严以修身严以用权严以律己谋事要实创业要实做人要实(印发局领导版本)

修身用权律己做人干事为官

--兼谈党员干部如何增强党性修养

2014年7月

党员干部如何修身、用权、律己，如何做人、干事、为官，一直以来既是党内政治生活一个常讲常新的话题，也是社会百姓热议瞩目的问题。进入新阶段，面对新形势，承担新使命的当代党员干部，更要认真思考践行这个问题。今年3月9日，习总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，提出“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”（以下简称“三严三实”），对新形势下如何做人、干事、为官作出了深刻而全新的阐述。简单来看，严以修身、做人要实侧重于如何做人；谋事要实、创业要实侧重于如何干事；严以用权、严以律己侧重于如何为官。学习习总书记

的讲话精神，结合自己30余年的党内生活历程和工作、学习实际，对于如何做人、干事、为官也有一些自己的理解和认识，在这里与大家交流探讨，以此共勉。

一、关于做人

做人有许多行为操守和评价标准。古往今来，最根本的也是最基础的标准，就是做人要讲品行，有良心。人之为人，就在于人有道德，讲感情。而道德与感情均来自于修身。人来到世间，首先是生存，这是自然本能，物质属性。而后是生活，这是社会属性，精神追求。生存是自然生命的延续，生活是社会价值的体现。而人的社会价值又体现在人的品行与才干上。古人说：人可以一生不仕，但不可一日无德，说的就是这个道理。三国时，关公给他的儿子写下12个字：“读好书，说好话，行好事，做好人”。虽然那时与现代社会不可同日而语，但这12个字仍不失为为人处世的座右铭。毛泽东主席曾经要求共产党人做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。对党员干部来说，要想当好官、干好事，首先就要做好人。

做人当然不可无才，有德有才，德才兼备，是最理想的人。但才与德相比，德更为根本。司马光对德和才有过精彩的论述，他说：“聪察强毅之谓才，正直中和之谓德。才者，德之资也；德者，才之帅也……是故，才德全尽谓之…圣人?，才德兼亡谓之…愚人?，德胜才谓之…君子?，才胜德谓之…小人?。”“自古以来，国之乱臣，家之败子，才有余而德不足，

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以至于颠覆者多矣。”司马光说的就是德才兼备，且德胜于才，德先于才。最近中央修订颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，就把“以德为先”加入到基本原则中。但道德品质有复杂的构成，对当代领导干部来说，哪些道德品质最为重要？忠诚、责任、诚信、廉洁等，无疑名列前茅。

忠诚，就是履行入党誓言，把一切献给党、祖国和人民。革命战争时期忠于党和祖国的先烈自不多说，社会主义建设时期，把青春、终身、子孙献给党和人民的先模更是胜不可数。樊锦诗，敦煌研究院院长，从1963年25岁来到荒凉的戈壁滩，一直到如今，年近75岁，把人生的大爱和智慧全部献给了敦煌文物保护事业，展示的就是忠诚。我们几代兵团儿女60年奋斗形成的兵团精神，也是忠诚的生动写照。忠诚度是人生的立身之本。一个党员干部，有了忠诚，就会坚韧不拔，就会顽强拼搏。

责任，就是履职尽责，敢于担当。领导就是用权，用权就是责任，有多大的权力，就有多大的责任。因此，一个优秀的领导干部，最重要的就是要以责任感做事。以责任感做事，就明确了动机和目的，就有了动力和压力，就有了好的精神和作风。责任感是人生的不竭动力。习近平同志在党的第十八届一中全会上当选为总书记时就语重心长地告诫大家：责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。一个党员干部，有了责任感，就会殚精竭虑，为民造福，就能敢于

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担当，履职尽责。

诚信，就是诚实守信，言行一致。党员干部讲诚信，就是要说到做到，要求别人做的，自己要先做到。诚实守信与正直善良、宽容厚道是密不可分的。讲诚信的人必然是正直和厚道的人。宽厚而严肃、柔和而坚定，会给人一种信任感、一种踏实感。一个干部，水平有高低，能力有大小，但诚实守信、言行一致是必备品质。作为一名党员干部，只有具备这些品性，人民群众才会放心，才会发自内心地拥护你、支持你。

廉洁，就是为政清廉，秉公用权。廉洁最早出现在战国时期伟大诗人屈原的《楚辞·招魂》中：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未沫。”东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释为：“不受曰廉，不污曰洁。”也就是说做人要有清清白白的行为，光明磊落的态度。历史证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛；贪污腐败猖獗之时，则国势衰微。历来清官受人颂扬；污吏遭人唾骂。习总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。作为一名党员干部，只有廉洁自律，清白做人，才能立党为公，执政为民。

总之，忠诚、责任、诚信、廉洁等都是党员干部应当始终坚持的“做人之本”，用习总书记的话说，就是严以修身、做人要实。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风

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邪气。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

二、关于干事

一个人总要干事，并且要干好事，否则就难以体现其人生价值。特别是党员干部，更要干事，干职务要求的事，干上级分配的事，干群众期盼的事，干职业道德该做的事。干事，就要想干事、能干事、干成事，涉及愿望、能力、效果等诸多因素，必须怀有强烈的革命事业心，敬业奉献，建功立业。

（一）怀着强烈的革命事业心去干事

事业心是一种志向，是领导干部内心自觉向往的理想、目标和方向；事业心又是一种毅力，是领导干部百折不挠、咬定青山不放松的心理素质和精神追求。一个有事业心的领导干部，无论在什么岗位，总是怀着有所作为、有所成就、有所贡献的志向和毅力，这样的领导干部是党的财富，国家的希望，百姓的福分。一个没有事业心的领导干部，占着位臵，握有权力，却不思有所作为，不想有所成就，更无有所贡献的抱负。这样的领导干部，是党和国家大业的不幸，是百姓的灾难。

事业心的实现要靠真干、实干、苦干、巧干。所谓真干，就是不弄虚作假、不欺上瞒下，不做表面文章、不搞形式主义，真正诚心诚意、尽力尽责、一干到底。所谓实干，就是坚持一切从实际出发，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，扎扎实实把各项工作不断推向前进。所谓

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苦干，就是发扬艰苦奋斗的优良传统，知难而进，埋头苦干，把兢兢业业、吃苦耐劳的精神贯穿于各项工作之中。所谓巧干，就是尊重客观规律，讲究工作方法，坚持改革创新，以科学精神和科学态度努力工作，力求取得事半功倍的成效。一个领导干部，有强烈的事业心，又能真干、实干、苦干、巧干，就没有干不成的事业。

（二）以敬业奉献的态度去干事

敬业，是对从业人员的普遍性要求。一个人，无论从事什么岗位，都要敬业。领导干部由于担子更重、责任更大影响更广更要敬业，而要做到敬业，至少应当做到三点：一是防止得了位子，忘了担子。领导干部的位子和担子是相当的，在什么位子就有什么担子；位子有多高，担子就有多重。位子是担子的条件，担子是位子的任务。敬业要求领导干部在其位谋其政，即热爱自己承担的责任，忠于自己肩负的使命。敬业要求领导干部对自己的责任和使命有敬重之心，有立业之志，从当上领导干部那一天起，就以履行职责为目标，从坐上新位子那一刻起，就以完成使命为追求，在履行职责完成使命的过程中，一步一步实现自己的价值，活出生命的意义。

二是防止掌了大权，不下大力。领导干部要想履行职责，完成使命，就要用功夫，下气力，顽强拼搏，锐意进取，勤奋工作。不下大力，用不好大权；不用苦功，完不成使命。敬业的要求，不允许我们饱食终日，无所用心，无所作为；不允许我们空谈误国，弄虚作假，虚报浮夸；不允许我们搞

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形式主义，沽名钓誉，劳民伤财；不允许我们耍官僚主义，作风漂浮，敷衍塞责。敬业，就是要心无旁骛，抢抓机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；就是要真抓实干，求真务实，重实际，说实话，办实事，求实效，定下来的事情雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作一抓到底，抓出实效；已经完成的任务及时总结，确保每项工作都取得实实在在的成效。

三是防止获了选票，慢了选民。无论是通过委任还是选举，领导干部的权力最终都是人民给的，都要为人民造福，切忌获了选票，慢了选民。因此，领导干部绝不能做官当老爷，脱离群众，强迫命令，欺压百姓；绝不能挥霍公款，铺张浪费，贪图享受；绝不能不顾群众利益，以权谋私，权钱交易，腐化堕落。敬业，要求我们密切联系群众，真心尊重群众，经常问政于民，问需于民，问计于民；要求我们情为民系，利为民谋，权为民用，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众困难；要求我们切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众共享改革发展成果；要求我们在群众最盼上赢民心，在群众最急上见真情，在群众最怨上改作风，在群众最需上办实事；要求我们严于律己，清正廉洁，为党解忧，为国尽责，为民奉献。

（三）奔着建功立业的目标去干事

领导干部不仅要敬业，而且还要立业。所谓立业，就是成就大事。我们常说的建功立业、安家立业，就是这个立业。敬业是对工作态度和作风的要求，立业是对工作能力和水平

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的要求。领导干部，既要有好的工作态度和作风，也要有强工作能力和水平。敬业是德和勤，立业是能和绩。对领导干部来说，德能勤绩，缺一不可。敬业是过程，立业是结果。领导干部“为官一任，造福一方”。为官一任，说的是过程，造福一方，说的是结果；为官一任的全部过程，都要敬业，为官一任的最终结果，都要立业，实现“造福一方”。

立业，对领导干部来说，就是政绩或实绩。我们党历来重视政绩或实绩。毛泽东同志要求领导干部“要好好做出成绩，给大家看看”。江泽民同志说：“干部素质高低要在实绩中体现出来”，“对领导干部的表现，党和人民归根到底还要看他们的工作实绩。”跟邓小平同志表达的是一个意思：“不干，半点马列主义也没有”。

一旦用立业来验收领导干部的工作，空谈或空喊口号就没有市场了。因为空谈或空喊口号，只是说得好听，纸上好看，不尚实干，不结果实，最终经不起“立业验收”，这样的东西谁还想搞呢？一旦用立业来验收领导干部工作，捏造数字、虚报政绩就无济于事了。因为这些数字和政绩客观上并不存在，凭空编造出来的东西最终经不起“立业验收”，更严重的是还会露出品质上的问题，这样的东西谁还敢搞呢？一旦用立业来验收领导干部的工作，形式主义作派就没人喜欢了。因为形式主义的要害是只图虚名，不务实效，劳民伤财，不可能成就任何事业，最终经不起“立业验收”，这样的东西谁还愿意搞呢？一旦用立业来验收领导干部的工作，提高工作能力和水平就会成为领导干部的风气。立业，用我们现在

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常用的说法，就是“干成事”。要想干成事，就必须会干事，不会干事永远干不成事。会干事说的就是领导干部的工作能力和水平，就是领导干部的执政能力和执政水平。我们的工作要想经得起“立业验收”，就一定要努力学习领悟，深刻总结反思，在提高工作能力和水平上狠下功夫，成为一个有德有能的合格领导干部。

总的来说，就是要按照习总书记谋事要实，创业要实的要求来干事、干好事、干成事。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三、关于为官

什么是官，这是我们探讨为官之道面临的第一个问题。有人可能说，官是地位，做了官就意味着社会地位高了；有人可能说，官是权力，有官就有权，官小有小权，官大有大权，官是跟权力联系在一起的。人类社会最初本来没有官，后来有许多共同的事务，需要专人去管理，于是慢慢地就有了官。一个人从一般社会成员变成官，就意味着多了一份责任，即不仅要管理好自己，还要管理好别人、管理好一个部门、管理好一个地区。官由小变大，实际上也就意味着我们的责任由小变大，份量由轻变重。所以从本质上说，官是责任。共产党的官，又叫干部，以全心全意为人民服务为天职，是人民公仆。

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那么什么是好官呢？习总书记在2013年全国组织工作会议上对这个问题做了明确阐述。好官其实就是好干部，其标准总的来说就是德才兼备。同时，好官的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对德才的具体要求也有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好官。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好官。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好官。现在，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，这20字标准也正是当今社会好官的标准，突出了好官也就是好干部标准的时代内涵。

信念坚定，党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务，党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。勤政务实，党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁，党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。这些话说起来大家都明白，但要真正做到就不那么容易

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了。

怎样才能做一名好官呢？围绕现今好官的20字标准，要想做一名好官，必须做到以下几点：

“信念坚定”，把理想高高举过“头”顶。理想信念是一个政党的精神旗臶，决定政党的生命长度和厚度。理想信念的力量，是无形而巨大的。“一心向着自己目标前进的人，整个世界都给他让路。”现在有不少党员干部，谈到理想信念的问题，总是理不直、气不壮，显得无所追求。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡，该当警醒。好干部的第一标准，必须坚持“革命理想高于天”，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，志愿为实现民族复兴的“中国梦”而奋斗。

“为民服务”，把宗旨深深烙在“心”里。全心全意为人民服务，是职责所系，更是价值所在。能否牢记宗旨、心系群众、服务人民，是衡量领导干部是否合格的试金石，也是人民群众对领导干部进行取舍的关键点。胡耀邦有幅对联：“心在人民，原无论大事小事；利归天下，何必争多得少得。”好的干部，想问题、办事情、作决策自觉把人民“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为价值取向和衡量尺度，致力于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保持了同人民群众的血肉联系。

“勤政务实”，把发展紧紧抓在“手”中。一个干部能当多大的官、安排什么样的职位，不仅取决于自身的能力水平，还取决于事业需要；而发挥多大的能量、干出多大的成绩，

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是可以通过自己的努力来实现的。“一个行动，胜过一打纲领”。好的干部，谋发展、求进步坚持按照客观规律办事，求真务实、不玩虚招，真抓实干、不务虚功，把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，创造无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的业绩。

“敢于担当”，把责任稳稳扛在“肩”上。领导就是责任，当官必须尽责，权与责从来都是相依相随的。担当大小，体现一个干部的胸怀、勇气和格调，有多大担当，才能干多大事业。林则徐有句名言：“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”好的干部，讲真理不讲面子，讲原则不和稀泥，他们敢于正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。而那种不求有功、但求无过的“太平官”、“老好人”，注定会为老百姓所唾弃。

“清正廉洁”，把名利远远抛在“身”后。当今世界，人的价值理念多元碰撞和交锋，金钱的崇拜令心志几近颓丧，诚信的丢失使社会滑向畸形。一个领导干部最后的成败，往往取决于是否恪守“清廉”二字。“万分廉洁只是小善，一点贪污便为大恶。”好的干部，有一个“百毒不侵”之身、“金刚不败”之躯。为官从政要把住一个前提：不谋私；守住一条底线：不腐败，物欲横流面前始终保持恬淡宁静的心态，“不以物喜、不以己悲”，看事业重如山，视名利淡如水，怀一身正气、洒两袖清风。按照习总书记的要求，为官要严以用权，严以律

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己。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。

除此之外，要想做一名好官，还需要加强学习、加强实践，处理好前后任的关系，尤其是要当好后任。主要领导干部新老交替时期，是极易发生“折腾”的危险期。后任不实事求是地评价前任工作，随意废止前任好的工作思路，对前任留下来的协议、债务“不认账”，对中层干部队伍实施不正常的“洗牌”等等，都是“乱折腾”、“瞎折腾”，后果无疑是严重的：伤害感情，制造矛盾，搞乱思想，败坏党风，阻碍发展，势必造成严重的损失和浪费。能否避免上述种种“乱折腾”、“瞎折腾”，当好后任，是衡量一个后任党性纯不纯、政德高不高、胸襟宽不宽的试金石。

每一位后任都要从党性和政德的高度，正确对待前任及其工作。首先不要随意否定前任工作；第二要把前任好的工作思路接过来，做下去；第三认真解决前任正当合理的承诺、协议、债务等问题；第四继续使用前任提拔重用的优秀干部并充分发挥他们的作用。当然，我说后任要接过前任好的工作思路，并非主张后任只能躺在前任身上，只能重复前任思路。后任既要继承，更要创新。我赞成的一句话就是，一任接着一任干，任任都有新贡献，每一任都应当既继承前任，也要超越前任。超越前任，不是否定前任，也不是废止前任好的工作思路，而是在继承中改革创新，开拓进取。改革创

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新是每一位后任要大力弘扬和实践的时代精神。优秀的后任一定是既继承前任，又大力改革创新的领导干部。

四、理清做人、干事与为官的关系

刚才，我们分别探讨了如何做人、干事、为官，而这三者又是密不可分、相辅相成的。只有把做人、干事、为官三者之间的关系想明白了、理清楚了、实践好了，我们才有可能成为国家和人民所需要的官。我个人认为，在做人、干事、为官这三者关系中，做人是基础，为官是手段，干事是目的。

要想当好官、干好事，必须首先做好人。做人不过关，为官、干事也做不好。做人是为官与干事的基础，也是为官与干事的保证。一个人官做得怎样、事干得怎样，是做人的延伸和体现。所以，我们常说“做官一阵子，做人一辈子”。一个人一旦为官，就对其做人提出了更高的标准和要求，而只有对自己高标准、严要求，才会有人格力量，说话才有号召力、说服力、感染力，才能教育人、影响人、带动人，才会尊重人、理解人、关心人，才可能为人民群众干好事、服好务、谋福利，从而得到人民群众的信任和拥戴。只有做好了人，为官才能成为人官，否则会被老百姓骂成狗官或者别的什么官;只有做好了人，干事才可能有正确的动机，才可能有人民所欢迎的效果。

为官者掌权和用权，就是为了干事，为人民服务。为了方便管理，人民赋予为官者一定的权力，为官也就是掌权和用权。不言而喻，权力是为官者用来履行责任的手段和工具；权力是以履行责任为前提的。在我们国家，权力是以为人民

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服务为前提的，所以中共中央原总书记胡锦涛同志一再强调权要“为民所用”。“用权不谋一己之私”是“权为民所用”的另一种表述。“权为民所用”说的是“应当”，“用权不谋一己之私”说的是“不该；前者是令，后者是禁。两句话都是为了达到同一个目的：要求为官者“应当的”，拼命做，“不该的”，坚决不做，从而“令”行“禁”止，最终实现为人民群众服务的目标。

干事，是为官的目的，是做人的追求。习近平同志在2010年中央党校秋季开学典礼上深刻指出：共产党员和领导干部不论做何种工作，都是为坚持和发展中国特色社会主义干事创业，都是必须做好的光荣事业，都要真正把精力和才干集中和用在所干的每一件工作上。干事才能履行为官的责任。干事既是履行责任的过程，也是履行责任的表现，更是履行责任的结果。空谈、形式主义、官僚主义之所以是为官之大忌，为人民所不齿，就是因为不认认真真干事。同时，干事也是人之为人的基本追求。一个人来到世上，总得干点有价值的事，这是许许多多平民百姓朴素的人生追求。为官者是以为民干事为职业的，为人民群众干事更应该是其永恒的人生追求。

做人、干事、为官三者之间的关系不能错位。为官不是目的，为官是为了干事，假如我们把它们倒过来，干事是手段，为官是目的，那我们所做的一切事情，都是为了实现当官这个愿望，达到晋升这个目标，这就是本末倒臵，结果可想而知，肯定会做出一些形式主义、花架子、劳民伤财，只图自己有政绩，不管对老百姓是否有利益的事情来。

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做人、干事与为官的关系，一些已经为官的人，要认真思考；一些还没有为官，但很想为官的人也要充分想透。思考的实质，就是要解决当官为什么、在位做什么、身后留什么这个根本问题。对为官者来说，三者之间的关系是个永恒的课题。说它永恒是指它并非关系一时一事，而是关系终生。在此时此事上解决了，不等于在彼时彼事上就可以掉以轻心了。我们周围出现的一些贪官，不能说他们从来就没有解决好三者之间的关系，他们的失足就在于他们没有始终如一地处理好这个关系。

总之，作为一名党员领导干部，一定要不断加强党性锻炼和道德修养，切实做到堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官，既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，为兵团人力资源社会保障事业健康持续发展而努力奋斗！

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