沿边开放地区城市规划问题的思考与对策

沿边开放地区城市规划问题的思考与对策

沿边开放地区都市规划咨询题的考虑与对策在我国长达2.2万公里的沿边开放地区，分布着众多的边境都市，这些都市既是我国内陆边境界区国土资源开辟与经济建设的据点，也是对周边国开放的窗口，当前崭新的国际、国内环境为沿边开放地区都市的进展带来的前所未有的机遇，了带来了相应的新咨询题，积极探讨沿边开放地区都市规划的新咨询题及相应对策，无疑对促进沿边开放地区进展具有重要的现实意义。一、背景考察长期以来，我国沿边地区作为边远地区，受国际关系，方针政策等条件因素的妨碍，远离国家经济建设中心，其经济进展未能与全国经济进展融为一体，受“打完再建”思想民妨碍，投资甚省，边远成为沿边地区进展的区位劣势。而且由于交通别便、人才奇缺等使沿边地区大部分成为贫困降后地区，国家每年需提供大量的财政补帖。沿边地区都市化进程缓慢，都市化水平低下。“十一界三中全会后”，我国实行对外开放的政策，特别是沿边各地区实施“南联北开、东进西出、全方位开放”战略方针的实施和近几年中国与周边国家关系缓和和正常化，使沿边地区成为与我国南方广东等沿海地区开放门户相对应的进展对外贸易、经济交往、国际交流的地域和口岸。使边远这一劣势转化为区位优势。使沿边地区、都市同沿海地区、开放特区一样，成为我国大陆最具开敞开发潜力、进展力的区域和都市。沿边开放地区都市规划的进展方向分析社会主义打算经济社会主义市场经济规划目的打算的深化与合理布局项目，要紧为生产服务――贯彻规划（贯彻规划原则与国标）与打算相辅相成既为吸引外资、经济进展服务也为制造好的人居环境服务――研究型规划（研究预测疏导综合进展咨询题）规划背景妨碍因素单一性、封闭型复杂性、开放性把握因素的程度确定性别确定性对象主体政府与官员除政府官员外，新增房地产商、企业家等都市建设投资渠首国家投资（目光向上）国家、集体、个人一齐上，还有外商投资（目光上下、内外结合）土地利用制度要紧为单纯的物质形态规划有偿使用规划核心内容行政手段为主注重综合性的超态规划规划措施行政手段、经济手段、法律手段、社会手段并重沿边地区都市进展的动力由比较单一的戍边、开辟边境资源的据点向比较多元化的边境经济合作区建设、边境贸易为导向的多层次的经济技术合作、大通道的建设、跨国旅游业的进展、口岸的全方位开通、沿边开放都市的建设等方向转化，社会主义市场经济对沿边地区都市规划对都市规划工作的妨碍是全方位的，现仅就要紧内容概括如下：由此可见，沿边地区的都市规划工作因沿边地区及城镇的超常规进展而面临着崭新的、前所未有的系列咨询题，须适时提出新对策。二、咨询题审视咨询题之一：都市进展方向雷同化长期以来，边境都市建设还未能统盘思考，诸都市之间还未有合理明确的地域分工，边境城镇的直接腹地，由市、县、国营农场、森工局林场等条块分割的体制构成，地点利益的倾向，各自为政的开辟方式，使边境城镇各项事业规划和建设进展难以协同并发挥整体效应；由于边境界区开放较晚，开辟层次较低，加之多年处于边防前哨为国际重镇，致使工业基础薄弱，经济效益差，第三产业及科技文化降后，边境都市实力较弱，普通均为小城镇。改革开放以来各城急功近利，忽视都市性质的深入研究，致使多数城镇进展方向雷同，诸如“口岸都市”、“商贸都市”、“农副产品加工”都市等。咨询题之二：都市规划与进展单纯注重经济效益当前许多边境城镇在规划与开辟中单纯追求容积率和聚拢效益，别是见缝插绿，而是见缝插针（房），眼前尽管利润可观，但人居环境差，都市交通对策等大都市咨询题提早在黑河、绥芬河等沿边开放都市（小都市）浮现。咨询题之三：重开辟区轻老城区虽然出于加快招商引资步伐，改善投资环境等良好的愿望，很多边境城镇纷纷脱离老城区避建边境经济合作区，致使老区规划建设脱节，开辟区热咨询题很多。咨询题之四：妨碍规划的别定性因素太多，规划人员进退维谷由于受社会主义市场经济体制的妨碍，边境都市规划与进展在项目的性质、规模、进展数量与速度等方面均存在着从多的别定性，作为打算的和深化的都市规划的习惯性已别复存在，按传统规划模式规划人员难以搞出既令地点领导

中意，双能经过专家评审的规划方案。咨询题之五：缺乏都市特色近年来边境城镇的建设一哄而上，在缺乏都市设计与风貌景观总体规划操纵的事情下，千楼一面众城一面的现象大有一进展别可收之势，边境都市缺乏特色的局面别利于我国树立对外开放的良好形象，也别利于制造陶冶居民良好的都市文化氛围。咨询题之六：技术降后，规划办法陈旧由于，缺乏设备、资金、人才等因素，致使边境界区规划在理论、办法、技术仍沿用50年代以定性设计为主的状况，已远别习惯改革开放的需要，急待解决。咨询题之七：规划缺乏民众参与当前边境界区都市规划都是属于领导与专家规划，以人为主题的规划思想在边境界区刚刚传播，公众参与的意识薄弱，都市规划意识差。咨询题之八：忽视对应国家对应都市的研究知已知彼能战而别殆，但由于多种原因缺乏对对方都市的必要了解，所以别利于与对方都市取长补短的进展有机联系。咨询题之九：缺乏对国外边境都市规划的系统研究和引以为戒国外边境都市的进展模式应为我国沿边开放地区都市规划所借鉴，但目前掌握资料少，难以借鉴参考。咨询题之十：土地基本无偿使用与土地有偿使用的盲动性。当前沿边开放地区都市土地都是所处于无偿使用状态，都市用地分等定级和控详工作普遍尚未全面展开，但土地有偿出让“试点”工作却已纷纷开始，土地的有偿转让已浮现不少咨询题。

三、对策考虑对策之一：我国边境长2万多公里，边境城镇建设进展的个性大于区性。地域性即是边境城镇得以存在、进展的个性。如以黑龙江省边境城镇为例，强调宏观的区域分析，应着眼边境界区开放地区对内与全省、东北经济区、全国，对外与俄罗斯远东与西伯利亚地区、东北亚地区、亚太地区乃至世介经济地带之间的宏观地域关系，摸清边境城镇的位置与交通信息条件的特点与优势，如边境口岸城镇所处的经济地理位置与交通运输条件有陆路、水路之别，陆路中双有铁路

、公路之分，其历史基础与现状态势、社会经济条件、交通运输与口岸环境等基础设施条件也别尽相同，所以，必须经过对照等分析论证，才干明确口岸城镇的地域分工，邓其在别同层次地域范围中的地位及应该承担的任务，明确其吸引与辐射的腹地，为合理确定或调整口岸城镇的进展性质、规模及其总体布局提供切实的区域依据，为口岸城镇开辟、建设在南联北开的全方位开放格局中可以有的放矢，因地因时制定，进而幸免与诸多口岸城镇在进展项目上雷同或一哄而上，幸免造成盲动的损失。对策之二：强调经济、社会、环境效益的统一妥善处理好边境城镇进展建设的经济效益、社会效益和环境生态效益为中心，制造市场发育的规划软环境，既要充分利用好已有的城镇基础设施，双要节省土地少占良田，还要积极控索土地及基础设施有偿使用的有效途径，从而使边境城镇规划成为边境城镇成长发育为市场经济服务的指南书和科学兰图。其次，要为边境城镇居民和到边城从事经营活动的客商规划制造一具工作、日子、游息都方便、舒适的空间环境，以别断满脚边城人民随着边境城镇经济进展而别断提高的物质和精神日子水平，确定一具因地制宜的、点、线、条、块、面有机联系的绿化生态系统，从而使边境城镇成为能予防减少和克服环境污染、促进边境城镇和区域经济、技术、生态协同进展和良性循环的健康城。对策之三：强调规划与进展的整体性，重视协同好老区和新区的关系当前在新的形势下，边境城镇在老区改造和开辟区（实质是新区）建设上都存在着新咨询题，老城区挖潜改造的潜力和步伐与新区拓展应因地制宜按着《都市规划法》所确定的基本原则为准绳，切忌盲动，应以老城区改建为依托，适当开辟新区，以整体性为原则统一规划，统一治理，统一建设幸免新的条块分割的产生，也减少土良田的占用，提高老城区土地利用率。对策之四：突出强调弹性，习惯多变性强调弹性规划与设计，处理好妨碍边境城镇进展的多情景咨询题，是边境城镇规划习惯并服务于进展社会主义市场经济的需要。在大力进展社会主义市场经济的前提下，边境城镇的建设进展过程中，存在着众多的变化着的别定情景，如国际环境的变化，再如双边国家价值观别同、将导致对合作与开辟认识上的难以统一，开辟咨询题单方难以确定，所以这些变化对规划无疑将产生重大妨碍。强调弹性设计，是针对传统规划“只集中预测一种

的倾向，缺乏弹性和灵便性”的咨询题而提出的，国境城镇规划在人口、用地规模的预测、总体布局与功能分区规划等方面，应充分贸有余地保持活性，尤其是在用地布局上思考“相容性”以综合区替代功能区，以保证市场经济条件下，进展项目难以确定，需要滚动进展，从而既能满脚现实建设需要，又有为远期、远景的进展奠定规划软环境，而且能增强边境城镇在国防等方面的应变能力。另外，在边境规划期限与实施程序上，应灵便贯彻《都市规划法》及有关子法，规划别一定绝对按20年、5年、近期思考，而是按目标体系的展开，因时制宜分期滚动实施。对策之五：因地制宜，制造边境都市特色与风貌着眼边境城镇所在的微观地域，处理好边境城镇的规划、进展、建设与其所在地域的自然地理环境条件、社会文化条件、经济技术条件、历史条件等的具体关系，因地制宜，挖掘文脉，继承和发扬光大已有优势；进一步制造边境城镇的特色和景观风貌。对策之六：强调科学性、加强技术进步加强规划设计的科学性，合理运用现代都市和区域规划理论和定性与定景相结合的办法，是边境城镇规划科学化、合理化的有效保障。改革开放以来，我国的都市规划工作有了很大发展，科学技术也取得了较大进步，都市规划设计研究的手段在信息论、系统论、操纵论和电子计算机等新技术的推动下，在信息储存、统计分析和辅助设计等方面有了新开拓边境城镇规划一方面要习惯我国都市规划设计科演技榔展的需要，另一方面为丰富我国都市规划科学技术提供实证。为此边境城镇规划，首先要在系统论、信息论、决策论、操纵论等现代科学理论和办法的指导下，建立边境城镇规划设计、治理、决策的信息反馈系统。应在实践中控索和总结一套习惯边境城镇进展规律的实际操作办法，丰富和完善边境都市规划工作系统，以满脚边境城镇规划为市场经济进展超前服务的迫切需要，应及时的反馈国内外政治经济形势等有关因素对边境城镇自身进展的妨碍等相关信息，及时调整、修改、充实、完善、提高边境城镇规划的预见性和可操作性，以过程规划和跟踪规划为各级领导决策当好参谋。应构造边境城镇规划的方案库，应强调多方案比较和综合平衡，以优中选优的原则习惯多情景因素变化和有备无患观点。对策之七：建立民众参与机制，制造参与环境多制造民众参与机会并形成制度。强调民众参与强化社会民众的规划参与意识，对制定和实施边境城镇规划至关重要，世界许多都市的调查表明，若市民存在较强烈的主动参与意识，则规划实施在组织治理上将十分顺利，反之，则给规划及实施带来烦恼，甚至会迟延或阻碍规划目标的实现。强调公共参与，发挥共众参与的自觉性、主动性和积极性，是体现新阶段社会主义民主普遍性的需要，将“从群众中来，到群众中去”提高到“公众主动参与规划，规划必须公众参与”是真正体现“人民都市人民规划、人民都市人民建”的迫切需要。所以为了习惯和促进公众主动参与边境城镇规划的意识，应注重以下四个咨询题。首先规划决策和规划编制者应进一步扩大边境城镇社会先遣队是层及热心边城进展的海内外人士的公众参与面，采取协商对话等多种途径主动接纳公众的参与；其次，应贯彻《都市规划法》的有关要求，提高整个社会的规划透明度，形成宽松和谐的规划环境，激发公众的主动参与精神；第三，应普及都市规划科学知训，使公众自学更新观念，树立全局观念，以后观念、深化规划意识，提高规划参与的科学性。对策之八：强调宏观与微观对接与对等，主动为开放服务强化对接性，是习惯边境城镇所处位置的特殊性要求，习惯双方边境区域经济合作与进展的长远需要。首先应是宏观战略上的对接。沿海特区和都市进展的经验告诉我们，深圳与香港对接，珠海与澳门对接、厦门与台湾对接后的规划、建设与进展取得惹人瞩目的成绩。所以编制边境城镇规划，应首先思考我方边境城镇和区域所面对的

对方城镇和区域的进展态势和战略，如绥芬河等边境城镇所面对的俄罗斯远东滨海边疆区确定了建立国际自由贸易区为目标的“大海参崴规划”，所以在编制绥芬河市总体规划时，如别思考与之对接的战略，则难以从地域综合协调的角度谋划绥芬河市的外向型经济建设与进展。其次是微观建设上的对接。俄罗斯特别重视边境城镇的建设，黑龙江省黑河、抚远、饶河、虎林等市、镇结应的俄罗斯城镇在人口规模、城镇建设水平等方面均高于我方，这是

涉及到国家形象的大咨询题。所以从国格心理角度动身，我方的边境规划建设水准起码与俄方边境城镇相对接、对等，可见加强边境城镇规划的微观对接研究，对提高我省边境城镇的景观形象，具有特别重要的作用。对策之九：强调借鉴性，以国外边境城镇规划与进展的经验教训为戒“他山之石，能够攻玉”。国外边境城镇的规划、建设和进展记忆，为我国边境城镇规划，提供了珍贵的经验，为幸免走弯路，应在充分的比较和借鉴中探究一条具有沿边地区特色的城镇规划模式。例如，美――墨边境界区已形成一具潜在的、爆发性的国际性都市化地区。美――墨边境成对的都市中心或“孪生都市”的增长，被称为“国际化共性现象”，是典型的沿边都市的增长到一定时期后，边境界域逐渐一体现化且已加入到全球经济体系之中，在此过程中边境城镇既发挥着积极作，并且也存在着很多咨询题，特别值得我们借鉴，以便超燧指导我方边境城镇与对方边境城镇“共生”的可能性与必要性，为科学预测边境城镇的以后提供研究背景。对策之十：树立土地经济价值观念，加强操纵性规划工作应尽快转变产品经济观念，树立商品经济观念，要思考都市土地的区位、使用性质、进行分等定级，在操纵详细规划工作中加强经济测算为广辟都市建设资金渠道，增强都市进展“造血功能”奠定科学基础。沿边开放地区都市规划工作，是国家都市规划工作的重要经济部分，本文有关咨询题的探讨仅系浅议粗见，只期对增加沿边开放地区都市规划工作的有效性而有所启发，限于时刻、水平，本文如有别妥之处恳请有关专家指正。

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兰州市城市总体规划

《兰州市城市总体规划（2011-2020）》（草案） 一、规划期限和范围 （一）规划期限 规划期限为2011-2020年。其中，近期为2011-2015年，远期为2016-2020年，远景为2020年以后。 （二）规划范围和层次 （1）市域 兰州市市域行政区划范围面积13085.6平方公里。 （2）规划区 规划区范围为：兰州市市辖的城关区、七里河区、安宁区、西固区和红古区；永登县的连城镇、河桥镇、树屏镇、秦川镇、中川镇，皋兰县的什川镇、忠和镇和九合镇榆中县的城关镇、和平镇、定远镇、金崖镇、夏官营镇、高崖镇、甘草店镇、连搭乡、马坡乡、小康营乡、清水驿乡的全部行政区划范围；永登县的上川镇和龙泉寺镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区。规划区总面积5810平方公里。 其中，永登县的秦川镇和中川镇的全部行政区划范围，永登县的树屏镇、龙泉寺镇和上川镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区为兰州新区规划范围。 （3）中心城区 中心城区范围为：兰州市区行政辖区内的城关、七里河、安宁、西固四区的部分地区，以及榆中县的和平镇、定远镇和皋兰县的九合镇的部分地区，面积688.9平方公里。 规划范围与层次图 二、城市发展目标和发展战略 （一）城市发展目标

保持经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，基础设施完善，生态环境良好，城乡协调发展，人民生活更加殷实，现代化都市格局基本形成，力争把兰州建设成为国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城。 （二）城市发展战略 （1）动力创新战略：拓展传统产业基地，提升现代服务业中心 依托产业基础，提倡科技创新，推动传统工业向先进制造业、高新技术产业转型，增强优势产业竞争力，丰富和拓展传统产业基地的内涵。强化资源特色，突出文化引领，加快现代服务业发展，提高和加强兰州在区域的中心地位和对全省的中心带动作用。形成八大主导产业。 （2）空间拓展战略：推动兰州新区承载产业基地，促进中心城区集聚中心职能 为了保障兰州城市安全和提高节能环保的标准，推动大型产业基地（尤其是西固重化工业）跳出现有城区，在兰州新区寻找新的发展空间；中心城区通过西固重化工业置换、加快高新技术开发区和经济技术开发区增容扩区获得发展空间，实现区域中心职能的有序聚集。在市域形成双城格局，在兰白经济区形成"一主两副五带"的空间发展格局。（一主：兰州市区（远景包括榆中盆地），区域性综合服务中心；两副：兰州新区和白银市区（含刘川工业园）。兰州新区是西部地区重要的经济增长极、甘肃省实施"中心带动"战略的重要抓手，兰州市发展战略中的核心地区；白银市区（含刘川工业园）是区域性传统产业服务中心，能源和有色冶金产业基地。五带：是兰白战略核心区向外辐射的主要轴带，引导产业和人口轴向聚集、形成区域发展的主要支撑，辐射带动周边区域发展，是实现兰白地区"中心带动"战略的主要空间载体。即兰州-西宁西向城镇发展带、兰州-定西东向城镇发展带、临夏-兰州-白银黄河城镇发展带、兰州-武威西北向城镇发展带、兰州-甘南南向城镇发展带。） （3）城市安全战略：加强城市安全保障，着力推进节能环保 完善应急和管理体系，加强城市公共安全，避免重大危险源对城市发展构成威胁，积极推进西固重化工的搬迁；构建区域生态结构，保护生态安全；集约节约、合理高效利用能源资源；加大污染治理力度，推进废弃资源循环利用。 （4）社会发展战略：促进城乡统筹发展，完善社会保障体系 加强城乡统筹发展，统筹城乡就业；加强社会公共服务，实施统一的公共服务设施配置标准，加大教育、卫生、文化、公共交通等方面的投入，大力发展公益福利事业，形成完善的社会福利保障机制；保障基本居住条件，增强政府住房保障能力，扩大政策保障性住房覆盖面，加快经济适用房和廉租房等政策保障性住房建设，合理安排经济适用房和廉租房的用地。 三、城市性质和职能 （一）城市性质 甘肃省省会，西部地区重要的中心城市之一，国家重要的工业基地和综合交通枢纽。 （二）城市职能 （1）国家向西开放的战略通道和内联外引的综合性交通与通信枢纽； （2）国家重要石油化工、能源储备基地和转运枢纽； （3）国家重要的装备制造业和有色冶金产业基地； （4）国家重要的基础科学研究和新材料、新能源、生物医药、航天技术等研发生产基地； （5）西部地区重要的现代商贸物流中心和旅游服务中心； （6）甘肃省经济、行政、文化与科教中心。 四、城市规模 规划2020年，兰州市域总人口为500万人；其中，中心城区人口规模为275万人，城市建设用地面积约为250平方公里，人均城市建设用地面积约为91平方米。

区域分析与规划

区域分析与区域规划 第一章： 1.区域的概念：地球表面上占有一定空间的、以不同的物质与非物质客体为对象 的地域结构形式。 2.区域发展的概念：在一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优 化为中心的一系列经济社会活动。 3.区域发展的新趋势： (1)区域分工全球化的趋势更为明显 (2)区域间竞争与合作并行不悖 (3)可持续发展成为区域发展的主题 第二章： 1.自然资源的概念：在一定的时间、地点条件下。能够产生经济价值，以提高人类当前和未来当前和未来福利的自然环境因素和条件。 2.特征： (1)有限性。自然资源的有限性是指自然资源的数量供应与人类不断增长的需求 存在矛盾，即用经济学观点看自然资源存在稀缺性； (2)区域性。任何一种自然资源在地球上的分布都是不均衡的，无论在数量上或 是质量上都有显著的地域差异。不同区域的各种自然资源在其品种组合上的差异； (3)整体性每一区域的各种自然资源要素彼此都有生态上的联系，形成一个整体， 即自然资源生态系统。其中一种资源的开发利用，就可能引起系统中其他资源或环境要素的连锁反应。 (4)多用途性 (5)社会性 3.自然资源对区域发展的影响 (1)自然资源是区域社会经济发展的物质前提和物质基础 ①它是区域生产力的重要组成部分（劳动对象、劳动资料） ②它是区域生产发展的必要条件（矿藏、气候） ③虽然自然资源的范畴在不断扩大，但其自然物质基础的地位未变（技术进步）

(2)自然资源对区域社会经济发展的影响 ①自然资源的数量多寡影响区域生产发展的规模大小 ②自然资源的质量及开发利用条件影响区域生产活动的经济效益 ③自然资源的地域组合影响区域产业结构 4.自然资源评价的方法 (1)自然资源质的评价 主要是考察自然资源的可利用价值和对一定生产部门的适应程度。即技术上的可能性、经济上的合理性以及需求上的迫切性； (2)自然资源量的评价 主要目的是确定自然资源开发规模和自然资源对一定生产部门或区域经济发展与布局的保证程度。 两种指标：绝对指标：反映了区域自然资源的实际规模 相对指标：反映了区域自然资源的地位和满足需求的潜力 (3)步骤： ①要搞清区域各类自然资源的绝对数量，明确区域主要自然资源（开发规模 大、重大经济价值、对区域发展产生重要带动影响作用）； ②对于已开发利用的资源，则应研究其数量对现状生产的保证程度，研究其 区域自然资源的优势与潜力； ③分析自然资源相对量，进一步明确自然资源对需求的保证程度和开发利用的 潜力； ④分析比较区域几种资源在数量上的比例关系，以明确区域各类资源的数量配 合情况以及对区域产业结构及发展方向的保证程度。 (3)自然资源地理分布特征与地域组合特征的评价 自然资源的地理分布影响到其被开发利用的先后次序和开发利用的成本及利用效率。 对自然资源的地域组合特征的评价有利于揭示自然资源的相互关系、相互制约的关系，明确在一定地域上自然资源对区域生产力发展的影响，并抓住主要资源或主要矛盾进行分析。 自然资源的地域组合还是影响地域产业结构的重要因素。必须搞清主导资源

城市规划的发展历程及现状

城市规划的发展历程及现状 城市规划的发展趋势 (2) 城市规划的发展历程 (2) 城市规划的方法 (4) 城市规划的主要内容 (5) 简介 (5) 问题 (5) 意识 (7) 研究成果 (7) 城市规划布置的基本要求 (7) 城市规划遵循原则的细化 (8) 城市规划的社会原则 (8) 城市规划的美学原则 (8) 城市规划的安全原则 (8) 城市规划的经济原则 (9) 城市规划的整合原则 (9) 城市规划的任务 (10) 城市规划的作用 (10) 城市规划工作基本属性 (10)

城市规划的发展趋势 在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。 多学科参与城市研究的历史自古就有，近来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。 系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。 对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。 由于城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学；也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。这类新学科的建树，或有助于加深对城市的宏观认识，但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。 城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市环境的规划、建设和管理的科学。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的体形环境。 城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将体形环境的建设推向更高的境界。 城市规划的发展历程 随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。 中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件。 中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。 战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时期的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。

兰州市第一版城市总体规划(1954 年-1972 年)

兰州市第一版城市总体规划(1954年-1972年) （一）现况简述:分别简要介绍兰州市沿革、市区土地面积、地理位置、地形、地质、气象、水文水质、山洪等自然条件;又简述兰州市资源、特产等状况;最后简述兰州市交通、工商业、文教、卫生设施、名胜古迹等社会经济状况。 （二）规划说明: 1、规划原则 (1)概貌:兰州市有八个区,地形狭长,东西长、南北窄,南有皋兰山、北有白塔山,黄河纵贯全市,两侧岗岳连绵、沟渠相间,形成河谷盆地,两岸平川有五块,并有台地。天兰、兰新铁路顺皋兰山麓穿过全市。 (2)城市规划须遵守的原则： ①根据国家工业建设计划,中央已将兰州列为国家城市建设重点之一。我们要把兰州市建设成为一个社会主义的现代化的工业城市,并以石油工业、化学工业、机器制造工业构成城市的骨路。社会主义工业和其他社会主义经济是我们建设城市的物质基础,这就是城市规划的基本原则。 ②兰州是甘肃省级领导机关所在地,是全省政治中心,又是和即将是天兰、兰新、兰包、兰青四条铁路与西兰、兰新、兰银(银川|)、兰夏(夏河)、兰宁〈西宁〉、甘川等公路的连接点或终点,是甘、青、新交通枢纽和货物集散之地,城市规划必须照顾这一特点。 ③必须充分利用旧城市,使其在建设中起应有的作用。同时必须有计划逐步的改造旧城市。 ④根据自然条件和社会主义标准,正确的、合理的、本经济用地的原则布置工厂、住宅、交通道路、公共建筑,使之相互配合,并能有满足城市人民(首先是工人)生活需要及文化需要的足够设备(如自来水、下水道、商店、学校、医院、疗养院、影院、剧院、幼儿园、托儿所等),创造劳动人民正常和健全的生活条件。 ⑤保持盛产瓜果的特点,必须划一定数量的川地、滩地、台地,作为蔬菜和瓜果种植面积。保留与培植安宁区的桃林、果园,并使之成为新鲜空气贮藏所和森林公园。 ⑥规划中的各项布置和建筑,必须具有整体性和艺术性,创造美观、实用的干线广场和建筑群,以体现社会主义城市的气魄。 (3)建设实施的原则、步骤： ①根据工业建设计划和国家投资能力,有重点的进行建设。第一期先建设西固城、七里河两个工业区和大洪沟以西、旧城以东的地区,并逐渐将黄河以南三块平地建设起来。

内蒙古自治区沿边开发开放经济带产业发展规划

目录 第一章发展基础和面临形势 (1) 第一节发展基础 (1) 第二节问题和挑战 (3) 第三节发展机遇 (4) 第二章指导思想与基本原则、目标 (5) 第一节指导思想 (5) 第二节基本原则 (6) 第三节发展目标 (7) 第三章优化产业发展布局 (8) 第一节优化区域发展布局 (8) 第二节推动产业集聚发展 (12) 第三节完善产业发展平台 (34) 第四章改善基础设施条件 (37) 第一节口岸基础设施 (38) 第二节沿边城镇基础设施 (39) 第三节交通基础设施 (42) 第四节电力基础设施 (48) 第五节信息基础设施 (50) 第五章推进重大工程 (51) 第一节通关便利化工程 (51)

第二节龙头企业培育工程 (52) 第三节技术创新工程 (52) 第四节人才支撑工程 (53) 第六章规划实施保障 (53) 第一节组织保障 (53) 第二节体制机制保障 (54) 第三节政策保障 (55)

加快内蒙古沿边开发开放，是适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，构建我国全方位开放新格局的重要组成部分；也是深入推进兴边富民、维护边疆繁荣稳定的重要途径。为深入贯彻落实内蒙古自治区“8337”发展思路“建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边开发开放经济带”的发展定位，全面提升内蒙古沿边地区外向型产业发展水平，特编制本规划。 本规划所指沿边开发开放经济带是指以沿边口岸和沿边城镇为核心的边境旗（市）组成的经济区域，适当兼顾自治区经济腹地对外开放口岸和与边境旗市产业联系紧密的开发区。 第一章发展基础和面临形势 第一节发展基础 内蒙古沿边地区作为我国向北开放的重要区域，围绕沿边开发开放，大力发展外向型经济，与俄蒙经贸合作规模不断扩大，初步形成了以对外贸易、口岸物流、进出口资源加工等为特色的产业体系。 边境贸易不断扩大。2012年全区进出口贸易总额达到112.57亿美元，其中对俄蒙两国经贸总额达到59.84亿美元，

区域分析与区域规划 课后答案

区域分析与区域规划(第二版）(崔功毫魏清泉刘科伟编著） 课后答案 U1绪论 1、谈谈自己对区域概念得理解,简述区域得类型及其划分方法。 答：区域得概念：区域就是一个空间概念，就是地球表面上占有一定空间得,以不同物质与非物质客体为对象得区域结构形式。 区域得类型及其划分方法： ○１区域得概念划分:均质区、结节区 ○2区域得特性划分:整体性、结构性、动态性 2、我国当前区域发展面临得主要问题有哪些？ 答：区域差距、发展与资源、地区间恶性竞争、区域合作不完善. 3、区域分析得主要内容就是什么？试结合您自己熟悉区域举例说明。 答：（1)区域发展条件分析（自然、社会） （２)发展状况及存在得问题(经济分析)经济水平、阶段、产业结构 (3）发展方向机策略研究 4、谈谈您对区域发展、区域研究、区域科学三个概念及其间关系得认识. 答：区域发展就是指一定时空范围内所进行得以资源开发、产业组织与结构优化为中心得一系列经济社会活动。 区域研究就是以综合、全面得把握或理解某一特定区域得人类团体所创造得政治经济社会文化系统为目得得。她把区域作为复合系统来研究,在一定时间空间范围内整体得把握研究对象。 区域科学就是用各种近代计量分析与传统区位分析相结合得方法,由区域或空间得诸要素及其组合所形成得差异与变化得分析入手，对不同等级与类型区域得社会经济发展等问题进行研究得应用学科. 关系:相互依存、互为因果、不可分割。区域发展就是以人为主体，一协调区域内部与区域之间人地关系为目得，并最终为人类提供良好生存环境得一系列经济社会活动，具有目得性无限性可持续性。区域研究就是源于对区域经济社会发展问题得探讨，就是区域不断持续快速发展，人类社会不断进步所提出得客观要求。区域科学就是一门研究人类活动区域得跨学科新兴科学,目得就是探索一条更加科学得方法来开展区域研究，为区域发展及区域分析等提供可靠得理论基础。 Ｕ2区域发展得资源环境基础分析 1、简述生态环境与区域发展得关系 答：自然环境极其变迁对人类经济社会发展具有重要得影响，同时也对人类文化产生着重大得影响，她就是文化存在与发展得物质条件,生态环境问题也会制约区域得发展，区域发展就是生态环境保护得前提.区域发展就是生态环境保护得前提.改善生态环境就是为了更好地促进区域发展,同时，区域发展也应该就是建立在保护生态环境基础上得可持续发展。 2、什么就是生态环境质量？简述生态环境质量评价得内容与方法. 答：(1)生态环境质量:就是指在一个具体得时间与空间范围内生态系统得总体或部分生态因子得组合体对人类得生存及社会经济持续发展得适宜程度。 （2）内容：生态环境调查、生态环境现状评价与影响评价。

中小城市规划管理存在的问题及对策

中小城市规划管理存在的问题及对策 摘要：随着经济的发展，我国城市化进程明显加快，中小城市为促进我国整体 经济和地区繁荣做出了重要的贡献。中小城市的规划管理作为规划地区空间，优 化城市布局的行政管理手段，是我国解决城市化进程中的问题，促进中小城市可 持续发展的重要工具，中小城市的城市化进程需要科学的制度管理与规划才能避 免城市化过快所带来的问题。 关键词：中小城市规划管理问题应对措施 引言：城市规划主要是指对城市各项资源优化配置，使得其更加适应地区社 会经济发展的需要。改革开放以来，我国经济快速发展，国家财富和人民收入不 断增多，使得我国城市化进程也不断加快，并且城市化水平也不断提高。进入二 十一世纪，我国逐渐加快了针对中小城市规划管理的措施，以缓解日益突出的城 市化问题。同时中小城市发展的要求也越来越高，从以前的简单聚居到现在的要 求信息化、法制化、和谐化，城市发展人性化理念不断深入人心，对此中小城市 的规划管理理念也必须与时俱进。城市要发展，那么城市用地就成为了首要的问题。目前我国中小城市建设用地不断扩张，并引发了多方面的问题。主要在于城 市用地增加，缩减了城郊的农耕用地，基本农田不断被侵占；城市生态环境持续 遭到破坏；大量人口涌入城市造成城市治安以及环境方面的问题等。城市化的盲 目扩张，使城市管理越来越难。为适应新时期城市化发展的要求，城市规划管理 者一定要认清当前城市化进程中所存在的问题，吸取优秀成功城市管理经验，并 借鉴国外城市规划管理的先进模式，努力规范城市建设，朝着和谐城市发展。 现存城市规划的现状与存在的问题 随着我国城市化进程不断加快，新兴城市也不断出现，尤其是城镇化建设的 加快和大城市卫星城的扩张，更是加快了周边农村向城镇转化的进程。在此过程中，城市规划管理也暴露出了不少问题： 1.对原有老、旧城的改造不完善、建设不合理、规划不够科学、管理不到位。中小城市的发展多是在原有旧城的基础上进行的，在旧城改造的过程中，由于地 方政府的冒进和功利心，导致其规划粗糙，基础设置更新不完善，同时对许多原 有治理难点也放任不管，这些给城市社会带来了诸多不和谐的因素，不利于城市 的长期发展。 2.城市建设对区域内文化遗产保护力度不足。中国是拥有长久的历史，城市 的发展更是时间久远，因而大量的文化遗产存在于城市之中。现代城市建设要改 造原来的老城区，，许多文化古迹遭到破坏，而政府规划时并未考虑到对文化古 迹的保护或迁移工作，致使文物受损。 3.城市规划的随意性。城市的建设首先是从规划开始的，规划是城市建设的 前提，包括城市基础设施、街道、道路、景观等规划。现阶段我国许多城市在规 划阶段未充分参照成功的城市规划设计实例，以及考虑到现实经济和人居环境， 表现出了极大的随意性。 4.城市同化情况严重。现阶段我国城市在规划中往往进行照搬照抄的规划， 并未考虑各地区风俗、地域的特殊情况，致使城市大同小异、千篇一律，没有自 己的风格。 5.片面追求高速度，忽视质量。城市规划管理建设部门为了自己的政绩，而 片面追求建造的高速度，搞形象工程，造成了大量的人力、物力的浪费。 6.城市保障缺乏法治保障，导致政府管理乏力。我国城市规划管理由于缺乏

(发展战略)城市发展战略规划集锦

城市发展战略规划集锦 武汉 上海同济城市规划设计研究院 战略目标 聚焦中部崛起，打造中国区域经济新增长极。创造更具凝聚力的资源环境和更好的创新氛围，建设区域性的国际化大都市。 战略导向找回武汉，重塑江城。抓住国家交通体系重构、国际产业转移和有利的政策环境等三大机遇，重点解决三大关键问题：一是如何打破区域封闭，领导区域发展；二是如何确立城市中心，再现中心城市辉煌；三是如何完善体系，找寻可持续发展的动力机制。 战略选择 战略之一——“都市内核，国际中枢”，建设整合武汉三镇的中央都市核心空间（UC，即Urban Core），引导武汉快速建立起华中金融、贸易、产业服务和现代物流的区域精密控制内核，作为武汉迈向国际化的载体。 战略之二——“智力先导，产城一体”，提出高新技术产业和现代制造业为导向的“十字型” 产业空间布局构想。 战略之三——“滨江而展，一带多心”，突破当前城市圈层构架，构筑沿长江两岸的综合城市发展走廊，通过带形的跳跃式增长提供城市持续的发展框架。 战略之四——“破环成带，轴向拉伸”，强化滨江道路交通建设，形成区域式组团发展构架。战略之五——“以江为脊，连湖成网”，充分发挥武汉水优势，打响“百湖江城”全球品牌的思路。 战略之六——“产业整合，价值链接”，以研发销售为核心，实现武汉区域“1+8”产业和区域契合发展，构成主导产业加工为依托的新城发展模式； 战略之七——“近展双翼，远视三极”，向东连接，武汉城市圈沿京广线和沿京九线两个带状区域，近期横跨京九京广的武汉都市走廊，未来构筑武汉、长沙和南昌为基点的三角经济区，继而形成中国的第四极三角经济区的目标。 战略之八——“多元并蓄，文化凝聚”，把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC 新都市文化、高科技文化等提升型核心文化转化为具有鲜明地缘识别性的城市形象。 场景分析

沿边开放城市名称、目的及意义

沿边开放城市名称、目的及意义 沿边开放城市 1992年3月以来，我国进一步开放黑龙江省黑河市、绥芬河市，吉林省的珲春市，内蒙古自治区的满洲里市、二连浩特市，新疆维吾尔自治区的伊宁市、塔城市、博乐市，云南省的瑞丽市、畹町市、河口市和广西壮族自治区的凭祥市和东兴镇等1 3个市、镇。 1984年，大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海城市，被国务院批准为全国首批对外开放的城市。 也有把四个经济特区深圳、珠海、汕头和厦门笼统成为开放城市的 开放沿海城市的目的和意义中国开放沿海城市的基本目的是为了发挥那里的自 然资源优势与经济优势，进一步开展对外经济合作与技术交流，引进外资与先进技术，扩大出口和吸收外汇的能力，加速社会主义现代化的建设。沿海城市的经济优势表现在：它们是中国经济文化最发达的地区，农业基础好，工业比较发达；企业的经营管理水平比较高，许多优质产品在世界享有很高声誉；水陆交通都很便利，有许多可以停泊万吨轮船的深水良港，可以同世界各国进行交往，对内有比较发达的公路、铁路和江河运输网络相连；科学教育也比较发达，在那里集中了许多优秀的技术人才和经营管理人才，积累了比较丰富的对外开展经济贸易的经验。据统计，1985年,14个沿海开放城市，工业总产值达2015.85亿元，占全国工业总产值的21.8％。工业企业拥有职工809万人，全民所有制工业拥有固定资产（原值）745亿元, 创利税333亿元。沿海港口货物吞吐量31920万吨,铁路货运量11795万吨，公路货运量54392万吨。各个沿海开放城市都有广大的腹地作为后盾。它们所联系的地区，有的是某一江河流域或经济区,有的深入到全国各地,历史上就是著名的中心城市。它们发展经济，原料有来源，产品有市场，劳动力有保证，又有专门的出口产品基础。只要扩大这些城市的自主权,并给予外商以优惠条件,就可以使这些城市成为中国对外经济关系的窗口与内外经济技术交流的枢纽，通过外引内联为社会主义现代化建设作出更大贡献。开放沿海城市的意义是：①增加与扩大对外开放的窗口，可以使外商有更多的投资场所与选择余地，进一步发展引进外资与先进技术的工作。外资增加，不仅可以弥补国家建设资金的不足，而且会带来某些先进技术或先进的管理经验。引进技术，用于老企业的技术改造，和建立一批新兴的企业，使沿海城市的经济建立在先进技术基础之上。②在沿海城市，大力发展外向型经济，兴办产品出口企业，发展旅游业，可以为国家吸收更多的外汇。内地的产品也可以通过沿海开放城市走向世界，有些产品在内地粗加工，到沿海开放城市精加工，可以增值。③中外合资、中外合作与外商独资经营企业的大量兴办，先进技术与科学经营管理方法的采用，可以使沿海城市的劳动生产率大为提高，人民群众先富裕起来。④开放城市引进的先进技术，经过消化吸收创新，有利于推动全国科学技术的进步。⑤沿海开放城市经济发展快，会有更多的利税上交国家，扩大积累；有更多更好的产品满足全国人民的需要。⑥开放城市为适应对

兰州市城市总体规划(2011—2020 年)

目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展战略 (3) 第一节城市发展目标和战略 (3) 第二节城市性质和职能 (5) 第三节城市规模 (6) 第三章市域城镇体系规划 (7) 第一节区域协调 (7) 第二节市域生态系统和空间管制 (10) 第三节城镇化和城乡统筹 (14) 第四节市域综合交通 (16) 第五节市域历史文化保护 (19) 第六节市域市政基础设施 (20) 第七节城乡综合防灾减灾 (23) 第八节市域产业发展与布局 (24) 第九节市域旅游发展与布局 (27) 第十节兰州新区发展指引 (27)

第四章中心城区规划 (32) 第一节空间布局 (32) 第二节居住用地 (34) 第三节公共服务设施用地 (35) 第四节工业和仓储用地 (39) 第五节绿地系统和水系 (40) 第六节历史文化和传统风貌保护 (44) 第七节城市交通 (47) 第八节市政基础设施 (50) 第九节综合防灾减灾 (54) 第十节环境保护 (60) 第十一节城市特色和整体城市设计 (63) 第十二节旧城更新 (66) 第十三节地下空间 (68) 第五章规划实施 (70) 第六章附则 (73) 附表2-1 城市发展指标体系表 (74) 附表3-1 市域空间管制要素表 (76) 附表3-2 市域城镇等级结构规划表 (77)

附表3-3 市域城镇规模结构规划表 (77) 附表3-4 市域城镇职能结构规划表 (78) 附表3-5 建制镇（乡）、中心村（农村新型社区）公共服务设施配置标准表 (78) 附表3-6 市域公路客货运枢纽一览表 (80) 附表3-7 市域历史文化名城名镇一览表 (81) 附表3-8 市域省级以上文物保护单位一览表 (81) 附表4-1 中心城区城市建设用地平衡表 (83) 附表4-2 中心城区居住分区表 (85) 附表4-3 中心城区历史文化街区一览表 (85) 附表4-4 中心城区省级以上文物保护单位一览表 (85) 附表4-5 中心城区快速路一览表 (86) 附表4-6 中心城区骨架性主干路一览表 (87) 附表4-7 中心城区西柳沟—东岗跨黄河桥梁一览表 (88)

沿边开放地区城市规划问题的思考与对策

沿边开放地区城市规划问题的思考与对策 沿边开放地区都市规划咨询题的考虑与对策在我国长达2.2万公里的沿边开放地区，分布着众多的边境都市，这些都市既是我国内陆边境界区国土资源开辟与经济建设的据点，也是对周边国开放的窗口，当前崭新的国际、国内环境为沿边开放地区都市的进展带来的前所未有的机遇，了带来了相应的新咨询题，积极探讨沿边开放地区都市规划的新咨询题及相应对策，无疑对促进沿边开放地区进展具有重要的现实意义。一、背景考察长期以来，我国沿边地区作为边远地区，受国际关系，方针政策等条件因素的妨碍，远离国家经济建设中心，其经济进展未能与全国经济进展融为一体，受“打完再建”思想民妨碍，投资甚省，边远成为沿边地区进展的区位劣势。而且由于交通别便、人才奇缺等使沿边地区大部分成为贫困降后地区，国家每年需提供大量的财政补帖。沿边地区都市化进程缓慢，都市化水平低下。“十一界三中全会后”，我国实行对外开放的政策，特别是沿边各地区实施“南联北开、东进西出、全方位开放”战略方针的实施和近几年中国与周边国家关系缓和和正常化，使沿边地区成为与我国南方广东等沿海地区开放门户相对应的进展对外贸易、经济交往、国际交流的地域和口岸。使边远这一劣势转化为区位优势。使沿边地区、都市同沿海地区、开放特区一样，成为我国大陆最具开敞开发潜力、进展力的区域和都市。沿边开放地区都市规划的进展方向分析社会主义打算经济社会主义市场经济规划目的打算的深化与合理布局项目，要紧为生产服务――贯彻规划（贯彻规划原则与国标）与打算相辅相成既为吸引外资、经济进展服务也为制造好的人居环境服务――研究型规划（研究预测疏导综合进展咨询题）规划背景妨碍因素单一性、封闭型复杂性、开放性把握因素的程度确定性别确定性对象主体政府与官员除政府官员外，新增房地产商、企业家等都市建设投资渠首国家投资（目光向上）国家、集体、个人一齐上，还有外商投资（目光上下、内外结合）土地利用制度要紧为单纯的物质形态规划有偿使用规划核心内容行政手段为主注重综合性的超态规划规划措施行政手段、经济手段、法律手段、社会手段并重沿边地区都市进展的动力由比较单一的戍边、开辟边境资源的据点向比较多元化的边境经济合作区建设、边境贸易为导向的多层次的经济技术合作、大通道的建设、跨国旅游业的进展、口岸的全方位开通、沿边开放都市的建设等方向转化，社会主义市场经济对沿边地区都市规划对都市规划工作的妨碍是全方位的，现仅就要紧内容概括如下：由此可见，沿边地区的都市规划工作因沿边地区及城镇的超常规进展而面临着崭新的、前所未有的系列咨询题，须适时提出新对策。二、咨询题审视咨询题之一：都市进展方向雷同化长期以来，边境都市建设还未能统盘思考，诸都市之间还未有合理明确的地域分工，边境城镇的直接腹地，由市、县、国营农场、森工局林场等条块分割的体制构成，地点利益的倾向，各自为政的开辟方式，使边境城镇各项事业规划和建设进展难以协同并发挥整体效应；由于边境界区开放较晚，开辟层次较低，加之多年处于边防前哨为国际重镇，致使工业基础薄弱，经济效益差，第三产业及科技文化降后，边境都市实力较弱，普通均为小城镇。改革开放以来各城急功近利，忽视都市性质的深入研究，致使多数城镇进展方向雷同，诸如“口岸都市”、“商贸都市”、“农副产品加工”都市等。咨询题之二：都市规划与进展单纯注重经济效益当前许多边境城镇在规划与开辟中单纯追求容积率和聚拢效益，别是见缝插绿，而是见缝插针（房），眼前尽管利润可观，但人居环境差，都市交通对策等大都市咨询题提早在黑河、绥芬河等沿边开放都市（小都市）浮现。咨询题之三：重开辟区轻老城区虽然出于加快招商引资步伐，改善投资环境等良好的愿望，很多边境城镇纷纷脱离老城区避建边境经济合作区，致使老区规划建设脱节，开辟区热咨询题很多。咨询题之四：妨碍规划的别定性因素太多，规划人员进退维谷由于受社会主义市场经济体制的妨碍，边境都市规划与进展在项目的性质、规模、进展数量与速度等方面均存在着从多的别定性，作为打算的和深化的都市规划的习惯性已别复存在，按传统规划模式规划人员难以搞出既令地点领导

区域分析与区域规划课后习题

区域分析与区域规划（第二版）课后答案 U1绪论 1、谈谈自己对区域概念的理解，简述区域的类型及其划分方法。 答：区域的概念：区域是一个空间概念，是地球表面上占有一定空间的,以不同物质与非物质客体为对象的区域结构形式。 区域的类型及其划分方法： ○1区域的概念划分：均质区、结节区○2区域的特性划分：整体性、结构性、动态性 2、我国当前区域发展面临的主要问题有哪些？ 答：区域差距、发展与资源、地区间恶性竞争、区域合作不完善。 3、区域分析的主要内容是什么？试结合你自己熟悉区域举例说明。 答：（1）区域发展条件分析（自然、社会) （2）发展状况及存在的问题（经济分析）经济水平、阶段、产业结构 （3）发展方向机策略研究 4、谈谈你对区域发展、区域研究、区域科学三个概念及其间关系的认识。 答：区域发展是指一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化为中心的一系列经济社会活动。 区域研究是以综合、全面的把握或理解某一特定区域的人类团体所创造的政治经济社会文化系统为目的的。他把区域作为复合系统来研究，在一定时间空间范围内整体的把握研究对象。 区域科学是用各种近代计量分析和传统区位分析相结合的方法，由区域或空间的诸要素及其组合所形成的差异和变化的分析入手，对不同等级和类型区域的社会经济发展等问题进行研究的应用学科。 关系：相互依存、互为因果、不可分割。区域发展是以人为主体，一协调区域内部和区域之间人地关系为目的，并最终为人类提供良好生存环境的一系列经济社会活动，具有目的性无限性可持续性。区域研究是源于对区域经济社会发展问题的探讨，是区域不断持续快速发展，人类社会不断进步所提出的客观要求。区域科学是一门研究人类活动区域的跨学科新兴科学，目的是探索一条更加科学的方法来开展区域研究，为区域发展及区域分析等提供可靠的理论基础。 U2区域发展的资源环境基础分析 1、简述生态环境与区域发展的关系 答：自然环境极其变迁对人类经济社会发展具有重要的影响，同时也对人类文化产生着重大的影响，他是文化存在和发展的物质条件，生态环境问题也会制约区域的发展，区域发展是生态环境保护的前提。区域发展是生态环境保护的前提。改善生态环境是为了更好地促进区域发展，同时，区域发展也应该是建立在保护生态环境基础上的可持续发展。 2、什么是生态环境质量？简述生态环境质量评价的内容与方法。 答：（1）生态环境质量：是指在一个具体的时间和空间范围内生态系统的总体或部分生态因子的组合体对人类的生存及社会经济持续发展的适宜程度。

大力推进沿边金融创新,加快培育沿边开放优势-2019年文档

大力推进沿边金融创新，加快培育沿边开放优势 我国有着幅员辽阔的国土面积， 而大多数的少数民族地区处 于边疆地域， 进行对外开放具有独特的优势。 由于国家对于沿边 地区的金融开放较晚，导致沿边地区的经济发展缓慢，甚至到 20世纪 80 年代的中后期，民族自治地区的现汇收入与支出仍不 足全国的 2%，实际利用的外资仅仅占到全国的 1%不到。随着我 国各地区经济的提升， 为改善沿边地区的经济现状， 国家采取了 一系列的措施进行改善。 下面就我国当前部分沿边地区的金融情 况进行分析， 就如何培养沿边开放优势提出一些建议。 孟连、江城的外贸现状。 位于云南省西南部的孟连县是普洱市下辖的一个自治县， 其 是与缅甸、 泰国等东南亚国家相连的重要地区， 也是我国的重要 门户，是省级的开放口岸。早在 1991 年，孟连口岸就已经被批 准列为国家二类的开放口岸， 对外贸易活动非常活跃， 国经济的重要 口岸。 2013 年，县内生产总值 16.11 亿元; 财政收 入 9181万元;累计完成固定资产投资 24.33 亿元;社会消费品零 售额 6.08 亿元; 边贸进出口总额 8.74 亿元，在全省 20个口岸中 排名第 6 位。再加上普洱市对孟连口岸的积极改善， 对于道路等 基础设施的进一步完善，带动着普洱市乃至全国的经贸、农业、 教育以及旅游事业的发展，更为我国经济做出了重大的贡献。 云南江城在地区与人文上具有非常高的优势， 其造就了绿色 云南省 是带动我

的生态旅游、跨国旅游与民族风情旅游等发展。勐康口岸属于国家级的口岸，有着独特的名族风情与传统文化，是与老挝、越南国家等沟通联系的重要地区，也是形成我国内连外通的重要口 岸。勐康口岸的建设是目光长远、胸怀宽广的江城人的功劳，口 岸的对外开放不仅加快了云南省的内开放，更用前所未有的面貌 建立起了全面开放的格局。当前云南省金融开放还存在的难点与问题。 1、缺乏先进的金融基础设施。 在人民币跨境结算的业务还尚未开通时，两个口岸的贸易还以现金结算的方式在进行。再加上邦康市唯一的银行业务处理采用的是手工操作，所以与中国境内银行的合作存在一定的难点。 而我国现行的个人携带现钞制度规定指出，每人每次携带的出境人民币 金额不能超过两万元，更多的金额则需要申请人民币携带 证。而处于复杂性的考虑与信息泄露的顾虑，极少人进行携带证 的申领，这也是严重制约中缅、中老以及中越之间国际经济贸易 的主要原因。所以，对于大量的资金调运通关非常困难，也阻止了口岸的金融创新。落后的现金结算支付方式与之后的金融基础 设施，使得中国与缅甸、越南等国家的贸易结算规模止步不前， 这也是阻碍双方金融开放的主要因素。缺少完善的金融服务。 云南省沿边地区的金融得不到创新其主要原因就是缺少完善的金融服务，难以满足边境的金融需求。首先，两个口岸都没能及时设置相应的金融行政管理部门，金融办单独的机构和编制

兰州市第四版城市总体规划

兰州市第四版城市总体规划 一、前言 二、《兰州市城市总体规划（2011-2020）》（草案） 前言 兰州是甘肃省省会，是全省政治、经济、文化、科技、交通、信息中心；也是我国重要的重化工基地和西北地区主要的商贸集散中心；甘肃省级历史文化名城。 新时期，兰州市城市发展和建设面临许多新形势、新环境、新问题，现行总体规划已经难以适应城市发展的客观需要，需要对现行城市总体规划进行修编。所以，住建部于2009年1月发函《关于兰州市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规函[2009]1号），同意兰州市人民政府开展新一轮城市总体规划的修编工作。 2009年5月，市委、市政府成立了以市委书记为第一组长、市长为组长、四大班子分管领导及市规划部门主要负责人等为副组长、市直各部门主要负责同志为成员的兰州市城市总体规划修编领导小组，兰州市城乡规划局具体组织总规修编工作。项目委托中国城市规划设计研究院与兰州市城乡规划设计研究院承担,就城市定位、空间、产业、生态、气象、交通、地质、兰白统筹等重大专题聘请北大、清华、中科院、北京气象中心等相关单位的专家共同进行研究。2008年10-11月，2009年7-8月，中规院项目组多次来兰进行了现场调查，与40多个单位和部门进行了面对面座谈，向70多个单位和部门（包括大中型企业）收集了资料，并与八个县区政府及县区各部门分别进行了座谈和资料收集工作。 2009年6月14日，省委书记陆浩及省上四大家领导亲临兰州调研听取了兰州市第四版城市总体规划构想汇报。2009年7月31日，市政府召开了总体规划修编工作动员大会。2010年3月、4月，中规院项目组先后向省住房与城乡建设厅和市上四大家主要领导汇报了《兰州市城市空间发展战略研究》、《兰州市城市综合交通规划战略研究》等各项前期研究成果。2010年8月13日，袁占亭市长专题听取了总体规划修编工作汇报。2010年10月中规院项目组向陆武成书记和袁占亭市长汇报了总规纲要初步成果，并就总规纲要初步成果向市上各

我国沿边四大重点开发开放试验区

少数民族地区四大重点开发开放试验区 秦为胜 2010年6月29日，中央明确提出“积极建设广西壮族自治区东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”。这是继北部湾经济区之后，作为少数民族地区的广西又一项开发项目被纳入国家战略层面。2016年8月12日，国务院批复同意设立凭祥重点开发开放试验区，凭祥成为广西继东兴之后，国家在广西布局建设的第二个重点开发开放试验区。 一、东兴国家重点开发开放试验区 广西东兴重点开发开放试验区包括广西壮族自治区防城港市所辖的东兴市、港口区和防城区防城镇、江山乡、茅岭乡，国土面积1226平方公里，总人口43.3万人，地处广西壮族自治区北部湾经济区和西南、泛珠三角与东盟三大经济圈结合部，位于我国陆地边境线与大陆海岸线西南端交汇处，与越南经济特区—芒街仅一河之隔，是我国与东盟陆海河相连的区域，是我国内陆腹地进入东盟便捷的海陆门户。 东兴市处在中国华南与西南经济圈结合部，是中国－东盟的重要连接点，拥有大港口、大物流和临港大产业的强大腹地依托，既与珠江三角洲地区有紧密的经济文化联系，具有承接东部产业转移等得天独厚的优势，又处在西南出海出边大通道，具有独特的比较优势。根据建设规划，东兴重点开发开放试验区国土面积1226平方公里，海岸线537.8公里、陆地边境线100多公里，拥有西部最大港口、中国沿海12个主枢纽港之一—防城港，以及防城港、东兴、企沙、江山等4个国家级口岸，有东兴、峒中、杨屋、里火、滩散等5个边民互市点；与越南芒街市隔河相邻，是我国唯一与东盟陆海河相连的地区。 国家给予东兴重点开发开放试验区的功能定位是立足广西壮族自治区北部湾经济区，坚持开发与开放相结合，以加快转变经济发展方式为主线，以开放带开发、以开发促开放，充分利用国内国外两个市场、两种资源，发挥内引外联作用，着力推进体制机制创新，全面推行先行先试。增强与东盟国家的互利合作，促进区域经济一体化发展；构建国际重要交通通道；加快工业化、城镇化、国际化进程，推动试验区跨越式发展，成为中国－东盟战略合作的先行区、沿边地区经济增长极、国际通道重要枢纽和睦邻安邻富邻示范区。重点布局五大功能区，即国际经贸区、港口物流区、国际商务区、临港工业区和生态农业区。 东兴重点试验区建设具有五大区位优势：

区域分析与区域规划考试重点Microsoft Word 文档 (3)

1、名词解释 1. 主导产业：是指具有一定规模，能够充分发挥经济技术优势，以技术优势改变生产函数并对经济发展和产业结构演进有强大的促进和带动作用的产业。 2. 区域规划：根据国家经济社会发展总的战略方向和目标，对未来一定地区范围内的社会经济发展和建设进行总体部署(包括区际和区内)。 3.所谓区域优势，就是指某个区域在其发展过程（主要是经济发展过程）中，所具有的特殊有利条件，由于这些条件的存在，使该区域更富有竞争能力，具有更高的资源（包括社会、自然资源等）利用效率，从而使区域的总体效益保持在较高水平。 4. 区域发展战略：是指对区域整体发展的分析、判断而做出的重大的、具有决定全局意义的谋划 5.外部性：它是指经济主体之活动，对与该活动无直接关系的他人或社会所产生的影响。也就是说，经济主体的本来目的，是为了实现自身利润的最大化或效用的最大化，但其在实现这一目的的过程中，却有意或无意地对与该项活动无直接关系的个人或组织造成了这样或那样、有利或有害的影响，在经济学中就将这种影响称为外部性。 6. 区域发展：国家和区域的经济增长、社会发展及其地域结构的变化 7. 可持续发展：既满足代人的需求，又不对满足后代人其需求构成危害的发展 8. 绿色GDP：既能反映一个地区、一个国家的经济增长与否，而且还能说明资源消耗的状况和环境质量的变化，更能反映国家GDP的值。 9外部性：它是指经济主体之活动，对与该活动无直接关系的他人或社会所产生的影响。也就是说，经济主体的本来目的，是为了实现自身利润的最大化或效用的最大化，但其在实现这一目的的过程中，却有意或无意地对与该项活动无直接关系的个人或组织造成了这样或那样、有利或有害的影响，在经济学中就将这种影响称为外部性。 10、区域竞争力区域竞争力主要是指一个地区在竞争和发展过程中与其他地区相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源 争夺、占领和控制市场以创造价值 为人民提供福利的能力 11.自然资源：联合国环境规划署将自然资源定义为在一定的时间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。 12.极化效应：极化是外围向中心的移动过程，形式多种多样。从极化波及和影响的范围来看，可以是全国性的，也可以只是地方性的。13.扩散效应：扩散是由极化中心向外围的移动过程。其作用方向恰好与极化方向相反。极化是向心流动，扩散是离心流动。