转型期农村经济发展中存在的问题与对策研究

转型期农村经济发展中存在的问题与对策研究

前言

农业、农村和农民问题，是实现全面建设小康社会这一奋斗目标的重点和难点。农村经济发展关系到我国二元经济结构的改善和整个国民经济的可持续发展问题。从我国的未来发展看，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。目前我国正处在社会转型期，产业升级刻不容缓，农村经济发展遇到极大的挑战和机遇，如何抓住时机快速发展成为棘手的问题。结合种种原因和背景，结合运用好政策，新时期如何有效发展农村经济，增加农民收入，就成为一个关系到我国经济、社会发展的重要课题，也具有较强的现实意义!

第一章转型期农村经济发展制约因素与问题分析1.1 转型期农村经济发展制约因素分析

任何事物的前进和发展都是多种因素相互作用的结果。农村政治、经济、文化等领域各种因素每一次变迁都在潜移默化地影响着并制约着农村经济的发展，主要来讲，应着重从以下几方面考虑：一是基本国情矛盾即人地关系紧张;二是体制矛盾即城乡分割对立的二元社会经济结构制约农村经济的发展;三是农业生产力水平低下;四是农村干群关系紧张:五是农村产业结构的调整滞后;六是党在农村各项政策的改革与实施不到位。

(1) 人地关系紧张

从根本上讲，人地关系高度紧张是我国农业不发达、农民贫困的根本原因。现在，我国人口己增加到13亿，人均耕地减少到约1.2亩。而且，由于人口分布不平衡，有1/3的省市人均耕地不足1亩，有666个县低于联合国确立的0.8亩的警界线，463个县低于人均0.5亩的危险线。由于人地关系高度紧张，耕地承担的对农民人口的福利保障功能远远大于耕地的生产功能。

(2) 城乡分割对立的二元市场经济结构

在人地关系高度紧张这个内在的基本矛盾制约下，解决我国农村内部问题，很大程度上要靠农村外部条件的改善，要让农民在耕地以外找到生存和发展的新空间。但正是城乡分割对立的二元结构，将农民封锁在了有限的耕地上。

城乡二元经济结构作为我国社会的独一无二的特点，是由社会上层建筑反作用于经济基础而形成的。也就是说计划经济下城乡二元户籍制度强化了城乡二元经济结构。它阻滞了农村经济的发展。在经济转型和结构调整过程中表现出种种弊端。城乡二元经济结构己经严重阻碍了农村生产力的发展，矛盾不断加剧，远远落在经济、社会发展实践的后面。

(3) 农业生产力水平低下

随着我国向社会主义市场经济体制迈进和以家庭承包经营为微观基础的农业基本经济制度的确定，我国农村经济有较大幅度的增长。但是，问题也是严重存在着的。一方面农业生产力中“物”的因素，尤其是农业科技水平低制约了农村快速发展。农业科技向现实生产力转化能力薄弱，高新技术产业化程度低，已成为制约我国农村经济发展的一大障碍。另一方面，农业生产力中“人”的因素—农业劳动者素质偏低也制约了农村发展。正如亚当·斯密所说过:“一个国家的发展主要取决于其劳动者所掌握的技能，熟练程度和判断力的高低”。了这句话在今天仍然是至理名言。一个国家最宝贵的财富就是她的人民。人力资源的全面开发既是经济发展的源泉又是它的最终目标。农业经济领域也是一样。(4) 农村产业结构的调整滞后

近年来围绕农民增收问题，各级政府鼓励农民从事第二、三产业，推动了贫困农村经济结构的变革，促使各种非农业产业蓬勃发展。乡镇企业异军突起，农民收入明显增加，从根本上改变了农村单一的产业结构。但是在结构调整中也存在着不可忽视的问题。

第一，观念问题。当前农村产业政策调整难在观念，软在基层，弱在市场。

第二，体制问题。一方面是实行家庭联产承包责任制后，贫困地区地块狭小，分布零散，单个农户分散经营与土地适度规模经营存在矛盾:另一方面尊重农民经营自主权与调整结构所必需的生产专业化、布局区域化存在矛盾;三是农户经营的封闭性与市场经济的开放性在矛盾;四是调整结构与传统的户籍制度存在矛盾。

第三，外部条件问题。各地调整结构普遍存在“四”缺:一是缺科学的统一规划。

第四，调整产业结构当中坑农骗农的现象时有发生。

第六，当前市场的条件下，特别是我国加入世贸组织后.新的一轮结构调整是一项系统配套工程。不仅仅是对农业产业结构、产品结构、区域布局结构进行调整，同时还要对产环节延伸，对农副产品加工，流通等有更深层次的考虑，从而增加经济容量，扩大经济规模，实行产业化经营。

(5) 党在农村各项政策的改革与实施不到位

当前，制约当前农民增收问题，关键在于调整结构问题，而影响农民调整结构的积极性又往往是因为政策的实施不到位。在农村产业结构调整中政策不到位主要表现在:

一是产业导向政策。要从实际出发，确定产业政策支持的重点，保证农村产业结构调整的正确方向。然而由于干部调换，调产的项目也随着更换，在农民种植业中表现得尤为突出，很难保证农村产业结构调整方向。

二是资金扶持政策.在调整产业结构中，政府是有许多优惠政策，但经过少数村干部的手就变了样，一些人不惜损害农民群众的利益，自己却从中得到了好处。

三是科技扶持政策。这本是一具非常公正而纯洁的科学，可是也难免有极个别的技术员，在推广科学的同时，以“假”当“真”，以劣充优坑害农民。

四是拉动市场政策。重视调产数量，忽视了产品销售，市场拉动不够，导致农村产品“卖难”的问题，使农民不敢调。

五是缺乏龙头企业。龙头企业是带动结构调整的动力，由于地方干部受自身素质的局限，不能有效组织农产品的开发和找不到围绕农业办工业，围绕农业搞流通的路子。

六是农业社会化服务体系建设不到位。农业社会化服务水平的高低，决定着农村产业结构调整的快慢。在一些地方种子、农技、水利、防疫与相关部门还不能够形成有意识的信息咨询服务体系，使信息收集、整理、开发、传递形成网络。

1.2 转型期农村经济发展存在问题

总体上讲，我国农村经济运行态势良好。我国农村经济取得了突出的成绩，主要表现为农民增收、粮食增产、农村改革向前推进等。但是，农村问题依然很严重，突出表现在三个方面:一是城乡差距依然很大，农民收入远低于城镇居民可支配收入。二是农村社会发展依然滞后，一些主要指标下降。三是区域发展依然不协调。如果按照学者研究的角度，可共分为五个方面问题，分别是:农业投入方面，劳动力转移方面，乡镇企业发展方面，土地及农村城镇化建设问题方面和农村政策和改革方面。分述如下:

农业投入方面，曾业松等人有研究认为:近年来，农业投入大幅度增加，但未取得预期的效果。

对于农村劳动力转移就业中存在的主要问题的研究主要集中于以下几个领域。一是城乡就业的二元格局没有根本改变。农村劳动力不能与城市劳动力进行平等的就业竞争，更不能得到与城市劳动力相同的待遇。二是促进农村劳动力转移就业的政策落实不到位。三是农民工的合法权益时常受到侵害，拖欠农民工工资的现象屡禁不止。四是农村劳动力素质还不能适应就业岗位的需要，对农民工

的培训针对性不强。

乡镇企业发展研究方面，乡镇企业在运行中存在的主要问题和困难是:能源、资金、交通紧张，“瓶颈”制约明显;固定资产投资的盲目性和无序性在一些地区、一些行业依然存在;产业层次低、产品档次低的结构性矛盾依然突出;区域发展不平衡，总量差距进一步拉大;产品出口风险加大。

目前，我国农产品贸易中存在的主要问题是:从出口方面讲，我国农产品整体质量有待进一步提高;农产品出口企业普遍规模小、实力弱，抵御出口市场风险和突破技术壁垒的能力不强;农产品行业组织发育滞后，出口秩序和行业自律有待加强;农产品档次低，加工水平落后。从进口方面讲，重要农产品进口中的“高买”现象依然存在;企业适应国际市场的能力较弱，投机心理较重;毁约行为时有发生，引发国际纠纷。

目前农村土地流转中存在的主要问题:

一是，行政干预过度，侵害农民利益以及土地流转市场的无序运作等。二是，土地流转市场的不健全。

2 转型期农村经济发展的对策

通过对中国农村经济发展问题的分析发现，农业结构不合理，耕地少、劳动成本高，农村二三产业发展缓慢，农村剩余劳动力不能充分就业，政府对农业投资力度和宏观调控力度不够，农民文化素质不高等，是制约农民收入进一步增长、农村经济进一步增长的主要原因，这些不利因素也制约了农村对城市服务功能的体现和升级。因此，当前应从实际出发，以科学发展观为指导，按照统筹城乡经济社会发展的要求，调整优化农业结构，大力推进农业产业化经营，保护和提高粮食综合生产能力，促进农村剩余劳动力向非农产业转移，深化农村体制改革，推进农业科技创新，提高农民整体素质，以促进农民收入的快速增长。

2.1 深化户籍制度改革，推动我国城市化进程

我国农村的现代化，从本质上来说其实就是农村的城市化，即农村人口向城市转移，农业生产向非农业生产转变，农民的生活方式向城市居民生活方式转换的过程。城市化是现代文明的的标志，是生产力发展到一定阶段的必然趋势。长期以来，受城乡二元分割对立结构等因素的制约，我国的城市化发展严重滞后，推进城市化是我国一项长期而艰巨的任务。实践证明，中国的国情决定了我们不能照搬西方国家发展大城市的老套路，小城镇建设“助推器”的选择是我国农民

的又一大创举。我们要以小城镇建设调整产业结构，以小城镇建设带动农村经济，以小城镇建设改变人们生活。从反馈的信息来看，为进一步推动小城镇建设步伐，我们必须做好以下三个配套改革:(1)深化户籍管理制度改革。逐步取消户口所具有的身份、待遇和等级差别等特殊功能，实现城乡居民一律平等;(2)深化土地制度改革，包括使用制度强化和搞活土地权和发展权，便利土地的优化流转，解除土地对转移人口的束缚;(3)深化社会保障制度改革，让“农转非”人员都有缴纳社会保障金的义务和享受社会保障的权利，从而解除进城农民的后顾之忧。

2.2 加快推进新的农业科技革命，提高农业生产力水平

从我国人多地少和资源相对短缺的国情出发，未来农业的发展应主要建立在科学进步的基础之上，由科技来推动新兴产业的发展。正因为如此江总书记高瞻远瞩地指出要“进行一次新的农业科技革命”，这是从我国社会主义初级阶段的现实出发，充分考虑我国农业科技基础和世界科学技术加快发展、国际经济结构加速重组的趋势，着眼于提高国民经济整体素质和效益，增强综合国力和国际竞争力所提出的重大战略性部署。“进行一次新的农业科技革命”，从科技角度来看，很大程度上就是以现代化技术，特别是高新技术改造替代传统的农业技术体系，逐步建立健全由高效的农业科技管理体系，具有国际先进水平的研究开发体系，宏大的农业技术推广与服务体系以及强大而稳定的农业科技保障体系所组成的，与社会主义市场经济体制相适应的新型农业科技创新体系以及开放、流动、竞争、协作的新型机制。推进新的农业科技革命，加快建立农业科技创新体系，要突出抓好以下几个方面的工作:

一是强化农业科研攻关。二是加快农业科技成果转化和推广。三是加强农业教育和技术培训，提高劳动者的整体素质。通过各种各样的有效措施，努力提高农民素质，使农民真正成为新技术的受益者，成为新时代知识农业的主力军。

2.3 优化农业产业结构，增加农民的农业收入

近年来，虽然农民来自农业的收入在逐年下降，但农业收入仍是农民收入中最重要的来源。决定农业收入总量大小的因素有两个，一为农产品价格，一为农产品产量。显然，由于我国农业综合生产能力的增强和国家对农产品的几次提价，我国的主要农产品出现市场饱和，其价格也接近甚至超过了国际市场的平均水平，简单地依靠增产提价己不能满足农业收入增长的需要。在这种新的市场环境下，大力调整农村产业结构，提高农业的经济效益，这是加快农村经济发展，增加农民收入的主要途径。我认为应从以下几方面做起:

2.3.1 加强教育，转变观念

如前所说，思想观念落后是农村结构调整的障碍，因而，提高广大基层干部的思想素质和文化素质，增强他们的使命感和责任感，使之掌握发展市场农业、效益农业、特色农业所必备的知识，进而在结构调整中真正承担起宣传群众、教育群众、组织群众和致富群众的历史使命，是十分重要的。

2.3.2 重视农村产业结构调整的规范化

结构调整规范化工作非常重要，它既是结构调整成功与失败的关键，又是结构调整眼前利益和长远利益的保证，所以要高度重视。做好这一工作必须从以下几个方面着手:

一是必须体现“一盘棋”思想。把农村产业结构调整规化与制定“国家五年”计划和远景目标结合起来，并纳入区域发展背景中进行整体思考。

二是应地制宜必须体现特色经济思想，综合分析资源、市场、技术、产业基础、自然气候特色和地理条件，努力形成区域特色。要以市场为导向，统筹规模，合理布局，选择那些开发潜力大，后续产业链长的产业作为重点，把分散、零星的区域经济整合成规模较大的商品生产基地，以形成各具特色的产业。

三是必须体现面向市场思想。坚持把市场需求作为调整依据，把市场销售作为引导、调整的动力，依市场开拓的程度决定结构调整的力度和产业发展规模。

四是必须体现立项开发思想。农业结构调整，要尽可能与退耕还林、退耕还草、长防工程、水保工程、中改工程、生态工程结合起来，实行立项开发。

2.3.3 提高农产品品质。

农产品增产不一定增收，农民收入的增长受市场风险的压力增大。农业生产发展新时期的新特点，决定了新一轮企业结构调整不能再像前几轮那样，只是简单地对数量或面积的比例关系稍微进行一点变动，而必须向生产的深度进军，提高农业的质量和综合经济效益。根据市场需求，优化农业资源配置，扩大产销对路的各种优质、高效的农产品的生产。从我国最近几年各地积累的成功经验来看，农产品品质优化的方向:一是改低质劣质的“温饱型”产品为优质俏销的“营养型”产品:二是发展具有区域特色的名、特、优、稀品种，走品牌经营和“小商品、大市场”道路;三是发展绿化食品，打好“安全”牌。

2.3.4 大力发展农产品加工业。

现阶段农民收入增长缓慢，一个主要原因就是农民受益的产业链条太短，仅

靠农产品生产环节创造利润，农民收入增长空间有限。大力发展农产品加工业，让农民分享农产品加工、流通环节的利益，是实现农民收入持续增长的有效途径。

2.3.5 推进农业产业化

促进农业生产和社会分工，使原来居于副业地位的农业生产部门，成长为以市场为导向的产业部门。农户、现代农业企业逐步走向专业化，形成自己的特色，从而使农业产业结构不断优化。农业产业的社会分工，还必然会向纵向发展，使农业发展成为有产前、产中、产后各个产业部门的生产与销售体系，并与第二、三产业相互交织。我们要适应这个趋势，发展各种产品供销、农工商一体化的农业产业化经营组织，使农业产业结构优化、升级。

结论

实现农村经济的发展是解决农村问题的首要问题。本文通过对转型期农村经济发展问题的研究现状分析，找到切入点。通过分析转型期农村经济发展的制约因素入手，对转型期中国农村经济发展中存在的问题进行分析并为促进农村经济发展提供了思路和解决的对策。综合说来，本文主要做了以下的研究工作:

(1)分析了转型期农村经济发展的现状。

(2)分析转型期中国农村经济发展制约因素与存在问题。

(3)综合比较分析，找出解决对策。针对前面对问题的分析，提供促进转型期我国农村经济发展及搞好农业产业化以增加农民收入的有效方法与措施。

影响中国农村经济发展的三个主要因素

影响中国农村经济发展的三个主要因素 20 世纪80 年代初的家庭联产承包责任制揭开了中国农村经济发展的序幕，21 世纪的新农村建设又全面揭开了中国农村经济发展的新篇章。经过30 多年的改革开放，我国已进入了工业促进农业、城市带动农村的发展阶段，以工补农、以城带乡的能力正在逐渐加强，社会主义新农村的建设也全面展开。 当前中国农村经济发展仍然面临着很多问题。这些问题主要表现在以下几方面：1.农业基础薄弱，国家保障农产品供给平衡的能力不足；2.农业发展面临诸多不利因素，效益不高； 3.城乡二元经济结构依然存在，城乡二元矛盾还非常突出，城乡居民收入差距不断扩大，农村公共服务水平还很低，农村教育、医疗、社保水平与城市存在很大差距。 根据经济发展的相关规律，发现一般情况下影响农村经济发展的因素有教育水平、基础设施、信息问题、农村金融体系、土地、资本、人口等因素，结合中国的特殊情况，总结发现影响中国农村经济发展的三大主要因素是土地、人口、农村金融，本文作者将结合中国的实际情况，对这三大因素进行分别说明。 土地因素,这里主要是说农业耕地。当前突出的问题是耕地不足,而且人均耕地占有量呈下降趋势。我国人均土地拥有量是世界人均拥有量的1 / 4。我国的耕地面积按人均占有土地资源量计算,目前不足112亩,仅相当于世界平均数的1 / 4 ,即使与建国之初的水平相比,亦下降了3 / 5。更为严重的是,全国有1 / 3的省、市人均耕地不足1亩,其中广东、福建、浙江等省人均耕地在016亩以下。目前,人口还在继续增加,耕地仍在不断减少,形势确实严峻,令人担忧。我国地形复杂,全国土地总面积中,山地约占3 3 %,高原约占26 %,丘陵约占1 0 %,盆地约占19 %,而平原只有1 2 %。由于山地较多和干旱缺雨地区的面积较大,全国土地总面积中可用于农林牧渔各业的面积只占7 0 %多一点,可用于农耕的土地就更少,土地资源的地区差异较大。 由此可见,我国虽然国土辽阔,但由于人口众多,却是一个土地资源相对贫乏的国家,人多地少,耕地不足是我国的基本国情。更堪忧虑的是,即使在这样一种土地严重不足的情况下,现有的耕地面积仍然由于种种原因而日趋减少。有资料统计,从1 9 7 9年到1 9 8 9年间我国累计减少耕地3 6 7万公顷,大体相当于一个山西

农村经济发展现状及措施

农村经济发展现状及措施 摘要：我国作为农业大国，农村经济在国民经济中占据极大的比重，对我国综合国力的提升有积极意义。近年来，我国农村经济虽获得了一定发展，农村社会呈现良好的发展景象，但也逐渐暴露出很多问题，影响着农村经济的发展，这就需要制定切实可行的发展对策，加快农村经济的稳定发展。本文就对农村经济发展现状问题进行分析，并试探性地提出解决措施，以便相关人士借鉴与参考。 关键词：农村经济;发展现状;解决措施 农村经济发展的好坏直接影响着国家粮食安全及国内市场需求，关系到我国现代化建设的进程。自改革开放以来，我国经济社会发展速度明显加快，推动着农村经济的发展，但在改革及发展中出现了一系列问题，尤其是城乡收入差距，所以要充分认识农村经济发展现状，及时解决制约经济发展的问题，科学调整农村经济结构，进而实现城乡的一体化发展。 1农村经济发展现状及存在的问题分析 1.1现状。在改革开放初期，我国的农业经营体制基本为集体经济和小农经济，而随着市场经济体制的不断完善，我国农村生产模式与市场经济之间的冲突愈加明显。现阶段，我国农村人口约占全国总人口的40%，农村人均收入和生活水平有所提升，并且农村市场存在极大的潜在消费能力及生产能力，所以要积极开发农村生产力，实现农村经济的科学发展[1]。当前我国存在农村土地荒置、农民掠夺式经营土地等现象，农民对土地投入的物质及劳动很少，缺乏长远规划和科技运用，只依赖于传统经验；同时农业科技含量不高，资源转化率与利用率低，城乡收入差距大，劳动生产发展相对缓慢，无法安置剩余劳动力，这些问题在很大程度上制约着农村经济的发展。1.2存在的问题。第一，经济结构单一，思想理念滞后。土地一直都是农民的生命，以往基于土地的农作物种植相对单一，只局限于生活所必需的花生、大豆、小麦、水稻等，而忽视市场所需的农作物，致使种植收益也相对单薄，降低土地附加收益。目前在农村经济结构变革过程中，需要注意的问题之一就是：到底是为市场而种植耕作还是为生活而种植耕作。除此之外，农业在科学技术的应用方面有所不足，农业现代化与机械化尚停留在理论层面，加上乡镇企业形成了一定的规模，但其污染严重、科技含量低等问题较

如何发展村级集体经济

如何发展村级集体经济 村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。 一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因1、村级集体经济收入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的，并没有广开思路，通过新方法、新途径，大力增强集体经济。2、村级集体经济发展空间比较狭小。除县城各村和集镇部分村外，绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。3、部分村干部观念陈旧，能力不强。有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，在思想方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“靠山吃山，靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，没有大力去开拓新思路，只会抱怨没有资源、没有资金、没有政策，只会抱怨农村工作难做，村干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济没有明确的思路，“老办法不能用，新办法不会用”，

面对新形势只能束手无策。4、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一方面导致部分村干部敢管，村民对村集体资产的好坏不关心，另一方面导致管理难度加大，经常出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。二、发展村级集体经济的对策与思考1、理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、机动山进行统一开发，既可以对外承包、租赁，也可以本村自己组织经营，以增加村集体经济收入。对于有丰富矿、滩等资源的村，在有效利用、合理开发的前提下，制定长远规划，开发利用，变资源为效益。二是开展服务创收。村级组织可以根据本地的生产特点举办社会化的服务产业，如农产品流通经营服务实体，农业科技服务实体等，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，既为农业生产提供后勤保障，又为集体经济创造收入。三是通过工业强村。一些地理位置较好、基础设施较完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。2、创新管理机制，形成良好的发展局面。严格规定村集体资金的使用方向和原则，切实履行“两公开一监督”制度，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集体资产的流失。3、配好村级领导班子，强化培训提高。一是注

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浅谈农村经济发展存在的主要问题及其对策 党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的宏伟目标，要实现这一目标，首先要发展农村经济。改革开放二十多年来，我国农村经济发展迅速，农民生活水平不断提高，但由于底子薄、负担重等诸多历史和现实原因，农村经济发展水平还比较低，发展的潜力还没有充分挖掘出来，发展形势仍然严峻，任务艰巨。如何更好更快发展农村经济的问题，是我们建设社会主义新农村面临的一个重大课题。 一、农村经济发展存在的主要问题 近几年来农村经济发展较快，但由于底子薄、基础弱、包袱重，在发展中仍遇到许多问题，主要包括以下几个方面： 1、农村基础设施还不够完善，农业综合生产能力不高。 良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件。但目前许多农村地方的基础设施还比较落后，道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰水库沟渠等水利设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。 2、农村集体经济薄弱。 发展农村集体经济，是深化农村改革的一项重要任务，是维护社会稳定的一项重要举措，是加强村级组织建设，促进农村经济发展的一项重要途径。以青石镇澄潭村为例，目前村集体经济基础薄弱，不要说搞公益性事业，就是基本的办公经费也无法维持，严重制约着农村经济的发展。 3、现行土地政策阻碍了农村经济的进一步发展。

农村经济发展调研报告的

农村经济发展调研报告的 农村经济发展调研报告的范文 如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社 会发展，推动黑水县农村经济继续健康发展?为此，笔者先后深入沙 石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨。 一、黑水县农村经济发展现状 黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米，最高海拔5286米， 全县总人口5.8万余人，其中藏族人口占92%以上，农业人口达5 万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会 发展特别是农村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开 发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全 县经济社会发展取得了新的成效。，全县预计完成生产总值3.9亿元，同比减少28.9%;预计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年 增加276元;粮食预计总产15207吨，比计划减少783吨。由于地震 影响比上年均有所减少，但从长远看我县农村经济受农业基础设施 薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度 不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。 (二)农村人口总体素质低下，发展意识不强 (三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难 农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。 农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预

(已整理)浅谈农村经济发展的问题与解决对策

中央广播电视大学 人才培养模式改革与开放教育试点 行政管理专科专业 毕业作业 题目： 专业： 分校： 指导教师： 学生姓名： 学号： 完成日期：

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写作提纲第一部分农村经济发展现阶段存在的主要问题（一）农村基础设施还不够完善 （二）农村集体经济薄弱 （三）现行土地政策阻碍农村经济的进一步发展（四）农业结构不合理，经济效益低下 （五）农村人才缺乏一定程度制约经济发展 第二部分解决农村经济发展问题的对策 （一）加强基础设施建设，逐步壮大农村经济实力（二）发展农村集体经济，增强农村自身功能（三）全面提高农业生产效率 （四）着力调整农业产业结构 （五）培养和引进人才，为农村经济服务 （六）发展农业科技，提高农业效益

论文摘要 在当今社会，要想实现社会主义新农村的宏伟目标，首先就要大力发展农村经济，近年来，我市农村经济发展迅速，农民生活水平不断提高，但由于底子薄、负担重等诸多历史和现实原因，农村经济发展水平还比较低，发展形势仍然严峻，任务艰巨。如何更好更快发展农村经济的问题，仍是我市建设社会主义新农村面临的一个重要问题。本文就目前我市农村经济发展存在的主要问题及其发展对策作粗浅探讨。 关键词农村经济发展宏伟目标存在问题对策

目录 一、农村经济发展现阶段存在的主要问题 (1) （一）农村基础设施还不够完善 (1) （二）农村集体经济薄弱 (1) （三）现行土地政策阻碍农村经济的进一步发展 (1) （四）农业结构不合理，经济效益低下 (1) （五）农村人才缺乏一定程度制约经济发展 (1) 二、解决农村经济发展问题的对策 (2) （一）加强基础设施建设，逐步壮大农村经济实力 (2) （二）发展农村集体经济，增强农村自身功能 (3) （三）全面提高农业生产效率..................... 错误！未定义书签。 （四）着力调整农业产业结构..................... 错误！未定义书签。 （五）培养和引进人才，为农村经济服务........... 错误！未定义书签。 （六）发展农业科技，提高农业效益............... 错误！未定义书签。参考文献 (6)

制约农村经济发展的原因及对策

制约农村经济发展的原因及对策 改革开放二十多年，农村经济取得了突飞猛进的发展，农民生活水平有了大幅度提高。但在这些大好形势的背后仍然存在着一些深层次问题，农村多年积累下来的突出问题很难在一朝一夕予以解决，在农村问题上我们只是刚刚破题，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有从根本上解决，问题仍然很多。在新形势下，如何找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。 一、制约农村经济发展的问题 （一）农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。一是水利设施抗灾能力弱。近些年，在农村基础设施建设上利用国家的水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水库有所改善，但大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高。“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。三是农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出，农民生产生活条件差。大多数村没有像样的公路，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。 （二）农业结构不合理，传统农业向高效农业转化力度不够。近两年，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显得不合理。政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不能形成农业产业化经营，无法形成规模效应，造成投入多、产出少、销售难。再者，由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化、见识窄，对新技术、新生事物接受慢，宁可固守低效益的传统种植业，也不愿向畜产品、水产品、蔬菜、植物饮料、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型，长此以往，还会造成农业生产中的恶性循环。 （三）镇、村集体经济基础薄弱，严重制约着农村经济大发展。乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭或改制，有的给镇村两级经济留下沉重的负担，负债相当严重。有的乡负债高达千万元，村集体负债上百万元，每年的收入不够还银行利息，严重影响乡镇和村组织正常工作的开展。许多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏思路，步伐缓慢，不敢担风险，导致集体经济无项目，“空壳村”现象还

新形势下如何发展村级集体经济

精心整理新形势下如何发展村级集体经济 村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局。就全国而言，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题。村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织 而 有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜。在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用

新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。??????? 2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。尽管我村在村级集体资产管理上有制度，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心。 严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定。同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。??????? 3、针对村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事

的村干部；二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力；三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增

农村经济发展调查报告

农村经济发展调查报告 要通过教育广大村干部，使他们认识到发展壮大村级集体经济的重要性和必要性，使他们看到发展壮大村级集体经济的光明前景，从而增强发展壮大村级集体经济的信心。下面是为大家提供的关于农村经济发展的调查报告，内容如下： 一、基本情况 景谷下辖4乡6镇132个村1955个村民小组。在132个村中有集体经济收入的村78个，其中收入在三万元以上的村8个、二至三万元的村5个、一至二万元的村17个、一万元以下的村48个、集体经济“空壳村”村54个。在1955个村民小组中，有集体经济收入的304个，其中年收入5万元以上的5个、1万元到5万元的52个、1万元以下247个(大部分村民小组集体经济收入公益林代管补贴、草原承包补贴等)。 20xx年全县村级集体经济总收入111.82万元，其中出租集体资产收入18.91万元、拍卖集体资产收入13.2万元(碧安乡大寨村民委员会拍卖原村级组织活动场所所得)、烤烟返还补助资金50.09万元、甘蔗返还补助资金23.46万元、林地林木等资源代管4.8万元、其它集体收入1.36万元。在78个有集体经济收入的村中，有49个村集体收入全部产业税收返还款，有20个村集体经济收入部分产业税收返还款。 二、主要做法及成效

(一)争取上级项目支持发展集体经济。紧紧抓住省级财政扶持农村集体经济发展的机遇，认真落实省委、省人民政府《关于发展壮大农村集体经济的意见》(云发[xx]8号)精神，因地制宜，积极做好发展壮大集体经济项目申报及实施。xx年至今，全县共争取省级财政资金扶持农村集体经济发展项目17个，累计投入项目扶持资金169万元，扶持项目涉及大棚蔬菜、茶叶加工、水产养殖和农村集贸市场改造等10个类型。 这些项目的实施，增加了村级集体经济收入，有效促进了农村经济结构调整和农村经济发展，解决了部分农村劳动力就业问题。如，xx年威远镇香盐村利用申请到的省级财政扶持农村集体经济项目资金10万元，对香盐街集贸市场进行了改造升级，规范了门面摊位，扩大了市场规模，促进了商品交易，提高了经济效益。同时，村党组织也通过收取摊位管理费，每年增加了5000多元集体经济收入。 (二)利用现有集体资源发展集体经济。一是依托现有资产，发展“资产经营型”集体经济。将闲置的村级校舍、村级办公用房和临街门面等集体资产，以股份合作、有偿转让、租赁等形式，兴办商贸、餐饮等集体经营项目，实现集体资产保值增值。将村办企业厂房、机器设备以及渔塘(池)、林场等村级集体资产以招标、租赁或入股的形式参与企业经营。如：永平镇迁营村将村集体所有的五十三食宿店和原筷子厂库房出租，在加强了对村集体资产有效管理的同时，通过收取租金，每年为村集体增加了5.6万元收入。威远镇南景村充分利用与云南云景林纸股份有限公司相邻的地理优势，盘活集体房产和空余

中国农业农村经济现状及发展趋势中国经济

中国农业农村经济现状及发展趋势中 国经济 今年是实施“十一五”规划的最后一年，同时也是谋划“十二五”时期农业农村发展的重要一年。回顾和总结过去五年农业农村发展的基本经验，深入分析未来五年农业农村发展面临的主要问题，研究探讨“十二五”时期中国农业农村发展的目标任务、基本思路和途径措施，具有非常重要的意义。 一、农业农村发展的主要成就与基本经验 (一)主要成就 “十一五”时期，是中国农业农村发展十分困难的时期，也是改革开放以来最好的时期之一。面对宏观经济形势急剧变化、农产品市场大幅波动、各种自然灾害频繁发生、重大突发事件不断出现等诸多挑战，国家持续加大农业农村投入，推进现代农业和新农村建设，农业农村发展取得了巨大成就，“十一五”规划确定的主要发展目标提前实现。 1 粮食等主要农产品产量稳步增长，农村经济结构调整取得新进展。“十一五”时期前四年，粮食生产连年丰收，年均增产2.3％，是“八五”时期以来增产最快的时期：棉花生产再上一个台阶，年均产量达726.2万吨，比“十五”时期增加33.8％；油料生产实现恢复性增长，2008年扭转前两年生产下滑的趋势，2009年产量达到历史最高水平；糖料生产实现较快发展，年均增产6.6％，一举打破了“十五”时期徘徊的局面；种植业结构调整取得新进展，农产品生产集中度和优质品率稳步提高，畜牧和水产品生产稳步发展，农村第二第三产业继续发展，农村经济结构进～步优化。 2 农业和农村基础设施建设快速推进，农村生产和生活条件明显改善。“十一五”时期前四年，农田有效灌溉面积年均新增1369千公顷，比“十五”时期年均新增量提高20％以上。2009年，农村饮水安全人口达到6.8亿人，提前6年实现了联合国千年发展目标的要求；全国乡镇通沥青(水泥)路率达到92.7％，比“十五”时期末提高11.3个百分点：全国沼气用户达3600多万户，比“十五”时期末增加一倍以上；耕种收综合机械化率达到49％，比“十五”时期末提高13个百分点：农业科技进步贡献率达到51％，比“十五”时期末提高3个百分点。 3 农村社会事业全面发展，农村民生得到显著改善。“十一五”时期前四年，全国“两基”入口覆盖率接近100％，青壮年文盲率下降到3％以下，广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村书屋等文化工程建设取得显著进展；农村三级医疗服务体系不断完善，扭转了“十五”时期下滑的局面；2009年，全国新型农村合作医疗参加人口达8.3亿人，补偿支出使7.6亿人次受益，分别是“十五”时期末的4.7倍和6.2倍；2009年纳入农村最低生活保障人数达4759.3万人，基本实现全覆盖。 (二)基本经验 “十一五”时期农村经济社会的持续较快发展，为国民经济社会的平稳较快发展做出了贡献，为实现“十一五”规划提出的主要目标任务奠定了基础，为研究制定“十二五”规划赢得了主动，也为“十二五”和今后一段时期农村经济社会的持续发展积累了经验。 1 坚持重中之重的指导思想。把解决好“三农”问题作为重中之重，是党和政府从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局出发提出的解决“三农”问题的指导思想。为贯彻这一指导思想，中央连续下发了7个“一号文件”，研究制定了“十一五”农业农村发展规划，分别就增加农民收入、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业、加强农业农村基础建设等重大问题做出部署和安排，出台和实施了一系列的政策和措施，推动“十一五”时期农业农村发展取得新的巨大成就。 2 坚持统筹城乡发展的基本方略。实行统筹城乡经济社会发展的基本方略，是党和政府针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾做出的重大决策。“十一五”期间，在统筹

农村经济发展的现状、存在问题及对策

豫西南农村经济发展的现状、存在问题及对策 目前，我国农村经济呈现出全面发展的良好势头：农业基础设施有了进一步改善；农业综合生产能力迈上了一个新台阶；农业结构在优化调整中日趋合理；农民收入显著增加。然而，由于我国农村基础薄弱、农民观念转变不够、经济效益低下、政府财政扶持不够等原因，在很多农村地区经济发展存在着诸多困难和问题，农村经济发展优势明显缺乏，农村经济社会发展进程尤为缓慢，农民家庭人均纯收入仍于全国平均水平。对此，我们必须着力转变思想观念，优化调整农业结构，加大基础设施建设和科技投入，正确扶持引导，不断地提高农村人口的收入和消费水平，进农村经济又好又快发展。 我选择了家乡所在的豫西南地区农村经济的发展情况，作为本次调查的对象。豫西南农村经济的发展正是我国农村经济的一个缩影，改革开放以来，豫西南的农村经济有了长足的发展。 1、农业生产条件有了较大改善。 农用机械总动力达到一个新的高度，其中大中型拖拉机、小型拖拉机、农用汽车均有所增长。农田有效灌溉面积占到总耕地面积的66%。治理水土流失面积占水土流失总面积的60.1%，盐碱地治理面积约占盐碱地耕地总面积的84.9%。农田防护林带大幅增加，林木覆盖率达到19.83%。农业生态环境有了较大改观。 2、主要农产品产量大幅度增加。 主要农、畜、林产品产量逐年增长：粮食平均年增长3.3%，棉花平均年增长6.1%，油料平均年增长13.6%，烟叶平均年增长0.2%，水果平均年增长9.9%，牲畜平均年增长5.2%，生猪平均年增长3.5%，山绵羊年平均年增长4.9%，猪、牛、羊肉平均年增长11.7%。 3．农业结构在不断调整中趋向优化和合理 农业结构已发生了较大变化，农业已不是单一的种植业。1990～2008年种植业增长了33倍，而林业产值增长了142倍，牧业产值增长了124倍，渔业产值增长了147倍，种植业产值比重下降，而牧业比重则同步上升。经过多年农业结构调整，过去“农村—农业—种植”的旧貌有了大的改变。 4、农村劳动力从业结构趋向多元化,向二、三产业转移的人数在增加,素质 在提高。

浅谈农村经济发展的问题与解决对策

浅谈农村经济发展的问题与解决对策 内容提要 改革开放三十年，虽然农村经济取得了长足发展，农民生活水平有了大幅度提高。但是相对于城市发展，农村经济依然发展缓慢，城乡差距越来越大。在新形势下，随着党和政府对三农问题的高度重视，农村经济发展迎来新的局面，既获得更了多的发展机遇，又要面临更严峻的挑战。今天的农村，如何找出制约农村经济发展的因素和问题，并积极研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。 关键词：农村经济、问题、对策 一、制约农村经济发展的问题 （一）、经济基础薄弱，资金缺乏。 经济发展本身是个循序积累的过程，简单说是个“钱生钱”的过程。经济发展遵循的规律是，资本往往流向高回报、低风险的行业。而农村经济的特点是回报相对低，且农业生产受到自然条件等不可抗力的影响，其风险也是巨大的，此外农业生产的周期往往也比较长，因此这致使外来资本愿意注入农村经济的可能很小。同时对于农民本身，虽然党和政府一直致力于减轻农民负担，但是目前就支出而言，教育费用、医疗费用以及农业生产资料等费用过高，这些依然是农村“致贫”的主要因素。也就是说，农民辛酸数年的积蓄，最后只是用来带动了城市的教育以及医疗事业的发展，而且辛辛苦苦培养的子女往往最后也是落根城市，甚至还要搭上棺材本去为子女在城市谋取住房。如此一来，农民本身可用于农业发展的资本就微乎其微了，更别说发展其它新型农村经济。常言道“巧妇难为无米之炊”，在一个缺乏资本的农村，任何所谓的快速发展都将成为华丽的口号！ （二）、农业结构不合理，传统农业向高效农业转化力度不够，规模经营很难形成。 这个问题主要是两个层面；第一、近两年，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结

农村经济发展调研报告范文

农村经济发展调研报告范文 农村经济发展调研报告范文(一) 一、基本情况及发展现状 长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。 今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。 (一)农业生产情况。 全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。20**年，我村集体经济总收入**万元，年末农民人均纯收入约为**元，其中：来源于农业方面的收入**万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。 1、从业人员分布情况。 现全村共有**人，其中：男性**人，女性**人，18岁以下人数为**人，18—60岁之间人数为**人，60岁以上人数为**人，劳动力人口数为**人。根据2011年的统计数据显示：在全村**人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有**人，占劳动力总人口的**%;从事二、三产业的为**人，占劳动力总人口的**%，其中：**人从事交通运输业，**人从事批发与零售业，**人从事其他行业。 2、产业结构情况。 农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20**年为例，全年农作物总播种面积**亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积**亩，总产量**万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。 3、农业基础设施建设情况。

促农增收和农村经济发展调研报告

促农增收和农村经 济发展调研报告中国是农业大国，要实现全面建设小康社会的目标，重点在农村，难点也在农村，关键是努力增加农民收入。千方百计增加农民收入是各级党委、政府常抓不懈的中心工作，也是当前一项严峻、迫切和现实的课题。因此怎样促使农民增收、农村经济更好更快发展成为我们工作的重点，经过“三项活动”进行了调查了解，本人有以下几点体会： 一、促进农民增收 1、以市场为导向，积极有效地调整农业产业结构，增加农民生产性收入。随着经济的发展和交通的便利，各方农产品面临国内各地农

产品的强有力竞争的事实，依靠提高农产品价格增加农民收入已不现 实。增加农民收入最根本的途径是调整农业产业结构，而调整农业产业结构必须以市场为导向。在全面发展农、林、牧、副业的基础上，一是把粮食做为主导产业种好，提高粮食作物品质与产量意义十分重大，它是第二、三产业得以发展的基础保证；二是注重农产品的精加工和深加工，延长农业的产业链条，带动相关产业的发展。既调动农民种植的积极性，又吸纳了富余劳动力就业；三是注重以市场为导向，发展具有比较优势的名、特、优、新的产品。 2、加快城乡统筹发展进程，实现农村剩余劳动力的合理转移，增加农民劳务工资收入。有关数据显示，我区农村人口转移到城市务工的潜在空间巨大。因此，经过工业化带动城市化创造更多的就业机会，实现农村人口的大规模转移，增加农民务工性收入就成为现实选 择。其主要途径是：一是积极发展小城镇，尽最大可能地把那些居住 文档仅供参考，不当之处，请联系改正 在自然条件差、交通不便的山区农民转移到城镇，同时，不断引导乡镇企业向城镇集聚，加强市场管理，规范市场秩序，完善市场体系，就近吸纳农村剩余劳动力。二是加速城镇户籍管理制度的改革。积极探索有利于促进农村人口城镇化的新户籍管理制度，建立开放式的户籍制度，特别是在（区）县级城镇更不应受地区和户籍制度的限制，应允许自由迁移及定居。三是降低农民进城的门槛。进城农民只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源，就应该享有长久居住权，享有城镇居民同等待遇。四是加快农村富余劳力转移步伐，大力组织和引导农村劳动力向二、三产业转移。建立和完善城乡统一的劳动力市场，为农村劳动力到

(发展战略)要如何发展农村经济

论如何发展农村产业化经济 农业是安天下的产业，农村经济发展是关系国计民生的大事。在国际金融危机持续蔓延，对农业农村发展的冲击不断显现的新形势下，如何做好农村经济发展工作是各级政府、各个农村工作者都在思考的课题。农村经济的发展从“农”字的外面看是“政策、科技、投入”的结合，而从经济本身发展来思考，应当是“投资、消费和出口拉动”的合力。农村经济要达到发展的目标，做到“农业稳定发展，农民持续增收，农村社会安定和谐”，促进“富民强村、科学跨越”的步伐。如何让贫困地区经济发展迎头赶上，是当前需要解决的重要课题。现在通过对农民整体素质偏低，高成本、低产出的传统农村发展经济的模式，小生产与大市场的不适应的现状分析，认为发展特色农业，规模化、产业化经营，是农村经济走出发展困境的必由之路，并就发展中应注意的问题提出对策。 一、要稳定发展粮食生产 粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，必须努力保持粮食供求的“紧平衡”是国家的策略。农村经济要发展，稳定发展粮食生产是主要的方面。 一是要运用好国家的价格和补贴“两个杠杆”，提高农民特别是种粮农民的积极性。“粮食直补、生产资料综合补贴和粮种补贴”三项种粮补贴对农民进行的补贴，是国家的一项长

期政策，支持粮食生产的政策向主产区倾斜，国家对种植粮食的财政奖励力度也进一步加大。 二是要用强化科技进步和农田基本建设“两个手段”，为农村粮食生产服务。要充分发挥农村农业科技资源现有的优势，不断加大对农业科技的投入，不断加强现有科技成果推广，提高农业科技贡献率，提高农业产品的科技含量。同时加强以水利为重点的农业基础设施建设，增加高产稳产基本农田，实施新增粮食产能建设规划高标准粮田、推广保护性耕作，巩固退耕还林基本口粮田和沃土工程等重大项目的建设。 三是要在提高农民生产积极性的前提下搞好农村的土地流转。历次农村改革的核心，都是以调动农民的生产积极性为标准的，这是生产各要素中最突出和最活跃的部分。家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制具有广泛的适应性和旺盛的生命力，而土地流转是土地规模经营的基础。因此做好土地流转工作，一是自愿、二是依法、三是有偿，在用途不变，不能强制的前提下，要做好土地流转和土地规模经营的示范带动效用，对流转不动的土地要用“规模经营效益”的办法逐步引导。 二、切实大力推进农村产业化经营 农业发展的历史已经证明，农村现代化经济要求农业要产业化，农村现代化建设的一条重要途径是要大力推进农业产业化经营，按产业化的要求来改造传统农业，实现由传统农业向

浅谈农村经济发展的问题与解决对策本科学位论文

行政管理专业毕业论文 题目：浅谈农村经济发展的问题与解决对策学号： 姓名： 年级专业：

目录 [摘要] (1) [关键词] (1) 一、农村经济发展存在的主要问题 (2) （一）农村基础设施还不够完善 (3) （二）农村经济发展的政策制度不完善. 4 （三）农民观念落后，可支配收入偏低 4 （四）农业结构不合理，经济效益低下. 5 （五）农村人才缺乏一定程度制约经济发展 二、解决农村经济发展问题的对策 (7) （一）加强基础设施建设，逐步壮大农村经济实力 (7) （二）完善及加强农村的经济发展制度. 7 （三）切实提高农民素质 (8) （四）着力调整农业产业结构 (9) （五）培养和引进人才，为农村经济服务 (9) （六）发展农业科技，提高农业效益。参考文献 (10)

浅谈我市农村经济发展存在的问题及对策 【内容摘要】在当今社会，要想实现社会主义新农村的宏伟目标，首先就要大力发展农村经济，近年来，我市农村经济发展迅速，农民生活水平不断提高，但由于人口增多、负担重等诸多历史和现实原因，农村经济发展水平还比较低，发展形势仍然严峻，任务艰巨。如何更好更快发展农村经济的问题，仍是建设社会主义新农村面临的一个重要问题。本文就目前我市农村经济发展存在的主要问题及其发展对策作粗浅探讨。 [关键词] 农村，经济发展，宏伟目标，存在问题，对策 一、农村经济发展现阶段存在的主要问题 （一）农村基础设施还不够完善 拥有良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件。但目前我市许多农村地方的基础设施相对还比较落后，道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰水库沟渠等水利设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。如阳山县北部山区分镇、村规范的公路都很少，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。

农村经济社会发展情况调研报告范文

农村经济社会发展情况调研报告范文下面是给你带来的关于农村经济社会发展情况调研报告范文。 一、基本概况 由于各乡镇对农村公路养护管理重要性认识不够，对农村公路日常养护投入不足，养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害。 清方村位于卢湖南部丘陵山区，地形狭长，被全乡12个行政村(社区)环绕，由原清方、小余二村合并而成，辖19个村民组，943户，人口3220人。设一个党总支，下辖二个党支部，四个党小组，共有党员88人，其中女性8人，男性80人。 总面积19 平方公里，山多地少，现有耕地亩，山林亩，其中毛竹4549亩，用材林2960亩，经济林766亩。有国家级和省级环保公益林万亩。集体林场一处，总面积1700余亩。村民收入主要来源以林业和外出务工为主。XX年度农民人均收入7400元。近年实施“村村通”工程，建成水泥路公里。集体经济比较薄弱，外欠债务十余万元，是XX县典型的难点村和贫困村之一。

二、发展优势 农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。 一是发展提速，历史机遇好。县委县政府提出“四位一体，四区同城”的发展战略，一些重大项目相继落地卢村，卢村迎来大发展的历史机遇。近年来，清方村通过深入开展农村环境整治，提出“建设美好家园，为美好乡村建设夯实基础”的口号，农村面貌显著改善，为加快发展凝聚了民心，营造了声势，奠定了基础。 二是党旗引领，发展势头好。深入开展党旗引领工程，力促农村发展，农业增效和农村增收。XX年以来，新建村组道路一条，维修道路四条，初步改善了群众生产生活条件。

农村经济发展过程中存在的问题及对策研究

农村经济发展过程中存在的问题及对策研究 沈新艺 ? 2012-11-12 09:24:36 来源：《农业经济》2012年第7期 摘要：随着时代的发展，我国农业出现了许多新的问题。针对近几年的农业发展状况，我们需要结合我国的国情和发展状况，制定一套全新的农业发展模式，以解决好农业发展过程中遇到的问题，使农业走可持续发展之路。 关键词：农业经济，可持续发展，农业问题，对策研究 农业经济是国民经济的重要命脉，其发展快慢直接影响到我国经济的总体水平。最近几年，国家十分重视农业的发展状况，先后制定了一系列优惠政策，对农民进行补贴，对用于农业生产的土地也进行法律保护。但是我国农业还是存在不稳定性。为了确保农业经济可持续发展的全面实施，就要充分的了解农业的发展现状，进行全面分析和总结，更好的保证农业经济在国民经济中发挥本质作用。 一、农业经济可持续发展提出的背景以及发展目标 1、提出背景。所谓在农业领域实施可持续发展战略，即实现农业发展的全面性、可持续性，贯彻好“以人为本”的方针，保护好生态环境。近几年来，随着经济的快速发展，工业数量不断增多，用地矛盾出现，许多企业为了建设厂房大量占用耕地，人均耕地面积减少。还有一些企业在生产过程中排放了大量的废水以及化学物质，使土地盐碱化加剧。这些问题给农业的发展带来了许多障碍。

人口数量不断增多，耕地面积不断减少。为了提高农产品产量，满足市场需求，人们大量使用化肥等药物，也导致了土壤营养成分不断减少，再次降低了作物产量。致使农业发展陷入困境。针对以上这些问题，提出了可持续发展战略。利用一些先进的技术来提高农业的生产效率，减少化肥，农药等化学物质的使用。深入进行农业改革，保护好生态环境，提高农业的总体效益。 2、发展目标。通过农业经济的可持续发展，建设全面的农业机制，实现农林牧副渔共同发展，提高农产品质量，增加粮食产量，加大农民收入，保护生态平衡。真正实现土地的高效可持续利用。保证我国农业在经济中的基础地位不动摇。 二、我国农业经济可持续发展中面临的问题 1、农业土地资源减少，产量降低。我国土地资源是有限的，近几年来随着人们大量砍伐木材、围湖造田，导致荒漠化加剧，湿地面积减少。用于农业生产的土地资源不断减少。再加上人口增多，城市用地不断向郊区发展，占有了大量农田，也造成土地资源的不断减少，还有一些土地被污染无法进行作物种植，也在一定程度上影响了农业经济的可持续发展，产生了一系列的滞后性。 2、农业技术相对落后，推广范围小。我国的农业技术不够先进，没有实现信息化管理，一些种植技术也没有得到推广。与美国、西欧国家相比较存在很大差距。美国的农业主要以大农场的形式存在，且种植人员很少，主要依靠先进的技术和数字化设备进行种植。而我国农业种植主要以集体形式存在，需要的人力比较多，使用的先进种植技术和设备较少。很多地区交通闭塞，当地经济发展落后，采用最初的种植方式，对一些先进的技术不了解。耕作方式对生态环境的持

农村经济发展状况调查报告

农村经济发展状况调查报告 一.调查目的: 三农问题一直是举国上下关注的焦点，我国经济的发展越来越快，我认为对农村经济发展现状做调查是很有必要的。农村经济的发展不仅仅关系到农民的小康致富更是中国经济发展一个不可忽视的部分。并且我也是在农村长大，因此对农村我有着特殊的情感，对农村的经济发展做调查就更有必要了。中国现有8亿农民，对此我想到应该盯住这个庞大的市场，利用这一机遇发挥好拉动国家地区经济增长的的巨大作用。在此背景下我利用寒假时间对我所处的农村经济的现状作了一次调查。通过对农村经济现状的调查，了解当前政府对农村发展所实施的政策，农村经济发展状况，以及农村经济发展中存在的问题等现状，研究提高提高农村经济水平方案，为社会主义新农村建设服务。 二.调查对象: 由于青年人长时间在外，对村里的发展不是很了解，故调查的对象平均年龄为45岁左右。从文化程度来看，人群总体的文化程度稍低，在被调查人群中1/2的人只具有初中以下文凭。从婚姻状况来看，90%都已婚。 从职业状况来看， 80%的调查者的职业都是务农。 三.调查内容: 个人一般情况，家庭财政收支方面，家庭设施方面，家庭消费方面，国家政策方面以及农民对农村的发展建设的意见。 四.调查方式: 由于部分村民文化程度的关系，我主要对本村被调查的农户进行访谈式调查。 五.调查时间：2013年一月底。 六.调查地点：XXX 七.调查结果： 通过对农民们的谈话，已基本了解本地的经济发展状况，总结如下： 家庭年收入约5000元，主要收入来源为务农，每户有可劳动人口约2人，且多为40岁以上。

居民每月各项总支出所占比： 种类比例 日常生活必需 40% 品 教育支出20% 赡养老人9% 农业成本20% 其它11% ，目前农村合作医疗已经基本全部落实到位，所有人都能享受医疗报销，并且现有许多帮助农民的政策，例如粮补等，农民可以更不用担心成本问题，可以更加放心得挣钱。 从大多数农民得知，当前，农村的交通还是个重要问题，住稍偏的居民还是出行不便，交通工具无法到达家门口，并且有地方的医保政策，“家电下乡”就存在欠缺。 总体来说，当前农村发速度正稳步提升，当然还有非常大的发展空间，主要需要解决的问题就是部分地区的交通及政策落实问题。 八．调查体会： 政策方面：我发现农民普遍认为国家政策的方向及目的是为老百姓谋福利，但是其执行到地方以后已经有所变味。 （一）﹑据本次调查所知，很多的村民反映有地方的医保政策就存在较多不透明的现象。乡卫生所的药物的价格更是高出当地药房药品价格的几倍。并且有些村级医疗合作社的医生在村民购买药品时，不愿意为其进行优惠。这就需要政府有关部门在其政策的制定上更加完善。新农村医疗合作政策是一项解决农村治病难﹑看病难这个关系国计民生的问题而制定的，可是在调查中我发现，在一些地方，它并没有起到它应有的那种效果。 （二）﹑在前几年，刚了解到家电下乡政策之后，认为这是一项利民的政策，可是走遍市内各个大型商场及走访农民得知，享受家电下乡优惠政策的家用电器种类少且偏低端产品，并且优惠款额较低，50%的人认为这不会影响他们是