街道加强城市基层党建工作实施方案

街道加强城市基层党建工作实施方案

为全面落实关于加强城市基层党建工作的部署要求，依据《XX市加强城市基层党建工作实施方案》，围绕基层党建“两化两统筹”工作思路，按照“六项基本建设”的要求，结合街道实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，强化“党建+”理念，着眼巩固党在城市执政基础、增进群众福祉，以街道社区党组织为核心，构建领导体制和运行机制，统筹抓好街道社区、机关、学校等事业单位、国有企业、非公有制经济组织、社会组织、互联网企业及新兴精神生产群体等各领域党建工作，提高城市基层党建工作整体效应，为建设富裕美丽幸福XX提供坚强组织保证。

二、工作目标

按照市“三年三步走”的阶段推进模式，2018年调整街道社区管理办公室，构建街道“大工委”、社区“大党委”；####年建立健全城市党建工作机制；####年全面提升城市基层党建工作水

平。三、实施步骤从2018年#月份开始，分三个阶段组织实施。

（一）组织设置阶段（2018年#月至##月）

#.建立街道“大工委”制。街道“大工委”由街道和辖区单位党组织共同组建，设书记#名，副书记#-#名，委员数根据具体情况确定，一般设##-##名。书记由街道党工委书记兼任，副书记从委员中推荐产生，委员由街道党工委成员、街道区域内规模较大、影响力较强的机关、企（事）业单位党组织、社区党组织、“两新”党组织负责人兼任，主要工作是每季度召开一次党建工作联席会，协调辖区单位“共驻共建”相关事项，共同讨论、决定事关辖区发展的重大事务和问题，并积极做好参与和落实工作。

#.调整街道内设机构。在街道层面，将社区办与党建办整合成社区管理办公室，由组宣员兼任办公室主任，并配齐#名以上专职人员，主要职能是抓党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安等。创设街道综合党委，设书记、副书记各#名，委员若干名，主要职责是负责抓好兜底管理的“两新”组织、商务楼宇、商圈市场和互联网企业等党建工作。

#.建立社区“大党委”制。社区“大党委”由社区和辖区单位党组织共同组建，设书记#名，副书记#-#名，委员数根据具体情况确定，一般设#-##名。书记由社区党组织书记兼任，副书记从委员中推荐产生，委员由社区党组织成员、共建单位、挂点

帮扶单位、社区范围内具有一定规模和影响力的驻区单位党组

织负责人、社区物业公司及小区业委会中的党员、驻社区的党代表、片区党员民警等人兼任。主要工作是每季度召开一次党委会，遇有重大事项随时召开，共同研究讨论解决区域内的社会性、群众性、公益性工作以及社区建设和管理中的重点、难点、热点问题。

（二）建章立制阶段（####年#月至#月）

#．建立联席会议制度。定期研究商议辖区内重大事项，对公共服务、公共管理、公共安全和群众切身利益的具体事务进行民主议事协商，对社情民意进行收集研究，及时掌握动态，提出建设性意见。

#.建立共驻共建制度。整合辖区各种资源，与驻区单位、共建单位签订《城市基层党建共建协议书》，明确街道、社区和辖区各类单位的权力、义务、合作内容及目标任务等，并联合开展结对帮扶、志愿服务、在职党员到社区报到等活动，充分发挥辖区内机关、企事业单位、共建单位、各类组织和广大党员、居民群众在街道社区建设中的积极作用。

#.完善网格管理制度。以社区网格为单位，建立网格党支部或网格党小组，鼓励社区支部班子成员、党小组长和有较高威望的退休党员等担任网格长、网格员，兼任网格党支部书记或党小组长。实现网格事务包干负责、上门代办事项制度，推

动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。

－3－

#.构建社区共治体系。健全以社区党组织为核心，居民委员会为主导，居民为主体，多方参与、良性互动的社区治理架构。推行社区党组织与居民委员会、居民理事会、业主委员会、物业公司的成员交叉任职。建立健全居务监督委员会，推进民主决策、民主监督、民主管理。

（三）全面运行阶段（####年#月起）

#.落实街道“大工委”制和社区“大党委”制。每季度至少召开#次党建联席会议（协商议事会议），共同研究确定工作要点、实施项目、推进措施等，共同协商解决社会性、群众性、公益性事务，并督促检查各项工作落实情况，年终向党员代表会议或党建联席会议报告工作并接受评议。

#.运行“一委一居一站”模式。“一委”即社区党委，充分发挥领导核心作用；“一居”即社区居民委员会，充分发挥自治作用；“一站”即社区党群服务站。##.实行开放式组织生活。社区党组织将采取公开征集党员建议等办法，结合工作实际，确定党内工作和党组织活动主题，并将活动主题、内容、时间、地点等提前公布，广泛吸引结对共建单位党组织和党员参加。

##.提供开放式党群服务平台。坚持一室多用、紧凑利用和方便实用的原则，建立一至两个###-###平方米的“小而美”开放式社区党建服务站。采取“基础功能+拓展功能”模式，在党群服务中心和社区党群服务站，设置“一厅六区一园地”，即“一站式”办事大厅，党群活动、文体活动、卫生服务、平安联创、社会

保障、养老托幼助残等内部功能区和“学习园地”。

##.实行在职党员到社区报到制度。配合驻区单位和共建单位开展在职党员到社区报到“#+#”行动。依托智慧党建平台，把社区表现情况纳入参加社区报到党员民主评议和年度考核以及干部选拔任用的重要内容。

四、相关要求

##.强化组织领导。街道党办要加强统筹协调、具体指导，经常研究城市基层党建工作遇到的重点难点问题，有针对性地提出务实管用的措施办法，切实加强督促检查、跟踪问效，确保各项任务精准落地、见到实效。各社区党组织书记要落实“第一责任”，要结合实际，有序推进各项工作落实。

##.强化督查考核。把社区党组织书记履行党建责任情况纳入述职评议考核，考评结果作为评价使用干部的重要依据。加强跟踪问效，采取项目推进、定期检查、随机抽查等方式，加强督查考评，对解决问题不力、推动工作较慢的限期整改，确保抓一件成一件。

##.强化宣传引导。要充分利用各类新闻媒体，广泛宣传党员群众身边的先进典型优秀代表，宣传加强城市基层党建带来的新变化新成效，切实增强党组织的影响力和感染力，凝聚推进城市建设和城市治理的正能量。

中共XX街道工作委员会

2018年#月##日

－5－