浅谈对当今政治体制改革的认识

浅谈对当今政治体制改革的认识

摘要：

上层建筑适合经济基础发展要求的规律，是无产阶级政党制定正确的路线、方针、政策的重要理论依据，也是我我国人民民主专政的国家制度和法律，是和社会主义的经济基础相适应的，但是，原有国进行政治体制改革的客观依据。

的政治体制，随着社会主义建设的进行，逐渐暴露出一些弊端，如官僚主义、权利过分集中、家长制、干部领导职务终身制等现象，又是和社会主义的经济基础相矛盾的，只要改革原有的政治体制，才能调动各方面的积极性、促进社会主义现代化建设。

原有政治体制是适应高度集中的计划经济体制建立起来的，存在着党政不分、政企不分，权利、决策高度集中，法制不健全等现象，严重妨碍着社会主义市场经济体制的建立，只有进行政治体制改革，才能为经济体制改革的深入发展扫清

道路，才能巩固经济体制改革取得的成果。

关键词：上层建筑经济基础经济体制改革生产力政治体制改革

上层建筑必须适合经济基础发展要求的规律主要包括三个方面：经济基础决定上层建筑的产生、性质和变革；上层建筑反作用于经济基础；经济基础和上层建筑之间的矛盾运动体现为上层建筑与经济基础之间由基本适合到基本不适合再到新的基本适合的过程。

一个国家经济的发展必须要得到政府政策允许和指导，比如汉代中央政府采取的是“重农抑商”的经济政策，所以当时农业得到了空前的发展，而商业却不时受到打击。

政府属于上层建筑，负责制定治国的大政方针（包括经济政策），而产业部门属于经济基础，其行为必须符合国家政策法规。

政府制定产业政策必须与当时的社会生产力相适应，社会生产力发展了，政府的产业政策也必须改变以适应生产力发展的需要，如此才能确保国民经济健康、快速地发展。

在当今社会，政治体制改革是社会主义全面改革系统中的重要环节，是社会主义现代化的重要动力。当代中国政治体制改革的现实必要性，决定于两大方面因素：一是以经济市场化为方向的经济改革向纵深发展，迫切地提出了继续深化政治体制改革、建立与社会主义经济相适应的党对管理体制和政治运行系统的要求；二是以政治民主化为方向的政治发展自身的矛盾，内在地把继续推进政治体制改革的任务提到民主政治建设的重要位置上来。社会矛盾是社会变革的根本依据。当代中国政治体制改革的现实必要性，直接地发源于社会主义政治发展中的矛盾运动。而深入地研究我国现实政治发展中的矛盾运动规律，对于积极稳妥地推进政治体制改革，具有重要意义。社会主义社会的政治矛盾，既是社会主义社会基本矛盾的重要内容，又是集中表现。从这个意义说，只要基本矛盾存在，政治矛盾也就不会消失。

经济基础是指同一定生产力的发展阶段相适应的生产关系的总和。一般是一定历史阶段上占统治地位的生产关系各方面的总和。

上层建筑是指建立在一定的社会经济基础之上并为其服务的政治、法律、道德、宗教、艺术、哲学等思想观点，以及与之相适应的政治法律制度和设施。上层建筑由两部分构成：一部分是政治上层建筑，是社会的政治、法律制度和设施；另一部分是思想上层建筑，指政治法律思想、道德、宗教、艺术、哲学等社会意识形式，简称为意识形态。它们的关系是既相互独立，又相互联系、相互制约。

社会的基本矛盾，除了生产力和生产关系的矛盾之外，还有经济基础和上层建筑的矛盾。经济基础和上层建筑之间也是对立统一的关系，二者既相互区别，又相互联系、相互作用。在经济基础和上层建筑的相互作用中，经济基础决定着上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。经济基础之所以创立自己的上层建筑，就是要它为自己服务，促进自身的巩固和发展。上层建筑对经济基础的反作用，是通过为经济基础服务实现的。经济基础和上层建筑的相互作用及其矛盾运动中，它们之间内在的、本质的必然联系，就是上层建筑一定要适合经济基础状况的规律。这一规律是社会发展的基本规律之一，其原理是唯物史观的基本原理之一。它同样是无产阶级政党观察研究社会历史问题以及制定路线、方针、政策的基本依据。

中国共产党的十一届三中全会以来，中国在进行社会主义经济体制改革的同时，也开展了政治体制改革，但政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐。为适应经济体制改革的深入，商品经济的发展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召开的党的十三大把政治体制改革提上了议事议程。政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治，其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会生产力，充分发挥社会主义制度优越性。中国政治体制改革的长期目标是建立高度民主，法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。

政治体制改革是社会制度的自我完善和发展，推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义特点和优势，充分调动人民群众的积极性和创造性，维护国家统一民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。各级决策机构要完善重大决策的制定和实施程序，防止决策的随意性。改革管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制，使之成为面向群众;服务群众的决策机关，并使它逐步走向"服务性机构"。应加大决策机构的领导群体与人民群众在政治上的

互动性，拉近领导群体与群众的距离，使领导层避免官僚主义，更真实的听取意见开展工作贴近民众。

经济基础与上层建筑的矛盾运动规律中体现出我国政治体制改革的重要性上层建筑必须适合经济基础发展要求的规律，包括经济基础决定上层建筑、上层建筑反作用于经济基础、经济基础和上层建筑之间的矛盾运动三项内容。根据这一规律，当上层建筑不适合经济基础的发展要求、不能很好地为经济基础服务时，就要对它进行改革。我国在改革开放以前，上层建筑既有与经济基础相，适应的一面，又有与经济基础不相适应、不能很好地为经济基础服务的一面。我国原有的政治体制存在的主要弊端是：

①党政不分，既影响政府职能的发挥，又影响党对大政方针的领导和自身的建设；

②机构臃肿，层次重叠，职责不清，办事效率低；

③干部制度不健全，在干部的选拔、考核、任免、奖惩上没有形成一套行之有效的制度，不能促使干部尽职尽责地为人民服务；

④法制不完备，无法可依、有法不依、执法不严的现象严重存在；

⑤权力过分集中，社会主义民主发扬不够充分，人民群众不能对政府各部门及成员进行有效监督；等等。

必须通过政治体制改革，革除这些弊端，建设有中国特色的社会主义民主政治。我国政治体制改革的远目标是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。鉴于以上阐述，了解了经济体制改革的必要性后，作为二十一世纪的青少年，我们应时刻关注国家的重大事件，努力学好自己的专业知识，为我国经济建设奉献我们的一丝微薄之力。同时，我们还应与时俱进，跟上党和国家的步伐，了解我国在2010年就有关经济体制改革方面提出的方针。

在当代中国，深入理解上层建筑一定要适合经济基础状况的规律，必须正确把握经济基础与上层建筑矛盾运动规律中的利益关系，并在深化经济体制改革的同时，完善社会主义经济基础，以促进生产力发展的同时，加快上层建筑领域的改革。成产关系的实质是人们的物质利益关系。在社会主义条件下，上层建筑对经济基础的保护，从根本上说，是为了保障最广大人民群众的物质利益。所以，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，积极妥善的推进上层建筑领域的改革和

发展，加快建设社会主义法治国家，推进社会主义民主政治制度政治化、规范化、和程序化、推进社会主义政治制度的自我完善和发展，是人民群众不断获取切实的经济、政治、文化利益。

参考文献：《马克思主义基本原理》

《分析我国政治体制改革》

《社会基本矛盾与我国的政治体制改革》

政治学学习心得体会

政治学学习心得体会 这个学期，李老师给我们生动地讲解了政治学，通过对政治学的学习，我对政治学的起源、发展、政治关系和政党制度等等有了一定的理解，老师深入浅出的讲解，灵活多样的教学方法给我深刻的理论引领，对我今后的学习生活具有特别重要的启发意义，现谈谈学习这门课程的心得体会。 一、简述政治学的起源及现实意义 （一）起源 政治学起源于西方古希腊，从亚里士多德开始。在西方，政治学在学术领域的研究也被称为政治研究、或只有政治两字。政治学意味着在学术上的研究领域，政治研究则代表了更广泛的研究领域。 有学者认为我国政治学起源于上个世纪四十年代，到八十年代初，中国政治学开始真正发展。也有的学者认为起源于辛亥革命前后。 但是我认为政治学在我国早已存在，只是没有整理形成一门学说。我国既是政治大国也是政治小国，比如说，我们常听到的“垂帘听政”，在汉朝，汉惠帝不理政事，有了后来的吕后临朝；还有宋朝范仲淹在他的《岳阳楼记》里说“越明年，政通人和，百废俱兴。”等都提到过政治。 （二）现实意义 政治学是研究社会政治现象的学科，它为我们提供了政治知识，也为政治从业人员、政治学从业人员、普通公民提供帮助。政治是一个很抽象的事物，政治似乎离我们太近，又似乎离我们太远；政治有时候很高尚，有时候比较黑暗；政治有时候很伟大，有时候让我们感觉到又很渺小。亚里士多德说，人是天生的政治动物，所以正确对待政治，对我们以后学习、工作有很大帮助。 二、浅谈政治学在实际中的应用 好多人谈起政治学都会说很乏味，没有意思，其实政治关系到我们的切身利益。无论从人与人之间的关系，还是人与社会的关系都离不开政治。 政治学是一门以研究政治行为、政治体制以及政治相关领域为主的社会科学学科。研究的内容包括政治关系、国体、政体以及政党制度等等，是一门博大精深的学问。结合实际谈谈我对政治关系、国体、政体以及政党制度的理解。

浅谈中国政治体制改革的实际要求

浅谈中国政治体制改革的实际要求 中国政治体制改革的方向是统一价值追求和协调利益关系；任务是做好具体工作和解决思想问题；动力是经济体制改革和政治体制内力的推动及社会和文化向前发展。 标签：中国；政治体制改革；实际要求；方向；任务；动力 在政改的进行过程中，不断根据新的形势对改革的内容做出调整，方向、任务和动力是政改的根本要求，也是实际发展中必须要坚持的要求。在调整的同时，主要的内涵是不变的，下文将从方向、任务和动力三个方面概括出政改的要求。 一、政治体制改革的方向 1、统一价值追求 改革开放30年，我们的党已经逐渐清楚经济、政治、文化和社会建设的价值目标。这个目标，实际上包含了我们核心价值的基本内容，即经济增长的“繁荣”，促进“正义”的文化，“和谐社会”的建设。生态文明是面对国际合作和国内需求提出的符合人类社会长久健康发展的概念，政府解决经济建设带来的环境破坏和资源浪费的问题，为人民提供良好的生存环境。政改作为社会主义政治的起点和终点，促使政治发展具有共同的价值追求，如实现全面小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦是我们不断追求的目标，也是全体人民共同的价值追求，凝聚人心、汇集力量，保证改革不偏离政治的目标和人民的期望。 2、协调利益关系 改革开放30年，极大地改变了中国社会。在中国经济快速发展的同时，社会的进步和繁荣伴随着利益冲突、利益分化。一是利益格局的多元，二是政治体制改革的相对滞后。从根本上说，政治体制改革是调整利益关系，它涉及很多的人和事，要小心。因此，政治体制改革，这一底线、范围、程度和路径必须是理性的思考，必须有一个清晰的认识和把握。当代中国利益变得越来越复杂，决定了中国的政治体制改革必须从国情出发，积极稳妥、有序地进行。 二、政治体制改革的任务 1、做好具体工作 十八大报告推动中国政治体制改革，坚持了“两个必须”，“三个更加注重”，反映中国政治改革政策的一致性和连续性。这些都从党、民主、法治三个层面明确了政治体制改革的任务，也是改革的关键所在。改革的措施都是围绕着三个层面所涉及到内容而制定实施规划，党的建设就要求党的自身、党员领导干部、党的领导和执政、党的权力等各方面都进行不断地改进和革新。党需要实行民主和

中国政治体制改革的方向论文完整版

西南财经大学 Southwestern University of Finance and Economics 中国政治体制改革 的方向选择 小组成员： 刘畅 213020204114 王月213020204063 邹琳213020204112 赵宁洋213020204118

一、中国政治体制改革的必要性 政治体制改革的概念从十一届三中全会就已经有了，中国自改革开放以来，政治体制改革始终是党和国家高度重视的问题，历经30多年的改革历程，政治体制改革确实取得了一定成绩，但是随着社会发展由政治体制滋生的问题也层出不穷、群体性社会事件接连发生、贫富差距不断扩大，民众中政治体制改革的呼声也从未消退甚至，这种声音越来越多。可见，目前我国政治体制已经制约了经济的发展和社会建设。 （一）我国政治体制存在的问题 我国政治体制已经制约了经济的发展和社会建设，其问题归纳如下： 第一，权利过分集中。在政党权利配置上，政治协商制度并没有充分发挥作用。目前，由于政治协商在党政决策中的法律地位不明确，程序不规范，协商难免流于形式。在政府与市场的权力分配上，市场往往被权力过大的政府所吞没，政府在与市场企业利益关系中过多运用权力，制约市场经济的发展。 第二，权力缺乏制约和监督。权力缺乏监督是腐败的根本问题。2007年温家宝总理在十届全国人大五次会议记者招待会上答中外记者问指出“腐败的原因是多方面的，最为重要的一点就是权力过分集中，而又得不到有效的制约和监督”。现有的权力制约机制对一把手权利的制约常处于缺位状态，因此一把手往往是腐败几率最高的一个群体。 第三，机构臃肿、官僚主义严重。我国是官员最多的国家之一，辽宁省铁岭市有一个县长，9个副市长，20个副秘书长；河南省新乡市有16个副秘书长。官员如此之多必然造成机构臃肿、官僚主义、人浮于事、办事效率低下，并增加了行政成本。 （二）现行政治体制弊端导致了诸多社会问题 1、制约经济体制改革和经济方式转变 我国实行社会主义制度，国家不仅仅是从外部间接影响经济生活的上层建筑，而是作为构成经济基础主导部分的国有经济所有者，从内部对经济生活有直接的影响，经济体制改革的一些重大举措如，党政关系、政企关系的调整，及时一种经济现象有是一种政治现象。社会主义市场经济必然要求在经济运行上打破条块分割，引进市场机制，完善宏观调控，实行政企分开，放权市场，就必然涉及政府职能的转变和政府机构的调整，这种调整这能依靠与经济体制改革相匹配的政治体制改革来完成。 其次，市场经济体制正常有效的运行的外在条件是指市场经济体制能否独立有效运行而不依赖于其相对的计划指令，即国家权利的运用，即政府与市场的关系。关于这一点，马克思从经济与政治的关系来论述的。公共选择理论中集权利与团理论创始人满色奥尔森，强调了政府在市场经济发展过程中促进经济增长与繁荣的作用，在他的书“权利与繁荣”中他总结了政府在促进市场繁荣是所需要的两个条件，即“清晰的个人权利界定”，并且他认为“这些权利从来都不是由自然所赋予的，而是社会的—而且通常是政府的—规划设计的产物”。这就强调了这附在保障个人权利方面不可替代的作用，第二个主张是“不存在任何形式的强取豪夺”意味着要规制政府权力，使其发挥更好促发展的作用。主张政府权力的恰当配置与规制对经济繁荣的用意，正好也说明经济发展方式转变实现经济可持续发展的目标离不开政治体制改革。 2、权力过分集中导致法制、腐败问题 在政党权利配置上，政治协商制度并没有充分发挥作用。目前，由于政治协商在党政决策中的法律地位不明确，程序不规范，协商难免流于形式。在政府与市场的权力分配上，市场往往被权力过大的政府所吞没，政府在与市场企业利益关系中过多运用权力，制约市场经

(学习心得体会)学习形势与政策课心得体会

学习形势与政策课心得体会 形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是我们每个大学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的作用。学习了三年的形势与政策课，有一些心得体会。 只有了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自身的大理想，大发展。形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。 中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。国际竞争中，为什么有的国家胜出，有的却一败涂地?德国为什么会成为世界诸多豪华车主要生产厂商的大本营?中国现在处于一个非常关键的时期，既

是机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级。中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他国家会眼红，中国威胁论因此而出，但在金融危机时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁，中国只是在做自己认为对的事。 了解当今国内国际的形势与政策不仅是帮助当代大学生取得成功的一方良药，也是帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观，提高精神面貌的一种有效途径。形势与政策课作为一门政治素质教育的必修课，不仅拓宽了当代大学生的视野，也提高了我们的政治素质修养，帮助我们深刻理解当今时代的主题，强化社会主义荣辱观。形势与政策课程帮助我们在反思当今世界中国落后的症结，总结当今世界中国进步的原因的过程中，培养爱国主义精神，树立为祖国繁荣富强而努力，而发奋图强的精神信念。只有在正确的价值观引导下，在理想信念的激励下，作为现代社会的主流，当代大学生才能肩负起国家蓬勃发展的重任，利用自己的所学所有，实现自我价值，报效祖国，使中华民族繁荣富强，立于世界民族之林。 当今社会飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛 掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。现在的世界，当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力，能够正确把握形势与政策的有理想，有抱负的青年。不能做到“识时务者”，一心只知道埋头苦读，不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚，禁锢，最终留于平庸。个人的发展离不开社会的大环境，环境制约着一个当代大学生成功的机率，试想在一个战火纷

论中国政治体制改革

论中国政治体制改革 摘要：政治体制改革必须要有正确的和强有力的领导，追求正确的政治价值和利益以适应相应的社会制度的发展。政治体制改革也必须要有科学的方法来作为指导，不能盲目的改革从而导致社会的不稳定性因素增加。中国作为社会主义初级阶段的国家，放眼整个中国社会，政治体制改革已经是一个尤为重要的政治议程。中国的政治体制改革应该走中国特色的道路，而不能过分借鉴甚至照搬照抄他国方法经验。真正的为完善有中国特色的社会主义制度添砖添瓦。 关键词：政治体制改革利益法治公平 正文： 一、什么是政治体制改革 所谓政治体制就是指政治制度的具体表现和实施形式,是管理国家政治事务的规范体系.具体指与国家根本制度相适应的领导制度,组织制度,工作制度等具体制度。也是体现一个国家政治发展水平的重要标志。 在社会政治发展史上有两种革命，一种是解决基本制度问题的革命；一种是解决具体体制问题的革命。政治体制改革应该属于后者。所谓政治体制改革，就是政治主体根据社会发展需要，对政治体系、政治结构、政治机制进行有计划有步骤的变革，以便调整政治关系，优化政治制度，巩固政治统治。政治体制与政治制度是层次不同的两

个概念。政治体制改革对自身来说，是一场革命对政治制度来说，是自我发展自我完善。中国现在处于社会主义初级阶段，政治体制改革势在必行。 二、为什么中国政治体制要改革 首先，这是由人类社会发展的普遍规律决定的。政治体制属于上层建筑，应该适应经济基础的要求。中国改革开放以来，经济基础是在不断发展的，这要求上层建筑要随之不断调整和完善。中国是社会主义国家，社会主义制度的发展和完善要求政治主体自觉进行调整和改革，体现和发挥政治主体本身所规定的政治目标和社会目标。 第二，现在中国社会中所表现的因政治体制弊端和不够完善引起的经济、社会和政治问题要求当前的中国政治体制必须进行改革。目前我国政府机构的现有设置、职能、体制与发展社会主义市场经济的要求不相适应的问题，已经十分突出。政企不分，职能重叠，机构臃肿，人浮于事，效率低下，官僚主义严重，这些问题阻碍了社会生产力发展，影响党和群众的关系，也给国家和群众造成了严重的负担，影响了社会的和谐发展，为了理顺党政关系，优化权力结构；克服官僚主义，提高工作效率；完善民主法制，焕发政治活力；加快经济发展，促进社会稳定和谐发展，中国的政治体制改革刻不容缓。 第三．中国政治体制改革是由政治的本质和政治关系决定的。根据马克思主义的定义，政治为在特定社会经济关系及其表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。一个国家，一个社会的政治主体应该通过社会的

政治学学习感悟

政治学学习感悟 “政治”一词一直贯穿于我们学习、生活的方方面面，本以为对它不陌生，本学期学习了政治学课程，聆听了曹文振、弓联兵两位老师的讲解，将政治上升到一门学科，始觉自己才疏学浅。下面，结合课堂、课余学习以及工作、生活实际，浅谈一下我对政治学的理解和学习本门学科的感悟。 一、何为政治学 谈到政治学，我们必须先明确何为政治。老师在课堂上告诉我们，“正直”即政治，它是一种需由贤人从事的行为，正如柏拉图认为必须由哲学家来掌握政权；政治是一种权术，是指主体利用法律、制度等手段进行的治理行为；政治包含一种特殊的人际关起，一种强制性的权力关系；政治还是一个决策过程，通过对税收等政策的决策维护国家的正常发展运行……概括起来，我认为，政治是指政府等政治主体为维护统治、维持国家、团体正常运转进行的社会治理行为，它是社会关系不断趋于规模化、标准化、程序化、清晰化、精确化和条文化的结果，是人类历史发展到一定时期产生的一种社会现象，所以其内涵和外延也随着时代的变化而改变。

政治学是将政治上升为一门社会科学学科，更加系统、辩证、细分的研究政治行为、政治体制等政治相关领域。它起源于柏拉图和亚里士多德之前的时代，柏拉图的《理想国》和亚里士多德的《政治学》被认为是政治学的创始之作，尤其是亚里士多德在相当程度上指出了后来西方政治学研究的正确方向。而西方政治学引进我国，则是在十九世纪中叶洋务运动时。 二、为何要学习政治学 身为一名公务人员，每天忙于繁琐的公共事务，虽从事的与政治有关，但从未系统、宏观、深入的考虑过政治。课程中，老师给了勾勒了一副政治学蓝图，不仅传授了政治学知识，还启发了我对很多问题的思考。 第一，关于自由。自由并不是简单的没有束缚，而是在有序规范下的一种相对自由。原始时代没有现在相对完善的制度，那不叫自由，是野蛮。所以我认为，真正的自由是发展到文明时代的产物。尤瓦尔·赫拉利在《人类简史》中说，一个小团体可以没有制度，依靠相互间的关联关系维持正常运转，但当其发展到150至200人时，就必须由制度来规范其运转，所以大公司都有比较完善的公司章程。与此可见，制度规范对团体运行的重要性，一个团体、社会、国家，也只有在制度的规范下才能正常有序运转，而团体、社会、国家的稳定有序是获得自由的前提。 第二，关于批判的看问题。曹老师在课堂上提出了“大禹治水三过家门而不入值不值得提倡”这一问题。大禹治水是我们从

浅析政府绩效审计风险及其控制与防范

姓名：邹伟 学号：1436021005 浅析政府绩效审计风险及其控制与防范 0前言 0.1选题背景及选题意义 政府绩效审计是指政府相关职能发展至某历史阶段而形成的相对产物,当国家的经济发展到一定阶段时,其政府的职能也必定发生相关的变化，在审计工作中剧增的公共开支也必须考虑到想适应的审计政策和审计方法与其相适应。 审计风险问题是政府绩效审计中不容忽视的问题，政府绩效审计的特殊性质包括他的保密性和涉及范围广泛性，导致这类问题审计的标准难以定义或者比较模糊，政府绩效审计的可靠性一致性的保证对于审计人员来说十分的艰难。在政府绩效审计中,由于其特殊性,使得其所包含的风险非常巨大,因此给国家审计人员和国家造成的损失也是重大的。值得一提的是，我国的政府绩效审计却远远落后于国际潮流，在我国长期的单一制的计划经济的体制下，我国绩效审计的发展一直相对落后，这也反过来制约了我国经济的成长。在新的形势下，越来越多的民众开始关注政府的审计报告，政府信息的公开度和透明度也有了很大的提升，要想在这个信息公开的时代得到公众的认可，这就需要我们的政府审计人员及时的转变态度，用一种更为积极开放的心态来面对挑战，政府绩效审计的改革刻不容缓。基于此,本文通过浅析政府绩效审计的风险的影响因素及其成因，由此制定相应的控制与防范措施，希望能够有利于我国政府绩效的研究，加强审计的责任感。 0.2 国内外研究现状 0.2.1 国内研究现状 有关绩效审计的研究历史并不算很长，其中有关政府绩效审计的研究内容也不算很全面。尽管世界范围内有不少有关绩效审计的研究文献,但是至今

为止绩效审计延伸的领域不管是实践操作范围还是学术研究方面都还比较有限,对于绩效审计风险的研究也未开展深入细致的探讨,从而导致了我国“绩效审计风险”研究的相对缺乏。当然，这也是情有可原的，毕竟对事物的认知都要从一个广泛认知，再到具体深入研究，再到总体概况的研究，如今，对于绩效审计风险的研究，虽然还只是一个广泛认知的状态，但是，全世界的学者们对于其还是有许多文献成果的。 刘骏(2011)在政府绩效审计风险的产生原因主的分析中表明，其原因主要为:①审计相关制度的相对匮乏，没有可供遵循绩效准则,风险责任对象难以确定;②缺乏绩效审计指标体系;③在当前允许条件下，没有统一的方法和技术;④审计证据缺乏力度;⑤审计人员的素质具有局限性;⑥随着经济的发展，审计的内容更加广大，随之而来的风险也随着增大;⑦审计对象效益的滞后性。根据政府绩效审计风险的成因，提出了相关的建议措施,包括:①优化审计部门设置及其人员结构安排，提高审计人员整体素质;②加强审计法规制度的建设，对于政府绩效审计措施的具体化;③运用合理的审计办法，建立沟通渠道，加强合理沟通;④完善指标体系，同时成立专家研究机制。 郝兰玉(2014）在我国开展政府绩效审计的思考中对对绩效审计中的第三方即政府绩效审计的信息质量及风险控制进行了研究,她运用风险管理的理论,对政府绩效审计的第三方信息进行研究。同时加上利益相关性原则,对第三方信息进行了科学分类和风险分析,在此基础上，再研究国外对第三放信息质量的研究，总结适合我国国情的相关经验,提出了在适合我国总体原则和具体措施。 0.2.2 国外研究现状 绩效审计的概念的历史并不是很长，美国是最早引入绩效审计概念的国家。上个世纪70年代，美国制定了“黄皮书”的审计准则，对绩效审计的实施和报告作出了具体的规定，这样，绩效审计的概念才较为广泛的认知，才在规范化方面有了较大的突破。美国在绩效审计方面的表示，对于绩效审计的介绍主要为：绩效审计时政府为了客观的，系统的检查一系列经济活动，为了对政府单位，项目活动的成绩进行独立的评价，以便对后期经济活动和相关的决策单位提供相关的决策信息。绩效审计包括经济，效率和项目审计。 与美国不同，英国在政府绩效审计方面的起步研究起步较晚。从1980

目前中国政治体制改革取得了哪些主要成就

目前中国政治体制改革取得了哪些主要成就 所谓的政治体制改革，就是在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下，对政权组织、政权组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。其目的在于调整部分社会关系，提高政治与行政管理工作的效能，促进社会经济、文化等事业的发展。 中国共产党的十一届三中全会以来，中国正在进行社会主义经济体制改革的同时，也开展了政治体制改革，但是政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐。为适应经济体制改革的深入，商品经济的发展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召开的党的十三大把政治体制改革提到了议事议程。政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治，其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会主义生产力，充分发挥社会主义制度的优越性。中国政治体制改革的长期目标是建立高度民主，法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。 正如中共中央党校副校长李君如所说，中国的政治体制改革在战略上和策略上其实是互相结合的，具体表现在政治体制改革与经济体制改革结合起来，并且以经济体制改革的名义来推动；民主与法治结合起来，强调民主的制度化与法律化政治体制改革和改善民生与保护公民权利结合起来，让人民群众在改革中享受到实际的实惠；基层民主制度和依法治国结合。此外，中国的政治体制改革还将执政党依法执政和参政党依法参政结合起来，完善中国式的政党制度；吧共产党的党内民主和人民民主结合起来，以党内民主来推动人民民主；把法律监督、行政监督和公民直接监督结合起来，以党内民主来推动人民民主；把法律监督、行政监督和公民直接监督结合起来，进一步完善公民舆论监督；把选举投票与协商民主结合起来等。 实践证明，中国一系列的政治体制改革取得的成就有目共睹。像领导干部终身职务制的废除，党与政府重叠的对口部门的取消；人民代表大会制度和政治协商制度的发展；村民自治制度和基层民主制度的创新；人事制度的改革；公务员制度的初步建立；行政机构的多次改革等等。概括起来，大概可以分为以下几点： 第一，民主制度和民主机制不断健全完善，进一步丰富了人民当家作主 的内涵与形式。改革开放以来，中国的政治体制改革始终以保障和实现人民 民主权利为出发点和落脚点。党和国家根据不断变化发展的政治经济形势， 坚持改革，以确保这些制度机制始终保持活力，服务于社会主义民主政治的 不断发展；第二，党的建设不断加强，执政能力显著提高。改革开放以来， 以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面加强党的政治建设、 思想建设、组织建设和作风建设以及反腐倡廉建设，保持和发展党的纯洁性 与先进性，中国共产党在增强学习能力和理论创新能力的基础上，提高了科 学执政、民主执政、依法执政的水平；第三，进一步完善了人民代表大会制 度,制定和修改选举法,使选举工作逐步规范,选举的民主程度和效率显著提 高；第四，行政改革取得重大突破，初步建立起适应市场经济发展的行政体制，通过改革，以人为本的政府服务理念贯彻于各种服务和方便民众的实践 形式，集中统一的行政事务处理系统、信息公开，在行政体制的改革与发展 中得到了越来越多的体现，同时干部人事制度进一步完善，为改革发展稳定 提供了重要组织保障；第五，公共权力结构日趋合理，逐步实现运转高效，

浅谈学习形势与政策课的意义

37浅谈学习形势与政策课的意义 201081201025麦伟婷 2010工商管理 摘要：形势与政策课是大学生思想政治理论课的重要组成部分，同时也是一门必修课。是对我们进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析 关键词：价值取向形式与政策的教育大学生重要作用 正文：从进入大学到现在，形势政策已经伴随了我们一年，当时我们是懵懂的，两耳不闻窗外事，经过对《形势与政策》课的学习，我认识到不能只是对课本上的东西精通，还要对这个社会这个世界充分了解，对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然上的课不多，但还是觉得能让我们受益匪浅。上课时老师引导我们分析当代社会政治,经济，社会和文化等现象，研究其特点和规律，以揭示社会历史发展规律，阐明党和国家的路线，方针和政策。这是大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质，开阔胸怀视野和增强责任感，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距以及我们自身的不足，使我们在思想上迈进一大步。 当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国，大学生正面临着难得的机遇和巨大的挑战，大学生要认识自己，把握自己，帮助我们拓宽视野，开阔胸襟，立志奋斗。现在我么正处于世界观，人生观和价值观形成的关键时刻，懂得思考，但是科学辨析能力不强，容易受到各种思潮的侵蚀，我们即将进入社会，现在社会飞速发展，每天都有新的事情发生，我们必须看清如今的形势，因为周围的各种变化都会影响到我们的发展，尤其是形势和政策的变化，因此需要教育和引导，我们要加强对《形势与政策》课的学习，而且形势政策的内容贴近社会现实和学生的思想实际。帮助我们认识党和国家面临国际国内形势以及存在的问题，增强辨析是非能力，提高思想政治素质。从这个意义上看，加强《形势与政策》课的学习是形势变化的客观要求，学会认识和把握形势与政策，紧跟社会发展，从而发展自我。 作为大三的我们，即将进入社会，未来是我们的舞台，我们要在这个大舞台中尽情的展现自己，我们是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，我们大学生都发挥了重要作用。而大学生知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。 我认识到形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。我们要以历史为鉴，知道落后就要挨打，所以我们就要时刻关注社会发生的事情，应该学会正确分析形势的立场，观点和方法。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。

浅谈对马克思主义的认识及学习意义

浅谈对马克思主义的认识及学习意义 学院：艺术学院姓名：吴梅青学号：18620102204529 不得不说马克思主义是非常博大精深的理论体系，从中学到大学我们一直没有停止过学习马克思主义，记得刚开始学习马克思主义的时候还是很懵懂，虽然很多的理论知识都了解了，但是却不是非常明白其中的深奥。随着年龄的增长，阅历的丰富和系统的学习了马克思基本原理，毛泽东思想，邓小平理论以及“三个代表”重要思想。对马克思主义的认识也开始愈加深刻起来。而对于马克思主义的学习也更加严肃认真起来。 一、关于马克思主义形成的基本认识：马克思主义是19世纪40年代由马克思和恩格斯在工人运动实践基础上创立的关于全世界无产阶级和全人类彻底解放的学说。它代表工人阶级的利益，是工人阶级的世界观，也是工人阶级政党的理论基础和指导思想。更是认识世界和改造世界的思想武器。马克思主义是一个非常完整的理论体系，它包括了三个大部分：马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义。它的理论来源是德国古典哲学和英国古典政治学。由于当时社会各个方面的基础、条件和马克思、恩格斯批判的继承和吸收人类关于自然科学、思维科学、社会科学优秀成果，最终出现了伟大的马克思主义，可以说它是19世纪欧洲重大社会科学成果和工人运动相结合的产物。是关于无产阶级和人类解放的学说，即人的解放学。是无产阶级解放运动的理论，是无产阶级根本利益的科学表现。1840年《共产党宣言》的发表标志着马克思主义的诞生。这个世界由此开始走向全新的光明的道路。 二：关于马克思主义内容的基本理解： 1.辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义的重要内容，蕴含深刻的道理。 首先，辩证唯物主义和历史唯物主义是无产阶级的科学世界观和方法论，唯物史观揭示了人类历史发展的普遍规律。但是，同时，唯物史观并不是一种封闭的、主观思辨的逻辑体系，它没有穷尽真理，而是开辟了通向真理的宽广的道路。它必然会随着历史的发展而发展，换言之，就是唯物史观同样是一种时代的、历史的产物。它在不同的时代同样具有不同的形式和新的内容。由马克思和恩格斯创立的唯物史观的传统，是一种真理相传、真理积累和真理探索的传统。一方面，

浅谈政府绩效审计的中国模式

浅谈政府绩效审计的中国模式 何滨（江苏省扬州市审计局） 2009年03月17日 <摘要>我国在开展政府绩效审计工作上已取得一定的成绩，我国政府绩效审计有其独特的外部环境与内部条件，本文通过回顾政府绩效审计在我国的发展状况，着重分析在我国开展政府绩效审计的制约因素，在此基础上提出了如何完善我国政府绩效审计模式，并提出八点对策，以更好为我国政府绩效审计服务。 <关键词> 政府绩效审计制约因素模式 一、政府绩效审计在我国发展 （一）绩效审计的定义 世界审计组织的审计准则将绩效审计定义为对被审计单位在履行职责时利用资源的经济性、效率性和有效性的审计。绩效审计（performance audit）又称3E审计，是经济审计、效率审计和效果审计的合称。 （二）政府绩效审计在我国的发展状况 政府绩效审计对我国完全是一个全新的概念，从上世纪八十年代，绩效审计这个概念随着审计署的诞生被引进我国，前后发展不过二十余年，但是，随着社会的发展，民主意识的增强，人民不仅要求一切取之于民，必须用之于民，而且要求必须经济有效的用之于民，否则政府仍要负责，同时为了促进经济一体化和自由化，解决各种经济问题和社会问题，国家公共支出成倍增加，公营部门大批涌现，促使人们要求提高公营部门支出的效益和明确支出的经济责任，所以，政府绩效审计在我国的发展异常迅速，这二十多年以来，我国政府绩效审计已经取得了以下成就：在专项资金投资项目的审计方面逐步注入了绩效审计的内容，在外资投资领域，明确提出其审计目标是提高外资的使用效率，同时积极推行领导干部经济责任审计。 二、制约我国政府绩效审计发展的因素 （一）传统观念的制约 我国的审计事务是从计划经济体制下开始建设的，不可避免的带有传统观念的影响，绩效审计是近些年才被逐渐被人们提起的一个新兴的概念，这种认为只有物质资料生产领域才会产生经济效益，而政府等非盈利性组织则没有效益可言，因而也就没必要进行绩效审计的传统观念深深制约着我国绩效审计的发展。我们知道，如果没有政府职能部门等行政事业机构，经济建设就无人来协调，国民经济就不可能得以高效、健康地发展。事实上，政府职能部门等行政事业机构的活动就体现了资金使用效率和管理水平的高低。

新起点上的中国政治体制改革

《科学社会主义》(双月刊)2015年第3期 新起点上的中国政治体制改革 李海青赵玉洁 摘要立足全面深化改革新起点，回顾30多年的政治体制改革历程，可以揭示出中国政治体制改革的演进逻辑:从过分理想化的党政分开思路到探索适合中国国情的党政关系模式，从更为注重经济民主到日益重视和发展多样化的政治民主，从强调更具工具色彩的法制到强调更具超越性与权威性的法治。结合改革形势，认真分析中央相关决策，对于当前及未来一段时期中国的政治体制改革大致可做如下研判:改革要秉持现实问题推动的原则，更为深入地推进政治体制的结构性改革，愈益关注执政党自身机构与制度的改革，以选择性集权作为推进政治体制改革的策略性手段。 关键词政治体制改革党政关系法治选择性集权 作者李海青，中央党校马克思主义理论教研部教授(北京100091);赵玉洁，北京中医药大学人文学院讲师(北京100029)。 自1978年改革大幕开启以来，中国政治体制改革已走过30余年的不平凡历程。在全面深化改革的新起点上，有必要较为系统地回顾政治体制改革的阶段历程，总结经验教训，把握演进逻辑，并依据改革现实与中央顶层设计对当前及未来一段时期的政治体制改革路向进行分析与研判。 一、政治体制改革的历程回顾 对于政治体制改革历程的阶段划分，学术界已有多种观点，有的划分还颇为细致，但总体而言仍具有一定的局限性：划分的原则与依据不清晰，随意性较强；过于侧重改革措施的列举，关于各阶段改革特点的分析不够深入；过于强调某些阶段之间的区别，对于各个阶段之间变与不变的复杂关系认识简单化。实际上，看似简单的对改革阶段的划分，需要对各阶段改革的条件、任务以及阶段演进的多重原因进行细致分析。基于改革具体条件、具体内容与具体要求在不同阶段上一定程度的变化，本文将迄今为止的中国政治体制改革大致分为如下五个时期。 第一个阶段，1978年三中全会至1986年是政治体制改革提出与初步启动时期。建国之后陆续遭遇的一系列挫折特别是历时十年的文化大革命使人们对原有政治体制的弊端有了清醒的认识。1978年5月开始的“真理标准问题讨论”是政治体制改革的思想舆论先声。同年12月13日，在中央工作会议闭幕会上邓小平作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的著名讲话，初步分析了原有政治体制的弊端，明确提出了社会主义民主与社会主义法制的改革目标。随后召开的十一届三中全会吸收了这次讲话的精神，正式以党的会议公报的形式提出了政治体制改革的任务。1980年8月18日，在现实改革与进一步思考基础上，邓小平在中共中央政治局扩大会议上作了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话，深刻总结了建国以来我国政治实践正反两方面的经验教训，较为全面地分析了我国政治体制存在的主要弊端及其产生根源，再一次强调了改革的必要性与 — 89 —

《政治学》读书心得

《政治学》读书心得 ①体系的结构性 与其他西方学科的基础教材相似，体系的结构性非常明显，呈现了政治学基础框架，同样也使自己对政治学的研究范围有了大致的了解。由于自己感觉对自己的毕业论文相关，所以对第2章----政府、体系和政体；第4章----民主；第5章----国家；以及第11、12、13、14、17和19章均重点关注了，其他章节有的部分没有认真阅读，但即使如此，也使我对政治学的研究范围如此之广感到惊叹不已，而且也感到自己需要加倍努力才能建立自己的学习框架。 ②内容的包容性 书中对某一概念与观点进行了详尽的理论介绍，特别是对学派观点的阐述与比较，有时甚至是极为简单的概念，作者依然将其进行详实罗列，当然，不可否认作者对概念进行的简练性表述是独到的而且是启发性的。 读书过程中发现一个小现象，作者似乎执着于提出一条不同与资本主义与社会主义的第三条路径或选择，或者说作者有着一种多元主义倾向，当然这只是作者的一种尝试，而且经常以与读者讨论的方式提出，似乎是一种选择，但有时又给予否定，当然这也给我以一些启示，也许自己也可以尝试思考一些陈例之外的东西。 ③观点的启发性 通读全书，有时感觉有一点枯燥，但当作者的观点对自己深有启发时，又感到应该好好读完，并且是认真地对各种观点进行比较与思考。比如： ?赋予投票活动民主特征的，是它授予民众‘将坏蛋踢出去’的权力，由此使政治人物能对民众负责------前提是选举具有竞争性?1。简练而又形象地使我对选举作用与核心特征有了深刻的了解，联系实际生活，深感选举特征的泯灭与选举权利的受无视，使得政府责任变得缺少，最为重要的结果是权力的无所限制与无可监督，而衍生出了行为腐败。 ?联邦制的第二个优点是，分散政府权力形成了有助于保护个人自由的制衡网络?2。虽然我国不是联邦制政府，可能这一观点未有益处，但保护个人自由是不可忽视的权力与权利自由，任何政府与社会均需有着强烈的责任去实践与恪守，而不是肆意践踏公民自由与权利，这一点无论是联邦制还是单一制政府都必须切实谨守。 作者对大众传媒的谴责性倾向与亨廷顿的观点形成鲜明对比----?媒体是自由社会的牧师，他们的所作所为像是其终极价值的守护人，他们揭露并谴责对这些根本价值离经叛道的行为，他们赋予反映这些价值的人和体制以合法性?3。两者的不同角度给了我对大众传媒不同的情感倾向，当然自己依然不可否认两者都是不可否认的。 当然，自己也并不是都认同作者的概念或观念，因为他与我在本科阶段的经济学经典观点不同，比如对?倍数?的概念表述为：?当总需求的变动在经济中传递时对国民收入产生增大影响的机制?4，其实这是对经济乘数理论的单一解释，因为乘数也可以为负，即对经济的负面作用，由于一个概念的差异就导致了对凯恩斯主义理解的偏向，这是我在此的一个保留观点-----这只是自己的一点班门弄斧。 总而言之，获益之处的观点与见解不胜枚举，这些对开拓我的视野，提高我的学习兴趣都十分有益。 ④人物的新理解 由于本科是金融专业，所以在看到本书对哈耶克的描述时，使自己想有机会拜读哈耶克的几部著作----《通往奴役之路》、《法律、立法和自由》、《自由秩序原理》。自己只是知道，哈耶克是有效资本市场 1[英]安德鲁·海伍德著；张立鹏译.《政治学》（第二版）[M].北京：中国人民大学出版社，2006：P69 2[英]安德鲁·海伍德著；张立鹏译.《政治学》（第二版）[M].北京：中国人民大学出版社，2006：P150 3[美]塞缪尔?亨廷顿著；周瑞译.失衡的承诺[M].北京：东方出版社，2005.9：P102 4[英]安德鲁·海伍德著；张立鹏译.《政治学》（第二版）[M].北京：中国人民大学出版社，2006：P167

我国政府绩效审计的发展

我国政府绩效审计的发展 [论文摘要]在我国经济不断发展和政 府政务公开的趋势下，对政府绩效的评估也越来越受到社会各界的重视。文章分析了政府绩效审计的涵义、和现存问题，提出改善客观环境，完善法律法规，改革审计体制，加强人才队伍建设等对策，以期更好地完善和发展我国的政府绩效审计。 [论文关键词]政府绩效审计 绩效审计是现代审计发展的必然趋势，它体现我国审计与国际审计的接轨，也体现我国审计的发展进入一个新的阶段。 一、政府绩效审计的涵义 政府绩效审计产生于20世纪40年代，发展于70年代。不同国家对绩效审计的称谓不尽相同，在英国，是指“货币价值审计”；在加拿大，是指“综合审计”；在澳大利亚，是指“效率审计”；在瑞典，是指“效益审计”。最高审计机关国际组织在

1986 年第12届国际会议上，建议以“绩效审计”统一名称。 国家审计署副署长刘家义根据我国的 国情把政府绩效审计表述为：“绩效审计，是独立的审计机关和审计人员，依照国家法律规定和人们认知的共同标準，对政府履行公共责任，配置、管理、利用经济社会公共资源的合理性、有效性、科学性进行的审查、考量、分析和评价，其目的是促进经济社会全面、协调、高效、持续地发展”。 二、我国开展政府绩效审计的必要性 开展政府绩效审计有助于贯彻落实科 学发展观、树立正确政绩观。教育和引导各级行政机关及其公务员克服形式主义和浮 夸虚报，坚持一切从实际出发，重实干、办实事、求实效，使政府的各项工作真正符合广大人民群众的根本利益。 开展政府绩效审计有助于提高政府执 行力和公信力。随着经济发展和社会进步，对各级政府进一步转变职能、加强社会管理和公共服务提出了新的更高的要求。开展政府绩效审计，有利于充分听取群众对政府工

浅谈新中国政治制度改革及其发展历史

浅谈新中国政治制度改革及其发展历史 公管院 09 行政管理 03090223 陈明 新中国建国已逾60年，值此祖国花甲有余之际，我仅以一学生的角度浅析一下祖国政治制度改革的发展进程并就“党政分开”这一政策发表一些自己的看法，还望老师批评和指正！ 1、新中国建国以来政治制度改革侧重点回眸 （1）党政关系改革 虽然十二大提出了党政分开，但党政关系改革正式启动应该是在十三大以后。十三大报告指出，党政分开即党政职能分开。党的领导是政治领导，组织领导，思想领导。政治领导亦即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部。党对国家事务实行政治领导的主要方式是：使党的主张经过法定程序变成国家意志，通过党组织的活动和党员的模范作用带动广大人民群众，实现党的路线、方针、政策。 十三大以后，开始试行党政分开的改革，各级党委撤销了与同级政府部门重叠对口的职能部门，大量事务性和行政性的工作开始由行政部门和业务部门承担。但在实际工作中存在着两种错误倾向，一是简单地运用西方多党制条例下的党政关系来理解党政分开的改革，看不到我国是工人阶级领导的（通过共产党）人民民主专政的国家，实行共产党领导下的多党合作制，先发规定了共产党是社会主义事业的领导核心；二是认为实行平党政分开哦就会削弱党的领导，看不到党政分开即党政职能分开，是领导方式‘执政方式的改变，不仅不会削弱反而会改善和加强党的领导。这两种倾向都表明雪球符合我国国情的党政分开的运行机制是个尚需继续探索的课题，同时还应看到，党政分开阻力重重还有深层次的原因。这待会儿再详细阐述。 （二）关于大部制改革 大部制改革按照业内专家的提法，是为推进政府事务综合管理和协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体

怎样看待当前中国政治体制改革

政治体制改革有哪些特征？ 答：1、政治改革基于社会利益关系中的利益矛盾 2、政治改革是对于政治权利关系和政治权利关系的调整。 3、政治改革由政治权利主体发起和领导。 4、政治改革是有计划有步骤的政治变革。 5、政治改革是渐进而缓慢的过程。 6、政治改革以和平的方式进行。 你如何看待中国政治体制改革中国的政治体制改革和民主政治建设，是关系到中国能否长期保持社会和谐，坚持和平发展道路的一个带有根本性的重大问题。其中，当代中国民主政治发展的走势是人们关注的一个重要问题。就此我主要谈两个方面。 第一，我们要立足中国现实，客观地全面地认识中国政治体制改革和民主政治发展的走势。多年来，一直有一种观点，认为中国的改革是从经济体制改革起步的，中国的改革主要是经济体制改革，似乎中国至今未进行政治体制改革。这是一个很大的误解。因为一个基本的事实是，党的十一届三中全会之所以能够提出改革的任务，就在于当年的真理标准问题讨论造就了思想解放的氛围和民主政治的发展，中国的改革一开始就是在民主政治推动下起步的。我们国家是一个有十几亿人口的大国，我们党是一个有几千万党员的大

党，这就决定了在我国搞改革开放，搞现代化，没有民主是不行的，不能有序地推进民主也是不行的。联系三十年来我国改革开放的实践可以注意到，我们党在推进政治体制改革的过程中，既有战略，又有策略。从战略与策略相结合的角度讲，至少有以下五点是值得注意和重视的： 一是把政治体制改革与经济体制改革结合起来，并且以经济体制改革的名义推进。比如，在实行家庭联产承包责任制的时候，取消了人民公社制度，建立了乡政权，设立了县人大常委会，并由公民直接选举县和县以下人大代表。事实上，三十年来，中国的经济体制改革每推进一步，政治体制改革也深化一步，从来没有停止过。特别是，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在中国政治生活中的地位和作用越来越大。当前正在实施的行政管理体制改革,也具有这一特点。这次大部制改革，是发展社会主义市场经济的必然要求，也是推进政治体制改革的重要组成部分、发展社会主义民主的重要内容。特别是这次改革以转变政府职能为核心，努力建设一个服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，并将按照权力制约的原则，形成决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的机制，这对于完善社会主义民主具有极大的意义。 二是把发展民主与健全法制结合起来，强调民主要制度化、法律化，坚持依法治国。我们党在改革开放一开始就强