邓庄_土地流转引来资本下乡_刘仝保

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文/本刊记者 刘仝保

初冬的北方适逢蔬菜“淡季”时节，而河北省衡水市桃城区的邓庄园区里却是另一番“旺相”：五彩斑斓的辣椒、碧绿修长的丝瓜，争奇斗艳的鲜花；20多个有机瓜果采摘体验区让游客流连忘返。

11月8日，记者来到经济杂志社“走转改”的农村联系点——邓庄农业科技示范园区。“这都是沾了五代温室大棚的光儿！”邓庄乡党委书记郭书良兴奋地说，第五代大棚，反映出邓庄农业正在发生的巨大变化：过去的传统农业正在向现代农业快速转变。而催生这一变化的“主角”，则是涌向农村的城市资本。

城市资本助推农业现代化

桃城区是衡水市唯一的建制区，位于衡水湖畔，处于京九铁路与石德铁路的“黄金十字”上。邓庄园区位于衡水市东5公里，始建于1998年6月，园区现规划面积3000亩。党和国家领导人江泽民、温家宝曾

到邓庄园区视察，均对园区发展给予高度评价。现如今，邓庄园区已成为河北无公害蔬菜生产基地、首都菜篮子工程直供基地、国家蔬菜标准化示范基地，还是国家级农业旅游示范点、国家AA级旅游景点。

园区内，一边是蔬菜外运的忙碌，一边是工地建设的火热。“给这个农业科技园区升级投资的是位房地产老板，他已嗅出了现代农业蕴藏的巨大商机。”乡长高永丰说道，如今外来资本正引导着邓庄传统农业迈入现代化的门槛。

“我计划三年内投资8000万元以上，建成一个高科技的现代农业示范庄园，形成以生态湖城为背景、以蔬菜产业为依托、以休闲观光为特色的发展理念，来推进现代农业发展方式向宽领域、深层次、高水平转变，一手抓蔬菜生产、一手抓休闲观光，”这位豪言壮语的“大当家”就是乡长所说的房地产开发商——史勇。

现年46岁的史勇，是从衡水市景县走出来的农家子弟。大学毕业后，投资做建筑公司，目前是衡水一家房地

产开发有限公司的董事长。2008年金融危机爆发后，萌发转型的念头。“从农村出来的人还是有一种情结，就是想突破农村原始的生产方式，提升土地利用价值。”史勇说。

2011年3月，史勇与原邓庄农业科技示范园区合资成立了绮春农业科技有限公司，以85%的资金控股。截至2011年10月份，已完成1830余万元的投资，其中包括已投入使用的10000平方米的智能温室大棚。室内高度智能化的电脑调控系统，使温度传感、光照控制、喷水设备等全部实现了科学化、自动化的电子控制，充分满足种苗繁育、优质蔬菜、名贵花卉的生产需要，其中3项温室新技术还申报国家专利。

“这么大的项目，土地如何解决？”记者问道，“采用流转土地的方式进行发展，”史勇说，整个项目要流转使用土地2500亩，目前已流转土地220亩。

土地流转加快致富步伐

“将农户分散经营的土地流转过来，形成可投资的绿色通道，商家只需与合作社或其他土

邓庄：土地流转引来资本下乡

地使用单位达成协议就可落户该村，免去与千家万户协商的麻烦。”郭书良说。

“资本下乡”和“土地流转”已不是个例。在邓庄乡农业综合开发项目区留仲村的东昊蔬菜合作社的蔬菜基地上，已投600万在蔬菜基地建成的第五代钢结构日光温室104栋，其土地是由村委会以“反租倒包”的形式进行流转的。留仲村党支部书记鲍福忠说，村委会将承包到户的200亩土地通过租赁形式集中到集体，然后统一将土地的使用权承包给东昊蔬菜合作社，按照每年每亩1100斤小麦的市值向农户兑现租金，使用期限10年。对土地转出的农民优先安置在蔬菜基地就业，使其转变为农业工人，这样既保证农户农业基本收入不降低，还可再增加一大笔打工收入，实现农户和合作社双赢的发展格局。

留仲村社员杨金峰跟记者算了一笔账：“种玉米一亩地一季最多收获800斤，以前一斤八毛钱，全部卖掉就是640元，刨掉农药、化肥等，最后剩不了几个钱。”这种情况下，很多人选择外出务工，家里的土地似乎成了“鸡肋”。他一家四口的土地全部流转，而他和妻子都到合作社的大棚上班，仅其个人做技术员的年工资加奖金就多达10万元左右。

邓庄乡为推动土地流转工作奠定了坚实的思想基础，今年把留仲、北苏等5个蔬菜产业基础较好的村确定为土地流转试点村，先行建成5个村级土地流转服务示范站，各自配备1至2名农村土地流转信息员，并由5名包村领导分别担任各村的土地流转指导员。截至2011年7月底，全乡流转

土地14662亩，建成了留仲村

的1000亩西瓜、400亩拱棚韭

菜、200亩第五代日光温室蔬

菜、北苏闸村100栋日光温室

蔬菜、东邢疃村200亩大棚葡

萄等基地。

要发展现代农业，就要实

现规模化、集约化生产，而要

实现规模化、集约化生产，光

靠一家一户的农民不行，必须

引进城市资本，由他们率先发

展起现代农业，再通过示范、

带动作用，带动千家万户的农

民发展现代农业。

区委书记王世昆在了解

邓庄乡的情况后说，发挥好

“培育一项产业、成立一个合

作社、致富一方百姓”的典型

示范作用，要大力发展生态观

光、休闲度假等服务业态，建

设一批集农耕体验、林果采摘

于一体的农场、农园、农庄，

打好“生态牌”，念好“特色

经”。

着力发展休闲观光农业，史

勇描绘着园区未来的宏伟蓝图：

已邀请北京和日本的规划研究院

对园区的未来进行了远景规划，

计划流转农民土地2000多亩，吸

纳500名农民园区就业，将园区发

展到3000亩，成为现代农业的高

版本。

记者手记

改革开放30多年来，城镇积

累了庞大的科技、人力、物力、

财力等资源，而农村却面临着

“土地、劳动力、资金”三大要

素持续外流的问题。一方面是土

地资源稀缺，另一方面土地“撂

荒”、“闲置”的情况时有发

生；一方面是规模化、专业化的

现代农业需要把土地集中起来，

另一方面土地分散在千家万户手

中；一方面是懂技术、会管理的

高素质农业人才急需土地经营，

另一方面是文化程度低的农村留

守人员按广种薄收的生产方式粗

放耕作土地。如何引导这些庞大

资源“上山下乡”反哺农业，成

为解决困扰我国多年“三农”问

题的关键。“资本下乡”进行

“城市反哺农村”和“工业反哺

农业”成为解决“三农”问题的

“治本之方”。“资本下乡”必

然会带动人才、管理、技术等生

产要素流向农村和农业，而这些

具有“自动组合能力”的生产要

素一经“落地”，更会极大地带

动和促进农业的产业化、集约化

发展。邓庄的实践表明，土地流

转不仅为“资本下乡”进行“反

哺”提供了运行载体，实现着土

地资源的优化配置、高效利用和

效益最大化，而且带来了人才、

技术、资金与先进的管理理念和

效率更高的生产模式。

记者（右一）在邓

庄有机菜地考察

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土地入股合同协议书范本 全面版

甲方： 乙方： 甲乙双方根据《中华人民共和国公司加农户土地入股承包法》和《中华人民共同国森林法》及《林业条例》等有关法律、法规和国家政策的规定，本着平等协商、自愿有偿的原则，就林地、荒山、旱土与公司，以公司+农户的荒地以入股的有关事宜协商一致，订立本合同。 一、入股面积 甲方将入股村组，姓名、亩土地入股给乙方，从事油 生产经营。 二、入股期限 入股期限为年，即自年月起至年月 三、入股方式与比例 农户以荒山与乙方入股方式：自从产农户占%，乙方占%， 甲方负责土地平整、苗木栽培管理，土地流失的防护措施。 甲方应协助乙方按合同规定行使林地使用权，不干预乙方正常的生产经营活动。 甲方经乙方允许后，可在原土地上进行间种（但只允许种植花生、黄豆作物），但不得影响 生产为前提。 农户间种面积只能是自家入股的面积，若要超过必须征得乙方同意。 劳动用工在同等条件下，优先照顾甲方人员。 甲方的直系亲属死亡，需在租赁范围内葬坟者，必须与乙方汇报，面积控制横直一丈，方可葬坟。

如遇国家建设需要用地，土地征收费归甲方所有，赔偿农户占%、乙方占%，建筑物与设施赔偿归乙方所有。 四、违约责任 1、甲、乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金，违约金的数额为相应的经济损失。 2、甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，甲方赔偿乙方全部损失。乙方违背合同规定，给甲方造成损失的，乙方赔偿全部损失。 3、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支赔偿金。赔偿金的数额依具体损失情况而定，可由甲、乙双方协商或农村林地入股仲裁机构裁决，也可由人民法院判决。 五、解决争议条款 因本合同的订立、生效、履行、变更或解除等发生争议时，甲、乙双方可以通过协商解决，也可以提请村民委员会调解解决。 不愿协商、调解或者协商、调解不成时，可以向农村土地入股仲裁机构申请仲裁，也可直接向人民法院提起诉讼。 六、其他条款 1、甲、乙双方经协商一致可以向乡镇人民政府农村土地入股管理部门申请合同鉴证。 2、在本合同期满后，若甲方需要继续流转该土地，在同等条件下乙方享有优先权。 3、本合同自签字之日起生效，本合同一式五份，由甲、乙双方各执一份，市林业局、镇经管站、乡镇林业站各一份。

乡村振兴调研报告

全县实施乡村振兴战略调研报告 党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。就XX来看，我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与X县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。近日，县委农村工作领导组召集成员单位，分X组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下： 一、全县实施乡村振兴战略面临的现状 近年来，特别是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。2018年全县粮食播种面积为X万亩，总产量X万公斤，完成任务的X%；农产品加工销售收入

X亿元，完成任务的X%；预计农村居民人均可支配收入X 元，同比增长X%。 （一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。 1、农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路201X年续建工程X个，共X公里，201X年实施项目X 个，共X公里，截止201X年底XX县X个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。201X年实施水利重点工程X项，解决了X万人饮水安全等问题。实施土地整治项目X个，新增耕地X亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校X所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金X余万元建起了X个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。201X 年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，X％行政村的村级文化服务中心实有面积达到X平米以上。全县新、改建农村卫生室X个，聘用乡村医生X人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。

影响土地流转的因素

影响土地流转的因素 农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。 当前农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则，并经过乡级土地管理部门备案，签订流转合同。 随着近几年来，农村土地流转开展的越来越频繁，农村土地流转带来的好处也越来越多。它包括以下几点： 一、通过土地流转，发展土地集约经营是实现农业现代化的重要途径。农业的根本出路在于农业现代化，而农业现代化必须建立在集约经营的基础上，通过土地流转有利于促进农业结构调整，实现农业的规模化、集约化经营和专业化生产；有利于土地、资金、技术、劳力等生产要素的优化重组；有利于加快城乡一体化建设，推动城乡经济的协调发展。 二、通过土地流转，发展土地集约经营是建设社会主义新农村的重要举措。建设新农村，发展生产是基础。而农业生产的发展最终将决定于农村土地的集约化程度。当前，我市小城镇建设，二、三产业和民营经济的发展以及农村劳动力转移培训阳光工程的实施为农村劳动力转移形成了广阔的空间，比较效益导致农民转出土地的要求愈来愈强。农业结构调整、农业产业化的发展和农民专业合作组织的兴起使得一部分农民规模经营的愿望越来越高。同时，农民自发流转土地发生的纠纷也日益增多。因此，各镇街要把建立农村土地流转市场，发展土地集约经营作为推进社会主义新农村建设的一项重要措施来抓。 虽然农村土地流转带来的好处很多，但是在我国农村土地流转的速度却不是很快。土地流转覆盖的地区也不是很广。而我认为影响农民参与土地流转的因素有以下几点： 一、农民的“恋地”情结不利于土地流转 我国人多地少，特别是几千年的自然经济遗留影响，使农民长期依附于土地。土地不仅是农民吃、穿的生活来源，而且土地赋予农民更多的保障功能，可以说，土地是农民安身立命之本。目前，由于农民就业岗位很不稳定，常常是季节性的打短工，再加之农村社会保障体系还处于初始阶段，因此，大多数农民对承包土地的流转心存疑虑，当其外出打工或无力耕种时，往往选择私下协商代耕，临时性转包，有的甚至干脆撂荒，这些都不利于土地的流转。 二、土地流转主体不规范侵占了农民的主体地位 现有的农业法等法律政策规定，农户要进行土地流转，必须要“发包方同意”；即土地流转的发包方是农户，土地流转要在农民自愿的前提下进行。然而，由于农户在农村权力架构体系中处于弱势地位，再加之部分农民法律意识淡薄，农户在土地流转中的主体地位始终没有得到体现。在实际操作中，有的乡村集体经济组织没经过农户的同意，将

长武县工商资本下乡现状及对策

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/8b11617438.html, 长武县工商资本下乡现状及对策 作者：慕芳王继锋胡凤婷 来源：《现代农业科技》2020年第09期 摘要; ; 对长武县工商资本下乡情况进行调查分析，发现工商资本已广泛进入该县农业农村领域，成为推动乡村振兴的重要力量，但仍然存在着一些问题，针对问题提出了相应的解决措施，以加快长武县现代农业发展。 关键词; ; 工商资本下乡;现状;问题;对策;陕西长武 中图分类号; ; F323.9; ; ; ; 文献标识码; ; A 文章编号; ;1007-5739（2020）09-0262- 02; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;开放科学（资源服务）标识码（OSID） 1; ; 长武县工商资本下乡现状 截至2018年底，长武县工商资本下乡企业共77个，总投资额7.18亿元;租用农村土地632.6 hm2，其中租用农户承包耕地594 hm2;粮食作物11.3 hm2，经济作物469.7 hm2;长期雇 佣农民工1 760人。按产业分布看，第一产业50个、第二产业12个、第三产业15个。 1.1; ; 促进了主导产业的发展 长武县地处渭北高原沟壑区，昼夜温差大、污染少、生态环境较好，发展特色优势农业具有得天独厚的条件。77个下乡工商资本企业中，第一产业50个，投资额5.4亿元，大多数以苹果、畜牧、蔬菜产业为主，还有部分中药材、黄花菜、食用菌、酿酒用高粱;第二产业围绕主导产业苹果，以苹果贮藏加工企业为主;第三产业以民俗文化、生态旅游、休闲创意农业等新产业、新业态为主。 1.2; ; 乡村休闲产业成为投资新热点 以生态旅游、民俗文化、休闲创意农业为主的三次产业发展势头良好。依托亭口镇川丰村区位优势，结合磨子河自然风景和山水地貌，融入乡土文化元素开发建设“诗意川丰”旅游度假区;在青龙山建设以“人民公社和黄土生态文化”为主题的旅游景区;依托丁家镇十里铺村打造集十里铺窑洞院落、古丝路驿站文化广场（大车店）、文昌阁、农家乐为一体的窑洞文化景区，保护和宣传窑洞文化，发展乡村旅游。 1.3; ; 产业融合层次逐步加深

农村承包土地入股分红合同协议书范本

编号：_________________ 农村承包土地入股分红合同 甲方： _______________________ 乙方： _______________________ 签订日期： ___ 年____ 月_____ 日 甲方（入股方）： 住所： ____________________________________________________________________________ 联系电话： ________________________________________________________________________

乙方（受让方）： _____________________________________________________________ 地址： ____________________________________________________________________________ 联系电话： ________________________________________________________________________ 为了“响应省政府、市政府打造新农村建设的政策号召”为了积极推进统筹 城乡发展工作，“政策推动，统一规划，集中开发，规模经营，还利于民”的土地流转政策，按照“依法、自愿、有偿”的原则，科学有序开展土地流转工作，提高土地的规模化、集约化水平。 根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《中华人民 共和国公司法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就土地承包经营权入股事宜，订立本合同。 一、入股土地基本情况及用途 甲方将其承包经营的位于镇村组亩土地（详见下表）向 乙方入股，从事（主营项目）油茶种植及林下种养、种养及产品深加工等生产经营。以上入股 土地折合股份为公司亩产利润％（具体计算方法根据专业合作社每年亩产年平均办法利 润分配办法执行，理事会、与监事会共同完成）。 序 地块名称地类面积四至界限 原土地承包经营 权证或承包合同 号 东南西北编号1 2 3

银行农信机构在乡村振兴战略中作用调研

银行农信机构在乡村振兴战略中作用调研 一、乡村振兴金融服务现状 金融是现代经济的核心，是经济运行的血脉，金融兴，则经济兴。在中央连续多年聚焦“三农”，发布一号文件以来，金融在政策引导下对三农经济进行了有效支持，在三农领域进行了大胆创新，取得了良好效果，亦存在短板不足：（一）银行网点不断增加，但尚未达到全覆盖 目前，农村地区银行网点和助农取款服务点数量分别达到12.66万及86.49万个（数据来自全球经济数据网站），对行政村覆盖率超过90%，金融全覆盖进度大幅提升。但整体来看，金融网点覆盖密度不够高，农村交易结算仍以现金为主。近几年，互联网及移动支付等方式在农村实现了快速发展，但适用对象主要集中在40岁以下人群，普及率不高，尤其是偏远地区的居民难以享受服务。 （二）涉农信贷连续增长，但缺口依然不足 中国人民银行发布的《中国农村金融服务报告（2018）》现实，自2007年创立涉农贷款统计以来，全部金融机构涉农贷款余额累计增长361.7%，9年间平均年增速为18.8%，涉农贷款余额从2007年末的6.1万亿增加至2016年末的28.2万亿（预计2017、2018年继续增长）。但这一规模仍然无法满足广大农村地区的需求，调查发现，至少30%有金

融需求的农户仍难以获得贷款，缺口较大。这一缺口的填补，需要的不仅仅是各金融机构加大放款力度，更重要的在于农村金融机构的改革。 （三）农村金融供给主体多样化，但风险管控难度增大 近两年互联网金融企业在农村地区大范围布局，城市文化与农村传统思维不断碰撞，以此为基础突破传统金融，兴起了电商金融、农村P2P、农业产业链金融、农村消费金融、公益理财助农等众多互联网模式，成为传统金融的有效补充，有效带动了乡村经济的发展。但数字时代的信息交流超越了行业和领域界限，让金融与非金融的边界变得更加模糊，也让金融知识匮乏、风险识别能力不高的低收入群体特别是三农群体面临着很大的风险。 二、乡村振兴战略中农信机构的优势与机遇 农信机构始终坚守立足“三农”、服务中小的市场定位，熟悉农村的现状、农业的特点、农民的需求，是金融业服务乡村振兴的主力军。农信机构持续做好服务乡村振兴战略工作，具有先天优势，也面临历史发展机遇。 （一）国家顶层惠农政策引领 十九大再次明确了国家对三农基础性地位的肯定和重视，从中央报告提出的“乡村振兴战略”，核心落脚点是促进城乡资本流动、要素流动，最终实现全面小康。在顶层政策引领下，工商资本集群下乡、土地规模流转经营、农民财产收

基于经济学视角的影响农村土地流转因素及模式研究

基于经济学视角的影响农村土地流转因素及模式研究 土地和农民自身的利益具有紧密的联系，在我国法律法规的支持下，农村土地确权得以逐步实施，从我国农业发展的实际情况进行分析得知，农村土地流转属于土地使用制度改革过程中的核心问题，对我国的乡村建设和经济发展具有重要的现实意义。论文对此课题进行详细地分析和研究，旨在提升乡村土地使用权的流转，进而加速该方面的改革进度。 【Abstract】Land and farmers’ interests is closely linked，with the support of laws and regulations in our country，rural land ownership is gradually implement. From the analysis of the actual situation of China’s agricultural development，rural land circulation is the core issue in the process of land use system reform，which has important practical significance for China’s rural construction and economic development. Therefore，this paper analyzes and studies the issue in order to promote the circulation of rural land use rights，and accelerate the progress of the reform. 标签：农村土地改革；土地流转；经济学视角 1 引言 在我国经济不断发展下，对农村土地改革势在必行。在这样的发展状况下，乡村土地的實际使用全流转在我国各个省市和地区全面的开展，而土地流转因素和模式成为现今乡村土地流转中重点研究的问题。对农村土地使用权的流转，能实现对我国的土地资源的合理配置，有助于实现农民经营土地的自主权、及时合理化的调整土地资源、解除农民长久以来对土地集中投资的经营理念、实现集中化管理。从这一角度进行分析得知，对农村土地使用权进行流转，有助于农村经济的发展。但是，在实际操作中，该改革制度的实施面临难题。基于这样的状况，本文从以下几个方面展开论述。 2 经济学视角的影响农村土地流转因素分析 2.1 产权不明确 健全的产权制度对土地使用权流转具有重要的意义。现阶段，我国现行的土地承包和经营权在实际应用当中严重缺乏明晰性、安全性与可转让性，并且在农村土地实际承包和经营权权能方面的责任与利益不具有对称性，在实际实行性方面受到很大限制，而国家对于该方面的管理也不规范。这样的状况使得农村土地产权制度长久以来得不到完善，土地使用权不完整，进而实施的土地流转主体利益很难得到法律方面的保障，导致土地流转的难度逐渐加大[1]。 2.2 农地流转市场不健全

土地入股合作合同书

土地入股合作合同书 发包方（简称甲方、法人代表）： 承包方（简称乙方、个体村民）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及《合作社法》等相关法律、法规和有关国家政策规定，招远市鑫禾果蔬种植专业合作社，与山东鑫田园农业科技有限公司，中国科学院合作，本着平等协商、自愿有偿的原则，经双方充分协商一致，就乙方以自有土地折价入股与甲方共同建设富硒基地等相关事项达成如下协议： 一、合作方式 乙方以土地使用权向甲方投资入股，甲方负责培育优质新型苹果苗，改善替代老化的原有苹果树、提高果农的收入。达到一定面积，中国科学院以及山东鑫田园科技发展有限公司，共同成立功能苹果产业化研究院，针对不同人群开发糖尿病人苹果，儿童苹果，中老年苹果等，发展富硒小麦，富硒玉米，富硒小米，富硒花生，富硒蔬菜等农作物。开办富硒养殖厂，饲养包括富硒猪，牛，羊，家禽类，成立功能食品研究院，围绕当地资源优势进行新产品，新技术的开发，与之相关项目的设计，实施、培训、产业化工作以及项目的科学管理、运营等方面的合作，打造全村富硒产业链。 甲方负责经营管理，承担收购销售、经营管理所需的全部资金。乙方负责投入种子，肥料，药物，以及田间管理工作。 本合同生效后，甲方按本合同约定向乙方给付红利。 二、合作期限 乙方入股合作期限为年，自2016年月日

至年月日止。 三、乙方入股土地的基本情况 乙方用于投资入股的土地位于村组，暂估面积亩（以实际核定面积为准），土地四抵界址以乡政府、村委会最终确定的红线为准。 土地主要用于种植富硒苹果，富硒小麦，富硒玉米，富硒花生，富硒小米等农作物。 四、乙方分红的标准及结算方式 1．经双方协商，乙方入股按下列标准分红： 以每亩产富硒苹果，富硒小麦，富硒玉米，富硒花生，富硒小米的市场收购价，作为股金入股合作社，合作社以市场价给社员结算，如果社员想取得更大的利益，可以再次以深加工的产品为二次分红。 2.乙方不参与甲方经营管理，不论甲方合作社经营状况如何，甲方均应按本合同的约定及时给付乙方分红。逾期超过三个月，视为违约，按违约条款处理 3.甲方按年与乙方进行红利结算，自本合同签订之日起至本年度十一月末，一个月内甲方将乙方应得的第一年度红利款付给乙方指定的账户。以后，在每一年度十一月末期期满后给付当年度红利。 五、甲方的权利与义务 1．甲方有权要求乙方按合同的约定交付入股土地并要求乙方全面履行合同义务，甲方承担办理入股土地使用权证所需费用。 2．甲方在本合同约定的地块上具有使用权、收益权、自主组织生产经营和产品处置权。 3．甲方在国家法律法规和政策允许范围内从事生产和经营

农业示范园调研报告

农业示范园调研报告 农业示范园调研报告 近几年，在县委县政府高度重视、部门倾力支持，各相关镇常抓不懈之下，我县农业示范园区建设按照“一年打基础，两年树形象，三年见成效”的要求，优化资源配置，落实有效措施，呈现出持续快速发展的良好态势。但思路不清、主业不明、融资困难、效益不高、管理不善等问题成为制约园区发展的瓶颈，因此，创新思路，转变方法，提高效率，对进一步提升园区建设和运营水平显得尤为重要。 一、园区建设概况和工作成效 (一)基本概况 我县自然条件差，山高坡陡，平地匮乏，自然资源禀赋先天不足，农村基础设施薄弱，传统农业经营规模小，农业生产靠天吃饭，加之农民老龄化、大量青壮年劳力走出农村转入非农产业，致使大面积的土地撂荒等现象日益增加。农业发展潜力不强、农民收入增收缓慢、农村发展后劲不足，成为摆在历届县委、县政府面前的一道难题。 近年来，县委、县政府立足县情实际，确立了“三化同步、三农统筹、富民为先”的思路，围绕“统筹城乡发展，发展现代农业，建设产业示范园”目标，将农业示范园区作为发展现代农业的重要载体和主要突破口，以转变农业发展方式为主线，以促

进新型工业化、城镇化发展为基本要求，以科技进步和改革创新为动力，以循环发展和绿色生产为路径，以培育市场经营主体为核心，以规模化、设施化、标准化、产业化为标志，在全县范围内因地制宜，配套建设“61122”现代农业示范体系，探索出“山上建园区、山下建社区、农民变工人”这样一条发展山区现代农业和统筹城乡的好路子。 目前，6个重点现代农业示范园区规划总面积9.15万亩，建成核心面积2.33万亩，流转耕地1.14万亩、林地1.7万亩。作为引领全县发展的天宝、中营两个农业示范园已初见成效，并被省政府命名为省级现代农业示范园区;晨合现代农业示范园被命名为市级现代农业示范园区。通过示范引领，中厂苗木花卉、卡子木瓜、卡子茶叶产业等示范园区按市级示范园区标准建设，已初具规模，有力地推进了我县山区现代农业快速发展。同时，在示范园区的带动下，激发了广大群众投身农业发展建设的积极性。 (二)工作措施和成效 1、健全园区包联帮建机制。一是县上成立现代特色农业园区建设领导小组，政府分管领导担任组长，相关部门和各镇主要领导作为成员，明确职责，为现代农业示范园区建设提供了可靠的组织保障。二是建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议，总结阶段性工作，布置新的统一攻坚任务，重点协调解决农业示范园区建设过程中的阶段性重大决策事宜。三是每个园区明确了

影响农村土地流转的制度性因素研究

重庆科技学院学报（社会科学版）2011年第3期 Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition)No.32011 农村土地流转有利于实现土地资源的优化配置，促进农业产业化经营，是推进农业和农村现代化建设进程中的重要环节。农业科技水平的不断提高、现代农业装备条件的日臻完善和新型农村土地制度的确立，都为农村土地流转、实现农业规模经营创造了良好的外部条件。中共十七届三中全会也明确地强调了政府鼓励、引导农村土地使用权的合理、有序流转。但从目前的情况看，我们所希望的农村土地流转高潮、农地规模经营的景象并没有出现。土地效益价值的实现，本质上取决于土地权利制度，而不在于土地是否流转。如果土地权利制度安排科学了，土地就能够流转起来。 一、农村土地流转的制度限制 （一）土地承包经营权制度的限制 我国的农村土地流转，指农地承包经营权流转，是农户处置土地权利的行为，即农户保留承包权，把土地的经营权（使用权）转让给其他农户或组织，从中获得收益。按照现代产权制度的要求，产权应当清楚明确地界定。清楚明确界定产权，可以降低交易成本，防止侵权事件发生，提高经济运行效率。但是，目前我国法律对土地承包经营权的限制较多，而且还十分严格。 首先，限制了土地承包经营权的期限。按照《物权法》和《农村土地承包法》等法律的规定，耕地的承包期为30年，流转的期限不得超过承包剩余期限。因此，农民在进行土地流转时，普遍不愿意签订时间较长的流转协议，同时也导致了农户对转入土地投入的短期行为。 其次，限制了土地的用途。“对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量”，这是我国的一项基本国策。流转土地不能改变土地的农业用途和农业性质。目前，农业经营的比较效益偏低，农业又面临市场和自然的双重风险，农业经营主体通过规模经营实现收益的预期较其他领域有更多的不确定性和需要承担更多的困难。据调查，现实中大多数土地流转项目特别是土地股份合作项目，都不是为了合作发展农业生产，偏离了国家政策和制度的目标设计。 其三，是对土地流转方式的限制。《物权法》规定：“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。”《农村土地承包法》规定的转让方式主要是“出租”，而抵押和继承的权利被严格限制。对土地承包经营权抵押和继承的限制，阻碍了土地要素市场化和资本化，损害了部分农民获取最高土地租金的权利，降低了土地资源的配置效率。此外，还面临收回的限制。虽然原则上，发包方的集体不得在承包期间内调整地块，但在“因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形”下，集体还是可以调整的。 （二）入股制度的限制 土地承包经营权入股，是政府力图在不改变土地制度现有结构基础，不修改宪法相关规定的基础上，在土地经营方式方面所做的改革。土地承包经营权入股，意味着土地承包经营权的流转将从集体内部的私下流转，转变为受现代企业制度约束的公开流转，说明土地承包经营权正在向商品化目标迈进。但是，因为农村土地承包经营权本来就不是以市场交易为目标而设计的，所以在具体实行当中就很难避开《公司法》等法律制度的障碍。首先，许多集体经济组织以承包土地使用权为核心的股份制改造，其土地承包经营 影响农村土地流转的制度性因素研究 吴飞 摘要：分析了阻碍农村土地流转的制度性因素。认为土地使用权权利体系由城乡分割向城乡统一发展、明确界定各相关利益主体的权利、优化土地承包经营权权能结构、转变农村集体经济组织的职能，是今后一段时期农村土地流转制度改革的路径。 关键词：农村土地制度；土地权利；土地承包经营权；流转制度 中图分类号：D922.32文献标识码：A文章编号：1673-1999（2011）03-0042-03 作者简介：吴飞（1978-），男，江西余干人，安徽工业经济职业技术学院（安徽合肥230051）讲师，研究方向为土地管理。收稿日期：2010-11-30

[主体,地位,资本]工商资本下乡当重视农民主体地位

工商资本下乡当重视农民主体地位 到一些县对发展县域经济进行调研，常听到一些地方负责人这样介绍“这是个房地产老板，投资多少钱，流转多少亩土地来种植水果，流转年限10年”;“这是个煤老板，投资多少钱，流转多少亩土地来种植蔬菜，流转年限20年”;“这是个大老板，投资多少钱，流转多少亩土地来建设规模化养殖场，年产生猪多少头，流转年限30年”……每当听到这样的言论，既为地方农业招商引资工作取得的成绩感到高兴，又对如此众多的工商资本长时间、大面积流转农民土地感到担忧。 十八届三中全会指出“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式”，中央是鼓励工商资本到农村发展的。 不可否认，工商资本进入农业，对发展现代农业产业基地建设和农业产业化经营产生了翻天覆地的变化。大量工商资本进入农业，必然要流转土地，主观上应是帮助农民发展现代农业，发挥“带动效应”。然而，一些地方工商资本进入农业，却对农民发展现代农业产生了“挤出效应”，由“带动效应”变成“代替效应”。 农业、农村、农民问题，农民问题是核心，不管社会如何变迁，农民仍然是发展现代农业的主体。应该树立这样一个思路：鼓励和引导工商企业到农村发展种苗、饲料、设施农业、工厂化养殖、保鲜储运、收购销售等，把一般的种植养殖环节留给农民，特别是规模农户，与农民在一个产业链条上合理分工、互利共赢，带动农民，而不是代替农民。 要加强对工商资本租赁农户承包地的监管。各地要制定工商企业长时间、大面积租赁农户承包地的明确上限控制，建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度，对租地条件、经营范围和违规处罚作出规定。 要推进适度规模经营。主要是解决“谁来种地、怎么种地”的问题。实现农民收入最大化，多渠道促进农民增收是全面建成小康社会的根本要求，是“三农”工作的中心任务，也是实现山地农业现代化的出发点和落脚点。实现土地产出率最大化，结合山多地少人贫的实际，力求每亩土地产出最大。实现农业效益最大化，让种粮、务农的主体不吃亏、得实惠、有效益，才能留住农业生产经营者，才能提高农业产业效益，让从事农业的经营者与外出务工收入基本相当或略有增长，才能停止农村土地、人才、资金等生产要素向城镇单向流动。 要培育农民合作组织。农民合作组织能把千家万户的小生产同千变万化的大市场有效连接起来，把生产出来的农产品卖到市场，满足市场需求，进而促进农业的组织化、专业化、规模化和社会化。

土地入股分红村对户流转合同

合同编号：明月县清风镇村号 清风镇党支部领创办合作社 土地承包经营权流转合同 甲方：（入股农户）：身份证号码： 乙方：村党支部（或党支部领创办的合作社） 鉴证方：清风镇镇经管站 为适应现代农村发展趋势，加快我村农业现代化发展进程，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》和《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲、乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，协商一致，在农村土地承包经营权流转管理服务部门指导监督下，就土地承包经营权流转事宜，订立本合同。 一、流转土地基本情况 甲方自愿将其承包的位于本村亩土地承包经营权，以入股（或 承包）的形式流转给乙方从事种植（包括管理、种植、代储、 代售等，可以和第三方合作运营）。 二、流转期限 流转期限为年，即：自年月日起至年月 日止。 三、流转费用、支付时间与方式 1、甲方不享受二次分红的情况。如果甲方自愿放弃二次分红权利，则

乙方应按照每年元/亩的价格，先付给甲方土地承包费。承包费实行 一年一付，于每年月日前按时付给甲方。 2、甲方享受二次分红的情况。每年的种植周期末乙方核算所有流转土地的种植成本，按照出售（甲乙双方协商出售时间）当时的市场价格计算毛收入金额，减去当年种植成本后，以每年最低元/亩的标准，对甲方按照流转亩数进行第一次收益分红（当年地租）；第一次分红核算完成后，剩余利润的32%用于对甲方进行第二次分红，以40%的比例用于乙方所有运转及管理费用，以20%的比例用于第三方合作方，以8%的比例用于村集体收益、资金积累和风险基金。 四、甲方的权利和义务 1、甲方有权按照合同规定收取土地流转第一次收益分红；有权按照合同约定的期限到期收回流转出的土地承包经营权。 2、流转土地上无论种植何种农作物，国家有关的政策性补贴应该归个人领取的由甲方领取（如将来发生补贴方面政策性变动，根据政策另行更改），所涉及到的农业保险和农业水费等费用计入种植成本进行核算。 3、甲方有权监督乙方合理利用、保护流转土地，制止乙方损坏土地和其他农业资源的行为，并有权要求乙方赔偿由此造成的损失。 4、整个农业生产过程中乙方实时在公开栏公布各项生产作业收支明细和相关重要事宜，甲方享有对存在疑问的各种情况向乙方和第三方合作社提出要求解释的权利，乙方和第三方合作社必须对甲方提出的问题做出解释。 5、流转土地被依法征收、征用、占用时，甲方有权依法获得相应的土地补偿。 6、甲方应协助乙方按合同约定行使土地使用权，不干预乙方正常的生产经营活动。 7、乙方申报种植大户时，甲方有义务提供转包土地经营权证和原承包合同供乙方复印备案，同时甲方应对流转土地面积等内容的真实性负责，对因签订虚假合同造成乙方虚报面积骗取国家种植大户补贴资金的，甲方承担连带责任，造成严重后果的，移送司法机关处理。 8、法律法规规定的其他权利和义务。 五、乙方的权利和义务 1、乙方在流转地块上享有经营自主权、产品处置权和收益权，在国家法律法规和政策允许范围内从事粮食生产经营活动，为发挥规模化种植优势，乙方可根据市场导向和本村实际情况与群众代表协商后，合理调整产业结构，在流转土地上改变生产结构和选择高产值农作物经营。 2、甲方土地流转后，由乙方与第三方合作社负责整个农业生产过程中

主题教育调研报告乡村振兴

主题教育调研报告乡村振兴 主题教育调研报告（乡村振兴）XX县实施乡村振兴战略调研报告党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振 兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。 就XX来看，我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与X县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。 近日，县委农村工作领导组召集成员单位，分X组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下：一、全县实施乡村振兴战略面临的现状近年来，特别是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。 全县粮食播种面积为X万亩，总产量X万公斤，完成任务的X%；农产品加工销售收入X亿元，完成任务的X%；预计农村居民人均可支配收入X元，同比增长X%。

（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。 1.农村基础设施显著改善。 我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动 农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。 农村公路续建工程X个，共X公里，实施项目X个，共X 公里，截止底XX县X个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。 实施水利重点工程X项，解决了X万人饮水安全等问题。 实施土地整治项目X个，新增耕地X亩。 全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校 X所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。 乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金X余万元建起了X 个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。 对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房 进行了整合，X％行政村的村级文化服务中心实有面积达到X平米以上。 全县新、改建农村卫生室X个，聘用乡村医生X人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。 就业服务行动扎实有效。2.

生产要素整合视角下资本下乡的路径转变

生产要素整合视角下资本下乡的路径转变 资本下乡是现代农业发展的客观需求。当前以政府资本支持和引导工商资本下乡，实现的是“资本主导的外生型要素整合”。这一路径促进了农业发展，但也给农民和农村发展带来了社会、经济上的负面效应。因此要发挥土地在要素整合中的主导作用，转向“土地主导的内生型要素整合”新路径，用土地要素引导资本有序进入乡村，将农民在资本下乡中的主体地位落到实处。山东东平土地股份合作社的案例从实践上证实了这一新路径的可行性。为此，需要从鼓励和引导发展土地股份合作社，协调和整合使用农业发展相关项目资金，搭建类似“农超对接”的合作社—企业对接平台等方面推动资本下乡路径转变，实现农业生产要素整合的“土地主导”，加强农民利益保护，实现农业、农民、农村同步发展。 标签：资本下乡；生产要素整合；土地股份合作社 一、引言 随着农村改革深入推进和城镇化快速发展，我国农业向现代化经营模式转变的节奏逐步加快。资本投入是农业现代化过程的关键之一，城市工商资本进入农村已成为农业现代化建设的重要资本来源。城市工商资本下乡推动了农业发展，但也对农村经济、政治发展和社会结构产生了负面影响，因此引起了学界广泛关注。资本是农业发展的稀缺资源，部分地方政府或村集体极力促进土地流转，从而造成农地流转价格扭曲，低于其应有价值（李婧、欧良峰，2014）。同时，村组织成为“资本”的代理人，损害农民合法权益，带来农村利益格局剧烈变动，危害乡村治理（陈靖，2013）。政府资本在农业发展和新农村建设中发挥了重要作用，但是在引导和支持城市工商资本下乡过程中，两者相互让渡或分享收益，导致农民利益受损（仝志辉、温铁军，2009）。 资本下乡是当前农业发展的客观需求，需要加强其积极作用，化解其消极影响。在战略方向上，陈锡文（2010）指出资本下乡和土地流转需要综合考虑农业、农村、农民问题。在具体措施上，温铁军（2005）提出，通过综合合作社建设推动社区内资源积累与外部资本投入相结合；蒋云贵（2013）提出，将农户土地承包经营权资本作为资本整合的重要内容，从而保证农民权益。 以上研究中具有创建性的认识给笔者很多启示，但是现有讨论主要集中在资本下乡带来的问题，提出的问题解决方案也多是从理论角度进行探讨，缺乏实证数据支持。笔者认为，山东东平土地股份合作社发展给我们提供了很好的案例，让我们能够从实践中发现和总结资本下乡的有效路径，为推动农业现代化发展从理论和实践上提供有益借鉴。 *基金项目：国家社会科学基金青年项目“生产要素均衡视角下的农业适度规模经营研究”（14CJY044）。

农村土地流转开题报告

学 号 08570116 毕业设计（论文）开题报告 基于感知风险权衡的农户土地流转 意识研究 ——以天津市滨海新区葛沽镇为例 学生姓名 专业名称 指导教师 管理工程系 2012年4月8日

毕 业 论 文 开 题 报 告 1.课题研究立项依据（所选课题的来源、科学意义、目的，国内外研究现状） （1）所选课题的来源 天津滨海新区是继1993年北京和2005年浦东之后，全国第三个实行开发区综合配套改革的地区。在党中央国务院的亲切关怀下，经过十多年的开发建设，滨海新区取得了显著的成绩，成为中国最具活力的投资热点地址之一。作为带动“环渤海”经济腹地发展的强大引擎，国家赋予滨海新区在制度创新方面先行先试的优先权。这样，新区就能够通过积极创新，主动发掘自身发展所需要的制度诉求，进行全方位的制度改革以营造优越的发展环境。天津市于2006年9月递交到国务院有关部门的《滨海新区综合配套改革实验方案》获得了国务院的正式批复，这意味着，天津滨海新区将为中国未来的深化改革、扩大开放探索路径经验。 在当前我国快速城镇化进程中涉及方方面面的问题，其中土地流转问题是很重要的一个方面。可以说日益突出的土地问题滞后了建设新农村的进程。党和国家也认识到这一问题的重要性，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中对“土地改革”做出了明确具体的表述，并且突出了通过土地改革消除城乡二元结构的主题。 在天津滨海新区新农村建设过程中，同样也出现了不少困难和挑战，特别是土地资源的合理利用，其中农村土地经营使用权的合理流转是其中一个重要问题。 （2）所选课题的科学意义和目的 1）理论意义 第一，随着市场经济的不断发展以及农业产业结构的调整, 土地流转是发展农村经济的关键。为了提高农村土地流转高效进行,国家相关法律和制度不断调整。从当前的研究来看, 学者们大体从已有的正式制度揭示农地流转面临的问题, 在感知风险角度下探讨农户土地流转的并不多见。 第二，本研究以心理学理论、营销学等理论和方法，结合目前全国农户土地流转的现实情况，对天津市津南区葛沽镇农户土地流转的现状、主要困境、影响因素、农民意愿等进行系统的现实调查、理论探讨和实证分析，初步对感知风险与农户土流转行为影响进行探讨，丰富了制度经济学

土地入股合作协议书范本

合同编号：__________土地入股合作协议书范本 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

甲方：(以下称甲方) 乙方：(以下称乙方) 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及《公司法》等相关法律法规和有关国家政策的规定，本着平等协商、自愿有偿的原则，经双方充分协商一致，就乙方以集体土地折价入股与甲方共同建设茶叶生产、加工项目等相关事项达成如下协议： 一、合作方式 乙方以土地使用权向甲方投资入股，甲方负责项目的开发建设、经营管理，承担开发建设、经营管理所需的全部资金。本合同生效后，甲方按本合同约定向乙方给付红利。 二、合作期限 乙方入股合作期限为年，自年月日起至年月日止。 三、乙方入股土地的基本情况 乙方用于投资入股的土地位于村组，暂估面积亩(以实际核定面积为准)，四抵界址以有关部门最终确定的红线为准。 土地主要用于茶叶生产、加工、经营所需的生产厂房、办公楼及其他配套设施的建设。 四、乙方分红的标准及结算方式

1、经双方协，乙方入股按下列标准分红： 项目建设投产十年内按保底价每亩每年元的标准分红给乙方；十年后按每亩每年元分红给乙方；二十年后按每亩每年元分红给乙方。 2、乙方不参与甲方经营管理，不论甲方公司经营状况如何，甲方均应按本合同的约定及时给付乙方分红。逾期超过三个月，视为违约，按违约条款处理。 3、甲方按年与乙方进行红利结算，自本合同签订之日起，一个月内甲方将乙方应得的第一年度红利款付到乙方指定的帐户。以后，在上一年度期满前30日给付下一年度红利。 五、甲方的权利与义务 1、甲方有权要求乙方按合同的约定交付入股土地并要求乙方全面履行合同义务，甲方承担办理入股土地使用权证所需费用。 2、甲方在本合同约定的地块上具有使用权、收益权、自主组织生产经营和产品处置权。 3、甲方在国家法律法规和政策允许范围内从事生产和经营活动，应当加强安全生产，防止事故发生，造成损失的，由其自行承担责任。 4、甲方应依法保护和合理利用土地，不得使其荒芜、不得从事掠夺性经营，不得擅自改变土地用途，不得给土地造成永久性损害。 5、甲方在入股土地上可以修建建筑物及附属设施、道路及其它相关生产必

对山东省威海市和烟台市的调研报告

发展现代农业的四个关键问题 ——对山东省威海市和烟台市的调研报告 近期，笔者赴山东威海荣成市、乳山市和烟台牟平区、蓬莱市，调研现代农业发展有关情况。总的看，当前农业 资源禀赋和要素条件正在发生深刻变化，只要找准突破口，因势利导、积极推动，传统农业就一定能够加快向现代农 业转变。 加快推动传统农业转型升级，关键在于推进农业机械化，突破口是实现农机与农艺相结合 苹果产业一直是烟台、威海两市的优势产业和农民收 入的主要来源。烟台苹果面积265万亩，占全省的52.6%， 占全国的7.9%，对农民收入的贡献超过三分之一；威海苹 果面积63万亩，带动农民人均增收3000元以上。当前的 主要问题是，两市大部分成龄果园是上世纪80年代末90 年代初栽植，主要采用乔砧密植的传统栽培模式，树体高大、枝多、树冠郁闭，通风采光条件差，机械化程度低， 用工量是欧美发达国家的10倍以上。基层干部和农民群众 反映，由于近几年青壮年劳动力大都外出打工，农忙时节 雇工贵、雇工难，生产成本大幅上涨。据调查，2013年传 统果园盛果期亩均生产成本为6757元，比2008年几乎翻 了一番，其中用工成本占到一半以上。 面对激烈的国内外市场竞争，近年来两市积极发展现 代矮砧集约栽培模式。这种栽培模式具有矮砧大苗、宽行 密植、起垄栽培、设立支架等特点，便于机械化喷药、自 动化灌溉，实现了农机农艺融合、水肥一体化，而且树冠 内部光照充足，果实色泽、品质更好，优质果率高。笔者 在荣成市华峰果品合作社看到，新果园株和株之间更密集，行和行之间更宽敞，行宽达3.5米，树形挺立。合作社负 责人讲，传统乔化栽培模式，五六年才结果；矮砧集约栽 培模式当年即可开花结果，三四年即可进入盛果期，而且