创新基层多元化矛盾纠纷化解机制的对策

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/8612406829.html,

创新基层多元化矛盾纠纷化解机制的对策

作者：李金龙李莉莉

来源：《阜阳职业技术学院学报》2018年第03期

摘要：近年来，阜阳市多措并举创新基层多元化矛盾纠纷化解机制，大力推广人民调解

的地方模式，探索基层矛盾纠纷多元协调处理方式，但仍存在着基层干部重视程度不够、人民调解基础薄弱、经费不足、调解队伍综合素质不高等问题。为此，必须完善基层矛盾纠纷多元化解指挥平台建设，加大矛盾纠纷多元化解经费投入力度，加强矛盾纠纷多元化解人才队伍建设，健全矛盾纠纷多元化解工作机制。

关键词：阜阳市；基层多元化矛盾；纠纷化解；存在问题；对策

中图分类号： D267 文献标识码： A 文章编号：1672-4437（2018）03-0100-04

一、阜阳市创新基层多元化矛盾纠纷化解机制的实践

（一）大力推广人民调解的地方模式

在美丽乡村建设中，阜阳市多地充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持用制度管人，以流程管事。颍泉区部分乡镇试行成立“一部两会两组”（即美丽乡村建设指挥部、议事会、质量监管会、问题协调处理组、民主理财领导小组），创新网格化治理，建立健全议事制度，为美丽乡村建设保驾护航。针对美丽乡村建设中出现的矛盾和问题，发挥“一部两会两组”的积极作用，确保问题不过夜、矛盾不出村，温情化调解、人性化调处。同时，为进一步强化基层基础建设，阜阳市一些地方还探索推行“多员合一，一员多能”新机制，调动“乡贤”积极参与村重大活动，将老党员、老医生、老教师、老干部、老退伍军人等纳入基层矛盾协调化解之中，大力增强人人参与多元化矛盾纠纷化解的责任感和积极性，综治管理工作取得良好成效。

（二）依托智慧民调管理系统开启“互联网+人民调解”新模式

智慧民调管理系统是一套部门探索、基层实践的自上而下的人民调解系统。该系统包括“公众通““民调通”“公务通”等板块，普通公众、县（区）矛盾预警智慧中心、镇（乡）调委会及村（区）人民调解员均可以通过扫描二维码、下载APP进入页面，按照不同授权进行操作，真正实现了“互联网+人民调解”工作新模式下人民调解工作的信息化。太和、颍州等县（区）探索试行手机APP模式，发现基层矛盾及时上传，并及时探索化解途径。颍州区还建立“90+X”信访评议制度，从“两代表一委员”和群众代表中选聘90名评议员，再从村（居）“乡贤”中选聘10名德高望重者和群众信得过的代表若干人，组成“90+X”的“千人评议库”，实现了基层多元化矛盾纠纷化解模式的创新。

（三）探索建立“镇—村—庄”三级“和为贵”矛盾纠纷多元协调处理机制