2020年6中国大唐集团公司本质安全型发电企业管理体系规范参照模板

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本质安全型发电企业管理体系规范

目次

目次........................................................................................................................................................ I 前言....................................................................................................................................................... I I 本质安全型发电企业管理体系规范 (1)

1范围 (1)

2规范性引用文件 (1)

3术语和定义 (1)

4体系的目标： (3)

5体系运行模式： (3)

6本质安全型发电企业管理体系要素 (3)

6.1管理单元 (3)

6.2人员单元 (11)

6.3设备单元 (16)

6.4环境单元 (29)

附录 A (34)

前言

《中国大唐集团公司本质安全型发电企业管理体系规范》是以中国大唐集团公司发展战略为指导，结合本质安全型发电企业创建的实际，参照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、《职业安全健康管理体系规范》（GB/T28001-2001），对中国大唐集团公司安全生产管理的理念、方法进行总结、提炼、升华而成。

本规范把发电企业安全风险的管控划分为管理、人员、设备、环境四个单元，59个管理要素，464个控制节点。

单元指出了管理的范围；要素是一个专项或具体的安全生产管理活动；每个要素均由目标、指标、流程与节点、相关文件4个部分组成。目标是要素管理要达到的标准、目的；指标是测量要素实现管理目标的工具；流程由该项工作的若干节点所组成；节点是安全生产管理的重点环节。由于篇幅所限，对节点管控的重点要求在《安全风险要素管控重点要求》手册中具体体现。

本标准为中国大唐集团公司创建本质安全型企业提供了一个体系规范，是企业安全风险管控的工作导则。基层企业在管理体系的建设过程中，要按本规范对相关人员进行培训，完善相关技术标准、管理标准、工作标准，完善组织机构，落实责任，健全机制，建立管控平台，确保体系的正常运行。

本标准由中国大唐集团公司标准化委员会提出。

本标准由中国大唐集团公司安全生产部归口。

本标准由中国大唐集团公司安全生产部负责起草。

本标准主要起草人：郑亚鹏郑春华何文榜田新利庄煜余洪学贺晋年张久伟

朱华雷肖彦君张玉东刘海龙杨补运杜社教王志强毛文创

秦柳松曹国志邱盈忠夏东升吴克锋贾运霞赵亚维刘群

乔林张志刚钱自雄孙世宏宋艳君陈春林孟有吴跃明

白泽光刘健高雪峰李岩李庆生郝朝宗石勇徐东升

高照李磊江波王丽萍赵久志孙建峰李沫颖王旭东

贾福云王占强徐静刘永生郗德敏安洪光刘建龙焦建清

张勋奎肖立家李江海宋江平白云林马占兵李建东包文运

戴忠沛段向兵范丰慧龚显虎胡德春江志文焦龙中靳军

兰汉平李涛李艳云李毅刘千山卢佐贤马有和彭日亮

屈广顺宋超温为民吴昊吴学明徐永杨立军杨小文

于海洋余学文张海鑫张建丁张毅张永健赵世杰段文伟

郭亚斌张志刚石建勇孟祥东金日峰甄大勇刘银顺王博

张文祥

本质安全型发电企业管理体系规范

1范围

本标准适用于中国大唐集团公司所属分支机构的本质安全管理，系统各发电企业均应遵守和执行本规范。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T 28001 职业健康安全管理体系规范

GB/T 1.1 标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则

AQ/T 9006 企业安全生产标准化基本规范

OHSAS 18001 职业安全卫生管理体系规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1流程

流程是一系列相互衔接、自动进行的业务活动或任务。一个工作流程包括一组任务（或活动）及它们的相互顺序关系，还包括流程及任务（或活动）的启动和终止条件，以及对每个任务（或活动）的描述。

3.2节点

节点是管理系统中一个重要的结构要素，是组成流程的一个业务活动或任务。

3.3安全

安全是指把生产经营过程中已知的风险控制在人们可接受的范围内。安全寓于生产之中，是生产过程要保持的一种状态，是生产管理应该遵循的原则。

3.4安全生产

安全生产是指消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。

3.5安全生产管理

安全生产管理是生产经营单位管理的重要组成部分，就是按照安全生产法律、法规的要求，不断探索安全生产客观规律，按照安全生产客观规律组织开展生产经营活动。

安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故。

安全生产管理的对象是生产经营单位的员工、设备、设施、物料、工器具、环境、信息等各个方面。

3.6本质安全

通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。实现设备、设施、工艺的本质安全是安全生产的最高境界，应从规划、设计阶段开始。

3.7 本质安全型企业

实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，人机环境和谐统一”的企业。

3.8 危险源

危险源是导致事故发生的根源。在安全生产管理上，通常指能量和危害物质。能量和危害物质客观存在于生产、生活之中，如果控制不当，就会导致人身伤害或财产损失等人们不希望出现的后果产生。

存在危险物质或能量是构成危险源的必要和充分条件。主要由动能、热能、电能等物理能量构成的危险源，可称为物质危险源。从本质上说，危险物质也是能量，是化学能量，其导致事故的过程也就是化学能量的意外释放过程。

3.9 风险（危险）

风险（危险）是指人们对客观事物状态的一种认识和评价。在安全生产管理上，是指不希望出现的后果发生的可能性超过了人们的接受程度。

一般用风险度来表示风险的程度（危险度）。

风险是危险源固有的属性，只要危险源存在，风险就客观存在。但可以用替代法（如用尿素替代液氨）等方式，来降低固有风险。

3.10 安全隐患

安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

安全隐患可以理解为风险控制措施的失效、缺陷或缺失，是不应该存在的状态或状况，也是可以消除的。

3.11 重大危险源

重大危险源的概念源自1993年国际劳工大会通过的《预防重大工业事故公约》（174号公约）：重大危险源（Major Hazard installation ）指不论长期或临时的加工、生产、处理、搬运使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施。

《中华人民共和国安全生产法》第96条规定，重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者存储危险品，且危险物品的的数量等于或者超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足下式，就是重大危险源。

∑=N

i i

i Q q 1≥1 式中：q i ——单元中物质i 的实际存在量；

Q i ——物质i 的临界量；

N ——单元中物质的种类数。

重大危险源实质上是管理的概念，体现了在事故预防中分清主次、抓住主要矛盾的思想，是国家或地区对可能引发重大事故的设备、设施、场所采取预先、重点、宏观和统一控制的思想。确定重大危险源的临界量往往根据国家经济水平、人们对风险的接受程度不同而不同。

3.12 事故

事故是指在生产经营活动中，由人的不安全行为或物的不安全状态突然引发，导致人员伤亡（包括急性中毒）或者造成财产损失的事件。事故一定是产生了特定后果的事件。

3.13 事件

事件是指导致或可能导致事故的情况。

3.14三同时

三同时是指生产经营单位新建、改建、扩建工程的安全设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3.15四不放过

四不放过是指在调查处理事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过的原则。

3.16三讲一落实

三讲一落实是指班组在组织生产工作过程中，在讲工作任务的同时，要讲作业过程的安全、工期和质量风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施的落实。归纳为“讲任务、讲风险、讲措施，抓落实”，简称“三讲一落实”。

3.17职业健康

职业健康是指研究并预防因工作导致的疾病，防止原有疾病的恶化。主要表现为工作中因环境及接触有害因素引起人体生理机能的变化。

3.18劳动防护用品

劳动防护用品是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。

3.19持续改进

持续改进是指为改进本质安全管理总体绩效，根据本质安全管理方针，组织强化本质安全型企业管理体系的过程。

3.20相关方

相关方是指与组织的本质安全管理绩效有关的或受其本质安全管理绩效影响的个人或团体。3.21回顾

回顾是指总结、统计、分析、审核过去的工作，并计划未来工作的管理行为。

4体系的目标：

以安全风险管控为重点，以标准化管理为核心，做到对安全风险的源头管理、过程控制、应急处置、持续改进，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一”的目标。

5体系运行模式：

在体系目标的指导下，遵循“管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程轨道化、信息实时化”的原则，把技术标准、管理标准、工作标准，以及领导责任、技术责任、现场管理责任、监督责任，转化为可执行、可监测、可预警的管理任务，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。以任务管理为主线，以管控平台为载体，规范体系运行程序和作业行为，实现对安全风险管控的动态对标、偏差控制、约束运行、持续改进。

6本质安全型发电企业管理体系要素

6.1管理单元

6.1.1方针

1、目标

为企业安全生产管理提供方向，体现企业安全生产管理的宗旨以及企业持续降低安全生产风险的承诺。

2、指标

宣贯到位率100%

3、流程与节点

1)制定

2)传达与沟通

3)回顾与修订

4、相关文件

《中国大唐集团公司安全生产工作规定》

6.1.2目标

1、目标

依据方针，结合实际，制定清晰、量化、有针对性的安全目标，确保持续改进。

2、指标

1)宣贯到位率100%

2)目标完成率100%

3、流程与节点

1)设定

2)确认

3)实施与监测

4)回顾与奖惩

4、相关文件

《中国大唐集团公司安全生产工作规定》

《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定》

6.1.3安全生产管理机构

1、目标

建立有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，保障安全生产目标的实现。2、指标

1)安全保证和监督体系机构健全

2)岗位人员配置率100%

3)持证上岗率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)机构设置

3)岗位人员配置

4、相关文件

《中国大唐集团公司安全生产工作规定》

《中国大唐集团公司安全生产监督规定》

6.1.4法律、法规和其他要求

1、目标

建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。

2、指标

适用法律法规获取率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)识别与获取

3)传达

4)转化

5)回顾与更新

4、相关文件

《中国大唐集团公司标准化管理办法》

6.1.5文件与记录

1、目标

建立并保持安全生产管理体系文件，用于描述本质安全管理的各项要求及其相互作用，为体系的运行提供依据，确保各项安全生产工作有章可循，有据可查。

2、指标

1)文件覆盖率100%

2)文件符合性审查率100%

3)文件培训覆盖率100%

4)记录完整率100%

5)记录准确率100%

3、流程与节点

1)体系文件制定

2)文件批准与颁布

3)文件发放与培训

4)文件执行与反馈

5)文件变更与废止

6)文件保存

7)文件回顾

8)数据记录建立

9)数据记录标识

10)数据记录审查

11)数据记录的回顾与处置

4、相关文件

《中国大唐集团公司标准化管理办法》

6.1.6安全生产费用管理

1、目标

确保具备安全生产条件必须的资金投入。

2、指标

安全生产费用计划落实率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)计划

3)实施

4)回顾与统计

4、相关文件

6.1.7安全生产会议

1、目标

定期组织安全生产会议，分析总结、研究部署安全生产工作。

2、指标

1)会议定期开展率100%

2)部署工作按时完成率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)周期及时间

3)参与人员

4)会议议程

5)召开与记录

6)信息发布

7)回顾

4、相关文件

《中国大唐集团公司安全生产工作规定》

6.1.8安全生产信息管理

1、目标

确保企业与员工、政府部门及其它相关方进行有关的安全生产信息快捷交流，实现信息的有效公开。

2、指标

1)信息发布准确率100%

2)信息发布处置率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)提出

3)审核

4)传递

5)接收

6)处理

7)反馈

8)回顾

4、相关文件

《中国大唐集团公司安全生产工作汇报制度》

《中国大唐集团公司重要政务信息管理办法（试行）》

《中国大唐集团公司信息管理制度》

6.1.9生产资料准备

1、目标

各项规章制度、标准、规程、图纸齐全，能够满足机组投产后的安全稳定运行。

2、指标

1)设备命名、编码完成率100%

2)各类制度、规程、标准等文字材料完成率100%

3)试运措施完成率100%

4)生产信息管理系统健全并投入运行

3、流程与节点

1)管理制度

2)编制标准与规程、建立各类技术台账

3)制定试运措施

4)建立生产信息管理系统

5)资料移交验收归档

6)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司生产准备管理办法》

《中国大唐集团公司发电企业运行管理办法》

6.1.10承包商管理

1、目标

对承包商的资格预审、选定、服务前准备、作业过程监督、服务、评价、续用等进行管理，实现安全生产一体化管理。

2、指标

1)资质合格率100%

2)合同签订率100%

3)验证合格率100%

4)风险抵押金足额收取率100%

5)项目部主要生产人员流动率≤10%

3、流程与节点

1)管理制度

2)工程立项

3)资质审查与招标

4)承包商选定

5)合同管理

6)抵押金管理

7)承包商安全生产组织机构和人员审查

8)组织措施、技术措施、安全措施及施工方案审查

9)培训、安全技术交底与准入

10)现场管理与质量控制

11)验收

12)质保期管理

13)项目部管理

14)回顾、记录与续用

4、相关文件

《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定》

《中国大唐集团公司新厂新制发电企业外委用工安全管理规定》

6.1.11供应商管理

1、目标

对供应商的资格预审、选择、提供的产品、售后服务、评价、续用等进行管理，实现安全生产一体化管理。

2、指标

1)资质合格率100%

2)合同签订率100%

3)验证合格率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)采购计划审批

3)资质审查与招标

4)供应商选定

5)合同管理

6)入库验收管理

7)售后服务管理

8)回顾与记录

4、相关文件

6.1.12外部市场管理

1、目标

加强自身管理，遵守业主规定，严格履行合同，有效防控风险，树立企业良好的外部形象。

2、指标

1)人员责任事故0次

2)重伤及以上人身伤亡事故0次

3)合同签订率100%

4)人员培训率100%

5)人员培训合格率100%

6)应急预案演练率100%

7)项目登记内容完整率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)机构与职责

3)资质管理

4)投标评价

5)签订合同

6)健全组织

7)资料获取

8)应急管理

9)教育培训

10)现场管理

11)沟通协调

12)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定》

《中国大唐集团公司新厂新制发电企业外委用工安全管理规定》

6.1.13两措管理

1、目标

消除重大缺陷、提高设备可靠性，改善劳动条件，减轻职工压力，保证安全生产和职业健康。

2、指标

1)安措计划完成率100%

2)反措计划完成率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)计划编制

3)实施与监督

4)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司安全生产工作规定》

6.1.14安全检查与评价

1、目标

识别可能导致人员伤害、财产损失的不安全因素，控制与之相关的风险。

2、指标

1)安全检查（隐患排查）问题综合整改率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)检查策划

3)检查实施

4)检查结果统计与分析

5)整改与验收

6)督办

7)回顾与奖惩

4、相关文件

《中国大唐集团公司安全生产工作规定》

《中国大唐集团公司安全性评价工作管理办法》

《中国大唐集团公司防止电力生产重大事故二十五项重点要求实施导则》

《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定》

6.1.15重大危险源管理

1、目标

辨识重大危险源，评价及有效控制其安全风险，杜绝发生事故。

2、指标

1)无三级及以上重大危险源

2)综合整改完成率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)明确辨识与评价方法

3)成立机构，明确职责

4)普查登记

5)风险辨识与评价

6)评价结果发布

7)控制措施与整改计划

8)问题整改

9)督办

10)动态监控

11)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定》

《中国大唐集团公司重大危险源评估标准》

6.1.16应急管理

1、目标

预防突发事件，控制影响，减少损失。

2、指标

1)应急预案体系完整，预案经过评审、备案

2)应急预案演练的形式、次数、培训符合要求

3)应急物资完好率100%

4)建立与政府部门、专业救援队伍的沟通机制

3、流程与节点

1)管理制度

2)机构与职责

3)应急预案管理

4)培训与演练

5)物资管理

6)检查与整改

7)应急响应

8)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》

《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》

《中国大唐集团公司工程建设重大突发性事件应急预案管理办法》

6.1.17事故、事件管理

1、目标

按照“四不放过”原则，总结事故事件经验，吸取教训，研究规律，采取措施，防止重复发生。

2、指标

1)事件调查率100%

2)防范措施落实率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)即时报告

3)调查组织

4)调查程序

5)事故报告书

6)统计报告

7)安全考核

8)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司电力生产事故调查规程》

《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定》

6.1.18审核与纠正

1、目标

通过审核与纠正，确保体系的符合性、依从性和有效性，持续改进。

2、指标

1)审核频率和次数符合要求

2)不符合项纠正率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)审核范围

3)审核组织

4)审核计划

5)审核流程

6)纠正措施

7)回顾与记录

4、相关文件

6.2人员单元

6.2.1安全生产责任制

1、目标

明确各级组织、各部门和人员的职权和作用，建立科学、严密、完整、有序的责任体系，确保各项安全生产工作有序开展。

2、指标

1)要素流程节点覆盖率100%

2)各级、各岗位覆盖率100%

3)修订完善及时率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)落实与沟通

3)回顾与奖惩

4、相关文件

《中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法》

《中国大唐集团公司本部安全生产责任制管理办法》

6.2.2生产人员准备

1、目标

生产人员素质满足岗位要求。

2、指标

1)生产准备人员及时到岗率100%

2)生产准备人员100%持证上岗

3、流程与节点

1)管理制度

2)配置生产准备人员

3)人员培训及定岗

4)参加各阶段试运行、质量验收

5)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司生产准备管理办法》

《中国大唐集团公司发电企业运行管理办法》

6.2.3培训与能力

1、目标

提供培训资源，确保员工具备与所从事岗位相适应的知识和能力。

2、指标

1)培训计划完成率100%

2)员工培训率100%

3)持证上岗率100%

4)技能鉴定合格率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)机构与职责

3)需求分析

4)计划编制

a)时间与周期

b)项目与方法

c)师资与内容

5)计划实施

6)评价与考核

7)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司安全生产工作规定》

《中国大唐集团公司员工持证上岗管理规定》

《中国大唐集团公司职业技能鉴定管理办法》

《中国大唐集团公司职业技能鉴定实施细则》

6.2.4安全工器具与劳动防护用品

1、目标

配置科学，防护有效。

2、指标

1)检验率与合格率100%

2)配备率100%

3)员工使用正确率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)识别

3)购置

4)使用

5)定期检验

6)报废

7)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司劳动防护用品监督管理办法》

6.2.5人员准入

1、目标

根据人员能力，明确准入区域，规范工作秩序。

2、指标

1)进入生产现场人员100%经过授权

2)生产现场准入标识100%齐全

3、流程与节点

1)管理制度

2)机构与职责

3)能力培训

4)准入审批

5)登记许可

6)设施维护

7)现场监管

8)注销变更

9)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司关于对有关现场作业人员实施现场准入工作的通知》6.2.6生产任务管理

1、目标

实行生产任务单制度，保障生产任务可控在控。

2、指标

1)生产任务单制度执行率100%

2)生产任务单终结率100%

3)疑似无票处置率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)机构与职责

3)系统平台

4)任务管理

5)审核与奖惩

6)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司生产任务管理办法》

《中国大唐集团公司生产任务管理办法补充规定》

6.2.7两票

1、目标

落实安全措施，规范作业行为，控制现场风险。

2、指标

1)标准票覆盖率100%

2)现场作业开票率100%

3)票面安全措施、危险点分析与控制措施及两票执行环节必须100%落实3、流程与节点

1)管理制度

2)机构与职责

3)建立标准票库

4)能力培训

5)两票执行

6)检查与考核

7)统计分析

8)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准》

《中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法》

《中国大唐集团公司防止人员误操作管理办法》

《中国大唐集团公司关于开展违章积分管理的指导意见》

6.2.8三讲一落实

1、目标

通过讲任务、讲风险、讲措施、抓落实，控制作业风险。

2、指标

1)“事事讲”实现率100%

2)“人人讲”实现率100%

3)管理人员到位率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)机构与职责

3)教育培训

4)班前准备

5)任务分配

6)讲解前学习

7)“三讲”

8)作业准备

9)过程控制

10)作业后点评

11)班后会总结

12)检查与奖惩

13)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司“三讲一落实”管理办法》

6.2.9班组管理

1、目标

落实岗位职责，规范过程控制，强化目标考核，实现班组管理标准化。

2、指标

1)安全生产：不发生人身轻伤和障碍，无违章

2)标准化作业：两票合格率100%，班组所辖一类设备完好率和消缺率100%

3)职工培训：全员岗位培训率100%，各工种持证上岗率100%，年度安规考试参考率和合格

率均为100%

4)出勤率≥95%

3、流程与节点

1)管理制度

2)机构与职责

3)能力培训

4)安全技术措施和反事故措施管理

5)班前会、班后会、安全日活动管理

6)工器具管理

7)职业健康

8)消防管理

9)质量技术

10)任务管理

11)“三讲一落实”

12)现场管理

13)安全检查

14)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司班组标准化管理办法》

6.2.10安全文化

1、目标

形成员工共享的、积极向上的安全价值观、态度、道德和行为规范，营造良好的企业安全氛围。

2、指标

1)比较严重违章和严重违章率0次/年

2)人员伤亡事故率0次/年

3)有人员责任的不安全事件率0次/年

4)安全文化宣教活动及时开展率100%

3、流程与节点

1)策划

2)行为规范与程序

3)行为与激励

4)安全信息传播与沟通

5)安全事务参与

6)自主学习与改进

7)回顾与记录

4、相关文件

《企业安全文化建设导则》AQ/T 9004

6.3设备单元

6.3.1规划设计

1、目标

规划科学，设计合理，安全可靠，指标优秀。

2、指标

1)安全、健康、环境规划设计与工程同步进行

2)优化设计，重点反事故措施规定和建议在设计中得到落实

3)节能减排建议在设计中得到落实

4)设计无安全隐患

5)通过安全预评价

6)采购设备无质量事故

3、流程与节点

1)管理制度

2)工程项目总体目标和管理思路确定

3)初步设计、安全预评价和备案

4)总体设计审批

5)施工图设计审批

6)工程网络计划

7)施工组织设计审批

8)工程招标采购

9)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司工程策划管理规定》Q/CDT 203 0101

《中国大唐集团公司工程施工组织设计管理规定》Q/CDT 203 0102 《中国大唐集团公司工程设计管理规定》Q/CDT 203 0201

《中国大唐集团公司工程招标采购管理规定》Q/CDT 203 0301

6.3.2监造安装

1、目标

设备质量、安装质量符合设计标准。

2、指标

1)分项工程（单元工程）合格率100%，一次验收合格率≥95%

2)单位工程优良品率：火电建筑工程≥85%，安装工程≥93%

3)不发生重大及以上质量事故

3、流程与节点

1)管理制度

2)工程开工

3)工程建设安全检查与评价

4)工程质量管理

5)工程进度管理

6)工程项目经济活动分析

7)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司工程开工管理规定》Q/CDT 203 0601

《中国大唐集团公司工程设备、材料监理管理规定》Q/CDT 203 0902

《中国大唐集团公司工程设备、材料管理规定》Q/CDT 203 0901

《中国大唐集团公司工程进度管理规定》Q/CDT 203 0602

《中国大唐集团公司施工组织设计管理规定》Q/CDT 203 0102

《中国大唐集团公司工程安全、健康与环境管理规定》Q/CDT 203 0401 《中国大唐集团公司工程建设安全检查与评价管理规定》Q/CDT 203 0403 《中国大唐集团公司工程质量管理规定》Q/CDT 203 0501

《中国大唐集团公司工程达标创优管理规定》Q/CDT 203 0502

《中国大唐集团公司工程建设质量检查评价管理规定》Q/CDT 203 0503 《中国大唐集团公司工程项目经济活动分析管理规定》Q/CDT 203 1201 《中国大唐集团公司工程项目管理目标考核管理规定》Q/CDT 203 1202

6.3.3试运调试

1、目标

依据标准，精确调试、安全试运、达标投产。

2、指标

1)不发生重大及以上事故

2)项目单位工程优良率≥90%

3)投产火电机组性能试验煤耗指标达到集团公司目标确认值

4)安全、健康、环境达到”三同时”

5)通过并网安全性评价

6)半年试生产期间非停次数≤3次

3、流程与节点

1)管理制度

2)机构与职责

3)验收管理制度

4)调试大纲和具体调试方案

5)分部试运

6)安全、健康、环境“三同时”验收

7)全部设备、分系统整套验收合格

8)明确设备代保管制度

9)并网安全性评价

10)整套启动试运

11)试运后质量监检

12)工程档案移交

13)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司工程质量管理规定》Q/CDT 203 0501

《中国大唐集团公司火电工程启动试运的管理规定》Q/CDT 203 0501

《中国大唐集团公司工程项目管理目标考核管理规定》Q/CDT 203 1202

6.3.4生产物资准备

1、目标

做好生产及后勤物资的储备工作，保证机组投产后正常安全生产的需要。

2、指标

1)物资实行信息化管理

2)机组随机备品配件数量满足试运及投产后一年的需用量

3)各项生产物资性能指标符合相关技术标准

3、流程与节点

1)管理制度

2)煤、水、油等大宗物料准备

3)随机备品、配件及专用工具准备

4)安全工器具、仪器仪表检验合格

5)化学试验用化学药品、试剂以及制水系统所需的大宗化学药剂等准备

6)机组主、辅机运行所需的各种型号的润滑油、抗燃油、石灰石（粉）等各种消耗性材料准

备

7)设备的易损件、常换件准备

8)回顾与记录

4、相关文件

《中国大唐集团公司生产准备管理办法》

《中国大唐集团公司发电企业运行管理办法》

6.3.5信息系统安全管理

1、目标

为数据处理系统、采取的技术和管理进行安全保护，保护计算机硬件、软件、数据不因偶然的或恶意的原因而遭到破坏、更改、显露。

2、指标

1)信息系统故障率0%

2)信息系统不安全事件≤1次/年

3)信息系统缺陷修复率100%

4)网络安全设备正常投运率100%

3、流程与节点

1)管理制度

2)信息设备安全管理

a)设备选型

b)设备检测安装

本质安全管理体系概念.

通用部分 1.危险源：危险源被定义为可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 3.危险源辨识：危险源辨识是认识危险源的存在并确定其特性的过程。 4.风险：风险是指某一特定危险情况发生的可能性何后果的组合。 5.风险评估：风险评估是指评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 6.风险预控：风险预控是指在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。 7.不安全行为：不安全行为泛指可能产生风险或导致事故发生的行为。 8.不安全行为一般可分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人员行为，而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人员直接和间接行为，在《煤矿安全风险预控管理体系规范》，不安全行为指的是广义的不安全行为。如煤矿从业人员“三违”行为。 9.煤矿安全风险预控管理体系基本原则：理念创新、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、基于风险的管理方法、安全投入、持续改进。 10.事故致因理论是通过对大量典型事故致因的分析、统计和归纳提炼后，提出的事故发生机理和模型。 11、人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的主要原因。 12.AQ/T1093—2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》包含8个部分、46个要素和若干具体指标。 13.煤矿安全风险预管理体系的特点是：以风险预控为核心、以人员不安全行为管理为重点、以生产系统安全要素管理为基础、以PDCA循环方法为运行模式、依靠科学的考核评价体制推动体系有效运行。 14.危险源辨识方法：常用的危险源辨识方法可分为经验对照分析和系统安全分析两大类。 15.风险评估的目的是队煤矿所有风险管理对象进行风险等级划分，从而确定风险管理的重点区域和项目，是为风险刮泥确定目标的过程。 16.根据系统的复杂程度，需根据行业特点以及其他因素进行确定。 17.全面的危险源辨识和风险评估应覆盖煤矿所辖区域和生产运营的全过程，包括人、机、环、管4个方面。 18.煤矿在危险源辨识和风险评估之前应对其范围给予确定，在通常情况下，煤矿至少应对所有区域、活动、设备、设施、材料物质、工艺流程、职业健康、环境因素、工具及器具、火灾危险场所等存在的危险源进行辨识和风险评估。

中国大唐火力发电企业经济性评价标准祥解

中国大唐集团公司火力发电企业 经济性评价标准 1范围 本标准规定了中国大唐集团公司火力发电企业经济性评价的内容与要求。 本标准适用于中国大唐集团公司系统各基层火力发电企业。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 《火力发电厂节约能源规定》（能源节能〔1991〕98号） 《节能技术监督导则》DL/T1052—2007 《火力发电厂节水导则》DL/T783-2001 《企业能源计量器具配备和管理导则》GB/T17167-2006 《中国大唐集团公司技术改造管理办法》（大唐集团制〔2005〕130号） 《中国大唐集团公司以热效率为核心能耗管理指导意见》（大唐集团生〔2008〕114号） 《中国大唐集团公司火电机组能耗指标分析指导意见》（安生〔2008〕45号）《中国大唐集团公司火电机组节能降耗指导意见（试行）》（安生〔2008〕47号） 《中国大唐集团公司火电企业能效水平对标活动实施方案》（安生〔2009〕49号） 《耗差分析技术标准》（Q/CDT 105 0001—2009） 《中国大唐集团公司运行管理办法》（大唐集团制〔2005〕61号） 《中国大唐集团公司火力发电机组A级检修管理导则（试行）》（大唐集团制〔2008〕11号） 《中国大唐集团公司全能值班、点检定修绩效考核指导意见》（大唐集团人〔2007〕183号） 《中国大唐集团公司燃料管理办法》（大唐集团制〔2005〕145号） 《中国大唐集团公司燃料合同管理办法（试行）》（大唐集团制〔2005〕157号）《中国大唐集团公司入厂煤验收管理办法》（大唐集团制〔2007〕42号） 《中国大唐集团公司燃料储存管理办法》（大唐集团制〔2007〕51号）

本质安全体系建设实施方案

内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司 本质安全管理体系建设实施方案 为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针，做好公司本质安全管理体系建设推进工作，使之与安 全质量标准化与“三讲一落实”活动有机融合，实现公司本 质安全，特制定此实施方案。 一．集中培训阶段：10 月11 日—10 月13 日 组织矿业公司相关工作人员进行本质安全管理体系集 中培训，培训的主要内容包括本质安全管理体系建设理念和 本质安全管理体系建设方法。 集中培训每天共分上午和下午两个单元。 培训地点、人员组织、会场管理由矿业公司本质安全管 理体系建设推进办公室负责。 二．机构建立阶段：10 月13 日 1.按《锡林浩特矿业公司本质安全管理体系建设实施方 案实施办法（试行）》确定各工作组名单。 2.成立本质安全管理体系建设推进办公室和风险管理 小组。 3.制定本质安全管理体系建设推进日程表。 三．本质安全管理体系构建阶段 1.危险源辨识与风险评价：10 月14 日—10 月 23 日 （1）危险源辨识：对公司内部所有可能导致事故发生的 危险源进行辨识、汇总。 辨识方式：首先将风险管理表和填表说明下发到各岗位 员工，各岗位员工对自己本岗位的工作任务进行梳理，然后 将各项任务进行工序分解，同时对每道工序的危险源进行辨

识；然后由每一种岗位的技术骨干对本岗位的危险源进行整 理、汇总，并组织本岗位工种员工进行讨论。成文后由各工 作小组进行审核，审核后报本质安全管理体系建设推进办公 室，由专家组审核，如符合要求，则定稿后下发至各风险管 理小组进行风险评价与分类工作，不符合要求则重新进行辨 识并完善。 （2）危险源风险评价与分类：各工作小组对辨识出的 危险源根据其带来的后果、危害程度进行风险评价，并进行 分类。 2.管理对象的提炼：10 月 24 日—10 月 25( 与危险源风 险评价与分类同步) 在综合分析辨识出危险源特征的基础上，归纳提炼管理 对象。 3.管理标准与管理措施的制定：10 月 26 日—11 月 10 日 针对人、机、环三种类型的管理对象提出相应的管理标 准和管理措施。 4.管理标准与管理措施的审核与完善：11 月 11 日—12 月 2 日 5.人员不安全行为管控体系建设、本质安全文化建设、 本质安全保障体系的核心制度建设：与1、2、3、4 同步进 行 对经常性出现的违章行为和风险管理小组辨识出的人 员不安全行为，按照其产生机理进行风险评价和分类。确定 人员不安全行为的管理措施、控制途径；对人员准入、培训、 行为规范、人员管理机制等配套方面制定一系列制度。 对保障本质安全管理体系建设的组织机构、管理制度、

中国大唐集团公司“创一流”管理办法

中国大唐集团公司“创一流”管理办法 第一章总则 第一条为实施好中国大唐集团公司（以下简称集团公司）发展战略，加强对“创一流”工作的领导和管理，制定本办法。 第二条集团公司“创一流”工作目的引导系统各企业聚焦“价值思维、效益导向”，营造比学赶超、追求卓越的竞争局面，不断增强企业的综合管理水平和市场竞争能力。 第三条集团公司以现代化管理手段和信息网络为依托，构建实时互动、统筹兼顾、高效简易的“创一流”管理平台，保证“创一流”工作的有效开展。 第四条集团公司“创一流”工作，坚持如下三个原则： （一）坚持目标管理与过程控制相结合。从目标出发，从问题出发，加强对各项管理工作的过程控制和阶段性考核，使“创一流”成为各项管理工作的载体和工具。 （二）坚持闭环管理，持续改进。通过同类比较，公开透明，使各项管理工作做到计划明确、实施规范、管理到位、改进有序。 （三）坚持与日常管理工作相结合。“创一流”所需信息和数据来源于集团公司日常管理过程，不需要企业另行上报指

标数据，不进行专项检查和考核。 第五条集团公司一流企业应具备“敢为人先、追求卓越”的精神，盈利能力、竞争能力、可持续发展能力位居集团公司系统前列，与国内先进发电企业同步，部分指标达到或接近国际先进水平。 第六条集团公司各分、子公司，各基层企业参与“创一流”评比和排序。 第二章机构与职责 第七条集团公司成立“创一流”领导小组，全面领导集团公司“创一流”工作，主要职责是： （一）根据集团公司发展战略，制定“创一流”工作指导思想和基本原则，审批“创一流”管理办法和指标体系； （二）审批集团公司“创一流”工作计划，命名集团公司年度“一流企业”； （三）负责对集团公司“一流企业”进行奖励，对工作中出现的违规行为进行处罚。 第八条集团公司“创一流”领导小组下设工作组，工作组办公室设在安全生产部，负责“创一流”日常具体管理工作。“创一流”工作组主要职责是： （一）贯彻落实领导小组指示精神，组织制（修）订集团公司“创一流”管理办法和指标体系；

本质安全管理体系管理办法标准范本

管理制度编号：LX-FS-A70927 本质安全管理体系管理办法标准范 本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

本质安全管理体系管理办法标准范 本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1. 定期组织员工学习本质安全管理体系文件，要有学习记录。 2. 定期组织员工员工进行危险源辨识，提高员工的危险源辨识水平。 3. 定期组织员工进行本质安全管理体系考试。 4. 积极组织员工参加矿及公司组织的本安体系知识竞赛。 5. 编制各个岗位的危险源辨识卡，下发给员工，要求下井携带，便于员工能够随时学习。 6. 对于员工回答危险源辨识情况，班组考核上

给与奖罚。 7. 每个月月底严格按照《本质安全管理体系考核标准》整理内业资料，随时迎接本质安全管理体系检查。 8. 迎接好集团公司的季度本质安全管理体系检查。 请在该处输入组织/单位名称 Please Enter The Name Of Organization / Organization Here

中国大唐集团企业文化手册范本

中国大唐集团企业文化手册 前言Preface 2002年12月29日，中国大唐集团公司在新一轮电力体制改革中正式组建，开始了追求光荣与梦想的奋斗征程。经过三年的艰苦创业，大唐集团公司获得了长足的发展，一步步走向壮大与成熟。面对时代赋予的机遇与市场竞争的挑战，大唐集团公司致力于总结经验，提炼理念，统一意志，优化行动，特编制《同心文化手册》。 《手册》在中国经济飞速发展、电力体制改革不断深入、市场竞争格局初步形成的宏观背景下，以发展为主题，以创新为核心，鲜明提出并系统阐明大唐集团公司的文化取向和价值主。 《手册》以“心气足、人气旺、风气正”的“同心文化”为主要容，是基于传统文化与现代企业管理原理，融合电力文化独有的特色和大唐卓有成效的实践经验，对一代代电力工作者优良传统的继承和发扬，是对大唐集团公司成立以来所形成的文化积淀的概括、升华和延伸。 《手册》是大唐的行为纲领，是指导各项工作的基本准则，是统领制度、经营、管理的基础法则，是引导大唐走向美好未来的思想指针。 全体大唐人自觉认同同心文化，自愿接受同心文化的熏、监督和约束，并不断对其进行补充与丰富，全面打造和谐的大唐、活力的大唐、发展的大唐。 同心文化的提出只是开始，成功源于行动。将同心文化“化于心，外化于形”，是大唐人共同的责任。在同心文化的引领下，我们的路将走得更远，步伐将更加坚定。 同心文化理论Dedicated Culture Theory 同心文化是大唐文化体系的主题，是中国大唐集团公司对企业文化的形象总结。“心气足、人气旺、风气正”是同心文化的基本特征。 一、什么是同心 同心是指大唐集团公司与国家同心，以电力报国为己任，执行国家能源战略，与时代共同进步。 同心是指大唐集团公司系统上下同心，全体员工目标一致、思想统一，务实行动、追求卓越。 二、同心文化的定义

某发电厂本质安全型企业建设方案(通用版)

某发电厂本质安全型企业建设 方案(通用版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0306

某发电厂本质安全型企业建设方案(通用 版) 为进一步规范全厂本质安全型企业建设工作，使本质安全型企业建设工作规范化、制度化、常态化，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“标本兼治、重在治本”，坚持创新体制机制，不断强化安全生产管理。 二、工作思路 本质安全是厂安全生产追求的最高境界，是一项复杂的系统工程，不能一蹴而就，要循序渐进、持续改进。xx发电厂本质安全型企业建设的工作思路是：不断完善以安全风险管控为重点的安全生产管理体系，通过源头管理、过程控制、应急处置、持续改进，将

生产过程中的安全风险稳定地控制在可接受的范围内，实现安全生产的长治久安。 三、工作目标 xx发电厂以“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人机环境和谐统一”作为本质安全型企业建议设目标。 2015年6月前，以标准化管理为核心，以安全风险管控为重点，建立本质安全管理体系并确保体系有效运行；员工安全意识得到有效提高，现场作业行为规范，“三违”现象得到有效控制；安全设施标准化工作得到落实，文明生产水平得到有效提升。 2016年6月前，实现本质安全管理体系正常运行，安全生产工作实现偏差控制、闭环管理、持续改进；安全文化体系基本成形，“三违”现象得到杜绝。 2017年6月前,努力提高员工的综合素质，生产管理、现场作业的良好行为成为习惯，实现“我要安全”的自主管理。 四、组织机构

加强HSE体系建设是实现本质安全的保障

加强H S E体系建设是实现本质安全的保障 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

加强H S E体系建设是实现本质安全的保障HSE管理体系在中石油企业运行多年，实践证明，HSE管理体系是一套完整先进、行之有效的科学管理方法，为石油企业的腾飞发展建树了不可磨灭的功勋，尤其对石油企业实现本职安全起到了十分重要的保证： 一、人是实现企业本质安全的关键 要在每位员工的心中驻足HSE管理体系，必须坚持以人为本的科学发展观，把HSE体系融于全体员工，融于实际工作。企业HSE管理的核心是就是以人为本，关爱人、保护人，最大限度的满足人的生命安全、身心健康和防护需要才是建设HSE体系的根本目的。由于人行为的不确定性，可以说人是生产工作中最不安全的因素，因此要保证企业安全生产，必须保证让从事生产工作的一线员工具备“我要安全”的思想，促使员工实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，在平时工作中养成“安全”的习惯，下大力气帮助促成员工在生产工作中养成一种“我要安全”的习惯，习惯的力量是可怕的，一种习惯一旦养成就很难改变，而这种习惯的养成也需要不断地去敲打、去培育，当然还要靠有制度去约束。再进一步，只有“我要安全”的思想还不够，还要有“我能安全”的行为，就是说必须达到一定的安全技能，实现“我会安全”才是目的。还要善于识别自己身边和所在岗位的风险，明确其危害，如

果一名员工对他所从事工作的危险点一无所知，即使他想要安全，恐怕也很难做到。所以，既要使员工真正树立“我要安全”的思想，还要通过培训使员工在实际工作中具备“我能安全”的技能——我会安全。 二、设备是实现企业本质安全的保障 必须要以HSE管理体系为指导，加强设备的管理，实现本质安全。HSE管理有着极其深刻的内涵，设备的质量好与坏，设备是否安全，也着实反映了企业的安全意识和企业员工的安全素质。生产设备或生产系统本身具有安全性才是本质安全的初衷，就是说即使在误操作或设备发生故障的情况下也不会造成事故，这点在我们输油切换流程或电气操作上体现的尤为明显，由于人行为的不确定性，不可能绝对避免发生误操作，而设备在安全防护和闭锁装置完善的情况下，就可以中断所发生的误操作，或将误操作造成的后果降至最低，这是企业能否实现本质安全的一个重要保障。设备的质量和安全防护功能是保证企业本质安全的一道坚实屏障，所以需要我们用HSE这种认真的科学管理方法，踏踏实实地做好设备的检查测试、维护保养工作，积极对设备进行合理的改造，使设备经常处于完好状态，在各种情况下都能发挥防护功能的作用，同时鼓励和重视员工提出的各项合理化建议。在我们中石油企业每年开展的合理化建议活动，大大调动了员工的积极性，解决了生产实际出现的诸多问题，创建了安全生产的大好局面。

中国大唐集团公司安全生产监督工作规定

附件 中国大唐集团公司安全生产监督工作规定 （2015版） 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产监督职责，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《电力安全生产监督管理办法》、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等规章制度，结合中国大唐集团公司（以下简称集团公司）实际制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司）,各直属企业,各基层企业（包括多种经营企业）。 第三条本规定用于规定集团公司系统安全生产监督工作的原则、关系、组织机构及职责和制度要求。 第四条安全生产监督工作坚持以下原则： （一）有法可依、有法必依、执法必严、违法必究； （二）凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督； （三）行为监察与技术监察相结合； （四）指导与服务、管理与协调、监督与考核、教育与奖惩相结合。

第二章监督管理关系 第五条集团公司实行安全生产自上而下的安全生产监督体系，与安全生产保证体系密切配合，共同保证安全生产目标的实现。 第六条安全监督工作实行上级公司对下级公司分级监督管理，即：集团公司对分子公司、直属企业进行监督管理;分子公司、直属企业对所管理、所属企业进行监督管理。 第七条设立董事会和监事会的企业应定期向其报告安全生产和事故情况，并通过董事会明确各项安全监督管理职能。 第八条对委托代管的企业或单位，根据代管协议行使安全生产监督管理职能。 第九条相关方安全监督管理遵循以下原则： （一）系统内企业作为业主方时，以安全协议界定的范围，按照集团公司规定对承包方进行安全生产监督管理； （二）系统内企业作为承包方时，除执行集团公司规定做好内部监督外，以安全协议界定的范围，同时接受业主方安全生产监督管理； （三）特许经营项目所在企业对特许经营项目运营企业，以资产归属划定安全管理界面，按照有关规定实行安全生产一体化监督管理；

中国大唐集团公司采购管理规定(试行)

附件 中国大唐集团公司采购管理规定（试行） 第一章总则 第一条为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）采购管理，发挥集团公司整体优势，提高采购效率和质量，降低采购成本，根据国家相关法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司总部、各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司及基层企业的采购管理。 第三条本规定中的采购管理，包括物资类、工程类和服务类采购的管理范围、组织形式、采购方式、采购计划、采购实施、采购审核、采购合同等全过程管理。 本规定所称物资是指用于集团公司生产、建设、经营的除燃料外的设备、材料、工器具、消耗性物资、办公用品、劳动保护用品和低值易耗品等。 本规定所称工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，包含这些工程的新建、改建、扩建和拆除等。 本规定所称服务是指除物资和工程以外的采购对象，包括勘察、设计、工程监理、咨询等。 第四条集团公司系统采购工作实行两级集中、三级管理。一

级集中采购由集团公司管理；二级集中采购由分子公司管理；三级采购由基层企业管理。 第五条采购工作应遵守国家相关法律法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用和科学择优的原则。 第二章组织职责 第六条集团公司采购领导小组是负责集团公司采购管理工作的领导机构，主要职责： （一）审议有关采购管理基本制度； （二）研究确定采购工作重大事项； （三）审定一级集中采购计划； （四）审核一级集中采购结果； （五）审议集团公司采购领导小组办公室提交的事项。 集团公司采购领导小组组长由集团公司领导担任，成员由总部相关部门主要负责人组成。 第七条集团公司采购领导小组办公室是集团公司采购领导小组的办事机构，主要职责： （一）组织制定相关管理制度及标准； （二）归口管理一级集中采购计划； （三）负责一级集中采购结果备案工作； （四）负责组织集团公司采购领导小组会议； （五）办理集团公司采购领导小组交办的其他事项。

公司本质安全型企业建设实施计划方案

本质安全型企业建设实施案 按照中国华电集团公司《关于推进本质安全型企业建设工作指导意见（2017年-2020年）》和《2017年本质安全型企业建设实施案》以及《公司本质安全型企业建设实施案》有关要求，特制订本公司实施案。 一、指导思想 全面贯彻落实党中央、国务院安全生产决策部署，秉承安全发展理念，遵循安全客观规律，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”针，坚守红线意识和底线思维，坚持问题导向，深化源头防、狠抓系统治理，着力完善体制机制，着力健全责任体系，着力加强制度建设，着力强化基础保障，构建科学先进的本质安全管理体系，大力提升整体安全生产水平，全面落实安全生产各项措施，促进安全生产持续好转，实现本质安全管理目标，为全面建成区域公司一流企业创造良好稳定的安全生产环境。 二、工作目标 一是建立公司本质安全型企业管理体系、标准制度，按照集团公司《本质安全型企业星级查评标准》，2017年完成公司各部门本质安全型企业星级试查评工作。 二是全面提升作业人员安全文明素质，达到“人员无违章、设备无缺陷、管理无漏洞、环境无隐患”的“人机环管”和谐统一的本质安全状态。 三是坚持问题导向，补强短板，弥补漏洞，消除设备重大缺

陷、环境设施隐患，全面完成年度重点工作，管控水平得到明显提升，确保年实现“零违章、零缺陷、‘四不放过’零突破”安全生产目标。 三、成立组织机构 （一）领导小组 组长： 副组长： 成员： 职责：建立创建公司本质安全型企业体系、完善奖惩机制，协调解决创建本质安全型企业中的重大问题，全面负责公司本质安全型企业创建工作。 （二）工作小组 组长： 副组长： 职责：工作小组挂靠在公司安监部，具体负责公司本质安全型企业创建工作和日常管理工作。 1. 负责指导公司各部门成立相应组织机构，按照上级公司有关要求，组织开展本质安全型企业创建活动； 2. 负责研究制定公司本质安全型企业案、制度、奖惩规定的起草修编和有关重大措施的建议； 3. 负责监督协调解决公司各专业组在本质安全型企业创建工作中存在的具体问题； 4. 向公司领导小组提出对各部门、人员的奖惩意见。

中国大唐集团公司创一流火力发电企业指标体系 版

中国大唐集团公司创一流火力发电企业指标体系（2015版）一、必备条件

二、评价指标 序号指标 名称评分规则标准 分 实得 分 评价 周期 责任部门 1 发电量实际发电量/发电量基数=1得标准分。每增加1％加5分，每减少1％ 扣5分。加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。 火电发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时 由于电网结构限制或因供热、电价等原因实际利用小时与区域平均利 用小时偏差大的企业，按照历史情况进行适当修正。 对于集团公司系统内的电量转移，电量转出企业发电量基数＝火电平 均设备容量×所在区域火电平均利用小时－转移电量；电量转入企业发 电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时＋转移电 量/2。对于集团公司所属企业与系统外企业间电量转移，如所属分、子 公司确实无法实施内部电量转移，且通过电量转出能使企业利润率有 所提高，所在分、子公司供电标准煤耗有所下降，电量转出企业的发 电量基数将作相应调减；达不到以上条件要求的，发电量基数不做调 整；电量转入企业发电量基数不进行调整。 30 月计划营销部 2 燃料供应合 格率 （新增加指 标） 燃料供应合格率=90%，得标准分。每增加1%加1分，每减少1%扣1 分。 燃料供应合格率=（日历小时-缺煤停机时间-因燃料降出力折额定出力 时间）/日历小时 （备注：目前集团创一流网站已增加此项指标，但1月、2月还未有数 据，此指标公司将划归输煤管理部） 20 月燃料管理部 3 标煤单价实际煤价/标煤单价基数=1得标准分。每增加1％扣2分，每减少1％ 加2分。加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。 煤价及相关费用按所在省（区）各煤种的标杆煤价核定；运杂费按物 价部门批准的费率和实际运距核定。在上述原则下，根据每个企业不 同煤种的电煤计划量加权平均计算该企业到厂含税标煤单价基数。 30 月燃料管理部 4 入厂、入炉煤 热值差 得分=标准分－(热值差（kJ/kg）-300)/100。公式变更，原为50230 月燃料管理部

某发电厂本质安全型企业建设方案通用版

解决方案编号：YTO-FS-PD130 某发电厂本质安全型企业建设方案通 用版 The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

某发电厂本质安全型企业建设方案 通用版 使用提示：本解决方案文件可用于已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），同时能够确保加以快速有效的执行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 为进一步规范全厂本质安全型企业建设工作，使本质安全型企业建设工作规范化、制度化、常态化，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“标本兼治、重在治本”，坚持创新体制机制，不断强化安全生产管理。 二、工作思路 本质安全是厂安全生产追求的最高境界，是一项复杂的系统工程，不能一蹴而就，要循序渐进、持续改进。xx 发电厂本质安全型企业建设的工作思路是：不断完善以安全风险管控为重点的安全生产管理体系，通过源头管理、过程控制、应急处置、持续改进，将生产过程中的安全风险稳定地控制在可接受的范围内，实现安全生产的长治久安。 三、工作目标

2016中国大唐集团公司总部招聘公告

2016中国大唐集团公司总部招聘公告为加强集团公司政策研究工作，面向集团系统内外公开招聘政策研究人员。 一、招聘岗位及职数 中国大唐集团公司办公厅政策研究室研究员(集团公司总部处长级、副处长级)岗位4人。 二、招聘岗位职责 围绕企业经营管理、改革创新、战略发展需要，承担以下六个专业领域的政策和改革研究： 1.国家宏观经济及产业、区域经济发展; 2.国家能源及相关行业战略规划、产业政策; 3.国有企业发展改革; 4.电力体制改革与电力市场建设; 5.企业战略与管理; 6.国际政经形势及企业国际化，世界能源电力市场发展。 三、报名条件与资格 应聘人员应符合以下基本条件： 1.政治素质好、职业道德优良，品行端正、诚信廉洁，勤奋尽责、作风严谨，团队意识强、善于沟通合作; 2.熟悉国家宏观形势、政策及相关法律法规，熟悉能源电力及相关行业政策法规、行业市场状况，具备电力企业生产经营管理知识，具有履行岗位职责所必须的专业知识、研究能力以及写作能力; 3.年龄在41周岁以下(1975年7月1日以后出生); 4.具有经济学、管理学、电力等相关专业全日制博士学位，具有高级专业技术职务任职资格或相应执业资格; 5.具有5年以上工作经验，有政策研究工作经历的优先;应聘处长级研究员的，应当具备相当于副处级及以上的工作经历;应聘副处长级研究员的，应当具备相当于科级及以上的工作经历; 6.原则上具有北京户口; 7.条件特别优秀的，相关要求可以适当放宽。 四、招聘程序

(一)网上报名 应聘者请登录中国大唐集团公司招聘网站注册报名。报名者需录入个人信息并上传相关应聘材料(身份证、学历证书、学位证书、专业技术资格证书、职(执)业资格证书、本人获得的省部级及以上荣誉称号、获奖信息、业绩证明、近期2寸白底彩色证件照等)，简历应尽可能完整。简历填写完成后，请自行打印并逐页签字，参加考试时提交。 (二)资格审查 根据岗位资格条件及应聘者提交的证明材料进行资格审查。报名截止1周内通知审查通过者参加考试，未通过者不再另行通知。 (三)面试 (四)组织考察 按中国大唐集团公司干部考察程序对人选进行考察。 (五)党组研究 中国大唐集团公司党组会研究决定各岗位聘用人选。 (六)公示 对拟聘人员、拟聘岗位在中国大唐集团公司网站进行公示，公示期7天。 (七)聘用 公示期满后，按照中国大唐集团公司有关规定办理聘用手续。聘用人员试用期一年，试用期满考察不合格者，解除聘用。 五、有关待遇 聘用人员享受中国大唐集团公司统一规定的薪酬福利待遇。 六、其他事项 1.报名截止日期：2016年7月30日18:00时止。 2.应聘相关情况可以电话咨询。 3.应聘人员应保证所提供的应聘材料真实可靠，如有虚假，取消聘用资格。我公司承诺为应聘者保密信息。 4.联系方式 原标题：中国大唐集团公司总部招聘公告

本质安全管理实施方案

本质安全管理体系考核细则 为了加快我单位本质安全管理体系的应用，构建本质安全型矿井，全面实施本质安全管理，真正做到生产实践中人员无失误，设备无故障，体系无缺陷，管理无漏洞，切断诱发事故的一切因果链，实现人、机、环、管的本质安全，全面提高矿井的综合管理水平，切实加强我队基本管理工作，提高全体职工的安全意识，使我队的各项工作向本质安全系统化、制度化、规范化方面发展，建立起自我约束、持续改进的安全长效机制。通过以预控为核心的、全面的、全过程的、全员参加的闭环式的安全管理活动，有效预防和控制事故，达到最低成本实现最大安全保障的科学管理。 一、组织保障 为本质安全管理体系能够得以有效的贯彻执行和顺畅运行，充分发挥组织的整体作用，提高强有力的组织保障，特成立本队本质安全管理小组。 1、组织机构 组长：曹胜利 副组长：罗晓东 管理负责人：陈维星 成员：周建业杨长柱郭生红王国利 贾旺姜兰柱李宝健张胜海 张军李长义兰飞王国利

本质安全管理委员的职责、2． （1）依据国家安全生产方针、法律法规及上级的要求和规定，制定符合本队实际的本质安全管理方针、目标和制度。 （2）负责保证体系持续有效运行的人、财、物等各种资源的配置。（3）负责组织编制本队安全生产规划，年度工作计划，安全生产目标，对上级下达的安全控制目标进行分解与细化，审定后组织实施。（4）对全队安全工作进行动态检查，监督事故隐患排差，对存在的事故隐患提出限期整改意见，对不具备安全生产的班组，提出停产整顿意见。 （5）深入现场调查研究，及时解决安全工作中存在的突发、偶发尤其是未知规律的重大隐患，本队解决不了的及时上报矿上请求解决。（6）负责参与各类安全专项资金使用方案的制定和使用落实情况的监督检查，定期召开本质安全管理例会，解决月度、年度检查报告中提出的问题。 （7）负责对《操作规程》、《作业规程》等安全技术措施的审查和实施情况评价。 （8）所有的成员必须接受相应的安全管理知识培训，熟悉业务范围内的各类安全风险及控制措施。 （9）负责制度、及时更新和修改工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等，总结人员不安全行为发生规律，不断 提高对人员不安全行为的管理水平。 二、加强职工培训：

中国大唐集团有限公司简介

中国大唐集团有限公司简介 中国大唐集团有限公司是2002年12月29日在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建而成的特大型发电企业集团，是中央直接管理的国有独资公司，是国务院批准的国家授权投资的机构和国家控股公司试点，注册资本金为人民币370亿元。主要经营范围为：经营集团公司及有关企业中由国家投资形成并由集团公司拥有的全部国有资产；从事电力能源的开发、投资、建设、经营和管理；组织电力（热力）生产和销售；电力设备制造、设备检修与调试；电力技术开发、咨询；电力工程、电力环保工程承包与咨询；新能源开发；与电力有关的煤炭资源开发生产；自营和代理各类商品及技术的进出口；承包境外工程和境内国际招标工程；上述境外工程所需的设备、材料出口；对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员。 中国大唐集团有限公司实施以集团公司、分（子）公司、基层企业三级责任主体为基础的集团化管理体制和运行模式。集团公司相继成立了大唐河北发电有限公司、大唐吉林发电有限公司、大唐黑龙江发电有限公司、大唐江苏发电有限公司、大唐安徽发电有限公司、大唐山东发电有限公司、大唐河南发电有限公司、大唐四川发电有限公司、大唐贵州发电有限公司、大唐云南发电有限公司、大唐陕西发电有限公司、大唐甘肃发电有限公司、大唐新疆发电有限公司、大唐京津冀能源能开发有限公司、大唐湖北能源开发有限公司、大唐海南能源开发有限公司、大唐青海能源开发有限公司、中国大唐集团雄安能源有限公司等18个区域子公司，成立了山西分公司、西藏分公司、上海分公司、宁夏分公司、内蒙古分

公司、辽宁分公司、浙江分公司、福建分公司、江西分公司、广东分公司、重庆分公司等11个区域分公司和大唐电力燃料有限公司等专业公司。 中国大唐集团有限公司拥有5家上市公司，分别是首家在伦敦上市的中国企业、首家在香港上市的电力企业——大唐国际发电股份有限公司；较早在国内上市的大唐华银电力股份有限公司和广西桂冠电力股份有限公司，在香港上市的中国大唐集团新能源股份有限公司，以及大唐环境产业集团股份有限公司。集团公司拥有国内在役最大火力发电厂——内蒙古大唐国际托克托发电公司和世界最大在役风电场——内蒙古赤峰塞罕坝风电场；拥有我国已建成投产发电的最大水电站之一的大唐龙滩水电站以及物流网络覆盖全国的中国水利电力物资有限公司等。截至2019年底，中国大唐在役及在建资产分布在全国31个省区市及“一带一路”沿线16个国家，资产总额达7585亿元，员工总数约10万人，发电装机规模为1.44亿千瓦，清洁能源机组占比达32.51%

本质安全体系建设实施方案

内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司本质安全管理体系建设实施方案为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好公司本质安全管理体系建设推进工作，使之与安全质量标准化与“三讲一落实”活动有机融合，实现公司本质安全，特制定此实施方案。 一．集中培训阶段：10月11日—10月13日 组织矿业公司相关工作人员进行本质安全管理体系集中培训，培训的主要内容包括本质安全管理体系建设理念和本质安全管理体系建设方法。 集中培训每天共分上午和下午两个单元。 培训地点、人员组织、会场管理由矿业公司本质安全管理体系建设推进办公室负责。 二．机构建立阶段：10月13日 1.按《锡林浩特矿业公司本质安全管理体系建设实施方案实施办法（试行）》确定各工作组名单。 2.成立本质安全管理体系建设推进办公室和风险管理小组。 3.制定本质安全管理体系建设推进日程表。 三．本质安全管理体系构建阶段 1.危险源辨识与风险评价：10月14日—10月23日 （1）危险源辨识：对公司内部所有可能导致事故发生的危险源进行辨识、汇总。 辨识方式：首先将风险管理表和填表说明下发到各岗位员工，各岗位员工对自己本岗位的工作任务进行梳理，然后将各项任务进行工序分解，同时对每道工序的危险源进行辨

识；然后由每一种岗位的技术骨干对本岗位的危险源进行整理、汇总，并组织本岗位工种员工进行讨论。成文后由各工作小组进行审核，审核后报本质安全管理体系建设推进办公室，由专家组审核，如符合要求，则定稿后下发至各风险管理小组进行风险评价与分类工作，不符合要求则重新进行辨识并完善。 （2）危险源风险评价与分类：各工作小组对辨识出的危险源根据其带来的后果、危害程度进行风险评价，并进行分类。 2.管理对象的提炼：10月24日—10月25(与危险源风险评价与分类同步) 在综合分析辨识出危险源特征的基础上，归纳提炼管理对象。 3.管理标准与管理措施的制定：10月26日—11月10日 针对人、机、环三种类型的管理对象提出相应的管理标准和管理措施。 4.管理标准与管理措施的审核与完善：11月11日—12月2日 5.人员不安全行为管控体系建设、本质安全文化建设、本质安全保障体系的核心制度建设：与1、2、3、4同步进行 对经常性出现的违章行为和风险管理小组辨识出的人员不安全行为，按照其产生机理进行风险评价和分类。确定人员不安全行为的管理措施、控制途径；对人员准入、培训、行为规范、人员管理机制等配套方面制定一系列制度。 对保障本质安全管理体系建设的组织机构、管理制度、

中国大唐集团公司电力生产事故调查规程(最新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 中国大唐集团公司电力生产事故调查规程(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

中国大唐集团公司电力生产事故调查规程 (最新版) 1总则 1.1为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依据国家电力监管委员会颁布的《电力生产事故调查暂行规定》，通过对人身、设备、电网事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，制定本规程。 1.2事故调查必须实事求是，尊重科学，做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，事故有关责任者没有受到处理不放过，没有采取防范措施不放过(以下简称“四不放过”)。 1.3事故统计报告要及时、准确、完整；事故统计分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。统计和考核实行分级管理。

1.4任何单位和个人不得对本规程做出降低事故性质标准的解释，任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。 1.5本规程适用于中国大唐集团公司（以下简称集团公司）各分支机构、子公司及各发电企业。 1.6本规程用于集团公司系统内部安全管理，其事故定义、调查程序、统计结果、考核项目不作为上报电力监管部门和处理判定民事责任的依据。 1.7集团公司分支机构、子公司、各发电企业上报各区域电力监管部门的事故，按照国家电力监管委员会颁布的《电力生产事故调查暂行规定》定性，由集团公司认定之后方可上报。 2事故(障碍)定义和级别 2.1电力生产人身伤亡事故 2.1.1发生下列情况之一者，定为电力生产人身伤亡事故： 2.1.1.1员工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡（含生产性急性中毒造成的人身伤亡，下同）。

强化本质安全体系建设提升发电企业安全管理水平

2012年第11卷第9期 产业与科技论坛.62012.（11）.9 Industrial &Science Tribune 强化本质安全体系建设 提升发电企业安全管理水平 □姜 辉 【摘 要】发电企业的生产过程复杂、设备种类繁多，是一个具有较高安全生产风险的系统，其所面临的安全生产问题复杂，且 安全生产风险随着生产进程的延伸不断变化。如何控制乃至消除发电企业的安全生产风险，系统、全面地保持和提升其本质安全水平，科学、高效地预防和杜绝事故的发生，是发电企业安全管理必须面对和解决的问题。 【关键词】发电企业；安全体系；安全管理【作者单位】姜辉，神华神东电力有限责任公司 发电企业安全管理工作的有效开展和良好绩效的取得， 通常需要做好以下三个方面的工作。其一，在工作思路上要“坚持‘安全第一，预防为主，综合治理’的方针”，发电企业应将安全管理工作放在各项工作的首位，在安全管理工作中重点抓事故预防工作，实现对事故的超前预防和控制；其二， 在工作保障上要“确保安全生产所需资金的有效投入”，发电企业应从成本中列支安全生产专项资金，加强财务管理、确保专款专用，有效保障开展安全管理工作和落实安全技术措施所需的经费，形成对安全管理工作的有效保障和支持；其三，在工作方法上要“应用先进的安全管理模式和方法” ，发电企业应建立和应用一套先进的安全管理体系， 确保安全管理工作的系统性、规范性和有效性，全面地控制各类安全生产风险，有效地预防各类事故的发生。发电企业本质安全管理体系是指导发电企业（仅限于火力发电企业）开展本质安全管理工作的一套技术文件，明确了发电企业本质安全管理的管理内容、管理方法和管理要求，即明确了开展本质安全管理时“管什么”和“怎么管”。 一、本质安全的概念及特征 （一）概念。本质安全是指系统自身具备保障安全的能力， 是系统在安全性能方面表现出的固有特性。（二）特征。本质安全的系统同时具有自稳性、他稳性和抗扰性三方面特征。自稳性是指本质安全的系统具有保障本身安全和稳定运行的性能；他稳性是指本质安全的系统具有保障本身不对外部输出风险的性能；抗扰性是指本质安全的系统具有有效抵御和防范系统外部输入风险影响的性能。 本质安全的系统其“本质安全”能力的实现，依靠系统构成要素的安全性能和有机协作，不依赖于系统外部的条件和边界。本质安全是对系统安全性能提出的一种理想化要求，绝对的本质安全也是不存在的和无法实现的，系统只能逐步或者无穷趋近于本质安全。发电企业本质安全管理是一个PDCA 闭环管理和持续改进的过程。 二、本质安全体系的管理 本质安全管理是针对系统（如企业这一系统）如何实现或尽可能接近本质安全，而实施的一系列调节、控制行为或过程的总称，用以保持和持续提升系统的本质安全水平。本质安全管理是一种基于“本质安全”理念的安全管理模式，重视企业安全管理对象 “固有安全能力”的保持和提升，着眼于提升企业事故预防能力建设，强调对事故的“根源控制”和“超前预防”。 本质安全管理的直接目标是 “持续提升企业的本质安全水平，使其从根源和本质上具备预防事故发生的能力”，其间接目标是 “预防事故发生，保障企业的安全生产”。本质安全管理由 “人员”、“设备”和“环境”三个要素构成，具备量化管理、均衡管理、系统管理和持续管理四个特征。 应急 管理 风险预控 事件管理 评审与考核 安全目标 安全文化 安全制度 安 全 文化 安全 文化 安全培训 组织与职责 图1发电企业本质安全管理体系管理单元关系 三、本质安全体系的构成 （一）目标单元。1个目标单元———“安全目标”，通过具体、分层次的安全目标明确本质安全管理工作的方向。 · 302·