y对淄博市现有国有林场分类经营的探讨(邹方京)
对淄博市现有国有林场分类经营的探讨
邹方京孟庆华
（淄博市淄川区林业局255100）
随着社会生产的发展，人类对环境的影响日趋剧烈。与此同时，森林的生态环境调节功能也越来越受到重视，林业不但是一个物质资料生产部门，同时也是生态公益功能生产部门。但是，在分类经营不能得到有效实施的情况下，对林业生态公益功能的认识只能停留在宣传上，还未能做到针对森林的公益功能采取有效的经营措施，也未能理顺受益与经营之间，投入与产出之间的关系，因此也直接影响到生态公益林经营和商品林经营两者之间的正常经营关系，使两者的主体功能都不能得到有效发挥。
国有林场在我区林区占有重要地位，正成为我区林业向产业化规模化方向发展的中坚力量，但是，由于经营体制不顺，产业单一，林业分类经营问题未能很好解决，再加上严格计划的约束，近几年来，在实现造林绿化后，国有林场不能很快转到高效林业方向上来，从而造成林场效益下降，经营风险承受能力降低，经济上面临越来越大的困难。因此，如何搞好国有林场的林业分类经营，提高商品林经济效益，对生态公益林实施有效的经营和保护成为国有林场当前生产经营活动中面临的重要问题。
一、森林分类经营与林业可持续发展
社会经济可持续发展是世界各国都十分重视的战略问题。我国林业部门也根据这一战略分别制定了国家及各省区的21世纪林业行动计划。实现林业可持续发展与林业分类经营有密切的联系。林地资源的稀缺性，决定了林业可持续发展不可能通过无限制扩大经营范围来实现，只有通过对林地资源充分有效的利用，提高林地生产力水平才是林业可持续发展的根本方向。这对国有林场尤为重要。现在国有林场的经营规模已基本确定，林场经营面积只有缩小而不可能扩大。因此，国有林场走外延发展来实现可持续发展不现实的。
实现林业分类经营，基本指导思想是根据森林主体功能的发挥来经营森林。商品林追求的是投资的经济效果，其经营行为完全是一种商品生产行为。商品生产行为主要受市场经济规律约束。因此，对于商品林经营不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用严格的计划去控制，而应由企业根据市场作出选择。生态公益林则以森林生态公益功能的发挥为主要经营目的，而生态公益功能则不可能直接体现为经营者的经济效益。因此，必须通过宏观调控，以总体功能最佳为指导，协调经营行为，理顺经营与受益、投入与产出的关系，才能保证其经营走上良性发展道路。
林业分类经营其实质是林业经营的集约化与细分化。通过分类经营，可使经营对象整体功能发挥最佳，实现高效经营，使有限的资源得到充分利用，这即有利林业的可持续发展，同时对协调社会经济的发展，正确处理经济发展与环境保护、经济发展与资源利用等都是十分必要的。
二、国有林场实行森林分类经营的必要性
1、实行分类经营可使商品林真正走向市场
长期以来，林业受生产周期长，见效慢，产出投入比低，不能实现正常的投资回报等因素影响，很难吸引到足够的投资而成为粗放经济的传统产业的典型代表。尤其是在计划经济体制下，生产经营部门经营自主权有限，生产经营活动往往是服从计划而不是根据市场经济
规律实施经营，林业不能彻底走向市场。
实施分类经营，可用市场经济规律指导商品林的经营，使林业部门能够选择经济效益好的经营对象来经营，从而使商品林经营者的利益得到保证。同时，在有较高投资回报后，亦可吸引社会生产资源流向林业部门，部分解决林业生产投入不足的问题。
国有林场实现森林分类经营后，其商品林经营完全属企业生产行为，一切经营活动都以经济效益为中心，有利提高国有林场的经营积极性，亦可避免林场在自己不熟悉的领域盲目投资造成不必要的损失。
2、实施分类经营可使生态公益林得到有效的经营和保护
生态公益林的主体功能是森林的生态防护效益，这种效益的受益主体往往不是森林经营者，这就形成了受益者不经营不投入，而经营者主体投入不受益的矛盾。在分类经营不能有效实施的情况下，国有林场的防护林等生态公益林成为林场只有投入没有产出的经营对象。由于没有产出，林场不愿投入大量人力物力实施有效经营。因此，在未实施分类经营的情况下，由于不能理顺投入产出关系，权益与责任关系，防护林等生态公益林不可能实施有效的经营，大大降低了防护效益。
实施分类经营后，通过理顺投入产出关系，明确责权关系，利用政府的宏观调控能力，有效解决生态公益投入，可使其不再成为经营单位的经营负担，有利加强对生态公益林的经营管护，使其生态防护效益得到时最大限度发挥。
3、森林分类经营是国有林场林地资源有效利用的保证
林地是国有林场最重要的生产资源，由于受经营管理水平限制，一方面是林场为了维护林地所有权不得不花大量精力，另一方面，林场对有限的林地资源利用效力低。实施分类经营后，通过对现有林地科学规划，按森林主体功能划分经营类型，同时在商品林经营中大力发展高效林业，可以有效解决国有林场林地利用效力低下问题。
三、现行经营管理体制与林业分类经营
我国国有林场现行管理体制已沿用多年。其基本特点是把国有林场作为事业单位管理，在商品生产中，林场向国家纳税体现与国家的经济关系，向主管部门缴纳各种专项费用体现隶属管理关系；对木材实行限额采伐。这种管理体制有其合理性，在林场经济自知能力有限的情况下，通过国家事业费投入，解决了林场建设初期的造林投入。同时，通过集中专项费用筹集了大量林业基本建设资金，为大规模绿化造林提供了投入保证。在我国林木资源较少的情况下，实行限额采伐也是保护有限林木资源的最有效手段。
但是，也应看到，要实现分类经营，现行管理体制也存在很大局限性。首先，从责、权、利关系看，实施分类经营后，商品林的经营完全是商品生产行为，林场的商品林经营活动应等同于企业的商品生产活动。林场的生产经营应计算投入产出，占用生产资源应支付一定的代价。林场的经营成果主要通过所有权分配，而现行管理体制不能根本解决这些问题。
其次，从投入关系分析，林场投入的两个问题未能很好解决，第一，林场现有商品林大部分是国家投入形成的，由于林场实行事业化管理，这部分商品林林场在生产受益中，未能把国家投入的利益体现出来。第二，林场的生态公益林是林场的非商品生产对象，但林场必须投放生产资源经营管理，这对国有林场又是不合理的。
第三，现行税费管理体制和企业经营行为有冲突。林场在木材生产过程中，通过缴交“两
金”体现部门管理关系，这种方式缺乏根据。而林场占有的林地资源，国家投资等又未在林场的经营成果分配中体现。这显然不是规范企业的管理方法。上述问题在实施分类经营过程中都应加解决。
四、国有林场分类经营措施探讨
1、国有林场划类经营
国有林场实施分类经营首先应解决国有林场的划类经营问题。措施上可根据林场资源构成情况把国有林场划为两大类型，即经营商品林为主的国有林场和经营生态公益林为主的国有林场。对于商品生产型国有林场按规范的管理方式管理，占用林地资源应缴纳林地占用费，国家投资形成的资产应折成股份，在林场分配过程中，国家股份所得应上缴代表国家行使资产管理职能的管理部门，林场的经营活动照章纳税，林场的经营活动投入应通过国家计划解决，这部分资金又可通过向受益部门收取森林效益补偿费解决。在不影响森林生态防护效益的条件下，允许林场积极从事商品生产，增强林场的经济活力。我区的大部分水源林保护区及自然保护区可按生态公益型林场经营，防护林占绝对优势的国有林场也应作为生态公益型林场经营管理。
2、国有林场森林资源划类经营
对国有林场划类经营后，还应对国有林场的资源划类经营。生态公益型国有林场其经营投入主要通过经营管理投入预算由国家投资解决。商品经营型国有林场由于存在两类资源，还必须对森林资源划类经营。对于商品林完全由林场自主经营，国家或主管部门少干预；对于生态公益林应实行森林效益补偿制，解决其经营投入。实施时，可由主管部门向受益部门征收，林场则通过税费减免或先征后返方式按其拥有生态公益林数量多少，根据经营管理投入大小确定林场应是补偿额。
严格来说，任何森林资源都具有一定的生态公益功能，因此，所谓兼用型森林资源不应再补偿其生态公益功能，理由是该类森林是有产出的，其经营投入小于产业，通过森林生产经营完全可解决投入来源。
集体林地承包合同范本
集体林地承包合同范本 甲方（发包方）： 乙方（承包方）： 为加快现代林业旅游观光的发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规和上级有关集体林权制度改革的指示精神，按照《xx县人民政府关于深化集体林权制度改革推进绿色生德化建设的实施意见》要求，从维护法律程序的严肃性、制约性，惩戒性和唯一排他性的根本要意出发，为确保发包方、承包方合法权益，在公开、平等、自愿的原则下，经甲乙双方协商，订立本合同。 一、承包经营标的 甲方同意将下表所列的林地使用权及林木所有权发包给乙方。 单位：亩、株、立方米 林地座落村：组： 树种树龄 面积（株数） 林地所有权 四至东至：西至： 南至：北至： 承包费共计（大写）人民币元，一次性交清30年的承包费。 二、承包经营期限 乙方承包期为年。自年月日起，至年月日止。 三、甲、乙双方的权利和义务
（一）甲方权利、义务 1、甲方享有下列权利： （1）依法发包本集体经济组织所有、现由本集体经济组织使用的。 （2）监督乙方依照承包合同约定，依法合理利用和保护管理林木、林地资源。 （3）督促乙方植树造林，绿化所承包荒山并监开发旅游农业生 态养殖。 （4）监督、检查、制止乙方违反合同约定，所承包经营林地和 的行为。 （5）依法依规督促乙方履行承包合同约定。 （6）法律、法规和规章规定的其他权利。 2、甲方承担下列义务： （1）维护乙方所承包林木、林地看护权，不得随意解除合同。 （2）尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法、按合同 条款约定进行的正常生产经营活动。 （3）依照承包合同约定，为乙方提供生产、技术、信息等服务。 （4）按照统一规划或承包合同约定，组织落实本集体经济组织 内部所承担的林业旅游观光基础设施建设。 （5）法律、法规和规章规定的其他义务。 （二）乙方权利、义务 1、乙方享有下列权利： （1）合同有效期内，在保护森林资源和生态环境的前提下，依 法享有所承包的林地使用权、林木所有权、自主经营权、产品处置 权和收益权；除家庭承包方式外的其他承包方式依法享有继承权；
分公司承包经营协议书(新版)
国都建设（集团）有限公司分公司目标管理责任书 第一章目的及准则 第一条为了进一步开拓国内市场，扩大市场份额，树立集团公司品牌形象，强化管理，明确公司内部责、权、利关系，特制定本目标管理责任书。 第二条本责任书适用于经集团公司总经理办公会研究报董事会批准的分公司的设立、管理、解散等事宜。 第二章分公司设立条件 第一条申请设立分公司需具备以下条件： 2．管理团队中最少具备壹级建造师（项目经理）三名，贰级建造师（项目经理）三名。经济和技术管理人员不低于15名，且项目经理及主要经济技术管理人员与分公司签定劳动合同，相关证照必须转入集团公司统一备案管理。所聘用的员工名单、工资发放记录、保险缴纳记录上报集团公司人力资源部备案。 3．申请人在建筑行业中具有一定公共资源，有可持续发展能力的。 4．经公司考察及综合评审后认为确有必要设立分公司的。 5．如申请人不具备本责任书规定的设立条件，但经公司考察后认为确有必要为其设立分公司的，公司可给予申请人一年的整改期。整改期满后仍未达到设立条件，公司有权解除本协议书并撤销该分公司。 第二条申请人需要提供如下资料 1．独立法人营业执照、资质证书、安全施工许可证及组织机构代码证复印件，并加盖公章； 2．拟设立分公司的情况报告，主要内容包括申请人简历、经济实力和施工经验主要经济和技术管理人员组成名单，建造师（项目经理）资质等级和施工业绩等。 第三条公司组织相关部门对上述资料的合法性、适用性进行评审后报公司董事会研究决定。 第四条经公司决策批准后，申请人与集团公司签订目标管理责任书和正式劳动合同，成为拟设立分公司的责任人，并下发岗位聘任书。 第五条分公司办理工商、税务登记、法人代码证、公章、财务章的
国有林地承包经营合同范本(完整版)
合同编号：YT-FS-6568-18 国有林地承包经营合同范 本(完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
国有林地承包经营合同范本(完整 版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 甲方： 乙方： 法定代表人：身份证号码： 住址所在地： 为了规范国有林地经营管理活动，有序发展林业生产，落实林地经营主体责任，明晰双方权利及义务，根据相关法律、法规和政策规定，本着自愿、公开、平等、有偿的原则，就国有林地承包经营问题，经甲乙双方协商一致，签订本合同条款如下： 一、承包林地概况 甲方将其位于镇(乡) 村，林班大班小班，土名：，地类(林种) ，总面积亩的国有林地，发包给
乙方有偿经营。承包林地的四至范围：东至南至西至北至。详见小班因子一览表、国有林地经营图。 二、承包期限及起止时间 林地承包期限：年，自年月日起至年月日止。林木采伐完毕或林地承包经营期满后，林地经营权由甲方收回。 三、林地使用费收取标准及支付方式 1、林地使用费收取标准按《建阳市人民政府关于规范林地使用费收取使用和管理的实施意见》(潭政综[20xx]219号)文执行，若有新的政策规定则按新的政策规定执行。 2、林价收取标准按《中共福建省委、福建省人民政府关于巩固绿化成果，发展绿色产业，建设林业强省的决定》(闽委发[1995]21号)文执行，若有新的政策规定则按新的政策规定执行。 3、生态公益林补偿资金按相关政策规定执行。 4、用材林林地使用费或林价款在乙方办理林木采伐许可证时，按采伐证办理的数量测算的价款缴纳，
分公司承包经营合同书
承包经营合同书 甲方：（以下简称为总公司） 乙方：身份证号码： 甲方决定在湖南省XX 设立（以下简称为XXX分公司），现经甲乙双方协商同意，由乙方担任分公司负责人，并由乙方承包经营XX分公司。为了明确甲乙双方权利、义务，特订立本合同，供双方共同遵守。 第一条：承包原则 诚实守信、依法经营、独立核算。 第二条：分公司的承包范围及承包方式 1、乙方按照本合同的约定，自觉接受甲方统一管理，XX分公司自主经营、自负盈亏。乙方作为XX分公司承包经营责任人，对XX分公司的全部生产经营管理活动的合法性负责，对工作质量、安全、文明、环保等全面负责，并按照《建筑法》、《合同法》、《安全生产法》及其它有关法律法规规定，对XX分公司全部经济责任及法律责任负责。承包期间，乙方自行筹集资金开展分公司的全部经营活动，自行承担分公司全体员工（包括乙方本人）的工资、福利、采购、税收、日常管理费用等有关全部各项成本支出。在依照本协议向总公司缴纳履约保证金、管理费、甲方派驻人员工资、福利待遇费用、办事人员差旅费等费用外，
分公司的所有收益均归乙方拥有。 2、XX分公司负责本公司在湖南省XX 范围内所有公开招标项目的投标工程、议标工程及承接工程。本协议有效期间，如总公司（包括其他任何单位及个人要求总公司）直接与湖南省XX 范围内的建设方联系到工程项目或收到建设方邀请招投标的工程项目，总公司有权要求XX 分公司予以配合并提供相关文件、资料等，但总公司应提前告之相关情况。届时，乙方及XX分公司均须无条件予以配合，并协助办理有关手续。这些项目不属分公司的承包范围，相关的权利全部由总公司享有，相关的义务全部由总公司承担。XX分公司无权因这些项目以分公司名称承接而收取管理费等任何费用（分公司代付的实际开支除外）。 3、本合同有效期间，乙方（分公司）只能在所在区域（湖南省XX）自行承接、开展并完成所承包项目，未经甲方以书面方式同意，乙方不得以任何形式将XX分公司的工程项目转包给任何单位或个人。未经甲方以书面方式同意，乙方不得让任何单位或个人挂靠XX分公司承接工程项目。否则，由此所造成的经济损失全部由乙方承担，给甲方造成损失的均由乙方负责赔偿。 4、社会保险费：XX分公司承接项目的社会保险费用由甲乙双方共同支配，支配方式为：甲方支配实得部分的%，乙方支配实得部分的%。 第三条：承包期限 承包期限：自年月日起至年月日止，共计三年。如需延长承包期限，期满由双方另行商议并续签合同。 第四条：承包指标及承包费 1、管理费用：乙方以年度承包的方式向甲方上交管理费，即每年度
林地承包经营合同样本(示范合同)
STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-048518 林地承包经营合同样本(示范
林地承包经营合同样本(示范合同) 林地承包经营合同范文1 立合同双方：发包方(甲方) 承包方(乙方) 根据《农村土地承包法》、《森林法》等有关法律法规和政策，甲方依法将_____集体所有的林地承包给乙方经营、管理、收益。为明确双方的权利与义务，特签定本合同。 一、承包地点及面积 二、承包期限 林地承包期限为520xx年。自20xx年1月1日起至2060年12月31日止。 三、甲方的权利与义务 (一)权利 1、对乙方承包的山林的经营、管理、收益有监督权。 2、承包经营期内，享有林地所有权。 3、根据政府有关规定收取林地使用费。 (二)义务 1、贯彻落实国家保障和扶持林业稳定发展的方针、政策和措施，组织开展
林区基础设施建设。 2、协助政府兑现在林业开发方面给予乙方的优惠政策。 3、为乙方提供必要的产前、产中、产后服务，及时调处山林纠纷。 4、维护乙方的承包经营权、生产自主权、经营收益权。 5、负责制定林地使用费使用管理办法。 四、乙方的权利和义务 (一)权利 1、享受林业生产经营决策权、产品处理权和受益权。享受政府、集体提供的生产保护措施，生产经营服务和公共福利。 2、有权按照有关规定享受各级政府的林业开发优惠政策。 3、有权拒绝不符合法律、法规规定额外的不合理负担。 4、承包经营期内享有林地使用权、林木所有权和林木经营权，可以依法继承和流转。不愿继续承包经营的，可交回甲方另行处置。 5、因国家、集体建设等需要，依法征用或占用乙方承包林地的，乙方有权获得相应补偿。 (二)义务 1、在承包经营期内，不得抛荒，不得掠夺性经营，未经批准不得改变林地用途。 2、依法流转的应按照有关规定，完善流转合同，办理变更手续。 3、依法管理和保护森林资源，努力提高林地产出率，依法采伐林木，并按照林业部门的规划要求，及时进行迹地更新。 4、因国家、集体建设需要，依法征用或占用承包经营林地的，乙方应当积
(完整版)建筑公司承包经营协议书
合作拓展业务承包经营协议书 甲方：公司（总公司） 乙方：公司（上饶承包人的公司） 经双方友好协商，为拓展建筑市场业务，商定甲方在上饶省成立分公司由乙方负责承包经营。立足上饶，面向全国，为明确双方的权利、义务与责任，共同达成以下条款订立本合同，双方平等自愿，以资共同遵守。 一、经营区域：上饶市。 二、经营项目范围：甲方所有资质证书所许可的资格范围（若公开招标或甲方己派员联系的业务、已跟踪的业务，乙方不得参与竞争，以信息反馈记录为依据）。 三、承包经营方式：自主经营、独立核算、自负盈亏。 四、______________________________________________ 承包期限：乙方承包期暂定为 _年，即自 __________________________________ 起至________ 止。 五、承包经营目标： 1.经营指标：自本协议签订之日起每个经营年度完成财务产值不低于—千万元。总公司对分公司给予扶植政策，鼓励分公司在上饶创造业绩、扩大公司在本地的影响力，为树立品牌企业打下坚实基础。 2、在承包期内乙方向甲方交纳管理费指标：上缴底数为每年万元人民币（无论完成财务产值或施工产值多少都要保证），在经营年度第一个月十日前上缴给甲方。 3、乙方出资承揽施工项目，每年保底管理费外，在承揽工程超过1亿元业绩的部分按照施工合同额的_______ 收取管理费。 4、由分公司联系跟踪运作，总公司出资并施工的项目，其利润分配原 则为：总公司与分公司分别得利润的________ 和_____ 。在承包合作经营期间内，甲方不得以任何理由在乙方承包经营区域内直接承揽与分公司经营业 务冲突侵害乙方区域经利益。
森林经营方案编制与实施纲要
国家林业局关于印发《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）的通知 2008-10-15 10:9:29 字体显示：大中小 国家林业局关于印发 《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）的通知 林资字[2006]227 号 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局： 为积极推进我国森林可持续经营，指导各地开展森林经营方案的编制和实施工作，依据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，我局制定了《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）（以下简称《纲要》），现予印发，请结合本地实际认真贯彻执行，并提出如下要求。 一、各地要充分认识开展森林经营方案编制工作的重要意义，切实加强领导、精心组织、统筹规划，稳步推进本区域森林经营方案的编制和实施。 二、各地要以森林可持续经营为准则，以本《纲要》为指导，紧密结合自身实际，科学制定实施细则，开展森林经营方案的编制工作，确保编制成果的科学性和实用性。 三、各地要选择不同森林类型的经营单位，开展森林可持续经营试验示范，并率先编制森林经营方案，为其他单位提供借鉴。 为进一步修订和完善本《纲要》，请将试行过程中发现的问题和改进意见及
时反馈我局。 附件：《森林经营方案编制与实施纲要》（试行） 国家林业局 二○○六年十一月二十一日
附件： 森林经营方案编制与实施纲要 （试行） 一、总则 1、为贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的有关精神，全面推进我国的森林可持续经营工作，规范和引导森林经营主体科学编制和实施森林经营方案，根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，制定本纲要。 2、森林经营方案是森林经营主体为了科学、合理、有序地经营森林，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件，编制的森林培育、保护和利用的中长期规划，以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计。 森林经营方案是森林经营主体和林业主管部门经营管理森林的重要依据。编制和实施森林经营方案是一项法定性工作，森林经营主体要依据经营方案制定年度计划，组织经营活动，安排林业生产；林业主管部门要依据经营方案实施管理，监督检查森林经营活动。 3、森林经营方案规划期为一个森林经理期，一般为10年。以工业原料林为主要经营对象的可以为5年。 4、森林经营方案编制与实施要以科学发展观为指导，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标，通过严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，提高森林资源质量，增强森林生产力和森林生态系统的整体功能，实现林业的可持续发展。 5、森林经营方案编制与实施要坚持资源、环境和经济社会发展协调，坚持所有者、经营者和管理者责、权、利统一，坚持与分区施策、分类管理政策衔接，坚持保护、发展与利用森林资源并重，坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹的原则。 6、森林经营方案编制与实施要有利于优化森林资源结构，提高林地生产力；有利于维护森林生态系统稳定，提高森林生态系统的整体功能；有利于保护生物多样性，改善野生动植物的栖息环境；有利于提高森林经营者的经济效益，改善林区经济社会状况，促进人与自然和谐发展。 二、编案单位和程序
林地承包合同(律师修订版)
【律师修订版】 本合同或协议依据特定条件情况设立，仅供学习参考。在实际使用过程中，此合同或协议 具体条款、权利义务等内容，可根据需要适当修改。本文档为Word版本，【下载后可任意复制修改】 林地承包合同 甲方（发包方）： 乙方（承包方）： 为规范林地承包（指家庭承包、责任山和“四荒地”上的非家庭承包）行为，维护林地承包双方当事人的合法权益，促进林业发展和农村社会稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，按照本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者村民代表会议三分之二以上村民代表同意的林地承包方案，经双方协商同意签订本合同。 第一条承包林地标的、形式、期限和交付现状 （一）甲方将其所有的坐落在的下列林地（具体见下表及附图）面积共亩的林地使用权以（家庭承包形式为协商一致；“四荒地”非家庭承包形式为招标、拍卖、公开协商等其他形式）的方式，从年月日起至年月日止承包期限共年，发包给乙方用于林业生产经营活动。 上述林地、林木交付现状：
（二）以非家庭承包其他方式的林地承包价款按每年每亩元，面积亩共计为元，如林地上的林木一并承包转让的，按每年每亩元，共计为元，缴付时间为年月日。具体缴付在本合同第六条作补充约定。 第二条甲乙双方的权利和义务 （一）甲方的权利和义务 1.依法享有承包集体林地所有权。有权依法按规定获得林地承包收益。监督乙方依照本合同约定的林地用途合理利用和保护好林地，制止乙方损害所经营的承包林地和森林资源的行为。 2.确认上述所发包的林地林木权属清晰、合法，无权属纠纷和经济纠纷。如在承包后发现原发包林地林木存在权属纠纷或经济纠纷的，由甲方负责处理并承担相应责任。 3.维护乙方的林地承包经营权，尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。 4.协助乙方申办林地林木权属登记或变更登记、林木采伐手续，有关费用由乙方承担。
分公司承包经营协议书
编号：_____________分公司承包经营协议书 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方： 乙方： 鉴于甲方为人民法院破产管理人名册入册单位，乙方为地区具有相关业务办理能力的自然人。本着发挥各自优势，共同开拓清算、破产业务宗旨，双方在平等协商基础上，达成以下协议： 一、经营期限 自分公司完成注册之日起三年。到期各自交还证照、印鉴等手续、财务凭证。 二、经营内容与形式 1、甲方在乙方所在地级市设立分公司，甲方任命乙方为分公司负责人。 2、乙方提供办公场所，聘用工作人员，自行负责年检、纳税、日常管理及业务扩展工作。 3、乙方财务独立核算，运营费用自行解决。 三、对乙方选择的条件 1、聘有名以上工作人员，其中人以上具有中级以上职称。 2、具有熟悉有法律、财务、经济、劳动关系等专业的工作人员。 3、在当地具有一定社会关系，具有一定影响力，有独立开展业务能力。 4、办公场所符合甲方要求的规模和条件。 四、分公司的运营 1、分公司的工作人员乙方自行确定，须向甲方备案，兼职人员另行约定。乙方负责聘
用人员招聘、薪酬发放、社保、业务管理，乙方应和以上工作人员签订劳动合同。2、乙方根据规范管理公司印鉴，重大事项须经甲方同意。乙方设立会计账簿，按财务要求做好团队收支结算及财务单据。 3、承包费用定为乙方在经营期间办公支出费用、聘用人员成本、拓展业务等全部费用总额，按年度核销。 4、乙方合法享有分公司的全部经营权利和义务，并承担经营期间所发生的一切债权、债务。甲方对此无须承担任何责任。 五、经营相关规定 1、承包期间，乙方拓展交甲方承办的业务，甲方收费后给乙方收益额的%。甲方介绍给乙方的业务，乙方收费后应将收益的%交甲方。如乙方办理业务需甲方派驻人员指协调，具体分配比例另行协商。 2、甲方负责开展公司整体宣传活动时，乙方必须积极配合。 3、乙方开展业务期间应积极与甲方进行信息沟通与确认。 六、权利和义务 1、甲方有权对乙方业务进行指导和监督，甲方发现分公司若有违法违章以及违反甲方的管理规定，有权要求乙方纠正。 2、乙方如根本违反本合同的基本权利和义务、不按期支付相关费用，及给甲方造成企业形象重大破坏，甲方有权单方面终止合同。 3、甲方有权定期或不定期派出审计人员对乙方的经营情况进行审计，了解乙方经营运作情况。 4、甲方负责公司整体宣传，并负责依约向乙方提供相关指导建议。 5、乙方有权依合同申请甲方给予业务指导。
林地承包合同书 (2)
林地承包合同书 甲方（发包方）：乌兰浩特市胜利林场 乙方（承包方）：身份证号码： 为了加快林业发展步伐，加强林地管护，扭转以往由于林地距离场部较远，导致管理不到位，造林不成林的现象，现经胜利林场职工代表会议研究通过，甲方将部分林地承包给有能力补植造林、中耕、抚育及管护的职工。为维护双方合法权益，甲、乙双方本着平等互利、协商一致的原则，特订立本合同，以便双方共同遵守执行。 一、承包内容、面积和地点：甲方将位于邵家窑沟的林地170亩，发包给乙方供乙方进行补植造林、中耕、抚育、管护等林业生产。其四界是：东至，西至，南至，北至。附草图及GPS点。 该林地现状： （一）该林地原为甲方退耕还林地，现甲方将该林地名下退耕还林地块及任务已全部移至甲方其它林地内，其国家退耕还林补助款项仍由甲方享受。 （二）该林地树木成活率未达到国家造林技术规程标准，且地板板结，长势极差，牲畜践踏、啃食严重，急待进行补植造林、中耕、抚育、管护等工作。 二、承包期限：承包期为三十年。自2011年4月1日起至2041年4月1日止。 三、承包费及交付方法：承包费为3.00元/亩·年，170亩×3.00
元/亩·年×30年=15,300.00元，计壹万伍仟叁佰元整。在签订本合同时乙方一次性交给甲方。 四、由乙方于2011年春季开始进行全面补植造林（补苗），在2012年5月15日前必须完成补苗工作，并达到国家造林技术规程标准要求的林地树木成活率85%及保存率80%以上。 五、造林技术标准及要求：乙方必须严格按照国家造林技术规程执行，甲方在乙方补植造林期间及时进行质量检查，提出技术标准要求，乙方必须接受和执行。 六、甲方同意乙方在承包的林地内，在不破坏现有树木的情况下，进行树垅间条状整地（翻地、耙地等），然后进行中耕抚育管理。在保证树木长势良好，促进树木生长的前提下，乙方可在树行间进行林粮间作。林粮间作必须种植矮棵及有利于树木生长的作物，严禁施用有碍树木生长的农药、化肥等。乙方必须认真做好幼林地抚育管理工作。 七、乙方必须切实做好护林防火工作，消除火灾隐患。乙方不得自行或准许他人在承包的林地内毁林开垦、采石、采土和进行其它毁林行为。 八、乙方进行补植造林、整地、中耕、抚育及管护等林业生产所需一切费用均由乙方自行支付。 九、乙方必须维持承包林地的林业用途，不得用于非林用途、建设或者毁林开荒、闲置荒芜等。 十、甲方有权监督、检查、督促乙方合同的执行情况，有权制止乙方违反林业政策、破坏森林资源的各种违法行为。乙方必须接受甲方对
分公司承包经营协议书范本
分公司承包经营协议书范本 承包协议一是买卖双方在经济活动中对基建产品约定的价格，由双方通过谈判，以合同形式确定;二是确定发包与承包双方的权利与义务，并受法律保护的契约性文件。下面给大家带来分公司承包经营协议书范文，供大家参考! 分公司承包经营协议书范文一 发包方：_________ 营业执照号：_________ 承包方：_________ 身份证号码：_________ 为了为明确发包方和承包方之间的权利义务关系，经双方友好协商，同意对_________有限公司_________分公司实行承包经营，特签定本合同，以资共同遵守。 第一条承包内容 承包方为_________分公司的经理，从事_________地区的市政工程项目建设，承包方不得从事其他经营业务。 第二条承包期限 承包期从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。分公司单独建帐，进行税务登记，独立核算，盈亏由承包方享有或承担。 第三条承包指标 在承包期限内承包方向发包方上缴承包费计人民币_________元;
在每个承包年度第1个月内支付。 另外，按工程项目的总额上缴2%的项目管理费，立项后付1%;竣工后付1%。 承包方完成上述承包指标以外的超额部分，在承包方支付办公和业务费用后，有权决定奖励办法和福利用途。 第四条发包方的权利义务 4.1 在_________年_________月底前，将分公司交给承包方经营管理。 4.2 负责刻制分公司的公章，分公司帐户的开立和注销，参与分公司的财务管理。 4.3 如发包方在地区从事项目工程，按工程项目的总额的1%的向承包方支付项目管理费。 第五条承包方的权利义务 5.1 承包方必须健全生产、财务管理、工资、劳保福利等制度。承包方每月向发包方申报分公司财务报表;发包方定期审核分公司的各项业务往来。 5.2 承包方的生产活动不得违反国家的法律。在承包期间如发生工伤事故，承包方应按照国家的有关规定处理。 5.3 承包方应按时向国家纳税。承包方对承包期间形成的债权债务负全部责任。 5.4 承包方自主经营权，有权自行招聘职工，有权根据职工的工作效率、身体条件、劳动态度、执行纪律好坏等情况，决定职工工
湖南省江永县黑山国有林场森林经营方案 修正
第一章基本概况 黑山国有林场位于江永、江华、道县三县之间的萌渚岭山脉铜山岭西北坡。地理坐标东经111°29′--111°31′，北纬25°13′--25°15′，全场东西宽约6.6公里，南北长约7.7公里，总面积2768.8公顷，其中林地面积2327.8公顷。东与江华县桥头铺镇为邻，西与江永县上江圩镇毗邻，南与江永县黄甲岭乡相接，北与道县祥霖铺镇交界。 江永县黑山国有林场始建于1974年，1991年根据湖南省林业厅湘林场[1991]2号文件批准纳入国有林场行业管理。行政区域辖管六个工区和一个行政村，场部驻老屋场工区，位于县城东南10公里处。黑山国有林场属于以社会效益为主的自收自支事业单位，定性为企业管理的正科级单位，业务隶属市林业局领导，行政隶属江永县人民政府领导。 二、自然概况 1、地形地貌 林场境内中、低山地貌占绝对优势，地势东南高西北低，境内群山起伏，沟谷纵横，最高海拨铜山岭967.4米，最低海拨东宅自然村218.1米，相对高差749.3米，岩石主要为石灰岩、花岗岩等。 2、气候、水文 黑山国有林场气候属中亚热带南缘季风湿润气候。境内气候温和，雨量充沛；严寒期短，生长期长；年内雨季明显，但降水量分配不均，多年前涝后旱；光照充足，但温光水配合不协调。据县气象局的1991年～2008年资料记录统计:年平均气温约18.4℃，年降水量1586.7毫米，多集中在六、七两个月，年日照1453.6小时，无霜期302天。主
要自然灾害有水灾、旱灾、霜灾、冰雪雨冻灾等。 3、土壤 黑山国有林场境内成土母质主要是石灰岩、花岗岩、砂岩风化物。土壤主要以红壤为主，海拨218～400米为红壤区，400～600米为黄红壤区，600～960米为山地黄壤区。土壤受高温、多雨及植被的影响，淋溶作用强烈，生物循环旺盛，有机质和全氮含量较丰富，速效磷含量缺乏。石砾含量10～15%，土层厚度一般在70～100厘米，呈酸性。土壤深厚肥沃，土质较疏松，通透性良好，适宜林木生长。 4、植被 本区属于常绿阔叶林区，原生植物被人为破坏严重，原生植物已不复存在，被人工林和天然次生林替代。人工林主要以杉、松、柑、柚为主，天然次生林以松科、壳斗科植物为主。主要乔木树种有杉木、马尾松、国外松、擦木、樟树、枫香、栎类、银木荷、泡桐、枫杨、南酸枣；灌木树种有檵木、柃木、杜鹃、盐肤子、胡枝子、冻绿等；地被物有蕨类、铁芒箕、五节芒等；竹类有零星毛竹和楠竹等；果木类主要有柑桔、橙子、香柚、桃子、梨子、板栗、杨梅等。 5、野生动物和矿产资源 境内栖居着属国家保护的珍稀动物有麂、金猫、灵猫、山蛙、中华竹鼠、果子狸、野猪、獐、穿山甲、刺猬、猫头鹰、猴面鹰、黄腹角雉、灰腹角雉、瑶山鹿赡等三十余种。 林场境内蕴藏银、金、铅、锌、铜、锰、铁、锡、稀土等矿产资源；还有大理石、花岗岩等石材料资源。 三、社会经济概况
林地承包经营合同书模板(示范合同)
林地承包经营合同书模板(示 范合同) Contracts concluded in accordance with the law have legal effect and regulate the behavior of the parties to the contract ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-010252
林地承包经营合同书模板(示范合同) 林地承包经营合同书范文1 订立合同双方： 县乡林业管理站(或县林业局)，以下简称甲方; 县乡村村民，以下简称乙方。为了促进植树造林植业，加速绿化速度，满足对苗源的需要，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。 第一条承包内容、苗圃面积和地点 甲方将树苗、树苗、树苗……的栽培发包给乙方承担，乙方根据承包任务划出亩分土地作为苗圃，地点在。 第二条承包期限 承包期限为年零月，从年月日起，到年月日止。 第三条甲乙双方的权利义务
1.在承包期内，乙方共为甲方栽培树苗株，树苗株，树苗株，……。其中，第一年出圃树苗株，树苗株，树苗株，……;第二年出圃……。 2.甲方向乙方提供树种斤，树种斤、……，树种的出苗率应达到 %以上; 树种斤，树种斤，……，树秧长寸以上，不得有黑根、烂根的树秧。在承包期间，甲方应向乙方提供栽培树苗资金元，其中，第一年拨给元，第二年拨给元，……;甲方每年为乙方提供化肥斤。甲方向乙方拨款和提供化肥时间，均为每年的月日以前。 3.甲方应向乙方无偿传授各种树苗的栽培技术，提供有关育苗的参考资料，每季度派技术员指导不少于__次。 4.苗木出圃时，乙方应保证树苗高不低于米，地表直径不少于公分; 树苗高不低于米，地表直径不少于公分，……。各种树苗均不得有烂根、黑根，无严重病虫害。 5.乙方负责按品种、按量、按质、按时出圃树苗，由甲方于每年的月以前负责包销完。每株权苗价格为树苗元，树苗元，树
林地承包经营合同范本5篇
林地承包经营合同范本5篇 承包经营合同，是指由发包方与承包方就企业实行承包经营责任制的各项事项协商一致后，达成的确定双方权利义务关系的书面协议。下面是小编搜集的林地承包经营合同范本5篇，希望对你有所帮助。 林地承包经营合同范本(1) 甲方(发包方)： 乙方(承包方)： 为规范林地承包(指家庭承包、责任山和“四荒地”上的非家庭承包)行为，维护林地承包双方当事人的合法权益，促进林业发展和农村社会稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，按照本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者村民代表会议三分之二以上村民代表同意的林地承包方案，经双方协商同意签订本合同。 第一条承包林地标的、形式、期限和交付现状 (一)甲方将其所有的坐落在的下列林地(具体见下表及附图)面积共亩的林地使用权以 (家庭承包形式为协商一致;“四荒地”非家庭承包形式为招标、拍卖、公开协商等其他形式)的方式，从年月日起至年月日止承包期限共年，发包给乙方用于林业生产经营活动。 上述林地、林木交付现状： (二)以非家庭承包其他方式的林地承包价款按每年每亩元，面积亩共计为元，如林地上的林木一并承包转让的，按每年每亩元，共计为元，缴付时间为年月日。具体缴付在本合同第六条作补充约定。 第二条甲乙双方的权利和义务 (一)甲方的权利和义务 1.依法享有承包集体林地所有权。有权依法按规定获得林地承包收益。监督乙方依照本合同约定的林地用途合理利用和保护好林地，制止乙方损害所经营的承包林地和森林资源的行为。 2.确认上述所发包的林地林木权属清晰、合法，无权属纠纷和经济纠纷。如
分公司承包经营合同协议书范本 标准版简版
甲方： 住所： 法定代表人： 联系电话： 乙方： 住所： 身份证号码： 联系电话： 为了拓展装饰工程业务，实现优势互补、效益共赢的经营目标，甲乙双方就“XXXXXX工程有限公司分公司”（下称分公司）的设立及承包经营事宜，经协商达成以下协议： 第一条、分公司的设立 １、甲方授权乙方在设立分公司，分公司成立后交由乙方承包经营，独立核算，自负盈亏。２、设立分公司需要提供的公司相关工商资料及设立申请书等注册文件由甲方负责提供。 ３、设立分公司需要资金、场地、办公设施等由乙方负责，合作协议终止乙方结算费用清偿债务后，将分公司相关材料交还甲方，剩余资产归乙方所有。 第二条、承包经营的范围、形式与权限 １、乙方承包分公司的经营区域为，分公司主要经营甲方营业执照及资质证书核定的建筑装饰工程设计与施工，乙方在营业和资质规定的范围内，全面负责分公司的日常经营活动。乙方从事该地区以外的经营业务活动须经甲方书面特别授权。在承包经营期内乙方不得再与第三方合作同类形式的经营业务活动。 2、分公司的承包形式为经济责任承包经营，独立核算，自负盈亏。乙方负责经营、业务、办公、劳资、税务等所有运营费用，承担分公司的全部债权债务和法律责任。 3、乙方承包经营期间承接的所有装饰工程业务均需聘请甲方指定人员为工程监理进行监督检查验收，以确保工程质量。
第三条承包期限： 本协议承包期限为3年，从年月日起至年月日止。 第四条分公司承包经营费和工程监理费计付方式 1、分公司承包经营费和工程监理费按年计付，第一年扶持期，乙方向甲方交纳分公司承包费为万元和工程监理费为万元，在本协议签订时即支付给甲方；第二、三年分公司承包经营费为万元和工程监理费为万元，在上一年度期满30日前支付给甲方。 2、乙方在签订本协议同时还须向甲方交付履约保证金万元，合同期满双方结算清楚乙方无违约情况履约保证金甲方无息退还。 第五条、甲方权利义务 １、根据国家有关法律、法规，为乙方承包经营提供营业、资质等法定依据，协助乙方办理分公司注册、备案等必要的手续。 2、为分公司规范运营，甲方统一制定分公司规章制度和管理体系，统一对公司进行宣传策划，统一制作公司工作服、胸卡、铜牌、宣传手册、海报、装饰工程合同、材料供应单、工程验收单等物料，乙方按公司统一形象要求和自身业务配置需要付费领取物料，乙方不得私自印制上述物料。 3、甲方负责定期对分公司和劳务施工队的员工进行培训，每季度一次，费用由甲方承担；其余时间分公司和劳务施工队的员工需要培训，乙方应书面向甲方申请安排员工到甲方公司接受培训，所发生的交通食宿费用由乙方或员工自理。 4、甲方授权乙方以甲方分公司名义开展业务，根据甲方的现有条件，提供承接装饰工程业务所需的各种证件、资料，做好业务支持、服务与配合工作。 5、甲方对分公司经营活动的监督、检查和指导，指派监理人员对分公司承接工程进行监督检查验收，促进分公司各项工作的正常发展。乙方必须在店面显眼位置设置甲方监督和投诉电话，接受甲方监督检查。 6、甲方负责财务的支持和配合工作，办理银行开户和外出经营税务等手续，按规定代扣代缴各项税费，并监督项目资金的使用情况，督促乙方确保工程款专款专用。
国有林场森林经营方案编制和实施中存在的问题与对策_以山西省为例
森林经营方案是做好森林经营工作的前提和基础，科学编制和严格实施森林经营方案，是规范国有林场科学经营森林、提高森林质量、实现可持续发展的重要手段，是国有林经营单位编制森林采伐限额、制定年度计划、组织经营活动和上级林业主管部门实施森林资源管理、监督的重要依据，是建立高效、透明、科学、有序的森林资源经营管理体系的重要载体。 1山西省国有林场森林经营方案编制和实施 工作现状 1.1森林经营方案编制情况 山西省现有267个国有林场。其森林经营方案的编制工作始于1990年，最近一次编案从2009年开始，所采用的资源数据是在2005年森林资源二类调查的基础上组织进行了补充调查更新。为了搞好国有林经营单位森林经营方案编制工作，省林业厅 成立编案领导组，资源处牵头负责森林经营方案编制的组织协调工作，省国有林管理局负责组织实施，省林业调查规划院负责技术指导，各市、省直林局都成立了相应的编案领导组，负责组织实施本区域森林经营方案编制工作。 1.2森林经营方案的审核审批情况 编制完成的森林经营方案在设计部门和编案单位签署意见后，要组织论证、评审、审批、备案。县属林场的森林经营方案由县级林业主管部门组织论证、市级国有林管理部门组织评审后，由市级林业主管部门报省级林业主管部门审批。市属林场的森林经营方案由市级国有林管理部门组织论证、评审后，报省级林业主管部门审批。省直林局及其所属林场的森林经营方案由省直林局组织论证，省林管局组织评审后，由林局按程序报省级林业主管部门审批。2012年，省林业厅正式批复了省直林区林场的《森林经营方案（2011-2020年）》。 国有林场森林经营方案编制 和实施中存在的问题与对策 ——以山西省为例 徐茂宏 （山西省国有林管理局太原030012） 摘要：森林经营方案是做好森林经营工作的前提和基础。简要说明了山西省国有林场森林经营方案编制情况，分析了编制和实施中存在的主要问题，介绍了森林经营方案中期修订情况，提出了加强森林经营方案编制和实施工作的对策建议。 关键词：森林经营；方案；编制；实施；对策中图分类号：F307.24文献标识码：A 文章编号：1673-338X （2015）03-0103-04 收稿日期：2014-11-17 作者简介：徐茂宏，山西省国有林管理局资源科科长，工程师。研究方向：森林资源管理和经营。 Forest Management Scheme and Implementation in State-owned Forest Farm: the Existing Problems and Countermeasures ——A Case Study of Shanxi Province Xu Maohong (Shanxi State-owned Forest Bureau,Taiyuan 030012) Abstract :The forest management planning is the premise and basis for forest management work.This paper briefly illustrates the state-owned forest farm forest management plan compiling situation,Shanxi Province,analyzes the main problems existing in the establishment and implementation of,introduce a revision of the forest management plan,put forward the countermeasures of strengthening forest management plan preparation and implementation.Key Words:forest management;scheme;compile;implementation;countermeasures No.32015林业经济FORESTRY ECONOMICS ·森林经营· 103 DOI:10.13843/https://www.wendangku.net/doc/8712970220.html,ki.lyjj.2015.03.029
国有林场改革方案
《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》 2015-03-18 08:55:23 来源：日报 国有林场改革方案 保护森林和生态是建设生态文明的根基，深化生态文明体制改革，健全森林与生态保护制度是首要任务。国有林场是我国生态修复和建设的重要力量，是维护国家生态安全最重要的基础设施，在大规模造林绿化和森林资源经营管理工作中取得了巨大成就，为保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化发挥了重要作用。但长期以来，国有林场功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全，林场可持续发展面临严峻挑战。为加快推进国有林场改革，促进国有林场科学发展，充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用，制定本方案。 一、国有林场改革的总体要求 (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推进改革的要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大贡献。
(二)基本原则 ——坚持生态导向、保护优先。森林是陆地生态的主体，是国家、民族生存的资本和根基，关系生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家生态外交大局。要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点，实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度，确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失，为坚守生态红线发挥骨干作用。 ——坚持改善民生、保持稳定。立足林场实际稳步推进改革，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，确保林场稳定。 ——坚持因地制宜、分类施策。以“因养林而养人”为方向，根据各地林业和生态建设实际，探索不同类型的国有林场改革模式，不强求一律，不搞一刀切。 ——坚持分类指导、省级负责。中央对各地国有林场改革工作实行分类指导，在政策和资金上予以适当支持。省级政府对国有林场改革负总责，根据本地实际制定具体改革措施。 (三)总体目标。到2020年，实现以下目标： ——生态功能显著提升。通过大力造林、科学营林、严格保护等多措并举，森林面积增加1亿亩以上，森林蓄积量增长6亿立方米以上，商业性采伐减少20%左右，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林质量显著提升。 ——生产生活条件明显改善。通过创新国有林场管理体制、多渠道加大对林
林地承包经营合同示范文本_1
林地承包经营合同示范文 本 In order to solve or prevent disputes, through establishing certain legal relations and realizing some common interests and wishes, all parties to the cooperation reach an agreement after consultation, and all parties signing the agreement have legal effect and are bound. 某某管理中心 XX年XX月
林地承包经营合同示范文本 使用指引：此协议资料应用在解决或防止纠纷，通过建立一定的法律关系并实现某些共同的利益和愿望，合作的所有方经协商后达成协议，签字的所有方具有法律效力并受约束。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 立合同双方：发包方(甲方) 承包方(乙方) 根据《农村土地承包法》、《森林法》等有关法律法 规和政策，甲方依法将_____集体所有的林地承包给乙方经 营、管理、收益。为明确双方的权利与义务，特签定本合 同。 一、承包地点及面积 二、承包期限 林地承包期限为520xx年。自20xx年1月1日起至 2060年12月31日止。 三、甲方的权利与义务 (一)权利
1、对乙方承包的山林的经营、管理、收益有监督权。 2、承包经营期内，享有林地所有权。 3、根据政府有关规定收取林地使用费。 (二)义务 1、贯彻落实国家保障和扶持林业稳定发展的方针、政策和措施，组织开展林区基础设施建设。 2、协助政府兑现在林业开发方面给予乙方的优惠政策。 3、为乙方提供必要的产前、产中、产后服务，及时调处山林纠纷。 4、维护乙方的承包经营权、生产自主权、经营收益权。 5、负责制定林地使用费使用管理办法。 四、乙方的权利和义务 (一)权利