关于经济转型地区的产业结构调整_对德国_匈牙利产业结构调整的考察报告

关于经济转型地区的产业结构调整———对德国、匈牙利产业结构调整的考察报告

王岳平

1999年9月间,笔者随国务院体改办产业结构调整课题组赴德国、匈牙利,对经济发达地区及经济转型地区的产业结构调整问题进行了专题考察。课题组在德、匈考察期间,先后走访了11个规模不等的城镇,对近20个政府部门、研究机构、中介组织和企业进行了访问和座谈。通过考察,我们对德国、匈牙利转型经济产业结构调整现状与政策有了较为全面的了解,对进一步研究中国产业结构调整问题很有助益。

一、经济发达地区进入产业结构快速转变时期,而经济转型地区的结构变化尤为剧烈

产业结构的迅速变化是战后以来发达国家经济发展的重要方面,也是90年代以来经济发展的重要特征,而经济转型地区的结构变化则更为强烈。

(一)经济发达地区产业结构变化具有明显的服务化特点

巴伐利亚州是原西德比较发达的地区之一, 1950—1998年人均GDP年均增长率为414%,高于其它联邦州(410%),1999年估计分别为115%和018%。巴伐利亚州的经济发展与产业结构变化密切相关,它的发展变化也在一定程度上代表了德国产业结构的变化。

在过去的近50年中,巴伐利亚州的结构变化较大。如农林业占GDP比重由1950年的16%,下降到1998年的1%,下降了15个百分点,而原西德(统一后指德国西部地区,下同)也由1017%下降到1%,下降了813个百分点;工业所占比重巴伐利亚州由1950年的46%减少到1998年的34%,服务行业所占比重则由38%猛增到65%,增加了17个百分点。近些年来,巴伐利亚州增长最快的部门是服务行业,工业中增长最快的是以出口为主的汽车制造业。服务行业的增长,主要是为生产企业提供专门服务的行业的增长,如二战以后随着电子技术、生物技术等新技术行业的兴起,这些新技术产业对人事服务、广告、咨询、规划、电子数据处理等服务行业的需求强烈,尤其是电子数据处理、互联网及其它信息处理业增长最为迅速;同时,越来越多的企业把原来内部提供的服务改由外部一些专业公司提供,如清洁服务、饮食服务、保安服务等等。

(二)经济转型导致产业结构的剧烈变动

转型经济的经济结构与产业结构的变化,不仅与经济发展阶段密切相关,更重要的是转型经济的运行机制和市场环境的变化。

首先,在运行机制上,转型经济由原来的计划经济转向市场经济,配置资源的基础由中央计划决定改为由市场需求导向决定,国民经济的微观基础———国有企业也进行了根本性的改造。如在短短的四年半的时间内,原东德(统一后指德国东部地区,下同)1138万个国有工业企业几乎全部实现了改组,改造成了私有化经营。匈牙利私人经济在全部经济中所占比重,1990年仅为20%,1999年约达75-80%,国有企业只占20%,集中在卫生等公共事业部门,而工业、建筑业及其它竞争性行业基本上全部改组成私有化经营了。产业发展的动力和机制的根本变化必然导致产业结构本身的变动。

第二是市场的变化,转型以前原东德和匈牙利的产业结构是建立在原经互会国家间分工的基础之上的。随着经互会的解体,原来的市场突然之间不存在了,而国内市场十分有限,企业必须以市场为基础,面向国际市场调整结构、提高竞争能力。从西德的结构变化来看,80年代以来,农业和工业的就业比重都趋下降,而只有第三产业就业比重上升。从原东德与原西德的比较来看,原东德企业直接生产的工人比较多,转轨以后,这方面的就业机会必将减

少;而行政、广告、经理等方面的人员原东德偏少,尤其是原东德的咨询服务更为缺乏,转轨以后这方面的就业机会将会增加。总的来看,原东德1987年的产业结构水平与原西德1967年时的情况相似。这样,原东德要达到与目前原西德相近的水平,必须在很短的时间内走完原西德在较长的时期所完成的结构变化过程。在匈牙利,机械工业是其主要工业部门之一,原来的公共汽车制造、火力发电设备、电子计算机等机电产品基本上都销往经互会国家,经互会的解体使这样的市场突然之间不复存在,只能转向国际市场竞争求得生存,市场对象的变化必然要进行大规模的结构调整。

上述两方面的因素,使得原东德和匈牙利经济面临剧烈的结构变动,就业岗位也随之进行大幅度的结构调整和转移,也导致在转型初期失业率猛然增长。如原东德的勃兰登州和柏林市的登记失业率高达1615%,匈牙利也达到15%。由于转型前后产业结构建立的机制和市场有很大的不同,甚至可以说,经济的转型并不是一个产业结构的转变过程,而是结构的破坏和再建立的过程。在匈牙利,机械工业仍然是整个工业中增长最快的,但目前的机械工业与转轨以前的机械工业已经是今非昔比、面目全非了。不但产品结构变了,过去的一些部门如造船业甚至完全消失了,目前发展最快的主要是小轿车和汽车零部件、电子计算机和零部件及音响设备,同时,生产这些产品的公司、产品的技术指和产品的市场对象也发生了根本的变化。

二、企业是结构调整的主体,但政府在结构调整过程中仍可以起到积极的作用

德国是一个社会市场国家,市场是配置资源的基础。他们认为最完善的经济结构应该是所有的产品都被消费者所接受。如何达到这一最佳状态?答案是通过市场竞争,在竞争中达到一种平衡。也就是说,企业在市场中进行选择和调整,促进了整个经济的结构变化。德国人认为他们没有产业结构政策,他们的政策没有行业性差异,没有人为地鼓励一些行业而抑制另外一些行业,政府的一些鼓励措施适用于所有行业。在转型过程中,匈牙利的结构调整和改组,同样是由企业根据市场需求决定的,政府没有专门的行业性政策。但他们也认为市场存在着一些功能缺陷,即使在结构转变过程中,政府也能起到一定的积极作用。

那么,在促进结构转变过程中政府起到了哪些作用呢?通过考察我们发现,人们普遍认为政府最重要的作用是提供适合市场发展的框架性环境,而政府对结构的影响主要体现在以下几个方面:

1、重视人才的培养和就业培训,增强劳动力对迅速变化的市场的适应能力和流动性。影响产业结构调整的最重要的因素是劳动力的转移。由于经济发展与结构变化密切相关,因此,一国的劳动力灵活不灵活、能不能跟上结构的变化,不但直接影响经济的发展,同时也影响到社会的稳定。德国人认为向教育投资是最重要的投资,它是使人形成对快速变化的环境具有一定适应能力的基础。在德国存在一个比较发达的培训制度,培训政策是德国促进提高经济效率的重要政策之一。据介绍,所有职员的5-6%处在企业的培训中,另外还有大量的职业学校对青年进行培训,而且培训后要参加考试获得证书。匈牙利政府也采取了类似的方式对失业者进行培训补贴。在转型初期(1991—1996年),由于资金有限,失业基金主要用于发放失业金,之后,随着失业率下降,目前匈牙利失业金的40%用于培训。

2、重视中小企业的发展,促进中小企业的技术创新,增强结构调整的灵活性。如何帮助职工承受结构的迅速变化?德国和匈牙利都特别强调中小企业的发展,这有多方面的原因。一是中小企业能够更多地创造就业机会。二是中小企业具有反应灵活、比大企业更了解市场需求的特点,比大企业更注重新技术的运用。德国新产品开发、革新,大部分来自中小企业,即使在先进技术、高技术领域内,也有不少是由小企业居领先地位。三是中小企业成为经济增长的重要来源。仍以德国巴伐利亚州为例,1996—1998年间,9人以下的小企业提供了2万个就业岗位,而500人以上的大企业却减少了4144万个就业岗位。

但是,中小企业也有一些弱点,如从商业银行申请贷款的条件远不如大企业有优势,进入资本市场也不如大企业容易。这些弱点主要是由它们的规模小所决定的。因此,政府应对其进行适当的帮助,但帮助的方式不是直接的,而是提供良好的框架条件和外部环境。在巴伐利亚州,向中小企业提供服务的方面有:为中小企业发展提供资金的国家复兴信贷

银行、基金会,提供技术服务、技术转让的研究机构,提供互联网服务的巴伐利亚在线。

3、制定促进区域合理分工和均衡发展的区域政策。德国是地区经济发展最为均衡的国家之一。德国宪法规定,地区政策是联邦政府和地方政府的共同责任。结构的快速变化,导致一些地区经济快速发展,而另外一些地区经济则发展较慢。这样政府就要制定一些政策来帮助那些不适应结构变化的地区,以解决地区发展不平衡的问题。在德国由国会来决定用于促进地区均衡发展的资金总额的多少,而资金的分配则由联邦、各州的代表组成的一个“计划委员会”来决定。每三四年该“委员会”分别对各地区进行评估、排队,并确定资助线。每个州所能得到的资助额还与这个州的面积有关。

地区促进政策投资中包括商业性投资和基础设施投资。对商业性投资的促进与资助,主要是针对那些能与其他地区进行竞争(包括出口)的项目,而为地方性市场服务的企业则得不到资助。资助总额为投资总额的18-50%,资助幅度大小取决于投资规模和地区失业问题的严重程度。如落后地区一些小企业和失业严重的地区可以得到投资额50%的资助。同时,为配合这些促进政策,政府对与经济发展有关的如改善基础设施等方面的投资也进行资助,如工业园区的排水、道路,以及为旅游业服务的基础设施,等等。政府对基础设施投资的资助额最多达投资总额的80%,由联邦和州政府各负担一半。

由于地区经济政策最终要由地方来执行,因此,德国采取的方式是将资金分配给地方,以便更多地发挥地方的积极性和主动性。

4、地方政府通过改善投资环境,加大招商引资的力度,促进地区经济快速发展和地区产业结构的调整。政府加大招商引资的力度,来促进经济发展和解决下岗问题,是积极主动适应产业结构的调整的一个十分重要的方面。无论是德国的彭茨贝格市还是匈牙利的伊格市的经验都是如此。彭茨贝格市是原东德一个以煤矿起家的城市,在60年代石油天然气代替煤炭以后,利用当时经济周期处于繁荣景气时期,及时地关闭了原有煤矿,政府帮助搞好包括学校在内的基础设施,并用成本价出租地皮,吸引企业来投资,结果成功地吸引了两家大的跨国公司(一家客车制造厂和一家化工企业)来彭茨贝格市建厂,建筑业、机械工业也随着发展起来了。用他们的话来说,当时关闭煤矿是痛苦的,现在反过来看也是及时的。

三、原东德地区和匈牙利对国有企业进行调整改组的情况和一些做法

(一)原东德地区对国有企业的快速、大规模改组

原东德地区从计划经济到市场经济的转轨是一个很特殊的过程。1990年东、西德在政治上和货币上的统一,要求在经济体制和运行上快速转轨。

对原东德地区国有企业的改组主要是由托管局来进行的。托管局的主要任务是用市场经济的原则来进行经济结构的调整,而且法律规定是通过快速的私有化方式,在可能条件下恢复公司的活力,如果恢复有困难则让企业破产。托管局认为,只有原国有企业的经营者和新的投资者,他们最了解怎样改善和恢复公司的活力;而如果要托管局来承担这项任务,效果必定不会好。因而,他们对国有企业的改组实际上是按下述三个步骤进行的。

在开始,托管局将投资权力下放到企业。但企业没有资金,西德的银行也不愿意向这些企业贷款。原东德地区的这些企业(有8500家)都来找托管局要求给予担保,而托管局应逐一评估这些申请。但一方面因工作量庞大,托管局不可能迅速解决,另一方面,企业没有资金就会面临破产。托管局不得不都答应了它们的申请,共担保了300亿马克,结果受到了各方面的批评。

第二步,解散无望的公司。财政部组织由律师、会计、行业专家组成的专家小组对企业的生产计划进行评估,在评估结果的基础上,托管局进行分类打分。结果在8500家企业中有3700多家被认为是没有希望需要马上停止经营、进行解散的企业。托管法中有一项规定,即要尽可能多地创造就业机会。当一个企业总的来看没有活力,但一些部分可以活下去时,有两种选择:一是补贴整个企业,但很可能会继续缺乏活力,最终还是要被淘汰;二是分解原有企业,让有活力的部分找到新的企业或投资者,使其能够活下来。托管局选择了后者。

第三步,找到合适的投资者。主要根据四个方面选择投资者:一是有长期的、具有专业水平的生产计划;二是从商业经营、金融条件等方面考察投资者个

人水平;三是投资计划的内容,投资多少,创造多少就业机会等;四是买价。通过对长期计划、就业等方面进行综合考虑,并不是出价越高就卖给谁,也不是采取拍卖的办法,而是与投资者商量,摸清他们的真实想法和计划。当时,德国的有利条件是西部地区有很多有经验的投资者,托管局的工作就是做好私有化和赠送工作,即使签订合同以后,托管局还继续监督他们是否按合同执行。

从原东德地区的转型来看,实际上是西部地区帮助东部地区进行改组改造的过程。一是西部地区有将国有企业进行私有化的经验;二是西部地区为东部地区的私有化提供了巨大的资金和技术支持。如1990年春天,原东德总理估计东德国有经济总资产113万亿马克,同年,建立托管局以后,托管局局长估计为6000亿马克,到1994年估算市值只有2600亿马克。在对东部地区国有企业进行私有化改造过程中,投入了1800亿马克,通过工作合同的方式保证了85万人的就业岗位。而且,在东部地区转型过程中,私有投资者中70%为西部地区的投资者。

(二)匈牙利的成功转轨来自长期的渐进式改革

从匈牙利的情况来看,他们向市场经济的转轨有以下几个特点:

一是渐进式。匈牙利的向市场经济转轨并不是从零开始,而是具有1958年、1968年和80年代多次改革积累的经验。用匈牙利人的话来说,政治上转型6个月就可以实现,经济上转型需要6年,而在思想和观念上的转变则需要长得多的时间。1958年和1968年匈牙利曾先后进行过价格、外贸等方面的改革,取消了中央制定价格的政策,许多企业有了进出口权。由于采取这些改革措施,到70年代初,匈牙利已逐步地脱离了严格意义上的计划经济,并形成了外资方面的法律法规。80年代中期又继续采取了一系列的改革措施,除中央银行外,成立了商业银行,降低了关税税率,继续扩大了外贸经营权;还采取了其他与欧洲相协调的经济方面的法律法规,促进了在匈牙利形成市场经济,如1988—1989年,通过法律允许公司改变为有限责任公司或股份责任公司。匈牙利国会还于1992年通过了破产法。按破产法的规定,如果一个公司两个月内付不出工资和债务,就应主动申请破产。匈牙利当时有10%的公司破产了。这种非常严格的破产法,基本上结束了三角债严重的情况。据德国人的评价,由于在匈牙利通过了对经济改革有利的法律法规,使得经济体制改革的深度和广度比采取休克疗法的国家步伐要快、效果要好。

二是拍卖而不是赠与。在匈牙利对国有企业的改组主要采取拍卖的方式,避免了把国有资产免费地给予私人。由于当时匈牙利居民手里没有足够的钱,因而,参与对国有资产改组和私有化的主要是外国公司,同时,为方便匈牙利居民的购买,对那些大企业、大公司则分解为车间。工厂职工也购买了部分股权;在某些地方,地方自治政府也是重要的买主。

三是结构的对外依赖。外贸在匈牙利的经济发展中起到了至关重要的作用。工业总产值的50%依赖于出口。同时,外资在促进匈牙利经济转型方面的作用也十分突出,目前外资占匈牙利私人经济的30-35%,东北部的赫维什州外资比重更高达60%。大部分外资投资于加工工业、通信业和建筑业。外资投资的一半以上在工业,投资于工业的一半以上是建立新的企业。这些新建立的公司与跨国公司建立了密切的业务联系。有不少跨国公司在匈牙利设立了研究所或研究开发中心。如芬兰的诺基亚在匈牙利设立了有300多职工的研究与开发中心,美国通用电器公司也把车灯的研究与开发中心设在了匈牙利。外资不但带来了资本,更重要的是带来了先进的工艺和技术水平。吸引外资的企业的面貌完全变了,产品也有了竞争力。

四是经历了一个非常艰难的阵痛时期。在转轨初期即1992年,匈牙利工业生产总额下降了40%,数百个企业破产,国家财政收入减少;职业岗位变动剧烈,过去10年中减少了近150万个工作岗位,失业率曾达15%,并且在1991—1996年间,在全部400多万劳动力中,有250万人次跟劳动部门打过交道;通货膨胀严重,高达30%。企业入不敷出, 1992年和1993年全部工业经济是净亏损的。但目前,基本上形成了市场经济所需的经济结构,如建立了完全自由化的商品市场、劳动力市场、资本市场,制定了符合欧洲标准的银行法,财务、破产方面的法律、法规也很严格。工业已经恢复了增长,1999年工业总产值比1989年增长20%,工业利润率已达10%,失业率也下降为7-8%左右。

五是处理危机的政策。在转型期间,政府拿出一部分资金帮助改革,减轻改革的痛苦(称作处理危机

的政策),救活了1/3的公司。曾经有12家大公司,正面临破产的边缘,但是它们的困境大部分来自经互会的解体,而不是它们自身的责任。政府对它们采取免除债务的政策,使得它们起死回生。以维拉蒂公司为例,该公司原是一家国有企业,直属匈牙利工业部,主要生产自动化设备,原经互会国家的卡车检测设备、数控机床的数控系统都是由这家公司生产的。1989年出口到经互会国家的产品达16亿福令,由于经互会的解体,1990年的出口额锐减到仅2000万福令,公司接近破产的边缘。这时,根据处理危机政策,政府暂时免除了该公司的债务,而该公司本身也做出了积极的反应。首先,它们成功的开发了保龄球自动化设备向西方国家出口;第二,出售在布达佩斯的分厂,并建立合资企业以解决部分原有职工的就业;第三,针对自己的对手是德国西门子这样的跨国公司,采取与西门子在德国的最大竞争对手合资的战略以寻找出路。到1996年该公司已有三年盈利,这时主管部门便决定将其改造成股份公司并加以出售,面向国内外公开招标。招标的条件是要承担所有负担,包括能否解决公司的环保问题、公司的债务和职工社会保障费等,并规定职工人数减少率每年不能超过3%。该公司合资企业的股份也必须在私有化之前出售,出售的款项用于还债。中标的是匈牙利的一家投资财政集团,占80%的股份,另外20%的股份为原公司的职工经理拥有(根据财产委员会的决定,10%的股份按半价出售给原职工)。该国有企业改组以后运行良好,最近每年投资213亿福令用于扩大再生产。

四、几点启示

总的来看,这次考察给我们最深的印象是:第一,产业结构的变化是一个大趋势,经济发达地区如此,而经济转型地区的结构变化则更为剧烈。第二,企业是产业结构调整的主体。原东德、原西德地区和匈牙利面对结构调整,有不同的做法,但都贯彻了一个基本原则,即由企业作为结构调整的主体。第三,即使在市场经济国家,政府在结构调整中仍然可以发挥积极的作用,主要表现在就业和培训政策、对中小企业的政策、区域发展政策以及地方政府在招商引资方面的政策等方面。第四,在对国有企业进行调整、改组方面,要根据自身条件,将结构调整的力度和速度与经济能力很好地结合起来,政府要对在结构调整中受到损害的人给予足够的关注。

1、中国正经历着由计划经济向市场经济的转型过程,同时处于经济结构加速调整的时期。结构调整必然带来下岗和一定范围的失业,我们应该积极面对、正面看待转型期的结构调整,只有主动调整才能更加适应挑战。

2、在市场化过程中,政府在就业培训、促进中小企业发展和技术创新、促进地区均衡发展等方面具有越来越大的作用空间。但目前,我们缺乏足够的成熟的企业家,也不可能寄希望于外资来嫁接和改组我们的绝大部分国有企业,因此,通过一定的产业结构政策来促进国内经济的发展还是必需的。尤其是考虑到我国经济增长不可能长期依赖基础设施的投资来带动的情况下,对一些我国需求潜力大,对国民经济有着重要影响的行业,还应制定专门的产业政策,如振兴装备工业的政策。

3、从计划经济向市场经济的转轨,必然要涉及国有企业的改组,我们应对转型所应付出的代价有清醒的认识。在不具备原东德那样的条件时,转型应该是一个渐进的过程,否则欲速则不达。我们应根据自身条件,将结构调整的力度和速度与经济能力很好地结合起来。匈牙利在这个方面的经验值得我们借鉴。

4、转型过程中,政府要有应付危机的特殊政策。如匈牙利处理危机的政策。目前我国的债权转股权不失为一种良策,但应该有所选择,选择那些具有活力和潜力的企业。同时,我们还应借鉴德国和匈牙利的经验,一是对培训进行补贴;二是在特殊时期对下岗者进行补贴,以使企业不马上辞退这些工人;三是对创造新的工作岗位进行补贴。

5、对那些脱困无望的大企业,采取分解的办法,使那些有活力的部分及早得到解脱,“大船搁浅,舢板逃生”,是德国和匈牙利的成功做法。

6、吸引外资对国有企业进行嫁接改造和改组,是原东德和匈牙利经济转轨采取的重要措施。引进外资主要不是缓解资金缺口,主要是缓解技术、管理缺口和带来机制创新。这对我国在新时期如何提高利用外资的质量具有借鉴作用。

(作者单位:宏观经济研究院产业发展研究所)

责任编辑张国福

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经济社会发展的调查报告

经济社会发展的调查报告

重庆工商大学派斯学院管理学院制 开县林业局推进经济社会发展的调查报告 调查目标：开县林业局经济的发展 调查时间：2013年7月18日 调查对象：开县林业局对雪宝山林区整体发展和变化 调查方式：普遍调查、个案调查访问调查等方式 我的家乡位于重庆市地区的一个小县城——开县林业局。时隔半年回到家乡让我再次深切感受到家乡发生的巨大变化。回首近几年来，做为一个偏僻县城里的林业企业，经历了“两危”的困扰，经历了产量大幅度调减的压力，经历了实施“天保工程”推进战略转移的艰辛与阵痛，最终，我们看到了成功与发展的希望。正是由于有了这样丰富曲折的经历，开县林业局党委干部班子选择了一个适合企业发展的定位和思路，使开县找到了自我，找到了出路，实现了经济快速、健康发展。这些成绩是经过全局同志不懈努力奋斗得来的，更是与局机关党委同志们的付出密不可分。面对家乡这样大跨跃式的发展，不禁令我心潮澎湃，思绪万千。于是利用亲戚工作单位的方便机会，我在暑假期间以访谈的形式在开县林业局局机关大楼采访了开县林业局局长先生，并作了相关资料，报刊的查阅以及相关咨询，总结了开县林业局当前面临的经济形势和任务，并在局党委推进经济社会发展的工作中总结出诸多经验，为促进开县林业局经济的进一步发展提出简单化建议。仅以此篇理论性调查报告为家乡经济建设提供参考，为早日实现小康社会贡献自己的微薄之力。 一、开县林业局目前的森林资源状况及存在的问题 （一）森林资源现状

开县林业局南部的雪宝山林区，是国家重点林区之一，总面积19.47万公顷，有林地面积16.7万公顷，开县林业局建局时总面积21万余公顷，后来因为诸多原因将林地划给了地方2万余公顷。全局的森林覆盖率数值虽然很高，但是有些资源结构和质量中存在以下问题。 1.林龄结构不合理 幼龄林占11%，中熟林有所上升，近熟林或成熟林由1997年的37%下降到2003年的30%，过熟林由1997年的14%下降到2003年的5%，可供采伐利用的只占35%。学过林学的都知道，我们林木蓄积量虽然下降的不快，但是林龄结构日趋不合理，就是说可供采伐的资源越来越少。 2.森林资源质量下降 由于林龄结构不合理，导致中幼龄林、近熟林成为采伐的主要对象，使森林资源负担过重，大树没有伐小树，木材质量严重下降。 3.优良树种比率偏低 红松、柞木、曲柳等一些珍贵树种比重不足，红松占7.9%，柞木占10.8%，曲柳仅占2.5%，这三大树种仅占蓄积的21.2%。 4.部分林场可采资源已近枯竭 局长强调这种状况绝对不是危言耸听，不信可以到两江、光明、春雷、二道林场去看一看，再想找主伐施业区已经很困难了。两江林场4万多公顷的面积，出点原条很困难；二道林场一年到头只能生产出几千米木头，想多安排一点职工就业很难；春雷林场基本上停产，很困难，这就是目前我们的资源现状。 5.可采资源面积逐年减小 实施“天保工程”以后，木材采伐量大幅度调减，经过“两类三划分”，国家把我们19万公顷的经营面积划成了商品林区、重点公益林区、一般公益林区，商品林区允许采伐作业，重点公益林区不允许

广州市海珠区专业批发市场转型升级专题调研报告

广州市海珠区专业批发市场转型升级专题调研报告 海珠区人大常委会专题调研组 （2014年12月） 专业批发市场是我区重要的商品交易平台和流通渠道，在我区经济发展进程中发挥着重要作用。近年来，随着国际国内经济形势的变化，我区传统专业批发市场的功能与地位逐步下降，一些专业批发市场已不适应新型城市化发展的要求，自身的发展出现了许多瓶颈和隐忧。如果不能有效地推进市场转型升级，将影响我区区域经济和社会的可持续发展。近期，区人大常委会组织市、区人大代表进行专题调研，对如何推进我区专业批发市场转型升级进行了思考和研究，形成调研报告。 一、海珠区专业批发市场基本情况 （一）总体概况 全区专业批发市场共121个（不包括肉菜市场、农贸市场），总占地面积为167.9万平方米，建筑面积为299.3万平方米。其中布匹类市场50个，二手车市场10个，农副产品市场6个，日用品和百货类市场45个，综合类市场10个，2012年交易额亿元以上13 个，2012年专业市场交易额超过540 亿元。目前形成了以广州大道南二手车交易、南洲路粮油食品批发、新港西路中大纺织商圈三大专业批发市场集聚区。按照市场影响力分 —1—

类，其中有国际国内影响力的市场76个、华南地区影响力的市场22个、广州地区影响力的市场23个。 （二）发展现状 1.重点市场区域分布较为集中，具有交通优势。从先天条件上看，海珠区具有较大影响力的重点市场基本分布在广州大道南和新港西路沿线及辐射地区，包括瑞康路、南洲路、东晓南路、新滘路等地区，如中大纺织商圈、南天（国际）酒店用品批发市场、瑞宝粮油批发市场等，地理位置优越。如广州大道南北接天河越秀，南通番禺并延伸至珠三角，连接南环高速、华南快速干线等快速路段，形成较为完善的快速通行交通运输路网，为市场的发展提供便利。 2.市场具有行业影响力和辐射力，体现积累实力。从发展实力上看，经过多年的积累，区内具有行业影响力的市场不乏其数。如中大纺织商圈是华南地区最大的布匹和辅料交易集散地，其辅料交易占全球交易份额第一，针织面料在全国同类市场中品种最齐全。瑞宝粮油批发市场、南天（国际）酒店用品批发市场、新华南鞋业百货广场不但在国内具有一定影响力，有的国外客商也经常到此选购洽谈，而且年成交额占到相当比例，其中瑞宝粮油批发市场供应的粮油占广州市年消费量的三分之一，南天（国际）酒店用品批发市场年销售额大约三分之一出口到国外，还是国家 —2—

县域经济发展探讨调研报告

县域经济发展探讨调研报告 Research Report on County Economic Development 汇报人：JinTai College

县域经济发展探讨调研报告 前言：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研 计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发， 经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有 价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便 于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 县域经济是以县域为中心，以产业为纽带，以市场为导向，以农村为重点，以县域行政范围为基础，以优化配置资源为目标，具有地域特色和功能完备的区域经济。 一直以来，县域经济在扩大我国经济总量、增强综合实力，统筹城乡建设、有效化解“三农”问题，促进就业、农民增收、财政增长、巩固基层政权等方面，发挥着不可替代的重要作用。据统计，截至XX年末，我国列入县域经济统计范围 的2072个行政单位县域国土面积占全国的92%；人口总数约 占全国总人口的73%；县域经济gdp约占全国gdp的60%，全 社会商品零售总额、实际利用外资等指标都占全国的1/3左右，地方财政一般预算收入约占全国的1/4。 近年来，中央重新审视“重城轻乡”的非均衡经济发展 态势，突破性地提出了“县域”概念，并将“县域经济”正式纳入国家经济建设和经济体制改革的范畴，党的xx大和xx大

都明确提出要“壮大县域经济”。宏观经济政策呈现出向县域侧重的明确的方向性变化，标志着中国已经进入了县域经济大发展时代。 XX年中央实施东北振兴战略，为辽宁经济发展和社会进 步带来了重大的历史机遇，特别是为辽宁县域经济的发展注入了生机和活力，使全省县域经济实现了前所未有的跨越式发展。但是，与浙江、江苏、广东、山东等目前国内县域经济发展较好的地区相比，辽宁差距明显。如何解决目前制约辽宁县域经济发展存在的问题，在现有基础上实现本省乃至东北地区县域经济的跨越式发展，值得深入思考。 1辽宁县域经济发展现状 辽宁目前有44个涉农县区，包括27个县和17个县级市，土地总面积为12.83万平方公里，约占全省的86.7%；总人口2315.3万人，约占全省的55%。在中央振兴东北战略的推动下，全省县域经济发展水平逐步提升，态势良好。县域经济发展呈现出“全面提升、结构改善、活力增强、效益提高”的良好态势。 （1）县域经济总体实力增强，有力地推动了经济增长。

经济发展调研报告(完整版)

报告编号：YT-FS-1829-81 经济发展调研报告(完整 版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

经济发展调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 为进一步优化经济发展软环境，了解企业呼声，提高市直各部门的办事效率，为企业的建设发展提供一个便捷、高效、清廉的政务环境，市效能办深入我市x个乡镇、x个工业园区，xx个重点企业，就市委、市政府各项优惠扶持政策落实情况，职能部门承诺践诺情况，机关作风转变情况，机关办事效率情况进行调研。现将具体情况汇报如下： 一、我市发展环境现状 近年来，经过全市上下的共同努力，我市经济发展软环境得到进一步整治和优化，呈现出越来越好的发展态势。各项优惠政策贯彻落实较好，工作效率不断提高，服务质量进一步优化，行政执法逐步规范，促进了全市经济和社会事业的健康发展。

1、领导重视程度高，推进力度比较大。市委、市政府高度重视我市的经济发展软环境建设工作。继续推行市级领导挂点规模企业制度、班子领导季点评经济工作会议制度，几大班子主要领导经常性地深入企业调查研究，帮助企业解决实际问题，有力推动了项目建设进程。各有关部门也层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。 2、宣传工作抓得实，舆论氛围比较浓。全市广泛利用广播电视等新闻媒体开展了改善经济发展环境的宣传教育活动，极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性，初步形成了领导重视、群众关心、全社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围。 3、服务环境逐步改善，办事效率有所提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，积极推行政务公开和承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象。进一步加大

加快益阳县域经济转型发展调研报告

加快益阳县域经济转型发展调研报告 根据《关于协同省政协开展加快湖南县域经济转型发展的通知》要求，益阳市政协及时成立调研组，就加快我市县域经济转型发展情况进行了全面调研，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 益阳市辖7个区县（市）和益阳高新技术开发区，总面积1.2万平方公里，总人口467万。其中县域单位有安化县、桃江县、南县和沅江市，县域面积9800平方公里，人口326万，分别占全市81.7%、68.5%。近年来，市委、市政府把推动县域经济转型发展作为“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的重要抓手，县域经济呈现了速度加快、质量提升、实力增强的良好态势，成为支撑全市经济发展的“半壁江山”。 1、经济总量迅速扩张。至2010年，全市县域实现地区生产总值406亿元，比上年增长率4.3%，是2005年的2.2倍，占全市国民生产总值的57%。财政总收入18.5亿元，增长37%，是2005年的2.6倍，占全市的41%，其中一般性财政预算收入9.78亿元，比2005年翻一翻，占全市的40.3%。沅江市从2005年起，在全省县域经济考核中连续6年进入20强。 2、发展速度明显加快。十一五以来，我市县域经济全面发展，各项主要经济指标全面提速。县域GDP五年依次为212亿元、256亿元、306.6亿元、406亿元，年均增长21.2%。规模工业增加值年均增长20%以上。农民纯收入除安化外，其他3个县（市）年均增速均超过13%。城镇居民人均可支配收入年均增长11%以上。 3、发展质量明显提升。2010年，县域经济的三次产业结构明显改善，二、三产业比重比2005年大幅提高。工业主导地位更加突出，共实现规模以上工业增加值101.6亿元，占全市规模工业增加值的44.6%。财政收入逐步优化，2010年县域人均财政收入达到562元，比2006年增加298元，五年年均递增20.8%；税收收入占财政比重为83.24%，比2006年提高10.08个百分点。绿色发展，可持续发展能力得到加强，桃江、安化、沅江、南县万元以上规模工业增加值能耗分别为2.7 4、0.86、1.1、0.76吨标准煤，分别下降19.3、17、14. 5、13.2个百分点；化学需氧量、二氧化硫排放量均完成了市定目标。 4、发展后劲逐步增强。招商引资规模扩大，2010年县域引进内资形成固定资产

赴外地考察报告

赴外地考察报告 赴外地考察报告 最近，根据县委办公室安排，老衲赴浙江省嘉善县、奉化市、天台县、台州市椒江区、乐清市、东阳市、安吉县七地，重点学习产业结构调整、大项目建设、园区开发、企业培植以及解放思想、工作机制创新等方面的新鲜经验和成功做法。所到之处，大都位于长三角核心城市群，是我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。在短短几天时间里，先后驱车2800余公里，通过现场参观、听取介绍、座谈交流，倍受震撼、深受启发，对比反思之下有了一些初步的感受和思考，供领导同志参阅。 一、思想有多远，发展就能走多远。踏入浙江七地，最先感受和感受最深的是观念的碰撞、精神的洗礼、思想的盛宴，他们正是以思想解放来“撬动”科学发展，凭着一种“敢为天下先”的胆识、“风物长宜放眼量”的境界和“做就做最好、争就争第一”的气魄，催生出一个个令人瞩目的发展奇迹。 东阳市坚持看准就大干、先干不争论，谋划和推动一件事情，不看上面讲了没有，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要做。比如，为发展传统木雕工艺，将已开发建成的世贸城整体转型升级为“中国东阳木雕城”，打造中国最大的木制工艺品集散地和木雕红木家具集散地，并积极争创4A级旅游景区，得到了浙江省委书记赵洪祝的充分肯定，去年销售额达到30.8亿元，今年销售额将突破60亿元。在10月18日至22日举行的第五届中国(东阳)木雕竹编工艺美术博览会上，现场交易额为3.7亿元，订单量为9.8亿元，意向订单量近20亿元。另外，

东阳横店影视产业试验区在建设之初也曾遇到各种非议，但他们打破常规、敢想敢干，凭着一种争创第一、敢为人先和干就干成全国一流、干就干成世界先进水平的精神，从无到有，从小到大，从单一行业到全面发展，成为全国第一家集影视创作、拍摄、制作、发行于一体的国家级影视产业示范区，是亚洲最大的影视拍摄基地，被誉为“中国好莱坞”，今年1-10月实现营业收入13.6亿元，税费收入9965万元。前三季度，东阳市实现地方财政收入15.23亿元，增长25%，增幅列金华市第一。嘉善县作为中央学习实践活动和长三角科学发展“双示范点”，组织开展了“解放思想、扩大开放”大讨论等系列解放思想活动，引导各级牢牢抓住长三角一体化、上海新一轮升级发展的重大机遇，敞开胸襟，甘当配角，全力打造经济转型升级示范基地、主动接轨上海前沿高地、长三角中心区经济重地、城乡一体发展先行之地，努力建设全面融入上海都市圈的现代新城，形成了独特的“13579”现象，即：10%的嘉善人到上海工作、学习、生活，30%以上的工业品为上海企业配套或通过上海进入其他地区，50%的农产品销往上海大市场，70%的游客来自上海，90%的外资和县外内资是受上海的影响而进入嘉善。安吉县作为一个发展中的山区县，从2018年开始在全国率先探索实践村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福的“中国美丽乡村”建设，争创全国新农村建设个性化典型，构建同类山区县科学发展的示范性模式，走出了一条后发地区赶超发展、科学发展的新路子，先后荣获中国竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡、首个国家生态县、国家级生态示范区、全国生态文明建设试点县等称号。去年，安吉县地方财政收入增幅名列浙江省第1位，连续两年居全省前三位。

县域经济发展情况调研报告

县域经济发展情况调研报告 xx年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。 ——发展现状不容乐观 近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上，确立并全力实施“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自xx 年“”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到%、%、%和%。xx年，全县实现生产总值亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入XX元，增长20%；完成全社会固定资产投资亿元，增长%。p> 客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。xx年全县生产总值仅占全盛全市份额的 %和 %；人均生产总值仅为全省18212元的%和全市10046元的 %。生产总值中，三次产业的比重为：：，与全省11：56：33和全市：：比

较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模孝特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除；农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小；城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，

乡镇经济发展专题调研报告(1)

乡镇经济发展专题调研报告(1) 为了深入了解我市乡镇经济发展现状及其存在的主要问题，积极探讨乡镇经济发展规律和加快发展的有效途径，XX年X 月期间，市政协乡镇经济发展专题调研组一行，由副主席XX、XX同志带队，分赴修水、都昌、庐山区以及萍乡市等地开展调研活动。通过听取汇报、实地考察、查阅有关资料和发放调查问卷、座谈研究等形式，形成了专题调研报告。现作如下汇报： 一、乡镇经济发展的基本情况和亮点 我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。XX年末，乡（村）总人口万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。 1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工

业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。 2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。XX年，种植业在农业中所占比重已下降到%，养殖业比重上升至%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以“江南花椒之乡”、“江南蚕桑第一镇”的美誉，都昌县周溪镇荣获“全国最大珍珠核生产基地”和“中国淡水珍珠之乡”两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。

调研报告：关于县域经济发展情况的调研报告

调研报告：关于全市县域经济发展情况的调研报告 郡县治则天下安，县域强则国家强。县域经济是国民经济最基本的单元，关系到一个地方改革发展稳定的全局。经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾，如何科学梳理总结县域经济发展的经验教训，更加自觉地遵循经济社会自然发展规律，抓住“牛鼻子”，找准着力点，打破传统路径依赖，加快县域经济转型发展，是当前必须认真深入思考解决的重大课题。近期，按照省委要求，我们成立专门调研组，通过实地查看、座谈交流等方式，对我市县域经济发展情况进行了全面调研。 一、“十二五”以来县域经济蓬勃发展 市委、市政府高度重视县域经济发展，特别是“十二五”期间，坚持以县域争先进位为统揽，以工业化、城镇化和农业现代化为抓手，打破行政区域，推进板块融合，不断增强适应引领经济发展新常态的积极性、主动性、创造性，大力推进供给侧结构性改革，努力增强县域经济持续健康发展的新动力，全市县域经济呈现出总量壮大、质效提升、贡献扩大、民生改善的良好态势。 发展较快。主要经济指标实现快速增长，县域经济综合实力明显增强，基本实现了“一年一小步、五年翻一番”的目标，已成为推动全市经济社会快速发展的重要动力。2017年我市县域生产总值1393.72亿元，较2010年的696.1亿元翻一番，占全市经济总量的64.1%，较2010年提高0.8个百分点。各县（市区）在全省县域经

济监测中的位次也普遍前移，全市13县（市区）中有6个县在全省83个县中居前20名，彬县、兴平市、秦都区先后跻身全省“十强县”“五强区”。 实力增强。2017年全市县域经济平均规模126.7亿元，较2010年增加63.4亿元。各县（市区）整体水平明显提高，群众生产生活条件显著改善。2017年全市城镇居民人均可支配收入达到34187元，是2010年的1.8倍，年均增长12.6%；农民人均纯收入达到10529元，是2010年的2.1倍，年均增长15.8 %。各县（市区）财政对民生的投入持续加大，基本公共服务保障能力明显增强，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，基本养老和基本医疗保险覆盖率达到96%。全市城镇化率达到49.1%，建设保障性住房20.1万套，搬迁贫困群众15.6万人，稳定脱贫48.5万人，解决了农村266.2万人的饮水不安全问题。 势头向好。产业结构进一步优化，三次产业结构由2010年的18.5:52.2:29.3调整为2017年的15.3:57.5:27.2。以果菜畜牧产业为主导的特色农业规模不断扩大，农业机械化水平大幅提升，开工建设现代农业园区150余个，通过认定无公害农产品产地近200个，“马栏红苹果”等50多个知名产品已走出国门，全市农业总产值稳居全省第一。县域工业规模迅速壮大，实力不断增强，形成了礼泾三食品工业、彬长旬能化产业、兴平武功装备制造产业、乾县纺织产业以及永寿淳化绿色经济等特色经济板块，呈现特色化、差异化发展的良好态势。生态文化旅游业快速成长，2017年乡村旅游接待游客1550万人次，全市旅游综合收入达到271.6亿元。 二、目前县域经济发展中存在的问题和困难 县域经济虽然取得了长足发展，但基础仍较薄弱，经济增长方式比较粗放，与全省水平相比还有差距，同沿海发达地区相比差距更大。

县域经济转型升级调研报告

县域经济转型升级调研报告 如何立足比较优势、破解突出矛盾，加快发展壮大县域经济，率先实现全面建成小康社会，为自治区加快“五个基地”建设贡献力量，既是海勃湾区面临的重大课题，又是当前的中心工作。 科学把握并充分发挥资源区位、产业基础等比较优势，是发展壮大县域经济的关键环节 海勃湾区得天独厚的资源区位优势、不断增强的产业基础优势、多年积淀的微观经济主体优势，都是进一步发展壮大县域经济的重要依托。 1.“组合式”资源区位优势突出。自治区整体资源优势明显，但分布不均衡，部分地区资源情况单一，无法形成组合优势。而海勃湾区及周边不但有煤、石灰石、铁、硅等30多种丰富的矿产资源；并且黄河流经全境、海勃湾水利枢纽即将建成蓄水，水力资源极为丰富；110、109国道、京藏高速和包兰铁路穿城而过，航班直通北京、上海、西安等枢纽城市，实现全市“一刻钟”城际快线、周边“一小时”城市圈，形成了公路、铁路、航空立体式辐射型“区域交通中心”。使得海勃湾区成为自治区为数不多的资源区位“均衡配置”地区之一。

2.产业经济基础优势不断增强。近年来，海勃湾区在推进经济转型中，一方面，坚持延伸升级传统产业和培育壮大新兴产业双轮驱动。初步构建了煤—焦（电）—化工（钢铁、建材）循环精深加工的传统产业发展格局。全区已形成2850万吨洗煤、630万吨焦炭、100万吨钢铁、460万吨水泥、520万重量箱浮法镀膜玻璃产能和15.6亿标方焦炉煤气处理能力，现代煤化工产业初具规模。积极承接和培育新兴产业。成功引进以陕汽新能源车辆为代表的装备制造产业，带动近20个上下游配套项目建设，现代装备制造业已经起步。管材、线缆及高档涂料等非资源项目也逐步建成投产。另一方面，进一步繁荣发展第三产业。积极引进了沃尔玛、红星美凯龙等一批大型项目，规划建设了6个专业性物流园项目；金融机构发展到63家，金融服务能力进一步增强。海勃湾区第三产业占到全区经济总量的38%，第三产业增加值、社会消费品零售总额占全市比重分别达到54.2%、8 3.1%。 3.微观经济主体优势更具活力。海勃湾区国有集体企业改制完成较早，极大地促进了非公经济的快速发展。目前，非公经济占全区经济总量的比重、在吸纳就业及税收的贡献率方面均达到85%以上，民间投资是拉动投资增长最活跃的新生力量。一批经营管理能力较强的本土企业家、管理人才和熟练的产业工人队伍得以培养，成为深入推动县域经济转型发展的坚实基础。

农业产业结构调整研究的调研报告

农业产业结构调整研究的调研报告 背景:跨入新世纪，我国农业将面临一个全新的国际环境，尤其是中国加入世贸组织以后，这既给农业产业结构的调整优化带来了机遇，同时也是严峻的挑战。从国际农业环境变化看，经济结构呈现出世界范围内调整的局面。从国际经济形势看，我国农业在国内国际的复杂环境下，取得了显著的成绩，但还有许多亟待解决的的问题，这种现实也要求农业产业结构的调整优化势在必行。通过调整优化现有的产业结构提高农业整体效益，增加农民收入，推进农业现代化和可持续发展。 关键词：农业结构可持续 一、农业产业结构调整的基本情况 多年以来，区委、政府切实加强对农业和农村工作的领导，深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神，坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”进行农业产业结构调整。根据自然条件和经济条件，以市场为导向，重点发展具有比较优势的产品；依靠科技进步，大力组织实施“种子工程”、“畜禽良种工程”等工程，改善农产品品种结构，提高农产品质量；加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力；扶持龙头企业发展，推进农业产业化经营；引导农民从事二、三产业，提高农民人均资源占有率。克服了自然灾害频繁等不利因素的影响，农业和农村经济保持了持续、协调发展的态势。 1是农村经济总量增加 2是种植业结构调整有了较大进展，培植出一批骨干产业。 3是畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。 4是科技应用水平进一步提高，农产品质量有一定改善。 5是农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展。 二、当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题 1、从众现象比较普遍。大多数农户由于缺乏应有的种植和市场信息，往往跟着左邻右舍或亲戚朋友搞调整。这些农户往往存在这样的弱点：开始时怕种子或其它生产资料价格太贵，或者怕自己种植水平不行，或者怕销路不好等等而不敢种，直到看到别人种了而且赚了钱后，胆子才渐渐大起来，但这时，又往往因种植面积扩大，销路又开始成问题，致使种植效益大大下降甚至出现亏损。由于效益不理想，第二年改种“效益好”的作物成了他们必然的选择，而到了第二年，又往往重复同样的故事。

产业转型升级调研报告

产业转型升级调研报告 促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级调研报告，欢迎阅读。 我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研与建议如下： 一、传统产业发展现状与制约因素 据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的%;纳税32098万元，占当年全市税收的%。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值XX万元以上)仅为47家，占总数的%。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是

纳税贡献不够大。XX—XX年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收的%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以XX年为例，XX年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止XX年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。 通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下五个方面： 一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情

晋冀豫三省产业结构调整考察报告完整版

编号：TQC/K117 晋冀豫三省产业结构调整考察报告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________

晋冀豫三省产业结构调整考察报告 完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 晋冀豫三省产业结构调整考察报告 2001-09-11 一、产业结构调整的基本情况 “八五”以来，河北省委、省政府积极贯彻落实中央提出的“加快调整和优化经济结构，推动经济增长方式的转变”的战略部署，采取了系列措施加速结构调整步伐。省政府先后成立了河北省产业结构调整和工业结构调整两个领导小组，开展了百名专家调研，制定下发了全省上业结

促进县域经济发展状况调研报告

促进县域经济发展状况调研报告 县域经济是国民经济的基本内容和重要组成部分，是一个县级区域综合经济实力和社会发展整体水平的综合体现，县域经济的发展直接关系着国计民生，是实现城乡经济协调发展的基本能力要素，只有实现县域经济快速发展，才能实现社会的富裕、和谐、文明目标。像xx这样的贫困边境县，如何实现县域经济的持续、快速、健康发展，是历届县委、政府及有识之士不断探索和实践的重大课题。 经济较快增长，综合经济实力明显提升 县域经济发展态势良好。20xx年，完成生产总值3亿元，增长为地方财政收入1652万元，增长为工业增加值1490 万元；社会固定资产投资亿元，增长％社会消费品零售总额6095万元，增长％全县旅游人数万人次，旅游总收入达到万元。三次产业比重为38 : 20 ： 42。农牧民人均纯收入2816元，增加15元。 产业结构进一步优化，畜牧、旅游等产业实现快速发展， 基础设施建设条件明显改善，积极争取并实施了水利、交通、城市建设、生态环境以及社会事业等一批基础设施项目，城乡面貌发生了显著变化，经济发展后劲和可持续发展能力进一步增强，对支撑xx县的发展起到了积极而深远的影响。 加大项目建设步伐，稳步推进小康进程

在县委、政府的领导和上级部门的关/L、下，20xx年我县 实施的重大项目有：膜下滴灌工程、设施农业、退牧还草工程、白户牧民定居工程、xx县和平小区建设、城北物流园区工程、xx 口岸边民互市贸易市场下迁县城及市场改扩建工程、交通工程、地质石油勘探、农村初中校舍改造等一大批对县域经济发展有重大影响的项目。 通过以上项目的大力建设，使我县农牧业生产基础设施得到改善,城镇面貌、道路建设大为改观。人民生活水平有了较大的提高，为县域经济的健康发展奠定了坚实的基础。 不断优化经济环境，扩大开放开始提速 “ ^一五”期间，县委政府出台了招商引资的优惠政策，加大招商引资力度，逐步有大集团、大公司来我县投资，20xx 年共落实招商引资项目13个，到位资金9000万元，本地外贸企业不断发展壮大，宏泰商贸、野马经贸对外贸易额呈现快速增长，雄哈尔、海龙等一批企业落户xx,积极参与优势 资源开发，为农牧民创收带来了机遇，为县域经济的发展带来了生机。 通过多年的努力，全县经济、社会各方面都取得了较快的发展，但由于自然条件、历史因素和政策、体制因素等多方面的原因，xx县总体来说经济社会发展水平依然较低，与 地区和牌内其他地区特别是发达地区相比还有相当大的差距。 经济总虽仍然很小，县域经济实力偏弱 20xx年全县经济总虽占全地区的2%,地方财政收入占 全区财政收入的％,工业增加值仅占全地区％,固定资产投资占全区％,农牧民人均收入与全区平均水平相差40%。可