细化公文处理程序 提高机关办文效率

细化公文处理提高办文效率

——浅谈精细化管理在公文处理中的应用公文处理是机关工作的一项重要基础性工作，随着时代的变化、社会的发展，各级领导对办公室工作的要求越来越高。作为机关文秘人员，如何适应新变化，如何与时俱进，如何满足领导越来越多样化、越来越细化的要求，是当代文秘们需要深入思考的问题。本文试以科学发展观理论为指导，将企业管理中的“精细化”理念融入公文处理工作的各个环节，精化、细化各项内容，在“精益求精”的追求中，不断推进公文处理的规范化，提高公文处理工作的实效和领导的满意度。

一、一般公文处理的四环节分析

第一环节：公文的签收与分流

公文的签收与分流是公文处理的开始环节，一般由文件收发室

对接收到的上级、平级和下级机关来文，进行签收、登记、附公文处理笺，再经由专人分类分送至各联系秘书。

第二环节：处理收文

处理收文包括：拟办、批办、分发、承办。它的公文流转程序是先由综合科对口秘书，将公文呈送各对口主任或副主任提拟办意见，再送呈分管领导或主要领导阅批，公文通过各级签批后回到各对口秘书手中，再按签批意见分发至各相关单位、部门承办。

第三环节：传阅与催办

公文传阅，分为传阅件和传办件。(送有关领导和有关部门阅知的为阅件、需办理答复的为办件。)传阅件一般按领导的排序由前向后传送，从主要领导开始，依次传下去。传批件一般按领导的排序由后向前传送，从分管领导开始，再传至主要领导。同时给领导送阅文件时，还应注意按文件内容的重要程度安排摆放顺序，急件、要件放在上面、阅知件放在下面，这样便于领导优先处理大事、要事。

第四环节：处置办结公文

处置办结公文是公文处理的最后环节，也是档案工作的开始环节，它包括：清退、销毁、暂存、立卷、归档等。各单位文秘人员应该集中统一保管，已办理完毕的公文材料，要据立卷、归档的原则和方法，将其及时“对号入座”，以便日后查找。

二、精细化管理在公文处理中的运用思考

（一）、规范完善公文处理规定，流程化公文处理程序，提高公文运转速度。

据调查现目前习水县政府办公室在公文处理方面相关规定有《习水县政府工作规则》和《习水县政府办公室职责分工》两个文件，分别对公文审批程序和公文处理相关部门职责做出了具体规定，但对整个公文处理工作流程未做详细说明。根据“精细化管理方法”，将公文处理工作流程化，流程工作精细化有助于规范公文处理行为，提高文秘工作服务质量，加快公文流转速度。比如，公文处理第一环节的流程可细化到公文登记中那些文种需要添加备注和文件关键内容；公文分流中那些文件只送分管领导，那些文件需要分送分管领导和主要领导等。

（二）、巧用Excel文档，做细公文登记

随着现代办公自动化的普及，越来越多的机关公文登记由传统的手工登记转变为Excel表格登记。虽然大大提高了公文登记速度和检索速度，但其内容上完全没有变化，没有充分发挥Excel文档的优势。比如，遇到同一天收到几个会议通知时，可以将同一天收到几个不同时间不同地点的会议通知加注到“备忘”栏，用Excel文档中不同颜色的字体或不同颜色的单元格来区别紧急程度，随时“提醒”工作人员什么时候该上报那个会议的参会名单，什么时间什么地点在那里开会。这实际上就是登记时把每个文件的内容精简细化，变成便于我们随时可提醒、可查阅的东西，避免延误工作。实践证明，这样的方法对提高公处理效率是切实有效的。

（三）、收集背景资料，做精公文分流

文秘人员在收文送文上时，收集整理必要的背景材料也是收文处

理精细化一个应用尝试。比如，收到会议纪要或者领导讲话材料时可附上该会议的相关文件，以备主任或者领导参考；收到正式的会议通知时，可将以前收到的会议预通知附上；收到贯彻落实XX号文件精神的文件时，可把原文件附上等。又如在有些事情，前几年没有批准，现在又报来了，就要清楚以前的办理情况和原因。把这些有关材料复印或摘录下来，供领导决策参考是非常有益的，同时也可保持政策的连续性。

文秘人员平时还应注意积累各种指导性政策性文件，并加以整理归类，以备领导不时之需。比如，领导需要了解本地区、本部门有关旅游开发建设的相关资料，我们就能立即找出历年省、市、县在旅游方面的政策、规划、总结等文件资料呈送领导；领导需要查阅国内外“低碳城市”的有关先进事例，我们可以马上找出各地各政府在这方面的经典案件，成功做法，提供各专家学者关于的“低碳”理论思想呈送领导。这种做法不仅有利于文秘人员加强学习、丰富知识，也可以帮助领导干部科学、合理的做出决定，将“临渴掘井式”、“被动式”的资料查询方便的多、有益的多。

（四）、细心细致，办好签批件

办理承办件，既要作好登记，掌握文件的流向和去处，更重要的是要及时向领导反馈批示的办理情况，若在办理过程中遇到需要领导出面协调和解决的问题时，还应及时地向领导报告。对领导在一般信函上的批示，要定期电话催询，限时办理；对领导在事关重大决策以及在全局性、突发性事件等重要文件上的批示，不仅要及时转送督查

部门，由督查部门进行专项督查，并且还应随时关注督查工作进展情况，时时做到心中有数。特别是对那些领导十分关注的批示件，除了在办理过程中加大催办、督办的力度，严格执行“限时办结制”外，还应在该件办结后将办理结果连同原批件一起呈送给领导，使领导能一目了然，全面掌握办理情况的来龙去脉，从而更科学的决策。如果遇到有需领导本人参加的会议通知，要及时提醒领导，按文件要求参会。总之，对所经手的每一件领导批示，都要做到“件件有去处、事事有结果”。

（五）、灵活机动，及时传阅批文

根据公文的不同内容，领导签批的意见也大有不同。因此，我们要根据实际情况、具体分析做出准确的处理，才正确、快速传达领导的旨意。如上级文件和上级领导对本地、本部门工作的批示，均应先送主要领导阅示。如下级机关的请示、需要办理的事项，应先送有关部门提出意见，报分管领导和其他领导审批后，最后送主要领导审定。传阅中要掌握文件的运转速度和去向，遇有领导外出时，应在传阅单上注明，不要使阅件在半路受阻，并注意待领导回来后适时送阅。

要掌握文件的动向，在传阅文件时要及时登记。因为传阅的文件很多，且不是同步传阅，所以文书人员必须通过登记这一环节掌握文件运转的全过程，明确哪份文件在哪位领导手中要做到心中有数，一旦需要就能立即找出来。

其次，充分利用办公自动化设备呈多位领导同时传阅。对于职务任免、重特大事故报告等需要领导及时阅知的文件，单纯采用轮辐式

传阅方式显然不行。这种情况下，必须复印多份文件或者利用现有办公技术进行网络传阅。

（六）、立卷归档

立卷、归档不仅是档案人员的工作，也是文秘人员的必备素质。在精细化管理中，我们要做到“精”、“准”、“细”，平时文秘人员应该立卷、归档的原则和方法，为领导做好文件、资料的分类和整理工作。比如可以为领导分设几个名为“阅知件”、“已办理文件”、“待办理文件”、“上级**类政策性文件”、“上级**类工作目标、任务性文件”“本级**类工作情况”、“重要文章、报道剪集”等等。方便领导查阅和及时处理。

公文处理作为办公室业务的一项重要工作，如何恰当地运用精细化管理理念，将公文内容准确及时高效安全地呈送给领导阅批，从而进一步推进各项工作的有序开展目前，我们单位在公文处理方面虽然做了一些探索，比如，结合本单位情况制定了《公文处理规则》、《电子公文的管理规定》以及《公文处理考核细则》等制度，但还有一些细节需要我们进一步去探讨和思考。公文处理的精细化既是当今新形势发展的需要，也是我们文书人员提升素质的具体体现。总之，公文处理的精细化既是新形势的需要，也是文书人员提升素质的具体体现。广大文书人员只要用心去做这项工作，就一定能把它质量，服务的和水平，让因此各级文秘人员也应与时俱进、开拓创新，用来指导改进我们工作，用的工作态度来作为办公室服务最常规、最基础的公文处理工作，也应随着深入学习实践科学观发展观不

断提高的进一步管理是现代管理学的重要理念，起源于美国，应用普及于日本，是当下日趋流行的一种“精益求精”文化。精细化管理，讲究管理的制度化、格式化、程式化、强调执行力、追求效率。它以满足被服务者的需求为焦点，将工作做精、做细，获得更高的效率和更强的竞争力为目的。将“精细化管理”运用于机关公文处理工作中，可有效文书工作的服务质量和公文运转速度。

关于进一步规范公文处理程序的通知

关于进一步规范公文处 理程序的通知 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

关于进一步规范公文处理程序的通知各乡镇人民政府，县府各部门： 为进一步促进办文规范化、制度化、科学化，提高公文处理效率和质量，依据国家和省市政府系统公文处理有关规定，现结合我县实际，就进一步规范公文处理程序通知如下： 一、收文办理 收文办理的主要程序为：签收、登记、分发、审稿、拟办、批办、承办、催办、办结归档。 （一）签收、登记：所有报送县政府及县政府办公室的公文统一由县政府办公室综合科负责签收、登记、传递。综合科初审后，登记填写《文件处理签》、《阅办文件处理签》、《交办文件处理签》，代拟稿送秘书科进行公文处理，再送有关领导审签。正副县长、正副主任不受理和审批未经文书处理、登记请批的公文。其中乡镇政府和县府各部门送来的请示、报告由综合科转送办公室主任处理。登记工作必须在来文的当日完成。 （二）分发、拟办：根据来文性质可分为传阅件和拟办件两大类。传阅件由县府办综合科登记后分发各有关领导或科室传阅，并作好记载，传阅后及时收回。拟办件由综合科填写阅示单，由科室负责人提出拟办意见后分送有关领导批示。送领导的批示件，一般应在登记的当天送达，如领导未及时签批，由办公室主任或分管主任询问、提示。 （三）审稿、批办、承办：凡领导的批示件，应由提出意见的科室按领导的批示，送达有关单位和人员承办。办理单位或人员应当及时准确，不得延误、推诿，对报告性公文原则上从交办之日起10个工作日内办理完毕，请示性

公文在5个工作日内办理完毕。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内以书面形式说明理由。 （四）催办：交办件一般从交出后5-7天无办理结果的即行催办。紧急件应当按照特定时限要求办理，必须指定专人跟踪督查，做好内部运转和衔接工作。 （五）办结归档：办结归档的文件，由承办科室按收文顺序，在来年四月向档案室移交，个人不得保存应当归档的公文。移交时，反映文件办理过程的有关文件、资料（包括批示单、交办单、处理笺）等都应收集完整、有序。 二、发文办理 发文办理的主要程序为：草拟、核稿、审核、签发、缮印、用印、办结归档。 （一）草拟：按照“谁承办，谁拟稿”的原则，一般由部门代拟稿或秘书科拟稿。对拟稿的要求是：所拟文稿内容要符合法律法规、方针政策，反映情况要真实、准确，文字规范，文章精炼，结构严谨，人名、地名、数字、引文、主题词准确无误。拟制紧急公文时，应体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程序。拟文一般应以打印件送审，并附有关依据材料，包括有关文件、材料、领导批示及相关依据文字等，附件可用复印件。 （二）核稿：由拟稿单位负责人核稿，若是代拟稿，应由秘书科负责人复核。对核稿的要求是：重点审核是否需要行文，是否经过协商、会签，文种使用、行文格式、文字表述、报送单位、紧急程序、密级等是否符合规范，并按要求修改完善。文稿内容涉及有关部门的应交有关部门会签。核稿的时限要求：特急件、急件一到即核；其它文稿一般在1天内核毕。

机关公文写作与处理心得

机关公文写作与处理心 得 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

机关公文写作与处理心得 梅州市余雄辉 所谓公文就是办理公务文书，是公务文书的简称，它是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时，按规定格式制作的书面材料，是依法管理和进行公务活动的重要工具。公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。机关公文写作与处理,作为日常工作的一项基本内容,是每个机关工作人员,尤其是公务员应具备的一项工作能力。 作为有十多年民政工作经历的我，通过对《机关公文与处理》学习，结合自身的工作,对公文写作与处理有了新的认识和心得体会： 一、公文写作应把握好五个环节。 这五个环节就是：立意、主题、选材、布局、辞章。立意是写作的动机， 为什么要写这篇文章，有些是领导授意，有些是工作需要，有些是有感而发。这些是文章立意的动机。“身高声自远”，立意要高远，要有针对性，写出的文章才有深度和力度。主题是要表达的中心思想，按照立意，结合自己占有的材料，结合写作的背景和需要确定。主题要旗帜鲜明，要高度集中，要正确新颖，要切中实际。材料是用来记叙、说明、议论主题的原料。选材要精当，要能表现主题。要突出“最”，要最近、最能代表、最能表述，最管用,最忌空洞说教。布 局就是围绕主题合理安排材料。材料是珍珠，布局是线条，只有线条串的恰到好处，才能做成好看的项链。布局要讲辑逻辑，要讲哲学，要讲美学，要符合人们的认识规律、思维习惯和审美要求。辞章就是文章的语言。布局搭好了架子，就要用材料去建筑，用辞章去装修。内容决定形式，形式反过来影响内容。辞章就是形式。应用文的辞章讲究一个“炼”字，用字要精确、选词要恰当，造句要精当，写篇要扼要，即要规范正统，又要讲究修辞，让文章活起来。

机关公文写作与处理心得定稿版

机关公文写作与处理心得精编W O R D版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】

机关公文写作与处理心得 梅州市余雄辉 所谓公文就是办理公务文书，是公务文书的简称，它是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时，按规定格式制作的书面材料，是依法管理和进行公务活动的重要工具。公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。机关公文写作与处理,作为日常工作的一项基本内容,是每个机关工作人员,尤其是公务员应具备的一项工作能力。 作为有十多年民政工作经历的我，通过对《机关公文与处理》学习，结合自身的工作,对公文写作与处理有了新的认识和心得体会： 一、公文写作应把握好五个环节。 这五个环节就是：立意、主题、选材、布局、辞章。立意是写作的动机，为什么要 写这篇文章，有些是领导授意，有些是工作需要，有些是有感而发。这些是文章立意的动机。“身高声自远”，立意要高远，要有针对性，写出的文章才有深度和力度。主题是要表达的中心思想，按照立意，结合自己占有的材料，结合写作的背景和需要确定。主题要旗帜鲜明，要高度集中，要正确新颖，要切中实际。材料是用来记叙、说明、议论主题的原料。选材要精当，要能表现主题。要突出“最”，要最近、最能代表、最能表述，最管用,最忌空洞说教。布局就是围绕主题合理安排材料。材料是珍珠，布局是线条，只有线 条串的恰到好处，才能做成好看的项链。布局要讲辑逻辑，要讲哲学，要讲美学，要符合人们的认识规律、思维习惯和审美要求。辞章就是文章的语言。布局搭好了架子，就要用材料去建筑，用辞章去装修。内容决定形式，形式反过来影响内容。辞章就是形式。应用文的辞章讲究一个“炼”字，用字要精确、选词要恰当，造句要精当，写篇要扼要，即要规范正统，又要讲究修辞，让文章活起来。 二、做好公文写作工作要有四种“自觉意识” （一）要有明晰的效果意识。公文是一种应用性文章，是让人看、让人听，要对实际工作起指导、推动作用的。在起草公文时，写作目的至关重要，它决定着公文的行文方向、结构设置、内容组织和语言表述。起草公文，必须有明晰的效果意识，就是说你按领

公文处理程序-收文&发文

公文处理程序 公文处理程序指机关公文的传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档和销毁。公文处理必须做到准确、及时、安全，各个环节，应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂，十五天内难以办结的，应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件，必须在时限内办完。具体有以下几个环节：①签收、登记：首先应建立严格的收文签收、登记制度，加强对公文运转的管理，保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书部门负责。 收文处理的一般过程 指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理。 第一阶段：公文的收受与分流 （1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。 （2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。 （3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门（或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 （4）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 （5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 （6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。 第二阶段：办理收文 （1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。 （2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 （3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。 （4）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 第三阶段：组织传阅与催办查办 （1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 （2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。 （3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。 第四阶段：处置办毕公文 包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。 收文办理活动的方法要点 拟办 拟办是一项辅助决策活动，目的是为决策活动提供可供选择的方案。作好拟办应注意：（1）认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。（2）意见要简明、具体、得体。（3）如同时提出两个或两个以上方案时，应讲究它们的排列次序，一般应将倾向性意见放在前面，以提高效果。（4）意见应工整、清晰地写在《文件处理单》

国家行政机关公文处理办法

国家行政机关公文处理工作条例 第一章总则 第一条为了适应国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事、准确规、精简高效、安全的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定围公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

公文写作与处理题库(含答案)

公文写作与处理题库 一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( )。 A．同级机关B．同一系统的机关C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密C．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( )。 A．语气词表述B．惯用的句式表达C．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( )。 A．都要向上级请示B．都要和有关机关协商 C．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作 ( )。 A．草稿B．定稿C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( )。 A．传播知识B．具备查考价值C．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( )。 A．决议B．会议记录C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( )。 A．逐级行文B．多级行文c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( )。 A．公文处理B．收文处理c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( )。 A．会商B．审核C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款C．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( )。 A．规范性文件B．领导指导性文件c．呈请性文件D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( )。 A．平行B．加急件C．特急件D，急件 15．决定必须由( )。 A．党政机关联合发文B．会议讨论之后才能发文c．政府部门制发D．党、政府领导机关制发16．通报情况使用( )。 A．通知B．通告C．通报D．情况报告 17．通报的表达方式侧重于( )。 A．叙事B．说理C．说明D．说明、说理 18．办公室更改电话号码，可用( )公布周知。 A．通知B．通告C．启事D．布告 19．批复是答复下级请示的文件，是( )。 A．被动发文B．主动发文c．是对报告的批件D．下级没有请示，用来指导工作的 20．规范性公文标题的时间是( )。 A．公文发布的时间B．公文撰写的时间C．公文打印的时间D．公文讨论的时间 21．新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应( )。 A．两法并存B．新不废旧C．相辅相成D．废止旧法 22．条例、规定、办法、决定是属于公文中的( )。 A．领导指导性文件B．规范性文件C．公布性文件D．商洽性文件 22．机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的( )。 A．拟办B．批办C．承办D．查办 24．用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作( )。 A．条例B．规定C．办法D．决定 25．用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为( )。 A．命令B．指示C．批复D．通知 26．为加快文件的传递，可采用( )。 A．逐级行文B．多级行文c．越级行文D．直接行文 27．非同一系统的任何机关相互行文都使用( )。 A．上行文B．平行文C．通知D．下行文 28．根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为( )。 A．收文、发文B．上行文、平行文、下行文C．通用公文、专业公文D．本机关制发的和内部使用的公文29．商洽性文件的主要文种是( )。

负责公文处理工作的是本机关的 机关公文处理规范

负责公文处理工作的是本机关的机关公文处理规范 公文处理规范为了及时、准确、安全、规范地进行公文传递、办理，确保机关工作高质高效运转，制定本公文处理规范。 一、检验办公室收到公文信件后，对机要件、函件的信封、信套进行外部检查，查看收文单位和姓名，清点收到的邮件数是否和投递清单或送文薄上应收到的件数相符。经过检查之后，如果邮件符合签收要求，需要签字、盖章的，可以签收。对一些紧急件，除注明签收的月、日外，还要注明时、分。 二、登记对收到的需要部领导处理的文件、信函要逐件登记，将来文日期、来信单位、密级、机要通信号、包号、发往单位详细填写在《文件阅办单》上。然后，有办公室进行拆封。拆封要做到不损坏文件，信封内不遗留文件，拆封后要立即进行内检，检查文件名称、文号、种类，清点文件份数，注意文件密级并严格按保密规定办理。 三、拟办文件管理人员及时将需要办理的公文连同文件阅办单交办公室主任提出处理意见。

四、分发根据办公室主任提出的分送、拟办意见，分送有关部领导和科室。每天收到的信件应当日及时拆封、登记、分发完毕。机要文件发送范围按区委办的有关规定办理。 五、办理（一）阅件办理阅件是指必须送给一定范围领导和有关科室阅知的公文。根据办公室主任提出的范围，采取轮辐式（即中心式）的传阅方法，以文件管理人员为中心，先呈送部长阅知，阅毕由工作人员收回，再送副部长阅知，以此类推。部长、副部长传阅的文件，一周内传阅完毕并归档。 （二）办件办理办件是指需要回答、批复、汇报、反馈结果的公文，上级下发的指示性公文、政策性公文、特别是要落实结果的公文，以及下级要批复的公文，都要以急件对待，以最快的速度，最佳方案；使分管部长和责任科室阅知并办理。一般采取先办理、后送阅，先主办、后协办的途径运转。 1、一般阅办件。根据办公室主任拟办意见，先呈送分管部长阅示，根据分管部长批示，及时交承办科室或人员按照批示意见认真办理。 2、重要阅办件。根据办公室主任的拟办意见，呈送部长批示，根据部长批示意见，送分管部长和办公室主任阅知后立即交承办部门按

行政机关公文处理办法全文

行政机关公文处理办法全文 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定国家行政机关公文处理办法。下文是小编收集的国家行政机关公文处理办法全文，欢迎阅读! 国家行政机关公文处理办法第一章总则 第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。 第二条行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。[3] 第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密的安全。 第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。 第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理

机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。 第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。 第二章公文种类 第九条行政机关的公文种类主要有： (一)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 (二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三) 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (四)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 (五)通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 (六)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

公文处理与写作基本知识

公文处理与写作基本知识 一、公文的定义、特点、作用和分类 （一）公文的定义 公文是党政机关、社会团体、企事业单位在公务活动中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。 （二）公文的特点 1、鲜明的政治性。 2、法定的权威性。 3、严密的科学性。 4、体式的规范性。 5、法定的程序性。 （三）公文的作用 1、法规行政约束作用。 2、领导指导作用。 3、联系公务作用。 4、宣传教育作用。 5、沟通信息作用。 6、依据凭证作用。 （四）公文的分类 公文在其长期的发展过程中，适应国家机关各项活动的不同需要，逐步形成了不同的种类。 1、公文分类的意义 （1）正确区分公文类别，有助于公文撰写的规范化； （2）正确区分公文类别，有助于公文传输的制度化； （3）正确区分公文类别，有助于公文立卷归档的科学化； 2、公文分类的标准

（1）按法定文件规定，公文可分为法定党政公文和机关常用事务文书。 国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种公文。即：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》中的14种公文：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 机关事务文书，是指国家机关为处理日常事务而制发的文书。常用的有：计划、总结、简报、章程、办法、调研报告、讲话稿等。 （2）按公文的行文方向划分，有上行文、下行文和平行文。 上行文，即被领导、指导的下级机关向上级领导、指导机关报送的公文。如:报告、请示。 下行文，即上级领导、指导机关向下级被领导、指导的机关发送的公文。如：命令、决定、公告、通知、批复。 平行文，即同一组织系统中的同级机关或不相隶属机关之间互相递送的公文。如：函、议案。 （3）按公文办理的紧急程度划分，有特急公文（特急）、紧急公文（急件）、常规公文（平件）

机关文件管理制度.doc

机关文件管理制度 为加强局机关公文管理，提高工作效率和质量，实现机关公文发文处理工作的科学化、制度化、规范化，特制定本制度。 一、发文处理 （一）发文审批程序。 1.使用XX报、XX专报、XX党组等文号的公文和报送市领导的简报材料，处室（支队）草拟——办公室初审和复审——分管领导审签——局长签发——机要室编号——处室（支队）印发。 2.使用XX发、XX办、成明电、XX函等文号的公文和XX工作简报，处室（支队）草拟——办公室审核——分管领导审签（分管领导根据情况确定是否呈局长签发）——机要室编号——处室（支队）印发。 3.使用XX机委、XX审、XX团等文号的文件，相关处室草拟——分管领导审签——相关处室编号——相关处室印发。 4.业务性报表、资料、不编文号的文字材料以及拟以市级协调机构名义印发的文件，处室（支队）草拟——分管领导审签——处室（支队）印发。 5.政务信息，处室（支队）草拟——办公室审核——分管领导审签（分管领导根据情况确定是否呈局长签发）——办公室报送。

6.空白资料、表格、文书等印刷，处室（支队）草拟——分管领导审签——处室（支队）印发。 （二）发文审核职责分工。 1.公文起草处室（支队）负责把好公文法律法规政策关、程序关和内容关。 （1）严格审核办文要素。一是审核办文依据是否充分，是否与当前法律法规和上级政策规定保持一致。二是审核公文结构是否合理，表述是否严谨，逻辑关系是否自相矛盾。三是审核文件引用是否规范，引用文件标题、文号等要素应准确无误，且不得引用失效文件，主动公开文件中不得引用会议纪要、内部管理规定等非公开文件，非涉密文件不得引用涉密文件。四是审核公文是否需要按照规定履行征求公众意见、专家论证、公示等程序，是否按要求落实了。 （2）加强公文的保密审查。严格执行定密管理制度，按照承办——审核——批准三个环节定密，各处室具体承办人拟定密级、保密期限，确定印送范围和数量，处长（支队长）严格审核，分管局领导进行定密审批。 （3）准确把握信息公开属性。各处室根据公文的内容，对照有关法律法规和规章及保密审查要求，确定公开属性。属于不予公开、依申请公开的公文应写明理由，表述充分。 2.办公室负责把好规范性文件审查关、文风关、语言文字关和体

最新版《党政机关公文处理工作条例》

党政机关公文处理工作条例 （2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发） 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 第三章公文格式 第九条公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 （一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。 （二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。 （三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 （四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。 （五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。 （六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

公文处理程序

公文处理程序 1.公文办理程序:公文办理分为收文和发文的办理。收文 办理一般包括传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档、销毁等程序。公文处理工作人员,应以高 度负责的精神,努力提高公文处理工作的效率和质量。公文处 理必须做到准确、及时、安全。公文处理的各个环节,应力求 当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕,并答复报文单位。因问题复杂,十五天内难以办结的,应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件,必须在时限内办完。具 体有以下几个环节: ①签收、登记:首先应建立严格的收文签收、登记制度,加强对公文运转的管理,保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书处(室)负责签收、拆封,并按规定编号、 登记。送领导同志的信件,除亲启、绝密件和有特别交代的以外,一律由专门收文科室拆封,按其内容和性质,分别处理。对 需纳入收文办理的,应编号、登记,按规定程序处理。收文登记一般应登记以下内容:收文日期、收文编号、来文单位、来文 标题、密级、份数、承办单位或分送范围。 ②分办、拟办:凡需办理的公文,由文书处理部门根据文件内容和紧急程序,及时提出注批、注办意见,呈送机关领导人批示或交有关职能部门办理。紧急公文应按要求时限办理完毕; 一般公文应在文到之日起三日内交到承办部门或送至有关领导

人。除特殊情况外,领导同志不受理和审批未经文书处理部门 登记、注批的公文。 ③催办:各级国家行政机关文书处理部门必须建立健全催办、查办制度。凡属请示性的公文,无论是交职能部门办理的 还是呈送领导人批示的,都应及时催办。做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办,一般公文定期催办。催办一般采用电话催办和书面催办两种形式。对部门拖不办经多次催办无回音的,可以上门催办;对上门催办也解决不了的,可经分管领导批准后督办部门办理。 ④办结;公文承办人员对已处理的文件,要定期进行清理检查,根据有关规定和情况,确定是否办毕结案。确定文件办结应力求准确,不应把正在办理的文件划入办结文件一类,也不宜把已结案的文件长时间放在正在办理类文件中。已办结的文件, 在正式立卷前,由承办人按一定方法暂存一段时间。承办人员 应对暂存文件作适当整理,要注意文件形成的先后次序和有机联,保持材料的完整、齐全,并剔除重份。暂存文件的管理,以 便于查找利用和便于立卷、归档为原则,一般可采用分类依号 排列法,也可由承办处(室)自行确定符号这一原则的其他方法。 ⑤立卷、归档:公文办结后,应按《中华人民共和国档案法》及有关规定,及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。电 报随同文件一并立卷。公文立卷应以本机关形成的公文为主, 根据公文形成的特征、相互联系和保存价值进行分类、整理、

(公文写作)(刘笑乙)提高机关公文写作和规范化水平(提纲)

提高机关公文写作及规范化水平 一、公文工作的重要性 一是公文工作是传达贯彻落实党的路线、方针、政策的重要载体； 二是公文工作是实现党政机关领导职能的重要保证； 三是公文工作是整个机关政务工作运转的重要形式； 四是公文工作是文秘人员发挥参谋助手作用的重要途径。 当然，还有其他方面的重要作用，但这四个“重要”，应该说是最基本的。 二、机关公文的基本内涵、种类和特点 党的机关公文处理《条例》中规定有14种公文，即决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 行政机关公文处理《办法》中规定有13种公文，即命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 从一般意义上讲，机关公文的特点包括这样几个方面： (一)政策性强。是否有较强的政策性，是衡量公文写作

成败的主要标准之一。 (二)理论性强。 (三)针对性强。 (四)权威性强。 (五)逻辑性强。 (六)规范性强。 三、公文工作的规范化 (一)文种选用要规范 (二)阐述政策要规范 (三)协调事项要规范 (四)公文格式要规范

1、秘密等级。 (1)该标注密级的一定要标注，不该标注的一定不要标注。 (2)标有秘密的公文只能通过机要通信局传送，不得使用明传电报传送，也不要通过邮局发送。 (3)密级标注的位置要正确。 2、缓急程度。 (1)要准确计算公文运行时间。 (2)该急才标急，不该急的就不要标急。 (3)不要把本来不急的件拖成急件。 3、公文标题。 (1)公文一定要有标题。 (2)标题结构必须完整。 (3)不要使用一般文章标题。 4、主送机关(也叫抬头)。 (1)不能不写主送机关。 (2)省略主送机关的方式要正确使用。 (3)主送机关的标印位置要正确。 (4)上行文主送机关使用要符合要求。 5、附件。 (1)公文如有附件一定要标注。 (2)避免重复注明。

国家机关公文处理办法

国家机关公文处理办法 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关(以下简称党政机关)工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工作。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅(室)主管本机关的公文 处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章公文种类 第八条公文种类主要有: (一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 (二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 (四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 (五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 (九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 (十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 (十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 (十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。

综合管理部公文制作处理工作流程

综合管理部公文制作处理工作流程为了提高公文制作处理的效率和质量，确保公文处理的准确性、时效性、保密性，使酒店公司公文处理工作规范化、制度化，特制定综合管理部公文制作处理流程。分为发文和收文两个方面。 一、发文处理工作流程 是公文形成的重要阶段，是指以酒店公司名义制发公文的过程,具体环节包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。 （一）拟稿 拟稿人草拟公文应做到：要符合国家的法律、法规和方针、政策及有关部门规定，符合酒店公司的实际情况。情况确实，观点明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。人名、地名、数字、引文准确。日期应写具体的年月日。引用公文应先引标题，后引发文字号，并加括号。使用简称时，一般先用全称，并注明简称。结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）。”（二）审核 建立层层负责、逐级审核把关制。一般先由部门起草初稿后，经综合秘书核稿；交由本部门分管领导审核后，再提、有关2、是否需要行文；1交总经理审签。核稿的重点是：

部门之间是否已协商、会签；3、提出的要求、办法和措施是否明确具体、切实可行；4、公文内容、文字表述、文种使用、公文格式等是否符合酒店的有关规定。对不符合要求的文件应及时退经办人修改或重办。酒店公司发文由综合管理部核稿后呈送有关领导签发。 （三）复核 文稿在领导签署意见后，由负责起草的部门按照领导的修改意见认真修改、校对。如果对领导的修改有异议，可向领导汇报同意后进行修改，不能擅自改动。公文在印制前，综合管理部应当进行复核。复核内容包括：审批、签字手续是否完备；附件材料是否齐全；格式是否统一、规范等。（四）签发 正式文件形成后填写“文件签发单”，先送主管副总经理审核，再送总经理签发。总经理不在时，可用电话等形式请示，总经理授权分管领导签发。 （五）缮印 经领导签发的文稿，由文员登记、编号，安排打印。印制要做到及时、规范、保密，字迹清晰整洁、排列匀称，符合版式、版记要求。其具体要求是： 1．公文用纸：公文用A4型纸；版心尺寸为156mm×225mm （不含页码）。 号仿宋体字，居中排布，3．排版规格：发文字号用2．

公文处理的程序

公文处理的程序 戴卫东 一、公文处理的原则和要求 （一）公文处理应坚持实事求是、按行文机关要求和公文处理规定进行的原则。 1.实事求是：按照公文内容，该拟办的要拟办，该送阅的要送阅，该存档的要存档。特别是在发文工作中，应该发的要发，能不发的坚决不发。 2.按行文机关要求：行文机关要求文件发至哪级，就发至那级；该传达至什么范围，就传达至什么范围。 3.按公文处理规定：按照《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》规定进行处理。如办理请示件应请有关职能部门提出意见的或送本单位领导审批的，就应送有关部门征求意见或送领导审批，办文人员不能自作主张。特别是对涉及领导题词、活动等文电，要按规定把好关，不能凭办文人员的感情从事，关系好的就积极去办，没有关系的就靠边站。 （二）公文处理要坚持依法行文、集中管理、准确及时、安全保密的要求。 1.依法行文：发文机关必须依法成立并具有法定职权（党政机关、社会团体、企事业单位及其他社会组织内部不具法人资格的下设部门对外不能充当公文的作者，办公室根据授权除外），必须在作者职权范围内依法制发公文（越权制发无效），擅自制发公文、伪造公文是违法犯罪行为。公文的内容要合法。公文的文种和制发程序要合乎规定（如须经本机关领导签发或经会议通过）。 2.集中管理：由机关的办公厅（室）主管本机关并负责指导下级机关的公文处理工作，公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁（其他部门和人员不得私自签收、拆取、保存公文）。要建立并执行统一的公文处理工作制度（如发文办理、收文办理、公文保密、归档等制度）。 3.准确及时：登记和办理要准确，防止发生错误，该送的领导和部门都要送到。公文拟办意见要准确，公文拟稿要体现发文机关决策、反映领导意图。公文都具有一定的时效性，特别是突发事件、自然灾害等特急件、党委、政府的重要文电和领导的重要批示，都不能拖延，除了要不断提高公文处理人员的素质外，还要制定和落实应急预案。

公文处理程序细则

公文处理程序细则 为使我局公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理的效率和质量，根据自治区水利厅、市人民政府国家行政机关公文处理有关规定和《钦州市政府办公室公文处理程序细则》，特制定本细则。 一、收文办理程序 （一）收文 凡局办公室接收的各级公文，均由办公室专人统一签收、拆封、登记，在收文后的1个工作日内分门别类送办公室主任签写拟办意见，或直接送交指定收文单位。传真或电话通知，经办人要做好记录并及时送有关领导批示。开会领取或有关部门交带的公文，经手的同志要及时把公文交由办公室登记处理。 （二）拟办 办公室应视公文的内容和性质，按照职能部门的业务分工及时、准确地提出简明、具体的拟办意见。处理公文要分急缓先后，急件、特急件随到随办。一般来文要在自接文时起1个工作日内提出拟办意见并提交领导批办。处理公文必须用办公室统一印制的公文处理笺。 （三）批办 办公室将已拟办的文件送局领导审阅，由局长或分管副局长在2个工作日内阅读文件或对拟办文件进行审批。批办意见要明确、具体，注明办理时限、主办单位或主办人，对需要两个以上部门办理的，批示或拟办意见中应当明确主办部门，以免承办者相互推诿。 （四）承办 领导批办后的文件由各承办科室根据批办意见，具体处理公文。承办公文要全面领会、准确把握领导的批示意见，需要各县区、直属单位协助办理的，要及时与有关单位联系，抓紧办理，不得推诿和延误，不得擅自改变或超出领导的批办意图。公文办理过程中遇到困难或问题，要及时向领导反映并提出解决意见建议。公文报送单位查询公文处理情况时，各有关科室要热情接待。 对上级机关交办的公文和下级机关的请示，有特别时限要求的要按时办理，一般文件要在7天内给予答复，传阅性公文在3天内阅知后交还办公室。对不属于本

机关公文写作与处理心得

机关公文写作与处理心 得 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

机关公文写作与处理心得 梅州市余雄辉 所谓公文就是办理公务文书，是公务文书的简称，它是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时，按规定格式制作的书面材料，是依法管理和进行公务活动的重要工具。公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。机关公文写作与处理,作为日常工作的一项基本内容,是每个机关工作人员,尤其是公务员应具备的一项工作能力。 作为有十多年民政工作经历的我，通过对《机关公文与处理》学习，结合自身的工作,对公文写作与处理有了新的认识和心得体会： 一、公文写作应把握好五个环节。 这五个环节就是：立意、主题、选材、布局、辞章。立意是写作的动机，为什么要写这篇文章，有些是领导授意，有些是工作需要，有些是有感而发。这些是文章立意的动机。“身高声自远”，立意要高远，要有针对性，写出的文章才有深度和力度。主题是要表达的中心思想，按照立意，结合自己占有的材料，结合写作的背景和需要确定。主题要旗帜鲜明，要高度集中，要正确新颖，要切中实际。材料是用来记叙、说明、议论主题的原料。选材要精当，要能表现主题。要突出“最”，要最近、最能代表、最能表述，最管用,最忌空洞说教。布局就是围绕主题合理安排材料。材料是珍珠，布局是线条，只有线条串的恰到好处，才能做成好看的项链。布局要讲辑逻辑，要讲哲学，要讲美学，要符合人们的认识规律、思维习惯和审美要求。辞章就是文章的语言。布局搭好了架子，就要用材料去建筑，用辞章去装修。内容决定形式，形式反过来影响内容。辞章就是形式。应用文的辞章讲究一个“炼”字，用字要精确、选词要恰当，造句要精当，写篇要扼要，即要规范正统，又要讲究修辞，让文章活起来。 二、做好公文写作工作要有四种“自觉意识”

机关公文处理办法

XX市xx局机关公文处理办法 第一章总则 第一条为加快局机关公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作效率和质量，根据《唐山市政府办公厅关于规范机关公文报送工作的通知》（唐政办函…2013?251号）和《河北省党政机关公文处理工作实施细则》(冀发…2013?13号)文件精神，结合我局情况，制定本办法。 第二条局机关的公文(包括电报，下同)，是在住房城乡建设行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 第三条公文处理分为收文办理、发文办理和整理(立卷)、归档等工作。 收文办理一般包括签收、登记、分发、传递、拟办、批办、承办、办、查办、立卷、归档、销毁等程序。 发文办理一般包括拟稿、审核、签发、会签、缮印、校对、用印、登记、分类、立卷、归档、销毁等程序。 第四条办公室是局公文处理的管理机构，主管局机关并负责指导下级单位的公文处理工作，并对上级机关和局机关下发公文的贯彻落实情况，及有关部门、地方和单位报送我局公文的办理情况实施督促检查。 第五条公文处理要深入实际、调查研究、实事求是；要克服官僚主义、形式主义和文牍主义；要少而精，注重实效；要充分运用机关办公信息系统，努力提高公文处理的效率和质量。 第六条公文处理必须做到及时、准确、安全，并严格执行国家有关保密的规定，确保国家秘密安全。公文的收发、分办、传递、用印、立卷、归档等环节，必须分工明确、职责清楚。

第二章公文种类 第七条局机关公文，根据不同内容和要求，分别采用住房和城乡建设局文件、住房和城乡建设局通知、住房和城乡建设局函、住房和城乡建设局公告、中共河北省住房和城乡建设厅党组文件、住房和城乡建设厅办公室文件等形式印发。 第八条以局名义向上级报送的请示、意见、报告，用住房和城乡建设局文件。向下级传达贯彻党和国家的方针政策，发布指导性、指令性意见，印发局的规范性、政策性文件和标准、规范，以及其他必须以局文件形式办理的事项，用住房和城乡建设局通知。其他以局名义办理的事项，用住房和城乡建设局函或住房和城乡建设局办公室文件。 第九条常用的公文种类主要包括： (一)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定。 (二)公告 适用于宣布重要事项或法定事项。 (三)通告 适用于公布社会各方面应当遵守或者周知的事项。 (四)通知 适用于转发上级机关、批转下级机关和不相隶属机关的公文；发布标准、规范和不含处罚条款的规定；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。 (五)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 (六)报告