贵州省水土流失现状与整治

贵州省水土流失现状与整治

欧毅

（安顺学院资源与环境工程学院，贵州安顺561000）

摘要：贵州省地处我国西南地区，是我国岩溶地貌（喀斯特地貌），发育最为完全的地区。也正因为这样，贵州省的水土流失相当严重。伴随着水土流失，带来了一系列的自然灾害。比如：泥石流、崩塌、滑坡等。造成了大量的人员伤亡和巨大的经济损失。还有，贵州落后的耕作方法，也导致了水土资源的大量流失。这些，严重的影响到了贵州省的经济发展。而如何整治水土流失，成为了当务之急。是要继续采用普通的整治措施，还是借鉴其他地区的整治措施，或是寻找一种适合于喀斯特地貌的技术措施。只有治理好了环境，才能够更好地发展经济。

关键词：水土流失泥石流耕作技术石漠化

引言

一个国家的水土流失表现为何种程度，是不断加剧还是得到控制。这会直接关系到农林牧副产业，影响到资源的利用和环境的保护。最终，可能会影响到社会的发展和进步。

而在近几年，贵州喀斯特地区进行了大量的水土保持措施，进行了许多的水土流失研究。由于喀斯特地貌的生态环境是非常脆弱的，严重的水土流失给贵州的生态环境带来了巨大的挑战。最终导致贵州人民难以摆脱贫困的境地，开展贵州喀斯特水土流失的研究，对于贵州具有科研与实践的重大意义。

一贵州省水土流失现状

水土流失，现已成为困扰各国科学家的世界性难题。它对动植物乃至我们人类的生存环境，造成了严重的破坏。而这种破坏是很难恢复甚至不能恢复的，就算可以恢复，那也必须花费大量的人力、财力以及相当长的时间。

贵州是中国水土流失较为严重得省份。西南岩溶地区由于碳酸盐发育，形成了贵州省独特的喀斯特地貌。怪石嶙峋、峰林耸立，就像俗语说的“地无三里平”，正是由于这样的地貌，贵州的土地资源本来就少。自然状态下的水土流失已经较多了。再加之后来，人为的滥砍乱伐。造成了植被的大面积消失，从而大大的加剧了水土流失的程度。

1 流失面积

由上表可以看出，我省的水土流失程度正在逐年上升。

1987年全国第一次水土流失调查结果显示：贵州省水土流失的总面积是76670.12km2。占总土地面积的43.52%。其中，轻度水土流失面积为37920.1km2。中度水土流失面积为20680.9km2。而强度和极强度水土流失面积分别为14947.62km2和3121.5km2。

根据全国第二次水土流失遥感调查，贵州省水土流失面积为73179平方公里，占全国土地面积的42%。轻度、中度、强度、极强度的水土流失分别是41415.30km2、22424.44km2、8016.86km2、1322.41km2。

由第一次与第二次全国水土流失调查结果来看，贵州省水土流失的趋势有所减弱。

从2001年~2005年，贵州省加快了水土流失的治理速度。治理面积接近1000km2/a。但是，这样的治理速度，仍是缓慢。水土流失越发的严重、生态环境恶化的趋势尚没有得到根本性的遏制。

2 水土流失的危害

2.1 石漠化

水土流失的发生破会了，原本就已经非常脆弱的生态环境。从而，导致了灾害性气候的增多，滑坡、泥石流、塌方等的频繁发生。毁坏了大量的农田、道路、房屋，严重地威胁着人民的生命财产安全。

而贵州属于喀斯特地貌，土层浅薄。大量的水土流失，将导致基岩大面积。最终，导致土地“石漠化”。

据2000年贵州省喀斯特石漠化现状遥感调查结果。全省石漠化的面积广阔，从空间分布上来看，石漠化主要集中在喀斯特地貌发育完整的南部和西部。比如黔西南、黔南、安顺、六盘水、毕节。但全省也有没有明显石漠化的地方，轻度以上的石漠化县份就有41个。全省除了这五个县（剑河、赤水、榕江、从江、雷山）以外的其它地区，均有不同程度的石漠化。

2.2 泥石流

泥石流，是一种很剧烈的水土流失现象。它的突发性，常常使我们措手不及。2012年6月，贵州凯里特大暴雨引发泥石流致10人死伤。1.9万人受灾，9000余亩农作物遭到破坏，400余间房屋受损或

垮塌，多条道路受损。【1】2010年6月28日，由于持续性续强降雨引发山体滑坡，关岭乌镇大寨村有两个村民组的37户99人被埋。其中，有些农户的房子基本全被泥石流掩埋。截至7月2日17时，救援人员已在灾害现场找到18名遇难者遗体，仍有81人下落不明。贵州关岭县“6·28”地质灾害,是一起罕见的特大滑坡碎屑流复合型灾害，在贵州历史上没有记载，其识别和防范难度很大。但这起地质灾害也说明，当前我国防灾减灾工作仍存“软肋”和“瓶颈”。

3 造成水土流失的原因

3.1 自然因素

影响贵州水土流失的自然因素有多种，比如地质因素、地形因素、降雨不均等。

3.11 地质因素

由于岩组类型的不同，它所造成的影响也不同。其中，碳酸盐岩类所占面积大。而且又具有质地坚硬, 透水性极差, 径流率大等特点, 从而容易导致水土流失的发生。

3.12 地形因素

地形因素也是造成水土流失的重要影响因素：

从上表可以知道，耕地的坡度是造成水土流失的重要因素之一。贵州由于地处山区，人们为了生存，不得不在大于25度以上的山坡上进行耕作。从而，加剧了贵州的水土流失。

3.2 人为因素

3.21 耕作因素

贵州农业生产科技含量比较低，一些地方的农民至今仍在采取“刀耕火种”的传统耕作方式，生产效益低，不合理的人类活动（如乱砍滥伐，过度放牧）破坏了森林生态系统的结构和功能，导致水土流失频繁，土地石漠化严重。【2】人地矛盾日益突出，导致大面积的陡坡开荒。过度的恳殖，植被遭到严重的破坏。更是加重了，水土流失的程度。

3.22 施工建设因素

各项开发建设项目中，水土保持总是被忽略。施工建设中，滥挖乱采，随意丢弃土石废渣。造成大面积的土层剥离地表，从而又造成大量人为的新的水土流失。

贵州水土流失的极端表现为土地石漠化，而严重的水土流失，加剧了

贵州石漠化的速度。目前，全省现有石漠化面积3.76万平方公里，占全省总面积的21.34%。而每年，石漠化正以900平方公里的速度扩展。

贵州的水土流失状况仍然十分严重，造成的因素众多。那么，我们要采取怎样的措施，才能减轻水土流失呢？是走其他地区防治的老路，还是寻找一条适合于贵州的喀斯特地区的水土流失治理道路呢？二整治措施

每一个水土流失的地区，都有一条适合自己的水土保持道路。

小流域是进行水土流失治理比较适合的空间尺度，因为它具有完整的水文和侵蚀过程。近年来小流域土壤侵蚀模型研究是水土保持工作者及石漠化研究者关注的焦点之一，处于土壤侵蚀研究的前沿领域【3】。这种模型可对土壤流失时空分布过程进行模拟，目前已在国内外得到较快发展【4】。

对于贵州应该走怎样的水土保持路线呢？

1 耕作措施

我国水土保持耕作措施主要包括等高沟垄种植、垄作区田、免耕、掏钵（穴状）种植和抗旱丰产沟，其中等高沟垄种植在全国5个水蚀类型区均有分布，其次是免耕，除西南土石山区外均有分布。

贵州的耕作上就可以采取等高沟垄种植，它不仅可以保持水土，而且还可以提高作物的产量。因为，等高沟垄耕作可以达到“保土、保水、保肥”的目的。水肥留住了，作物的产量也就上去了。

2 工程建设措施

在各项开发建设项目中，施工方必须提供水土保持之后才能允许施工的开始。施工建设中，禁止滥挖乱采，必须将土石废渣堆放在指定的区域。在施工结束后，必须有一定程度的绿化。

3 植树造林措施

由于贵州大多数属于山地，平坦的地方很少。可以在坡度大于25度的山地上种植护坡林和经济林，这样既能保住水土，又能取得一定的经济效益。

最后，必须加强《中华人民共和国水土保持法》的执法力度。使得水土保持有法可依、执法必严。

三小结

现如今，贵州已经采取了水土保持措施来减少水土流失。但是，成效并不是非常的明显，这条水土保持的道路还很长。采取不同的措施，将能有效的控制水土流失。

贵州在自然免耕技术的应用方面还比较滞后，今后应加强这方的研究工作。由于贵州坡耕地面积约占全省耕地面积的一半。近些年来，在中央和地方财政的积极支持下，加大了对坡耕地治理的力度，但是治理的效果还有待检验和系统总结。比如：有些地方坡改梯后土层厚度不够，有的因为破坏了土层导致作物产量下降，坡改梯后使土地面积减少，从而致使人地矛盾更加突出等。因此，坡耕地治理仍是今后水土保持研究工作者们的研究重点，而且应该尝试着将不同水土保持措施的效益和农业的生产效益相结合起来。

我们还能开展水土保持效益评价研究，它主要包括经济效益和生

态效益。贵州的水土流失治理将要花费大量的人力、财力和物

力，而治理完成后，是否会产生一系列新的生态问题，这我们不得而知。因此，开展水土保持效益评价就显得十分必要了。

通过不断地努力，贵州的水土流失必将的到而遏制。到时，贵州人民就应该能够摆脱贫困了。

中国水土流失现状及防治分析

中国水土流失现状及防治分析 姓名石孟杰 学号2012213271 序号39 摘要：近几十年来, 洪涝不断, 旱灾无常，这些与我国的水土流失严重的现状息息相关。水土是人类赖以生存和发展的、不可替代的基本条件和基础资源, 水土流失问题受到世界各国的普遍关注。中国人地矛盾突出, 经济的增长与发展在很大程度上依赖土地系统, 但由于特殊的自然地理条件, 中国很容易发生水土流失。水土流失严重地区容易形成荒漠化现象，我国是遭受荒漠化危害较严重的国家之一，不仅荒漠化类型多，而且分布面积广。荒漠化已经成为我国重要的环境问题，严重制约着我国北方大部分地区的农、林、牧业生产，威胁着城乡人民生活。可见,水土流失若不得到足够的重视以及不妥善治理将给人们的人身财产和生命安全带来严重的危害, 不仅仅阻碍国家经济建设, 而且也不利于环境和生态的保护，因此我们必须认真对待, 全力开展水土保持工作。 关键词：水土流失；荒漠化；现状；危害；解决措施 1. 引言 目前,全国约37%的国土面积存在较为严重的水土流失, 这些地区自然环境恶劣,生态脆弱,生产生活条件差,严重的水土流失已经成为制约这些地区经济社会发展的主要因素。随着经济社会的发展,人们开发自然资源的活动更加频繁。由于各类生建设项目在建设过程中未能采取有效的水土流失防治措施, 肆意开山炸石, 任意弃渣, 造成了严重的水土流失。因此,实现全面建设小康社会目标,难点在水土流失严重的地区。要充分认识搞好水土保持工作的重要性和紧迫性,进一步增强搞好水土保持工作的责任感和使命感,采取更加有力的措施, 加快水土流失防治进程。 2. 水土流失的概述 水土流失是什么，关于这个问题，《中国水利百科全书》中给出的定义是：在水力、重、风力等外营力作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失，亦称水土损失。土地表层侵蚀指在水力、风力、冻融、重力以及其他外营力作用下，土壤、土壤母质及岩屑、松软岩层被破坏、剥蚀、转运和沉积的全部过程。水土流失在国外叫土壤侵蚀，美国土壤保持学会关于土壤侵蚀的解释是：“水、风、冰或重力等营力对陆地表面的磨损。或者造成土壤、岩屑的分散与移动。”英国学者对土壤侵蚀的定义是：“就其本质而言，土壤侵蚀是一种夷平过程，使土壤和岩石颗粒在重力的作用下发生转运、滚动或流失。风和水是使颗粒变松和破坏的主要营力。”由此可见，国外水土流失的定义也包括了风蚀。而生态学认为，水土流失是指缺少有效保护的土壤不能有效地将水分保持在土壤中而造成水分流失的现象，同时伴随水的流失，产生对土壤的侵蚀和冲刷，也使土壤流失。

水土流失的原因及防治对策

水土流失的原因及防治对策 1水土流失概述 水土流失是指土壤在水的浸润和冲击作用下，其结构发生破碎和松散，随水坡度集中、多暴雨、地表土质疏松植被稀少等，是水土流失的自然原因； 毁林开荒、陡坡顺坡开垦、超载过牧、盲目扩大耕地、砍滥伐、破坏天然植被、开发建设不注意采取水土保持措施等行为不当的经济活动，是造成土流失的主导因素。水土流失造成土壤肥力降低，引起环境质量下降和生态平衡失调，导致河、湖淤积，影响水利工程的使用。在自然状态下，纯粹由自然因素引起的地表侵蚀过程非常缓慢，常与土壤形成过程处于相对平衡状态。 2水土流失的类型根据产生水土流失的“动力”，分布最广泛的水土流失可分为水利侵蚀，重力侵蚀，风力侵蚀三种类型。 2.1水力侵蚀 水力侵蚀分布最广泛，在山区、丘陵区和一切有的地面，暴雨时都会产生水力侵蚀。它的特点是以地面的水为动力冲走土壤。例如：黄河流域。在降水、地表径流、地下径流作用下，土壤、土体或其他地面组成物质被破坏、搬运和沉积的过程，称为水力侵蚀，水力侵蚀是以水为载体的。土壤随水流失，不仅破坏土地资源淤积水库，抬高河床，也减少了水资源的可利用量。根据水力作用于地表物质形成不同的侵蚀形态，进一步分为溅蚀、面蚀、细沟侵蚀、浅沟侵蚀和切沟侵蚀等。水力侵蚀分布最广泛，在山区、丘陵区和一切有坡度的地面，暴雨时会产生水力侵蚀。它的特点是以地面的水为动力冲走土壤。 2、重力侵蚀主要分布在山区、丘陵区的沟壑和陡坡上，在陡坡和沟的两岸沟壁，其中一部分下部被水流淘空，由于土壤及其成土母质自身的重力作用，不能继续保留在原来的位置，分散地或成片地塌落。 3、风力侵蚀主要分布在中国西北、华北和东北的沙漠、沙地和丘陵盖沙地区，其次是东南沿海沙地，再次是河南、安徽、江苏几省的“黄泛区”（历史上由于黄河决口改道带出泥沙形成）。它的特点是由于风力扬起沙粒，离开原来的位置，随风飘浮到另外的地方降落。例如：河西走廊、黄土高原 5水土流失的原因 水土流失不仅破坏当地的生态环境和农业生产条件，造成群众生活贫困，而且为下游江河带来严重的洪水泥沙危害。被洪水淹没的地方，不论城镇和农村人民的生命财产都遭受严重损失。泥沙淤积在湖泊、水库、河床，对整个国民 经济建设造成的危害更是十分深远，在全国各省（区）不同程度地部存在这样的问题。我国是个多山国家，山地面积占国土面积的2/3同时我国又是世界上黄土分

陕西省水土流失补偿费收取暂行办法

陕西省水土流失补偿费、防治费计征标准和使用管理暂行规定 第一章总则 第一条为了防治水土流失，保持水土资源，充分发挥水土保持在国民经济和社会发展中的基础作用，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》及有 关法律、法规、制定本规定。 第二条凡在本省行政区域内从事生产建设、资源勘探、开发和其他非水土保持建设活动损坏原地貌、植被或水土保持设施，造成或可能造成水土流失的单位和个人，都必须遵守本规定。 第三条本规定所称地貌、植被是指在自然和人为因素作用下形成的具有一定水土保持功能的地表形态及其覆盖于地面上的植被和植物群落。 第二章补偿费、防治费征收范围和标准 第四条凡在本省行政区域内从事生产建设、资源勘探、开发和其他非水土保持建设活动，损坏原地貌、植被或水土保持设施而使原有水土保持功能降低或者丧失的单位和个人，都必须按规定收费标准交纳水土流失补偿费，并对其造成的水土流失负责治理，不治理或因技术能力等原因不便自行治理的，应按水土保持方案所需的费用或规定收费标准交纳水土流失防治费。 第五条水土流失补偿费按下列标准征收： 1．侵占或损坏水土保持设施的，应按当年恢复同等数量和质量的水土保持设施所需的实际费用征收； 2．损坏地貌、植被的，应依据破坏面积，按每平方米0．2～0．5元的标准征收。 第六条水土流失防治费按下列标准征收： 1．破坏地貌、植被的，按每平方米0．4～0．7元的标准征收； 2．排放废弃固体物的，按每立方米5～10元的标准征收； 3．不便以1、2两项方法计算交纳的，可按生产产品实际售价的3％～5％征收。其中部分产品按以下标准征收：天然气0．0015～0．003元／立方米；石油10～15元／吨；石料1.0～1.5元／立方米；铅锌矿3.0～5.0元／吨；金1.0～2.0元／克；石 灰0．3元／吨；砖瓦3.0～5.0元／千块； 4．神府榆地区的国家、地方及个体私营煤矿，统一按吨煤一元的标准征收。 第三章补偿费、防治费的征收 第七条水土流失补偿费、防治费由县级以上各级水土保持监督管理机构统一征收。 水土保持方案报告属部、省审批的，其补偿费、防治费由省级水土保持监督管理机构（或其委托的下级机构）收缴；地（市）审批的，由地（市）水土保持监督管理机构收缴；县（市）审批的，由县（市）水土保持监督管理机构收缴。 第八条水土流失补偿费、防治费，可委托银行、矿管等有关部门代收，代收单位可从中提取1％～3％的手续费。 第九条各级水土保持监督管理机构，应按规定向同级物价部门申请《收费许可证》。水土保持监督管理人员，执行收费公务时，必须佩戴统一标志，出示《水土保持监督检查证》和《收费许可证》，并使用省财政厅统一印制的水土流失补偿费、防治费收费专用票据。 第十条一切单位和个人必须在水土保持监督管理机构规定的期限内缴纳水土流失补

城市道路建设水土流失研究

城市道路建设水土流失研究 摘要：该文总结了我国城市水土流失现状及成果，并以贵州省贵阳市东站路和桐荫路道路工程建设引起的水土流失及防治措施为例，研究城市道路建设的水土流失特点，分析城市道路建设引起水土流失原因，提出防治城市道路水土流失措施及方法。 关键词：城市水土流失；城市道路；贵阳市 上世纪末，随着经济的快速发展，我国开始实施城镇化建设战略，逐步推进了城市建设。水土流失也开始“进城”了，城市水土流失开始引起了人们的注意。21世纪的头10年，我们城镇化建设不断加快了脚步。目前我国正处于城市建设的鼎盛时期[1]，在城市化进程中，大规模的开发建设项目，特别是城市道路的建设，使得原有的地形地貌、地表植被遭到破坏，造成严重的水土流失，对城市经济、社会进一步发展已经构成严重的威胁[2]。各类项目的建设是引起城市水土流失的直接原因。 1. 城市水土流失研究现状 1.1 城市水土流失研究现状及其成果 水土流失是自然和人为经济活动共同作用的结果。20世纪90年代以来, 随着经济的持续发展, 我国城市化的建设战略的实施, 工业和第三产业快速发展，现代水土流失已从山区、丘陵的农村进入城市[3]。1995年，我国政府针对深圳市面临严重的水土流失危害，首次提出城市水土保持问题。随后，水利部在部分城市开展了水土保持试点工作，对城市水土保持生态环境建设进行探索。目前不少大城市政府已将城市水土保持工作摆上议事日程，加强了城市水土保持生态环境建设[4]。 我国城市水土流失的研究源于深圳市，经过20对年城市城市水土流失的研究，特别是沿海发达地区，对城市水土流失研究取得了一定的成果；同时在内陆地区，也重视和加强了城市水土保持的研究。目前我国城市水土流失的成因及特点为：（1）城市水土流失是以人为加速水土流失为主，是人类不合理的开发建设项目、不够重视防护行为引起的水土流失，是“人为水土流失”。因此，水土流失治理不仅是一个技术问题，更需要社会管理、法律措施等一个完整的体系，才能防治城市流失，在水土保持工作中存在一定困难。（2）城市水土流失危害大。水土流失使城市排洪沟淤积，暴雨时容易形成城市洪涝。（3）城市道路建设是城市水土流失的最主要部分。城市道路为线性建设项目，一般为连接城市中心区和郊区，或连接城市的各片区，是城市建设的“三通一平”前期工程，所经过的地区比较复杂，水土流失防护比较困难，引起的水土流失比较严重。 1.2 我国主要城市水土保持经验

水土流失防治标准的学习

水土流失防治标准的学习 提纲要点 一、新形势对水土流失防治标准提出的新要求 二、水土流失防治标准和目标 三、新标准的创新点 四、国家级和省级防治三区的分布 五、省级生态保护区分布 六、案例分析 一、新形势对水土保持的新要求 水土保持是生态环境建设的主体，为了贯彻落实科学发展观，实现节能减排，保护生态环境，保证国民经济可持续发展，实现“十一五”规划提出的生态环境恶化趋势基本遏制、水土保持重点预防保护区及重点监督区的生态功能得到保护恢复、重点资源开发区的生态环境破坏恢复率大幅度提高的目标，近年来，水利部陆续发出了一系列通知，要求各地强化水土保持管理力度。总结以往水保工作的经验，为了适应新形势对水土流失防治标准提出的更高要求，水土流失防治标准内容也作了一些调整，并把每个阶段的执行目标加以明确，从而提高了监督、监理的可操作性，保证了建设和施工单位为实现防治总目标的可达性；水土流失防治标准还对不同地区和不同类型项目执行的标准等级作了细化规定，从而也更贴近各地区的生态环境的实际。 二、水土流失防治标准和目标 （一）水土流失防治标准 1、建设类项目

建设生产类项目指生产运行期仍然存在水土流失的项目，如矿山、火电、滩涂开发、生态移民等项目。生产运行期从投产日到终止服务年。建设生产类项目还增加了运行期防治标准，控制比和拦渣率的标准值除表中红字说明变动外，其余各项指标均要求等于或优于试运行期标准水平。 注意点： 1、表中标准值是针对全国多年平均降水量平均水平400～600mm 确定的，我省多年平均降水量在800mm以上，总治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率要+2； 2、土壤流失控制比是以中度侵蚀为基准，我省大多属于轻度水力侵蚀区，其控制比要>1 3、山区丘陵区线型工程的拦渣率-5 4、矿山塌陷采空区面积、水利水电工程的水域面积虽然属于防治责任范围，但不算防治面积。

江苏省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法

江苏省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理 办法 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】苏政办发[1996]248号 【发布部门】江苏省政府 【发布日期】1996.10.04 【实施日期】1996.10.04 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】江苏省财政厅、江苏省物价局、江苏省水利厅、中国人民银行南京分行关于印发《江苏省水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知 江苏省水土保持设施补偿费水土流失防 治费征收和使用管理办法 （苏政办发[1996]248号1996年10月4日） 第一条依据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《江苏省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(以下简称《实施办 法》 )的规定，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事自然资源开发、生产建设及其他活动，损毁水土保持设施(含水土保持工程、林草、监测及科学试验设施等)，降低或丧失原有水土保持功能的，必须向水行政主管部门交纳水土保持设施补偿费(水土保持设施施工除外)，用于当地水土保持设施建设。没有造成水土保持设施损毁的，则不需缴费。 第三条在生产和建设过程中造成水土流失的，生产建设单位应当在规定的期限内按批准的水土保持方案负责治理。因技术、人力等原因，无力自行治理的，生产建设单位必须向水行政主管部门交纳水土流失防治费，由水行政主管部门组织治理。 第四条水土保持设施补偿费、水土流失防治费按照水土保持方案的审批权限由县级以上水行政主管部门负责征收。上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门代收。 收费应当持有物价部门核发的《江苏省收费许可证》，使用省财政厅统一监制的行政事业性收费凭证。

国内外水土流失的发展及现状

国内外水土流失的现状及发展趋势 由于盲目地、不尊重自然规律无节制地开发水土资源，造成如今日趋严重的水土流失，严重影响了人与自然协调发展。水土流失是人类不合理开发、滥用水土资源产生的严重后果，水土流失状况是衡量水土资源和生态环境优劣程度的重要指标，水土流失直接导致水土资源破坏，生态环境恶化，进而危及人类生存和发展。 1．水土流失现状 地球表面的表层土壤是人类文明的基础。当新土壤的形成速度超过侵蚀速度，并经历漫长地质年代后，就形成了土地。土壤经过漫长的积累，形成了适合植物生长的环境，反过来，植物又保护土壤免受侵蚀。但人类活动将这种关联打破。 土地资源是三大地质资源（矿产资源、水资源、土地资源）之一，是人类生产活动最基本的资源和劳动对象。人类对土地的利用程度反映了人类文明的发展，但同时也造成对土地资源的直接破坏，19世纪以来，全世界土壤资源受到严重破坏。水土流失、土壤盐渍化、沙化、贫瘠化、渍涝化以及自然生态失衡而引起的水旱灾害等，使耕地逐日退化而丧失生产能力。而其中水土流失尤为严重，乃当今世界面临的又一个严重危机。水土流失问题已引起了世界各国的普遍关注，联合国也将水土流失列为全球三大环境问题之一。 目前，全球70%的国家和地区受到水土流失和荒漠化灾害的危害，地球表面积为5.1亿平方公里，其中陆地比例不足十分之三，计1.49亿平方公里，即149亿公顷，折合2235亿亩。经过上亿年的沧桑演替，直至最近的数万年内，地球表层水陆之比才基本稳定。在这149亿公顷陆地中，可耕地（包括草场、旱土和水浇地）为50亿公顷，不可耕地即荒漠化土地为36亿公顷，森林覆盖地38亿公顷，其余的25亿公顷则是冰天雪地和其它不毛之地。地球表面有利用价值的土地，主要是指耕地、林地、草地和建筑用地。 由于世界人口的不断增加，致使人均占有土地面积将逐渐减少。全球50亿公顷可耕地中，已有84%的草场、59%的旱土和31%的水浇地明显贫瘠，饥饿和营养不良逐渐扩大，土地的水土流失和荒漠化已威胁到全人类的生存。随着森林资源的逐渐消减，水土流失现象必然加剧，毁林灭草是加剧水土流失的根本原因。目前，全球水土流失面积达30%，每年流失有生产力的表土250亿吨。每年损失500万-700万公顷耕地。如果土壤以这样的毁坏速度计算，每20年丧失掉的耕地就等于今天印度的全部耕地面积（1.4亿公顷）。 中国工程院调查显示，中国是全世界水土流土最严重的国家，截止2004年，已有4200万公顷的耕地出现不同程度的水土流失，约占中国耕地总面积的43%；每年约有五十亿吨泥沙流入江河湖海，其中62%左右来自耕地表层。 此外，土地荒漠化、盐硷化面积也不断扩大。据调查，1999年时，中国土地荒漠化、盐碱化面积即达267万平方公里，超过国土面积的四分之一。其中，西北是中国荒漠分布面积最广的地区，占全国沙漠、戈壁的68%以上。耕地荒漠化现象也日趋严重，目前中国耕地荒漠化面积累计已达一千万公顷，约占中国耕地面积的10%以上。我国人口众多，可开发利用的土地资源有限，能够耕种的土地更为珍贵。耕地面积在减少，每年人口却增加1400万人，如这两个逆向增长继续下去，我国的人地矛盾将更加突出。

开发建设项目水土流失防治标准

开发建设项目水土流失防治标准 【摘要】近年来，社会各界对水土保持与生态环境保护越来越重视，水土保持防治标准作为开发建设项目立项的必编报率日益增加，为加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展提供了重要保障。本文就开发建设项目水土流失防治标准进行简要分析。 【关键词】建设项目；水土流失；防治标准 0.引言 近年来，社会各界对水土保持与生态环境保护越来越重视，预防和治理水土流失，是保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展的根本措施，是功在当代、利在千秋、利国利民的基础性工程。本文就开发建设项目水土流失防治标准进行简要分析。 1.开发建设项目水土流失防治标准 开发建设项目水土流失防治标准应分类、分级、分时段确定，其指标值必须达到表1和表2的规定。 开发建设项目水土流失防治标准的等级应按项目所处水土流失防治区和区域水土保持生态功能重要性确定。按开发建设项目所处水土流失防治区确定水土流失防治标准执行等级时应符合下列规定： 一级标准：依法划定的国家级水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区及省级重点预防保护区。 二级标准：依法划定的省级水土流失重点治理区和重点监督区。 三级标准：一级标准和二级标准未涉及的其他区域。 按开发建设项目所处地理位置、水系、河道、水资源及水功能、防洪功能等确定水土流失防治标准执行等级时应符合下列规定： 一级标准：开发建设项目生产建设活动对国家和省级人民政府依法确定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保护区、水库周边、生态功能保护区、景观保护区、经济开发区等直接产生重大水土流失影响，并经水土保持方案论证确认作为一级标准防治的区域。 二级标准：开发建设项目生产建设活动对国家和省、地级人民政府依法确定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保护区、水库周边、生态功能保护区、景观保护区、经济开发区等直接产生较大水土流失影响，并经水土保持方案论证确认

我国水土流失地区与成因

我国水土流失地区与成因 移动信息工程学院1319 陆明珠13354238 【摘要】中国是个多山国家，又是世界上黄土分布最广的国家。大部分地区属于季风气候，降水量集中，且多暴雨，又由于各种人为因素，极易发生水土流失。中国水土流失面积已扩大到150万平方公里，约占中国的1/6，本文就我国水土流失地区和成因进行探讨，并就解决水土流失问题给出相关建议，旨在促进环境与经济建设的可持续发展。【关键词】水土流失分布地区成因解决途径 【正文】水土流失是指地球上人类赖以生存的土壤和水分。在山区、丘陵区和风沙区，由于不利的自然因素和人类不合理的经济活动，造成地面的水和土离开原来的位置，流失到较低的地方，再经过坡面、沟壑，汇集到江河河道内去的现象。 我国水土流失现状 （一）分布范围广、面积大中国国土面积960万km2，地势西 高东低，山地、丘陵和高原约占2／3，在总土地面积中，耕地占14％，林地占16.5％，天然草地占29％，难以被农业利用的沙漠、戈壁、 冰川、石山和高寒荒漠等占35％。2004年，全国11条河流土壤侵蚀总量16.22亿t，其中长江、黄河流域土壤侵蚀总量分别为9.32亿t 和4.91亿t。我国是世界上水土流失最严重的国家之一。全国几乎 每个省都有不同程度的水土流失，其分布之广，强度之大，危害之重，全球屈指可数。根据全国第二次水土流失遥感调查，20世纪90年代末，我国水土流失面积356万km2，占国土面积37％，其中：水蚀面

积165万km2，风蚀面积191万km2，在水蚀、风蚀面中水蚀风蚀交错区水土流失面积26万km2。调查表明，全国水土流失面广量大，不论山区、丘陵区、风沙区还是农村、城市、沿海地区，都存在不同程度的水土流失问题。 （二）形式多样且类型复杂水力侵蚀、风力侵蚀、冻融侵蚀及滑坡、泥石流等重力侵蚀，特点各异，相互交错。西北黄土高原区、东北黑土漫岗区、南方红壤丘陵区、北方土石山区、南方石质山区以水力侵蚀为主，伴随有大量的重力侵蚀；青藏高原以冻融侵蚀为主；西部干旱地区、风沙区和草原区，风蚀非常严重；西北半干旱农牧交错带则是风蚀水蚀共同作用区。 （三）土壤流失严重水土流失最直接的表现是土壤的被侵蚀流失。据统计, 中国每年流失的土壤总量达 5.0× 109t。长江流域年土壤流失总量 2.4× 109t，其中上游地区达 1.56× 109t,位于黄河流域的黄土高原区每年进入黄河的泥沙多达 1.6× 109t。 （四）生态恶化，加剧贫困程度植被破坏，造成水源涵养能力减弱, 土壤大量“石化”、“沙化”，沙尘暴加剧。同时，由于土层变薄，地力下降，群众贫困程度加深。中国 90%以上的贫困人口生活在水土流失严重地区。 根据我国水土流失分布图：

水土流失防治措施2

水土保持措施 1.水土保持管理组织机构 项目经理部成立以项目经理为第一责任人的水土保持领导小组，由项目副经理、总工程师及各部门负责人组成。安全质量管理班组、施工班组和项目总工程师负责施工现场的有关技术、方案的制定、执行、检查、落实、评估等。 2.水土保持原则 根据《中华人民共和国水土保持法》对于水土流失的防治原则：“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”。凡在生产建设过程中造成水土流失的，都必须采取相应的防治措施对水土流失进行治理。 根据工程水土流失的特点、危害程度和防治目标，水土保持采取分区、分期防治： ⑴分区：分为项目建设区和直接影响区两部分，主要以项目建设区作为重点防治区，其又分为主体工程区、取土场区、弃渣场区及临时工程用地区4个大区。 ⑵分期：工程建设前期以工程措施为主，因地制宜，辅以生物措施相结合，快速有效地遏制水土流失，后期主要以植物措施为主，防止水土流失，改善生态环境。 3.主体工程区主体工程区保护措施 保护措施建立水土流失防治体系，在施工区，按照设计及时完成系统、全面的水土保持工程措施，形成完整的水土

流失防治体系。 工程施工严禁切割、阻挡地表径流的畅通，不得强行改变径流的方向或改沟、改河，保证地表径流的排泄。 基础施工的弃渣及时运输到指定弃渣场堆放，不得堆弃河滩； 开挖山体边坡时，及时采取有效的防护措施，以减少水土流失。 工程附近有集中式饮用水源取水时，临时堆碴场地和施工污水处理设施与水源的距离符合有关法规的要求，临时堆碴场采取设置挡碴墙等措施、污水处理设施采取防渗漏措施，防止水质恶化。 施工结束，及时清除水中杂物，作到工完场净，并及时恢复原地貌。 4.取土场区保护措施 根据取土场所在的地理位置及地形条件进行综合治理，主要通过坡面防护、防洪排水、覆土造地等措施。 取土场在取土的过程中破坏了原有地表的自然坡度，形成了裸露坡面，因此应对其进行治理改造，对裸露面进行削坡，在开挖坡面上覆土造田，土地整治后植物防护，在开挖坡面坡顶设截水沟防治水土流失，恢复植被，充分利用土地资源。实现水土流失防治由被动控制到治理开发的根本转变，确保工程建设及运营期不发生大的水土流失。

四川省水土保持设施补偿费

四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法（试行）（四川省物价局、四川省水利电力厅川价非[1995]118号发布） 一、为保护水土资源、地貌植被和水土保持设施、防止在资源开发、生产建设等活动中造成新的水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》和《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》，结合四川实际，制定本办法。 二、任何单位和个人在四川省境内从事资源开发和生产建设过程中造成了新的水土流失的，必须采取水土保持措施，须按批准的水土保持方案对造成的水土流失负责治理。确因技术等原因而无力进行治理的单位和个人，应按规定交纳防治费，并由水土保持监督管理机构统一安排组织治理。 任何单位和个人在建设和生产过程中，因建设和生产确需而不得不损坏水土保持设施的，应当向直接管理水保设施的水行政主管部门交纳所损坏部分的补偿费。其补偿费必须专项用于水土保持设施建设。已发挥效益的水利、水电工程，应根据自身水土流失防治的需要，每年从收取的水费、电费中提取部分资金，由该水利、水电工程掌握，专项用于工程管护范围内的水土保持。该水土保持工作由水行政主管部门分级负责组织检查验收。农民建房暂不收取水土流失防治费，但必须按规定采取水土保持措施；凡经有权部门批准农民建房而不得不破坏水土保持设施的，应责令其恢复设施。对在河道采砂的单位和个人不收取水土流失防治费。

0.5～2元。对固定观测设施和坡改梯、蓄（排、引）水拦沙等小型水利水保工程设施，按其恢复同等标准的工程造价计收补偿费。（三）证照费 水行政主管部门水土保持监督机构对造成水土流失的单位和个人发放的《四川省水土保持方案批准合格证》，其最终收取标准为10元/证（含合格证、表册），各市、地、州、县不得层层加码，随意提高收费标准。 四、水土流失防治费由县（市、区）级水行政主管部门水土保持监督机构负责征收。由地、市、州和省管理的水土保持设施，其补偿费委托县级水行政主管部门水土保持监督机构负责征收的，由县级水行政主管部门负责恢复的治理。 五、各地的具体收费标准应在以上规定的幅度内由各市、地、州物价局、财政局会同主管部门，根据当地实际情况确定。 六、水土保持监督机构在征收费用时，必须持有物价部门颁发的收费许可证，实行亮证收费，并使用财政部门统一印制和发放的四川省行政事业性收费专用收据。 七、费用的使用与管理 水土流失防治费、水土保持设施补偿费属于预算外资金，按照《四川省预算外资金管理条例》的规定，纳入同级财政专户存储管理，使用时由水行政主管部门水土保持监督机构提出用款计划，具体开支范围经同级财政部门审核后拨付使用，主要用于以下几个方面：（一）水土保持工程建设、恢复、维修、管理和养护，水土保持林、

城市水土流失和水土保持措施探讨

城市水土流失和水土保持措施探讨 作者：葛海燕 来源：《中国科技纵横》2020年第10期 摘要：落实好城市地区水土保持工作，是解决水土流失、保证生态环境的必然选择，因此在今后的工作中我们需要对城市水土流失和水土保持措施进行分析。本文首先简单介绍了内蒙古包头市水土流失的原因，而后对加大水土保持宣传教育力度、重视城市土地规划、健全水土保持法律法规等水土保持保护措施进行分析。 关键词：水土流失;水土保持;具体措施 中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2020）10-0038-02 0 引言 城市水土流失问题带来的后果十分严重，可能造成城市地标物的不均匀沉降、造成城市排水管道的淤堵问题，还可能给城市河流水泊的水质造成负面影响。因此我们需要对城市水土流失情况进行分析，找出其中的原因，而后采取有针对性的方法加以处理，从根本上提升城市的建设质量，为以后的可持续发展打下坚实的基础[1]。 1导致城市水土流失的原因 包头市大致可以分成黄河和内陆河流域两部分，其具有十分独特的地形地貌特征、气候特征和土壤特征等，在实际的工作中不同区域的土壤水土流失速度也因为这些因素的差异而各有不同。比如说大青山以北地区其土壤，侵蚀动力基本来自于风力风水复合侵蚀;而大青山土石山区及丘陵区主要问题来自于水力侵蚀等，包头市轻度以上水力侵蚀面积达到了5400km2，在全省流失面积中独占鳌头，另外轻度侵蚀面积也开始增加，达到了3000km2左右，对其进行分析有助于准确的把握城市水土流失原因。 1.1对城市水土保持工作不够重视 城市地区的水土保持工作实际上具有不可忽略的重要性，组织水土保持工作的过程中，地方政府和有关部门必须要认识到水土保持的重要意义，提升不同机构之间的配合效果。在保证经济建设的同时，提升水土保持工作的受重视程度，在基础设施建设方面尽可能考虑水土保持问题，采取措施解决水土流失问题。另外，在工作的过程中缺乏法律法规的支持，也是导致水土保持工作难以取得应有效果的原因[2]。 1.2城市基础建设过度

东北黑土区农地水土流失现状与综合治理对策_刘宝元

东北黑土区农地水土流失现状与综合治理对策 刘宝元1,阎百兴2,沈波3,王志强1,魏欣1 (1.北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室,地理学与遥感科学学院,100875,北京;2.中国科学院东北地理与农业生态研究所,130012,3.水利部松辽水利委员会,130021:长春) 摘要　东北黑土区是我国重要的粮食产区和商品粮基地,对稳定粮食市场、保障国家粮食安全具有重要作用,但长期的重开垦轻保护导致了严重的水土流失,已经影响到了粮食生产的地位。以东北松嫩黑土区面积约2080万hm 2的区域为研究对象,根据950个野外调查点资料,推算研究区农地面积为1727.40万hm 2。通过径流小区和137Cs 监测资料,估算该地区农地水土流失强度。东北黑土区农地土壤流失量与坡度的关系为A =0.7379θ。利用美国SRTM 90m ×90m 地面高程资料,得出研究区总体地形平缓,坡度1°以下面积占72.25%,1°～5°面积占27.05%,5°以上面积仅占0.70%;但由于坡面较长,观测与计算结果表明,水土流失面积已达到1339.45万h m 2,占研究区总土地面积的64.40%,占研究区农地面积的77.54%。东北黑土区水土流失已经十分严重,开展针对该地区水土流失特点的水土保持措施建设已刻不容缓。同时,为全面了解东北地区水土流失状况,需要进一步加强对整个东北地区水土流失监测与土壤侵蚀规律的研究。 关键词　黑土;黑钙土;土壤侵蚀;水土保持;水土流失监测;东北黑土区 收稿日期:20071109　修回日期:20071224 项目名称:国家重点基础研究发展计划(973)课题“多尺度土壤侵蚀预报模型”(2007CB407204);国家自然科学基金项目“维持 可持续土地生产力的定量标准:容许土壤流失量”(40671111);水利部中国科学院中国工程院“中国水土流失与生态安全综合科学考察”专题“东北黑土区考察”(2005SB KK01) 第一作者简介:刘宝元(1958—),男,博士,教授,博士生导师。主要研究方向:土壤侵蚀。E -mail :baoyuan @bn u .edu .cn Current status and comprehensive control strategies of soil erosion for cultivated land in the Northeastern black soil area of China Liu Baoyuan 1,Yan Baixing 2,Shen Bo 3,Wang Zhiqiang 1,Wei Xin 1 (1.Beijing Normal Univers ity ,State Key Laboratory of Earth Surface Processes and Res ource Ec ology ,School of Geography ,100875, Beijing ;2.Northeast Ins titute of Geography and Agroec ology ,Chinese Acade my of Sciences ,130012,Changchun ; 3.Songliao Water Resources Commissi on ,Minis try of Water Res ources ,130021,Changchun :China ) Abstract Northeastern black soil area is one of important regions for crop production and commodity grains in China ,which takes the key role in stabilizing national grain markets and keeping national food security .The long ter m cultivation with less soil conservation has caused serious soil erosion and threatened food pr oduction in this area .This paper focused on the black soil region in Songhuajiang -Nenjiang plain ,which is about 20.8million hm 2,and estimated soil loss from the cultivated land by using 950point survey data and soil loss data measured from plots and 137 Cs .The cultivated land is about 17.274million hm 2in the study area .The soil loss pr ediction equation for cr op land is A =0.7379θ.The analysis result showed that the study area has rolling hill topography by using SRTM elevation data with resolution of 90m ×90m .The percentage is 72.25%of the total area for slope steepness less than 1°,27.05%for slop ranges of 1°-5°,and only 0.70%for slope steeper than 5°.But the large slope length caused serious soil erosion for the crop land .Soil loss calculated fr om both plot and 137Cs measured data sho wed that the area of soil er osion is about 13.3949million hm 2,which is 64.40%of the study area and 77.54%of the crop land in the study region .It is urgent to take practices for soil conservation .In addition ,to understand the soil loss rate for the northeastern China , 　 2008年2月6(1):18中国水土保持科学 Science of Soil and Water Conservation Vol .6　No .1Feb .2008

我国生产建设项目水土流失特点及水土流失预防措施

我国生产建设项目水土流失特点及水土流 失预防措施 摘要:近年来，随着经济的快速发展，出现了越来越多的生产建设项目，同时，由于人为原因引起的水土流失变得越来越严重。因此，了解生产建设项目水土流失的特点、成因以及造成的危害，为生产建设项目水土流失的防治提供可靠地理论依据。同时，也为合理使用水土资源提供了经验。 关键词：生产建设项目水土流失预防措施新理念 近年来，随着经济的快速发展，生产建设项目数量的不断增加，城市建设规模的不断扩大，导致大面积的原状地貌遭到了扰动、大量林地遭到破坏。同时，在建设项目中产生了大量的弃土弃渣，加剧了水土流失的速率，并留下了严重的隐患。 生产建设项目水土流失是人类在从事各种资源生产和生产建设过程中，扰动土壤表层或地下岩层、排放固体弃渣等造成水土资源的破坏和损失。生产建设项目水土流失与一般的水土流失有明显的区别，其中，生产建设项目水土流失与人为活动有很大的联系。 1、生产建设项目水土流失成因 生产建设项目造成水土流失有两方面的原因：1.通过开挖、占压土地直接造成土壤的位移和功能的丧失。2.通过改变项目取得自然条件加速水土流失。

1.1直接造成土壤的位移和损失 生产建设项目通常将富含有机质的表土层甚至整个土壤层剥离，造成了原始地表土壤的位移和土地生产离得下降，属于水土流失的范畴。几乎所有的生产建设项目都存在不同程度的上述现象，尤以采矿中的露天采矿最为严重。露天采矿必须首先剥离矿体上覆盖的土壤及岩层，暴露出岩层，再实施采矿，因而矿体上覆盖的表土与岩层的分离是必不可少的环节。同时，剥离的表土及岩石的堆积也可能形成新的水土流失策源地，造成弃渣的水土流失。 1.2 毁坏水土保持设施，削减区域水土保持能力 生产建设项目在实施过程中，不可避免的要永久性或临时性征占土地，损坏大量水土保持设施，并且损坏具有水土保持和涵养水源的湿地、水域等，削弱了项目区及其周边地带的水土保持功能，产生了严重的水土流失。 1.3 破坏地表植被，降低地表抗蚀力 地表植被可以显著地减少土壤侵蚀，保护土壤免受雨滴的溅蚀作用。同时植被冠层可以截留一部分降雨，延长径流形成的时间，保护土壤，此外，植被可以减缓径流流速，减少沟间侵蚀。植物根系具有固持土壤的作用，增加土壤的抗冲性和抗蚀力。生产建设项目清除了地表被覆，降低植被覆盖度，造成土地裸露，为水土流失创造了条件。土壤失去植被的保护将直接遭受雨水的击打、剥蚀、搬离。同时植被盖度的下降，容易诱发严重的风力侵蚀。生产建设项目破坏了土壤的结构，改变了土壤成分，影响土壤的透水性、抗蚀力、抗冲性等，减

云价(费)发〔1997〕25号云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法

云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的 征收标准和使用管理暂行办法 颁布日期：1997.01.17 云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法（1997年1月17日云南省物价局、财政厅、水利水电厅云价费发[1997]25号发布） 第一条为防治水土流失，保持和合理利用水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《云南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的有关规定，制定本办法。 第二条凡在本省行政区域内，从事自然资源开发、生产建设造成损毁水土保持设施、水土流失的单位和个人，都必须按规定缴纳水土保持设施补偿费，对造成水土流失的，应负责按批准的水土保持方案进行治理；因技术或其他原因不能自行治理的，应按规定缴纳水土流失防治费，由水土保持监督部门负责统一安排治理。 第三条水土流失防治费和水土保持设施补偿费由项目所在地县级水土保持监督部门征收。跨县（市、区）的项目，由地、州、市水土保持监督部门或委托所在地的县级水土保持监督部门征收。跨地州市的项目和省重点项目由省级水土保持监督部门或委托地州市县水土保持监督部门征收。 第四条收费标准 （一）水土保持设施补偿费按下列标准收取： 1．对损坏水土保持生物设施的，按生产建设占地面积每平方米一次性征收补偿费1～1.50元。 2．对损坏水土保持工程设施的，按其恢复到同等标准的工程造价收取。 （二）对造成水土流失，自己不治理或无力治理的，按下列标准缴纳水土流失防治费：

1．有水土保持方案的生产建设项目，按水土保持监督部门批准的治理方案的治理费用一次或分期缴纳水土流失防治费。 2．没有治理方案的或不易折算产品产量计收的生产建设项目，按如下方法征收水土流失防治费： （1）破坏地貌、植被的，按每平方米0.5～1.00元收取； （2）排放废石、废渣等固体物的，按每立方米2元收取。 3．采矿、采石、采煤和烧制石灰、水泥等生产建设项目没有治理方案的，按其在生产过程中产生的弃土、弃石、弃渣量折算产品的产量计收水土流失防治费，收费标准见下表： 第五条征收费用的使用范围 征收的水土流失防治费、水土保持补偿费必须专项用于水土流失治理和水土保持工作的管理及服务。其中：用于水土流失治理，即用于水土保持工程的建设、恢复、维修、管理和养护、水土保持林草措施增植与补值，水土保持勘测、规划和设计等，县（市区）、地（州市）级不得低于90％，省级不得低于80％。用于水土保持工作的管理和服务，即开展水土保持的宣传、培训、技术服务；水

中国水土流失现状及治理经验

中国水土流失现状及治理经验 摘要：水土流失直接关系国家生态安全、防洪安全、粮食安全和饮水安全。我国是世界上水土流失最严重的国家之一，全国现有土壤侵蚀面积达到356万km2，占国土面积的37.1%。水土流失遍布各地，不但发生在山区、丘陵区、风沙区，平原地区和沿海地区也存在。经过多年水土流失治理，截至2009年底，全国累计完成水土流失初步治理面积105万km2，其中建设基本农田2.12亿亩，小型水利水保工程740多万座（处），营造水土保持林7.55亿亩，经过治理的地区群众的生产生活条件得到明显改善。在多年水土流失治理过程中，积累了丰富的治理经验，理清了发展思路，客观确定了发展目标及主要治理任务，科学提出了战略布局，可从宏观上为今后的水土流失治理及生态环境整治提供战略指导。 我国是世界上水土流失最严重的国家之一。水土流失直接关系国家生态安全、防洪安全、粮食安全和饮水安全。根据遥感调查，全国现有土壤侵蚀面积达到356万km2，占国土面积的37.1%。水土流失不仅广泛发生在农村，而且发生在城镇和工矿区，几乎每个流域、每个省份都有。80年代开始，水利部先后在黄河中游、长江上游等水土流失严重地区实施重点治理工程。98年以来，国家又相继实施了退耕还林、退牧还草、京津风沙

源治理等一系列重大生态工程，效果十分明显。截至2009年底，全国累计完成水土流失初步治理面积105万km2，其中建设基本农田2.12亿亩，建成淤地坝、塘坝、蓄水池、谷坊等小型水利水保工程740多万座（处），营造水土保持林7.55亿亩。经过治理的地区群众的生产生活条件得到明显改善，有近1.5亿人从中直接受益，2000多万贫困人口实现脱贫致富。 在多年水土流失治理过程中，积累了丰富的治理经验，理清了发展思路，客观确定了发展目标及主要治理任务，科学提出了战略布局，从宏观上可为今后的水土流失治理及生态环境整治提供战略指导。 1水土保持发展总体思路 以保持水土、整治国土为基础，以改善农业生产基本条件和生态环境，促进产业结构调整，提高农业综合生产能力和增加农民收入为目标。坚持预防为主，保护优先的方针，通过实施以小流域为单元，山、水、田、林、路统一规划，综合治理，合理开发，实现生态、经济和社会效益协调统一，为农业增产、农民增收、农村经济发展创造条件。充分发挥生态的自我修复能力，促进大面积植被恢复，加快水土流失治理步伐，改善生态环境，减少大江大河泥沙。以水土资源的可持续利用，维系良好的生态环境，支撑经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会提供保障。 2 水土保持发展发展目标 在有效减轻水土流失、减少江河泥沙的同时，加强对化肥、农药