大学生村官申论模拟试题及答案解析(16)

大学生村官申论模拟试题及答案解析（16）

(1~3/共3题)一、注意事项

申论考试对应考试阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

给定材料

1．随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。然而当今，农村基础教育现状却不容乐观。

位于秦鄂两省交界的安康白河县，地处大巴山腹地，县城发展建设用地极为紧张。近几年，县城人口迅速增加，白河县从幼儿园到高中都出现了学生超员，教学设施紧张的现象。由于学校面积狭小，上体育课只好去校外的县运动场，校园里甚至不能举行全校学生参与的集会活动。2300多名学生住宿，只能容纳500多名学生就餐，其他学生主要是靠到学校周边的食堂、小店就餐。

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60％，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30％。

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》规定，农村义务教育经费实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，实行以县为主的管理体制。由于没有明确对教育专项转移支付的资金数额，仅以一般性转移支付的方式下拨，给地方财政留下了很大的操作空间。一些地方政府把国家下拨给农村中小学的教育经费，挪作他用，加剧了农村教育经费短缺的问题。

当前农村教师队伍主要由公办教师、民办教师和代课教师三种类型组成。其中部分贫困地区农村民办教师和代课教师占整个教师队伍的三分之一以上。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。农村学校的外语、音体美教师严重不足，一些课程无法开设。还有相当一批教师长期缺乏培训、知识老化，难以承担起实施素质教育的重任。乡镇小学师资队伍严重老化，个别乡镇的教师平均年龄为50岁。

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭。农民收人少，拿出大部分用来支出子女的学费，一多子女的家庭出现了教育致贫现象，致使子女失学、辍学，即使参加高考也很难考入名牌大学。农民寄希望于教育使他们的子女另寻出路的想法靠不住了，于是农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。一些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约和影响，对学习失去信心，厌学、逃学导致辍学。能成功毕业的多数农村大学生受困于经济压力，不敢待业，就业层次也相较偏低，工作质量不尽人意，对自主创业更是望而生畏。

2．2015年6月，走进C市大观区十里中心学校校园，围墙上贴着一张张老师学生互拍的笑脸：电子显示屏上，滚动播放各种优美的格言警句；多媒体教室内，笔记本电脑和电子白板一应俱全……全然看不出这是一所农村学校。据介绍，经过标准化建设，这所农村学校现有52座标准机房、9座电子阅览室，正准备建数字化图书馆。

为提升整体办学水平，大观区启动标准化建设工程。区财政先后投入3000多万元专款，逐一改造薄弱学校，新建了一批学校或教学楼；通过“校安工程"以及吸收社会资金等渠道，加固改造校舍76个，涉及城乡学校34所，累计投入资金达2亿元。“现在，仅从校舍等硬件上已看不出城乡间的明显差别，一些乡镇的办学条件甚至比城区还要好。”大观区教育局