国家重大科技基础设施管理办法(暂行)(征求意见稿)

国家重大科技基础设施管理办法（暂行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条【目的与依据】为加强和完善国家重大科技基础设施管理，更大程度地发挥国家重大科技基础设施的科学效益和社会效益，提高创新驱动发展能力，依据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030年）》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，制定本办法。

第二条【设施定义】国家重大科技基础设施（以下简称“设施”）是为突破科学前沿、解决国民经济社会发展和国家安全中的若干重大科学问题，提升探索未知世界、发现自然规律、实现科学技术变革的能力，面向社会开放共享的大型复杂科学研究装置或系统，是为相关领域提供高水平研究服务的国家公共设施。

设施由国家统筹布局、依托高水平创新主体建设，其建造技术难度大、系统复杂性高，具有领先的科学技术目标、广泛的应用领域、较长的科学寿命、较高的国际影响力。

第三条【管理体制】设施管理坚持“科学决策、明确权责、

协同管理、开放共享”的原则。

（一）国家发展改革委是设施的牵头管理部门，与财政部、科技部、自然科学基金委等部门各司其职、分工协作，协同负责设施的建设、运行和退役以及依托设施开展的科研工作。

（二）国家有关部门、省级人民政府和中央管理企业等是设施的行政主管部门（以下简称“主管部门”），可单独或联合组织设施申报、协调等工作，制定设施管理的有关具体政策和细则，协调落实设施建设和运行所需条件。

（三）设施依托的法人单位（以下简称“法人单位”）承担设施建设和运行管理任务，落实相应的保障条件。

第四条【资金来源】设施建设和运行全过程资金筹措坚持多渠道、多元化原则，相关经费单独核算、专款专用。设施建设经费主要来源于中央预算内资金，地方政府、主管部门、法人单位应提供必要的配套经费支持；设施运行经费主要来源于财政资金，主管部门、法人单位应提供必要的经费支持；依托设施开展科学研究的经费主要来源于国家有关科技计划、自然科学基金，主管部门和企业应提供相应的科研经费。

第二章 项目决策

第五条【规划制定】国家发展改革委会同科技部、财政部、自然科学基金委等有关部门编制设施建设规划，报国务院审批；并适时对规划内容进行调整、更新。设施建设规划是设施建设项目审批的依据，国家发展改革委按照“成熟一项、建设一项”的原则，适时启动设施建设项目审批程序。

第六条【项目审批】设施建设项目实行审批制，审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。情况特殊、影响重大的项目，需要审批开工报告。在项目申报、评估和审批过程中，应坚持竞争择优、充分整合优势力量、集中建设的原则，体现设施的科研和工程双重属性，注重自主设计研制与国际合作相结合，强化用户参与机制和开放共享机制。

第七条【项目建议书】申报和审批项目建议书程序和要求：

（一）主管部门依据设施建设规划，根据拟申报建设项目的预先研究基础、用户需求、技术和方案成熟程度的情况，提出拟承担项目建设的法人单位；主管部门应打破部门界限，整合优势力量，组建最优团队，完善建设方案；

（二）法人单位委托具备相应资质的甲级工程咨询机构编制项目建议书，经主管部门审核后报国家发展改革委；项目建议书应对设施建设的必要性、科学目标、用户需求、投资匡算、开放共享措施以及经济社会效益等进行分析，并附相关文件资料；

（三）涉及多个法人单位申报同一个项目的，国家发展改革委可通过专家评审等程序，择优确定设施建设法人单位和建设方案；

（四）国家发展改革委委托有关机构对项目建议书进行评估；根据评估结果，国家发展改革委批复项目建议书，并将批复文件抄送科技、财政、城乡规划、国土资源、环境保护等部门，涉及有关部门职责的，在批复过程中应征求有关

部门意见。

第八条【可行性研究报告】编制和审批可行性研究报告程序和要求：

（一）法人单位依据项目建议书批复文件，开展可行性研究，并委托具备相应资质的甲级工程咨询机构编制可行性报告，经主管部门审核后报国家发展改革委；

（二）可行性研究报告应当依据项目建议书批复的要求，对实现科学目标的可行性、工程建设方案的合理性、开放共享的机制和承诺、土地的落实情况、验收指标以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证，并按照有关规定取得相关许可、审查意见；建设资金在总额控制基础上可适当提升预备费率计提标准；

（三）国家发展改革委委托有关机构对具备建设条件的项目进行评估；根据评估结果，国家发展改革委批准可行性研究报告，并将批复文件抄送科技、财政、城乡规划、国土资源、环境保护等部门。涉及有关部门职责的，在批复过程中应征求有关部门意见。

第九条【初步设计】初步设计和投资概算编制和审批程序：

（一）法人单位依据可行性研究报告批复文件，按照规定向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续等，并委托具备相应资质的甲级设计单位编制初步设计报告和投资概算，经主管部门审核后报国家发展改革委；

（二）初步设计报告应当依据可行性研究报告批复文件

的要求，细化工程的建设内容、建设规模、建设标准、用地规模、主要材料、设备规模和技术参数等设计方案，并据此编制投资概算；

（三）国家发展改革委核定、审批投资概算，审批或委托主管部门审批初步设计方案；经批准的初步设计及投资概算作为项目建设实施和控制投资的依据。涉及有关部门职责的，在批复过程中应征求有关部门意见。

第十条【开工报告】法人单位应按照国家有关规定及批复要求，编制开工报告。开工报告原则上由主管部门审批，并报国家发展改革委备案。

第十一条【下达投资】法人单位依据批复的投资概算，根据工程进度，经主管部门向国家发展改革委上报年度资金计划申请，国家发展改革委根据年度计划安排下达投资计划。

第三章 建设管理

第十二条【部门管理】设施建设过程中，主管部门应加强指导，协调解决建设中的重要事项，制订和落实各项配套政策。主管部门应于每年2月底前向国家发展改革委报送上一年度设施建设进展报告，设施建设进展情况是制定后续投资计划的重要依据。

国家发展改革委应适时组织专家组对设施建设进行中期检查。

第十三条【法人单位管理】法人单位应认真履行建设职责，保证建设进度和质量。

（一）法人单位应成立项目建设管理机构，并明确项目

总负责人，负责统筹协调和推进项目建设工作；项目总负责人如需调整，法人单位应及时报主管部门批准；

（二）法人单位应制定项目建设技术方案，组织实施关键技术攻关，完成设施建设必需的各项研究实验、技术攻关和设备研制工作，确保与工程建设进度相衔接。

（三）法人单位应加强质量、资金、进度、风险、变更、安全、采购和合同、档案、信息等管理，认真履行管理职责；

（四）法人单位应建立健全符合设施建设实际需要的人力资源管理制度，制定相关考核和激励制度，建立并稳定一支专职的研制、工程、管理人员队伍。

第十四条【变更管理】法人单位应依据批复，严格做好资金、进度、质量的控制。项目在建设过程中出现下列情况的，应在建设期内按以下程序进行调整：

（一）设施完成了可研报告批复的目标和任务，概算不发生变化，但部分建设内容等发生一般性调整的，法人单位应提出初步设计调整方案，由主管部门审批，报国家发展改革委备案；

（二）投资概算调整幅度在总概算百分之十五以内的，法人单位应提交调整方案，经主管部门审核后，由国家发展改革委核定或委托主管部门核定；

（三）投资概算调增超过百分之十五的，法人单位应提交概算调整报告，经主管部门审核后报国家发展改革委；国家发展改革委原则上先商请审计机关进行审计，并依据审计结论和具体情况调整或委托主管部门调整概算；

（四）设施的建设内容、关键性能指标等发生重大变化且影响设施科学目标或工程目标实现的，法人单位应提交变更报告和调整方案，经主管部门审核后报国家发展改革委审批。

第十五条【项目验收】设施验收包括部门验收和国家验收。按照以下程序进行：

（一）法人单位应在达到验收条件后及时向主管部门提出验收申请，验收内容主要包括工艺、财务、资产、建安、档案等五个部分；

（二）主管部门负责组织部门验收工作，形成部门验收报告后，提请国家发展改革委组织国家验收；

（三）国家发展改革委负责组织国家验收工作，并形成验收结论；验收通过的设施方可按程序转入运行阶段，并采取适当的组织形式保障设施运行。

第四章 运行管理

第十六条【运行管理体制】法人单位负责设施的运行管理。法人单位要建立健全符合设施运行需要的人才制度，确保设施建设和运行的有效衔接，稳定和发展专职的科研、运行维护和管理人员队伍。设施应设立科技委员会和用户委员会，委员中设施法人单位外的专家应不低于二分之一。

第十七条【运行资金】财政部门按照预算管理相关规定安排设施运行经费。涉及有关部门职责的，在批复过程中应征求有关部门意见。

第十八条【设施管理和维护】法人单位应做好设施运行

维护工作。

（一）法人单位要制定设施规章，参照国内外同类设施的运行标准，建立以设施运行能力和效率为核心的维护保障制度，促进设施安全、高效运行；

（三）设施的维修改造事项原则上由主管部门统筹安排。

第十九条【开放共享机制】设施应依据规定向社会开放、共享共用。

（一）法人单位应建立向法人单位之外开放共享的管理制度，无偿向非营利性机构用户开放；设施应积极承担国家有关部门下达的任务；

（二）法人单位应参照国内外同类设施的开放共享标准，建立公开、公平、开放的课题申请审批制度，做好用户服务、满足用户需求；

（三）法人单位应向全社会发布设施技术指标、运行计划、申请机时安排等信息，并为用户提供技术支持及必要的工作条件；定期召开用户年会，建立用户意见反馈机制，加强与用户的交流；

（四）在确保国家安全和相关知识产权的前提下，法人单位应大力促进信息公开，实施最大限度的科学数据共享。

（五）主管部门和法人单位要建立符合设施运行需要的人才引进、培养和使用制度，建立差别化的考核机制和激励机制，稳定和发展运行维护、科学研究和运行管理队伍，促进开放共享。

（六）设施运行中要注重开展国际科技合作和交流，积

极参与重大国际科技合作计划；

（七）设施应承担青少年和社会公众科普等社会责任，每年向社会公众开放时间不少于十天。

第二十条【科学研究】科技部在国家重大基础研究计划中利用现有资金渠道，加强支持依托设施开展的重大科学研究，形成并完善符合设施特点和发展规律的支持方式和制度。

国家自然科学基金委利用现有资金渠道，加强支持依托设施开展的科学研究工作，形成并完善符合设施特点和发展规律的支持方式和制度。

其他相关部门利用现有资金渠道或设立相关专项研究计划支持依托设施的科学研究工作。

鼓励有条件的企业支持依托设施的科学研究工作。

第二十一条【运行考核评估】主管部门要制定相关制度，做好设施运行监督管理工作，并组织对设施运行情况进行年度考核，发现、研究和解决运行中存在的问题，每年2月底前应向有关部门报送上一年度设施运行效率、设施维护、支撑科技产出以及本年度运行计划等方面的情况报告。国家发展改革委会同有关部门适时对设施的科研支撑能力、科技发展潜力、开放共享和运行情况进行阶段评估。

年度运行报告和阶段评估结果是配置设施运行资源、升级改造和退役的重要参考，评估程序和要求另行制定。

第二十二条【设施退役】设施因科学寿命终结或其它原因确需终止运行的，由法人单位提出退役方案，经主管部门审核后报国家发展改革委。国家发展改革委委托具备相应资质

的工程咨询机构进行咨询论证，并根据论证意见会同有关部门进行批复。

第五章 附则

第二十三条【实施细则】主管部门可以根据本办法的规定及职责分工，制订本部门的具体管理办法。

第二十四条【监督检查】发展改革、财政、审计、监察等部门依据职能分工，按照有关法律法规和本管理办法进行监督检查，设施主管部门和法人单位应积极配合相关工作。对项目建设和运行过程中的违规违法行为，依法追究行政或者法律责任。

第二十五条【解释权】本办法由国家发展改革委会同有关部门负责解释。

第二十六条【施行日期】本办法自发布之日起施行。

附件：

一、项目建议书编制提纲

二、可行性研究报告编制提纲

三、初步设计和投资概算编制提纲

附件一：

国家重大科技基础设施项目建议书

（提纲）

摘要

目录

术语

一、项目基本信息

（一） 项目名称

（二） 项目单位概况

（三） 项目概况

（四） 编制依据

二、 项目意义和必要性

（一） 科学技术概念

（二） 项目建设意义

（三） 国内外现状及发展趋势

（四） 需求分析

三、建设方案

（一） 建设目标

（二） 总体科学技术方案和指标

（三） 系统构成及建设内容

（四） 建设选址及配套条件

（五） 建设周期及进度

（六） 资源利用与节约

（七） 环境和生态影响

四、初步投资估算和资金筹措

（一） 投资估算编制依据

（二） 初步投资估算

（三） 资金筹措及使用计划

五、科学技术基础和实施条件

（一） 项目法人和共建单位基本情况

（二） 关键技术及已有的基础

（三） 现有人才队伍

（四） 管理能力

六、组织管理

（一）建设管理

（二）运行管理模式

（三）开放共享

（四）人才队伍建设

七、运行和科研经费

（一）年度运行经费分析

（二）科研经费需求及分析

八、风险分析

九、科学技术、经济和社会效果分析

十、总结和需说明的问题

附件

附表

附图

附件二：

国家重大科技基础设施可行性研究报告

（提纲）

摘要

目录

术语

一、项目基本信息

（一） 项目名称

（二） 项目单位概况

（三） 编制过程说明

（四） 项目概要与主要结论

（五） 相对建议书批复的调整情况

（六） 编制依据

二、项目建设依据与目的

（一）项目建设意义

（二）国内外现状及发展趋势

（三）需求分析

三、建设内容与技术方案

（一） 建设目标

（二） 建设规模比选

（三） 总体建设方案和总体性能指标

（四） 工艺系统的设计方案和可行性

（五） 土建设计方案及可行性

（六） 公共配套设施的设计方案

四、实施条件

（一）项目法人和共建单位基本情况

（二）建设选址

（三）配套条件

（四）工程技术队伍

（五）其它

五、环境、安全、卫生及资源综合利用

（一）环境和生态影响分析

（二）安全措施

（三）卫生防护措施

（四）资源综合利用与节约

（五）节能方案分析

六、投资估算和资金筹措

（一）编制依据

（二）投资估算及说明

（三）资金筹措方案及落实情况

（四）资金使用与管理

七、建设周期与进度计划

（一）建设周期

（二）进度计划

（三）初步设计阶段的工作安排 八、建设组织管理

（一）管理组织架构

（二）管理办法和措施

（三）队伍与人员计划

（四）招投标方式和招标范围 九、运行与利用

（一）运行管理模式

（二）运行经费估算

（三）科研经费估算

（四）科学寿命预测

十、开放共享

（一）开放共享的设计理念

（二）开放共享设施的说明

（三）开放共享的管理

十一、科学、经济和社会效果分析 十二、风险分析与控制

十三、社会稳定风险分析

十四、其它需说明的问题

十五、结论与建议

附件

附表

附图

附件三：

国家重大科技基础设施初步设计报告

（提纲）

摘要

目录

术语

一、项目初步设计及概算基本信息

二、初步设计的科学依据

（一）项目的总体概述

（二）初步设计的依据

三、初步设计方案

（一）总体技术方案和性能指标

（二）设施和公用配套设施、土建工程构成

（三）工艺的系统设计

（四）公用设施

（五）辐射防护

（六）建安工程

四、环境保护、劳动安全及卫生、消防

（一）环境保护方案与环境影响评价

（二）劳动安全及卫生防护措施

（三）科学寿命及退役处置

五、建设管理

（一）管理机构和职责

（二）建设组织结构与队伍

（三）管理条例

（四）运行管理

六、初步设计投资总概算

（一）概算编制单位资质说明

（二）概算编制依据

（三）概算投资分析

（四）投资来源说明

（五）投资概算表

（六）年度用款计划

七、建设周期与进度计划

（一）建设周期

（二）进度计划

（三）开工前的研究试验和样机制作计划

八、项目招标基本信息

九、初步设计方案技术可行性分析

十、风险分析与控制

十一、科学、经济和社会效益分析

十二、其它需说明的重大问题

附件

附图

省级科技计划项目管理办法【模板】

XX省省级科技计划项目管理办法 第一章总则 第一条为深入贯彻国家关于财政科研项目和经费管理的要求，全面落实XX省《关于深化“放管服”改革优化科研管理若干政策措施》（冀政字〔2019〕4号）、《XX省省级科技计划管理改革方案（试行）》（冀科资〔2018〕36号）等科技计划和经费管理改革措施，保证省级科技计划项目管理的公正、科学、高效，制定本办法。 第二条XX省省级科技计划是为更好发挥政府在科技创新中的作用，根据全省经济社会发展及科技发展战略需要，由省级财政资金资助，旨在支持科学技术研究开发活动，提升科技创新能力，为加快推进新时代创新型XX建设提供有力支撑。 XX省省级科技计划主要包括：基础研究计划、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导计划、创新能力提升计划等五类。 第三条XX省省级科技计划，原则上按照“专项—项目”两个层级设置和管理，不同类计划，根据支持对象特点和资金用途可相应调整。专项是科技计划组织的载体，专项设置以目标为导向，聚焦科技创新的重大任务、重大需求，注重全

链条设计和组织实施；项目是专项实施的基本单元，按照专项总体部署和要求完成相对独立的研究开发任务，服务于专项目标。 本办法适用于基础研究、科技重大专项、重点研发三类科技计划的项目管理。技术创新引导和创新能力提升两类科技计划中，按照“专项—项目”两个层级设置，以项目为基本单元管理的，参照本办法执行。 第四条项目管理要以转变政府科技管理职能和创新科技资源配置方式为主线，坚持科学规范、职责清晰、公正透明、监管有力、绩效导向的原则，进一步简政放权，着力完善以诚信自律为前提的科研管理机制，按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的自主权，实现从科研管理到创新服务的转变。 第二章组织管理 第五条项目组织管理的主体包括省科技厅和项目归口管理部门。项目组织实施的主体包括项目承担单位（含法定代表人，下同）和项目负责人。项目评估评审专家及项目管理专业机构（简称专业机构）参与项目管理工作。 第六条省科技厅的主要职责是： （一）组织编制实施全省科技发展规划和年度科技计划； （二）组织制订有关计划项目管理的规定和规范；

国家16个重大科技专项情况介绍

国家16个重大科技专项情况介绍 .声明：转载于网络公开资料。 2006年通过的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》中设立了16个重大科技专项。根据《规划纲要》，“重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。”这些项目是可以与“两弹一星”、载人航天、杂交水稻相类比的重大工程。 《规划纲要》中公布了16个专项中的13个： 1.核心电子器件、高端通用芯片及基础软件， 2.极大规模集成电路制造技术及成套工艺， 3.新一代宽带无线移动通信， 4.高档数控机床与基础制造技术， 5.大型油气田及煤层气开发， 6.大型先进压水堆及高温气冷堆核电站， 7.水体污染控制与治理， 8.转基因生物新品种培育， 9.重大新药创制， 10.艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治， 11.大型飞机， 12.高分辨率对地观测系统， 13.载人航天与探月工程 另据媒体报道，这16个重大专项中有9个属民口、7个属军口。民口的重大专项由科技部主管，军口的重大专项由总装新技术局主管。上述13个重大专项中的民口项目是1、2、3、4、5、7、8、9、10；7个军口项目中公开了4个：6、11、12、13，另3个未在《规划纲要》中公布。公开的4个军口项目都是军民结合、寓军于民的项目。另据报道，这3个未在《规划纲要》中公布的军口项目是惯性约束聚变点火工程（“神光”）、新一代卫星导航系统（“北斗”）和高超声速飞行器科技工程。 惯性约束聚变（ICF）的主要目的是为了实现在核禁试条件下的核武器研究，尤其是核聚变物理过程的研究。美国和法国目前在ICF领域走在世界前列。美国LLNL的NIF（国家点火装置）已基本建成，法国原子能委员会的LMJ（兆焦耳激光装置）也即将建成。我国目前在建的“神光-Ⅲ”是十万焦耳级的激光装置，能量要比NIF和LMJ低一个量级。兆焦耳级的激光装置“神光-Ⅳ”计划于2020年左右建成，实现热核点火和自持燃烧目标。此外，快点火ICF等新技术路线的探索也在进行中。 “北斗”卫星导航系统是国家信息化建设的重大基础工程，其军用和民用价值都是毫无疑问的极其重要。相关论述很多，这里就不讨论了。 最神秘的是“高超声速飞行器科技工程”。2010年4月28日，美国试验了HTV-2a试验飞行器，这是美国发展PGS（全球快速打击）武器系统所进行了一次重要试验。尽管试验

科技创新管理办法(试行)

大学生科技创新管理办法（试行） 第一章总则 第一条为不断提高人才培养质量，激发和培养大学生的创新精神和实践能力，学校鼓励和支持大学生积极参与科学研究、技术开发和社会实践等创新活动。为促进大学生科技创新活动高水平、有特色地开展，特制定本办法。 第二章组织与管理 第二条学校成立大学生科技创新领导小组（以下简称“领导小组”），负责大学生科技创新活动的组织、管理、经费使用等工作。组长由主管学生工作的校领导担任，副组长由科技处处长和教务处处长担任。领导小组下设办公室和大学生科技创新指导委员会，办公室负责领导小组日常工作，主任由校团委书记担任。大学生科技创新指导委员会负责大学生科技创新项目的发布、立项、检查、验收及评奖等工作，主任由科技处处长担任，成员由领导小组在全校范围内选聘，要求有高级专业技术职务。各学院要成立相应的科技创新领导小组。 第三条 1.大学生科技创新活动实行项目管理，建立项目申请、评审、立项、检查、验收及评奖等流程。科技创新项目包括学术研究类论文、调查报告、科技发明、制作、艺术设计等。

2.建立大学生科技创新基金，用于大学生科技创新项目研究。 3.建立大学生科技创新小组。各教学单位建立若干大学生科技创新小组，小组成员要形成梯队，由3-5名不同年级学生组成，原则上由高年级同学任组长。每名小组成员最多可参加两个科技创新小组。 4.建立大学生科技创新指导教师队伍。各学院领导小组根据需要，为大学生科技创新小组选聘指导教师，教师也可根据自己的研究方向向领导小组申请建立大学生科技创新小组并担任指导教师。 5.大学生科技创新项目的产生。科技创新项目要围绕学生所学专业或我校师生经常参加的赛事来确定，一是由大学生科技创新指导委员会确定，二是由领导小组在全校师生中公开征集。项目确定后由领导小组通过校园网向全校师生公布。各科技创新小组在指导教师的指导下。 第三章项目申报、审批与资助 第四条大学生科技创新小组在指导教师的指导下确定适合本小组研究的科技创新项目。由组长负责填写《渤海大学大学生科技创新项目申报书》，指导教师签字确认后，经小组所在单位审核，统一报送领导小组办公室。 第五条大学生科技创新指导委员会对大学生科技创

国家重大科技基础设施管理办法

附件 国家重大科技基础设施管理办法 第一章总则 第一条为加强和完善国家重大科技基础设施管理，更大程度地发挥国家重大科技基础设施的科学效益和社会效益，提高创新驱动发展能力，依据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030年）》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称国家重大科技基础设施（以下简称“设施”），是指为提升探索未知世界、发现自然规律、实现科技变革的能力，由国家统筹布局，依托高水平创新主体建设，面向社会开放共享的大型复杂科学研究装置或系统，是长期为高水平研究活动提供服务、具有较大国际影响力的国家公共设施。 第三条设施建设管理坚持“科学决策、明确权责、协同管理、开放共享”的原则。 国家发展改革委是设施建设管理的牵头部门，与财政部、科技部、自然科学基金委等部门各司其职，负责设施的规划、建设、运行和退役，以及依托设施开展的科研工作。

国家有关部门、省级人民政府、中央管理企业等是设施建设管理的主管单位（以下简称“主管单位”），负责组织本部门、本地区或本企业所属单位设施项目的申报、协调等工作，制定设施管理的有关具体政策和细则，协调落实设施建设和运行所需条件。 第四条高校、科研院所或企业可作为设施建设管理的依托单位，负责设施项目申报、建设和运行管理的具体任务，落实相应的保障条件。 第五条设施建设和运行全过程的资金筹措坚持多渠道、多元化原则，经费单独核算、专款专用。 第二章项目决策 第六条国家发展改革委会同科技部、财政部、自然科学基金委等有关部门编制设施建设规划，报国务院审批，并根据形势发展适时对规划内容进行调整。 国家发展改革委根据设施建设规划，按照“成熟一项、启动一项”的原则，组织设施建设项目的审理。设施主要由国家投资建设，地方政府、主管单位、依托单位应提供配套经费支持。 第七条设施建设项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。情况特殊、影响重大的项目，需要审批开工报告。国务院、国家发展改革委批准的专项规划中已经明确、前期工作深度达到项目建议书要求、投资规模较小、国家投资比例较低的项目，可以直接编报可行性研究报告。

中石油科技项目管理办法

中国石油天然气集团公司 科技计划项目管理办法 第一章总则 第一条为加强对中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）科技计划项目（课题）（以下简称科技项目）的管理，以实现科技项目的经济效益为目标，促进科技项目管理规范化、科学化，提高科技项目管理的效率和效益，制定本办法。 第二条集团公司科技项目引入课题制，实行科技项目合同管理。突出经济效益，强化用户管理和科技经费投入回报。 第三条科技项目管理内容包括： （一）集团公司科技开发计划项目 （二）集团公司高新技术产业化技术计划项目 （三）集团公司应用基础研究计划项目 （四）集团公司科技重大专项计划项目 （五）集团公司国际科技合作计划项目 （六）集团公司中青年创新基金计划项目 （七）集团公司软科学研究计划项目 （八）集团公司科技项目人才引进计划项目 第四条各类科技计划项目管理按照本办法制定管理实施细则。 第五条集团公司科技项目一般分为项目、课题两个层次。科技项目管理原则上以课题为基本单元。

第二章立项程序 第六条科技项目立项是在集团公司五年科技计划、年度计划以及科技项目指南的指导下，根据年度生产经营中突出的技术问题，以解决制约企业发展的技术瓶颈和提高经济效益为核心，组织科技项目立项。 第七条科技项目立项包括申报、论证、审查、签定合同四个基本程序。 第八条科技项目申报在集团公司年度科技计划发布后，由集团公司所属企事业、直属院所等单位科技管理部门组织，通过网络等方式申报。申报项目材料为科技项目立项建议书。 第九条集团公司科技管理部门（以下简称科技管理部门）根据科技项目的研究范围、性质、规模、目标等，确定科技项目论证或招标方式，对于市场急需、效益很大的申报项目报科技发展部审查后，可以直接签订合同。 第十条确定进行论证的科技项目，科技管理部门组织有关专家对项目的关键技术、攻关内容、创新点、计划进度、技术经济指标及依托工程等进行论证。 第十一条确定进行招标的科技项目，按《中国石油天然气集团公司科技项目内部招标投标管理暂行办法》执行。 第十二条通过论证的科技项目，项目申报单位按照要求提供合同文档材料，报送科技管理部门审查。项目合同文档包括科技项目合同书、科技项目立项建议书、知识产权报告、用户合同、科技经费投

“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项XXXX年度课题

“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项2011年度课题申报指南 二○一○年五月

“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项2011年度网上公示的申报课题分属以下五个项目： 项目1：LTE及LTE-Advanced研发和产业化 项目2：移动互联网及业务应用研发 项目3：新型无线技术 项目4：宽带无线接入与短距离互联研发和产业化 项目5：物联网及泛在网 项目1 LTE及LTE-Advanced研发和产业化 项目目标： 本项目“十二五”期间的目标是：实现LTE产业化及规模应用；开展LTE-Advanced关键技术、标准化及整体产业链的研发和产业化。具体包括： 1） LTE研发和产业化：完成TD-LTE的多频多模芯片、终端、系统和仪表设备等产业链各环节的产业化，解决产品开发及实际应用中的关键技术，实现规模应用。 2）LTE-Advanced标准化、研发和产业化：积极参与3GPP LTE 增强型技术的标准化工作，拥有一定数量的基本专利，对关键技术进行研发，形成完整产业链，研制出具有国际竞争力的产品。建立技术试验环境，建设2～3个规模试验网。 3）TD-SCDMA及其增强型优化和提升：支持一致性测试仪表开发和完善、开发新的业务应用等。 2011年本项目主要考虑安排基带芯片、仪表等产业链薄弱环节

中还需支持的课题以及高铁等特殊环境下的研发课题。 课题1-1 TD-LTE面向商用多模终端基带芯片研发 课题说明：终端基带芯片是TD-LTE产业链最重要的环节，也是我国比较薄弱的环节。由于难度大、国际竞争压力大，时间紧迫，所以应立即启动，并确保足够投入。 研究目标：开发面向商用的支持TD-LTE和TD-SCDMA/GSM的多模终端基带芯片,TD-LTE能够满足3GPP R8、R9和国相关规的要求, TD-SCDMA支持3GPP R7版本。 考核指标：提供1000片面向商用的多模芯片给终端厂家，用于运营商牵头的规模试验。完成面向商用芯片的研发。所提供芯片应能够满足3GPP R7、R8、R9和国标准主要指标要求。向TD-LTE终端设备厂商提供面向商用的基带芯片。主要技术指标如下： –支持TD-LTE和TD-SCDMA/GSM多模； –下行支持2×2 MIMO方式； –下行支持单/双流波束赋形解调； –下行支持64QAM、16QAM、QPSK和BPSK调制方式； –支持可变速率带宽，包括5MHz, 10MHz, 15MHz和20MHz； –支持非对称时隙配置； –半导体工艺线宽：65nm及以下。 完成芯片优化工作，重点是芯片的性能、稳定性和功耗指标能达到面向商用要求。 申报单位须提供具体说明：与国际、国相关标准的符合程度;芯

国家科技重大专项项目课题

国家科技重大专项项目（课题） 自查报告 密级：□公开□秘密□机密□绝密 专项名称： 项目编号： 项目名称： 项目责任单位： 项目组长： 单位财务负责人： 项目起止年限：年月至年月 报告编制时间：年月 国家科技重大专项上海配套资金审核小组制 年月日

编报要求 1. 填报内容为项目（课题）实施开始起至填报日期止的执行情况； 2. 项目（课题）执行情况报告要求文字简练，重点突出，以数据和典型事例为支撑，客观、真实地填写报告材料； 3. 报告的密级与项目（课题）规定的密级相同； 4. 报告文本统一用A4纸，文字内容一律由计算机打印填报，双面印制。 5. 报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。 6.报告中的数据均截止到2014年3月31日，所有经费数值保留小数点后2位。 7.自查报告需提交电子版与纸质文件。 电子版文件名称要求：项目（课题）编号-2014年度自查报告。 纸质文件需提供2份盖章原件。

承诺书 本项目（课题）自查报告是根据项目（课题）的执行情况编写而成，本单位法定代表人、财务部门负责人、本项目（课题）负责人保证本报告各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。 项目（课题）责任单位（签章）： 年月日 财务部门负责人（签章）： 年月日 项目（课题）负责人（签章）： 年月日

国家科技重大专项项目（课题） 2014年自查报告 （编写大纲） 一、项目（课题）总目标及本阶段目标 二、本阶段开展的工作及计划执行情况 1、主要进展情况：结合项目（课题）任务合同书中规定的目标与任务、预期成果及考核指标、任务分工与重要任务的时间节点，并对照本阶段的计划与目标，阐述项目（课题）目标、主要技术经济指标的完成情况、本年度取得的主要进展、突破的技术难点、成果转化和产业化推进情况等。 2、重要事项变更情况：阐述参与项目（课题）实施的研发单位的变动情况，项目组长、课题组长变动情况等。 三、项目（课题）组织管理情况 1、制度制定和落实情况：说明项目（课题）项目（课题）组织管理制度建立情况以及利用其进行过程管理情况，专职项目（课题）管理队伍的建设情况；说明承担单位落实法人责任、提供配套支撑条件、对合作单位的组织管理情况等。 2、人才队伍建设：说明项目（课题）实施实际参加和人员培养，创新人才的凝聚、引进和使用以及创新团队建设等方面的具体措施和做法，海外高层次人才的到位、相关任务经费和特殊政策的落实情况等。 3、知识产权管理情况：说明知识产权管理制度措施建立、执行情况，知识产权保护情况，总结知识产权管理的成果经验和典型案例。

厦门市科技计划项目管理办法

厦门市科技计划项目管理办法 第一章总则 第一条为了加强本市科技计划项目管理，完善科技计划管理体 制，规范管理程序，明确管理责任，提高实施效果，参照科技部《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》等文件精神，制定本办法。 第二条厦门市科技计划项目是指获得市科技创新与研发资金立 项，由在厦注册的法人单位承担，在一定时期内进行的科学技术研究、新产品开发、科技成果转化与推广、产学研合作攻关、重大科技基础条件平台建设、高新技术产业化及决策前研究等相关科技活动。 第三条本办法适用于市科学技术局（以下简称市科技局）负责 的各类市级科技计划项目的申报、评审、立项、监督及验收等管理工作。 第四条市科技局是市科技计划项目的行政主管部门。 在项目的申报、评审、立项、监督和验收等环节，市科技局可以 委托有关机构（以下简称受托机构）处理项目管理中的事务性工作。受托机构向市科技局负责，承担相应的日常管理与服务工作，接 受市科技局的指导和监督。 第五条市科技计划项目实行引导申报和主管部门策划主题招标 相结合的体制。 3 申报单位依据市科技局与市财政局共同编制和发布的年度《厦门

市科技计划项目申报指南》（以下简称《申报指南》），进行项目申报；或者由主管部门根据产业和科技发展需要，组织策划科研任务主题，引导申报。 第六条所有本市科技计划项目都应签订科技计划项目合同，明 确合同双方的责任、权利和义务，按合同组织实施、管理经费、监督检查和结题验收。 第七条项目管理过程实行回避制度。 （一）项目管理者的回避。在立项、经费分配、项目验收、争议 处理等环节中，相关管理人员与项目责任人有直接利害关系的应当主动申请回避； （二）咨询专家的回避。与咨询对象有直接利害关系的、咨询对 象因正当理由而正式提出要求回避的专家应当回避； （三）受托机构的回避。受托机构进行招标投标、评估评审或监 理等工作时，与投标人、被评估人或被__________监理项目单位有直接利害关系 的应当主动申请回避。 第八条市科技计划项目管理工作应逐步实施信息化管理，保证 项目申报、评审、立项、管理全过程的公开、公平和公正。除《科学技术保密规定》等科技保密法规要求外,应面向社会公布各类计划及相关管理办法,每年发布《申报指南》,公开受理项目申报，公正进行项目评审,向社会公示拟立项项目。 第二章项目立项

国家科技重大专项项目(课题)可行性实施报告(申报书)

项目申报书格式 受理编号： 密级：□公开□秘密□机密□绝密 国家科技重大专项项目（课题）可行性研究 报告 (申报书) （参考格式） 专项名称： 项目（课题）名称： 项目（课题）责任单位： 项目（课题）组长： 项目（课题）年限：20 年月至20 年月填报日期： 20 年月日 中华人民国科学技术部制

二〇年月 填写说明 为建立统一、规的重大专项信息管理制度，加强重大专项信息的管理，特设计《国家科技重大专项项目（课题）可行性研究报告（申报书）》格式和填写要求。 一、请严格按照表中要求填写各项。 二、项目（课题）可行性研究报告只能由法人提出，可以由一家单位组织，也可以由多家单位联合组织，牵头单位为项目（课题）组织实施的责任单位。每个项目（课题）只能有一家责任单位和一个组长。项目（课题）组长由项目（课题）责任单位指定。 三、项目（课题）可行性研究报告由项目（课题）责任单位编写，并报专项实施管理办公室汇总； 四、项目（课题）可行性研究报告中第一次出现外文名词时，要写清全称和缩写，再出现同一词时可以使用缩写。 五、组织代码是指项目（课题）责任单位组织代码证上的标识代码，它是由全国组织代码管理中心所赋予的唯一法人标识代码。 六、编写人员应客观、真实地填报报告材料，尊重他人知识产权，遵守国家有关知识产权法规。在项目（课题）可行性研究报告中引用他人研究成果时，必须以脚注或其他方式注明出处，引用目的应是介绍、评论与自己的研究相关的成果或说明与自己的研究相关的技术问题。对于伪造、篡改科学数据，抄袭他人著作、论文或者剽窃他人科研成果等科研不端行为，一经查实，将记入信用记录。

七、此表可在科技部下载。 八、此表为重大专项项目（课题）可行性研究报告的基本信息，各重大专项实施管理办公室可根据自身的特点，适当增加相应的容。

科技创新管理办法(2013新版终稿)

神东煤炭集团科技创新管理办法 第一章总则 第一条为了加强公司科技创新工作，促进矿区现代化建设，坚持集成创新、自主创新，着力打造企业核心竞争能力，为高效生产、安全生产、经济效益的增长发挥作用，特制定本办法。 第二条在公司科学技术委员会指导下，公司各技术主管部门及基层单位要充分发挥集成国内外科技成果和推动内部科技创新两个平台的作用，带动公司科技队伍的成长，增强企业科技活力。在科研项目、技术革新、技术引进、“五小”活动、知识产权保护、科技信息交流等方面加强管理。 第二章科技创新管理体系 第三条科技领导组织机构: 神东煤炭集团公司科技创新管理体系由公司和基层矿（处）级单位两级创新管理机构组成。神东煤炭集团公司设立科学技术委员会（以下简称科委）；基层矿（处）级单位设立科技创新领导小组。 科委领导组织机构如下： 主任：公司董事长 常务副主任：公司总经理、总工程师 副主任：公司副总经理 -1-

成员:各单位、各部门负责人，公司专业委员会成员 科委是公司科技管理的最高决策机构，下设专家委员会、专业委员会、办公室。专家委员会是为公司提供技术支持的专家咨询机构，由外聘院士、专家及公司科委聘请的专业技术人员组成；专业委员会是由公司专业分管领导及其相关工程技术人员组成，具体设有技术、机电、信息、工程、安全、综合等专业委员会分会；办公室设在煤炭技术研究院，主任由煤炭技术研究院院长兼任，负责科委日常工作。 科技创新领导小组是基层矿（处）级单位的科技创新管理机构，在科委领导下开展工作，组长由单位一把手（矿、处长）担任。 第四条机构职责: （一）神东煤炭集团科委职责： 1.贯彻执行国家、地方的科技法律、法规、科技政策、行业技术政策以及中国神华能源公司科技管理制度。 2.负责与政府各级科技管理部门、行业协会、神华科技发展部进行科技工作的联系、配合和协作。 3.负责公司科技发展规划、年度计划、科技发展纲要的指导和审查。 4.负责公司科研项目的立项审查、招投标技术方案审查、科技合同审查、实施过程监管、项目结题验收、经济效益审核、组织鉴定、成果推广应用、申请专利和申报奖项。 -2-

科技计划项目管理办法

科技计划项目管理标准 1 目的为加强科技项目的管理，加快中国铝业股份有限公司河南分公司科技进步、技术创新的步伐，提高河南分公司技术装备水平，实施科技兴企战略，提高企业在国际国内两个市场中的竞争能力，特制定本标准。 2范围适用于河南分公司。 3内容 3.1 科技项目开发资金 3.1.1科技项目开发资金主要来源于以下三个方面： (1)经中国铝业股份有限公司批准的，河南分公司每年科技计划项目资金； (2)河南分公司用于技术改造或更新改造的资金； (3)按财务制度允许在管理费用内支付的资金。 上述三方面的资金总量按不低于河南分公司年销售收入的1%掌握使用。 3.1.2 河南分公司科技项目开发资金的使用，原则上仅限于由河南分公司财务部进行统一经济核算的河南分公司直属生产、管理及科研单位。 3.1.3 科技项目开发资金由中国铝业股份有限公司统一管理，每月河南分公司由技术开发部根据年度科技计划，编制下月资金使用计划，上报中国铝业股份有限公司研发中心，经批准后，由河南分公司由技术开发部根据科技项目轻重、主次和进展情况，统一安排使用。 3.2 科技项目的立项申请 3.2.1 凡属于能够促进河南分公司科技进步、技术创新，提高产品产量和质量、降低能耗及其他消耗、降低生产成本，有利于加强河南分公司市场应变能力和竞争能力，且在河南分公司范围内尚未应用的新技术(新产品、新工艺、新设备、新材料)都可以作为科技(含新技术开发、科研和成果应用)项目立项。 3.2.2 科技项目原则上由河南分公司直属的某项新技术的使用单位提出立项申请，并按要求填写《科技项目立项申报表》。 3.2.3 对于总经费概算在五十万元以上(含五十万元)的大中型项目，项目申请单位应事先进行预可研，并提交《可行性研究报告》。《可行性研究报告》应包括下列内容： (1)项目开发应符合国家产业政策、科技发展方向和河南分公司长远发展规划；

国家科技重大专项管理暂行规定-管理部门

国家科技重大专项管理暂行规定 第一章总则 第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（简称《规划纲要》），保证《规划纲要》确定的国家科技重大专项（简称重大专项）任务的顺利实施，加强重大专项管理，根据《国务院办公厅关于印发组织实施科技重大专项若干工作规则的通知》，特制定本规定。 第二条重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重，对提高我国自主创新能力、建设创新型国家具有重要意义。 第三条重大专项的组织实施由国务院统一领导，国家科技教育领导小组统筹、协调和指导。 科技部作为国家主管科技工作的部门，会同发展改革委、财政部等有关部门，做好重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和研究制定配套政策工作。 第四条重大专项组织实施管理的原则： （一）明确目标，突出重点。重大专项围绕国民经济和社会发展的关键领域和重大问题，强调坚持自主创新，突出重点，力争实现有限目标。 （二）创新机制，统筹资源。集成和优化配置全社会科技资源，深化体制改革，充分发挥部门、地方、企业、研究机构和高等院校等各方面积极性，加强科技大协作和优势科技资源的有效整合，促进各类创新要素向企业集聚。 （三）明确权责，规范管理。在重大专项实施方案制定、启动实施、监督管理、验收和成果应用等各个环节，坚持科学、民主决策，建立健全权责明确的管理制度和机制。 （四）定期评估，注重成效。建立健全重大专项监督评估与动态调整机制，对重大专项的执行情况与成效进行跟踪检查。 （五）注重人才，创造环境。结合重大专项的实施，培养和凝聚一批高水平创新、创业、创优人才，形成一支产学研结合、创新能力强的科技队伍，完善有利于重大专项实施的配套政策和良好环境。 第五条重大专项资金的筹措坚持多元化的原则，中央财政设立专项经费支持重大专项的组织实施，并引导和鼓励地方、企业、金融机构等方面的资金投入。针对重大专项任务实施，科学合理配置专项资金，加强审计与监管，提高经费使用效益。 第六条本规定适用于《规划纲要》确定的与民口有关的重大专项。 第二章组织管理与职责 第七条科技部会同发展改革委、财政部（简称三部门），建立三部门工作机制，研究解决重大专项组织实施中的重大问题，各司其职，共同推动重大专项的组织实施管理。主要职责包括： （一）组织专项实施方案的审核、论证；

科技创新项目管理办法

云南能投煤业有限公司 科技创新工作管理办法 第一章总则 第一条为落实能投集团“创新驱动”战略，促进公司发展战略的全面实施，构筑企业科技开发主体，合理地组织人力、物力、财力，推动科技创新体系的高效运行，全面提高公司综合竞争能力，根据有关政策、法规和《能投集团科技管理办法》，制定本办法。 第二条科技创新工作的指导思想：紧密围绕“科技兴企”战略，运用科学的管理机制和管理方法，充分利用公司内外部科技资源，建立健全灵活高效的科技创新体系；以培育公司核心技术能力为目标，营造公司新的经济增长点，使科技创新工作成为公司可持续发展的技术支撑和不竭动力。 第三条科技创新工作管理的范围： （一）贯彻、执行党和国家的科技方针、政策及上级的有关法规。

（二）科技创新项目管理、科技创新成果管理。 （三）科技创新经费的使用和管理。 （四）申报上级科技和创新科技计划项目，争取国家有关的优惠政策和资金补助。 （五）申请上级科技创新成果鉴定、申报上级科技创新成果奖励。 （六）新技术、新产品开发、引进、消化吸收和创新，新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用。 （七）建立科技成果的转化机制，将科技成果尽快转化为生产力并取得明显的经济效益。 （八）有计划地组织对高、中级工程技术人员的技术培训和学术交流。 （九）加强产、学、研联合，促进公司与外部的技术交流与合作。 （十）加强对知识产权、专利技术的管理工作，防止科研成果泄密与流失。 第二章科技创新项目管理

第四条项目的产生 （一）项目的来源： 1.公司决策层提出的战略性课题； 2.基层单位提出的课题。 以上课题提出者需填写《云南能投煤业有限公司***年科技创新项目申报表》，于每年8月底之前报生产技术部科技管理办公室。分管此项工作的负责人将公司所属单位的课题统一报送公司领导，由公司领导审核筛选后报集团公司科技委员会。 （二）项目确立程序： 公司领导审核筛选-集团公司科技委员会-公司技术委员会审定批准。 每年年底前下达下年度《科技创新项目计划》。 （三）项目选项条件： 1.公司生产、安全、发展急需的重大技术攻关； 2.具有高市场占有率、高技术含量、高附加值，可形成主导产业，经济效益显著的产品、装备与工艺技术研究开发； 3.显著提高生产效率、产品质量，节支降耗的工艺、技术与装备研究开发； 4.促进产品结构调整、改造提升传统产业的高新技术引进、消化与应用。 第五条项目管理： 列入集团公司《科技创新项目计划》的项目，划分为“集团公司项目”和“煤业公司项目”，由公司科技工作负责人统一

国家战略科研体系建设心得体会

国家战略科研体系建设心得体会纵观全球科技发展历史，国家战略科技力量并非与生俱来，而是在大科学时代背景下，聚焦国家目标和战略需求而生成。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出要“强化国家战略科技力量”，并特别指出新型举国体制与强化国家战略科技力量的重要联系。 国家战略科技力量包括国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家科学数据中心等科研机构。发挥国家战略科技力量的科技创新引领性作用和策源功能，是我国建设科技强国、工业强国的关键。 重大科学发现越来越依靠重大科技基础设施 国家战略科技力量需要根据世界科技发展态势，保持战略定力和战略眼光，发挥体制和制度优势，通过科技风险研判和预测与清晰的战略思维和战略布局，优化资源配置和创新要素布局，集中有限的资源放在优先发展的关键科技领域，突出竞争性优势，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型创新。要达到上述要求，利用国家战略科技力量来推动科研范式升级，重塑科技创新语言体系的引领作用就显得至关重要。

科研范式是特定历史时期科学共同体进行科学研究的方式，与科技创新的内在规律要求相适应。从科技史角度来看，科学发现与技术发明是一个有机整体。新发现可能产生新发明，新发明也可能导致新发现，有些重大发明本身就包含新发现。科学研究需要技术手段和平台设施的支撑，技术的自我迭代会产生新的技术和科学的重大发现。 国家重大科技基础设施是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家重大科技问题的物质技术基础。从科学研究的范式升级可以看出，重大科学发现和技术变革越来越依靠重大科技基础设施、创新平台和极端实验条件及大科学团队集体攻关。未来要进一步通过国家战略科技力量推动科研范式升级，需做到以下两点。 一是国家战略科技力量要注重理论与实践、发现与发明、制造装置与测试装置之间的相互呼应，推动科学发现和技术发明之间开展创造性转化。 二是国家战略科技力量要注重研究活动的系统性、完整性和延续性，在研究成果的创造性转化上给予稳定支持，把相关研究做彻底。 “单打独斗”已不适应大科学时代的科技创新 科研组织模式是特定时期内社会共同体组织科研的方式，对科研范式和科技创新具有能动的影响作用。从科研组织的发展趋势来

武汉市科技计划项目管理办法.doc

武汉市科技计划项目管理办法1 武汉市科技计划项目管理办法 （送审稿） 第一章总则 第一条为进一步改进和加强科技计划项目管理，提高科技计划项目管理水平，根据国家科技部和湖北省有关科技计划项目管理办法，结合我市实际，特制定本办法。 第二条武汉市科技计划（专项、基金等）项目（以下简称项目）是指：根据武汉市经济社会和科技发展规划，以地方财政支持，原则上由在武汉市地域注册且具有独立法人资格的各类企事业单位承担，在一定时间内进行的科学技术研究开发及产业化等科技活动。 （一）项目实行分类管理。基础前沿科研项目要立足原始创新，突出创新导向；公益性科研项目要聚焦重大科技问题，强化需求导向和应用导向；产业类项目要引导企业成为技术创新决策、投入、组织和成果转化的主体。 （二）项目采取前资助、后资助（以奖代补）、贷款贴息、资本金注入等方式支持。 第三条本办法适用于市科技局各类项目的立项、实施、验收和绩效评估等管理工作。 第四条项目管理遵循科学、公正、公开的原则，实行评审评

估、公示、中期检查、合同制、信誉评价和绩效评估、回避、监察审计等制度。 （一）评审评估。所有前资助项目立项都必须经过评审或评估。对申报项目的资金预算的合理性、可行性进行评估。 （二）公示制度。在符合保密规定的前提下，对拟支持项目应予以公示，接受监督。 （三）中期检查制度。市科技局应在项目执行期间对项目进行检查、评估。项目承担单位要如实报告项目执行情况、重大事项和有关报表。 （四）合同制度。项目实行合同制管理，前资助项目签订武汉市科技计划项目任务书（以下简称项目任务书），按项目任务书组织实施和管理。 （五）信誉评价和绩效评估制度。市科技局对项目承担单位和科研人员、评估评审专家、中介机构等进行信用评级、建立信用档案，并按信用评级实行分类管理。市科技局可以根据计划和项目的实施情况，委托相关咨询服务机构定期对项目实施情况进行绩效评估，评估结果作为项目管理和决策的依据。 （六）回避制度。项目管理者、评审专家、咨询服务机 构在评审、评估和项目管理过程中与项目有利害关系的，应当回避。 （七）监察审计制度。在项目实施过程中，市科技局委托第三方对部分项目实施情况进行监督检查、跟踪和审计。项目承担

课题-国家科技重大专项

附5： 科技重大专项 项目（课题）财务验收报告 专项名称： 立项年度： 项目（课题）编号： 项目（课题）名称： 项目（课题）承担单位： 项目（课题）负责人： 项目（课题）起止时间：年月日至年月日 中华人民共和国财政部制

目录 一.项目（课题）基本情况 (1) 1. 项目（课题）承担单位基本情况 (1) 2. 项目（课题）完成基本情况 (1) 3. 项目（课题）财务实施管理情况 (1) 二. 项目（课题）预算财务执行情况 (1) 1、财务管理制度建立健全及执行情况 (1) 2、资金到位和落实情况 (2) 3、会计核算和财务信息情况 (2) 4、支出内容合规有效情况 (2) 5、预算执行情况 (2) 6、固定资产管理情况 (3) 三、财务验收专家组总体意见 (3) 1、项目（课题）财务验收结论 (3) 2、项目（课题）资金管理和使用中存在的主要问题及建议 (3) 3、其他需要说明的事项 (4) 四、牵头组织单位意见 (4) 五、财务验收专家组人员组成情况 (4)

一.项目（课题）基本情况 说明项目（课题）的基本情况，包括项目（课题）承担单位的基本情况、项目（课题）立项基本情况、项目（课题）实施情况等。 1. 项目（课题）承担单位基本情况 简要说明项目（课题）承担单位的基本情况。分别说明项目（课题）名称、项目（课题）承担单位、承担单位性质等。 如果承担单位在项目（课题）研究期间发生合并或撤销等机构变化的情况要进行说明。如有承担单位或项目（课题）负责人发生变化等情况也需做出说明。 2. 项目（课题）完成基本情况 简要说明项目（课题）进度及完成情况。 3. 项目（课题）财务实施管理情况 简要说明项目（课题）财务事实管理情况。具体包括：项目（课题）预算是否专款专用、单独核算；项目（课题）预算有无用于规定不允许支出的范围（包括罚款、捐款、赞助、投资及国家禁止的其它支出）；项目（课题）会计科目设置是否规范；核算内容和财务报告信息是否真实、准确和完整；开支审批程序和手续是否完备性；相关财务档案资料保存管理情况如何等。 二. 项目（课题）财务验收内容 1、财务管理制度建立健全及执行情况 包括预算管理、资金管理、合同管理、政府采购、审批报销、资产管理等在内的财务管理制度的建立健全情况和财务管理制度的执

国家重大科技基础设施建设

国家重大科技基础设施建设 (2013-03-04 21:03:24) 分类：转载 标签： wu2198 股票 国务院关于印发国家重大科技基础设施建设 中长期规划(2012—2030年)的通知 国发〔2013〕8号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012—2030年)》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2013年2月23日 (此件公开发布) 国家重大科技基础设施建设中长期规划 (2012—2030年) 重大科技基础设施是为探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革提供极限研究手段的大型复杂科学研究系统，是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的物质技术基础。当前，我国正处于建设创新型国家的关键时期，按照全国科技创新大会部署和深化科技体制改革要求，前瞻谋划和系统部署重大科技基础设施建设，进一步提高发展水平，对于增强我国原始创新能力、实现重点领域跨越、保障科技长远发展、实现从科技大国迈向科技强国的目标具有重要意义。为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确未来20年我国重大科技基础设施发展方向和“十二五”时期建设重点，制定本规划。 一、规划基础和背景 新中国成立特别是改革开放以来，国家不断加大投入，我国重大科技基础设施规模持续增长，覆盖领域不断拓展，技术水平明显提升，综合效益日益显现。“十一五”时期，启动建设重大科技基础设施12项，验收设施10项，目前在建和运行设施总量达到32项。设施的建设和运行为科学前沿探索和国家重大科技任务开展提供了重要支撑，推动我国粒子物理、

XXX研究院科技项目管理办法

XXX研究院 科技项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了规范项目工作过程中的相关工作流程，明确项目各方的责任，从根本上保证我院所承担的各类科技项目圆满完成，提高我院承接国家、地方及企事业单位科技项目的能力与科技信誉，使我院、学校以及企业更多的好项目得到国家各级政府的支持，加速科技成果产业化，特制定本办法。 第二条项目包括政府项目（纵向项目）、企业合作项目（横向项目）、自主立项项目三种类别，部分项目同时为几种类别的，根据具体情况合并进行管理。政府项目工作主要分为项目申报与管理、项目合作与管理两大部分。 第二章项目申报与管理 第三条项目申报工作流程 项目申报工作流程详见图2-1。

图2-1 项目申报工作流程图

第四条项目申报、立项、验收（成果鉴定）、成果报奖等资料管理 所有项目申报资料、相关文件、中期管理资料以及验收资料等均归口项目部管理，以项目名称为单位分类管理，同时每个项目分为纸质文件和电子文件两类。 1、纸质文件：每个项目所有纸质文件统一归档，附有“目录”标示其内文件名称。 2、电子文件：除在相关人员电脑上有存储外，还应分年度刻录成光盘统一保存。 3、项目信息汇总：所有项目申报、立项、验收（成果鉴定）、成果报奖等，各事业部可按年度，国家级、省级、市级，行业等类别进行汇总归档保管，可表2-1。 表2-1 项目汇编汇总表 第五条项目日常管理 1、项目实行项目负责人制。各项目组成员可以交叉。跨部门的科研课题，可采取双向选择，自由组合的方式进行。 2、项目负责人对项目实行全面负责，具有管理权。全面负责项目的进度、经费、人员调配、物资领取、研发设备合理使用、项目奖金分配等项工作，按项目进度完成各项任务并接受XXX研究院及政府主管部门的检查考核。 3、项目的研究内容、项目组成员、进度计划及经费预算一经确定，项目组未经批准不得擅自变更或修改，如遇特殊情况需上报院领导审批，并交科技主管部门审批、备案。 4、研究工作中形成的所有资料不得短缺，不得据为已有。未经许可，不得随意摘抄和发表。 5、由XXX研究院成员独自研发工作中形成的成果归XXX研究院拥有，所有成果申报专利、鉴定需经院领导审核后方可申报。 第六条项目资金的使用与管理 1、项目实施部门根据项目合同书及其预算，制定项目实施计划，严格组织管理。 2、专项资金与其它资金来源统筹安排，单独立项核算。 3、专项资金的使用与管理要严格执行国家有关财务制度规定，专款专用，财务部门负有监督检查权利和义务。

大学生科技创新(活动)项目实施管理办法

大学生科技创新（活动）项目实施管理办法 （附科技兴趣小组管理办法） 第一章总则 第一条大学生科技创新创业活动是提高大学生科学素养，培养大学生创新精神、创业精神和实践能力的一个重要载体，是我院人才培养的重要组成部分，纳入大学生人才培养方案。大学生科技创新创业活动通过“南化院大学生科技创新（活动）项目”实施，遵循具有良好综合素质的创新性人才培养规律，实行点面结合，基本训练、综合能力训练和创新创业实践相结合。 第二条“南化院大学生科技创新（活动）项目”的建设宗旨是：构建创新创业教育平台，构筑大学生科技创新体系，使大学生在大学阶段就得到科研项目的训练和科学素养的培养，积极倡导和鼓励大学生自主性学习和研究性学习，强化大学生创新精神、挑战意识和团队合作意识的教育，培养学生科技团队的领军人物和高水平的学生创新研究团队，进一步推动我院教学、科研和社会服务三大功能的发展，形成高职教育多样化的创新人才培养体系，切实提高大学生创新创业创造能力和科研实践动手能力。 第三条“南化院大学生科技创新（活动）项目”的实施，同时也为择优向院外推荐参加各类大学生科技项目打下坚实的基础，提供充分的项目申报及验收的准备。包括 1、各类大学生科技项目申报、科技成果（专利）评选与推广； 2、省教育厅优秀毕业设计（论文）评选（个人、团队）、大学生科技创新训练计划立项评选（并完成项目验收结题）； 3、“挑战杯”中国大学生创业计划大赛、大学生课外学术科技作品竞赛； 4、省级、国家级大学生专业学术科技竞赛（如数学建模、电子设计、机器人、机械创新设计、电脑网络设计等大赛）； 5、积极鼓励大学生通过参加“南京化工职业技术学院科技兴趣小组”，开展多种科技创新活动。（见附件一） 第二章组织机构 第四条在院党委的领导下，南化院大学生科技创新活动领导小组的组成：组长由分管学生工作的院领导担任，副组长由分管科技、教学的院领导担任，成员包括院团委、学工处、科技处、教务处、高教所、财务处等部门负责人、学院大学生科学技术协会主席。南化院大学生科技创新活动领导小组负责制定和调整学院大学生科技创新活动的政策措施，审查项目经费资助使用情况，评选大学生科技创新活动先进个人和先进集体。 第五条南化院大学生科技创新活动办公室设在团委。由院团委主持负责项目的日常综合管理，部署每年大学生科技工作安排。 1、院团委负责学生科技创新创业活动的组织（如“挑战杯”中国大学生创业计划大赛、大学生课外学术科技作品竞赛等相关大学生科技活动项目），营造优良的大学生科技活动氛围。负责院级大学生创新创业项目立项评审、中期检查、结题验收和总结工作。 2、学生工作部（处）负责组织引导学生积极参加各项科技创新创业活动，并将活动成果作为大学生综合素质测评、评优评奖的重要依据。