某市推进创新驱动发展的实施方案(最新)

某市推进创新驱动发展的实施方案（最新）

为全面推进我市创新驱动发展，根据《XX省人民政府办公厅关于推进县域创新驱动发展的实施意见》（X政办发〔201X〕43号)，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九

大精神，加快实施创新驱动发展战略，增强企业创新能力，充分发挥科技引领支撑作用，深化科技体制改革，健全技术创新市场导向机制，加强产学研协同创新，推进科技服务体系建设，依靠科技创新推动经济结构调整和发展方式转变，为提高我市经济增长质量和效益，保障和改善民生做出积极贡献。

二、工作目标

通过创新驱动发展，科技创新能力和综合科技实力显著增强，创新体系更加完善。到202X年，工业企业R&D经费投入强度达1%，每万人口发明专利拥有量达到0.5件，开展产学研合作企业所占比重达10%，科技支出占一般公共预算支出的比重达到1%，培育3个高新技术企业，形成独具特色的创新格局。

三、主要工作

（一）推进供给侧结构改革，加快传统产业升级转型

1.改造升级传统能源产业。在煤炭资源整合、减量重组的基础上，加快复工复产进程。到“十三五”末，地方煤炭产量控制在1350万

吨。继续改善煤产品结构，对现有洗煤企业进行资源整合，引导兼并重组，确保选煤总体能力控制在5000万吨。做优做强焦化产业，大力引进洁净焦技术，打造具有核心竞争力的焦化产业集群。（牵头单位：市经信局配合单位：市发改局、市安监局、市中小企业局）

2.大力发展新能源产业。扶持培育洁净能源、新能源产业，加快推动风力发电、光伏发电、太阳能发电、煤层气开发。加快太阳能发电项目、地源热泵、污水源热泵项目在建筑和农业领域的推进力度，力争在“十三五”末这些项目节能量达到100万吨标准煤。同时扶持一些小企业大力发展生物质能。（牵头单位：市发改局配合单位：市经信局、市中小企业局、市教科局、市科技园区）

3.发展现代高载能产业。延伸和完善传统产业链条，促进电力、煤炭与高载能产业互动发展，实现能源的就地消纳增值。用高新技术改造扩大电解铝、氧化铝等优势高载能产品的生产规模，延伸产业链，大力发展精深加工产品，提高资源综合利用水平。扶持发展新型材料，形成200万吨氧化铝生产，100万吨电解铝冶炼及100万吨铝合金深加工基地。着力延伸白云岩—金属镁—镁合金及制品产业链。支持重点骨干企业加快发展，突出用高新技术和先进适用技术改造提升现有高载能企业装备水平，优化产品结构，减少污染排放，实现清洁生产。鼓励现有生产合金材料企业通过技术改造，提高工艺装备水平，产品达到国内国际先进水平。（牵头单位：市发改局配合单位：市经信局、市中小企业局、市教科局、市规划局、市国土局、市环保局）

4.积极推进“XX市科技产业开发园区”转型发展。依托XX电力资源优势，降低用电成本，大力发展高端新材料、大数据等战略性新兴产业，推动信息化与工业化深度融合，实现科技园区向大数据园区彻底转型。（牵头单位：市科技园区配合单位：市发改局、市经信局、市教科局、市国土局）

5.支持发展现代农业。推进农业科技创新，加快高新技术在农业中的应用，加强信息技术、生物技术和设施技术与传统农业技术的结合。在优质高产、多抗动植物新品种选育等方面充分利用现有科技资源优势实现重点突破。大力推广节水灌溉、抗旱栽培、秸秆综合利用、农副产品深加工、农机节本增效、畜禽规模化养殖、病虫害综合防治等先进适用技术，全面提高农业的生产能力。实施休闲农业与乡村旅游精品工程，推广“旅游+”“生态+”等模式，提升打造一批农事体验、休闲娱乐、特色文化为主的主题园。（牵头单位：市农委配合单位：市发改局、市教科局、市农机局、市畜牧局、市文化局）（二）实施项目牵动战略，大力培育创新型企业

1.大力培育高科技企业。制定高新技术企业梯度培育计划，协调落实国家高新技术企业的优惠政策，提高对科技型中小企业的支持力度，培育一批技术水平高、成长性优、市场前景好的科技型中小企业，支持企业开展技术研发、主营产品知识产权创造、科技成果转化、产学研项目合作等。到202X年，高新技术企业达3家、科技型中小企业达6家。（牵头单位：市教科局配合单位：市发改局、市经信局、市中小企业局）