在全市国土资源信访工作会议的讲话

在全市国土资源信访工作会议的讲话

这次会议的主要任务是贯彻党的十九届历次全会精神，传达上级信访工作会议精神，总结今年全市国土资源信访工作情况，分析国土资源信访形势，研究部署明年国土资源信访工作重点任务。昨天下午，市局组织了信访业务培训,特地邀请了市信访局的领导为我们讲课，内容实用性、针对性很强，大家要对学过的知识进一步深化认识，对学到的新知识进一步吸收消化，及时研究解决工作过程中出现的问题。刚才听了几个单位就信访工作的困难、建议及明年的工作打算的专题发言，我很受启发，很多同志提出来的意见建议很接地气。XX同志通报了201X年国土资源信访工作情况，我都同意。

即将过去的一年，全市各级国土资源部门坚决贯彻中央、省、市党委决策部署，坚持把国土资源信访工作摆在重要位置，以继续深入推进信访工作制度改革为主线，以开展“信访基础业务规范年”活动为载体，以“法定途径分类处理信访投诉请求”为原则，以“打基础、化积案、减存量、压增量、促稳定”为要求，以服务“法治国土”建设大局为目标，运用法治思维、法治方式推进信访矛盾源头治理、基础治理和规范治理，促进社会和谐稳定。201X年度信访工作取得了一定成效。一是总量持续下降，总体形势平稳，新的行政行为产生的信访问题减少。二是法定途径分类处理持续推进，一大批不属于信访事项的投诉请求被导入了复议、诉讼等法定途径，切实分

流了信访压力。三是疑难复杂问题市区联动会商制度逐步建立。市局以组织召开疑难复杂信访案件化解工作研讨会和召集信访问题比较突出的局（分局）相关人员分析商议重点信访件等方式，对国土资源疑难复杂信访案件进行讨论研究，综合分析，统一口径、完善处置方案。四是世界互联网大会等重大活动稳控工作稳步开展。市、县两级国土资源部门多次展开信访维稳工作专项督查，反复梳理重点信访人员及问题清单，逐案落实稳控责任，有力保障了重大活动的顺利举行。在此，我代表市局党委和史局长，向工作在全市国土资源信访工作一线的全体同志表示亲切慰问和衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的几大问题。首先，我市国土资源信访形势依然严峻。一是历史违法用地存量大、查处执行难以到位及信访事项办理不规范、不及时和法定途径分类处理原则把握不准等问题依然没有得到有效解决。二是越级访、重复访问题局部突出, 串访趋势明显、行为偏激，群体性信访事件时有发生。三是个别地方的信访群众聚集到市局机关大楼，以施压为目的闹访、缠访现象较为多见，对市局机关的正常办公秩序造成了影响，也有损于市局的形象。四是信访类型不断扩大。不动产改革之后，房地一体化登记对于原房地遗留问题引起的信访、复议、诉讼不断涌现。其次，失职、渎职的行为有潜在的被问责的风险。一是群众的民主意识、法制意识、维权意识不断提升，诉求活跃多样、问题敏感易燃，处置稍有不当极易引发群体性事件。二是纵观信访问题和举报问题的处置，我们国土部门很多工作还不到位，依法履职有的还流于形式，走走程序，处事处人不到位，案件移送不到位，相关执行不到位，有的案件在同一村一再违法，当事人视法为儿戏，根本没有畏惧感和震慑力，群众难道不会有意见？作为国土部门对这些问题要认真去反思，必须引起

我们高度重视。三是媒体的曝光越来越多，“今日聚焦”、“第一聚焦”等媒体对土地违法问题曝光的频率越来越高，特别是历史性遗留问题，我们国土干部有些还被问责。第三，业务水平和做群众工作的能力还不能适应当前信访形势。调查事实不清楚，答复措词不严谨，文书格式不规范；该受理不受理、该告知不告知，该法定分流的不分流，出具意见书避重就轻、答非所问，不告知信访人救济途径的现象时有发生。这些面临的新形势倒逼我们在处置信访、举报问题中必须以强烈的责任感、使命感，按程序、按要求进一步把国土资源信访工作做好、做扎实。

下面，我就抓好新年度国土资源信访工作，再强调五点意见。

一、抓好首办，夯实责任，切实做好初信初访办理工作

做好初信初访是减少越级上访、重复访的重要环节和有效手段。相当一部分越级访、重复访主要起因是首办责任不落实。201X年，是国土资源部办公厅确定的“信访工作责任年”，上级将加大对基层初信初访办理不到位问题的责任倒查力度。最近，省委、省政府信访工作领导小组也下发了《关于严格落实初次信访事项工作责任的指导意见》，对事项范围、责任界定、责任监督、组织领导等各个方面作了明确要求，各级要认真组织学习，抓好贯彻落实。要进一步强化初信初访的办理，严格落实受理、转送（交办）、办理、反馈、督办等各个环节的岗位责任制。一是要抓好事项首办。按照“件件有着落、事事有回音”的要求，加大对初信初访处置力度，重视对初信初