互联网+智慧党建综合管理平台整体解决方案

互联网+智慧党建综合管理平台整体解决方案

目录

1.项目背景 (1)

2.项目目标 (2)

3.项目建设标准及原则 (3)

3.1.智慧党建建设标准 (3)

3.2.系统设计原则 (3)

4.项目建设思路 (7)

4.1.一网 (7)

4.2.二系统 (7)

4.3.三平台 (8)

4.4.四载体 (9)

5.项目整体分析 (10)

5.1.党情分析 (10)

5.2.党建存在的问题分析 (13)

5.3.智慧党建需求分析 (14)

5.4.应用场景分析 (15)

6.项目建设方案 (16)

6.1.系统总体架构 (16)

6.2.系统技术架构设计 (17)

6.2.1.系统研发环境 (17)

6.2.2.J2EE技术的优点 (17)

6.2.3.基于J2EE架构实现 (18)

6.3.系统实现设计 (19)

6.3.1.智慧党建PC端管理系统 (19)

6.3.1.1.门户首页 (19)

6.3.1.1.1.平台门户 (19)

6.3.1.1.2.平台后台 (22)

6.3.1.1.4.党员信息统计 (24)

6.3.1.1.5.党支信息统计 (24)

6.3.1.1.6.党员学习统计 (24)

6.3.1.2.党务服务 (24)

6.3.1.3.学习积分 (24)

6.3.1.4.党建地图 (24)

6.3.1.5.管理员权限设置 (24)

6.3.1.6.党委、党支部权限 (25)

6.3.1.7.初始化操作 (25)

6.3.2.智慧党建APP端 (25)

6.3.2.1.党务服务 (25)

6.3.2.1.1.入党申请 (25)

6.3.2.1.2.组织关系转移 (26)

6.3.2.1.3.设立党支部 (26)

6.3.2.1.4.相关政策及工作流程 (26)

6.3.2.1.5.邀您参与 (26)

6.3.2.2.学习积分 (27)

6.3.2.2.1.微党课 (27)

6.3.2.2.2.三会一课 (28)

6.3.2.2.3.基层党建 (29)

6.3.2.2.4.积分规则 (29)

6.3.2.2.5.专题教育 (30)

6.3.2.2.6.在线考试 (30)

6.3.2.3.党建地图 (31)

6.3.2.4.三务公开 (32)

6.3.2.5.快速浏览 (32)

6.3.2.6.个人中心 (33)

6.3.2.6.1.个人展示 (33)

6.3.2.6.2.个人资料 (33)

6.3.2.6.4.党员签到 (34)

6.3.2.6.5.修改密码 (34)

6.3.2.6.6.我的积分 (34)

6.3.2.6.7.退出登录 (34)

6.3.2.6.8.学习中心 (35)

6.3.2.6.9.支部党员管理 (35)

6.3.3.党建大数据平台 (35)

6.3.4.视频会议系统 (37)

6.3.5.数据迁移计划 (39)

6.4.部署结构设计 (41)

6.5.系统安全设计 (42)

6.5.1.业务系统级安全 (42)

6.5.2.权限管理 (43)

6.5.3.业务数据级安全 (44)

7.项目管理方案 (44)

7.1.项目实施组织 (46)

7.2.项目需求管理 (50)

7.3.项目进度管理 (51)

7.4.项目质量管理 (53)

7.5.项目人员管理 (57)

7.6.项目沟通管理 (57)

7.7.项目变更控制 (59)

7.8.项目风险管理 (60)

7.9.项目文档管理 (63)

7.10.项目保密管理 (65)

8.项目实施方案 (69)

8.1.项目整体实施计划 (69)

8.2.项目启动阶段实施方案 (69)

8.3.需求调研阶段实施方案 (70)

8.4.系统设计阶段实施方案 (71)

8.5.系统开发阶段实施方案 (72)

8.6.系统部署阶段实施方案 (73)

8.7.系统测试验收阶段实施方案 (74)

8.8.总体进度 (78)

8.9.任务细分 (78)

9.售后服务及培训方案 (79)

9.1.售后服务承诺 (79)

9.2.系统运行维护机构 (80)

9.3.培训承诺 (81)

9.3.1.系统维护培训 (81)

9.3.2.系统使用培训 (81)

1.项目背景

智慧党建平台是新时期、新形势下运用“互联网+”思维，以

提高党的建设科学化水平为主线，突出党群服务的全面覆盖，建设以“大数据处理中心”为核心，将分散的、重复的、难于访问的党员、党组织等数据转换成集中统一的、有价值的数据处理中心，搭建以服务党员、服务群众为主要任务的综合性的智慧化党建平台。

现代信息技术的迅猛发展，是的信息数据量、信息传播速度、信息交互程度大大提高，与此同时，在全面从严治党的形势下，充分利用现代信息技术加强和改进党的建设，推进机关党建信息化建设，是当前机关各级党组织需要认真思考和研究解决的重要课题，对全面提升党的建设科学化水平具有十分重要的意义。

将互联网、移动通讯等新技术广泛应用到党的建设工作中来，实现机关党建工作与现代信息技术的融合共生，是新时期基层党建面临的机遇和挑战。一方面，信息技术的进步和运用，使得人们获取信息的可能性和便利性大大提高，另一方面也为创新基层党建工作提供了宝贵的“时代资源”。引导和推动信息网络健康发展，才能使基层党建工作焕发新的生机和活力，最终贴近时代、走进党员、发挥作用。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧把握信息网络时代发展脉搏，站在中国共产党长期执政的战略高度，谋

划和推进信息化条件下中国经济社会的全面发展。习总书记强调，要将信息技术应用到党建工作中。

2.项目目标

习总书记指出：“互联网是我们面临的“最大变量”，如果党过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”加快智慧党建

建设，是创新推动党建传统优势与信息技术深度融合，实现党建工作“最大变量”为“最大正能量”。

建设以互联网+大数据为手段、以服务促进管理、以数据为决策依据的创新型线上线下一体化智慧党建系统，是本项目的总体目标。

1、通过建设智慧党建平台系统，实现了（党）委组织部能够便捷的联系广大基层党员干部，同时智慧党建平台是两者之间的信息纽带；是及时快捷传输（党）委组织部关于党建工作最新动态、倾听基层党员干部心声的通道。

2、通过建设智慧党建平台系统，将党的路线方针政策、中央有关精神以及基层党建工作的有关政策信息等，及时发布给各基层党员干部，使他们通过手机就能经常听到党的声音，感受组织的关怀和温暖。另一方面，基层党员干部也能够向上级党委组织部反映基层情况和问题，提出意见和建议。

3、通过信息化加强广大党员基层干部教育管理；提高各级党组织的工作效率和服务水平；构建和谐社会，提升政府服务形象。

4、通过建设智慧党建平台系统，平台通过消息推送机制实现资讯实时推送，让广大党员第一时间了解党情、民情，改变传统资讯传递滞后，到达率不高等问题，提高资讯的阅读率。随时随地掌上学习。

3.项目建设标准及原则

3.1.智慧党建建设标准

系统建设完全遵循国家、及地方相关规定和标准，遵循J2EE 标准、SOA标准、W3C标准，具有完整成熟、简单易用、多层次的安全设计、灵活的自定义、稳定可靠等特点，而且在细节功能实现更加易用符合党员习惯，可有效地简化实施内容和缩短部署周期，更好地搭建技术平台。

3.2.系统设计原则

坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始

终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

在系统设计项目实施各个阶段始终坚持如下原则：

?整体性原则

在系统的规划上坚持整体规划、重点突出的原则，在对系统做统一的设计的基础上，按照轻重缓急依次实现，同时又兼顾不同部分之间一致性和可协调性。

?先进性原则

系统建设全面遵循国家信息管理规范，为了保证系统能够在较长的一段时间之内满足党员需求，系统的开发和设计在技术上都具有很强的有前瞻性，符合技术发展的主流方向。

?易用性原则

为了确保不同的应用水平的党员均能够熟练地、快速地操作本系统，保持系统的界面友好、操作简便。系统为系统管理员提供完善的系统管理工具，便于日常管理和系统维护。系统建设具备灵活的门户定制功能，根据使用者的角色（身份和权限）的不同，系统呈现不同。系统操作采用简单、直观的图形化界面，最大程度地方便非计算机专业人员的使用。

?稳定性原则

为了保障系统的正常运转和业务的连续，系统基础平台具有良好的稳定性，系统建设都设计有容错、备份和系统、数据恢复机制。

?安全性原则

根据网络级、系统级、应用级等不同层次的、灵活的安全措施，保障信息安全。党员端和服务端程序应能支持多种操作系统，支持多种主流的数据库。系统应具有提供党员名+密码身份认证、党员身份锁二次认证、权限分配机制、数据库安全性、表单安全性、文档安全性、域安全性和系统加密锁等多层次的安全设计，确保系统的安全运行。

?扩展性原则

系统应采用开放式体系结构，各个模块能独立实现，并具有标准接口，随着将来业务的不断扩充，系统应能够方便地添加新的业务模块。同时留有标准的数据接口，采用标准的数据接口方式，可以无缝接入其他标准化的应用系统，实现数据的自由、安全交换。

?先进性和成熟性

采用代表信息系统建设发展趋势的主流和成熟的技术进行

系统架构设计，选用技术先进和成熟的产品，保证系统的技术先进性和成熟性。

系统设计具有前瞻性，采用开放、标准、可扩展的技术体系架构，便于系统的二次开发，同时能够满足未来更多部门之间信息交换与共享的需要。

?内容优先，合理的布局

对于手机而言，屏幕空间资源显得非常珍贵，为了提升屏幕空间的利用率，界面布局应以内容为核心，而提供符合党员期望的内容是移动应用获得成功的关键。如何设计和组织内容，使党员能快速理解移动应用所提供的内容，使内容真正有意义，这是非常关键的。

（1）充足内容，使内容符合移动的特征。

（2）优先突出党员需要的信息，而简化页面的导航。

（3）适时提升屏幕空间的利用率。

?输入方式的转换

文字输入是移动端的软肋之一，不管是手写输入还是键盘输入，操作效率都相对较低。在行走或者单手操作时，输入的出错率也比较高。

（1）减少文本输入，转化输入形式。

（2）简化输入选项，变填空为选择。

（3）使用手机已有的传感器输入。

在移动产品的操作过程中会碰到多种多样的情况——找不到目标、不知道该怎么操作、操作后没有及时反馈，等等，这都会对产品的流畅性造成影响。在移动产品的设计中主要从三个方面来考虑产品的流畅性：

（1）手指及手势的操作流。

（2）党员的注意流。

（3）转场流畅或者自然，不能牵强。

4.项目建设思路

在智慧党建系统的构建过程中，重点建设如下：

4.1.一网

建设智慧党建门户网站，是为广大党员群众提供的一个信息化党建平台，也是宣传党的理论和路线方针政策的重要阵地、服务企业和党员群众的重要平台。

4.2.二系统

1）智慧党建系统

以互联网+大数据为手段、以服务促进管理、以数据为决策依据的创新型线上线下一体化智慧党建平台，重点做强“教育”、“活动”模块，实现党组织、党员行为的汇总、智能分析，逐步摸

索出一条对党组织、党员实行“量化考核管理”、激励创先争优的新路子。

2）党建地图系统

基于智慧党建系统和GIS技术构建的多维度电子地图全面的展示街道内党员、党组织、区域化党建、团队党建等党建数据，实现党建数据、分析的可视化展示。系统可以多维度显示党建工作的现状、并可动态展示其过程轨迹。

4.3.三平台

1)数据平台

负责各种来源数据的汇聚、管理、维护，该平台的主要目的是降低业务功能与底层数据的耦合，上层业务功能只需关注于如何使用数据，而不需要关系具体的数据来源、接口等细节。从整个系统上看，便于数据的扩展、维护。

2)服务管理平台

提供信息服务、党务管理、办事流程、培训活动、党员服务等核心功能，是系统的主体部分。

3)大数据分析及可视化平台

以图形、地图等形式，对系统的各类数据、业务流程、分析结果进行可视化展示及互动。

4.4.四载体

1)党员党组织信息管理系统

平台主要面对市委组织部、基层党委、党员活动中心和党组织，实现各级党组织和党员的信息管理，提供数据统计和决策支持功能。为党建智慧平台提供员个人数据、党组织数据、党务工作数据、综合信息管理等数据。

2)智慧党建管理信息平台

智慧党建平台数据采集、维护依托区党建管理平台，本系统通过数据接口汇聚区党建管理平台的数据，进行统一管理。

3)智慧党建平台

智慧党建门户网站，是党建服务管理的主体部分。智慧党建平台的意义在于以“宣传智慧党建、展示党员风采、加强党务管理、拓宽监督渠道、服务智慧党建建设”为宗旨，实现“党员学习园地、联系群众纽带、对外宣传窗口、工作交流平台、信息传播载体、党务管理平台”的功能。通过网络平台的使用，可以拓宽

党建信息互通渠道，更好地提升党员自主学习的关注度及活跃度，

更好的向党员宣传中华优秀传统文化和革命精神。同时，党组织可以以党员为中心，根据不同党员的特点，制定不同的学习计划，同时又彻底解决了外出党员学习不及时等问题。

4)微信公众号

基于移动端微信平台的服务功能，是党建网站的轻量版。微信公众号后台可以对党员数据进行分析。如党员增减数据，党员性别、语言、省份、地理位置、使用的移动终端设备机型等。图文消息的到达率、阅读率、转发收藏率以及消息分析和接口分析等，党员可以通过扫描二维码的方式对智慧智慧党建系统微信公众号进行关注。

5.项目整体分析

5.1.党情分析

截至2017年12月31日，中国共产党党员总数为8956.4万名，比上年净增11.7万名，增幅为0.1%。

中国共产党现有基层组织457.2万个，比上年增加5.3万个，增幅为1.2%。其中，基层党委22.8万个，总支部29.1万个，支部405.2万个。

一、党员队伍情况

党员的性别、民族和学历。女党员2388.8万名，占党员总数的26.7%。少数民族党员651.4万名，占7.3%。大专及以上学历党员4328.6万名，占48.3%。

党员的年龄。30岁及以下党员1331.4万名，31至35岁党员902.3万名，36至40岁党员823.3万名，41至45岁党员890.0万名，46至50岁党员888.8万名，51至55岁党员941.7万名，56至60岁党员660.6万名，61岁及以上党员2518.3万名。

党员的职业。工人（工勤技能人员）664.8万名，农牧渔民2549.9万名，企事业单位、民办非企业单位专业技术人员1355.5万名，企事业单位、民办非企业单位管理人员948.7万名，党政机关工作人员754.2万名，学生178.8万名，其他职业人员750.4万名，离退休人员1754.0万名。

二、发展党员情况

2017年，各地各部门共发展党员198.2万名，比上年增加7.1万名。

发展党员的性别、民族、年龄和学历。发展女党员81.0万名，占40.8%。发展少数民族党员21.0万名，占10.6%。发展35岁及以下党员161.3万名，占81.4%。发展具有大专及以上学历的党员86.0万名，占43.4%。

发展党员的职业和分布。工人（工勤技能人员）12.5万名（其中农民工0.9万名），企事业单位、民办非企业单位专业技术人

员26.0万名，企事业单位、民办非企业单位管理人员20.3万名，农牧渔民35.8万名（其中外出务工经商人员1.4万名），党政机关工作人员11.3万名，学生69.9万名，其他职业人员22.4万名。在生产、工作一线发展党员100.6万名。

三、党内表彰情况

2017年全国各级党组织共表彰先进基层党组织17.0万个，表彰优秀共产党员96.6万名，表彰优秀党务工作者16.8万名。党中央追授廖俊波、黄大年同志“全国优秀共产党员”称号。

四、申请入党情况

截至2017年底，全国入党申请人1927.5万名，入党积极分子916.1万名。

五、党组织情况

党的地方委员会。全国共有党的各级地方委员会3208个。其中，省（区、市）委31个，市（州）委397个，县（市、区、旗）委2780个。

城市街道、乡镇、社区（居委会）、建制村党组织。全国8439个城市街道、31726个乡镇、100602个社区（居委会）、547152个建制村已建立党组织，覆盖率均超过99%。

机关、事业单位党组织。全国23.2万个机关单位已建立党组织，占机关单位总数的99.7%。51.6万个事业单位已建立党组织，占事业单位总数的95.2%。

企业党组织。全国18.5万个公有制企业已建立党组织，占公有制企业总数的91.2%。187.7万个非公有制企业已建立党组织，占非公有制企业总数的73.1%。

社会组织党组织。全国30.3万个社会组织已建立党组织，占社会组织总数的61.7%。

5.2.党建存在的问题分析

在互联网、信息化、大数据快速发展背景下，基层党建工作面临着诸多的挑战，同时也存在着不少问题：

党建工作面临的挑战

传统党建工作的方式方法难以适应信息化时代的新挑战。

现有党建工作难以适应党建基础工作管理日趋精细化的新要求。

联系服务党员群众的方法手段难以满足广大党员群众的新需求。

党建工作存在的问题

传统党建学习方式存在盲区，致使党员教育不均衡，某些流动人员成为“隐形”党员。

党组织平时考核不够到位，传统的模式缺乏党组织和党员获得实时记录，不能动态量化考核。