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公共行政学考试简答题

公共行政学（简答题）1、简述公共行政的特点。答：公共行政之首要特点是它的公共性;（1）公共行政的政治性（2）

公共行政具有严格的法制性（3）公共行政的民主性（5）公共行政的公平性（6）公共行政的高效性。

2、简述公共行政学的特点。答：公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（1）公共行政学是

应用性的学科（2）公共行政学是较强的学科（3）公共行政学研究的广泛性（4）公共行政学的发展性。

3、简述行政环境的特点。答：（1）复杂性（2）约束性（3）特殊性（4）不稳定性。

4、公共行政环境的特殊性主要表现在哪几方面？答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种

公共行政环境之间的差异性上，其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

5、简友述组织文化的特征。答：1、组织成员的同一性程度2、团队精神3、对人的关心程度4、

组织的一体化的程度5、风险承受程度6、民主程度7、报酬程度8、重视结果9、控制程度。

6、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。答：里格斯将公共行政分为三种模式：一

是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民方行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

7、简述政府职能的特点。答：1、政府职能普遍性的特点2、政府职能的强制性特点3、政府

职能的系统性特点4、政府职能的不可替代性的特点5、政府职能的服务性特点。

8、市场失效主要表现在哪些方面？答：1、外部性问题2、市场垄断和专制价格3、公共物品

的提供4、无知和非理性5、不平等问题。

9、政府干预应该遵循哪些原则？答：1、政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相

代替2、政府干预经济公界定在弥补和防止市场失效的范围3、政府干预也必须讲究成本收益4、发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。

10、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？答：1、规范和稳定市场秩序，确

保自由竞争的职能2、对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能3、直接生产和提供物品，弥补市场的不足的职能4、管理国有资产的职能。

11、简述政府文化职能的主要内容。答：1、意识形态职能耐2、发展科学技术和教育职能3、

发展文学艺术和休育卫生职能4、加强社会主义道德建设的职能5、清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

12、简述行政体制的特点。答：1、鲜明的政治性2、较强的稳定性3、严格的系统性4、相对

的滞后性5、历史的继承性。

13、简述民主集中制地方政府体制的特点。答：1、中国地方政府是中央人民政府的下级执行

机关，下级政府是上级政府的执行机关2、各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关3、各省，直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权4、和级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策，政府的主要领导成员是党的常委会成员。

14、行政区划分体制应遵循的原则有哪些？答：1、政治原则2、尊重历史传统的原则3、有利

于发展的原则4、有效管理的原则5、民族自治原则。

15、简述完整制的优点和缺陷。答：1、完整制的优点有：（1）有利于一个公共组织或一个公

共部门的统一领导，统一指挥（2）政令统一，权力集中（3）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性（4）可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵话。2、缺陷是：（1）资源有限，不宜办大事，上级也不能进行统筹安排（2）高度自主，容易出现各自为政（3）缺乏全局观念，只顾局部利益。

16、简述分离制的优点和缺陷。答：1、分离制的优点：（1）有利于整个公共行政系统的资源

整合，团结协作，统筹兼顾（2）有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥（3）有利于专业化管理，强调部门职能（4）有分有合，集中集权与分权的优点。 2、缺陷是：（1）多元领导有可能造成下级无所适从（2）人与事分离，不利于对公务员的领

导和使用（3）难于协调，容易出现文山会海。

17、简述层级制的优点和缺陷。答：1、层级制的优点：（1）层级节制，一级管一级，权力关

系清楚，有利于领导和指挥，有利于提高效率（2）责任明确，有利于监督（3）行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评（4）有利于推行决策。

2、缺陷：（1）如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误（2）节制严格，不利于调动

下属的积极性（3）容易出现家长制和依附性上下级关系。

18、简述机能制的优点和缺陷。答：1、机能制的优点：（1）可以扩大公共组织的管理职能（2）

专业分工，有利于专业化管理，提高效率（3）分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。2、缺陷：（1）职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展（2）分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率

19、简述公共组织部门划分的标准。答：一般下列三种标准划分公共组织部门：1、是按管理

职能和职能目标划分行政部门2、是按地区划分行政部门3、按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。

20：非营利组织的特点主要有哪些？答：1、组织性2、非政府性3、非营利性4、自治性5、志愿性。

21、非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？答：1、在制度建设方面有提

倡导作用2、监督市场3、中介作用4、维护良好的社会价值5、监督政府。

22、简述政府对非营利组织的作用。答：1、补助2、减免税收3、委托公共事务4、法律管制

5、辅导监督。

23、行政领导权力的来源主要有哪几种？答：1、合法权力2、奖惩权力3、专业知识权，又称

为专家权4、归属权，又称关系的权力。

24、简述行政领导责任的种类。答：1、政治现任2、法律责任3、行政责任4、道德责任。

25、简述行政领导责任的主要内容。答：1、负责贯彻执行法律，法规以及权力机关，上级行

政机关的决定2、主持制定本地区，本部门的工作计划3、负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题4、正确地选拔，使用人才5、负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督，检查6、做好协调工作。

26、行政领导素质主要有哪些方面构成？答：1、政治素质2、文化素质3、道德素质4、心理

素质5、身体素质。

27、简述人事行政的特点。答：1、法治化2、专业化3、职业化4、现代化。

28、人事行政专业化的内容主要包括哪些？答：1、国家公务员职业专业化2、人事行政理论专

业化3、人事行政机构专业化4、人事管理方法专业化。

29、简述人事行政应遵循的基本原则。答：1、德才兼备原则2、知人善任原则3、公平竞争原

则4、功绩原则5、依法管理原则。

30、人力资源主要具有哪些特征？答：1、人力资源的时效性2、人力资源的时代性3、人力资

源的能动性4、人力资源的再生性5、人力资源的增值性。

31、简述公共部门人力资源管理的作用。答：1、公共部门人力资源管理是国家长治久安，社

会安定团结的重要保证，人事制度历来是国家政权建设的核心地位2、公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件3、公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造成一支优秀公务员队伍的重要途径。

32、简述机关行政的特征。答：1、机关行政的事务性2、机关行政的综合性3、机关行政的时

效性。

33、简述机关行政的作用。答：1、发动作用2、枢纽作用3、保障作用4、效率作用5、联系

作用。

34、简述机关行政的主要内容。答：1、机关日常工作程序的管理2、会议管理3、公文与档案

管理4、行政经费管理5、机关总务后勤管理。

35、简述行政决策的特点。答：1、行政决策主体的特殊性2、行政决策客体的广泛性3、行政

决策目的的非赢利性4、行政决策的合法性5、行政决策地蜮效力的普遍性6、行政决策执行的强制性。

36、简述行政决策必须遵循的基本原则。答：1、科学预测原则2、信息原则3、可行性原则4、

满意原则5、成本效益原则6、公平与民主原则7、法制原则8、实现公共利益的原则。

37、简述现代行政决策体制包含的内容。答：1、领导决策系统2、公民磋商与参与系统3、专

家咨询系统4、信息支持系统。

38、行政决策程序应该包括哪些步骤？答：1、认识问题，界定问题，找出差距2、确定决策目

标3、确定决策标准，确定每个标准的权重4、拟定决策方案5、分析方案6、选择方案7、实施决策方案，完善决策8、评估决策。

39、政府决策目标的产生有哪几种？答：1立法机关确立的决策目标2中国共产党所制定的方

针，路线和政策3上级政府或上级领导机关下达的具休决策目标4、上级政府或上级领导部门下达的粗略目标5针对组织本身的发展所确定的决策目标。

40、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答：1、行政执行的主体是行政机关及行政人员2、

行政执行是一种具有目标导向的活动3、行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的，付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策4、行政执行是一种行政法律行为5、行政执行活动还具有强制性。

41、简述行政执行的特点。答：1、综合性2、目的性3、具体性4、强制性5、灵活性。

42、简述行政执行的原则。答：1、忠实决策的原则2、迅速有力的原则3、创新灵活的原则4、

计划安排的原则5、团结协作的原则。

43、简述改善行政沟通的途经。答：1、全面提高行政人员的素质2、明确沟通目的，建立沟通

的规章制度，使行政沟通规范化3、建立信息反馈系统，进行信息的核查和监督。

44、简述行政协调必须遵循的原则。答：1、依法协调的原则2、统筹兼顾，顾全大局的原则3、

求同存异，动态协调的原则4、公正合理，实事求是的原则。

45、简述行政监督的特点。答：1、监督主体的多样性2、监督对象的双重性3、行政监督内容

的双向性4、行政监督主体的层次性5、法律地位的独立性。

46、行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？答：1、监督主体依法行使监督权，不

受其他机关，团体和个人的干涉2、各监督主体实施监督活动所需的人员，经费，技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。

47、依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？答：1、执政党的监督2、权力机关的监督3、

行政机关的监督4、司法机关的监督5、社会监督。

48、社会监督的有效性具有的两个前提是什么？答：一是公共行政的透明度，即政务公开，二

是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。

49、法制监督具有哪些特征？答：1、法制监督是权力分配的均衡2、监督的对象是行使行政权

力的主体3、监督的范围具有广泛性4、监督方式和手段具有多样性5、以权力制约权力。

50、简述权力机关监督的主要内容。答：1、政治监督2、法律监督、工作监督。

51、简述舆论监督的特点。答：1、监督方式的公开化2、监督表达形式的直接性3、监督效应

的及时性4、监督效果具有社会效应。

52、公共财政具有的主要特点是什么？答：1、政府是公共财政的分配主体2、公共财政分配的

目的，是为了满足公共需要3、公共财政具有强制性和补偿性。

53、简述公共财政优化资源配置职能的主要内容。答：1、将资源配置于无法按付费原则经由

市场配置的公共部门2、将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业3、将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高技术产业4、将资源配置于投资大，建设周期长，私人部门无力投资的基础产业和部门。

54、简述公共财政调节收入分配职能的主要内容。答：1、调节个人之间的收入分配关系2、调

节部门及产业间的收入分配关系3、调节地区间的收入分配关系。

55、简述法律和道德的关系。答：1、规范人们的行为的手段不同2、规范人们行为的范围和程

度不同3、两者相互影响，相互补充。

56、简述法治行政的特点。答：1、职权法定2、法律保留3、法律优先4、依据法律5、职权

与职责统一。

57、简述行政立法的原则。答：1、以人民权力和公民的权利为重的原则2、依法立法原则3、

民主立法原则4、科学立法原则。

58、我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？答：1、人民

权力至上2、人民政治参与3、个体权利为重点4、权利救济。

59、行政法规具有哪些基本特征。答：1、行政法规的制定主体是国务院2、行政法规根据宪法

和法律的授权制定3、行政法规必须经过法定程序制定4、行政法规章具有法的属性。

60、简述行政规章的基本特点。答：1、行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定

部门规章和地方规章的机关2、行政规章的制定根据是法律，行政法规以及决定，命令的授

权3、行政规章应当按照法定程序制定4、行政规章具有法的属性。

61、简述行政方法的内容。答：1、基本手段2、行政程序3、技术方法。

62、简述行政方法在公共行政管理活动中的作用。答：1、科学的行政方法是参与国际竞争的

必要保证2、科学的行政方法是政府高效率，高质量，低成本地开展行政工作的关键3、科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证4、科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件5、科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要6、科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。

63、简述标杆瞄准的类型。答：1、内部标杆瞄准2、外部竞争对手标杆瞄准3、行业内标杆瞄

准4、跨行业标杆瞄准5、内外部综合标杆瞄准。

64、简述测定行政效率的必要性。答：1、通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，

减少资源的消耗，实现公共利益2、通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度3、通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度4、通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

65、简述测定行政效率的标准。答：1、测定行政效率的量的标准2、没定行政效率的质的标准

3、测定行政效率的社会效益标准

4、测定行政效率的规范性标准。

66、简述传统的测定行政效率的方法。答：1、行政费用测量法2、行政职能测量法3、标准

比较法4、公共组织要素评分测量法。

67、公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容。答：1、经济指标2、效率指标3、公平指

标4、效能指标。

68、我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？答：1、效益优先，兼顾公

平的原则2、平等原则3、公平分配的原则4、机会均等，能者优先的原则。

69、简述行政改革的取向。答：1、以适应社会环境为取向2、以精简机构为取向3、以调整

组织结构为取向4、以调整权力关系为取向5、以人事制度改革为取向。

70、制定切实可行的行政改革，需要注意哪些方面？答：1、制定政策要从实际出发，实事求

是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料2、行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则3、公众参与制定政策4、制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。

行政管理学试题及答案(0002)

行政管理学试题及答案

行政管理学试题及答案山东大学2002年研究生招生考试行政管理学试题一．名词解释 1．行政决策 2．政府职能 3．三权分力 4．绩效二．简答 1．行政管理的学科特点有那些 2．简述行政权力的分配方式及途径 3．考任制的基本原则 4．西蒙的决策理论及其贡献 5．现代法治的行政特征三．论述题 1．传统行政权力与现代行政权力相比二者有何不同 2．试述中国政府机构改革中存在的问题行政管理课程试卷（第四套）一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 2．行政效益与行政效率 3．程序化决策与非程序化决策二、简答题 1.建设有中国特色的行政管理学的原则是什么？ 2.科学地认识和确定行政职能有何意义？ 3.简述集体领导与个人负责制的涵义及其辩证关系。三、论述题 1.试述人事行政的功能和环节。 2.试论述泰罗“科学管理原理”的基本内容及其意义。四、案例分析题【案例】中共XX县委向县人大常委会、县人民政府提交了19个乡、镇长职

务任免建议名单。第二天，县人民政府便将这19个乡、镇长的任免通知发至县直属单位和有关区、乡、镇，县人大常委会收到以上任免通知后，认为县政府的任免通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正，但未能引起县政府的重视。事隔不久，县人大常委会主要负责同志又向县委反映这一问题，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门就此问题举行了常委会议。在常委会上，委员们一致通过了《县人大常委会关于撤销县人民政府不符合法律规定的乡、镇长任免通知的决定》，指出县政府对19个乡、镇长的任免通知不符合法律规定，予以撤销。【案例分析】请用行政学有关理论分析上述案例中县政府、县人大常委会的做法是否正确，为什么？行政管理课程试卷（第四套）答案要点一、简释题 1．行政干预手段与经济手段行政干预手段是指通过行政系统，采取行政命令、指示、规定和下达指令性计划来进行管理的方法，它具有垂直性、强制性的特点；经济手段是指按照经济运行的规律要求，通过贯彻物质利益的原则来进行管理的方法，它具有间接性、诱导性的特点。两种手段都是行政管理过程的基本手段。 2．行政效益与行政效率行政效益则是对行政管理活动结果即行政产出的评价；行政效率是指在保证政府活动符合预定目的，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。评价行政效率要以对效益的肯定为前提。 3．程序化决策与非程序化决策程序化决策是对重复出现的，有一定常规可循的问题的决策；非程序化决策是对偶然发生或首次出现的，没有现成规范和原则可循的问题的决策。非程序化决策一般更为复杂，领导者应将主要精力集中在非程序化决策上。二、简答题 1.答案要点：⑴坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论；⑵紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革；⑶加强与相关学科的结合。 2.答案要点：⑴对行政组织建设和科学化有重要意义；⑵对实现行政管理过程的科学化也有着重要意义。 3. 答案要点：⑴集体领导指对重大问题必须由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定的制度。个人分工负责是领导成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职、各尽其责的制度。⑶集体领导和个人分工负责是辩证统一的，集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。三、论述题 1.答案要点：⑴人事行政的基本功能是：计划和组织；使用和开发；激励和监督。⑵人事行政的主要环节是：职位分类、选拔、培训、考核等。 2.答案要点：⑴泰罗“科学管理原理”的基本内容包括：①时间与动作的研究； ②对工人的挑选和培养；③工人与资方的合作；④实行职能管理制。⑵泰罗“科学管理原理”促进了传统的经验管理向科学管理的转变，对行政管理学的产生和发展也起了重要作用。四、案例分析题答案要点：

[专业课]《公共行政学》重要知识点

《公共行政学》重要知识点（务求背诵）（仅限名词解释、简答题和论述题）一、名词解释第一章： 1、公共行政学第二章： 1、公共行政环境第三章： 1、政府职能 2、市场体制 3、市场失效第四章： 1、行政体制 2、中央政府体制 3、地方政府体制 4、行政区划体制第五章 1、分离制 2、层级制 3、公共组织结构 4、管理层次 5、管理幅度 6、非营利组织第六章 1、行政领导 2、行政领导者 3、委任制 4、考任制 5、选任制 6、行政领导责任 7、选任制 8、行政领导责任第七章 1、人事行政第八章 1、机关行政第九章 1、行政决策 2、程序性决策 3、非程序性决策 4、经验决策 5、行政决策参与第十章 1、行政执行第十一章 1、舆论监督 2、社会监督第十二章第十三章 1、行政道德 2、行政立法 3、行政法规 4、行政规章 5、行政复议第十四章 1、政府全面质量管理第十五章 1、行政效率 2、公共组织绩效评估第十六章 1、行政改革 2、政府再造二、简答题公共行政的特点---P4 行政环境的特点----P26 政府的社会职能主要有哪些？---P57

行政体制的特点---P72 行政体制的作用---P73 公共组织的作用---P88 行政领导的作用---P113 简述行政领导责任的主要内容---P123 人事行政的特点---P139 机关行政的作用---P169 行政决策必须遵循的原则---P185 理解行政执行的含义，硬把我的要点有哪些---P204 行政指挥在行政执行过程中的主要作用---P208 行政监督的原则----P232 依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？---P234 简述公共财政的职能---P256 法治行政的特点---P283 行政改革的原则---P347 三、论述题公共组织的特点---P86 行政决策的特点---P184 行政监督的作用---P234 行政效率在公共行政中的作用---P330 正确处理效率和公平关系所必须遵循的原则---P341 行政改革的原则---P347 行政改革的取向---P349 行政改革的阻力---P351 执行改革的动力---P354 行政改革的对策—P357

公共行政学期末复习全部多项选择题答案

行政管理学(0277)多项选择题(2009-04-23 14:23:40) 标签:教育分类:教育学习类三、多项选择题: 1、下列属于文化环境要素的是B。意识形态、C。道德论理、D。价值观念、E、教育。 2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有A。执行国际经济政策、B。通过宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效率、E。改善收入分配。 3、下列实行总统制的国家有A。墨西哥、D。埃及。 4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A。在制度建设方面有倡导作用、B。监督市场、C。监督政府、D。中介作用、E。维护良好的社会价值。 5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为A。立法、C。行政、E。司法三种权力。 6、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密斯堡。 7、传统公共行政时期,也有人称为A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期。 8、奠定公共行政学理论基础的代表人物是C.威尔逊D.古德诺,他们提出了政治与行政分离的观点。 9、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的。 10、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性。 11、一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。 12、具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。 13、行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。 14、里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型公共行政模式。

2020 公共行政学简答题

行政管理学复习资料之简答A 简答题： ※1、公共行政的特点？答：公共行政之首要特点是（1）它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。 2、公共行政的作用？答：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。 3、公共行政产生的历史条件？答：（1）公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。（2）公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强行政管理的必然结果。（3）公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。（4）公共行政学的产生与政治学的发展有直接联系。 ※4、公共行政学的特点？答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。 5、公共行政学的研究对象？答：（1）公共行政研究政府能够管什么。（2）公共行政学研究政府应该管什么。（3）公共行政学研究政府管理由谁来管。（4）公共行政学研究政府管理怎么管。（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。 6、公共行政学的研究方法？答：（1）公共行政学的研究取向。（2）理论与实践相结合的方法。（3）哲学研究方法。（4）跨学科的研究方法。（5）实证研究方法。（6）比较研究方法。 ※7、行政环境的特点？答：（1）复杂性；（2）约束性；（3）特殊性；（4）不稳定性。 ※8、组织文化的特征？答：（！）组织成员的同一性程度；（2）团队精神；（3）对人的关心程度；（4）组织的一体化的程度；（5）风险承受程度；（6）民主程度；（7）报酬标准；（8）重视结果；（9）控制程度。 ※9、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？答：首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

自考行政管理学试题及答案

4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷 (课程代码00277) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间。超出答题区域无效。第一部分选择题一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l 分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．与政治相对应的“行政”是指 A．国家确定路线方针政策 B．国家意志

的执行 C．国家维护主权与安全 D．国家制定法律 2。开创行政管理学学术研究先例的文献是 A．罗纳德·怀特的《行政学导论》 B．魏洛比的《公共行政原理》 C．古德诺的《政治与行政》 D．伍德罗·威尔逊的《行政研究》 3．除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有 A．人际关系学理论 B．渐进决策理论 C．权变理论 D．社会人假设理论4．雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是 A．无限市场模式 B．受限市场模式 C．自由市场模式 D．计划市场模式5．从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 A．政治力量 B．经济力量 C．文化力量 D．社会结构 6．下列属于行政权力主体的是 A．政党 B．立法机构

C．国家行政机关 D．军队 7．在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是 A．守夜人政府 B．有限政府 c．市场化政府 D．合作联邦主义 8．弱势政府时期话方国家政府职能的特点是 A．政府职能非常有限 B．政府职能无限 C. 政府没有职能 D．政府过度干预 9．行政职能首先表现为 A．国家立法机关履行立法职责 B．国家行政机关依法履行职责 C．国家司法机关履行司法职责 D．党政机关履行党务管理职责 10．从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是 A. 立法机构 B．司法机构 C．军事机构 D．行政管理机构 11．实行内阁制国家的是 A．英国 B．美国 C．法国 D．瑞典 12．从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为 A．行政人事事务 B．政府管理的一切事务 C．政府外部管理事务 D．政府内部管理事务 1 3．财务行政理论的创始人是 A．威洛比 B．怀特 C．斯坦因 D．洛克 14。行政组织系统的构成“细胞”是 A．行政人员 B．行政职位 C．行政体制 D. 精神要素 15．政府运行过程的核心部分是 A．行政领导 B．行政决策 C．行政活动 D．行政监督 16．行政管理过程研究主要起源于 A. 《行政学导论》 B．《公共行政学原理》

2020开放大学电大公共行政学第五到七章参考答案

2020公共行政学第五到七章参考答案版权归国家开放大学所有第五章公共组织 1、简述公共组织的三层含义？答：（1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。（2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中，有序而有效的动态组织管理行为是一个政府实现对社会公共事物管理的正常状态。（3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集，公共组织中行政人员的组合不仅是职权的组合，也是人的精神与意志、知识与技能的组合和凝集。 2、简述公共组织的特点？答：（1）政治性；（2）社会性；（3）服务性；（4）权威性；（5）法制性；（6）系统性。 3、简述公共组织的作用？答：（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者。（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。（5）政府是社会公平的提供者。 4、简述集权制公共组织的优点和缺陷？答：优点：（1）政令统一，便于统一领导、统一指挥。（2）因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高。（3）具有协调配合的全局观念。（4）统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。缺陷：（1）组织结构比较僵化，下级缺少必要的自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，不能充分发挥下级的聪明才智，造成消极情绪，使组织缺乏活动和创造性。（2）由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源。（3）由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件。（4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁。 5、简述分权制的优点和缺陷？答：优点：（1）独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况，因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理。（2）分层授权，分级管理，有利于调动下级的积极性和主动性。（3）反应灵活，不需要层层请示汇报，

2017国家开放大学公共行政学题库及答案(供参考)

国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案一、单项选择题 1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。 A.普耳 B.斯图亚特 C.斯密 D.欧文 2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》 C.《政府生态学》 D.《公共行政生态学》 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政决策 B.行政监督 C.政府职能 D.行政体制 4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。 A.奥地利 B.芬兰 C.瑞典 D.瑞士 5.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A.行政人员 B.职能目标 C.行政职权 D.行政职位 6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D.奖惩权力 7.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 A.美 B.中 C.英 D.法 8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。 A.积极方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案

9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C.衡量成效 D.行政指挥 10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 15.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 16.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）

国开行管专科《公共行政学》(行政管理学A)期末考试简答题、论述题题库

国开行管专科《公共行政学》（行政管理学A）期末考试简答题、论述题题库备注：资料整理于2017年4月28日，适用于国开行政管理专科学员；资料涵盖期末考试全部简答题及论述题；为方便学员考试试题已经排序。 1.半总统制的特点主要有哪些？经全民投票当选的总统是国家元首，但又掌握行政权，总理是名义上的政府首脑。宪法规定行政权属于总统和总理。这样，政府实际上有两行政首长。总理领导政府，对议会负责，而不对总统负责。总统是实际的权力中心，他不对任何机关负责，但是他有很多权力。他有召集议会特别会议、签署法令、发布命令、公布法律等权力，负责制定外交政策。他有权任命总理和各部部长，主持内阁会议，发布总统咨文。议会通过谴责案即对政府不信任投票案或对政府的政策进行否决时，总理必须向总统提出总辞职。总统有解散议会的权力，也有否决议会通过的法案，将重要法案提交全民公决的权力。同时，总统又是国家军队的最高统帅，有指挥军队的权力。 2.部长会议体制的特点主要有哪些？部长会议由国家最高权力机关选举产生，是国家最高权力机关的执行机关。它对国家最高权力机关负责，要服从它的决定，无权与它抗衡，也无权将它解散。部长会议由部长会议主席、第一副主席、副主席、各部部长、各国家委员会主席和其他有关人员组成。它有权按照宪法来领导和管理国家一切政务。部长会议主席团是其常设机构，由部长会议主席、第一副主席和副主席组成，人数较少。部长会议主席团集体掌握国家行政权力，集体决策，实行会议制，不实行政府首脑负责制。 3.法制监督具有哪些特征？（1）法制监督是权力分配的均衡；（2）监督的对象是行使行政权力的主体；（3）监督的范围具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。 4.非营利组织对公共行政的影响主要在哪些方面？（1）非营利组织是公共行政的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足；（2）非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值；（3）它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制；（4）它的组织更民主、更开放；（5）参与机制的建立。 5.非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？（1）在制度建设方面有倡导作用；（2）监督市场；（3）中介作用；（4）维护良好的社会价值；（5）监督政府。 6.根据公共组织内外部环境，一般可制定的管理战略有哪几种？第一种管理战略是极小—极小战略。这是将公共组织的内部的弱点与外部环境的威胁结合起来的战略。它就是将公共组织的弱点减少到极小，将环境的威胁减少到极小，并将两者结合使公共组织的损失降到最小的战略。第二种管理战略是极小—极大战略。这是将公共组织内部的弱点与外部环境的机会结合起来的战略。它就是将公共组织的弱点减少到最小，而最大地利用外部环境所提供的机会，并将两者讲话起来的战略。第三种管理战略是极大—极小战略。这是将公共组织的优势与外部环境的威胁相结合的战略。它就是将公共组织的优势发挥到最大，将外部环境的威胁减到极小，并将两者结合起来的战略。第四种战略是极大—极大战略。这是将公共组织的优势与外部环境的机会结合的战略。就是将公共组织的优势发挥到最大，最大地利用外部环境的的机会，并将两者结合起来的战略。 7.公共部门人力资源管理的重要作用表现在哪些方面？（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位。任何一个国家必须通过有效的公共行政来维持政权的稳定，而一切公共行政都需要人来推行。因此，选拔数量适当的合格的人来行使行政权力，执行国家公务，就成为国家政权能否巩固和发展的重要因素。国家政府机关各级各类管理人员的素质高低和工作状况，直接关系到广大人民群众的切身利益和政府的合法性。（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件。国家发展经济，一靠财力，二靠人 1

电大本科行政管理行政管理学试题及答案

中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放本科”期末考试行政管理学（本）试题一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1．我国第一部行政学著作是( )。 A.《行政学》 B．《论译书》 C．《行政学原理》 D．<行政学的理论与实际》 2．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( )。 A．棱柱型 B．融合型 C．衍射型 D．分散型 3．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。 A．公平性 B．平等性 C．普遍性 D．非赢利性 4．典型的行政体地方政府是( )国的地方政府。 A.加拿大 B．印度 C．德国 D．英国 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( )。 A．聘任制 B．考任制 C．选任制 D．委任制 6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于 )国资产阶级革命后建立的文官制度。 A．英 B．日本 C．法 D．美 7．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B．临时方案 C．应变方案 D．追踪方案 8．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( )。 A．网上沟通 B．无反馈沟通 C．横向沟通 D．纵向沟通 9．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是( )。 A. 2003年5月1日 B．2003年1月1日 C．2002年10月1日 D．2002年1月1日 10.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系

理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B．西蒙 C．德鲁克 D．菲德勒二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分） 11．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( )三种权力。 A．考试 B．司法 C．行政 D．立法 E．监察 12．下列属于文化环境要素的是( )。 A．道德伦理 B．意识形态 C．法律制度 D．价值观念 E．教育 13．我国公务员的考核内容包括( )。 A．廉 B．绩 C．勤 D．德 E．能 14．现代行政决策体制应该包括( )。 A．领导决策系统 B．行政评估系统 C．专家咨询系统 D．信息支持系统 E．公民磋商与参与系统 15．行政组织中的沟通存在的障碍主要有( )。 A．组织结构障碍 B．信道障碍 C．心理与语言障碍 D．职位与专业障碍 E．接受障碍三、名词解释（每小题5分．共20分） 16．行政区划体制 17．集权制 18．行政领导 19．行政效率四、简答题（每小题10分，共20分） 20.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 21.简述行政法规的基本特征。

公共行政学第五章公共组织自测题答案

简述公共组织的三层含义。反馈（1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。（2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中。（3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集。这种凝聚力的大小对公共组织发挥作用的大小起决定性作用。题目11 未回答满分1.00 标记题目题干简述集权制公共组织的优点和缺陷。反馈集权制公共组织的优点：（1）政令统一，便于统一领导、统一指挥；（2）因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高；（3）具有协调配合的全局观念，有利于调动和集中各种资源；有利于克服地方主义和本位主义；也有利于克服各自为政，权力分散；（4）统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。集权制的缺陷：（1）组织比较僵化，下级缺少自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，造成消极情绪，使组织缺乏活力和创造性；（2）由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源；（3）由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件；（4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁，这就有损于民主、公平的社会目标。题目12

未回答满分1.00 标记题目题干简述分权制的优点和缺陷。反馈分权制的优点：（1）独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况，因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理；（2）分层授权，分级管理，有利于调动下级的积极性和主动性；（3）反应灵活，不需要层层请示汇报，信息传递较快，对外部环境反应也较快，宜于近点决策处理突发事件，效率较高；（4）职能分工明确，有利于专业化管理。分权制的缺陷：（1）分权会造成权力分散，不易形成统一意志，不易进行统一领导和统一指挥；（2）分权不易于集中资源，统筹全面发展；（3）过度分权容易导致各自为政，形成地方主义和本位主义。题目13 未回答满分1.00 标记题目题干简述完整制的优点和缺陷。反馈完整制的优点：（1）有利于公共组织的统一领导、统一指挥；（2）政令统一，权力集中；（3）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性；（4）可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。

模板-2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案

2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案 2017年1月中央电大行政管理专科《公共行政学（行政管理学A）》期末考试试题及答案说明：试卷号码：2202 课程代码：00512 适用专业及层次：行政管理；专科考试：该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。一、单项选择题 1.我国最早提出学习行政学的是(D),他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 A.孙中山 B.康有为 C.张金鉴 D.梁启超 2.按照里格斯的划分,棱柱型是（B）。 A.农业社会的公共行政模式 B.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式 D.后工业社会的公共行政模式 3.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(D)上。 A.公平性 B.平等性 C.普遍性 D.非赢利性 4. 委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的(C)。 A.奥地利 B.瑞典 C.瑞士 D.芬兰 5.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于(D)。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6. 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(A)于 1855年成立的文官委员会。

A.英国 B.美国 C.日本 D.法国 7.行政决策体制的核心是(A)。 A.领导决策系统 B.公民磋商与参与系统 C.信息支持系统 D.专家咨询系统 8.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称(C)。 A.网上沟通 B.无反馈沟通 C.横向沟通 D.纵向沟通 9.税收制度的核心内容是(B)。 A.税率 B.税法 C.税种 D.纳税人 10.目标管理方法是(C)于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒二、多项选择题 11.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有(ABCD)。 A.斯密斯堡 B.怀特 C.汤姆森 D.西蒙 E.孟德斯鸠 12.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(全选)。 A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D. 法律制度 E.政治文化 13.下列实行品位分类制度的国家有(CD)。 A.日本 B.美国 C.法国 D.英国 E.中国 14.决策方案一般有(BCDE)。 A.长期方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案 E.积极方案 15.行政组织内部的协调可以分为(ABCE)。

2017年行政管理学形考任务题库

2017 年行政管理学（公共行政学）形考任务题库形考任务一一、单项选择题（1）、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（C、行政监察机关）给予政纪处分。 ⑵、1926年出版了世界上第一部公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（D、怀特）（3）、公共行政环境的（D、特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 ⑷、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（B、半总统制）（5）、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（B行政监察机关）调查处理。（6）、美国哈佛大学教授（B、高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。（7）、构成公共组织结构的基本要素是（D行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。（8）、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者是（B、欧文）

（9）、世界上第一个建立文官制度的国家是（A、英国）（10）、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（C、追踪方案）

、判断题 (1) 、按沟通的线路划分，行政沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。B、错误 (2) 、哈佛大学教授里格斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。B、错误 (3) 、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。B、错误 (4) 、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。B、错误 (5) 、印度尼西亚、墨西哥、巴西、伊朗等国家采用总统制。A、正确 (6) 、客观效率和规范效率是当代公共行政学对行政效率的界定。A、正确 B、错误 (7) 、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为临时预算、正式预算、追加预算。 (8) 、公共物品供给的短缺是政府失效的一种表现。B、错误 (9) 、按照时间划分，行政计划可以分为短期计划、中期计划和长期计划。A、正确 (10) 、马里顿在《权力与社会》中指出，领导权力就是决策权。B、错误三、多项选择题 (1) 、行政方法的内容包括(A、技术方法B、行政程序) (3) 、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为( C、程序性决策D、非程序性决策)

《公共行政学》要点及主要内容

《公共行政学》各章要点提示及主要内容第一章绪论本章主要介绍公共行政的含义、特点。公共行政学的产生。同时，本章界定了公共行政学的概念、特点与研究方法，也简要地介绍了我国公共行政学的发展状况。要点提示公共行政的含义行政是指政府处理国家的公共事务。公共行政是指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。公共行政的特点与作用特点：首要特点是它的公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性。中国的公共行政的最大的特点是中国共产党领导政府。作用：第一、公共行政是对国家的治理第二、是执行人民意志和实现公共利益的必要保证第三、是发展社会主义市场经济的保证第四、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证第五、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要公共行政学的产生和发展一、科学管理时期二、行为科学时期三、新公共行政学时期四、新公共管理时期五、中国公共行政学的研究与发展公共行政学的研究对象公共行政学的研究对象政府能够管什么；应该管什么；政府管理由谁来管；政府管理怎么管；政府管理为什么管。第二章行政环境行政环境是指直接或间接影响公共行政管理的各种内外部因素的总和。行政环境与公共行政的关系是辨证的关系。要点提示行政环境的含义公共行政环境是指直接或间接地影响和作用公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。行政环境的特点（1）复杂性（2）约束性（3）特殊性（4）不稳定性一般行政环境与公共行政一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。（1）自然地理环境与公共行政（2）社会环境与公共行政具体行政环境与公共行政具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、

公共行政学试题及答案

公共行政学作业一一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A．约束性 B．复杂性 C．不稳定性 D．特殊性 5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。 A．前资本主义 B．由资本主义 C．垄断资本主义 D．当代资本主义

5公共行政学(简答题)

公共行政学二、简答题： 1、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？（1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能。完全市场只不过是一种理想主义，不完全市场才是市场的常态。（2）对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能。政府对整个国民经济的发展进行总量控制，进行宏观调控，是使国民经济有序健康发展的必要途径。（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能。在市场经济活动中，利润是市场的运行的基础。（4）管理国有资产的职能。任何国家都有大量的国有资产，包括西方发达国家在内。 2、简述机能制的优点和缺陷（1）机能制的优点：第一,可以扩大公共组织的管理职能。第二,专业分工，有利于专业化管理，提高效率。第三,分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。（2）机能制的缺陷：第一,职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。第二,分工过细，会造成权力交叉、影响行政效率的后果。 3、简述政府对非营利组织的作用（1）补助（2）减免税收（3）委托公共事务（4）法律管制（5）辅助监督 4、行政领导者素质主要由哪些方面构成？（1）政治素质（2）文化素质（3）道德素质（4）心理素质（5）身体素质 5、简述行政领导责任的主要内容第一,负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定。第二,主持制定本地区、本部门的工作计划。第三,负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题。第四,正确地选拔、使用人才。第五,负责对本部门和下级行政机关的工作进行监督、检查。第六,做好协调工作。 6、简述行政决策必须遵循的基本原则第一,科学预测原则第二,信息原则第三,可行性原则第四,满意原则

公共行政学答案

信息文本一、单项选择题（每小题2分，共计18分）现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（）于1855年成立的文官委员会。 a.法国 b.英国 c.美国 d.日本正确答案是：英国美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（）类型。 a.折中制 b.党统一领导制 c.部内制 d.部外制正确答案是：部外制部外制是（）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 a.法 b.英 c.美 d.日本正确答案是：美人事行政机关实行折中制的国家有（）。 a.日本 b.法国 c.英国 d.美国正确答案是：英国人事行政机关实行党统一领导制的国家有（）。 a.美国 b.英国 c.法国 d.中国正确答案是：中国西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。 a.日本 b.法 c.英 d.美正确答案是：英

世界上第一个建立文官制度的国家是（）。 a.中国 b.法国 c.美国 d.英国正确答案是：英国职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 a.英 b.美 c.中 d.法正确答案是：美我国《公务员法》正式施行于（）。年8月14日年4月27日年1月1日年1月1日正确答案是：2006年1月1日信息文本二、多项选择题(前9题每题1分，后6题每题2分，共21分) 人事行政的特点可以归结为（）。选择一项或多项： a.现代化 b.专业化 c.法治化 d.职业化 e.普遍化正确答案是:法治化,专业化,现代化,职业化人事行政的专业化特点主要表现在（）。选择一项或多项： a.人事管理形式专业化 b.国家公务员职业专业化 c.人事行政机构专业化 d.人事行政论专业化 e.人事管理方法专业化正确答案是:人事行政论专业化,人事行政机构专业化,人事管理方法专业化,国家公务员职业专业化人事行政应该尊重的基本原则有（）。选择一项或多项： a.依法管理原则 b.知人善任原则