社会保障学作业

11级公管（2）班郑智艳学号：11004120

社会保障中的道德风险问题

—以社会医疗保险为例

摘要：社会医疗保险中的道德风险是一个无法回避的问题。道德风险的存在引起了医疗费用快速不合理的增长、有限资源的过度消耗，扭曲了正常的医患关系，使人们处于一种信任危机之中，进而增加了社会运作的总成本，给社会造成了极大地浪费。

关键词：社会医疗保险道德风险

一、引言

社会保障制度作为一种社会经济制度，是社会经济发展到一定阶段的产物，并随着社会经济的发展和自身实践活动的发展而不断发展变化。完善的社会保障制度作为现代社会文明的一个重要标志，使它在社会生产和社会生活中起着“减震器”和“安全网”的作用。

社会医疗保险是社会保障制度的重要组成部分，对维护社会稳定担负着巨大作用。在理想的情况下，医疗保险的提供中保险当事人的行为不应该影响保险事件发生的概率及增加医疗费用的支出。但是，在现实生活中，这一条件是很难满足的。在医疗保险中，医疗费用并不是完全由个体所患疾病来决定的，它还受个体对医生的选择、就医习惯和医生提供的医疗服务内容等因素的影响。大量的事实表明，由于医疗保险的提供，它为患者提供了过度利用医疗服务的动机和激励机制，也给医疗机构的过度供给创造了更多机会和条件。即通常会引发所谓的“道德风险”问题。

医疗保险中的道德风险是医疗保险机构所面临的一个最重要风险，也是一个世界性的难题。

二、道德风险的概念及影响

道德风险是保险业的专门术语，它是任何一个保险人都必须面对的无法回避的风险，现已经被广泛应用到经济学领域。道德风险亦可称之为“败德行为”，一般是指一种无形的人为损害或危险，是市场失灵的一种形式。泛指市场交易中一方难以观测或监督另外一方的行为而导致的风险。在社会医疗保险领域中，道德风险是由于承保人(保险公司) 与受保人之间的信息不对称,而产生受保人因医疗保险而过度使用医疗服务的道德风险,以及高风险人群倾向于选择保险和多保险,而低风险人群可能因此而不保险的逆选择问题。而医疗行为的信息不对称的特点,导致了医疗保险成为道德风险发生频率最高、分布范围最广、造成损失最大、又最难以有效规避的险种。

在经济活动中，道德风险问题相当普遍。获2001年度诺贝尔经济学奖的斯

蒂格里茨在研究保险市场时，发现了一个经典的例子：美国一所大学学生自行车被盗比率约为10%，有几个有经营头脑的学生发起了一个对自行车的保险，保费为保险标的15%。按常理，这几个有经营头脑的学生应获得5%左右的利润。但该保险运作一段时间后，这几个学生发现自行车被盗比率迅速提高到15%以上。何以如此？这是因为自行车投保后学生们对自行车安全防范措施明显减少。在这个例子中，投保的学生由于不完全承担自行车被盗的风险后果，因而采取了对自行车安全防范的不作为行为。而这种不作为的行为，就是道德风险。可以说，只要市场经济存在，道德风险就不可避免。

三、道德风险的产生途径

（一）医疗服务提供方的道德风险

医疗服务提供方的道德风险是指医疗服务提供方利用信息优势的主导地位、趋于经济利益的驱动所采取的导致医疗费用不合理增长的机会主义行为。包括医方和药方，相比之下，医方的道德风险更为严重。

1过度检查。有些医生由于受利益的驱动 , 以各种理由要求患者做没有必要的检查, 有些病例本来可以通过常规检查诊断, 却诱导患者做高新仪器的检查。个别医务人员临床施治不是根据病情需要, 而是片面强调经济效益, 无视检查是否会增加患者的痛苦, 花言巧语欺骗患者“不要错过机会, 检查后没有问题就放心了”, 甚至鼓励病人做价格昂贵的 CT。先进的医疗设备本来是为疾病诊断提供依据的, 却成了“生财机”和“摇钱树”。

2 过度用药。许多医院不是因病施药。在药品价格上，对于疗效差不多的药品，医院偏向于开高价新药和进口药; 在用药效果上, 医院往往开可用可不用甚至完全没有必要的药品。同时，“以药养医”的现象严重。由于医疗服务价格相对较低而药品价格相对较高, 造成医业和药业合谋, 医生通过开好药、开贵药而获得经济利益, 造成资源的极大浪费。在发达国家, 药费在医疗总费用中的比重约为 14% , 发展中国家为14 - 40% 不等。而在我国却高达 52% 。

3 过度收费。有的医院以结构调整和医疗服务为借口, 药品价格该升的升了上去, 而该降的却迟迟没有降下来。在收据方面, 有不少医院收据可疑, 不仅床位费写成治疗费、陪伴费写成换药费, 而且总金额也无中生有, 一下子多出几百元甚至上千元, 美其名曰“其他费”。

（二）医疗服务需求方的道德风险

医疗服务需求方的道德风险是指医疗服务的需求方 (简称患方 )利用信息优势所采取的导致医疗保险费用不合理增长的机会主义行为。

1患者的“过度消费”心理。作为医疗保险的需求方，患者就诊时医药费不需要自己支付，而由第三方（即医疗保险机构）来支付，患者的医疗消费需求可能会无限膨胀，出现小病大养、门诊改为住院等现象。在参加医疗保险的情况下，人们将面临较低的医疗价格，当消费者只需支付其医疗费用的一小部分，且他们的消费行为又难以观察时，过度消费医疗服务的需求就不可避免。

2对预防的忽视从而增加疾病发生概率。良好的生活习惯、合理的饮食结构、自我保健行为可以预防疾病的发生，减轻疾病造成的危害。个人参加了医疗保险后就会产生一种依赖心理或思想上的麻痹,以至于反而降低了防范风险发生的努力行为,个人减少了健康预防措施，从而改变疾病发生的概率，增加了医疗费用的支出，导致资源配置效率低下。短期内虽然无法观察到，从长期上看却增加了医疗卫生费用的支出。

（三）医疗卫生体制造成的道德风险

我国现行的社会基本医疗保障体系,存在着被保险人与医疗机构以及保险公司的三角四方关系,政府只起到了调节作用,而没有一个有效的监控体系,致使保险公司要面对被保险个人和医疗机构两方面的压力,商业医疗保险面临来自被保险人和医疗机构双重的道德风险。

1“第三方支付”制度。在第三方付费的情况下, 由于双方都有利可图, 两者往往进行“勾结”, 共同牺牲第三方的利益。在“第三方支付”制度下，由于医疗服务的需求者并没有受到其支付能力的限制，其结果必将是私人成本与社会成本的背离；在“第三方支付”制度下，医生事实上是被保险人和保险人这两个委托人共同的代理人，在这复杂的委托代理关系中，由于信息严重不对称，医疗机构、保险机构、患者三方之间信息不通畅，加之健康的标准和治疗的效果与其他服务相比很难界定和度量。所以，“健康”这个标准就难以写进合同之中，更何况一种疾病存在着多种治疗方案，不同个体之间在体质上也存在差异，采取哪一种为最佳就更难以明文规定了。

2医疗保险覆盖范围太窄。目前，我国基本医疗保险覆盖率非常低，承保范围和水平也有很大的不足。新实行的基本医疗保险也没有为职工家属和学生提供保障，在实际运作中更没有覆盖城镇非正规就业的劳动者。基本医疗保险覆盖面过窄，造成一种普遍的现象就是一人生病，全家吃药，一卡多用（医疗保险卡）等中国特有的道德风险问题。

3医疗制度不完善。具体表现为政府制定的“以药养医”政策，使医疗服务的提供者（医院）必须依靠销售药品实现自己的生存，并且还要从药品的销售中获利，医务人员的收入也与开出药品价值的多少相联系。医生的工资奖金与医院的经济收入挂钩，想方设法从病人身上创收就成了医生的本能选择。部分地区出现平时不参加社会医疗保险，身体出现不适需要住院，就以自由职业者身份去参加医疗保险，出院后就停止缴费。也是制度上的缺陷。

常宁市中医院的“经济管理方案”，就是一种“以药养医”政策的具体体现。

四、结语

由于疾病风险的不确定性，医疗服务又具有高度专业性，这导致消费者和医疗服务的提供者之间的信息严重不对称。信息不对称使得医疗服务的供给方缺少内在的成本约束机制和激励机制，甚至可以造成供给方的诱导性需求，必然使医疗费用上涨的趋势得不到有效抑制。

确立医疗保险制度，其初衷在于分散疾病风险，减少因医疗费用开支过大而造成的家庭收入水平的大幅度下降，从而保障公众基本生活，维护社会稳定。但是，医疗保险制度的实施，客观上提高了对医疗服务的需求水平，加大了对医疗卫生资源的消耗。我们必须看到，医疗保险制度在其实施过程中，不可避免的造成了消费者的道德风险意识，使得人们对医疗服务产生过度消费，进而导致全社会医疗费用开支不合理的过快上涨。

参考文献：

【1】赵曼：“社会医疗保险费用约束机制与道德风险规避”，《财贸经济》，2003年第2期，、【2】张晓燕：“医疗保险中的道德风险分析与控制”，《江苏卫生事业管理》，2004年第1期

【3】李倩：“浅谈我国社会医疗保险中道德风险的存在及治理对策”，2009年 12月(总第108期 )大众商务

【4】倪乐鹏：“论医疗保险中的道德风险及对策”

【5】胡宁：“社会医疗保险中的道德风险及防范”，2007年10月

社会保障学参考答案

最先把医疗保险制度化的国家是（），1883年颁布了世界上第一部（）任务一试题（2014） 一、判断 3 、对受保人提供资助或直接服务的措施，通常称为“实物补助”方案。 A、正确 B、错误 9 、新加坡在20世纪80年代规定，凡是工资收入每月低于200新元的雇员，一律免缴社会保障费，而由其所在企业的雇主代缴。 A、正确 B、错误 参考答案：A 1 、瑞典的医疗保险主要包括医疗实物补贴和医疗补贴两部分。 A、正确 B、错误 参考答案：B 10 、社会救助的核心范畴是贫困，即确定该地区或该社会应否进行救助的关键是确定贫困。 A、正确 B、错误

参考答案：A 4 、慈善事业的组织基础是民间公益社会团体，是独立于政府之外的“第三部门”。 A、正确 B、错误 参考答案：A 2 、英国规定劳动者一年内必须缴纳保险费26周，并且上一年度已经缴费50周，才能享受疾病津贴。 A、正确 B、错误 参考答案：A 5 、英国的国民卫生保健制度的主要特征是国家作为提供全体国民健康的责任主体。 A、正确 B、错误 参考答案：A 8 、按照现行的政策规定，合作医疗的资金应该是来源于农民个人的缴费以及省、市、县各级政府的财政补贴。 A、正确 B、错误 参考答案：A 7 、我国的新型农村医疗制度已经在全国范围内推广铺开。

A、正确 B、错误 参考答案：B 6 、80年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概念，而沿用待业。 A、正确 B、错误 C、 二、名词解释 3 、社会保障基金 1 、慈善机构 2 、受益基准制 三、不定项选择 6 、计划经济体制下相对稳定的社会保障体系包括：（） A、国家保障制 B、企业保障制 C、个人保障制 D、乡村集体保障 E、农村居民保障制 F、城市居民保障制 参考答案：A, B, D 25 、1952年国际劳工组织制定并通过的（），为各国制定社

社会保障学平时作业

开胸验肺之后 平时作业： 请参考第三讲讲义中的案例完成以下作业。 假设：张海超开胸验肺之后，没有媒体报道，没有政府及工会部门的干预，事情会如何发展？张海超能否拿到补偿？可能需要经历什么样的曲折？请你展开想像，构想成一部小说， 题目是《开胸验肺之后……》 要求：小说的体裁。字数在2000字以上。 提示：其实张海超获得补偿是个特例，大多数职业病患者的农民工并没有他这样的运气（当然也没有他这样坚持），即使是开胸后，单位没有为他购买工伤保险，必然不会顺利补偿他，如果他与单位对簿公堂，持久的诉讼程序和高昂的诉讼费用也是他获得补偿的层层障碍。 思路： 1.病危医院抢救 2.抢救后，重度昏迷。医生讲诉他悲催的遭遇 3.重度昏迷，他做了一个梦，梦到他的维权之路终于看到曙光，惊动了国家领导人，特事特办，他终于得到了赔偿。 4.而现实中，他知道自己维权不成，且命不久矣，已经跟妻子离婚，带着7岁的女儿相依为命，想在临死前能为女儿找一个好人家送出去。 正文： “刘医生，刘医生，不好了，302床的病人……”，随即一群医护人员来到病房，此时的张海超面色苍白，双眼紧闭，在抢救过程中，病人的血压突然升高，高压达到了161，护士恐怖的不得了，因为病人同时伴随着ARDS，脑袋上冒出了一阵阵冷汗，眼看病人的呼吸越来越窘迫，她却无能为力，正在这时，一个救命的声音响了起来：“输入甘露醇，同时给予面罩吸氧！”这些招着实管用，但是治标不治本啊，过了一会，病人的呼吸就平缓了许多，护士那颗悬着的心也终于可以放下了。可经过两天的ICU观察，病人情况没有一丝好转，就陷入昏迷状态。 “小林，你知道这个病人的情况吗？”护士小李问道。小林说：“他啊，他叫张海超，今年才28岁，是一个普通的农民工，好像是患上了尘肺病，据说是工作环境引起的呢，单位不负责，让他拿出证明，他到医院诊断出的结果，单位说医院不是法定职业病诊断机构，所以诊断“无用”。而原单位又拒开证明，他无法拿到法定诊断机构的诊断结果，最终只能以“开胸验肺”的方式进行验肺，就是为了证明自己，想为自己讨一个公道，没人管没人问，就弄成这个样子了……” “唉，是啊，真是可怜啊，年纪轻轻的，听说他为了不拖累自己的妻子，已然跟妻子离了婚，也将女儿留给了自己，真是好人呐，只是他这往后的日子可怎么过哟。”旁边的清洁阿姨一边拖地一边摇头叹道。 医院的小护士看不下去，在微博上发布张海超的情况，有一些爱心人士发起募捐，向张海超捐款。后来，张海超所在的工作单位好像也开始良心发现，给了他一些补偿。但是这些帮助对张海超来说只是九牛一毛。 日子一天天地过去了，张海超就这样昏迷了一个多星期也没有一丝好转的迹象，只能靠药物来维持生命体征。

社会保障学第三次作业答案

社会保障学形考（三） 试题总分：100 单选题多选题判断题 单选题：（共20道试题，每题2分） 1．社区合作医疗保险模式的代表国家有（）。 A．德国 B．瑞典 C．中国 D．新加坡 2．现代工伤保险制度的第一个环节是（）。 A．工伤预防 B．工伤事故 C．工伤保险 D．工伤康复 3．目前，中国的失业保险的缴费比例是企业按照工资总额的2%缴纳，劳动者按照工资的（）缴纳。 A．2% B．1% C．3% D．4% 4．中国法律规定的退休年龄是男职工（）岁，女职工55岁。 A．65

B．60 C．55 D．70 5．实施强制性和自愿性相结合的失业保险制度的国家是( ) 。 A．日本 B．丹麦 C．美国 D．法国 6．“社会福利”一词最早见于（）。 A．《社会保障》 B．《济贫法》 C．《大西洋宪章》 D．《贝弗里奇报告》 7．社会福利的本质主要体现在（）。 A．经济福利性 B．社会性 C．福利广泛性 D．福利的强制性 8．社会福利的对象是（）。 A．相对贫困的群体 B．挣工资的劳动者 C．全体社会成员 D．军人及其家属

9．实施国家控制下的私营机构为主体的综合型模式的国家是（）。 A．美国 B．日本 C．英国 D．新加坡 10． 生育保险的补助性质属于（）。 A．短期 B．长期 C．中期 D．终身 11．军人保障是一种（）性的社会保障。 A．效率 B．综合 C．公平 D．义务 12．根据现行办法，军人所在的单位后勤机关按照缴费基数（）的规模，为未就业随军配偶建立养老保险个人账户。 A．11% B．12% C．15% D．20% 13．军人安置保障的主体是（）。 A．晚年生活安置

春《社会保障学》形考作业参考标准答案

春《社会保障学》形考作业参考答案

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2009年春专科社会保障学形成性考核册答案 <作业1> 一、填空 1、解释社会保障制度规定的基本依据是1952年国际劳工会议通过的{《社会保障最低标准公约》}。 2、社会保障的目的，总体上说是保证{社会的稳定}，促进社会经济的协调、稳定发展 3、社会保障的宗旨应在于{维持一定的生活标准和质量}，坚定个人的安全感。 4、社会保障体系中的{社会保险}是社会保障制度中最基本和核心的制度。 5、社会保障对受保人及其亲属的保护的实现，一是以现金支付的形式，二是以{服务}的形式提供保护的。 6、从社会保障的实施方式分类：有强制实施模式、{自愿投保}模式和多层次保障模式。 7、英国经济家凯恩斯主张{政府对经济的干预}，因此，这成为各国政府举办和社会保障事业的理论依据。 8、强调社会保障的{适度性}和建设有效的运行机制，已成为世界各国的一种共识。 9、被称为西方社会救济立法和贫民救济事业史上的一个重要里程碑的是英国政府1601年制定的{ 《济贫法》}. 10、我国社会保障制度中由国家财政支撑的保障项目有：社会救助、社会福利、{优抚安置}、{社区服务}四个项目。 11、{工伤、生育}!两项保险职工不缴费，由政府或企业承担保险费用。 12、1998年国务院新组建了{劳动和社会保障部}，负责全面制定和组织劳动和社会保障工作。 13、{养老保险}是社会保险制度中被保险人身份最稳定，享受时间最长，费用开支最大的项目。 14、投保资助式养老保险享受受益要具备两个条件：一是定期缴纳养老社会保险费，二是{达到退休年龄并解除劳动义务}。 15、基本养老保险体现了{职工平等的}养老保险权。它采用以支定收，略有节余，{留有部分积累}的办法筹集基金。 16、社保化养老保险体系包括三个层次，即基本养老保险、企业补充养老保险和{个人储蓄性}养老保险。 二、名词解释 1、社会保障P1{指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。} 2、社会保险P9 {是社会保障体系中最基本、最主要的组成部分。一般指根据国家或各级政府立法，由劳动者、劳动者所在的企业或社区和国家等共同出资，以便在劳动者及其家庭因遭受年老、疾病、伤残、生育、死亡、失业等风险，导致收减少、中断或丧失而陷入贫困时，能够使其达到最低限度生活水平或满足基本生活需要而建立的一种社会保障制度。} 3、养老保险制度P66 {指由政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位时享有退休养老的权利，并依靠政府、企业和个人的养老保险基金，以维持基本生活水平而建立的一项社会保险制度。} 4、个人储蓄性养老保险P76 {是投保人根据自己的实际收入水平，定期或不定期地向保险机构投保，以保障自己在退休后的基本生活的一种养老保险。}

社会保障学平时作业

《社会保障学》平时作业（一） 一、填空（每空1分，共10分）。 1社会保障的六个基本特征（）（）（）（）（）（）。 2养老保险制度的三种模式（）（）（）。 3（）是社会保障制度中最基本和核心的制度。 二、单项选择题（每题2分，共10分）。 1从社会保障的基本内容看，（）是社会保障的最低目标，它仅仅是保障社会成员最低的生存需要。 A 社会救助 B 会保险年 C 社会福利 2从社会保障的基本内容看，（）是社会保障的基本目标，它是保障社会成员基本的生活需要。 A 社会救助 B 社会保险年 C 社会福利 3从社会保障的基本内容看，（）是社会保障的最高目标，旨在改善和提高社会成员的生活质量。 A 社会救助 B 社会保险年 C 社会福利 4社会保障制度最基本的和重要的理论基础是（）。 A 边沁的功利主义原则 B 福利经济学理论C新福利经济学 5国务院于（）颁发了《关于建立城市居民最低生活保障制度的通知》。 A 1996年 B 1997年 C 1998年 三、名词解释（每题5分，共20分）。

1社会保障 2社会保障的基本目标 3社会保障体系 4养老保险制度 四、简答题（每题10分，共30分） 1我国社会保障制度改革中坚持了哪几项原则？2社会养老保险的特征？

3城镇养老保险制度实行多层次的养老保险体系，主要内容包括哪些方面？ 五、论述题（每题20分） 1养老保险制度改革所遵循的基本原则？ 《社会保障学》平时作业（二） 一、填空（每空1分，共10分）。 1与其他社会保险项目比较，失业保险的自身特点是（）（）（）。 2再就业服务中心用于保障下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金来源，原则上采取“三三制”的办法解决，（）（）（）。 3中国传统医疗保险制度分为（）（）两部分。 4中国传统医疗保险制度中城市医疗保险制度又分为（）（）。 二、单项选择题（每题2分，共10分）。 1（）年我国颁布了《失业保险条例》。 A 1999 B 1998 C 1997

2016年华师《社会保障学作业》

作业 1．第2题 下列哪项不是农村社会保障项目（） A.农村社会养老保险 B.农村社会救助 C.以合作医疗为主的医疗保障 D.住房保障 您的答案：D 题目分数：3 此题得分：3.0 2．第3题 北欧各国流行的社会保障制度模式是（） A.救助型 B.保险型 C.福利型 D.国家保障型 您的答案：C 题目分数：3 此题得分：3.0 3．第4题 社会保险制度产生在德国，其建立的首要因素是（） A.经济因素 B.地理因素 C.思想因素 D.政治因素 您的答案：A 题目分数：3 此题得分：3.0 4．第5题 优抚资金的主要来源是（） A.国家财政拨款 B.社会募集统筹 C.个人投保

D.单位提供 您的答案：A 题目分数：3 此题得分：3.0 5．第6题 在多层次养老保险体系中，可称为第一层次，也是最高层次的是（） A.基本养老保险 B.企业补充养老保险 C.个人储蓄性养老保险 D.社区性养老保险 您的答案：A 题目分数：3 此题得分：3.0 6．第7题 福利经济学理论确立了社会保障制度的什么原则（） A.普遍化原则 B.社会化原则 C.产业化原则 D.公平化原则 您的答案：A 题目分数：3 此题得分：3.0 7．第9题 保险型社会保障制度起源于( ) A.德国 B.英国 C.美国 D.法国 您的答案：A 题目分数：3 此题得分：3.0 8．第10题 我国失业保险制度的建立是以哪个法律法规的颁布为标志（） A.《救济失业工人暂行办法》 B.《失业保险条例》 C.《国营企业职工待业保险暂行规定》 D.《国有企业职工待业保险规定》

题目分数：3 此题得分：3.0 9．第13题 商业医疗保险型医疗保险制度以哪个国家最为典型（） A.加拿大 B.英国 C.德国 D.美国 您的答案：D 题目分数：3 此题得分：3.0 10．第14题 有效需求不足理论为国家干预提供了理论基础，其代表人物是（） A.李嘉图 B.马尔萨斯 C.萨伊 D.凯恩斯 您的答案：D 题目分数：3 此题得分：3.0 11．第16题 对各种主要住房保障形式的分析可见（） A.暗贴优于明贴，消费者补贴优于生产者补贴 B.明贴优于暗贴，消费者补贴优于生产者补贴 C.暗贴优于明贴，生产者补贴优于消费者补贴 D.明贴优于暗贴，生产者补贴优于消费者补贴 您的答案：B 题目分数：3 此题得分：3.0 12．第21题 “统账结合”的实质就是把公平与效率结合起来和（） A.社会互济与自我保障结合起来 B.社会保险与自我保障结合起来 C.社会互济与社会保障结合起来 D.社会保险与家庭保障结合起来 您的答案：A

10秋社会保障学作业四

一、单项选择题 1.中国新型社会福利制度的稳定基石是（社区服务 2.纳入保障计划中的（企业年金计划）已经成为整个养老保险体系中的一个支柱，是社会养老保险的一个重要补充 3. 被誉为“福利国家”典范的是（瑞典 4. 根据有关资料统计，全世界的残疾人约占总人口的（ 5%）左右 5. 在我国，企业实行住房公积金制度，雇主和员工都要按照员工工资的（5% ）缴纳住房公积金，计入职工的公积金账户 6. 中国新型福利制度的主体是（社会化福利 7. 依据市场上生活必需品和有关服务项目的价位，计算出维持人们、生存和发展所必不可少的基本需求的开支，从而得出最低生活保障线，这种测量贫困的方法叫（市场菜篮子法 8. 世界上最为古老的社会保障制度，即最早产生的社会保障形式是( 社会救助 9. 一般认为，社会救助起源于（原始社会末期 10. 2000年，中国国务院在《完善城镇社会保障体系的试点方案》中，明确了企业缴费在工资总额（ 4%）以内的部分可以从成本中列支，为企业年金提供了一定的税收优惠政策 11. 社会救助最基本和最直接的功能是( 缓解贫困问题 12. 在西方最早以法律形式确定的社会救助措施是（《伊丽莎白济贫法》 13. 中国于（1993年）开始在改革传统救济制度的基础上，探索建立城市居民最低生活保障制度 14. “福利国家”一词首见于（威廉?邓普）1941年所著的《公民与教徒》一书 15. （社会团体和个人捐献）是慈善资金中最主要、最正规的一条渠道，也是吸收资金最多的一条 16. 企业年金计划一般都采取积累型，惟有（法国）实行现收现付的强制性企业年金计划 17. 在整个社会保障体系中，保障水平最低的是( 社会救助 18. 真正现代意义上的社会救助制度是以1946年英国国会通过的( 《国民救助法》)为标志 19. 在工业化国家，企业年金的目标替代率（相当于退休前工资的比例）一般为（ 20—30% 20. 构建福利国家理论蓝图的人是（威廉?贝弗里奇 二、多项选择题 1.在实践中，企业年金计划至少需要下列要素的支持或者外部条件（ A. 政府提供的税收优惠政策 B. 明确、规范的运行规则 C. 风险预防和担保机制 D. 专业的经办机构 2.社会福利的发展规律包括（ A. 对象群体化规律 B. 架构多元化规律

社会保障学答案

二、名词解释 1、社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。（P28页小结1） 2、社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。（P51页） 3、社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础，在性质上属于社会公基金。（P112页） 4、现收现付式是养老保险的一种筹资模式，也称为非基金式或纳税式或统筹分摊式。该模式不考虑资金储备，只从当年或近两三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费（税）。（P95页） 5、完全积累式是养老保险的一种筹资模式，也称为基金式或总平均保险费式或预提分摊式。该模式是在对有关社会经济发展指标进行宏观上的长期测算后，从追求养老保险收支的长期平衡角度出发，确定适当的费率标准，将养老保险较长时期的支出总和按照比例分摊到整个期间并向企业与个人征收，同时对已筹集的养老保险基金进行有效运营与管理。（P95页） 三、简答题 1、简述社会保障的特征。(P4页—5页) （1）强制性。所谓强制性，是指社会保险是通过立法强制实施的，社会保障的内容和实施都是通过法律进行的。 （2）普遍性。社会保险要求社会化，凡是符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加。 （3）福利性。所谓福利性，是指社会保险不以盈利为目的，实施社会保险完全是为了保障社会成员的基本生活。 （4）社会公平性。社会保险作为一种分配形式具有明显的公平特征。一方面，社会保险中不能存在任何特殊阶层，同等条件下的公民所得到的保障是相同的。另一方面，在形成保险基金的过程中和在使用的过程中，个人享有的权利与承担的义务并不严格对价，从而体现出一定程度的社会公平。 （5）基本保障性。社会保险的保障标准是满足保障对象的基本生活需要，因为社会保险的根本目的是保证人们的收入稳定、生活安定，发挥社会稳定器的作用。（6）互济性。社会保险通过法律的形式向全社会有交纳义务的单位和个人收取社会保费建立社会保障基金，并在全社会统一用于济助被保障对象，同时各项社会保险基金可以从统一基金中相互调节。 2、简述社会保障法的基本原则。（P29页小结5 ） 答：（1）人权保障原则；（2）公平优先原则；（3）权利与义务相结合原则；（4）与社会经济发展水平相适应原则；（5）普遍性与特殊性相结合原则；（6）刚性发展。 3、简述社会保障基金的特点。P112页 强制性、无偿性、储存性、互济性、专用性 4、简述社会保障基金的来源。（P112页小结4中） 四、论述题 1.试述中国社会保障制度的建立与发展 中国社会保障制度的建立与发展，经历了2大时期，7个阶段。 1.创建时期 （1）初创时期（1949—1956）新中国的社会保障制度始建于1951年2月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》）。建国初期，我国基本上实行了两套社会保障制度：一是企业职工的社会保险；二是政府机关、事业单位中实行的社会保险。而且社

社会保障学作业14答案

社会保障学作业一 一、不定项选择 AB;D;B;D;ABCD;ABC;ABCD;ABC;ABCD;ABCD 二、名词解释 三、简答题

社会保障学作业2 一、不定项选择题 ABCD ABCD A A C B ABCD ABCD C AB 二、名词解释 1、失业保险——主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动队伍中的大部分成员。 2、医疗社会保险——指由国家立法，向法定范围内的人群分担由于疾病危险造成的经济损失的一项社会保险制度。 3、养老社会保险——是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者

在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力推出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 4、工伤社会保险——是指劳动者在生产劳动和其他工作过程中遭受意外伤害或因长期接触有毒有害因素引起的职业病伤害后，由国家和社会为负伤、致残和死亡者生前供养亲属提供必要的物质保障的制度。 5、疾病社会保险——社会成员或劳动者在疾病、非因公致残等情况下，从社会和企业获得物质帮助的一种社会保障制度。 三、简答题 1、简述养老金社会化发放的形式。 委托银行发放；通过邮局寄发；社会保险机构直接发放；依托社区发放。 2、简述工伤社会保险的特点。 工伤社会保险强制性最强，实施最普遍 工伤社会保险具有赔偿性 工伤社会保险，经费由雇主承担，劳动者个人不缴费 工伤社会保险待遇丰厚，保障项目完备。 3、简述我国工伤保险待遇制度存在的问题。 工伤保险的覆盖面还不广 工伤保险费率机制不甚合理 工伤保险的管理成本过高并缺乏有效的监督机制 评残制度不完善，立法工作存在严重的滞后。 4、简述疾病社会保险的给付条件。 被保险人必须因患病丧失劳动能力，并出具医生证明后方可体制工作进行治疗； 受保人患病前已经从事有收入的工作，并且是因为患病而不能获得正常工资； 受保人必须缴足规定的最低期限的保险费； 受保人必须达到规定的最低工作期限。 四、论述题（每题15分，共15分） 1、试述工伤社会保险的原则。P184-P185

《社会保障学》形成性考核册参考答案2

《社会保障学》形成性考核册参考答案 作业（一） 一、填空题 1．“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（）。（《社会保障法》）[2] 2.1952年国际劳工组织制定并通过的（），为各国制定社会保障制度提供了依据。（《社会保障最低标准公约》）[2] 3.现代型的社会保障，（）必须扮演出场的主要角色，这就以为着社会保障要由（）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。（国家）（国家） 4.社会保障是现代国家的一种（）制度。（安全）[2] 5。社会的提点是（）、（）、（）、（）、（）。（强制性）（社会性）（福利性）（互济性）（不可逆性）[2] 6.社会保障的功能有（）、（）、（）。（补偿功能）（稳定功能）（调节功能）。 [2] 7.社会保障的利益主体可分为（）、（）、（）。（政府）（企业）（个人） 8.从共性上看，（）、（）、（）是社会保障体系不可或缺的组成部分。（社会救助）（社会福利）（社会保险）[2] 9.现代社会保障理论逐渐向（）、（）方向发展。（多样化）（复杂化）[3] 10．社会保障理论由（）、（）、（）三大部分构成。（社会保障的基本理论）（社会保障资金运行理论）（社会保障制度理论）[3] 11．传统社会保障时期可分为（）、（）、（）三个阶段。（萌芽阶段）（慈善阶段）（济贫阶段）[3] 12．现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成（）为起点。（制度）[3] 13．社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（）。（《济贫法》）[3] 14．从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（）颁布的《社会保障法》，因为这是世界上第一部社会保障法。（美国）[3] 15．新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（）。（《中华人民共和国劳动保险条例》）[3] 二、名词解释 1、社会保障（P7）[9] ——社会保障是以立法形式确定的，由国家举办并承担责任、以国民收再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的行为及其机制、制度的总称。 2、就业关联制度（P12） ——就业关联制度是对受保人提供保护的一种方法属于“收入维持”方案的一种它规定，享受年金或其他定期补助的权利，一般取决于工作或独立劳动时间（即工龄）的长短，家属津贴和工作保障，则取决于是否存在雇佣关系。政府是所有保障待遇的最后保证人。 3、普遍保障制度（P12） ——是对受保人提供保护的一种方法，属于“收入维持”方案的一种，又称按“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。补助资金通常来源于国家财政收的拨款，补助金一般普遍适用于已在这个国家居住达到规定年限的申请人。其中部分保障资金来自工人和雇主交纳的保险金。

11年社会保障学平时作业四答案

11年社会保障学平时作业四答案

《社会保障学》平时作业四 （第十章、第十一章、第十二章） 一、名词解释：（每题5分，共20分） 1、社会救助 也称社会救济。其内涵是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。社会救助的外延，则包括灾害救助、贫困救助和其他针对社会弱势群体的扶助措施。 2、慈善事业 是以社会成员的慈善心为道德基础、以社会成员的自愿捐献为经济基础、以民间公益事业团体根据捐献者的意愿对需要帮助的社会成员进行物质帮助为基本内容的一种社会互助事业，是现代社会救助体系的组成部分。 3、社会福利 是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度，旨在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水

平并尽可能提高他们的生活质量。 4、法定员工福利 是指国家通过立法强制实施的对员工的福利保护政策，包括社会保险和各类休假制度。 二、单项选择题（每题2分，共20分） 1、最早产生的社会保障形式是（A） A、社会救助 B、社会保险 C、社会福利 D、慈善事业 2、在我国，（B）是城市居民最低生活保障基金的主要责任者。 A、中央政府 B、地方政府 C、社会团体 D、居民个人 3、慈善事业的基本财政来源是（ D ） A、财政收入 B、税收 C、投资 D、捐献 4、剩余型社会福利和制度型社会福利二分法，是由社会福利理论经典作家（ C ）提出的 A、伍德罗·威尔逊 B、卢梭 C、哈罗德·威伦斯 D、恩格尔 5、“福利国家”一词首见于（A）一书 A、《公民与教徒》 B、《贝弗里奇报告》 C、《社会福利思想》 D、《选择的自由》

社会保障学第三次作业4

单项选择题(每小题1分，20小题，共20分) 1. （）是中国社会救助发展的“黄金时期”，救助机构大量出现。 A. 宋代 B. 明代 C. 汉代 D. 唐代 参考答案：D 满分：得分： 2. 通常被称为“最后的安全网”的社会保障制度是（）。 A. 社会福利 B. 社会保险 C. 社会优抚 D. 社会救助 参考答案：D 满分：得分： 3. 由于工伤致残和患职业病丧失劳动能力造成的经济损失、职业病治疗花费的医药费和丧失劳动能力的抚恤费用的总和，现在已超过了全世界平均国内生产总值的（）。 A. 8% B. 2%

C. 4% D. 10% 参考答案：C 满分：得分： 4. 2000年国际劳工大会第88届年会将最低产假标准从1952年的12周增加到了（）。 A. 15周 B. 20周 C. 14周 D. 40周 参考答案：C 满分：得分： 5. 最早提出“绝对贫困”概念的是英国社会学家（）。 A. 布恩 B. 阿尔柯克 C. 凯恩斯 D. 贝弗里奇 参考答案：A 满分：得分：

6. 二次战后，日本制定的著名的（），为日本健全的福利保障制度的建立与发展提供了具体的法律依据。 A. 、“家庭补助法” B. “福利六法” C. 、“国民保险法” D. 、“国民卫生保障服务法” 参考答案：B 满分：得分： 7. 在我国，最低生活保障的家计调查大多数地区由民政部及其下属各部门主管。 A. 民政部 B. 发改委 C. 财政部 D. 人力资源和社会保障部 参考答案：A 满分：得分： 8. 1601年（）伊丽莎白时期颁布了世界第一部关于社会救助的立法——济贫法。 A. 英国 B. 法国

社会保障学试题及答案

《社会保障学》试题及答案 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．属于失业保险对象的是( ) A．国家公务员 B．希腊船员 C．长期从事短工的人 D．有固定工作的人 2．社会保障发起于19世纪的( ) A．法国 B．瑞典大 C．英国 D．美国 3．社会保险的对象为( ) A．资本家 B．官僚阶层 C．雇工阶层 D．工人 4．《中华人民共和国劳动法》通过于( ) A．1996年 B．1993年 C．1994年 D．1997年

5.社会优抚是社会保障的( ) A．最高纲领 B．特殊纲领 C．最低纲领 D．基本纲领 6.中国根据人口政策推出的奖励独生子女的措施，也带有( ) A．养老保险的性质 B．医疗保险的性质 C．失业保险的性质大的美女编辑们 D．生育保险的性质 7.普遍型的社会保险基金筹集模式的理论依据为( ) A．俾斯麦 B．亚当·斯密 C．马克思 D．贝弗里奇 8.医疗保险的经费主要来源于( ) A．投资收益 B．捐款 C．被保险人和雇主 D．贷款 9.不属于社会保险特征的为( ) A．对象社会性 B．待遇平等性 C．法律强制性

D．福利性 10.职工因工伤停工医疗期间，直到医疗终结为止，工资为原工资的( ) A.100% B.70% C.80% D.50% 11．社会保障管理机构的类型占绝大多数的为( ) A．一个政府机构统管 B．一个或若干个政府机构和一个或若干个非政府机构共同组织管理C．政府机构、地方当局和非政府组织分工管理 D．完全由非政府组织管理 12.被誉为“福利国家的橱窗”的为( ) A．美国 B．英国 C．瑞士 D．瑞典 13.社保基金投资的根本原则为( ) A．流动性大 B．收益性 C．安全性 D．多元性 14.总投保费率为( ) A．个人投保费率和用人单位投保费率之和 B．个人投保费率 C．用人单位投保费率

社会保障学平时作业二讲评

国家开放大学开放教育本科 社会保障学平时作业讲评2 第四至第五章 一、答题技巧 1、名词解释要将概念解释清楚，切忌偷工减料。 2、简答题则是所学知识的综合，需要做到条理清楚。 3、判断题在教材中都能找到具体的内容。 3、论述题要结合书本知识，联系实际进行阐述。很多同学在回答这个问题的时候，随意性很强，要点掌握不好。 1、养老保险 养老保险是政府主办，通过国家立法保障退休老人基本生活的一种社会保险制度。 2、遗属年金 遗属年金是指参保员为其家属建立的附加年金。作为养老保险的一部分，是在参保者本人去世后惠及其遗属的生活困难补助金。 3、医疗保险 医疗保险是政府主导，国家立法、依法筹资，当参保人遭遇疾病时向其提供医疗费用补偿的一种制度安排。 4、两定点三目录 两定点：是指定点医院和定点药店，其需要经过社会保障行政部门审查批准。三目录：指药品目录、诊疗目录、医疗服务设施范围和支付标准目录。医疗保险制度规定，只有符合“两定点三目录”的医疗花费才能得到报销。 二、判断题 1、养老保险的两种支付责任模式中的缴费确定制对低工资收入者有利。

错，对高工资收入有利。 2福利国家型养老保险制度以德国为典型，丹麦、芬兰、挪威也实行这种模式。 错，以瑞典为典型。 3、企业年金一般在员工退休后支付，也有按协议提前支付的。员工在退休前跳槽，其企业年金不会损失。 错，员工退休前跳槽，其企业年金就会受损失。 4、最早实行全民医疗保险的国家是德国，且德国是该模式的代表者和推广者。 错，英国。P104 5、医疗保险中的起付线越高，说明待遇水平越差，患者个人所承担的医疗费用负担越重。对。P115 三、简答题（每小题10分，共40分） 1、养老保险的特点。 答：（1）养老保险承诺与兑现之间的时间最长。 （2）养老保险是实际享受人数最多的险种之一。 （3）养老保险费用的收入支出庞大。 （4）养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表。 2、简述养老保险的结构和内容。 答：⑴覆盖范围。也称制度覆盖范围，即规定什么样的行业或怎样的个人可以参加本制度的养老保险。从政府的角度来说，养老保险只对覆盖范围内的人负责，从个人角度来说，只有被纳入覆盖范围才有资格参加保险。 ⑵资金筹集。养老保险由国家组织发起，并保证制度顺利运行。这并不意味着国家负责出钱来满足人们今后的养老需要。养老基金是需要多方共同集资的。共同集资的各方主要是国家、企业和个人。 ⑶资格条件。世界不同国家，由于养老社会保险制度模式和社会公共政策不同，对获得养老金的资格条件有不同的规定。所考虑的因素主要有以下四个方面：法定退休年龄、工龄、缴费年限和居住年限（居龄）。要满足领取养老金的条件，往往需要组合条件。 ⑷保险支付。在满足了各项领取养老金的条件后，养老保险的利益最终就要落实在养老金的支付上。从世界范围来看，有许多不同性质的养老金，其支付原则也有所不同。可以将养老金分为：“普惠”养老金、“最低生活”养老金、“就业关联”养老金、“收入关联”养老金和“缴费关联”养老金。 ⑸保险水平。是指退休后所能拿到养老金的多少。衡量保险水平有绝对值，即所得养老金能过上怎样水平的生活；但是保险水平一般用相对值来衡量，即用“养老金工资替代率”（养老金占退休前工资收入的百分比）来表示。 3、医疗保险的特点。 答：（1）第三方支付； （2）利益关系比较复杂； （3）支付频率高且与缴费多少无关； （4）与工伤和生育保险相关联。 4、转诊转院制度的作用。

《社会保障学》作业

《社会保障学》作业 一、填空题 １．社会保障制度的物质基础是（）。 ２．社会福利的特征是（），（），（），（）。 ３．社会救助制度建立的原则包括（）原则，（）原则，（）原则。 ４．我国社会保障的项目体系包括（）、（）、（）、（）和社区服务。 ５．我国目前社会保障基金的筹资模式主要是（），改革方向是（）。 ６．我国的优抚事业单位有（），（），（），（）。 ７．19世纪上半叶英国颁布的（）是现代社会保障制度萌芽阶段的标志。 ８．社会保障的原则有（），（），（），（），（）。 ９．生育社会保险待遇包括（），（），（）。 １０．社会保障基金制度的内容体系包括社会保障基金的（），社会保障基金的（），社会保障基金的（），社会保障基金的（）。 １１．从各国经验看，（）及（）是医疗保险基金的主要来源。 １２．三结合优抚制度是我国优抚工作的基础。其含义是指军人抚恤优待工作实行（）、（）和（）相结合的制度。（）是优抚工作的基本原则。 13、___________是社会保障制度的物质基础。 14、我国工伤保险的范围包括___________和___________ 。 15、社会救助制度的建立应遵循___________原则，___________原则和___________原则。 16、我国社会保障的项目体系包括___________，___________，___________，___________和社区服务 二、多项选择题 1．东南亚社会保障模式从社会保障资金的筹集方式看，又属于（） A社会保险型B国家福利型. C国家保障型D个人储蓄型 2．社会保障储备基金投资的基本原则是（） A安全性原则 B盈利性原则 C流动性原则 D社会效益性原则 3．医疗社会保险的范围包括（） A被保险人的范围 B医疗范围 C疾病范围 D事故范围 4．我国社会保险筹资模式宜选择现收现付模式的是（） A城镇职工养老保险 B农村养老保险 C医疗保险 D失业保险 5．我国养老保险待遇的给付条件包括（） A退休条件 B年龄条件 C工龄条件 D缴费年限 6．我国社会保险筹资模式宜选择完全积累模式的是（） A城镇职工养老保险 B农村养老保险 C医疗保险 D失业保险

2014年社会保障学平时作业答案

《社会保障学》 第一次平时作业 一、名词解释（共 20 分，每小题4分） 1. 社会保障：P1 是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。 2. 社会保险：P4 是指国家依法建立社会保险基金,通过统筹互济，为参加保险的劳动者在丧失或暂时丧失劳动能力时提供经济帮助、确保其基本生活的制度。 3. 社会救助:P5 是指国家与社会向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助，以维持其最低生活的一种社会保障政策。 4. 社会保障体系：P3 是国家依法建立起来的保障国民生活,维护社会稳定的系统,它由保险,救助,福利,互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相对独立又相互联系的“社会安全网”由社会保障立法、社会保障基金、社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会保障管理等制度组成。 5．福利国家型：P15 它是社会保障模式的一种，以瑞典最为典型。其保险覆盖全民，遵循“普惠制”原则；福利国家的各种福利服务和福利设施最为健全，个人缴费比例较低，福利缴费主要由政府和企业负责，福利待遇与个人工资高低缴费多少的关联度最小。 二、单项选择题（共10分，每小题2分） 1．1601年,英国政府颁布了( A ),标志着社会保障制度的诞生。P7 A.《济贫法》 B.《疾病社会保险法》 C.《工伤社会保险法》 D.《劳动社会保险条例》 2．社会保障制度发展的高峰是( C )。P8 A. 社会保险的出现 B．最低生活保障的出现 C．福利国家的诞生 D．社会救助的兴起 3．我国的社会保障体制属于( A )。P13 A．社会保险型 B．国家保险型 C．强制储蓄型 D．福利国家型 4．工伤保险基金的缴纳方式为( A )。P40 A．用人单位单独缴纳 B．政府缴纳 C．企业和个人共同缴纳 D．政府和企业共同缴纳 5．以劳动者为核心的社会保险制度是（ A ）模式。 A．社会保险型 B．福利国家型 C．强制储蓄型 D．国家保险型 三、多项选择题（共10分，每小题2分）

社会保障学作业答案范文

形成性考核作业（一） 思考题 1．在我国，不少人一提到“社会保障”一词就认为是社会保险。社会保障和社会保险是否一样？试说说二者的关系。 答：社会保障和社会保险不一样： 一、国务院发表《中国的社会保障状况和政策》白皮书指出：中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 二、因此，社会保障是一个政策体系，通过国家法制手段来执行，具体包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 三、所以，一定要清楚：社会保险是社会保障的一部分，虽是核心内容，但远非全部。 2．我国社会保障制度改革分为哪几个阶段？ 答：我国社会保障制度改革的原则主要有以下七个方面： (1)社会保险水平应与我国社会生产力发展水平相适应。 (2)公平与效率相结合。(3)权利与义务相对应。 (4)社会保险制度要覆盖城镇所有从业人员。 (5)政事分开。(6)管理服务社会化。(7)管理法制化。 3．试说明社会保障制度中公平与效率的关系。 答：效率与公平是对立统一的关系. 首先,效率是市场经济的必然要求,提高效率是增加社会财富的根本途径,它有利于调动人们的积极性,促进生产的发展.公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要,它有利于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展和生活稳定.二者是对立的.

其次,二者又有一致性.一方面,效率是公平的物质基础.社会公平的实现只有在 发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能.没有效率作为前提 与基础的公平,只能是普遍贫穷.另一方面,公平是提高经济效率的保证.只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平,才能激发劳动者提高效率的积极性 形成性考核作业（二） 思考题： 相信大家都听说过美国老太和中国老太在天堂对话的故事的新版本。美国老太太对中国老太说：昨天，在我临进天堂之前，终于把我房子等值的钱花光了。原来，美国老太在60岁时申请了一项“住房反向抵押贷款”，把自己的住房抵押给银行， 每月多了几千美元收入，这样她可以潇洒地去法国旅游、去韩国整容、去瑞士滑雪。而银行则等她去世后，收回了这套住房…… 对于天堂里那个美国老太太来说，房子就像个巨大的“储蓄罐”，年轻时的每月 还贷就好像往“储蓄罐”里扔点钱，等到老了就能零存整取，或者每月从“储蓄罐”领 取更多于当年还贷款的养老金。 以房养老，也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产 权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房所有权，这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。 2013年国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，中国保监会于2014年3月20日向各人身保 险公司下发了《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），称为了贯彻落实国务院《关于加快发展养老 服务业的若干意见》有关要求，丰富养老保障方式新途径，决定开展老年人住房反向抵押养老保险试点，其中北京、上海、广州和武汉将成为首批试点城市，试点工作至2016年3月31日截止。引发舆论广泛关注。 对“以房养老”谈谈你的个人看法，（形成书面作业，字数不少于300字）本 题可以根据你的所想作答，可以赞同，可以持有反对意见，只要言之有理即可。参考答案：

2017年电大社会保障学形考作业一参考答案

2017年电大社会保障学形考作业一参考答案每题3分，共30分。 题目1 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 1.社会保险的承办主体是（） 选择一项： A. 雇主 B. 企业 C. 雇员 D. 国家 反馈 你的回答正确 正确答案是：国家 题目2 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 2.社会保障中最大的子项目是（） 选择一项： A. 社会福利 B. 社会保险 C. 社会救助 D. 社会优抚

反馈 你的回答正确 正确答案是：社会保险 题目3 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 8.社会优抚有直接的政治目的，基金主要由（）筹集。选择一项： A. 家属 B. 公众 C. 社会 D. 政府 反馈 你的回答正确 正确答案是：政府 题目4 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 4.以下是福利国家的是（） 选择一项： A. 芬兰 B. 法国 C. 苏联 D. 日本 反馈

正确答案是：芬兰 题目5 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 9.社会保障历史上，第一个正式法律制度是哪一年的。（）选择一项： A. 1642 B. 1601 C. 1951 D. 1986 反馈 你的回答正确 正确答案是：1601 题目6 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 6．下列哪一个不是社会保障的原则（） 选择一项： A. 效率 B. 平等 C. 普遍 D. 公平 反馈

正确答案是：普遍 题目7 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 7.下列哪项指标说明社会保障制度设计比较注重平等（）选择一项： A. 工资高低 B. 年龄 C. 是否就业 D. 缴费年限 反馈 你的回答正确 正确答案是：年龄 题目8 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 10.社会救助的原则是（） 选择一项： A. 人道主义原则 B. 权力义务相结合 C. 统筹互济 D. 普遍性与选择性相结合 反馈