突发事件应急预案
华润新能源广灵月明山一期50MW风电场35KV集电线路工程施工
突发事件应急预案
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编写
太原敬天送变电工程有限公司
突发事件应急预案
一、为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障员工身体健康与生命安全，维护正常的施工生产秩序，制定本预案。
二、本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成员工生命财产安全和项目部财产安全的。
三、项目部成立突发事件处理领导小组，由项目部领导、各有关部门负责人和各相关人员组成，项目部主要领导担任组长，负责对项目部及各施工人员突发事件应急处理统一领导，统一指挥。
四、突发事件应急工作应当遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导，分级负责，反应及时，措施果断，依靠科学，加强合作原则。
五、项目部应当组织开展每年不少于一次应对突发事件的演练，建立突发事件应急医疗救护、现场处置、监督检查、检测检验等有关物资设备、设施、技术等人才资源储备。
六、项目部应建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。
七、突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和时时中发现问题及时修订、补充。
八、施工队应当根据突发事件应急预案的要求,保证应急设施、设备以及其他物资的储备。
九、项目部建立突发事件应急报告制度。施工队建立重大、紧急突发事件报告系统，有下列情形之一的应在半小时内上报项目部领导：
1、发生或者可能发生重大食物中毒和煤气中毒事件的；
2、突发交通事故造成人员伤亡的；
3、发生或可能发生疫情的。
十、任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
十一、接到报告后，项目部及各作业队应当组织力量对报告事项调查核实、确认，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
十二、突发事件发生后项目部突发事件处理领导小组组织力量对突发事
件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。
十三、施工队是否启动应急预案，应根据综合评估情况上报项目部，并由项目部决定是否启动应急预案和报告相关部门。
十四、应急预案启动前，项目部及施工队等相关部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。
十五、应急预案启动后，发生突发事件的施工队应当根据规定的职责要求，服从项目部突发事件应急处理领导小组的统一指挥，立即到达岗位，采取有关控制措施。
十六、突发事件发生后，项目部及施工队应当保证突发事件应急处理所需的救护设备、药品器械等物资的供应。
十七、根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理领导小组有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时对人员进行疏散或者隔离。
十八、有关事故处理和报告的要求
发生事故后，现场负责人要首先采取措施加以控制，避免事故的扩大，当有可能对抢险人员或其他作业人员构成威胁时，应优先撤离人员。
突发事件应急准备
组织机构
一、为了在紧急情况下对事故做出正确而及时的处理，避免事故的扩大，降低事故的损失或伤害的程度，项目部成立以项目经理为组长，总工、副总工为副组长的突发事件应急处理领导小组：
组长：杨建成
副组长：关文杰、刘如晨
成员：宁志荣、侯博、刘慧敏、高志良、常凤翔、常国红、刘刚、常晓伟
二、事故应急处理领导小组的主要职责：
对事故的应急处理进行指挥和协调，按照有关要求向上级有关部门报告，研究制定、采取应急措施，避免事态扩大，将损失降到最低限度。
突发车辆、交通事故应急预案
1、目的
为了保护职工的人身安全，确保在交通事故发生时，能够有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡伤害程度，为此制定交通事故应急预案。
2、依据：有关安全生产管理办法。
3、适用范围：项目部及其所属施工队。
4、职责
4.1副组长职责：
①准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施，。
②及时向有关领导汇报。
③保护事故现场。
4.2应急行动组职责：
①迅速赶往出事现场，救助伤员，控制事故蔓延，保护事故现场。
②配合交警或有关部门作好事故调查和善后工作。
4.3救护组职责
①制定各种紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。
②负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。
5、应急准备
事故应急领导小组定期组织有关全体人员学习交通知识及交通安全、防护等等并储备急救药箱、担架等应急物资，以被应急之用。
6、交通事故应急预案
6.1自救
发生交通事故后，其他人员应积极地协助驾驶员对伤员就地进行救护。
6.2 报警和报告
当交通事故发生后，现场人员应尽快报告到应急响应小组现场总指挥部，并拨打110报警。
6.3 救护
事故发生后，应急响应小组现场总指挥应立即询问事故情况，了解人员伤害情况，并迅速拨打120急救电话，告知地点、附近醒目建筑物，并派接
车员接应。
在急救车未到来前，应使伤员平躺地上，并对其进行急救。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。
6.4 疏导交通
在事故区域安排专人负责疏导交通，防止交通堵塞，影响正常的交通通行。
6.5 现场保护
现场应急过程中，应保护好现场，因救护伤员而移动现场时，要做必要的标记，以满足事后对事故调查的需要。
7 事故调查
事故领导小组在事故紧急处置告一段落后，要及时按事故性质组成事故调查小组，作出内容包括：事故的简况、人员财产损失、处置或抢救经过、应吸取的教训、拟对责任人的处理和整改措施等情况的事故调查报告。
突发食物中毒事故应急预案
1、目的
及时处理和控制食物中毒事故，保障项目部职工、家属身体健康和生命安全。的规定制定本预案。
2、依据《中华人民共和国食品卫生法》、《食物中毒处理办法》、《集团公司突发公共卫生事件应急处理办法》及其他法律法规。
3、适用范围：项目部及其所属施工队。
4、职责
4.1领导小组组长职责
①负责应急救援人员的分工与调配。
②调查发病原因、落实发病人数。
③根据中毒情况，向公司领导和综合管理部报告。
④向广灵县卫生防疫部门报告。
4.2副组长职责：
协助组长进行工作。
4.3通讯联络组职责：
①负责与各级领导和广灵县卫生防疫部门的联系。
②保持通讯系统通畅，做好通讯记录。
4.4救护组职责：
①负责污染物的卫生消毒。
②落实病人的隔离措施。
③现场救护。
④拨打急救中心电话。
5、应急预案
5.1食物中毒监测和预警
救护组联系、配合卫生防疫部门开展本管段的食品卫生、饮水卫生餐饮具消毒的监督、监测工作，有关监测计划，科学分析、综合评价监测数据等均由卫生防疫部门按照国家有关统一监测规范规定。
5.2食物中毒信息的收集、报告、分析和信息发布制度。
项目部自下而上建立健全食物中毒或疑似食物中毒事件报告的信息网络，任何单位和个人不得瞒报、缓报、漏报。发生食物中毒或疑似食物中毒的单位应立即向项目部办公室报告，由救护组通知当地120急救中心及向集团公司中心卫生防疫站和卫生处报告，同时依据中毒发生的严重程度，范围和规模，按照《食物中毒事故处理办法》的要求，在规定的时限内，上报地方各级人民政府和卫生行政部门。
5.3食物中毒应急处理技术和监测机构及其任务。
食物中毒应急处理技术：
5.3.1组织卫生医疗机构，对病人紧急救治，主要包括：催吐、洗胃、清肠；对症治疗、特殊治疗（因单位医疗设备、技术条件等因素所限，可就近转往驻地医院）
5.3.2及时报告救护组和当地食品卫生监督机构及疾病控制机构。
5.3.3停止食用中毒食品和可疑中毒食品。
5.3.4追回已售出的中毒食品或可疑食品。
5.3.5保护好现场，特别是中毒食品和可疑中毒食品，及有关食品原料，加工食品的工具、设备、盛放食品的容器等，以备专业人员调查处理。
5.3.6采集病人的呕吐物、排泄物、洗胃液、血清等样品，以备送检。
5.4监测机构：
由救护组协助当地卫生防疫部门，承担食物中毒的调查处理工作。
5.5食物中毒事件的分析和应急处理方案。
项目部各单位如发生食物中毒或疑似食物中毒，应立即向卫生所报告。
中毒人数超过30人的，应当于6小时内报告事故发生地县级以上人民政府和上级卫生行政部门报告。中毒人数超过100人或者死亡1人以上，中毒事件发生在全国性重大活动期间应于6小时内上报卫生部，同时报告事故发生地县级以上人民政府。
应急处理方案：
由救护组协同配合当地卫生防疫部门作应急处理，人员、设备、检测仪器及《食物中毒事故报告登记表》均由当地卫生防疫部门提供。
5.5.1救护组接到食物中毒或疑似食物中毒报告后，应及时上报当地及上级防疫机构，组织人员、药品、检测仪器，以最快的方式赶赴现场。
5.5.2对中毒人员进行现场救治。
5.5.3封存造成食物中毒或可疑导致食物中毒的食品及其原料，封存被污染的食品用工具，追回已售出的中毒食物，对现场采取临时控制措施，以防中毒继续扩散。
5.5.4采集样品，现场卫生学和流行病学调查，检验食物中毒事故调查等均由防疫执法部门（当地卫生防疫部门）依据《食品卫生法》及有关规定给予处理。
5.5.5食物中毒事故的预防、现场控制、应急措施、设备、救治药品和器械以及其他物资和技术的储备与调度：
(1)食物中毒事件预防、现场控制：
①工地开工前进行卫生学调查，对食堂、水源选址、设计、建设以及卫生设施购置，均应按照《食品建筑设计规范》《餐饮业食品卫生管理办法》等法规要求进行预防性卫生监督。
②加强对食堂食品的卫生管理，对违反《食品卫生法》的行为追查责任，依法进行行政处罚。
③强化对从业人员的食品卫生知识培训。
(2)物资储备包括：
①应急处置箱：应配备一次性口罩、橡胶手套、胶鞋等。
②药品：应包括消毒药品、急救药品。
③执法文书：食物中毒调查表、取证工具、采样设备、快速检测设备等均由当地的卫生防疫站提供。
突发疫情应急预案
1、目的
为了防止和减少突发疫情对本单位职工和社会造成危害和影响，特制定本预案。
2、依据：《传染病防治法》
3、适用范围：项目部及其所属施工队。
4、职责
4.1领导小组副组长职责
①负责应急救援人员的分工与调配。
②调查发病原因、落实发病人数。
③根据疫情情况，向公司领导和综合管理部报告疫情。
④向所在广灵县卫生防疫部门报告疫情。
4.2通讯联络组职责
①负责与各级领导和当地卫生防疫部门的联系。
②保持通讯系统通畅，做好通讯记录。
4.3救护组职责
①负责污染物的卫生消毒。
②落实病人的隔离措施。
5、应急设备和物资
5.1 应配备应急专用车辆，保证应急专用车辆的完好。
5.2 了解并建立应急药品的获取联系地点。发生应急事件后，能及时配备适
量的应急药品和消毒药物。
5.3 了解和建立应急抢险医院和卫生防疫部门的地点和应急电话。
5.4 应指定应急专用联系电话。
6、应急响应
6.1、应急措施：
6.1.1 发现疑似传染病病人后应及联系当地卫生防疫部门
急救电话：120
6.1.2隔离和救治过程中应正确使用防护用品。
6.1.3严格按照规定对污染物品进行处理。
6.1.4及时通知、记录和采取有效措施，对于可能接触的人员或居住人群暂时进行隔离。严禁流动，等待进一步的确诊，防止和减小传染源的扩大。
6.1.5 按照医院和卫生防疫部门的处置意见进行必要的消毒和实施应急防御措施。
6.3传染病的预防
6.3.1 加强传染病预防知识的宣传教育。
6.3.2 由项目部办公室联系当地卫生防疫部门组织对现场和驻地卫生状况进行调查，制定相应的预防措施。
6.3.3 由项目部办公室组织对应急预案进行必要的演练。
6.3.4由项目部办公室组织定期卫生大检查，监督改进卫生状况。
7、记录
7.1 应及时记录并保存突发传染病的人员、姓名、时间、地点、人数。
7.2 记录和保存必要的传染源追溯记录。
7.3 按照规定上报集团公司主管部门和当地卫生防疫部门的记录予以保存。
7.4 保留防疫措施实施的记录。
8、主要传染病判断依据
8.1鼠疫：
1、起病前十日内曾接触过鼠疫疫源动物及其制品，突然迅速恶化的高热病人，具有下列症候群之一者，应考虑疑似病例：
（1）急性淋巴结脓肿、剧烈疼痛、出现被迫体位。
（2）呼吸困难、咳血性痰。
（3）具有毒血症状、迅速虚脱。
（4）伴有重度中毒症状的其他症候群。
2、在疑似病人或尸体材料中检出具有毒力的鼠疫杆菌，是确诊依据。
8.2霍乱：
1、凡有典型临床症状：剧烈腹泻、水样便（黄水样、清水样、米泔水样
或血水样），伴有呕吐、迅速脱水、循环衰竭及肌肉痉挛（特别是腓肠肌），
有明显接触史，粪便培养霍乱弧菌阳性。
2、凡有腹泻症状，粪便培养霍乱弧菌阳性。
3、在流行疫区内有腹泻症状，血清凝集试验呈4倍以上或弧菌抗体试验
呈8倍以上增高者。
8.3病毒性肝炎：
1、最近出现食欲减退、恶心、厌油、乏力巩膜黄染、茶色尿、肝脾肿大、
肝压痛血清ALT反复升高。
2、发病前两到六周曾有接触史。ALT升高。
甲肝：血清抗——HAVIgM阳性。免疫电镜在粪便中见到27mm甲肝病毒颗粒。
加1、2两项。
乙肝：血清HbSAg阳性，伴抗——HBCIgm阳性或HBV——DNA阳性，加1、2两项。
丙肝：用排除法不符合甲乙戊型肝炎，CMV、EBV感染。血清抗—HCVIgM阳性。
加1、2两项。
丁肝：病人必须是乙型肝炎患者或携带者，血清抗—HDVIgM阳性或HDV、CDM 杂交阳性。
戊肝：病人血清抗—HEVIgM阳性；免疫电镜在粪便中见到30-32mm病毒颗粒。细菌性痢疾：
1、腹泻、有脓血便或黏液便或水样便或稀便或伴有里急后重、发热等。
2、粪便镜检白血球每高倍视野15个。
3、粪便培养志贺氏菌属阳性。
8.4爱滋病：
有婚外性行为或同性恋史或配偶感染史，爱滋病病毒抗体阳性，又具有下述任何一项者，即可确诊。
1、近期内（3—6个月）体重减轻10%以上者，具有持续发热达38度一个月以上。
2、近期内（3—6个月）体重减轻10%以上者，具有持续腹泻（每日3—5次）一个月以上。
3、卡氏肺囊虫肺炎。
4、卡波济氏肉瘤。
5、明显的霉菌或其他条件致病菌感染。
8.5淋病：
1、有婚外性行为或同性恋史或配偶感染者。
2、有泌尿道感染症状及脓性分泌物。
3、男性尿道口、女性宫颈口涂片：多型核白细胞内找到革兰氏阴性双球菌。
8.6狂犬病：
1、有犬猫或其他宿主的舔咬史。
2、愈合的咬伤伤口感觉异常，出现兴奋、烦躁、恐怖，对外界刺激如风、水、光等异常敏感。
3、流涎、多汗、心率快、血清增高、失音、失语、心率不齐。
4、发病第一周内取唾液鼻咽洗液、角膜印、皮肤切片，用荧光抗体染色狂犬病病毒抗体阳性。
突发煤气中毒应急预案
1、目的：
为防止工地煤气中毒事故的发生，确保员工生命、财产安全和生产正常进行，特制定本预案。
2、危险目标
取暖用煤炉为重要危险源，生活区和测温棚为事故多发区。
3、救援程序：
3.1一旦发生事故，当事人或目击人迅速报告当班事故救援队长，并向项目部发出求救信号(详细汇报地点、中毒人数)。由救援队队长组织抢救队员佩戴空气呼吸器后进入事故现场，迅速将窒息人员以最快的速度脱离事故现场（煤气未污染区域），争取抢救时间。
3.2值班人员在接到事故报告后首先确认事故地点、时间、受伤人数，依次迅速通知医院、项目部领导等有关人员。
3.3事故应急救援队长在接到通知后应立即组织队员抢救，并做好事故现场警戒和有关人员的安全疏散工作，控制事故现场，防止事态的扩大，同时指派人员到醒目的路上接应前来施救的救护车和救护人员。
3.4应急救援队长在事故后应清点人数，分析原因，做好记录并上报。
3.5应急响应部门和有关人员接到报告后，应迅速赶赴事故现场。
3.6外部援救人员到达事故现场后，应按照应急救援措施，在保证自身安全前提下实施有效抢救，避免事故扩大。
4、应急抢救、控制措施
煤气中毒事故的现场与一般其它事故的现场不同，爆炸、坍塌、机械事故等发生后现场不保持原有的危险状态，而中毒事故发生后现场一般保持原有的危险状态。因此进行中毒事故抢救时，施救人员必须首先做好个人自身的防护(救护人员进行事故现场必须佩戴煤气报警器和空气呼吸器)。
1.将中毒者迅速及时救出煤气危险区域，抬到空气新鲜的地方（如高空平台无煤气污染的地方），如在室内应移至室外通风良好的安全场所，解除一切阻碍呼吸的衣物纽扣、腰带，并注意保暖，并指派专人维持秩序。
2.如出现头痛、恶心、眩晕、呕吐的轻度中毒者，吸入新鲜空气或进行适当的补氧，其中毒症状即可迅速清除。轻微中毒者，可直接送往附近医院、卫生所急救。
3.如出现意识模糊、口吐白沫等症状的中度中毒者，应通知煤气防护站，立即进行现场输氧，待其恢复知觉，呼吸正常后，再送附近医院、卫生所治疗，如有高压氧舱可进舱治疗。
4.如出现失去知觉，口吐白沫，大小便失禁的重度中毒后，应立即通知
煤气防护站和医院现场急救。中毒者呼吸停止时应立即施行人工呼吸或强制苏生，在恢复知觉前不能用车送往较远的医院；中毒者身上没有出现尸斑或未经医务人员允许，不得停止急救。就近送往医院时，途中应采取有效急救措施，并应有医护人员护送。
5.在抢救中毒人员的同时，因现场还保持原有危险状态，因此应对现场进行控制，严禁火种和其他人员进入，要保持现场空气流通。室内应打开门窗通风，将有毒气体排出与稀释，难以进行自然通风的场所，应采用防爆型通风设备强制通风。