也基本是按照岗位职责

上面规定的主要事项而进行。办公室没有根据时间、地点、人员、机构、工作要求和社会形势等客观环境的变化而完善相关措施，更没有提出新颖的创新举措来提高工作效率。 整改措施 以上问题的存在，形成了目前办公室工作的按部就班和办事效率较低的直接后果，直接影响了办公室工作整体质效。 一、加强学习，提高思想认识。办公室人员没有认识到办公室工作的重要地位和作用，没有认识到办公室既是一个科室，也是一个指挥机关。作为指挥机关，它需要具有协调全局，协调内外和前瞻性工作的思想意识和工作举措。要认识到办公室工作的好与不好将直接关系到一个单位的好与不好问题，也关系他自己的能力、水平在别人心中的地位问题。在以后工作中要加强学习进一步提高思想认识。 二、加大规章制度执行力度。规章制度执行不严也是造成办公室工作效率不高的重要原因。一是严把考勤制度，对外出人员及时登记，严格执行考勤制度，做好请销假登记。二是落实工作制度执行。分工到个人，责任落实到个人。三是文件处理及时处理，把控时效性，当天的文件当天处理，及时汇报领导，上传下达，跟踪办文过程。四是加强对下属办公室监督管理力度，对下属办

地籍与地籍管理

土地资源管理1班叶丽丽11250811135 地籍与地籍管理有什么联系和区别？他们在土地管理中有什么作用？ 答：地籍概念：是国家为一定目的，记载土地的权属、界址、数量、质量（等级）和用途（地类）等基本状况的图簿册。 地籍的特点：空间性、公信性、精确性、和连续性等特点。谈谈空间性和连续性，地籍的空间性是由土地的空间特点所决定的；土地的坐落必须与空间位置、界线相联系，地界的变动，必然带来土地使用面积的改变；同时土地的数量、质量都具有空间分布的特点。地籍资料的连续性说明地籍信息不是静态的，社会经济的发展和城镇化进程、土地利用与权属的频繁变更，都会使地籍数据失实，必须经常更新，以保持资料记载和数据统计的连续性，否则难以反映地籍信息的现势性。 地籍的分类：⑴按发展阶段地籍所起的作用不同划分，地籍可区分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍。 ⑵按地籍的特点和任务不同，分为初始地籍和日常地籍。 ⑶按地域和城乡土地的不同特点，可划分为城镇地籍和农村地籍。 ⑷按地籍行政管理的层次不同，分为国家地籍和基层地籍。 地籍管理的概念：国家为获得地籍信息，科学管理土地而采取的以土地调查（含测量）、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的综合措施。 地籍管理的分类：按地籍工作任务和进行时间的不同可区分为初始地籍工作和经常地籍工作。 地籍的任务：为维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，促进土地的合法开发、；利用，编制土地利用年度计划、土地利用总体规划，制定有关土地自然、经济、法规方面的信息。 地籍管理的原则：⑴地籍管理必须按国家规定的统一制度进行 ⑵保证地籍资料的可靠性和精确性 ⑶保证地籍工作的连续性 ⑷保证地籍资料的完整性 地籍管理的内容：土地调查、土地分等定级、土地登记、地籍档案管理。 两者之间的联系：①为了建立地籍，设置地籍簿和地籍图，需要收集、记载、定期更新地籍信息。为此，就要开展土地调查、土地评价、土地登记、统计等一系列工作。②土地面积、用途、利用状况等都在发生变化，土地的权属也会发生转移，因此地籍管理工作必须跟踪土地的变化，采集变更的现势资料，以保持地籍的连续、系统、和完整。③根据地籍连续性的特点，地籍管理的基本文件应该是有关土地数量、质量和权属等状况的连续记载资料。④为了保证地籍资料的连贯性和系统性，地籍管理的工作项目及其文件的格式、要求等应保持相对的稳定，不要过于频繁的改动。⑤地籍管理制度的稳定性是保持地籍资料连贯性和系统性的重要保证条件。 两者之间的区别：①研究对象不同，地籍是课税对象的登记清册，而且还包括了土地产权登记、土地分类面积统计和土地等级、地价 等内容的登记簿册。②侧重点不同，地籍不仅仍在发挥着税收职能和职能，而且随着社会不如多用途地籍时代，地籍将侧重于为合理利用土地服务；在一定社会生产方式下，地籍管理必须为一定的土地制度服务，并不断根据阶级统治的

纳税服务工作存在问题及建议

纳税服务存在问题及建议 我局的纳税服务工作取得了一些成绩，但与上级的要求和广大纳税人的期望还有一定的差距。主要表现在：（一）税收管理员服务能力有待进一步提高。“公平公正严格执法”是税务机关为纳税人提供的最好服务，但是目前我局管理员的综合能力素质参差不齐，精通财务、税法、计算机方面的综合性人才不足，帮助纳税人查找防范税收风险的深层次服务能力需要进一步提高，部分管理员业务能力一般，进取心不强，只能应付日常工作，还有一少部分人不适应工作，这必将影响税收管理和纳税服务整体质量和效率。 今后提高税收管理人员的综合能力素质将是我局的一项重点工作：一是日常工作采取以老带新、以强带弱、优势互补的措施，形成“一帮一”帮扶对子，共同进步，共同学习，提高工作能力。二是健全激励机制，完善岗位练兵绩效考核办法，将教育培训、考试成绩与干部选用紧密结合，使教育培训制度化、规范化、长效化。把学习纳入目标考核，奖优罚劣。对学有所成、业绩突出的人才，通过树立典型，在精神和物质上给予适当奖励，在工作提拔任用上优先考虑，从而激发广大干部的上进心和学习、工作热情。三是对年龄偏大，工作动力不足，满足现状的人员还需要长期的思想教育、关心爱护、激励机制等多面工作加以引导。

（二）纳税服务平台使用效率有待进一步提高。目前各平台普遍存在税务人员使用多，而纳税人使用较少的情况，如各种网上报税平台，部分纳税人应用的积极性不高。出现这种情况一是部分纳税人本身信息化应用水平不高，对新生事物接收能力差；二是对服务平台的宣传和辅导力度还需进一步加强，纳税人对平台的优越性、方便性了解不够深入，所以使用的积极性不高；三是还存在对上级监督考核的服务平台使用效率高，对不考核的服务平台使用较少的情况；四是一些服务平台在功能和运行速度上存在不足，尤其是征期和月末速度慢，经常死机，使得纳税人不愿意应用服务平台，还依赖到办税服务厅办理具体业务，这在一定程度上造成服务平台使用效率不高，而办税服务厅仍出现排队办税问题。 纳税服务平台是税务机关为纳税人提供的多元化纳税服务方式，是与纳税人交流互动的渠道，所以提高纳税人认知度和管理水平就显得尤为重要。今后我局一是要加大对各办税服务平台的宣传力度，上门帮助解决纳税人使用平台的具体问题，开办税务课堂，统一印制宣传手册等多种方式宣传各个办税服务平台的功能和作用，积极引导纳税人应用；二是建立健全对服务平台使用情况的考核评价体系，促进办税服务平台更加规范、高效地运行，使各类信息传递更加畅通，提高税收执法和服务水平，树立国税部门的良好形象！

办公室工作存在的问题与对策

办公室工作存在的问题与对策 办公室是组织干部职工从事日常工作和参加社会活动的协调机构。它不仅是公司领导者的参谋和助手，还是沟通上下左右的桥梁和枢纽，也是公司的门面、窗口和后勤部。 近年来，由于机关职能的优化重组，将原先属于监察室、人教科的部分工作纳入办公室后，办公室的地位得到进一步突出。自然，处于如此重要地位的办公室工作，其质量的好坏与否，将直接影响到全局的整体形象和工作绩效。 因此，要建设和谐国税机关，必须从办公室工作抓起。现在，笔者就如何提高办公室人员工作质效谈点个人粗浅看法。 一、目前办公室人员工作存在的问题 （一）工作目标不明。一是办公室整体工作缺乏总体目标和规划，不清除办公室工作应该做到什么程度，什么样子，向一个什么方向发展。二是办公室人员个人对自己的岗位也缺乏正确定位，上级安排一件事就做一件事，缺乏自己工作规划和目标。不会积极主动去思考，去构想以后的工作。 （二）服务对象不清。办公室人员服务对象不仅仅是单

位领导，还有全局干部职工和整个单位形象。许多人很多时候都是认为只要领导交办的眼前事情做完做好就行，不急、不管、不问、不深入了解基层干部职工的需求和社会对国税局的需求。 （三）自身职责定位不准。办公室人员没有明白办公室工作就是服务的基本职责，认为办公室是机关中枢，是指挥机构，什么都作单方面决定，而不是先向干部职工征求工作意见和建议，造成制订的许多办法和措施，得不到领导的肯定和职工心悦诚服的执行。 （四）工作措施创新不够。目前，办公室的工作措施基本上是延续以前年度的工作措施，依样画葫芦，其管理方式也基本是按照岗位职责上面规定的主要事项而进行。办公室没有根据时间、地点、人员、机构、工作要求和社会形势等客观环境的变化而完善相关措施，更没有提出新颖的创新举措来提高工作效率。 （五）人员缺乏激情与活力。工作不紧不慢，不讲速度，人员精神面貌萎靡不振，没有进取之心，不积极主动地承办工作。对待来人来客不热情，协助工作不热心。不积极主动为领导建言献策，不积极主动做好自身工作，遇事拖沓，办事推诿。甚至有部分人觉得工作创新思路提得越多就是自己给自己增加更多麻烦，纯粹是自找苦吃。

地籍

1.地籍：依据法律规范，对宗地的土地权属，位置，界址，数量，质量以及利用状况进行 调查，并将所获状况记载在案的信息集及其载体，其核心意义在于反应土地权利之归属。 2.地籍的分类：1.按地籍的主要功能的变化分类：税收地籍，产权地籍，多用途地籍。2. 按地籍开展的先后时序分类：初始地籍和日常地籍。3.按地籍开展范围和对象特征分类：城镇地籍和农村地籍。4,.按地籍手段和成果形式分类：常规地籍和数字地籍 3.地籍管理：针对地籍的建立建设和提供应用所开展的一系列工作措施。 4.地籍管理的基本内容：1.土地调查。2.土地分等定级。3.土地登记。4.土地统计。 5.地籍 档案管理。 5.什么是土地分类标志：在判别过程中，用以辨别事物的具体指标，就是事物间施以归并 和划类的指标。 6.土地分类体系：（1）土地自然分类体系。（2）土地评价分类体系。（3）土地利用分类体 系。 7.外业调查的内容：（1）地类图斑的调绘。（2）各种界线的调绘。(3)线状地物的调绘。（4） 零星地物的调绘。（5）工作底图上无法标定的地物的补测。 8.外业调绘的内容：1.基本方法。2.地类图斑的调绘。3.行政区域界线和权属界线的调绘。 4.线状地物的调绘。 5.零星地物的调绘。6基本农田的调绘。 9.土地面积量算的原则：图幅为基本控制，分幅进行量算，按面积比例进行平差，自下而 上逐级汇总。 10.地籍调查：遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每一宗土地及其 附着物的位置，权属，界线，数量，质量和用途等基本情况，并以图，簿表示，为土地登记，核发证书提供依据的调查工作。 11.地籍调查的类型：1.根据地籍调查时期和任务不同，分为初始地籍调查和变更地籍 调查。2. 根据地籍调查区域范围和功能不同，分为城镇地籍调查和农村地籍调查。 12.地籍调查的内容：1.由于建立地籍的目的，地籍制度的不同，地籍调查的内容也不尽相 同：不仅要调查土地权属状况，还要调查土地等级和土地用途等状况。2. 根据地籍调查的目的和地籍管理的实际需要，权属调查和地籍测量是调查的主要内容。 13.初始地籍调查的基本程序：1.准备工作----（1）组织准备。（2）收集资料。（3）踏勘设 计。（4）制定调查计划。（5）宣传教育。 2.权属调查------（1）宗地权属状况调查。（2）确界，设置界标。（3）绘制宗地草图。（4）填写地籍调查表。3.地籍测量-----（1）地籍控制测量。（2）界址点测定。（3）地籍图测绘。（4）制作宗地图。（5）面积量算。5.资料整理-----（1）技术总结（2）工作报告。6.检查验收 14.宗地：有权属界线所封闭的独立权属地段。 15.宗地划分的基本原理：（1）由一个权属单位所有或使用的相连成片的用地范围划分为一 宗地，称为独立宗；（2）如果同一个权属主所有或使用不相连的两块以上的土地，册划分为两个或两个以上的宗地；（3）如果一个地块由若干个权属主共同所有或使用，实地又难以划分清楚各权属主的用地范围，划为一宗地，称共有宗或组合宗；（4）对一个权属主拥有的相连成片的用地范围，如果用地范围过大，或土地权属来源不同，或土地利用状况相差太大，或楼层数相差太大，或存在建成区域为建成区，或用地价款不同，或使用年限不同等情况，可划分成若干宗地。 16.界址：两邻宗地之间的分界线。 17.绘制宗地草图的内容：（1）本宗地号和门牌号，权属主名称和相邻宗地的宗地号，门 牌号，权属主名称；（2）本宗地界址点，界址点序号及界址线，宗地内地物及宗地外紧靠界址点线的地物等；（3）戒指边长，界址点与邻近地物的相关几何距离和条件距离； （4）确定宗地界址点位置，界址边长方位所必须的建筑物或构筑物；（5）指北针和概

论怎样进一步完善地籍管理工作

论怎样进一步完善地籍管理工作 发表时间：2019-06-10T16:05:23.547Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年3期作者：周家宝[导读] 本文从完善机构体系，健全规章制度、规范土地登记，加快调查步伐、完善信息系统，做好争议调查处理、维护社会安稳，加强成果应用、发挥基础保障等几条工作措施，对地籍管理工作做了探讨。东莞市自然资源局常平分局 摘要：本文从完善机构体系，健全规章制度、规范土地登记，加快调查步伐、完善信息系统，做好争议调查处理、维护社会安稳，加强成果应用、发挥基础保障等几条工作措施，对地籍管理工作做了探讨。 关键词：地籍管理；土地；土地登记 一、完善机构体系、不断提高素质 1.1 建立事业性质土地登记机构 由于土地权属的重要性，复杂性和多样性，导致土地登记的政策性、业务性、技术性很强。目前，土地登记量大事繁，单靠地籍处（科、股）具体负责，力不从心，市（县、区）国土资源行政主管部门应积极争取建立事业性质土地登记机构，具体负责土地登记的日常事务，与之相适应日益增加的土地登记。 1.2 培育土地登记中介机构 《物权法》规定不动产登记生效，当事人申请登记应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址，面积等必要材料。《土地登记办法》规定申请人提供的地籍调查表，宗地图及宗地界址坐标，可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得。新的土地登记法律、法规为土地登记中介机构提供了很大空间，大量的技术事务工作可由地籍调查测绘中介机构来承担，同时，具体事务可由土地登记代理机构代为当事人申请，收集资料，填写表格。故要加快培育土地登记中介机构，同时要加强行业管理。土地登记要逐步形成地籍行政部门负责起草法规政策、技术规定、协调管理，登记事业部门负责具体审查、事务管理，中介机构负责技术服务、代为办理的机构体系。 1.3 提高地籍管理人员素质 地籍管理涉及到法学，测绘、地理信息、土地管理等多个学科，要配备各种人才，尤其是复合型人才，相对稳定现有队伍，坚持“持证”上岗，加强业务培训，结合实际工作需要，分期举办土地登记，土地调查，土地权属争议调查处理，地籍管理信息系统建设等专业培训，不断提高地籍管理人员的素质，提高依法行政水平，提高服务质量，适应建设现代地籍管理的需要。 二、健全规章制度、规范土地登记 2.1 抓好土地登记制度建设 《物权法》和《土地登记办法》规定了新的土地登记制度，在实际工作中，要探索研究更正登记、异议登记、预告登记，查封登记、注销登记、地役权登记，地下空间土地权利登记等制度建设和操作办法，具有针对性，实用性和可操作性。建立健全监督管理机制，保障土地登记的质量，不断完善土地变更登记前建设项目复核验收制度，严格把好“以证管地”关。 2.2 进一步规范土地登记 《物权法》规定因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任，登记机构赔偿后可以向造成登记错误的人追偿。可见土地登记机构和登记人员责任将是非常重大，对国土部门，尤其是地籍管理部门是一个非常严峻的考验。由于当事人到场共同申请，还是单独申请；不动产登记簿的建立；建筑物区分所有权，土地登记中如何划分宗地、分摊土地，缺少具体规定，因此，要研究探索出台技术规程和操作办法，不断提高土地登记质量，使每一宗土地的登记结果，经得起公开查询，经得起行政复议，经得起行政诉讼，经得起历史的检验。 2.3 加强服务意识 进一步改进工作作风，增强服务意识，立足服务社会、服务群众、服务经济、服务企业。实行窗口办文，全面提高窗口服务人员的服务素质和一次告知水平，增强“为民便民”服务的本领，提升服务档次。 三、加快调查步伐、完善信息系统 3.1 完善地籍信息系统。建立管理土地调查数据库和土地利用现状的信息系统。 完善现有的地籍信息系统，按照国家和省统一标准，采用现代数字测绘，地理信息系统等先进技术，选择国际通用平台的软件，全面建立覆盖本行政区域的城镇和主要农村居民点内1：500数字地籍调查数据库和地籍管理信息系统。逐步实现城乡一体、不同比例尺、不同层面的土地利用和地籍管理信息系统。 3.2 建立地籍数据库日常更新机制。 在建立地籍数据库和地籍信息系统的基础上，建立健全地籍数据库的日常更新机制，实现实地变化一宗，系统变更一宗。在今后的土地登记工作中，要按照地籍调查、地籍数据入库、申请受理、权属审核、注册登记、核发证书的程序进行。地籍调查由地籍调查测绘中介机构承担，地籍数据入库由国土信息部门负责。采用先入临时库，待变更登记后正式入库，数据入库合格的，方可出地籍调查成果资料，再转入申请审核阶段。只有这样才能实时更新地籍数据库，达到地籍空间数据库与属性数据库的完全一致，确保地籍数据的现势性。同时实现不同比例尺、不同层面的土地利用现状变更，改变一年一度土地变更调查，达到即时变更，长期保持现势性。 四、做好争议调查处理、维护社会安稳 4.1 建立土地权属争议调查处理工作机制 以国土资源部《土地权属争议调查处理办法》为依据，建立调查处理工作机制，理清土地登记前后的土地权属争议和不同处理方式，一般分为立案，调查和处理等阶段。登记前土地权属争议具体程序分为申请受理，调查取证，行政调解，调解不成，行政裁决，裁决不服，行政复议，复议不服，行政诉讼；已登记土地权属争议，这种争议主要是因登记错误而引起，主要通过更正登记、异议登记、行政诉讼程序解决。 4.2 切实做好日常土地权属争议调查处理工作

地籍管理作业整理

第一章：地籍管理总论一、什么是地籍？什么是地籍管理？ 答：地籍是指国家为了一定目的，记载土地位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途等基本状况的图、簿、册。 (依照法律规范，对每宗地的土地权属、位置、界址、数量、质量以及利用状况进行调查（包括测绘），并将所获状况记载在案（成图、成卡、簿册、文件及库及法律证书）的信息集及其载体，其核心意义在于反映土地权利之归属。) 地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况并建立地籍图、簿、册而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。 二、地籍分类有几种？他们之间有什么实质性的区别？（写其中两点就行）答：1、按地籍的主要功能的变化分类：税收地籍、产权地籍和多用途地籍。 2、按地籍开展的先后时序分类：初始地籍和日常地籍。 3、按地籍开展范围和对象特征分类：城镇地籍和农村地籍。 4、按地籍手段和成果形式分类：常规地籍和数字地籍。 5、按行政管理层次分类：国家地籍和基层地籍。 三、地籍管理的基本内容有几项？是什么？ 答：1、土地调查：土地调查是以查清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查。 2、土地分等定级：土地分等定级是对土地质量进行评估的一种方式，是地籍管理的工作内容之一。它是以土地利用分类和土地条件调查为基础，对土地质量指标的综合分析，对土地质量水准的相对评价。 3、土地登记：土地登记是将法律认可的土地权属状况登载于专用的薄册上。实质上是国家用以确认土地所有权、土地使用权及他项土地权利的一项法律措施。 4、土地统计：土地统计是国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查、汇总、分析和提供土地统计资料的工作制度。 5、地籍档案管理：地籍档案的管理是以地籍管理的历史记录、文件、图册为对象所进行的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供使用和编研等工作的总称。地籍档案管理是地籍管理工作的终端，也是地籍为社会提供服务的桥梁。 四、地籍管理的基本原则是什么？ 答：1、统一管理的原则2、保证地籍管理的连贯、系统、完整 3、地籍资料的可靠、衔接、精确 4、地籍成果简便实用 第二章土地分类 一．在科学研究和实际工作中常见的土地分类体系有哪些？P33 答：（1）土地自然分类体系，亦称土地类型分类体系。主要依据土地自然属性的相同性和差异性进行土地的归并划类。常用地貌、土壤、植被作为具体标志，应．用其中的若干个标志或全部标志的综合作为归并划类的具体标志。 （2）土地评价分类体系，亦称土地生产潜力分类体系。主要依据某些评判尺度标志，如土地生产力水平、土地质量、土地生产潜力等的相同性和差异性进行土地的归并划类。有人认为这是一种主要依据土地经济特性开展的土地分类。对此分类研究较多的是区域性土地资源特征及其合理利用、土地开发和适宜性评价等内容。 （3）土地利用分类体系。这种分类依据的通常是土地的综合特性指标（包括土

办公室工作存在问题及整改措施

办公室工作存在问题及整改措施随着办公室任务日益加重，要求越来越高，办公室工作的地位和作用日显重要。由于我们基层公路站办公室人员基本上没有得到过系统的业务培训，在工作中存在很多困难，主要问题如下： 一、满足于完成任务，创新意识不强。在工作中，必须程度上存在着完成任务不求创新、安于现状不愿创新、怕担风险不敢创新的现象。 二、忙于事务性工作多，参谋助手作用发挥不充分。在日常办公室工作中，我们总是被动服务多，发挥主观能动性少。平时办公室业务比较繁忙，只是忙于应付领导交办的各种任务，而对于当好领导参谋助手这一点做得还不够。 三、目光短浅，思路狭窄。受知识水平所限，我们办公室人员普遍缺乏变革精神和创新思维，在思考问题时往往不够全面，开拓新局面的潜力还很有限。 四、学习主观能动性不强，缺乏钻研精神。由于办公室平时工作业务量比较大，导致学习不够深入、不够专业，亲自下基层调研的少，可供领导参阅的有价值的调研报告少。 针对这些客观存在的问题，怎样充分发挥办公室职能作用并不断扩大服务内涵和提高服务质量，本人认为就应从以下几方面着手。 一、加强业务学习，改善工作方法

办公室的工作千头万绪，每一项工作都与全局有着密切的联系。要做好办公室工作，要有强烈的事业心和职责感，工作要脚踏实地，在工作中要敢于讲真话、报实情，不能报喜不报忧，投领导所好。一向以来，我们办公室人员由于工作量大而杂，有些事情喜欢拖，这种工作作风要不得，在今年的整顿作风活动中，这种状况有所好转，但是工作方式方法还有待进一步改善。就拿接电话这个最简单最基本的工作来说吧，我们办公室人员在接电话和打电话时，要求也是不一样的。通话结束后，接电话方就应等待对方先挂断电话，而我们往往是迫不及待地抢在对方话音还没落的时候就把电话挂断；而打电话时，我们把话说完后，应尽快挂掉电话，避免对方长时间的等待我们挂电话。这些虽然是小细节，但它最能体现一个人的职业素质和道德修养，我们要在工作中不断学习，努力提高自己的素养，不做“办公室文盲”。虽然我们不是科班出身，但是透过我们的努力，我们都会成为一名优秀的办公室人员。 二、加强办公室人员职业道德教育 办公室的工作涉及方方面面，事情多而杂，既要完成领导交办的任务，又要负责协调各部门之间的关系，稍不留神就容易得罪人。因此办公室工作是一个吃力不讨好的工作，很多人都不愿意干办公室这一行，就是我们自己也是满腹委屈和不满。但是工作总得有人干，不管我们愿意不愿意，既

班子存在问题及整改意见

班子存在问题及整改意见 在党员先进性教育活动中，通过广泛征求各方面的意见和建议，找出了领导班子存在的突出问题，并形成了初步的整改意见。 一、存在的突出问题 1.工作重心下沉不够，工作作风不够扎实。一是对基层单位的业务指导、服务不够。对阶段的工作、日常工作进行指导不经常；二是深入基层开展调查研究不够。与全局重点工作相关联度大的单位去得较多，相关联度小的去得较少；到单位去后听汇报的多，到实地察访的少；和干部职工谈工作的多，找干部职工谈心的少；去企业解决具体问题的多，全面深入的了解情况、察实情、明实数、摸实底的少；掌握一般情况的多，认真坐下来分析问题、集体“会诊”的少。 2.干部队伍建设和思想政治工作有待加强。一是思想政治工作重视不够。思想政治工作不细致深入，对干部职工的情绪思想了解不够，有重业务、轻政工，重说服、疏严管的现象；在对待违反劳动纪律和上班纪律的问题上，认为都是机关干部素质高，响鼓不用重锤，开展批评的少，对机关的不良现象没有及时制止，对个别违反劳动纪律的干部也没及时处理。领导干部带头讲原则、讲正气，以身作则、率先垂范的作用也不够。二是干部的培养、选拔、任用有待深化和规范。局系统没有制订完善的干部管理体制和奖惩机制，因此，在干部队伍中存在工作动力不足、压力不大、活力不够以及工作热情减退等问题，存在干多干少一个样，干与不干一个样的现象。 3.机关科室职能设置有待完善，市区管理体制需要进一步理顺。一是机关各科室的职责划分、人员分工不尽合理。有的科室职能多，有的科室职能少；有的干部职工工作量大，有的干部工作量小；有的工作科室间相互推诿，有的工作科室间相互争做，工作协调也不够，在工作上存在错位、缺位、越位现象，影响了机关工作的效率。二是对城区收编管理问题督促落实不力，使同志们产生怨气，影响工作；管理关系还没有理顺，也影响到一些同志的工作苦乐不均，影响了干部职工的积极性。 4.管理执法力度不够。一是向国家、省局多争取有利于经济发展政策的力度还不够。二是行使本部门统一监督管理的职责欠缺，往往纵向联系的多，与横向职能部门联系的少，在如何充分发挥政府各部门的作用，共同做好经济发展工作方面办法不多、措施不力思路不宽。 二、初步整改意见 1.按照边议边改的要求，切实解决局系统干部职工群众高度关心的四个方面的现实问题。关于严格纪律、加强队伍建设、下基层调研、加强制度建设等四个方面的问题，局党组经过初步的讨论形成初步意见，待修改完善后，近期将付诸实施。一是严格工作纪律，对违反各项规章制度的行为，视其行为及产生后果的轻重，该教育的及时教育指正，该批评的要严肃批评，该处理处分的坚决处理处分。全体干部职工要严格地遵章守纪，严格劳动工作纪律，按时上下班。二是认真抓好队伍建设。队伍建设是个长期而又艰巨的工作，需要坚持不懈的努力，近期要解决几个空缺岗位的干部的调整到位问题。三是加强调查研究。党组成员要带头深入基层、深入企业、深入群众，开展调查研究，掌握污染情况，了解干部职工思想情绪。调查研究的时间每年不少得于3个月，并撰写有价值的调研报告或有指导性意义的工作文件2篇以上。四是加强制度建设。要结合新时期的实际情况，对局系统的管理制度进行修订完善，特别是加强干部管理体制

地籍管理工作中难点问题及对策研究

地籍管理工作中难点问题及对策研究【摘要】伴随着我国社会主义市场经济的腾飞，国有土地的开发利用正在如火如荼的进行。土地地籍管理因此越来越重要，已经成为了人们关注的焦点。地籍管理可以说是土地管理的基础，也是做好土地管理工作的前提和保障，地籍管理工作的成功与否也直接影响到了我国土地管理的水平高低，因此是当前不可忽视的问题。本文结合了有关地籍管理的法律条文，系统的介绍了我国当前土地地籍管理的现状，结合当前的现状分析了其中的原因，最后针对这些难点问题提出了相关的对策。 【关键词】国有土地地籍管理难点问题对策研究 【 abstract 】 along with our country socialist market economic boom, the development and utilization of state-owned land is being carried out. land cadastre management therefore more and more important, has become the focus of attention. cadastral management can be said to be the foundation of land management, land management work do well the premise and guarantee, cadastral management work success or not has a direct impact to our country land management level, and so is the problem that cannot be ignored. this paper combines relevant cadastral management law, the system introduces the current land cadastre management, based on the status of the current situation analysis of the reasons, finally, according