工程总承包(EPC)项目投标中技术标的编制注意事项和体会

工程总承包（EPC）项目投标中技术标的编制注意事项和体会

发表时间：2020-04-02T02:39:05.472Z 来源：《防护工程》2019年22期作者：武应科

[导读] 随着国家大力推进工程总承包模式。近年来越来越多的项目，河流治理、污水处理厂、轨道交通、综合管廊等工程都采取EPC工程总承包方式进行发包。

中铁一局集团有限公司陕西省西安市 710054

摘要：随着国家大力推进工程总承包模式。近年来越来越多的项目，河流治理、污水处理厂、轨道交通、综合管廊等工程都采取EPC 工程总承包方式进行发包。本文以深圳地区投标工程总承包（EPC）项目为例，阐述在工程总承包项目投标中技术标的编制注意事项和体会，可为类似项目工程投标提供有益的借鉴。

关键词：投标；设计院；工程总承包；技术标

概述：在项目投标中，标书包括资审、资信标、商务标和技术标。在工程总承包（EPC）项目的编标工作中，技术标具有编制时间紧、保密性高的特性。我参与了多个工程总承包EPC项目技术标编制的全过程，以下就在实际工作中的体会谈一谈如何能够在时间短、条件有限的情况下准时、保质、保量的编制好技术投标文件。

一、熟悉招标文件范本

招标文件适用于评标方法为（定性评审）评定分离、资格后审且采用计算机辅助评标系统评标的工程，招标文件一般分为以下几个部分：致投标人、投标须知、合同条款、合同文件格式、标准、规范和技术要求、图纸、工程量及清单、投标文件格式、中标通知书、担保书格式、招标人对招标文件及其他的补充及修改等。业主挂网的招标文件都是在招标范本的基础上修改而成的，只有熟悉招标文件范本才能更深入地理解业主的招标意图，这也是我们正确编制投标文件的基础。

二、详细阅读招标文件及答疑补遗文件等资料

1、详细阅读招标文件等资料

招标文件是编制标书的重要依据，编制标书过程中往往忽略对招标文件的详细研读，而是以往常习惯和经验按照技术定性评审表的纲要来编制，从而不能仔细领会业主的招标精神和意图，因此投标人应全面、详细的研读招标文件中的所有事项、条款、格式和标准要求等，要领会出业主招标的隐形需求。要站到业主的角度去考虑问题，思考问题。招标文件解读后还要形成分析报告，并共享给投标小组的每个成员。

阅读招标文件的“四个”注意事项

要把招标人要求的具体内容及投标文件框架弄清楚，应详细研究工程总承包EPC项目管理工作的范围和内容，要对图纸有深入的了解，全面响应招标文件的要求，不能因投标文件有结构性缺失而导致废标。同时，要列出不明白的问题，汇总并及时向业主发澄清函、及时向领导请示须确定的问题。据统计发现那些废标的原因，大部分是投标人对招标文件研究不够深入，细节处理失当而导致废标。

2、梳理确定多个关键日期

（1）、强制工期要求，截标日期；

（2）、招标文件质疑、答疑时间；

（3）、现场踏勘时间、投标人述标会时间。

以上招标文件中的时间节点必须熟知，投标文件的承诺工期超过招标文件的工期要求，业主将不予受理该投标文件，这就需要在技术标编制中详细编制进度计划图。错过截标时间上传标书将直接失去投标机会，招标文件规定截标时间以后收到的任何投标文件，招标人一概不予接受。错过询疑时间、踏勘时间。将不利于理解业主的招标意图等，将不能更好的编制标书。除此之外这些时间节点也是审查标书的关键之一。

3、明确招标文件的强制性要求

充分了解投标范围，质量、安全目标，以及对技术标的要求与评标标准等内容。其中，废标条款必须特别注意。我们经常把投标工作比作打靶。招标文件就是我们工作中有形的靶子，里边的评标办法和强制性要求就是靶心。我们明确招标文件的强制性要求目的有两点，