2017年世界城市营商环境评价报告

2017 年世界城市营商环境评价报告

11月8日，粤港澳大湾区研究院发布了《2017 年世界城市营商环境评价报告》（下称“报告”。）报告显示，在参与营商环境排名的30 个世界城市中，前十名分别是纽约、伦敦、东京、新加坡、巴黎、洛杉矶、多伦多、香港、上海、首尔；排名末五位的是雅加达、墨西哥城、圣保罗、孟买、约翰内斯堡；广州、深圳、北京分别为全球第十九、

十九大报告提出，未来五年，是我们国家“两个一百年”奋斗目标的历史交汇

期。要推动形成全面开放新格局，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。对标十九大报告提出的奋斗目标和主要任务，中国城市的营商环境需全面提高和进一步优化。

为了解在全球范围内，中国重要城市营商环境的竞争力和差距，寻找提升营商环境水平的途径，粤港澳大湾区研究院2017 年世界城市营商环境课题组编制了《2017 年世界城市营商环境评价报告》。该报告采用世界银行、世界卫生组织、国际能源署、联合国、国家统计局等机构的全球统一口径数据进行测算。

“对于参与报告测评的中国城市的营商环境，总体上我给予正面评价。中国城市尽管在很多方面与欧美国家、日本、新加坡还有差距，但判断营商环境不能脱离具体国情。在中国现有国情基础上，我们能够在这些指标上达到测算显示的水平，是很不容易的，这得益于改革开放以来的不懈努力。”课题组学术指导、商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明分析称。

纽约、伦敦、东京位居前三

从世界城市营商环境综合排名来看，纽约、伦敦、东京位居前三，得分均在

0.6 以上。报告指出，这三座城市在“市场环境”、“社会服务”、“基础设施”三大指标上尤为突出。

从市场环境来看，纽约、东京、伦敦分别以0.660 、0.644 、0.498 位列第一、

第二和第四。包括它们在内，在报告选取的30 个城市样本中，人口过千万的城市有14 个（采用了“都市圈”的概念），而这三大都市圈在GDP 总量、人均GDP 方面的表现遥遥领先。

这三座城市都完成了从“工业经济”向“服务经济”的过渡，使“生产性服务业” 成为城市经济持续发展的引擎。以东京为例，国务院发展研究中心的研究显示，东京第三产业比重已超90%，其中金融业占比超20% ，科研和技术服务业占比超

10% 。转型完成后东京仍然保留着制造业中心的地位，根据东京都市圈的规划，高端制造业大企业留在中心城区，中小企业分布在城区外围，发达的交通和信息网络将东京与周边地区紧密联系。

从社会服务指数（包括高等教育服务水平、国际专利申请水平、网络数据接

入水平）来看，报告呈现了“城市人均GDP 水平和收入水平越高，社会服务越发

达”的规律。东京、纽约、伦敦的社会服务指数分别以0.645 、0.609 、0.517 位列第二、第三和第四。

三座城市在基础设施方面的指标非常领先，显示了成熟的基础设施对企业降低物流成本、通勤成本、开拓周边市场的重要性。

纽约位居榜首，各项指标都十分优异。纽约在商业和金融领域有着巨大的全球影响力，美国最大的500 家企业中，有三分之一以上把总部设在纽约，7 家大银行中的6 家以及各大垄断组织的总部都在这里设立据点。

香港、上海进入前十

中国城市中香港、上海、广州、深圳、北京，分列综合排名的第八、第九、第十九、第二十一、第二十三。入围前十的香港和上海有诸多相似的优势，两座城市地理位置优越：香港地处亚洲枢纽，连接区内多个重要国际市场；上海位于中国海岸线中部与长江出海口，坐拥长江中下游流域广阔的经济腹地。两座城市同为金融中心，基础设施发达程度位居世界前列。

香港软环境成为其最突出的优势之一，在报告排名中，其软环境指数仅次于新加坡，位居第二。相比之下，北上广深均在二十名之后，表明中国内地城市在软环境方面与发达国家城市仍有差距。

白明认为，中国城市的营商环境已取得很大进步，特别是对外商而言，进步

体现在“一站式”服务、以上海自贸区为代表的自贸区探索制，

审批制转为备案

实行准入前国民待遇加负面清单管理制度等。从基础设施来看，

近年来中国一线、二线城市基础设施大为改善，建设力度非常大。

他进一步指出，仅硬件领先还不够，软件的提升也十分重要。“我们现在已经在着

重转变政府职能、提高公共服务效率，未来还要进一步提高透明度、法制化水平，给

外商更多的‘可预测性 '，使他们在中国进行投资贸易、开展各种商业活动时能有一个

‘定心丸 '，增强他们在中国营商的信心。提升营商环境还有很多工作要做，进一步提高

劳动力素质也是一个重要方面。”

值得注意的是，报告显示，北上广深的商务成本指数得分较低，除中国职工工资成本在全球有一定优势外，水电气成本、房价成本（按照房价收入比）并不具

有国际优势，北上深的房价收入比高于纽约、东京、伦敦。

四大一线城市的房价收入比已经位居全球前列，对降低房价成本应予以重视。十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主

体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

向周边地区本报告建议，降低商务成本，应该采取国际发达城市的做法建设快

速轨道交通，将周边50 公里甚至100 公里以内的地区纳入到都市圈发展范围，这样既能解决城市缺地的问题，又能解决人口过于拥挤的问题。

相比之下，中国城市在基础设施指数排名较佳，香港和北上广进入前十，深圳位居第十一名。

值得注意的是，中国城市在国际专利申请数量上颇具优势，反映了科技研发投入

产出的效率。数据显示，今年1-9 月累计的国际专利申请数量北京全球第二，深圳全球

第四，上海和广州分别为第九和第十。

但在社会服务指数整体排名中，除北京位列第五之外，上海、深圳、广州均

跌出前十，中国一线城市在高等教育、网络数据接入等方面需进一步缩小与发达国家城市的差距。

十九大报告指出，加快建设创新型国家，加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。

旧金山湾区的生态系统是保持科技创新竞争力的重要因素。信息技术每一次重大的进步，都是由一家在湾区诞生成长的公司来领导，全球超过100 家独角兽公司的总部位于美国加州。

处于粤港澳大湾区的深圳在技术创新方面的表现也十分优异。目前，深圳已

形成开发、设计和生产一体的生态系统，不仅孕育了华为、腾讯、大疆等世界型企业，也诞生了无数小、中企业，香港将为深圳提供撬动全球创新资源的大门，粤港澳进一步融合将加强深圳、广州和香港的优势。

对标十九大报告的要求，中国城市应进一步打造更具优势的创新生态体系，激发中小企业的创新活力。

在生态环境方面，十九大报告提出，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系；推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗。中国四大一线城市与发达国家存在几十年的差距，这就要求北上广深率先在发展高科技产业上加大力度、在加快淘汰高污染低产出产业方面做出表率。

发展中国家城市须提升基建水平

整体来看，营商环境指数综合排名靠前的仍是发达国家城市，发展中国家城市排名

相对靠后。

值得注意的是，报告认为，一些发展中国家和新兴市场国家城市GDP 增速较快，亦有市场容量方面的优势，发展潜力巨大。以北京为例，北京拥有财富

500 强的总部企业数量连续4 年位居全球城市首位。当前，世界经济中心东移趋势明显，新兴市场国家的“世界城市”正在崛起，它们将迎来更多发展机遇。

综合排名最后五位的是雅加达、墨西哥城、圣保罗、孟买、约翰内斯堡，基础设施建设掣肘明显。这五座城市基础设施指数均低于0.2 ，在排名中处于下游，与同等规模的发达国家以及中国的城市差距较大；在社会服务指数排名中位列倒数5 名，受高等教育人数比例小的劣势尤为明显，孟买和约翰内斯堡的受高等教育人数比例在10% 以下，影响了综合指数排名。

报告建议，对于一些发展中国家和新兴市场国家的城市而言，进一步提升各项基础设施、加强互联互通、加大教育和科研投入、提升人力资源素质，是提升营商环境的关键举措。

中国城市营商环境报告2018

中国城市营商环境报告2018 2018年，**全力营造“六最”营商环境在全省域推行企业投资项目承诺制试点。在总结开发区试点经验的基础上，进一步简化审批、优化流程,按照政府靠前服务、企业信用承诺的方式，推行“五统一”，即统一清单告知，统一平台办理，统一流程再造，统一多图联审，统一收费管理，变先批后建为先建后验，变事前审批为事中事后监管服务，进一步确立企业投资主体地位，释放企业投资兴业活力。 推进“证照分离”改革试点。深化商事制度改革，在转型综改示范区等五个国家级开发区开展“证照分离”改革试点，并适时在全省推广。对涉及工商登记前后的各种“证”进行全面梳理，分类采取取消审批、审批改为备案、实行告知承诺等方式，把除涉及重大公共利益外，能与营业执照相分离的许可证都分离出去，切实减少领取营业执照后的办证事项，让企业用营业执照一把钥匙，打开“准入”和“准营”两扇大门。 深化相对集中行政许可权改革。抓好转型综改示范区和高平市改革试点。按照“集中许可、审管分离”原则，将分散在各部门的行政许可权，依法划归行政审批局统一行使，健全“联审联勘”等审批运行机制，完善集约便民的审批服务体系，用“一颗印章”管好审批。 加强事中事后监管。构建“大数据+政府监管”平台，

加快政务信息整合共享，深化市县综合行政执法体制改革，全面推行“双随机、一公开”监管。推进诚信体系建设，拓展省信用信息共享平台功能，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立以信用为核心的监管模式。 推行“互联网+政务服务”。完善拓展“两平台、一张网”功能，推进入驻大厅的审批事项“全程网办”。完善提升政务服务电子监察系统和咨询投诉举报平台功能，实行审批事项和公共服务、中介服务清单管理，建立涉审中介机构“红黑名单”制度。支持国地税开展“一门办税”服务。 楼阳生省长指出，营商环境事关转型综改成败。我们要下大力气开展“六最”营商环境建设年活动，进一步对表中央要求，具体对标发达地区先进经验，有效对接国际投资贸易通行规则，全力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境，充分释放改革红利、激发市场活力，开创转型综改新境界！

世界银行营商环境评价指标体系

一级指标二级指标前沿水平最差水平 1.开办企业办理程序（项）118办理时间（天）100费用（占人均收入比%）0200开办有限责任公司所需最低注册资本金（占人均收入比%）0400 2.办理施工许可房屋建筑开工前所有手续办理程序（项）530房屋建筑开工前所有手续办理时间（天）26373房屋建筑开工前所有手续办理费用（占人均收入比%）020建筑质量控制指数(0-15)150 3.获得电力办理接入电网手续所需程序（项）39办理接入电网手续所需时间（天）18248办理接入电网手续所需费用（占人均收入比%）08100供电稳定性和收费透明度指数(0-8)80 4.产权登记产权转移登记所需程序（项）113产权转移登记所需时间（天）1210产权转移登记所需费用（占人均收入比%）015用地管控系统质量指数（0-30）300 5.获得信贷动产抵押法律指数（0-12）120信用信息系统指数（0-8）80 6.保护少数投资者信息披露指数（0-10）100董事责任指数（0-10）100股东诉讼便利指数（0-10）100股东权利保护指数（0-10）100所有权和控制权保护指数（0-10）100公司透明度指数（0-10）100 7.纳税公司纳税次数（次/年）363公司纳税所需时间（小时/年）49696总税率（占利润比%）84税后实务流程指数（0-100） 增值税退税申报时间（小时） 退税到账时间（周） 企业所得税审计申报时间（小时） 100 50 55 56

一级指标二级指标前沿水平最差水平企业所得税审计完成时间（周）032 8.跨境贸易出口报关单审查时间（小时）1170出口通关时间（小时）1160出口报关单审查费用（美元）0400出口通关费用（美元）01060进口报关单审查时间（小时）1240进口通关时间（小时）1280进口报关单审查费用（美元）070进口通关费用（美元）01200 9.合同执行解决商业纠纷的时间（天）1201340解决商业纠纷的成本（占索赔金额比%）89司法程序的质量指数（0-18）180 10.破产办理回收率（美分/美元）0破产法律框架的保护指数（0-16）160 从指标体系可以看出，该指标体系基本是从企业“获得感”角度来测评营商环境的，具有一定的参考性。且指标体系基本都可以量化，这样也能确保排名的相对准确性。 比如世行2018年全球营商环境排名，在十大领域之一的“保护中小投资者”板块，我国仅得分分（排名第119位），而哈萨克斯坦得分 85 分。我国还大大落后于同属金砖国家的印度（第4位）、巴西（第43位）、俄罗斯（第51位）。这个虽然得分偏低，但的确我们在保护中小企业投资者方面有很多待改进的地方。

关于营商环境建设情况的调查报告

关于营商环境建设情况的调查报告 为持续优化营商环境，推动企业和群众改革获得感不断提升，盘锦市把打造“全省营商环境最优市”写入2019年政府工作报告，并确定为今年的目标任务。近日，国家统计局盘锦调查队对盘锦市营商环境建设情况进行了实地走访调研，现将有关情况报告如下。 一、营商环境建设现状 1.率先参与打造国家一体化在线政务服务平台 2.0版。 一是盘锦市在省内第一个实现网上政务服务端口覆盖至市、县区(经济区)、镇街、村（社区）四级600个政务中心的城市，进一步推动了市域政务服务窗口扁平化、一体化业务联动；二是统筹调度各县区、辽东湾新区和44家市（中省）直部门集中攻关、完成了2批次共计4355项政务服务事项梳理和办事指南录入工作；三是通过对录入事项要素细分“最小颗粒度”，穷举每一种办事情景编制窗口受理标准、后台审批办理规程及服务对象办事指南，全市网上办事效率得到了大幅度提高。 2.坚持政务服务标准化国家试点建设，走在全省前列。 一是通过持之以恒开展实施建设，实现进驻中心的政务服务事项办理时限压缩率为38%，申办要件缩减率为30%，提高了服务效能；二是通过编制标准化操作手册，指导窗口人员按标办事，杜绝了以往的“心情标准”和“经验标准”，实现了全链条业务办理规范化运行；三是通过开展1500余人次的仪容仪表、服务规范及业务办理等专项培训，实现了窗口按标服务；四是通过按服务动线合理布局服务区域，

按服务需求合理增设服务设备，按服务导向合理配置服务标识，按服务感受合理规范服务行为，综合运用标准化手段提高政务服务品质。 3.着力推进政务服务扁平化落实就近“通办”民生实事。 一是以让群众办事“不多跑一次”为出发点，借市政府工作报告 部署就近“通办”民生实事之力，制定《盘锦市推进“政务事项就近办，方便群众办事”民生实事工作方案》，积极推进在市域范围内打破层级、地域限制，改变政务服务按照属地管辖权进行申请受理的传统模式，变“层级审批”为“扁平化服务”，努力实现企业和群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”；二是全市首批211个异地申请就近“通办”事项已正式公布实施，在省内率先实现了17个人力 资源和社会保障事项“全城通办”。 4.依托综合窗口集成化，推进高频事项“最多跑一次”。 一是积极推动设置民生、社会、商事登记、工程建设、跨域受理 和统一出件等六类“综合窗口”，市县区两级政务大厅普遍开展“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”集成化服务模式试运行以来，一定程度上减少了企业和群众办事在多个窗口来回跑动的次数；二是《盘锦市推进高频事项“最多跑一次”工作实施方案》正在征求各县区、市直相关部门意见，待对市县区各100个高频“最多跑一次”事项及30个“不见面审批”事项清单进行综合论证后，拟报市政府 办公室印发实施。 5.打造公平透明可预期的营商环境。

2020 年《营商环境报告》(东亚及太平洋地区)(世界银行)

2020年《营商环境报告》 地区简介: 东亚和太平洋地区排名的趋势是什么？ ?在营商环境便利度排名中，新加坡连续第四年排名第二。中国香港特别行政区也入围全球排名前十榜单，位列第三。 ?该地区中有五个经济体位居全球前25名，该地区的平均排名为第96位。 ?中国是今年十大改善最显著的经济体之一。 ?该地区排名最低的经济体是基里巴斯（164），缅甸（165）和东帝汶（181）。 ?该地区其他大型经济体及其排名是印度尼西亚（73），菲律宾（95），泰国（21），马来西亚（12）和越南（70）。 ?东亚和太平洋地区的经济体在获得信贷（该地区平均排名第82），获得电力（83）和处理建筑许可证（84）方面表现良好。例如，在该地区，完成获得永久电力连接及供电所需的手续平均耗时63天，接电成本占人均收入的594.6％，而全球这一数字为83天和1,049.8％。 ?该地区在执行合同（地区平均排名105）、解决破产（地区平均排名105）及跨境贸易（地区平均排名103）等方面仍面临重大挑战，这体现了该地区经济体在上述领域表现的显著差异。 在缅甸解决商业纠纷需要1,160天（该经济体在执行合同中排名第187），而在巴布亚新几内亚（排名173）解决商业纠纷的成本是索赔价值的110.3％。 改革的趋势是什么？ ?该地区48%的经济体在《营商环境报告》评估的至少一个领域中实施了共计33项使营商更容易的改革。 ?过去一年中，该地区经济体的改革重点集中在办理施工许可证和开办企业两个指标上，且每个指标相应进行了七项和五项改革。 ?中国是本年度的十大改进国之一，以八项改革的数量占据东亚及太平洋地区改革首位和全球范围内第二。其他改善显著的经济体包括印度尼西亚、缅甸（各5项改革）和菲律宾（3项改革）。他们实施的改革示例包括： o中国在开办企业、办理施工许可证、获得电力、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产领域进行了改革。 o印度尼西亚通过引入在线申报和缴纳税款的系统来简化纳税，并通过引入为法官提供的电子案件管理系统来简化合同的执行。此外，通过改善海关出口申报单的在线处理 系统，简化了跨境贸易流程，从而使得出口边境合规时间从63小时减少到56小时。 o缅甸通过发布绩效评估报告以简化合同的执行。此外，还通过引入在线公司注册平台和降低注册费用使开办企业更加便利。 o文莱达鲁萨兰国，老挝，巴布亚新几内亚和越南分别进行了两项改革。 值得注意的项目： ?政府采购指标是《营商环境报告》研究的最新领域。该指标将对标全球公共采购系统的效率、质量及透明度，并将被纳入《 2021年营商环境报告》当中。 ?今年，《营商环境报告》包括三个案例研究，其研究重点是： o自《营商环境报告》研究发布以来，政府对四个指标集（开办企业、获得信贷、纳税以及解决破产）所实施的重大法规变更 o全球公共采购的效率 o灵活的就业法规对企业的积极影响，这将会影响就业机会和生产力的增长

营商环境调研报告

市委统战部、市工商联营商环境调研报告 （2018年4月23日） 3月27日至3月30日，市委统战部、市工商联营商环境调研组在xxx，xxx同志带领下，先后到xxxxxx召开座谈会，与6个县（市）的45位民营企业家进行座谈，赴广州市学习支持民营经济发展经验。现将有关情况报告如下。 一、企业家反映的主要问题 （一）涉企优惠政策措施落实不到位。企业家反映，各部门出台了许多涉企优惠政策，但民营企业没有正规的渠道看到这些文件，只有和这些部门熟悉的企业家才会有人告诉他文件内容；很多文件太笼统，没有实施细则，没有明确的办事流程，也没有指定哪个科室负责文件中所列事项，发完就完事，发文机关就没有准备去落实文件；有些文件规定的很明确，比如市里设立的有些基金，但实际上并没有运作或运作效果不佳；有些奖励政策企业找到部门去兑现，推说不知道或者干脆说没钱。 （二）行政审批服务效能低。企业家对行政审批效率不满意。进入行政审批大厅的部门越来越多，有些部门从事后备案变成了前置审批程序；审批时限不明确，个别部门要求企业提供由其指定的中介机构出具的报告、鉴定等文件才受理审批事项，而这些中介机构由于处于垄断地位，业务量大，企业有时需要排队数月才能轮到，变相延长了审批时限；有

些部门不敢担当，不是帮助企业找到办成事的方法，而是想方设法找到不予审批的理由，不审批将来企业出了问题自己就没有责任；有些基层部门的工作人员专业素养不足，对企业提交的申请看不懂，无法做出判断，干脆就不上报、不回应，等全国、全省的评比、认证结果出来了，企业才知道自己的申请根本就没有上报。 （三）本地民营企业受到歧视性对待。个别地方政府和职能部门将企业分为三六九等，区别对待。央企、国企是第一等，招商引资过来的企业是二等，本地民企特别是中小微企业是三等。突出反映在土地出让、金融支持、税收政策等方面，特别是企业有问题需要解决时、渠道不畅，甚至无人理睬。 （四）融资难、融资贵问题依然突出。大多数民营企业因为存在规模小、财务管理制度不健全等问题，难以在主板资本市场直接融资，新三板门槛低，但融资功能非常有限；部分民营企业由于没有有效抵押物，也很难获得银行贷款；政府对非法集资打击力度不断加大，企业之间的不信任在加剧，相互拆借、担保行为减少。 （五）人才短缺。调研时企业反映，招工难特别是招专业技术人才更难，本地人宁愿到珠三角、长三角等发达地区打工也不愿留在本地，外地人愿意进来的更少，且流动性强，

世界银行：2018全球经商环境报告

世界银行：2018全球经商环境报告 世界银行集团最新《2018年营商环境报告：改革以创造就业》称，全世界119个经济体在过去一年共实施营商环境改革264项，以创造就业，吸引投资，提高竞争力。 在问世15周年之际，营商环境报告指出，自开始监测世界各经济体内资中小企业营商便利度以来，全球实施营商环境改革总计3188项。 世界银行首席执行官克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃说：“创造就业是在允许私营企业发展的情况下国家和社区能够取得的最具变革性的收获。《营商环境报告》倡导的公平、高效和透明的规则有助于改善治理和打击腐败。” 发展中经济体共实施改革206项，占改革总数的78%，其中撒哈拉以南非洲实施改革83项，连续两年破纪录，南亚实施改革20项亦破纪录。大量的改革集中在获取信贷和注册新企业的改善上，各有38项改革。跨境贸易便利化有33 项改革。 在营商环境年度排名上，新西兰、新加坡和丹麦保持第一、第二和第三的位置，之后为韩国、中国香港、美国、英国、挪威、格鲁吉亚和瑞典。 根据所实施的改革，今年营商环境改善排名前10的经济体为：文莱（连续第二年）、泰国、马拉维、科索沃、印度、乌兹别克斯坦、赞比亚、尼日利亚、吉布提和萨尔瓦多。排名前10的经济体中首次包括了各个不同收入水平和规模的经济体，其中半数首次进入改善最大的经济体之列，即，萨尔瓦多、印度、马拉维、尼日利亚和泰国。 世界银行发展经济学局高级局长尚塔·德瓦拉扬说：“公共政策在赋能中小企业开办、运营和扩大规模方面起着决定性作用。世界各国政府日益寻求从《营商环境报告》获得客观的数据作为行动依据。更重要的是，《营商环境报告》的公开透明意味着，公民可以要求政府对有利于企业、居民和整个社会的改革承担责任。” 自问世以来，《营商环境报告》记录了目前监测的190个经济体中186个经济体的营商环境改革。在过去15年，卢旺达实施的营商改革数量最多，共计52项改革，其次是今年进入排名前10的格鲁吉亚（47项改革）、哈萨克斯坦和前南斯拉夫的马其顿共和国（各41项改革）。

关于优化营商环境的调研报告.doc

关于优化营商环境的调研报告 今年来，xx 县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹 安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变 政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明 显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。 一、我县优化营商环境工作基本情况 ( 一 ) 领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。年以来，县20xx委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持 xx 县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx 县民营经济高质量发展的 若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了 每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制 度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、 县四大办主要领导为副组长， 12 个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此 作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月 召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相

应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病” 记者六问·xx ：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作 风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员， 提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各 部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责 任。 ( 二 ) 多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项， 简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进 “放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级 部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx 个，其中涉及事项较多 的为市监局 xx 项、人社局 xxx 项、公安局 xx 项、民政局 xx 项。二是推进“三 集中三到位”改革。目前，市民之xx家共入驻单位 xx 个、服务窗口 xx 个、窗口工作人员 xxx 人，集中办理行政审批和和服务事项 xxx 项，较往年翻了一番，网 上办理事项 xxx 项，年办件量 xx 万件以上，按时办结率98%以上。建成运营 “ 12345 ”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单 xxxx 余件，已办 结近 xxxx 条，办结率 90%左右。县发改、国土、住建、环保等 xx 个具有行政许 可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项 xxxx 条，已发 布xxxx 条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两 级政府权力清单和责任清单如期公开。三是推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机 APP 等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建

关于优化营商环境的调研报告

关于优化营商环境的调研报告 关于优化营商环境的调研报告 今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。 一、我县优化营商环境工作基本情况 (一)领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务一张网建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分

工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查六病记者六问 xx：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。 (二)多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进放管服改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门最多跑一次事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局xxx项、公安局xx项、民政局xx项。二是推进三集中三到位改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员xxx人，集中办理行政审批和和服务事项xxx项，较往年翻了一番，网上办理事项xxx项，年办件量xx万件以上，按时办结率98%以上。建成运营 12345 公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单xxxx余件，已办结近xxxx 条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项xxxx条，已发布xxxx条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清

《全球营商环境报告2020》：中国排

《全球营商环境报告2020》：xx排 名从2018年第46跃升至第 人民网北京4月26日电（孟植良）世界知识产权组织发布《2019年全球创新指数》显示，中国位列14，较2018年上升3个位次。世界银行发布《全球营商环境报告2020》显示，中国排名从2018年的第46跃升至第31位。在今天国新办发布会上，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任，国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，中国保护知识产权、优化营商环境的不懈努力获得国际社会赞誉。 修订《商标法》等提高侵权行为处罚力度 本次发布会介绍了《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2019）》的有关情况。报告主要分为3个部分： 一是统筹谋划推动取得新进展。顶层设计方面，出台《关于强化知识产权保护的意见》，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化知识产权保护。法治建设方面，修订《商标法》《反不正当竞争法》《药品管理法》，进一步提高侵权行为处罚力度，新颁布实施《外商投资法》及其实施条例、《优化营商环境条例》等多部法律法规。体制机制方面，31个省（区、市）打击侵权假冒工作领导小组全部调整到位，形成横向协作、纵向联动的打击侵权假冒工作格局。 二是知识产权保护取得新进展。行政执法方面，聚焦互联网领域、农村市场、寄递及进出口环节、重点民生领域，开展剑网龙腾铁拳农资打假等专项行动。司法保护方面，公安部部署开展昆仑行动，严厉打击侵权假冒犯罪；法院系统推进知识产权审判机制改革，检察机关强化诉讼监督职能，司法保护更加高效、更具针对性。社会共治方面，持续推进维权协作，及时化解侵权纠纷，不断深化行业自律，知识产权服务水平和社会维权意识进一步提升。国际合作方面，积极参加国际组织开展的奥普森盘古网鹰健康女神等专项行动，严厉打击网络和跨境侵权假冒犯罪，取得积极战果。 三是营商环境优化取得新进展。投资贸易更加便捷，新设6个自贸试验区，举办大型交易会、博览会，修订、废止400多部与外商投资法不符的法规

营商环境建设调研报告

营商环境建设调研报告 近年来～XXX认真贯彻落实上级各主管部门关于营商环境建设的各项政策措施～不断完善服务体系～提升软硬件环境～加强对创业企业的孵化、培育、辅导和服务～全力促进了客商投资环境的优化。下面将XXX营商环境建设汇报如下: 一、营商环境建设的主要做法和成效 ,一,科学定位～特色发展～努力打造投资服务平台。 以孵化、培育、辅导、服务为己任～努力提升营商环境～打造企业服务平台。 1、政策方面。结合园区自身实际～进一步修订完善《XXX管理暂行办法》、《入孵企业考核及奖励办法》等规章制度～规范园区规范管理政策体系～优化企业创业及发展环境。为创业人员提供房租补贴、“一元公寓”等优惠政策～帮助落实财税、科技、人才、金融、外贸、海关等优惠政策～提供政策落实和政策支持。通过搭建包括产业政策、投资政策、税收政策、融资政策、财政政策～以及价格、专利、外贸、关税、环境、知识产权、人才培训与流动等政策支持服务体系～为企业提供政策支持服务。 2、硬件方面。着力打造公共技术平台～降低技术创新成本。目前～XXX结合产业特色～依据入孵企业共性需求～建设公共技术服务平台～为企业技术开发或新产品研发提供技术检验或产品测试等服务。先后与山东大学、山东省科学院、山东健元生物科技有限公司合作建设了软件工程实验室、山东省监测分析中心XXX分中心、XXX高新区生物医药检测分析中心等三个公共技术平台。山东领信信息科技股份有限公司倡导在XXX成立了XXX市软件服务外包产业技术创新联盟～为外包企业提供了公共技术平台。不断完善基础设施配套～为孵化企业提供研发、中试、生产、经营的场地～及科研、办公及会议室、洽谈室、成果展示厅等公共服务设施。建有6000平方米的后勤服务楼～分为食堂、公寓及休闲健身场地～ 1

关于优化营商环境工作落实情况的汇报

关于优化营商环境工作落实情况的汇报 为不断优化我区经济发展环境，营造良好的招商氛围，根据*** 《关于对全区优化营商环境工作落实情况进行调度督查的通知》的精神，结合《*** 关于进一步优化营商环境的实施意见》的分工要求，现汇报如下： 一、明确行政许可事项，简化行政许可前置申报材料。 根据市级下放的审批事项，明确行政许可事项为： 环境影响报告书（表、登记表）审批；建设项目竣工环境保护验收；排污许可证的审批（区属企业）；关闭、闲置或拆除污染防治设施许可。取消没有法规依据或者与行政审批无关的申报材料；需要提交申请报告或申请书的，简化为“申请表”；合并内容相似的申报材料。 二是全面提高行政审批效率，切实做到优质高效服务。严格对照《山东省不纳入建设项目环境影响评价审批的目录》要求，对行政审批事项进一步清理，共包括水利、农林牧渔、公路交通、城市基础设施、社会事业与服务类（不涉及土建的）及其他共六类行业，共60 个项目类别，确保把行政审批清理到位。对保留的审批事 项，依法执行好、管理好，能减少的环节一律压缩，确保把审批程序简化到位。开辟项目审批“绿色通道”，严格按照承诺审批时限办理，确保把审批时间压缩到位。需上级环保部门审批的事项，及时转呈，主动为服务单位牵线搭桥，指派专人全程跟踪无偿服务。 三、进一步落实行政审批“两集中、两到位”。深化行政审批制度改革，归并行政审批服务职能，提高办事效率，提升服务质量，构建“审管分离、权责一致”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。 四、加大对重点项目的扶持力度。努力争取更多的环境容量，支持鼓励重点项目建设。对重大建设项目，积极向上级申请环境容量指标；积极协助投资方和招商引资单位到省、市环保部门办理审批手续。 五、存在的问题及下一步工作打算

《全球营商环境报告2020》：中国排名从2018年第46跃升至第

《全球营商环境报告2020》：中国排名从2018年第46跃升至第 人民网北京4月26日电（孟植良）世界知识产权组织发布《2019年全球创新指数》显示，中国位列14，较2018年上升3个位次。世界银行发布《全球营商环境报告2020》显示，中国排名从2018年的第46跃升至第31位。在今天国新办发布会上，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任，国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，中国保护知识产权、优化营商环境的不懈努力获得国际社会赞誉。 修订《商标法》等提高侵权行为处罚力度 本次发布会介绍了《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2019）》的有关情况。报告主要分为3个部分： 一是统筹谋划推动取得新进展。顶层设计方面，出台《关于强化知识产权保护的意见》，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化知识产权保护。法治建设方面，修订《商标法》《反不正当竞争法》《药品管理法》，进一步提高侵权行为处罚力度，新颁布实施《外商投资法》及其实施条例、《优化营商环境条例》等多部法律法规。体制机制方面，31个省（区、市）打击侵权假冒工作领导小组全部调整到位，形成横向协作、纵向联动的打击侵权假冒工作格局。 二是知识产权保护取得新进展。行政执法方面，聚焦互联网领域、农村市场、寄递及进出口环节、重点民生领域，开展剑网龙腾铁拳农资打假等专项行动。司法保护方面，公安部部署开展昆仑行动，严厉打击侵权假冒犯罪；法院系统推进知识产权审判机制改革，检察机关强化诉讼监督职能，司法保护更加高效、更具针对性。社会共治方面，持续推进维权协作，及时化解侵权纠纷，不断深化行业自律，知识产权服务水平和社会维权意识进一步提升。国际合作方面，积极参加国际组织开展的奥普森盘古网鹰健康女神等专项行动，严厉打击网络和跨境侵权假冒犯罪，取得积极战果。 三是营商环境优化取得新进展。投资贸易更加便捷，新设6个自贸试验区，举办大型交易会、博览会，修订、废止400多部与外商投资法不符的法规及相关规定。市场准入更加开放，进一步缩减市场准入负面清单、外商投资准入负面清单所列事项，压缩工业产品生产许可种类。政务服务更加优化，简化企业注册程序，推行全程网上办理，新办企业基本实现不超过5个工作日。提高知识产权审查效率、缩短审查周期，降低知识产权行政事业性收费。监管体系更加完善，大力推进信用监管，探索智慧监管，深化双随机、一公开监管，打造公平竞争、诚信经营的市场环境。 去年批逮涉及侵权假冒伪劣犯罪1.6万余人 甘霖表示，去年的打击侵权假冒工作，在法治建设、行政执法、司法保护、社会共治、宣传教育、国际合作等各方面均取得积极成效。主要包括五个方面： 一是开展重点领域整治。在互联网领域，开展剑网铁拳等系列专项整治，解决侵权假冒高发多发、人民群众反映强烈的重点问题。在农村地区，开展农资打假专项整治、林木种苗质量抽查，推动农业高质量发展。在进出口环节，强化监督检查、开展龙腾行动，把好进出

关于优化营商环境的调研报告

关于优化营商环境的调研报告 今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。 一、我县优化营商环境工作基本情况 (一)领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相

应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问·xx：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。 (二)多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局xxx项、公安局xx项、民政局xx项。二是推进“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员xxx人，集中办理行政审批和和服务事项xxx项，较往年翻了一番，网上办理事项xxx项，年办件量xx万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单xxxx余件，已办结近xxxx条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项xxxx条，已发布xxxx条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。三是推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建

关于营商环境的调研报告五篇

关于营商环境的调研报告五篇 【篇一】 为助力优化全县营商环境，助推全县经济社会持续健康发展，6 月上旬起，县人大常委会成立3个调研组，深入全县相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事人员和部分县、镇人大代表意见建议等方式，开展了为期1个多月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。 一、我县优化营商环境发展现状 近年来，按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和“营商环境提升年”总体安排部署，我县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，在今年四月通报的陕西省县域营商环境监测评价综合排序中，石泉县以56.23综合得分，位居138个县、区（高新、自贸、经开区）52位；居全省107个县（区）第46位、全市第4位，营商环境明显好转。主要特点：

(一)强化政策支撑，破解企业发展难题。县委、县政府先后出台了《关于进一步优化营商环境的意见》、《关于进一步加强招商引资工作 __》、《招商引资优惠扶持暂行办法》、《关于中小企业还贷周转金管理暂行办法》、《关于县政企信息交流和发布制度 __》、《关于推行企业金融顾问制度试点工作的实施意见》以及《石泉县招商引资项目“一事一议”工作规则》等13个配套文件及优化营商环境的工作机制。一是通过搭建“石商贷”融资互助平台，设立5000万元产业发展专项基金、2000万元中小企业小额贷款周转金，强化金融服务实体经济能力；二是每季度召开一次政企座谈会、银企对接会，落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环境；三是“一事一议”做好招商引资优惠扶持政策的兑现，安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。 (二)提升行政效能，持续改善政务环境。一是县政务服务中心36个入驻单位、服务各类事项759项，基本实现“应进全进”和审批事项网上受理。二是通过精简审批事项，简化办事流程，优化窗口服务，“最多跑一次”事项达到473项，占所有审批服务事项总数的62.3%；推行互联网+，网上及手机办理和发放微信营业执照等电子证照、电子发票等，117项事项实现“零跑路”目标

有关优化营商环境调研报告

有关优化营商环境调研报告 近几年来，县委、县政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化营商环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我县投资环境的改善。一、我县优化营商环境工作基本情况（一）领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。近年以来，县委县政府先后制定出台了《阜宁县“一窗通办、一网通行”利企便民不见面集成改革工作方案》、《阜宁县“一窗一网”不见面审批服务试行细则（试行）》、《全县优化营商环境“六大行动”实施意见》、《阜宁县推进审批服务事项“三集中三到位”实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委常委、县政府常务副县长为组长、县政务办主任为副组长，23个县直部门领导为成员的政府职能转变和“放管服”改革协调小组，下设优化营商环境组等7个小组，并对每个小组和相关部门的责任进行了明确，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。。三是强化作风建设。为有效推动全县机关作风转变，提高行政效能，县作风办和融媒体中心专门制作了《作风面对面》全媒体问政等专题栏目，重点聚焦营商环境与作风建设。自20xx年开播以来，该档节目已经播出了19期，上线30多家部门，曝光了80多

个问题，取得了良好的社会效果。(二)深化改革，提升服务水平。县委、县政府一直将“放管服”改革作为优化营商环境的重要工作来抓，采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进“相对集中行政许可权”改革。去年，我县全面推进相对集中行政许可权改革，将县发改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水务局、农业农村局、文广旅局、卫健委、市场监管局等10个部门行使的80项行政许可事项划转至行政审批局，行政审批服务局充分发挥“一枚印章管审批”的制度优势，大力简化优化事项办理流程，大力推行“一窗一网”、“一件事”等改革措施，自成立以来共受理各类审批服务事项件，办结率99.8%，95%的市场主体实现当场受理、当日完成登记，投资项目审批流程优化率72%以上，审批效率总体提升了60%以上。二是推进“三集中三到位”改革。为进一步优化审批服务运行机制，方便群众办事，加大“三集中三到位”工作推进力度，今年，县委、县政府出台了《阜宁县推进审批服务事项“三集中三到位”实施方案》，对“三集中三到位”的总体要求、主要任务和实施步骤进行了明确，目前县政务服务大厅已新进驻县教育局、退役军人事务局、市场监管局等3个部门和144项政务服务事项，11个部门的110项办件数量少、办理频次低的事项也以“综合服务”窗口形式实现了集中进驻，大厅的部门进驻率提升了73.6%，事项进驻率提升了58.1%，另外近期婚姻登记、水电气和有线电视等便民服务事项

关于营商环境的调研报告范文3篇

关于营商环境的调研报告范文3篇 【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-关于营商环境的调研报告范文3篇 【篇一】 为助力优化全县营商环境，助推全县经济社会持续健康发展，6月上旬起，县人大常委会成立3个调研组，深入全县相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事人员和部分县、镇人大代表意见建议等方式，开展了为期1个多月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。 一、我县优化营商环境发展现状 近年来，按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和“营商环境提升年”总体安排部署，我县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，在今年四月通报的陕西省县域营商环境监测评价综合排序中，石泉县以56.23综合得分，位居138个县、区（高新、自贸、经开区）52位；居全省107个县（区）第46位、全市第4位 ，营商环境明显好转。主要特点： (一)强化政策支撑，破解企业发展难题。县委、县政府先后出台了《关于进一步优化营商环境的意见》、《关于进一步加强招商引资工

作的通知》、《招商引资优惠扶持暂行办法》、《关于中小企业还贷周转金管理暂行办法》、《关于县政企信息交流和发布制度的通知》、《关于推行企业金融顾问制度试点工作的实施意见》以及《石泉县招商引资项目“一事一议”工作规则》等13个配套文件及优化营商环境的工作机制。一是通过搭建“石商贷”融资互助平台，设立5000万元产业发展专项基金、2000万元中小企业小额贷款周转金，强化金融服务实体经济能力；二是每季度召开一次政企座谈会、银企对接会，落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环境；三是“一事一议”做好招商引资优惠扶持政策的兑现，安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。 (二)提升行政效能，持续改善政务环境。一是县政务服务中心36个入驻单位、服务各类事项759项，基本实现“应进全进”和审批事项网上受理。二是通过精简审批事项，简化办事流程，优化窗口服务，“最多跑一次”事项达到473项，占所有审批服务事项总数的62.3%；推行互联网+，网上及手机办理和发放微信营业执照等电子证照、电子发票等，117项事项实现“零跑路”目标 ；三是按照“一窗”改革目标，实施金融服务专区、联合办税区、自助服务等分厅改造标准化建设；四是加强全程代办服务工作，按照企业代办、项目代办、民生代办、镇村代办等进行分类，由各代办责任单位牵头推进，形成了全程代办工作体系；五是完成“建设审批”和“企业登记”两大类6项并联审批流程及细则，建立不动产登记一

提升优化营商环境的调研报告

以超前理念与作为提升营商环境 海南的营商环境建设既要满足当下加快招商引资和经济社会发展步伐的需要，同时又要走在全国前列和时代前沿，为其他地区提供可复制的先进经验。这就要求海南以超前的意识、理念和行动，瞄准长远目标，打造世界一流、全国领先的营商环境，为企业营造公平统一高效的市场环境，创造引进资本、留住企业和人才的必要条件。同时，这也是海南弥补硬条件不足、提升发展竞争力的重要选项。 一段时间以来，优化营商环境成为国内各地吸引投资、加速经济转型发展的重要举措。总的看来，各地做法大同小异，比如，下放行政审批权、简化审批流程等。中央12号文件明确提出，“以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。”创造一流的营商环境是海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重要内容，但相比于国内其他省市，现阶段的海南无论是在硬件设施还是在软环境建设方面，都相对滞后。因此，海南的营商环境建设既要满足当下加快招商引资和经济社会发展步伐的需要，同时又要走在全国前列和时代前沿，为其他地区提供可复制的先进经验。这就要求海南以超前的理念和行动，瞄准长远目标，营造一流的营商环境。 以超前理念和行动 根据中央12号文件要求，海南营商环境建设要在2025年和2035年分别达到国内一流水平和跻身全球前列，因此超前的营商环境建设可以说是海南自贸区建设的一项重要内容。

与此同时，以超前的理念和行动打造一流的营商环境，将是海南弥补硬件条件不足短板，变道超车，加快建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重要选项。相比于国内其他地区，海南“孤悬海外”，与内地联通不便，且经济基础相对薄弱、产业结构相对单一，交通网络、电力与能源系统等硬件设施建设方面仍有相当多“旧债”。因此，以超前的意识、理念和行动，打造世界一流、全国领先的营商环境，为企业营造公平统一高效的市场环境，创造引进资本、留住企业和人才的必要条件，是海南弥补硬条件不足、提升发展竞争力的重要选项。特别是各地优化营商环境主要是通过下放行政审批权、简化审批流程等方式提高行政管理效率，但事实上一流的营商环境不仅仅在于吸引企业入驻、提高政府服务效率，还在于为企业的长远发展、产业链和产业体系的培育创造条件。因此，海南倘若能够在营商环境建设中有所创新、走在前沿，将有效弥补硬件设施落后的劣势。 从构建产业体系出发 正因为肩负着特殊而重大的历史使命，面对现阶段特殊的省情，海南在营商环境建设上不能满足于简单地复制其他地区的成功做法，还应瞄准自贸区建设的长远目标，从全面深化改革开放和引导前沿产业体系构建的视野出发，制定宜商、宜居的制度、规则和规范。 从全国的视角看，海南的营商环境打造应立志于谋求在全国的领先地位，并为全国其他地区提供可借鉴甚至可复制的经验。从自身建设发展出发，海南应着眼于通过超前的营商环境建设，聚拢国内外先进技术和前沿产业，构建符合海南自身优势和自贸区发展需求的产业体系培育。相对于北京、上海、广州、浙江、江苏等发达地区，海南的产业发展存在基础弱、底子薄、产业过于单一、体系不健全以及多数产业处于链条下端等问题。特别是一段时期以来，海南的经济发展过度依赖房地产业，现代化农业和服务业的发展动力相对不足。热带农业、海洋养殖