促进以创业带动就业的重要意义

促进以创业带动就业的重要意义

（新华社信箱·党的十七大报告解读）

新华社北京１月７日电党的十七大报告明确提出，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这是在总结我国近年来就业工作的实践，深入认识扩大就业的规律，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。

第一，这是针对经济增长对就业的拉动作用呈下降趋势的特点提出来的。近年来，由于经济结构的升级和资本有机构成的提高，我国经济增长吸纳劳动力的作用有所减弱，“九五”时期国内生产总值每增长１个百分点能带动９０多万人就业，“十五”时期下降到仅能带动８０多万人就业。因此，在当前的经济结构下，即使保持同样的发展速度，仅仅依靠经济增长来扩大就业，显然是不够的。尤其是在我国加快转变经济发展方式，提高自主创新能力的情况下，更要强调以创新带动创业，以创业带动就业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。

第二，这是依据创业带动就业的倍增效应提出来的。劳动者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业，培养和造就更多的创业主体。在国有企业下岗职工分流时，许多下岗职工不是等着国家或企业给自己重新分配岗位，而是勇敢地走出去，艰苦创业，不但自己当上了创业者，还带动或帮助同自己一起下岗的职工实现了再就业。劳动保障部门近年来组织创业培训的实践证明，在目前我国的经济结构下，一个职工创业一般可以带动五个职工实现就业。

第三，这是着眼鼓励劳动者积极创业提出来的。根据国家统计局的普查，我国每千人拥有的企业数量只有２．５个，比一般发展中国家还少２２～２７个。企业数量少，就业的容量当然也就小。目前，不论是学有所长的大学毕业生，还是从农村转移到城市的年轻打工者，就业时多数都是托亲靠友，希望能找到一份稳定的工作，很少有人主动地去创业、去办企业。教育部统计表明，２００５年自主创业的本科毕业生只占毕业生总数的０．４％。北京作为全国的“人才大本营”，在２００６年１７．５万名高校毕业生中，选择自主创业的也仅有１４６人，不到毕业生总数的０．１％。这表明我国新成长劳动力的创业精神还很不适应扩大就业的要求，必须鼓励全社会劳动者，特别是精力旺盛的青年人大胆创业。

为了促进以创业带动就业，党的十七大报告提出，一方面，要完善支持自主创业、自谋职业政策。政府要从鼓励劳动者创业出发，在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，营造良好的创业环境。要加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策，扩大扶持创业的范围。另一方面，要加强就业观念教育。随着国有企业改革、经济结构调整和事业单位分类改革的深入，非公有制经济组织和灵活就业越来越成为扩大就业的主渠道。劳动者要主动适应就业方式多样化的趋势，通过劳务派遣、家政服务、承揽大公司的外包业务等多种形式，或实现就业，或组建公司去创业。党的十七大报告还强调要健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。创业培训是职业教育培训的重要内容，对提高劳动者的创业能力起着积极的促进作用。因此，要加强创业培训，创新培训方式，努力提高创业培训的成功率。

我国人口多，就业任务重，解决好就业是我们必须长期面对的重大民生问题。扩大就业，不仅要保持一定的经济发展速度，坚持实施积极的就业政策，创造更多的就业机会，为劳动者尽可能多地提供就业岗位，更要在全社会营造良好的创业环境，形成浓厚的创业氛围，鼓励开展各种类型的创业活动，使更多劳动者成为创业者。

积极促进以创业带动就业

积极促进以创业带动就业 全面推进创办小企业工作 ――在创办小企业工作座谈会上的讲话 工业和信息化部中小企业司副司长郑昕 （2009年12月16日） 同志们：上午好！ 为了贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发36号文件）和国务院促进创业带动就业的政策措施，进一步推动“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业”工作，今天，我们共聚长沙，主要是贯彻落实国发36号文件和中央经济工作会议精神，总结交流促进创业工作的经验和体会，研究分析创业工作面临的新情况、新问题，提出进一步推动创业工作的重点任务。下面，我结合着本次会议的主要任务，谈一些意见，供大家参考。 一、国发36号文件的主要政策点 去年以来，国际金融危机给我国实体经济带来较大冲击，对外向度较高和劳动密集型中小企业影响尤其严重。党中央、国务院及时实施了“保增长、扩内需、调结构、惠民生”一揽子计划，国内经济企稳回升，中小企业生产经营也出现了积极变化。为了进一步促进中小企业发展，今年9月19日国务院出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。文件充分体现了党中央、国务院对中小

企业的关心和重视，对于中小企业提振信心、克服困难、调整结构、转变方式，实现又好又快发展，具有重要意义。 国发36号文件是在2003年施行《中小企业促进法》、2005年出台鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见（即非公经济36条）的基础上，进一步提出了扶持中小企业发展的政策措施。文件提出了八个方面，共29条政策意见。这些政策意见既有对过去政策的完善、展开和细化，也体现了新的亮点、思路和措施，更加强调可操作性。从文件内容来看，具有以下七个特点：一是进一步完善了促进中小企业发展的法律政策体系。二是将缓解融资难作为促进中小企业发展的突破口。三是集中规定了促进中小企业发展的财税政策。四是着眼长远，引导中小企业转变发展方式。五是支持中小企业开拓市场的措施可操作、见效快。六是突出强调了加强和改善对中小企业的服务。七是引导中小企业不断提高经营管理水平，提高企业综合素质。 （一）关于进一步营造良好的发展环境 近年来，各有关方面积极贯彻落实中小企业促进法和非公36条，按平等准入、公平待遇原则，允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。如电信、铁路、民航、矿产资源开发、交通基础设施建设、社会事业、金融服务业、国防科技工业建设等领域都出台了相关文件和政策措施，拓宽了非公有资本的发展空间。在投

广州市创业带动就业补贴业务办理指南

广州市创业带动就业补贴业务办理指南 一、一次性创业资助补贴（穗人社发〔2015〕57号文） （一）补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）； 2.出国（境）留学回国人员（领取学位证5年内）。 （二）补贴标准： 以上人员成功创业（本市领取营业执照或其他法定机构注册登记，本人为法定代表人或主要负责人），正常经营6个月以上的，每户给予一次性创业资助5000元。 （三）申领时间： 按两个月为周期申领补贴项目。申请单位或个人在申报周期第一个月20日前向初审单位提出申请。 二、租金补贴（穗人社发〔2015〕57号文） （一）补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）； 2.出国（境）留学回国人员（领取学位证5年内） （二）补贴标准： 在本市租用经营场地创办初创企业并担任法定代表人或主要负责人的，可申请租金补贴。租金补贴直接补助到所创办企业，每户每年4000元，累计不超过3年。

（三）申领时间： 按两个月为周期申领补贴项目。申请单位或个人在申报周期第一个月20日前向初审单位提出申请。 三、创业带动就业补贴（穗人社发〔2015〕57号文） （一）补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）； 2.出国（境）留学回国人员（领取学位证5年内）。 （二）补贴标准： 以上人员在本市主自创业，吸纳毕业2年内在穗或广州市生源高校毕业生，并与招用人员签订1年以上劳动合同，依法参加为招用人员购买连续缴纳3个月以上社会保险。按初创企业招用人数给予创业带动就业补贴，招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，每户企业补贴总额最高不超过3万元。 （三）申领时间： 按两个月为周期申领补贴项目。申请单位或个人在申报周期第一个月20日前向初审单位提出申请。 四、社会保险补贴（穗人社发〔2014〕29号文） （一）补贴对象： 毕业学年起3年内自主创业在本市领取营业执照或其他法定机构注册登记并正常经营的在穗高校毕业生。

(创业指南)关于促进创业带动就业工作情况的汇报

关于促进创业带动就业工作情况的汇报 近年来，我市不断建立完善创业孵化、创业培训、创业指导和创业扶持的工作机制，为创业者营造公平公正的创业环境，有力推动了创业促就业工作持续健康稳定发展。现将我市促进创业带动就业工作情况汇报如下。 一、基本情况 近年来，** 作为老工业基地，随着经济结构调整的不断深入，劳动力供求矛盾日益突出，就业压力不断增大。为有效破解就业难题，构建和谐社会，促进科学发展，我们早在2002 年就把创业工作纳入到就业工作的大格局中来，提出了“就业是民生之本，创业是就业之源”的工作思路，出台了一系列鼓励创业的政策。经过几年的实践与探索，形成了创业培训、创业指导、创业孵化和创业扶持“四位一体”的创业模式。我们把扶持创业带头人作为促进就业的关键来抓，突出了“一人创业带动多人就业”的倍增效应。特别是十七大召开后，我们积极贯彻“实施扩大就业的发展战略，以创业带动就业”的战略方针，把大力推进创业工作作为全市就业工作的主要任务，相继出台了《** 市创业促就业工作方案》和《** 市创业促就业工作实施意见》等文件，进一步优化创业培训、创业指导、创业孵化以及创业扶持等方面的政策体 系，极大地促进全市就业工作的开展。三年来共培养创业带头人*** 人，带动就业*** 万人。

二、主要做法 （一）完善创业孵化机制，通过“特区式”孵化培育创业带头人 建设创业孵化基地，是政府引导自主创业、自谋职业，促进择业观念转变的有效途径。一是建立创业孵化园，开辟创业特区。我市是一个以钢铁工业为主的重工业城市，在体制转型中，大量企业富余人员下岗失业。为了引导他们走上创业就业之路，市委、市政府先后投资近1400 万元，利用停产企业闲置场地，于2001 年建立起全省第一个机构编制独立的创业孵化园。孵化园建设面积为16000 平方米，主要吸纳那些综合素质优秀的创业者和创业企业。全国再就业明星郝巍的“康泰华家护中心”就是首批进入孵化园的企业，经过孵化积淀，“康泰华家护中心”迅速发展，目前已成为建立了遍布全国的连锁加盟店236 个，吸纳下岗失业人员6000 多人的“康泰华健康服务有限公司” ；二是鼓励创业企业发展， 提供优惠政策。孵化园区中的创业者享受“两免费、三优先” 的优惠政策，即“免费提供创业场地、免费参加创业培训，优先给予创业指导、优先办理开业手续、优先提供援助补贴” 创业孵化园区真正成为了创业人员实现创业愿望的“特区” ，成为了创业企业发展壮大走向市场的“孵化器” 。几年来，我市共为创业者减免各项税费12320 万元，发放小额贷款10827 万元，有力地推动了创业工作的深入开展；三是坚持可持续发展，广征创业项目。功能完备的创业孵化园区只是扶持创业的硬件载体，好的创业项目才是

“四点工作法”创业带动就业工作总结

“四点工作法”创业带动就业工作总结 “四点工作法”从四个点将创业创新培养壮大，下面小编就为大家带来了“四点工作法”创业带动就业工作总结，感兴趣的朋友可以看一看哦！ 从市就业局获悉，我市全力落实大众创业万众创新决策部署，鼓励支持全民创业，培育壮大创业实体，以“四点工作法”为创业工作注入新动能，积极发挥创业带动就业的“倍增效应”。 疏通“堵点”，完善支持创业政策体系。加强与邮储银行、达州银行、农商银行等基层网点健全的金融机构协同合作，进一步优化规程、简化流程，开通“绿色办理通道”，提高创业担保贷款政策效应。上半年全市创业担保贷款发放到位2236万元，正在办理近800万元；新增返乡创业农民工997人、新创办企业285户；发放大学生创业补贴137万元、大学生求职创业补贴万元。 建好“基点”，夯实创业创新平台。加大园区建设和指导力度，发挥园区聚集聚效作用，建成国家级众创空间1个，省级大学生创新创业俱乐部1个，创业园区（孵化基地）28个（其中省级园区6个），搭建全链条孵化平台，对认定为市级创业园区（孵化基地）给予10万元的一次性奖补资金。加大对宣汉县返乡创业园建设指导力度，目前该园已初具规

模，计划年前开园。加大创业团队建设力度，依托公共就业服务机构和培训机构，更新完善创业项目350个，培育创业指导专家239人。 突出“亮点”，提升创业服务水平。整合职业院校、培训机构等资源，开设GYB、SYB、IYB等农民工创业培训，通过订单、定向、定量方式，组织“职业技能+创业”培训和岗位提升培训万人次。配合省厅开展“2018年创业指导进校园”专场活动，四川文理学院、达州职业技术学院600余名学生参与活动。利用春节前后务工人员返乡过节的时机，隆重举办“温暖回家路”大型关爱行动，将返乡务工人员创业纳入帮扶重点，组织8场返乡创业典型宣讲会，发放万份“返乡创业大礼包”，接受创业咨询万人次。 找准“看点”，打造创业活动品牌。联合四川文理学院举办达州市首届“诚信杯”电子商务创新创业大赛，吸引广元、广安、巴中等地6所高校在校大学生踊跃参与，并选拔出12个项目晋级决赛，扩大了地域影响力。举办第一届创业创新大赛和创业成果展，采取分片区组织选拔赛，充分调动县、市、区的积极性，地方党委政府对创业工作的重视和支持力度前所未有。积极推介创业典型，主动与达州电视台深度合作，在春节期间连续制作播放9期“你在他乡还好吗、回到家乡挺好的”创业典型电视专题片，积极宣传创业典型，引发广大群众广泛关注创业工作。

创新创业心得体会

创新创业心得体会 姓名：王洪宇 学号：20120508 班级：动画2班 日期：2017/6/19

通过学习创新创业一课，令我对大学生创业有了不一样的看法。新世纪是一个创新的世纪，未来社会迫切需要的是具有创新创业能力的人才。大学生作为高等教育的主体，作为社会向前发展的源动力，必须与知识经济时代发展要求相适应，具有较强的创新创业能力。 当前的高职毕业生的就业形势已经清晰明了的展现在了我们的面前，那么我们接下来要做些什么，或者借助什么来提高我们的能力、增加我们的就业筹码呢?如果说必要的文凭、证书对我们的就业极为重要的话，那么比此更加重要能让我们快速发展的东西就非创新、创业莫属。 创新，是一种能力的培养。每个人都对发明有所了解，发明是在无前人引导的情况下为了生活的需求而做出一些东西，一般人难以做到。而创新却不是这样，它不需要我们整天抱着头的空想去做出一些连科学家都难以做出的东西，它只需要我们站在前人的肩膀上，将一些已有的东西做一些改动，来适应我们的需求。创业，是就业的最高形式。他是创业者通过发现和识别商业机会，成立活动组织，利用各种资源，以创造价值的过程。但并不是所有人都适合创业，创业的路上需要我们能够担当更多的责任和风险，就像马云所说：“今天很残酷，明天很残酷，后天很美好，但大多数人死在明天晚上，看不到初升的太阳。”但是追逐梦想是幸福人生的起点，为了理想去奋斗，就需要认识创业、准备好创业的素质，提前进行创业的演练。 根据调查显示，我国大学生的创新、创业意识和能力极为缺乏。大学生缺乏创新意识和创新能力的表现主要体现在：一，缺乏对创新的认识和创新欲望;二，缺乏创新所具备的基本知识;三，缺乏创新的兴趣;四，缺乏创新性思维能力：五，缺乏创新所必需的毅力。另外，随着网络的盛行、西方思想的传入、大学生身边诱惑的增多和现在中国社会所面临的种种压力等问题的日益呈现，当代大学生的思想和行为活动也出现了很大的分离，譬如各种心理问题和道德修养缺陷等，这些无疑都给当代大学生创新能力的提高设置了障碍。 大学生缺乏创业意识和创业能力的表现主要体现在：一，不能正确的认识创业。不少大学生把创业看得很神圣,认为只有高科技、高资本才能完成创业;有的把创业看得一文不值,认为是找不到工作或工作失败后迫不得已而做的一件事;还有的把创业同各种素质锻炼混为一淡,缺乏目的性和计划性。二，缺乏自我认知。对市场和自我缺乏理性的分析和判断,盲目追赶创业的潮流,

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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 创新创业带动就业 篇一：创业带动就业典型材料[2] 创新创业为社会就业增添动力 ——邵东县创业新村家居城创新创业孵化基地创新创业带动就业 典型材料 邵东县创业新村家居城创新创业孵化基地以推进创新创业带动就业为抓手，积 极响应落实上级政策，在促进创新创业的同时，为带动就业作出了积极贡献， 取得了良好的社会效果。 一、授人以渔，教会一项创新创业就业技能 坚持把提升创业主体能力素质作为解决就业问题，增强创业人员发展后劲，提 高综合竞争能力，适应未来发展的重要手段，充分发挥社会服务培训中心、区 委党校、职教中心和社会职业培训机构等培训资源的作用，大力实施“SIYB”（创办你的企业）培训项目，深入推进“阳光工程”和农村劳动力技能培训工程。通过在全区范围开展“拉网式”摸底调查，准确掌握创业人员的类型和特点，分类施教，对文化程度较低、资金能力有限的人群，以普及实用技术为重点，开展电焊、缝纫、种植、养殖等技能培训班，增强就业能力；对有一定资 金和创业经验的人员，开展创业能力、市场评估、资产评估、利润分析和人员 组织等内容的培训，提高创业能力。通过采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪、“交流式”观摩互比等方式，进一步拓宽创 业者的思路，让创业人员掌握一技之长，有效提高了农民工、复退军人、下岗 失业人员、大中专毕业生等劳动力外出 务工和创业的能力水平。至目前，全区开展劳动力技能培训1117期、培训人员28142人，举办SIYB创业培训班11期13班次、培训人员350人。为进一步拓 展创业的理念，提高创业的能力，我们还邀请了省行政学院王玮教授举办全民 创业专题辅导讲座，从创业理念的内涵、创业的动力、创业的条件、创业失败 的原因和成大事的九种品性等方面对创业理念及创业能力知识，结合创业成功 的典型案例和成功经验，做了深入浅出的讲解，使与会人员了解了创业的基本 理论，掌握了创业的实践运用。 一、因势利导，提供一个创新创业就业平台

创新创业心得体会

, . ;. . 创新创业心得体会 通过学习创新创业一课，令我对大学生创业有了不一样的看法。新世纪 是一个创新的世纪，未来社会迫切需要的是具有创新创业能力的人才。大学生作为高等教育的主体，作为社会向前发展的源动力，必须与知识经济时代发展要求相适应，具有较强的创新创业能力。 当前的就业形势已经清晰明了的展现在了我们的面前，那么我们接下来要做些什么，或者借助什么来提高我们的能力、增加我们的就业筹码呢?如果说必要的文凭、证书对我们的就业极为重要的话，那么比此更加重要能让我们快速发展的东西就非创新、创业莫属。 根据调查显示，我国大学生的创新、创业意识和能力极为缺乏。大学生缺乏创新意识和创新能力的表现主要体现在：一，缺乏对创新的认识和创新欲望;二，缺乏创新所具备的基本知识;三，缺乏创新的兴趣;四，缺乏创新性思维能力：五，缺乏创新所必需的毅力。另外，随着网络的盛行、西方思想的传入、大学生身边诱惑的增多和现在中国社会所面临的种种压力等问题的日益呈现，当代大学生的思想和行为活动也出现了很大的分离，譬如各种心理问题和道德修养缺陷等，这些无疑都给当代大学生创新能力的提高设置了障碍。 提高当代大学生的创新、创业能力已成为一种趋势。它定会使我国的就业形势发生巨大的改变，并对我国的长期发展起到举足轻重的作用。另外，从中国大学生创新、创业水平现状考虑也是势在必行的重要举措，即培养大学生的创新、创业意识和提高其创新能力极具必要性和可行性。 提高当代大学生的创新、创业能力：1、有利于缓解大学生就业压力。大学生的创业能力对解决大学生就业难这一问题很有帮助。创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。一个创业能力很强的大学毕业生不但不会受到社会的就业压力的影响，相反还能通过自主创业来增加就业岗位和竞争筹码，以缓解社会的就业压力。2、有利于大学生自我价值的实现。大学毕业生通过自主创业，可以将自己的兴趣与职业相融合，使自己能够在自己所喜欢的领域大显身手，充分展现自己的才华，并达到自己所预期的目标。这样不仅可以解决当今社会就业难的问题，还可以得到自我价值的实现。3、有利于大学生自身素质的提高。 创业能力是需要我们一步一步来提升的,一夜暴富基本上是不可能的事,我们要给自己确定一个明确的定位,一步步的提高自己的创业能力。创业者素质的培养是有一定规律的,其成长也是有过程的。而从实践中汲取经验和教训都是创业者成长的捷径,中国有句俗话:"一年学成个庄稼汗,三年学成个生意人"说的就是这个道理。只要我们有信心，并积极行动起来努力提高自己在创新、创业的能力，我们就有理由相信，不远的将来，在社会创业的舞台上，会真正涌现出一批批的大学生创业英雄，会流传一个个大学生创业的传奇故事。若在学习创新创业的时候能够增加一点有利于提高创新能力的活动会有有益于学习。如观看多一点关于创新创业的视频或者提高创新思维的活动。

创业带动就业工作汇报

竭诚为您提供优质文档/双击可除创业带动就业工作汇报 篇一：创业促就业工作情况汇报材料 咸阳市中心劳动力市场 创业促就业工作情况汇报材料 为了贯彻落实党的十七大“关于实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的要求，我中心劳动力市场在市局的正确领导下，积极、科学地应对劳务市场变化及新生代劳动者的就业、创业观念的改变，充分发挥中心劳动力市场在职业介绍、组织化输出、创业培训、公共就业服务的功能及我市局驻东莞、天津、杭州、厦门、昆山劳动力转移就业办事处在发达地区经营多年、基础雄厚的工作优势，紧扣沿海及本地经济的市场变化脉搏，完善就业、创业途径，努力在返乡人员创业引导、创业人员政策扶持、帮助返乡务工人员创业的实践中认真贯彻和落实咸阳市委、市政府关于创建国家级创业型城市的工作要求。实现了创业服务系统化、创业形式多样化、创业主体多元化的良好局面。20XX年，我中心劳动力市场市本级培训70个班，培训3496人。

一、工作开展情况及取得的成效 （一）开展创业引导，帮助返乡人员创业。农民工返乡创业是农村劳动力转移发展到一定阶段的必然产物，也是破解“三农”问题的一个有效途径。我市场一直以劳动力转移工作为重心，重点开展城镇剩余劳动力和农村劳动力的转移就业、返乡创业的组织与扶持工作。多年来，我们带领市局驻 东莞、天津、杭州、厦门、昆山劳动力转移就业办事处，往发达地区输送劳动力，解决了大量农村剩余劳动力就业问题的同时，让这些人学习到了东部沿海发达地区先进开放的技能、经验和创业精神，为他们返乡创业提供了思想、技能、经验、项目、和资金方面的支持。同时，我们还利用自身的境外就业服务的优势资源，将输送出国的优秀人才引回我市开展创业，利用发达国家的创业模式和企业制度来带动咸阳经济的发展。通过我们近几年对返乡创业的扶持，我市创业促就业工作初见成效，部分创业者走上了小康富裕之路，通过创业促就业，不仅使城乡经济得到了发展，而且改善了人民群众的生活质量。秦都区马泉街道办赵家村的江安乐就是如此，她是我们市场下属华宇境外服务所为日本水产企业招聘的的一名赴境外务工人员，20XX年10月考上赴日研修生，20XX年6月，她利用打工收入同老公刘杰、公公刘晓社共同集资开办了咸阳金地非开挖有限公司，现在公司已有7名员

长沙市创新创业带动就业示范基地

长沙市创新创业带动就业示范基地 评选奖励试行办法 （征求意见稿） 第一条为积极探索我市创新创业带动就业工作机制，树立创新创业带动就业典型标杆，着力培育新的经济增长点，实现就业倍增效果，根据《长沙市全民创业带动就业五年行动计划（2015-2019年）》（长办发〔2015〕19号）、《湖南省创新创业带动就业省级示范基地评选奖励试行办法》（湘人社发[2015]82号）有关规定，制定本办法。 第二条从2016年起，由市人力资源和社会保障局牵头会同市财政局每年评选奖励10个左右创新创业带动就业示范基地（园区、农民工返乡创业园等载体）（以下简称市级示范基地）。 第三条评选原则、范围 按照“公开申报、择优推荐、量化评选、上网公示”的评选原则，从全市各级各类创新创业基地（园区）、创业孵化基地、中小企业基地、众创空间等创业载体中，择优评选市级示范基地。 第四条评选条件 （一）申报单位必须设立在长沙市辖区内，应具有独立法人资格，有健全的管理制度，有相应专业知识和技能的管理服务人员。 （二）申报单位建筑面积应达到1500平方米以上；有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络等完善的基础配套设施。其中农村型种养殖等基地总面积不少于100亩。 （三）申报单位现有入驻创业实体个数不少于30户，带动就业人数不少于1000人（创业实体多数为劳动密集型）或500

人（创业实体多数为资本密集型、技术密集型）。同等条件下，对吸纳就业困难人员就业比例较高的基地可优先评选。 （四）申报单位应给予创业人员提供以下服务：提供生产经营场地、仓储物流、物业及后勤保障等基本服务；减免场地租金、水电网络费、物业管理费；提供创业指导、项目开发、事务代理、投资融资、技术支持、法律援助、经营管理、人力资源等服务；协助相关部门落实创业优惠政策。 （五）《长沙市创新创业带动就业示范基地评选申报记分表》自评得分90分以上（见附件2）。 第五条评选程序 按照“公开申报、择优推荐、量化评选、上网公示”的评选原则，从全市各级各类创新创业基地（园区）、创业孵化基地、中小企业基地、众创空间等创业载体中，择优评选创新创业带动就业市级基地。 (一)公开申报 全市各地创新创业基地（园区）、创业孵化基地、中小企业基地、众创空间等符合创新创业带动就业市级基地评选条件的各类载体，可向所在区县（市）人力资源社会保障局申报。并提供以下申报材料： 1、申报单位申请材料。内容包括推进创新创业带动就业工作中的主要做法、工作成绩和亮点（2000字以内）。 2、《长沙市创新创业带动就业示范基地申报评选表》（一式两份）（见附件1）。 - 2 -

创新创业就业指导会

大学生创新创业就业培训会 众筹方案 主办单位：内蒙古财经大学招生就业处 内蒙古产权交易中心有限责任公司承办单位：内蒙古和君伟业管理咨询有限公司 内蒙古新城教育培训学校 壹统卓越科技发展（内蒙古）有限公司 2015年12月

一、培训概况：本次活动邀请创业就业培训专家和企业实战家，通过解读大学生创业政策、分析创业思维模式、分享企业选人用人标准、普及创新创业众筹模式等内容，引导大学生树立正确的创业就业观念、提升创业就业的成功率。促进大学生顺利实现创业就业。 二、培训时间：2015年12月中旬（确切时间待参与方确定） 三、培训地点：内蒙古财经大学新教学楼A座报告厅3号 四、培训主题及嘉宾： 1、大学生创业就业政策解读及思维模式分析 主讲人：内蒙古新城教育培训学校李进林 2、创业新模式之众筹理论与实操案例分享 理论主讲人：内蒙古产权交易中心卢志辉 案例及主讲人：（1）农业众筹：e桶油—为国人健康加油 （2）培训众筹：电子商务培训课程 五、参会人员：内蒙古在校大学生（以内蒙古财经大学为主） 六、培训日程安排： 1、14:15 参会人员到场 2、14:30 会议开始，主持人致开场白 3、14:35 主题一：大学生创业就业政策解读及思维模式分析 4、15:05 主题二：大学生职业规划与企业招聘解析 5、15:35 主题三：创业新模式之众筹理论与实操案例分享 （1）16:35 壹统卓越——e桶油 （2）17:05 新诚教育——创业就业培训课程

6、17:35 主持人宣布结束 七、组织与分工： 内蒙古财经大学招生就业处：指定专人对接、专人负责安排指定培训会、负责宣传推广（海报、校讯通、招就处网站）、会场布置、会场秩序。 内蒙古产权交易中心有限责任公司：文案策划、会前准备（组建本次活动微信群）、活动整体沟通对接、活动全程策划与管理。 八、支持金额及权益回报： 1、支持金额：3000元 2、权益回报： （1）成为本次活动承办方之一（共两家），主会场LED大屏显示承办方名称； （2）提供主会场LED大屏幕视频宣传，每个承办方不超过5分钟； （3）提供20分钟项目路演宣传时间，学生可以现场支持并参与项目； （4）户外海报； （5）提供两块立式展架宣传广告位（展架由承办方单位自行提供）。

创业带动就业典型材料.doc

全民创业为社会就业增添动力 ——甘州区创业带动就业典型材料 甘州区以开展“全民创业年”活动为抓手，积极落实各项优惠扶持政策，在促进全民创业的同时，为带动就业作出了积极贡献，取得了良好的社会效果。 授人以渔，教会一项创业就业技能。坚持把提升创业主体能力素质作为解决就业问题，增强创业人员发展后劲，提高综合竞争能力，适应未来发展的重要手段，充分发挥社会服务培训中心、区委党校、职教中心和社会职业培训机构等培训资源的作用，大力实施“SIYB”（创办你的企业）培训项目，深入推进“阳光工程”和农村劳动力技能培训工程。通过在全区范围开展“拉网式”摸底调查，准确掌握创业人员的类型和特点，分类施教，对文化程度较低、资金能力有限的人群，以普及实用技术为重点，开展电焊、缝纫、种植、养殖等技能培训班，增强就业能力；对有一定资金和创业经验的人员，开展创业能力、市场评估、资产评估、利润分析和人员组织等内容的培训，提高创业能力。通过采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪、“交流式”观摩互比等方式，进一步拓宽创业者的思路，让创业人员掌握一技之长，有效提高了农民工、复退军人、下岗失业人员、大中专毕业生等劳动力外出务工和创业的能力水平。至目前，全

区开展劳动力技能培训1117期、培训人员28142人，举办SIYB 创业培训班11期13班次、培训人员350人。为进一步拓展创业的理念，提高创业的能力，我们还邀请了省行政学院王玮教授举办全民创业专题辅导讲座，从创业理念的内涵、创业的动力、创业的条件、创业失败的原因和成大事的九种品性等方面对创业理念及创业能力知识，结合创业成功的典型案例和成功经验，做了深入浅出的讲解，使与会人员了解了创业的基本理论，掌握了创业的实践运用。 因势利导，提供一个创业就业平台。根据创业主体的不同类型，区委、区政府成立百姓创家业、企业创新业等9个创业工作组，分行业指导全民创业。各工作组整合中央和省、市、区出台的各项扶持创业政策，通过放宽投资领域、降低登记门槛、制定税费减免政策、以奖代补等方式，扶持创业能人做大做强，带动更多人实现就业。税务部门认真落实各项税收优惠政策，区国税局为196户企业减免增值税3837万元，为276户企业减免企业所得税3776万元，为864户次个体工商户减免增值税16万元，车辆购置税免税46户、205万元，减税2716户、355万元；区地税局为26户企业减免税款1427万元，为20户残疾人、181户再就业人员、8户军转人员减免税款52万元，有效保护了“初创”成活率和创业后的生命力。企业创新业工作组针对中小企业融资难的问题，与金融机构联系沟通，联合制定《甘州区中小企业融资服务方案》，计划至2013年对全区信用等级

创业带动就业交流材料

创业带动就业交流材料 近年来，县委县政府高度重视创业带动就业工作，把推进全民创业作为促进就业，推动县域经济发展的重要战略来抓，为创业工作的开展营造了良好的外部氛围。我们劳动就业部门认真落实积极就业政策，把支持创业放在突出位置，通过建设创业孵化基地、推进创业培训、落实创业补贴和小额担保贷款等优惠政策，全力支持劳动者自主创业，三年来共帮扶各类创业主体4100多个，发放小 额担保贷款2XXX万元，通过支持创业带动就业达8000多人，创业带动就业工作已初显成效。其主要作法是： （一）、加大宣传力度，提高全民创业认识，形成浓厚的全民创业氛围。 （1）充分认识创业带动就业的重要性。创业不仅是个人的成 功之道、家庭的致富之源，而且对于加快区域经济发展、稳定就业形势、构建和谐社会具有重大而深远的意义。前五年，我县规模经营的企业不足XXX家，近年来通过多种途径吸引优秀人才回乡创业，一些企业家在各部门的精心呵护下逐步发展壮大，从而带动了两万多人就业，并促进了经济的发展。神鹭水产、四方公司、劲马陶瓷机械、京华陶瓷等一大批企业从过去名不见经传的小型企业，逐步发展成为省市级明星企业，同时也是县内吸纳就业的支柱企业。创业是发展的基础，鼓励劳动者自主创业，最大限度地激发了创业活

力。到现在，我县新成长起来的资产超过XXX万元以上的民营企业达到了XXX家。其他微型企业13XXX家。 （2）扩大宣传，增强全民创业意识。近年来，我们培养和扶持了一批先进创业典型，有种养能手，服务标兵，这些人白手起家，勤劳致富，敢为人先，在自己经营的行业勇立潮头，起到了很好的示范作用。我们在县电视台开辟了创业带就业专栏，致富带头人专栏，创业政策宣传专栏，全方位、多角度宣传成功典型和创业优惠政策，大力弘扬勇于创业、乐于创业、善于创业的精神。退伍军人王闯、大学生陈德胜、下岗女工、返乡民工李丛兵等一批平民创业典范，他们不畏艰苦，历尽波折，终于走上成功之路的事迹，经过广泛宣传起到很好的带动作用。 （3）培养全民创业精神。多年来，发展打工经济一直是县委县政府解决就业困难问题的头号举措。是人口大县，常年在外务工经商人员有22万人左右。为促进经济增长方式的转变，从年开始，县委县政府，就提出了"人回乡，钱回流"的凤还巢工程，通过舆论宣传和政策导向，引导打工者当"小老板"，促"打工经济"向"创业经济"转变。县人社部门每年将扶持创业列入为民办的10件实事之首。县政府对本地投资者创办工业项目，可同等享受招商引资优惠。县财政拿出资金以奖代补，鼓励中小企业上规模。 （二）、优化创业环境，加强部门协调配合，落实创业扶持政策。

促进以创业带动就业城市

具体措施 一、加强创业基地建设，夯实基础工作 一要加大培训力度。建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，扩大创业培训范围，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。二要提高培训质量。从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，不断提高创业培训的质量。三要建立孵化基地。政府要统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。要提高创业能力，一个重要的手段就是加大对劳动力的培训，增强未就业人群的劳动技能水平，同时，积极培养创业带头人，广开就业门路。 二、狠抓“小额贷款”，拓宽融资平台 积极推动金融产品和金融服务创新，支持推动以创业带动就业。积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。全面落实小额担保贷款政策，创新管理模式，提高贷款服务的质量和效率，并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式，积极做好对农民工返乡创业的金融服务。

三、广泛征集创业项目，建好创业项目库 旗就业部门负责创业项目的调查、采集和汇总报送，逐步在劳动力市场和劳动保障事务所设立专门创业项目信息咨询窗口，做到乡镇、街道保障所和社区街道（嘎查）协理员利用计算机互联网免费开展创业项目信息查询服务工作，形成资源共享，建立项目库。征集的创业项目要以适合当地发展、投资少、易操作、见效快为主，范围要大，覆盖面要广，涉及行业要全。自主经营、合伙经营、加盟连锁、科技开发转让、专利技术转让、农牧业产业化项目等都可以作为创业项目征集范围。 四、强化创业培训，提高创业效果 加大培训力度，建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，扩大创业培训范围，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。提高培训质量，从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，不断提高创业培训的质量。 五、完善扶持政策 放宽市场准入，加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。改善行政管理，全面实行收费公示制度和企业缴费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。强化政策扶持，全面落实有利于

岳阳市关于推进创新创业带动就业的若干意见(2015年)

岳阳市关于推进创新创业带动就业的若干意见 （2015年） 一、壮大各类创新创业主体 从2015年开始，组织实施全市创新创业引领计划和创业带动就业促进计划。到2020年，全市新增创业主体15万个以上，通过鼓励创业带动50万以上城乡劳动力就业。大力培育各类创新创业主体，鼓励引导各类人才开拓创业和各类劳动者创新创业。重点支持以高校毕业生为主的青年群体创新创业，实施大学生创业引领计划，开展创新创业青年选培行动，培养1000名农村青年致富带头人和500名开办中小微企业的城市青年创业人才；鼓励发动城镇失业人员、失地农民、退役军人、残疾人采取灵活多样形式创新创业；大力支持妇女自强创业，开展妇女创新创业促就业意识培养和能力提升行动、妇女创业跟踪服务行动、助推农村女劳动力转移创业就业行动。允许党政机关、事业单位学有专长、有经验的人员，在不违反国家法律法规和政策的前提下，辞职自主创业。国家机关事业单位养老保险制度改革前，其原在机关事业单位的工作年限，按相关规定可视同缴费年限与辞职创业参加企业职工养老保险后实际缴费年限合并计算。实施科技领军人才培养计划，支持高等院校、科研院所科研人员利用自己的科技成果入股或创办科技企业，加快落实高等院校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系，建立健全科研人员双向流动机制；大力引导寓外乡友、留学回国人员、外出务工人员返乡创业；鼓励外来资本和人员来岳创业兴业。同时，扶持

推动各类商会协会等组织发展壮大、抱团合作；鼓励各类民营企业发挥带头示范作用，实现“二次创业”。从2016年起，连续五年实行“百优资助工程”，每两年根据公开评选，对创新创业带动就业成效显著的50个个体工商户和50个优质初创企业，给予一次性创新创业奖励和跟踪扶持，资金从市级创新创业带动就业扶持资金中列支。 二、全面拓宽创新创业领域 降低创新创业门槛。凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向所有创业者开放。重点促进移动互联网、物联网、现代旅游业、现代服务业、现代航运物流业、绿色化工、军民融合等领域发展。大力发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物医药、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业。重点扶持科技型中小微企业和劳动密集型小企业发展。鼓励依托洞庭湖区物产优势，以农民专业合作社形式，在农产品种养、加工领域开展创新创业，提升粮油、饲料、水产、茶叶、休闲食品等加工业附加值，针对食品加工“散、小、弱”的现状，整合资源、形成集聚、培育龙头。加快电子商务、家庭服务、商贸服务、健康养老、金融保险等现代服务业发展，重点推进洞庭湖国际电子商务新城、中国生态养生示范基地建设，打造3家以上省级服务业集聚区。扶持数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化业态。鼓励各种所有制经济创新创业，形成“梯次培育、依次递增、滚动发展”的格局，力争培育100个年销售额过2亿元的企业，培育2至3个销售额过100亿元龙头企业和3-5个销售额过10亿元品牌产品，形成3个产值过500亿元新兴产业。以体制机制创新推动科技创新，切实保

创业带动就业情况汇报

烟台市创业带动就业工作情况汇报 创业推进就业，就业关系民生。为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，我们按照“政策扶持、创业培训、创业服务”三位一体的工作机制，积极搭建培训、政策、资金、服务、项目和舆论六个平台，创业带动就业工作取得了显著成效。 一、我市创业政策 为全面贯彻落实国务院《关于做好促进就业的通知》（国发…2008?5号）和省政府《关于进一步做好促进就业工作的通知》（鲁政发…2008?58号）文件精神，8月份，市政府出台了《关于进一步加强就业促进工作的通知》（烟政发…2008?71号），对现行就业扶持政策进行了扩展、延续、完善和充实。 新政策按照鲁政发…2008?58号文件有关规定，结合我市实际情况，在延续执行《烟台市人民政府关于进一步做好就业工作的通知》（烟政发…2006?43号）和《烟台市人民政府关于做好城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家 庭就业援助工作的意见》（烟政发…2007?101号）的基础上，对鲁政发…2008?58号文件中有关政策规定予以细化、拓展。主要体现在三个方面：

一是突出了依法促进就业。强化政府促进就业的责任，加大目标责任考核和领导政绩考核力度，建立政府主导、部门配合、社会参与的工作机制。 二是突出了优惠政策的普惠化。覆盖到登记失业的大龄失业人员（女性年满40周岁、男性年满50周岁）、城镇零就业家庭成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员、持有《中华人民共和国残疾人证》人员、连续失业1年以上其他人员、农村零转移就业贫困家庭成员以及因失去土地等原因难以实现就业的人员等八类人员。 三是突出了政策扶持就业和自主创业。对企业招用困难群体就业、困难群体灵活就业和鼓励自主创业，在社保补贴、岗位补贴、创业补贴、税费减免、小额担保贷款等政策扶持方面，作出了明确规定。文件规定，城镇登记失业人员创办企业，首次领取营业执照并正常经营1年以上的，视情况给予1000-3000元一次性创业补贴；在领失业保险金期间的失业人员自主创业，将其尚未领取的失业保险金一次性发给本人；城乡创业者创办企业并吸纳除就业困难群体以外的城镇其他登记失业人员，并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险的，按每吸纳一名失业人员500元的标准给予一次性岗位开发补贴。文件要求，各级公共就业服务机构要做好促进创业工作，完善创业指导功能，为创业者提供项目推介、开业指导、政策咨询、小额贷款、税费减免、法律维权等服

以创新促进就业 以创业带动就业

以创新促进就业以创业带动就业 –––泰宁县创城工作绩效考评报告泰宁地处闽西北武夷山脉南麓，居闽赣两省三市交界处，县域面积1540平方公里，辖2镇7乡118个村(居)委会，总人口13万人，素有“汉唐古镇、两宋名城”之美誉。自2009年开展创建国家级创业型城市工作以来，在县委、县政府的高度重视和市创城工作领导小组的精心指导下，从领导上重视创业，从舆论上引导创业，从政策上鼓励创业，从服务上支持创业，坚持以“政府创造环境、人民创造财富”的理念为指导，紧紧围绕“旅游兴县，创业富民”创城主题，不断完善“建立一套体系、夯实两方基础、健全三个保障”的“123”工作模式，通过“政府搭台，部门联动，全民参与”的方式，认真开展创业培训、指导及孵化工作，全力做好项目开发、小额担保贷款和开业指导服务，积极落实税费减免，劳动密集型小企业贷款贴息、场地安排等扶持政策，至目前已初步建成了丰岩、大洋坪和朱口三个创业产业园区，逐步完善了创业培训指导中心和金湖旅专创业两个创业培训基地，深度开发了下坊旅游服务、尚书第旅游商贸两个创业孵化园区，全面建立了“创业培训+小额担保贷款+信用社区建设”联动机制，基本形成了具有泰宁特色的“旅游全民创业”良好氛围，呈现出“政府创新、百姓创业”的

良好局面，走出了一条以创业促就业，以创业促发展之路。 一、创新组织领导机制，全力推动创业 全县成立了以分管县长为组长的创业型城市创建工作领导小组，各成员单位按职能组建了专门的创业工作协调服务班子，充分发挥人事、劳动保障、工会、妇联、工商联等部门的桥梁纽带作用；财政、工商、税务、银行等部门的服务管理职能；新闻媒体的宣传舆论作用；职业学校的技能培训作用，动员各方力量，初步形成了“党委政府领导、劳动保障牵头、相关部门配合、社会各界参与”的工作格局，建立起了辐射社会各个阶层的创业组织网络，统一、高效、协调的工作机制，形成了推动创业带动就业的强大合力，为推进全民自主创业提供了强有力的组织保证。 二、创新政策扶持机制，优化创业环境 我县将创业促就业工作纳入国民经济社会发展总体规划和年度实施计划，将全民创业指标列入政府为民办的实事之中，进行目标管理。县委、县政府先后召开了全县全民创业工作会议、创建创业型城县动员大会和全县就业暨农民工工作三次大型会议，制定下发了《泰宁县全民创业促就业工作意见》（泰政文…2008?78号）、《泰宁县人民政府关于创建创业型城市的实施意见》（泰政文…2009?78号）、《关于完善劳动密集型小企业贷款贴息工作的通知》（泰劳社…2009?57号）等相关文件，完成了《泰宁县扶持创业促进

创业补贴政策最新消息

创业补贴政策最新消息 二、《补贴办法》主要内容 第三部分，补助资金申报材料和申请流程。创业带动就业补贴按年度申请，首次申请初创企业应与就业人员签订1年以上期限劳动 合同，并在申请当月前已为就业人员缴纳社会保险费。后续年度申 请时，按其实际净增就业人数核发补贴(净增是指以上一年度已招用 并申请创业带动就业补贴人数为基数，当年度新增加的人数)。最后 一次申请时间不得超过初创企业登记注册之日起4年内。 三、《补贴办法》政策亮点 (一)对适用范围确认。经营实体为2015年11月之后设立的初创三年内的小微企业(不含个体工商户)。同时，经营实体与吸纳就业 人员签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的。 (二)对申报流程细致划分。申请人携带相关材料到工商注册地的公共就业服务机构申请，在东侨经济技术开发区工商局注册的到东 侨人劳局申请。各县(市、区)公共就业服务机构受理并完成初审后，于每年6月底前汇总报送当地人社局审核。各县(市、区)人社局、 东侨人劳局将审核后的创业带动就业补贴企业人员名单及补贴金额 在同级人民政府或人力资源和社会保障部门网站上进行公示，公示 期为7天，公示后无异议的，出具审核意见报财政部门。各县(市、区)财政局审核后将补贴资金拨入当地公共就业服务机构账户、东侨 拨入东侨人劳局账户，由其转入申报对象银行账户。 一、创业补贴 (一)申领范围 在本市行政区域内从事个体经营、创办企业以及民办非企业单位、开设“网店”和“一址多照”等创业实体的下列人员,符合条件均可 申领一次性创业补贴:

1、毕业5年内普通高等学校毕业生、驻青高校毕业年度毕业生、休学创业大学生和青岛市户籍毕业年度大学生; 2、青岛市户籍城乡登记失业人员(含灵活就业的失业人员,灵活 就业人员自申请一次性创业补贴当月,经办部门按照正规就业对其重 新进行就业登记;正在享受社会保险补贴的灵活就业人员,自申请一 次性创业补贴当月停发灵活就业社会保险补贴); 3、青岛市户籍返乡农民工。指离开户籍所在镇(街道、园区)从 事第二、三产业,与用人单位签订劳动合同并连续工作6个月以上, 返回户籍所在镇(街道、园区)进行失业登记的农村劳动者。 (二)申领条件 2、有固定营业场所并办理就业手续,在申领补贴时正常经营。注册企业或民办非企业单位的需在创业实体按照我市城镇职工社会保 险缴费有关规定缴纳社会保险,注册个体工商户的需按照个体工商户 社会保险缴纳有关规定在我市缴纳社会保险。营业执照、资质证明 和税务登记证注册时间须在失业登记、毕业证注明时间之后或在毕 业学年时间范围内。 3、申领一次性创业补贴人员,须为个体经营者、企业法定代表人或民办非企业单位法定代表人。通过变更法定代表人方式创业的人员,须按规定办理就业手续,且变更后经营时间符合以上规定的,方可 申领补贴。 4、从事个体经营申请一次性创业补贴的申请人须为首次创业。 首次创业是指申请人在本市行政区域内首次工商注册登记进行创业。 (三)补贴标准和扶持期限 创业补贴标准按每人10000元一次性发放。扶持期限为2年，纳入就业创业管理。对申领时距法定退休年龄不足两年的人员，补贴 计算至退休年龄月份。 (四)申领程序