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2020中央一号文件里面哪些是申论考点

2020年2月5日，中央一号文件《中共中央国务院关于抓好三农领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》正式授权新华社对外发布，由题目可知，此次一号文件的聚焦点依然是三农问题，下面xx教育专家带大家一起看一看这对于我们2020省考申论考试有哪些核心论述可以积累。

一号文件表明2020年我国的两大目标和五个主要任务：两大目标即全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战，五个任务即坚决打赢脱贫攻坚战、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收、加强农村基层治理、强化农村补短板保障措施。

打赢脱贫攻坚战的重要任务：（一）全面完成脱贫任务。（二）巩固脱贫成果防止返贫。（三）做好考核验收和宣传工作。（四）保持脱贫攻坚政策总体稳定。（五）研究接续推进减贫工作。

农村基础设施和公共服务短板：（一）公共基础设施建设。道路硬化问题，交通安全管理问题和电网升级改造。（二）提高农村供水保障水平。水源保护与监测，供水工程建设。（三）扎实搞好农村人居环境整治。厕所革命，污水治理，生活垃圾。（四）提高农村教育质量。教学条件，乡村教师引进，提高乡村教师待遇，农民工随迁子女教育，普通话教育。（五）加强农村基层医疗卫生服务。乡镇卫生院建设，乡村医生队伍建设，加强农村基层医疗卫生服务。

加强农村基层治理：（一）充分发挥d组织领导作用。组织群众发展乡村产业，动员群众参与乡村治理，教育引导群众革除陈规陋习，密切联系群众。（二）健全乡村治理工作体系。坚持县乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到乡镇和村，提高乡村治理效能。（三）调处化解乡村矛盾纠纷。畅通农民群众诉求表达渠道，化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾，开展法律服务活动。（四）深入推进平安乡村建设。扫黑除恶活动，农村宗教管理，农村社会治安，假冒伪劣食品治理，防灾减灾能力建设。

强化农村补短板保障措施：（一）优先保障三农投入。政府财政投入，强化对三农信贷的货币、财税、监管政策正向激励。（二）破解乡村发展用地难题。保护耕地，农业设施用地可以使用耕地，支持农村一二三产业融合发展用地。（三）推动人才下乡。培养更多知农爱农、扎根乡村的人才，加快构建高素质农民教育培训体系。（四）强化科技支撑作用。加强农业关键核心技术攻关，扩大对特色优势农产品覆盖范围，加快现代气象为农服务体系建设。（五）抓好农村重点改革任务。完善农村基本经营制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置，继续深化供销合作社综合改革，深化农业综合行政执法改革。

历年中央一号文件主要内容一览(2004-2012)

历年中央一号文件主要内容一览 2004年-2012年发布的中央一号文件主要内容： 2012年《关于加快推进农业科技创新持续增强，农产品供给保障能力的若干意见》把农业科技摆上更加突出的位置，持续加大财政用于“三农”支出、以及国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。 2011年《关于加快水利改革发展的决定》力争通过5-10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面；同时将推进水价改革，稳步实行阶梯式水价制度。力争未来10年水利年均投入较2010年高出一倍，并将从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重。 2010年《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力；扩大农村需求，推动资源要素向农村配置；引导信贷资金投向“三农”，三年内消除基础金融服务空白乡镇；适时出台刺激农村消费需求的新措施。 2009年《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2009年新土改，允许农民流转土地承包权。加大对农业的支持保护力度；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会发展一体化；明确了旨在促进农业稳定发展、农民持续增收一系列措施。 2008年《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》加强农业基础建设，提出财政支农投入及国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年；提出要走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

中国30多年的对内改革历程

中国30多年的“三农”改革历程：中国的对内改革从党的十一届三中全会算起，首先从农村开始，安徽省凤阳县小岗村开始实行“家庭联产土地承包责任制”，拉开了我国对内改革的大幕。从1978年到2008年，我们坚持走改革开放的中国特色社会主义道路30年。党的十七届三中全会系统回顾总结了我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，明确了新形势下推进农村改革发展问题。2013年，党的十八届三中全会召开，全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。关于农村改革的大事记： 1、1982年家庭联产承包责任制确立。1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制；1983年中央下发文件，指出联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展；1991年11月25日—29日举行的中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。《决定》提出把以家庭联产承包为主的责任

制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。 2、1988年“科学技术是第一生产力”提出。1988年9月5日邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时，提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。1985年3月13日，中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》。《决定》指出，现代科学技术是新的社会生产力中最活跃和决定性的因素，全党必须高度重视并充分发挥科学技术的巨大作用。同时规定了当前科学技术体制改革的主要任务。 3、1992年社会主义市场经济体制改革目标确立。1992年10月12日—18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。江泽民作《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告总结了十一届三中全会以来14年的实践经验，决定抓住机遇，加快发展；确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会通过《中国共产党章程(修正案) 》，将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。党的历史上第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式。 4、1995年提出“两个根本性转变”目标。1995年9月25日—28日，中共十四届五中全会举行。全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。《建议》提出，实现“九五”计划和2010年远景目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制

2018年中央一号文件题目

2018年中央一号文件【考点清单+预测试题+考点批注】一、最重要考点 1、乡村振兴三步走（1）到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成（2）到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现（3）到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现 2、【重点】宅基地的“三权分置”：所有权、资格权、使用权 3、【重点】乡村振兴发展的具体要求：（1）乡村振兴，产业兴旺是重点（2）乡村振兴，生态宜居是关键（3）乡村振兴，乡风文明是保障（4）乡村振兴，治理有效是基础（5）乡村振兴，生活富裕是根本（6）乡村振兴，摆脱贫困是前提（7）实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中（地）（8）实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约（9）实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题 4.立法与其他（1）加快土地管理法修改（2）研究制定农村集体经济组织法（3）推进粮食安全保障立法（4）制定坚决打好精准脱贫攻坚战三年行动指导意见（5）研究制定中国共产党农村工作条例（6）制定国家乡村振兴战略规划（2018－2022年） 5、基本原则（1）坚持党管农村工作（2）坚持农业农村优先发展（3）坚持农民主体地位（4）坚持乡村全面振兴（5）坚持城乡融合发展（6）坚持人与自然和谐共生

（7）坚持因地制宜、循序渐进二、重要表述 1、解决“三农”问题是全党工作重中之重 2、农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题 3、【重点】总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 4、【重点】新型工农城乡关系：工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣 3、【重点】现代乡村社会治理体制：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障 4、【重点】农村人居环境治理的主攻方向：农村垃圾、污水治理和村容村貌提升 7、农业经营者队伍：知识型、技能型、创新型 8、健全乡村公共文化服务体系的要求：有标准、有网络、有内容、有人才 9、多层次基层协商格局：民事民议、民事民办、民事民管 10、特别法人：村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织 11、农村土地承包经营纠纷调处机制：乡村调解、县市仲裁、司法保障 12、义务教育发展机制：以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展 13、人力资源开发机制：自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举 14、多元投入格局：财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与 15、农村工作领导体制：党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调 16、三农工作队伍建设：懂农业、爱农村、爱农民三、重要建设 1、高标准建设国家南繁育种基地：海南省南繁基地是我国唯一的、不可替代的南繁育种科研基地 2、建设现代农业产业园、农业科技园 3、建设现代化海洋牧场 4、建立产学研融合的农业科技创新联盟 5、华北地区：扩大华北地下水超采区综合治理范围 6、东北地区：加大东北黑土地保护力度四、通用型考点 1、五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设

历年中央一号文件

历年中央一号文件要点回顾（1982—2011）一、上世纪八十年代5个1号文件的政策框架（1982－1986）（一） 1982年1号文件解决的是联产承包制的性质问题 1982年1月1日中共中央批转1981年12月的《全国农村工作会议纪要》(即第1个1号文件)。 1、内容：文件对农业生产责任制，改善农村商品流通，农业科学技术，提高经济效益，改善生产条件，加强思想政治工作和基层组织建设等方面的政策问题作了规定。强调我国农业必须坚持两个长期不变：社会主义集体的道路、土地等基本生产资料公有制长期不变；集体经济要建立生产责任制长期不变。 2、特点：文件不但肯定了联产承包制，认为包工、包产、包干，主要是体现劳动成果分配的不同方法，而且从理论上说明它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分。 3、意义：文件影响深远。由于联产承包制采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。联产承包制越来越成为全国农业生产的主要形式。（二） 1983年1号文件解决的是人民公社体制改革问题 1983年1月2日中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》(即第2个1号文件)。 1、内容：文件对实现农业发展目标，改进农村生产结构，完善农业生产责任制，发展合作经济，改革人民公社体制，搞活商品流通，广辟流通渠道，农业技术改造，广辟农村建设资金来源，建立商品生产基地，加快边区和少数民族地区建设等方面的政策问题作了规定。文件指出，家庭经营是合作经济中一个经营层次，是一种新型的家庭经济。分散经营和统一经营相结合的经营方式具有广泛的适应性，既可适应当前手工劳动为主的状况和农业生产的特点，又能适应农业现代化进程中生产力发展的需要。 2、特点：文件在历史上第一次提出了人民公社体制改革问题。文件指出，人民公社的体制，要从两方面进行改革。这就是，实行生产责任制，特别是联产承包制；实行政社分设。这就把农村从上层建筑的改革提到了议事日程。 3、意义：联产承包制这一制度的进一步完善和发展，必将使农业社会主义合作化的具体道路更加符合我国的实际。这是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。

有关城乡统筹的中央会议文件资料简介 2002-2010

追踪“城乡统筹”的脚步 ——中央文件有关城乡统筹内容摘录 -------------------------------------------------------------------------------- 1、党的十六大 ■全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。 ——摘自2002年11月党的十六大报告 2、党的十六届三中全会 ■要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。 ——摘自2003年10月党的十六届三中全会公报 3、2004年中央“一号文件”《关于促进农民增加收入若干政策的意见》 ■按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入。 ——摘自2004年中央“一号文件”《关于促进农民增加收入若干政策的意见》 4、2005年中央“一号文件”《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 ■坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。 ——摘自2005年中央“一号文件”《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 5、2006年中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 ■统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。 ——摘自2006年中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 6、2007年中央“一号文件”《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 ■统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展。 ——摘自2007年中央“一号文件”《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 7、2007年10月党的十七大报告 ■统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。 ——摘自2007年10月党的十七大报告 8、2008年中央“一号文件”《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

申论80分经典范文100篇(十一)

申论80分经典范文100篇（十一）申论80分经典范文100篇(十一) 话题:旱灾土地教育学习第四章农村建设常抓不懈一、原创范文范文一:应对旱灾的关键在哪里,由百年不遇旱灾带来的影响给西南五省市，特别是当地的农村社会经济发展造成了严重的困难，农业产量的锐减、甚至绝收，更为严重的地区是人畜饮水安全都无法保障。旱灾不仅影响到了农村，而且影响到整个社会经济的发展，其来势之猛、范围之广、延续时间之长是前所未有的。面对旱灾我们并没有坐以待毙，我们的政府和社会各界都予以积极的应对，努力需找缓解旱灾之道。政府统筹兼顾采取帮扶和下拨资金等帮助灾区渡过难关。社会各界有爱心的企业和人士也纷纷发扬一方有难八方支援的传统美德，积极向灾区捐款捐物。然而，这些措施在一定程度上固然缓解了旱灾带来的影响，但仅仅这些措施是无法从根本上解决旱灾带来的影响，其更深层次的原因是农村基础设施过于薄弱，这些问题包括:水源工程不足，灌溉设施不配套，山区人畜饮水困难，是地区经济社会发展的突出问题。要痛定思痛，下更大的决心，采取更有力的措施，加强农村的基础设施建设。要加强农村控制性骨干水利工程建设。这次干旱的一个原因是，骨干蓄水工程少，工程性缺水问题突出。因此，拦水、蓄水、兴修水库就显得特别重要，就需要建设一些控制性骨干水利工程。这有利于提高供水能力，提高抗灾能力和水资源的利用效率，对促进经济社会发展和生态改善都有好处。因此要在科学规划的基础上，加快建设。除了拦水、蓄水外，打井也是增加水源缓解旱灾的重要途径。加强农村小型水利设施建设不容忽视。这次旱灾暴露了农田水利设施薄弱的问题，也激发了农民水利建设的积极性和主动性。我觉得这是一个动员农民的好机会。因为通过这次旱灾，灾区的农民有切肤之痛，他们的感受最深。要抓住这个有

中共中央、国务院印发2012年中央一号文件(全文)

中共中央、国务院印发2012年中央一号文件(全文) 中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。全文如下： 2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。 2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技、保发展、强生产、保供给、强民生和保稳定，进一步加大强农、惠农、富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。一、加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展 1.毫不放松抓好粮食生产。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。要切实落实"米袋子"省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力提高单产和品质。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快提升800个产粮大县(市、区、场)生产能力。继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。支持优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设，进一步优化布局、主攻单产、提高效益。深入推进粮棉油糖高产创建，积极扩大规模，选择基础条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创建。大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务，加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支持政策。 2.狠抓"菜篮子"产品供给。抓好"菜篮子"，必须建好菜园子、管好菜摊子。要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升"菜篮子"产品整体供给保障能力和质量安全水平。大力发展设施农业，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设。实施全国蔬菜产业发展规划，支持优势区域加强菜地基础设施建设。稳定发展生猪生产，扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设，启动实施振兴奶业苜蓿发展行动，推进生猪和奶牛规模化养殖小区建设。制定和实施动物疫病防控二期规划，及时处置重大疫情。开展水产养殖生态环境修复试点，支持远洋渔船更新改造，加强渔政建设和管理。充分发挥农业产业化龙头企业在"菜篮子"产品生产和流通中的积极作用。强化食品质量安全监管综合协调，加强检验检测体系和追溯体系建设，开展质量安全风险评估。大力推广高效安全肥料、低毒低残留农药，严格规范使用食品和饲料添加剂。落实"菜篮子"

中央一号文件里包含的2019湛江公务员申论热点：让“厕所革命”成为乡村振兴战略的桥头堡

中央一号文件里包含的2019湛江公务员申论热点：让“厕所革命” 成为乡村振兴战略的桥头堡全国政协委员、农业农村部副部长余欣荣在今年全国两会期间表示，小厕所里也有大学问，现在很多进城务工的农民回到家乡，感觉和城市生活最大的差别就是厕所，脏乱差影响着他们的获得感和幸福感。要统筹城乡发展，实现乡村振兴，必须努力解决厕所问题。(3月10日《经济观察报》) 小康不小康，厕所是一桩。厕所环境，可以说是城乡差距中最直观的表现，也是区分发达和不发达的最明晰的标准之一，城镇一般拥有安全、卫生的厕所条件，健康得以保证，但农村的厕所大都有卫生方面的隐患，而且气味难闻，使用这种厕所会有健康风险。疾控专家表示，农村地区80%的传染病是由厕所粪便污染和饮水不卫生引起的。开展农村人居环境整治，为乡村振兴奠定良好的生态基础，须进一步推进“厕所革命”。 “九重高塔始于垒土”，建设新时代宜居乡村，基础决定上限。既要有整体郁郁葱葱的山林、清澈见底的溪流，也要在方寸之地的厕所中见得到洁净。推进“厕所革命”，不应仅限于环境卫生提升和垃圾污水治理，而应把它当作农村人居环境整治往生态宜居乡村建设发展的一个基点。做好“村头旱厕”的改建工作，既能够直接提升农村群众的日常生活舒适度，也可以解决旱厕导致的卫生和污染问题。并且，干净整洁的厕所环境应是农村人居环境整治的点睛之笔，体现出乡村风貌的焕然一新。绿色乡村，不仅在于入目处的青绿，也在于方寸间的清新。清洁卫生的厕所环境是提升农村人居环境整治，发展乡村旅游的重要前提。干净的水源、清新的空气、完善的卫生设施，是发展乡村旅游的基础条件。城市人群到乡村旅游是为了逃离都市的喧嚣与浑浊的空气，以达到放松身心的目的。保护好农村良好的自然环境，建设成干净卫生的食宿设施，能够满足城市人群的绿色需求。搞好“厕所革命”，才能合理有效地盘活利用农村现有资源，发展乡村旅游，赢得良好口碑，带动产业发展，助力乡村振兴。农村“厕所革命”要有三个目标——完善设施，改变思想，养成习惯。一是参照城镇规范的卫生厕所建设标准，改造村民厕所环境;二是要改变村民的旧思想，普及旱厕污染对环境的危害，宣传文明卫生的如厕方式，杜绝随地大小便，让美观的厕所环境改善群众的生活质量;三是要广泛强调《村规民约》的严肃性，党员干部带头践行，逐步改变乡村的整体风气。只有让群众认识到小小厕所对于整体环境的重要性，才不至于让好的政策流于形式，让改革起到事半功倍的效果。绿水青山就是金山银山，发展生态型农村经济，让清新的空气、洁净的水源、整洁的居住环境落到实处，才能实实在在提升百姓的幸福感。“厕所革命”是实现乡村振兴战略的桥头堡，是带动乡村旅游和绿色产业发展的牵引带，是促进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的过渡带。没有包括公共厕所在内的现代化的旅游基础设施，就谈不上发展乡村旅游，谈不上发家致富。由此可见，开展“厕所革命”是推动农村环境提升，带动农村经济发展，助力乡村振兴的重要环节和必要前提。

中央一号文件精神学习心得体会

中央一号文件精神学习心得体会中央一号文件精神学习心得体会这第一个关键词是“衔接”。今年中央一号文件中的表述是“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。在农报君看来，既然是衔接，那就意味在前后两段中间衔接。也就是说，要看的关键词是“脱贫攻坚”和“乡村振兴”。翻看历年中央一号文件，2016年，“脱贫攻坚”首次出现。 2020年，脱贫攻坚任务目标如期完成。今年中央一号文件提出脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。在农报君看来，“脱贫攻坚”这个关键词，在未来的某一个时刻，也就会成为历史的尘封，可能永远不会出现在中央一号文件中。没有了“脱贫攻坚”，另一个关键词可就要成为历史进程的主导了。它是“乡村振兴”。今年中央一号文件里这样写到，“接续推进脱贫地区乡村振兴。” 农报君发现，“乡村振兴”首次出现在中央一号文件中，

是在2018年。稍早几个月的2017年10月，党的十九大召开，把新时代“三农”工作的总抓手定为乡村振兴战略。今年中央一号文件中写到，“十四五”时期，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。农报君看到这句话，还是很振奋的。今天如此有幸见证脱贫攻坚任务目标如期完成，看到几千年中华民族的小康梦圆。同样也很期待，希望站在五年后，十五年后，乃至三十年后的那些重大节点，亲历见证“乡村振兴”一步一步成为现实。这第二个关键词是“要害”。在学习中央农村工作会议精神时，农报君印象极为深刻，保障粮食安全，要害是种子和耕地。咱们先来看“种子”，今年中央一号文件里指出，“打好种业翻身仗。”农报君学农出身，当记者后还跑过几年农作物种子行业，自认为还是了解我国农作物种业发展情况的。一看到“打好种业翻身仗”，很振奋，也还有点疑惑。这疑惑是，我国的农作物种业应该还是可以的吧？为解开自己的疑惑，我翻了翻前些年的中央一号文件，发现果然，2010年、2012年中央一号文件对种业发展也进行了重点部署。

2018年国家公务员申论真题和答案及解析

2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版) 来源：合肥热线网站 2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡! 二、给定资料资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!” 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不

变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。资料2 L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，有较好的水利条件;二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。与全国大多数村庄一样，L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地;另一份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不同的是，L 村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承包以来，L村的人口增减变化将近百人。L村给新增加的人口分配土地先从位置、水利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了。到了2014年，预留的机动地全部分配完了，“增人增地但减人不减地”的办法也就难以为继了。村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻生子，都没赶上村里分地，一家6个人种着3个人的地，收入窘迫。特别是每当看到邻居张某家2个人种着9个人的地时，颇有怨言：“明显不公平，就应收回重分。”但张某对他的话却不完全认同：“我家地多人少是事实，可二轮续包的时候就是这样，30年不变也是国家规定的。” 与李某、张某想要地、想种地不同，L村还有不想要、不想种地的人。76岁的万老汉，家里有6亩地，儿子和孙子都在外地打工、上学。每年的秋收季节都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得雇人帮忙。他想把地流转出去，但因为地比较零散，收益也不高，流转也很困难。村里和万老汉情况差不多的还有二十多人。近几年一直在外地打工的王某说：“种地费时费力不说，农忙时回家打理，请假还要被扣工资，不合算。这两年一直是托付亲戚来种地，没什么收益，明年也不想这么干了。”此外，村里还有10户完全脱离农业的家庭，因各种原因，他们承包的土地大多撂荒了。现任村支书告诉记者说，村里二轮承包后一直没进行土地调整，这是因为国家对土地调整有政策，明确提出“小调整、大稳定的前提是稳定”。“小调整”的间隔期最短不得少于

扶绥县贯彻落实2011年中央一号文件情况汇报

扶绥县贯彻落实2011年中央一号文件情况汇报中央一号文件出台后, 我县按照中央和自治区、崇左市委的工作部署和要求，结合深入开展创先争优活动，精心组织全县广大党员干部学习文件精神，认真研究和谋划我县贯彻落实中央一号文件精神的工作思路及措施，努力为全县十二五农业可持续发展打下坚实基础。现将有关情况汇报如下：一、认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来（一）高度重视，精心组织学习中央一号文件精神。2011年中央一号文件出台后，我县高度重视，精心组织领导干部开展中央一号文件学习宣传活动。在方法上做到了“四学”，即：领导干部带头学，组织生活集中学，相互交流促进学，工作效果检验学。县四家班子领导第一时间召开主题学习会，学习中央一号文件精神，并对学习活动做了安排部署。各基层党组织也分别以班子成员为单位紧紧围绕文件提出的八个方面和30条加快水利事业改革发展的措施进行认真学习与讨论。各部门组织党员干部采取集中传达学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会文章等多种形式，深刻理解、系统把握中央一号文件精神。截止目前，全县共组织专题学习116次；以专题辅导报告的形式举行学习活动21场（次）；进行专题研讨（座谈）12场（次）。（二）形式多样，扎实做好中央一号文件精神的舆论宣传报道。通过设立专题网站，在重要路段、人口密集的地方悬挂宣传标语、制作宣传专栏，充分发挥简报、橱窗等宣传阵地的作用，认真抓好学习贯彻活动的宣传工作。同时，从县直单位和各乡镇中抽调1378人组成11个宣讲工作队，深入全县各乡镇、各村屯，把中央一号文件精神原原本本地向广大群众进行宣传，让他们了解中央关于加快水利改革发展的意义。通过形式多样的宣传，迅速在全县范围内掀起了学习贯彻落实一号文件精神的舆论氛围。（三）联系实际，认真贯彻落实好中央一号文件精神。开展学习贯彻2011年中央一号文件精神活动以来，我县始终注重把学习贯彻文件精神和推动当前各项工作紧密结合起来。在联系实际上做到了“四个结合”，即：把学习宣传贯彻中央一号文件精神与学习宣传贯彻自治区和崇左市经济工作会议及农村工作会议精神结合起来；把学习宣传贯彻中央一号文件精神与深入开展创先争优活动结合起来；把学习宣传贯彻中央一号文件精神与宣传贯彻县委、县政府各

中央一号文件力推资源要素向农村配置

中央一号文件：力推资源要素向农村配置 2010年02月01日09:27:03 来源：新华网综合据《国际金融报》1月31日，2010年中央一号文件揭开面纱。这是新世纪以来的连续第七个中央一号文件聚焦“三农问题”。今年一号文件以“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”为主题，推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点，其中包括涉农贷款补贴、农民建房贷款、继续推动建材下乡和家电下乡等。破题农村金融难农村金融问题一直以来是阻碍农村经济活力的桎梏。一号文件给予了高度重视。文件指出，加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题；落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策；鼓励设立村镇银行，加快农村合作社和小额信贷组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。针对农业农村特点，创新金融产品和服务方式，搞好农村信用环境建设，加强和改进农村金融监管。建立农业产业发展基金。支持符合条件的涉农企业上市。 “对惠农贷款给予优惠贴息，短期来看会有一定的效果，但长期来看治标不治本。”复旦大学教授华民对《国际金融报》记者表示，农民最大的问题是没有抵押品无法融资。随之而来，无抵押物对于银行来说风险加大，没有银行甘愿承担如此高风险。对此，复旦大学经济学院副院长孙立坚对《国际金融报》记者指出，贷款创新至关重要，比如采用团贷等形式。另外还要挖掘抵押能力，政府可以将农民的家畜或者未来产品先买过来，农民就可以此作为抵押品。孙立坚表示，“最大的挑战就是农村信贷是高风险贷款业务，其借款能力弱，投资不确定性强，受天气、进出口农产品价格波动等因素影响。” 因此，国家在推动农村信贷的同时也要切实关注其风险，否则将导致银行更多坏账。而其中的风险，可以让风险投资基金、慈善基金等共同承担。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田指出，虽然有中央出台了一系列惠农金融政策，但要想让农村居民享受普惠式的金融服务，还有漫长的路要走。建材下乡拉内需今年的一号文件对“下乡”政策进行升级、补充。文件规定，将加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，大幅度提高家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品继续实行13%的补贴标准，超出限价的实行定额补贴，允许各省（自治区、直辖市）根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象扩大到国有农林场（区）职工。对于家电下乡，郑风田建议，给农民发家电购买券，改招标为普惠制。一定要改变目前补富不补穷的怪现象，让农村贫苦的农民也能享用家电产品。继“家电下乡”、“汽车下乡”后，“建材下乡”成为今年一号文件的新亮点。文件规定，抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。推进城乡客运交通一体化。郑风田认为，建材下乡，让农民用上优质建筑材料，是好事，但不能仿照家电下乡规则，农民只有买了建筑材料才能补。“不妨可以学习一下韩国，政府提供材料，交给农民自己建房用。补贴应该直接补给农民。” 孙立坚则认为，建材下乡与家电下乡，都是为了扩大内需。不同的是，对于农民来说，花几千元买家电不是难事，但是购买建材是以农民住房建设需求为基础。而建设房屋的开销

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项 1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！” 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3至5

2004年-2012年中央一号文件一览

【2004年-2012年中央一号文件一览】9年9份专属三农，不论你是哪个地区的，你只要考乡镇基层公务员、大学生村官、三支一扶，这就9文件至少要好好的读上三遍，尤其是近三年的https://www.wendangku.net/doc/888851255.html,/a/201203/19088.html 中央农村工作会议今日（27日）在北京召开，会议总结了2011年中国农业和农村工作，研究部署2012年的农业农村工作。 “中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件。2004年至2012年，中央已经连续发布了9份以“三农”为主题的“中央一号文件”，强调了“三农”问题的重要地位。历年“中央一号文件”一览： 2004年：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 2004年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，该文件是改革开放以来中央的第六个关于“三农”的“一号文件”，也是新世纪第一个关于“三农”的“一号文件”。文件指出，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 2005年：《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 2005年1月30日，中央下发“一号文件”《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。文件要求，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。 2006年：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 2006年2月，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。文件要求，统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础，加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。 2007年：《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 2007年“一号文件”名为《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，

申论必记素材：中央一号文件金句

2021省考将至，中央一号文件是考题热门考点。无论是省考、国考、事业单位考试、面试等都用的上，属于必记内容。。 1、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化【点评】2021年中央一号文件两个核心主题，一个是乡村振兴，一个是三农现代化 2、新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。 3、民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环；应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。 4、统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调。【点评】重点搞清楚新发展理念的5个重点：创新、协调、开放、绿色、共享发展。

5、2021年，农业供给侧结构性改革深入推进【点评】供给侧结构改革要增加有效供给，减少无效供给，提高供给质量和效益，关键是发挥市场在优化资源配置中的决定性作用 6、到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。农村生产生活方式绿色转型取得积极进展。农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。【点评】现代化是手段，转型是过程，落脚点是农民的获得感、幸福感、安全感 7、做到扶上马送一程。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。 8、坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。 9、开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。 10、尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。【点评】尊重科学是科学发展观的基本要求 11、坚决守住18亿亩耕地红线。落实最严格的耕地保护制度。确保耕地数量不减少、质量有提高。健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地保护督察和执法监督，开展“十三五”时期省级政府耕地保护责任目标考核。