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管理学第九章

一、名词解释

1、创新

美国经济学家熊彼特（J.A.Sehumpeter）于1912年最先在《经济发展理论》一书中提出了“创新理论”（Innovation Theory），从综合范畴的角度，创新是一种思想及在这种思想指导下的实践，是一种原则以及在这种原则指导下的具体活动，是管理的一种基本职能。

2、技术创新

“技术创新”是从Technique Innovation一词翻译而来，这是上世纪初美国著名经济学家熊彼特先生创造的经济学理论中提出的。技术创新是一个从新产品或新工艺设想的产生到市场应用的完整过程，它包括新设想产生、研究、开发、商品化生产到推广等一系列的活动，它一般包括：要素创新、产品创新、因素组合方法的创新。

3、组织创新

组织创新是指企业在组织结构、组织方式、组织制度等方面进行的创新活动。企业系统的正常运行，既要求具有符合企业及其环境特点的运行制度，又要求具有与之相应的运行载体，即合理的组织形式。因此，企业制度创新必然要求组织形式的变革和发展。

4、知识创新

知识创新是指通过科学研究，包括基础研究和应用研究，获得新的基础科学和技术科学知识的过程。科学研究是知识创新的主要活动和手段。知识创新包括科学知识创新、技术知识特别是高技术创新和科技知识系统集成创新等。

二、简述题

1、简述创新在管理中的作用。

答：从创新本质论来说，创新的作用主要表现在以下两个方面：

（1）创新是实现可持续发展的源泉。在国际、国内市场竞争日趋激烈的今天，竞争集中表现为知识、信息、技术、人才的竞争，表现为与众不同，人无我有，人有我优，人优我新的差异化创新。只有不断地通过机制、制度和技术创新，才能实现企业的可持续发展。

（2）创新是通过对技术、设备、原材料等的改进，对管理过程中的流程、组织的重组、优化等来实现创新的目的，这些归根到底是对生产力及生产关系的调整使之相互适应。创新从这个意义上说，其作用是推动社会发展进步的重要动力。

2、创新的基本原则是什么？

答：为了使创新工作能够顺利进行，提高创新工作的效率，创新主体在创新过程中必须遵循一定的原则。

（1）逆向思维原则

逆向思维也叫求异思维，它是对司空见惯的似乎已成定论的事物或观点反过来思考的一种思维方式。

（2）交叉综合原则

交叉综合原则是指创新活动的展开或创新意向的获得，可以通过各种学科知识的交叉综合得到。多学科交叉融合是创新的源泉，推动了科学研究的重大突破与高新技术的产生。

（3）扬弃原则

创新中的扬弃原则，是指在自己现有的特色管理或在别人先进的管理思想、方式、方法上进行发扬或摒弃（摒弃是指在已有的基础上逆其发展趋势而行），有新意的进一步提高。

也就是在已有的基础上，大胆探索得出新的管理思路、方式、方法，简单地说就是对现有基础理论进行有创意的提高。

3、从生产过程角度看，技术创新分为哪几个方面？

答：从生产过程角度来分析，技术创新可以分为以下三个方面：

（1）要素创新

企业的生产过程是一定的劳动者利用一定的劳动手段作用于劳动对象使之改变物理、化学形式或性质的过程。参与这个过程的要素包括材料、设备及企业员工三类。从生产的物质条件和角度来考察，要素创新主要包括材料创新和手段创新。

（2）产品创新

产品是企业的象征，企业应根据市场需求的变化及消费者偏好的转移，及时地调整企业的生产方向和生产结构，不断开发出受用户欢迎的产品，企业才能保持持久的竞争优势，充满生命力。产品创新包括新产品的开发和老产品的改造。

（3）要素组合方法的创新

利用一定的方式将不同的生产要素加以组合，这是形成产品的先决条件。要素的组合包括生产工艺和生产过程的时空组织两个方面。

4、影响和推动组织创新的因素有哪些？

答：管理心理学对影响和推动组织创新的因素进行了大量的研究与分析。归纳起来，主要影响因素可分为内部原因和外部原因等两大类。

（1）组织内部因素

从企业组织自身的角度讲，有三类影响因素对于激发组织创新起着重要的作用，即组织结构与资源、组织文化和人才资源等。

（2）组织外部影响因素

从组织的外部环境因素讲，市场的变化和组织所处的政治经济及社会文化环境等都会影响组织创新的整个过程。①产品与服务市场变化。②政治经济及社会文化因素。

三、论述题

1、在管理实践中较好地运用创新，应注意哪几个方面的问题，试举例说明？

答：如何在管理实践中较好地发挥创新的作用，如何较好地解决发展中存在的许多管理问题，如何使企业较好地实现发展目标，是影响和决定企业发展的关键问题。

（1）树立全方位创新理念。

创新是企业发展壮大的强大动力，不可偏废。任何工作岗位都需要创新，也存在创新的可能，不管这个岗位是多么平凡。

（2）企业具备鼓励创新的开放系统，倡导学习和提升个人工作技能。

（3）公司在资源配置上要倾斜，建立良好的创新激励机制。

（4）加强创新方面的训练，提升创新技能。

举例从简，可见“9.4 创新在管理实践中的应用”中所举例子。

2、企业计划进行新产品开发，请从创新过程及解决问题的IDEAL模型写出工作步骤？答：创新过程如下图：

IDEAL模型内容如下：

I（identify problems and opportunities）确定问题与机遇

D（define goals）定义目标

E（explore possible strategies）探寻可能性策略

A（anticipate outcomes and act）预期结果及行动

L（look back and learn）反视与学习

学生所写“企业计划进行新产品开发”符合以上要件和顺序即可。

四、案例分析题

名人创新故事三则

一则：五易画风的白石老人

齐白石，本是个木匠，靠着自学，成为画家，荣获世界和平奖。然而，面对已经取得的成功，他永不满足，而是不断汲取历代名画家的长处，改变自己作品的风格。他60岁以后的画，明显地不同于60岁以前。70岁以后，他的画风又变了一次。80岁以后，他的画的风格再度变化。据说，齐白石的一生，曾五易画风；正因为白石老人在成功后仍然马不停蹄，所以他晚年的作品比早期的作品更为成熟，形成独特的流派与风格。

二则：牛顿晚年趋于保守

牛顿是世界上最伟大的科学家之一，他对科学的贡献是史无前例的。牛顿的一生有许多伟大的发现：力学三定律、万有引力、光学环、光微粒说、冷却定律以及微积分，然而到了晚年，他的研究陷入了亚里士多德的柏拉图学说的范围而不能自拔。他花了十年的时间来研究上帝的存在，结果自然毫无所得。由此看来，即使是一个伟大的学者，一旦落入陈旧的范畴，就谈不上有丝毫的成就。

三则：在权威圣圈面前

1900年，著名教授普朗克和儿子在自己的花园里散步，他神情沮丧，很遗憾地对儿子说：“孩子，十分遗憾，今天有个发现。它和牛顿的发现同样非常重要。”他提出了量子力学假设及普朗克公式。他沮丧这一发现破坏了他一直崇拜并虔诚地信奉为权威的牛顿的完美理论。他终于宣布取消自己的假设。人类本应因权威而受益，却不料竟因权威而受害，由此使物理学理论停滞了几十年。25岁的爱因斯坦敢于冲破权威圣圈，大胆突进，赞赏普朗克假设并向纵深引申，提出了光量子理论，奠定了量子力学的基础。随后又锐意破坏了牛顿的绝对时间和空间的理论，创立了震惊世界的相对论，一举成名，成了一个更伟大的权威。。

问题：从这三则故事中，你得到哪些创新方面的启示?

答：本题要点：第一则故事说明了创新是没有止境的，即使在日臻成熟的领域，创新无

处不在，关键看你是否有创新的意识和创新的行动。

第二则故事说明了一旦陷入因循守旧的泥潭，即使是大师也会停步不前甚至后退，创新需要不自满，需要谦虚的态度和科学的眼光。

第三则故事说明了创新要有扬弃，要有勇气，敢于突破传统并有坚定的信念和持之以恒的信心。否则，即使创新能叩击过你的门口，也会被你拒之门外，使你和创新失之交臂。

朱立言公共管理学重点

公共管理概论第一章管理管理职能计划组织领导控制公共管理工商管理授权科学管理例外原则管理过程官僚制科层制霍桑试验社会人非正式组织人际关系学派需求层次理论双因素理论人性假设动态平衡理论管理丛林决策理论学派经验学派行政公共行政文官制度政治与行政二分法公共选择理论公共物品公共权力 P途径 B途径新制度主义 1.管理的基本含义是什么？ 2.管理的基本职能有哪些？ 3.行政学的研究对象有哪些？ 4.公共管理的含义是什么？它与公共行政有什么区别？ 5.什么是公共物品？公共物品有哪些类别？ 6.公共管理理论形成的两条途径是什么？ 7.公共管理学科有哪些特征？ 8.现代行政管理有哪些特点？ 9.公共管理有哪些基本研究方法？第二章组织公共组织强制型公共组织半强制型公共组织非强制型公共组织古典模型官僚模型第三部门行政模型管理层次管理幅度直线结构职能结构直线—职能结构矩阵结构旁系组织纵向结构层次结构横向结构首长制委员制层级制职能制集权制分权制完整制分离制古典行政组织理论

行为科学组织理论组织冲突组织协调文化行为模型成人发展模型政治行为模型从众行为公共组织的生态环境 1.公共组织有哪些构成要素？ 2.公共组织的类型有哪些？ 3.什么是官僚模型？它有什么特点？ 4.第三部门行政模型有什么特点？ 5.公共组织的结构形式有哪些？ 6.行政体制的划分有哪些依据？都有哪些类型？ 7.简述现代组织理论。 8.非正式群体对组织有哪些影响？ 9.公共组织环境的基本构成要素有哪些？第三章决策程序性决策确定型决策风险型决策不确定型决策个人决策群体决策价值前提事实前提行政决策行政决策系统信息子系统参谋子系统决断子系统监控子系统类别分析法类比分析法假设分析法层次分析法方案设计头脑风暴法对演法综摄法专家会议法德尔菲法时间序列法趋势外推法回归分析法领导群体决策群体参与决策择案规则 1.决策的特征和内容分别是什么？ 2.决策有哪些类型？ 3.决策的价值前提和事实前提之间是什么关系？ 4.决策系统由哪些子系统构成？ 5.各国的行政决策体制都有哪些类型？ 6.行政决策有哪些步骤？ 7.结果预测有哪些方法？ 8.试对群体决策的利弊进行阐述。 9.有哪些比较常见的择案规则？第四章

《管理学基础》课后参考答案

一、理论分析题为什么说“管理既是一门科学，又是一门艺术”？答：管理的科学性指管理作为一个活动过程，其间存在着基本客观规律。人们在长期管理实践活动中，总结出一系列反映管理活动过程客观规律的管理理论和一般方法。人们利用这些理论和方法来指导自己的实践，又以管理活动的结果来衡量这些理论和方法是否正确，是否行之有效，从而使管理的科学理论和方法在实践中得到不断验证和丰富。因此说管理是一门科学，是反映管理客观规律的管理理论和方法为指导，有一套分析问题、解决问题的科学方法。管理的艺术是强调实践性，没有管理实践则无管理艺术。也就是说，仅凭停留在书本上的管理理论，或靠背诵管理理论进行管理活动是不能保证其成功的。管理人员必须在管理实践中发挥积极性、主动性和创造性，灵活地将管理知识和具体管理轰动相结合，才能有效地进行管理。管理的艺术性，就是强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还要有灵动地运用这些知识和技能的技巧和诀窍。管理肯定是科学，但同时又是艺术。因为管理是对人的管理，而不是机器，所以要讲究方式方法，这就是艺术了。有些管理者懂管理理论，但不会做人的工作，结果与愿望相反，有些管理者可能不是很懂理论，但会做工作，结果与希望相一致。这就是管理的艺术所在。只有将两者有机地结合在一起，才能充分发挥管理的作用。二、综合实践题走访学校（如广东第二师范学院，进行简单的介绍） 1.他属于哪一层次的管理者? 答:属于中层管理者. 2.他在组织中担任的职务. 答:担任副校长一职. 3.他管理的下级人员的数量. 答:教师30人,学生800左右. 4.他认为胜任其工作所必需的技能. 答:胜任其工作要具有良好的领导能力,教学能力. 5.观察他如何安排一天的工作，并记录下来答:上课,组织学校会议. 建议根据自己目前所在单位为走访对象，很容易写。

行政管理学题库

行政管理学单项选择题行政管理学单项选择题（B）通过霍桑试验，提出“社会人假设”，弥补了科学管理学派“经济人假设”的不足。 A、巴纳德 B、梅奥 C、西蒙 D、沃尔多（）力图摒弃传统行政的权威主义和以效率为中心的取向，而试图建立以公平为中心的民主行政。B A、新公共管理时期 B、新公共行政学时期 C、新公共服务时期 D、行为科学时期（D）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的办法. A.上行 B.网上 C.下行 D.平行（）是进行行政改革的前提。A A、政治保障 B、舆论宣传 C、经济发展 D、公众要求（）追求的是用最少的资源消耗，要在最短的时间内，取得高质量的最佳成果。C A.客观效率 B.规范效率 C.机械效率 D.社会效率（）主张建立层级较少的扁平化的而非金字塔式的政府组织结构。A A、市场政府模式 B、参与政府模式 C、解制式政府模式 D、弹性化政府模式（）是通过解除政府规章的方式来发挥政府的潜力与创造力。B A、企业家政府 B、解制式政府 C、弹性化政府 D、参与政府（）是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。B A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。A

A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）决定着决策方案能否实现及实现的程度。D A、行政效率 B、行政方法C、行政监督D、行政执行1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）。 A、《行政学》 B、《行政学导论》 C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 B 被称为“行政管理之父”的是（）。A A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊被称为组织理论之父的是（）。A A、马克斯·韦伯 B、泰勒 C、法约尔 D、梅奥科学管理时期的公共行政理论是以（）为中心的理论。A A、效率 B、管理C、行政 D、公平 C 从工厂的具体观管理研究过程中抽象出一些管理的普遍性原则，被称为“科学管理之父”的是（C）。 A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。C A、50 B、60 C、70 D、80 D 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（D）给予处分。 A、检察机关 B、行政监察机关 C、党的纪律检查机关 D、党的纪律检查机关和行政监察机关对于涉及民主党派党员的公务员违反政纪需要给予处分的，应由（）给予政纪处分。B

行政管理学的产生和发展

一、公共行政学学科的诞生 1.产生的历史背景一般认为，现代意义上的公共行政学（行政管理学）是以美国学者威尔逊1887年发表《行政学之研究》一文为诞生标志的。从该文发表到20世纪30年代，公共行政学形成了较完整的学科体系。行政管理学发端于这一时期是有其历史必然性的。首先它是社会生活和政府管理实践的必然要求和产物。在这一时期里，欧美各主要国家早已完成了产业革命。随着各国工业化的迅猛进程，不仅在工商、金融界形成了一批对国民经济和国民生活具有举足轻重影响的大型垄断组织，而且在社会发展过程中出现了都市化以及随之而来的一系列的、前所未有的复杂的社会问题。这就对国家控制和管理提出了新的要求，要求通过国家干预来有效地减少、缓和和解决矛盾，保证社会的稳定和均衡发展。在这种情况下，政府地位的增强、权力的加大、职能的扩展、责任的加重、管理方式的科学化是不可避免的。但政府及其人员的状况却不能令人满意。诸如效率低下、不负责任、贪污腐化、铺张浪费等现象并不鲜见。这就促使人们进一步关注政府，研究有关公共行政的问题，以求解决现实矛盾。因此，在这个时期提出公共行政问题、产生公共行政学是合乎逻辑的，它是社会发展进步的客观要求，也是社会发展进步的一种表现。 2.理论渊源客观实践的需要并不足以导致一个新学科的诞生，它还要具备一定的知识和理论基础。以下理论被认为是行政管理学的理论渊源： ?西方近代政治学说尤其是国家学说。它们为行政管理学提供了有关国家权力（行政权）、民权民意、政府结构、政治过程等概念和范畴，提供了传统的理论和思辨的研究方法。 ?君主制时代德、奥两国的官房学。官房学又译计臣学，主要研究如何有效地为国家（君主）管理财政、经济、行政等问题。官房学在改进行政制度、积累行政经验和人员培训等方面为后来的行政学提供了有益的启示，它以后逐步演变为公共财政学。 ?普鲁士的任官制度和英国的文官制度。18世纪初期，普鲁士在西方首先创立了依据考试任用官吏的制度。英国则在1854年正式确立了常任文官制度。文官制度为公共人事行政的研究奠定了知识基础，因而对行政管理学的形成具有直接的推动作用。 ?西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。行政法学建立了“法制行政”的最初的理论规范，直接促进了行政管理学的产生。 3.代表人物 ——伍德罗·威尔逊威尔逊曾任普林斯顿大学教授和校长，后任新泽西州长和美国第28任总统。1887年，他在哥伦比亚大学《政治科学季刊》上发表了《行政学之研究》一文。该文被认为是现代行政学发端的标志，威尔逊也因此被认为是行政学的创始人。在《行政学之研究》中，威尔逊认为政治学研究主要集中在政治方面，而执行一部宪法与制定一部宪法相比较，正在变得愈来愈困难。所以，应当关注行动的政府方面，即政府的行政管理（administration）方面。政治被界定为制定公法，制订公共政策；公共行政被界定为详细、系统地执行公法。行政管理属于事务性领域，对政治而言具有相对独立性。良好

管理学基础第九章本章测试题

第九章本章测试题一、单项选择题目1关于领导者与管理者的权力来源，下列描述准确的是（）。 A. 管理者的权力源自自身 B. 管理者的权力源自职位 C. 领导者的权力源自职位 D. 两者的权力都源自职位题目2领导者以自身的专业知识、个性特征等影响或改变被领导者的心理和行为的力量是他的（）。 A. 奖惩权力 B. 自身影响力 C. 法定权利 D. 组织权力题目3管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型，其中，（）又称俱乐部式领导者，这种领导方式对业绩关心少，对人关心多，努力营造一种人人放松的环境。 A. 1-1型 B. 5-5型 C. 9-9型 D. 1-9型题目4根据赫塞—布兰查德提出的情境领导理论，在下属虽然有积极性，但缺乏足够的技能的情况下，应采用的领导风格是（）。 A. 高工作—低关系 B. 低工作—低关系 C. 高工作—高关系 D. 低工作—高关系二、多项选择题目5领导活动是一个包含多种因素的活动过程，这些因素有：（）。 A. 被领导者 B. 客观环境 C. 作用对象 D. 领导者题目6领导者大致分为“思想型”、“实干型”、“智囊型”、“组织型”等几种类型，在这些类型中，属于“帅才”的是（）。 A. 组织型领导 B. 智囊型领导 C. 思想型领导 D. 实干型领导题目7领导者在领导过程中需要具备多种能力，它们是：（）。 A. 情感能力 B. 行为能力 C. 意志能力 D. 认知能力题目8领导者在协调人际关系的时候需要借助一些处事技巧，比如：（）。

A. 不为法 B. 转移法 C. 糊涂法 D. 换位法三、判断正误题目9下属的成熟程度包括两个因素：工作成熟度和心理成熟度。心理成熟度高的个体不需要太多的外部激励，而是靠内部动机激励。（）题目10高层领导者更应该了解相关的专业知识。（）题目11菲德勒认为，影响领导成功的关键因素是领导者的个人魅力。（）题目12领导效率的高低取决于领导者个体素质的高低。（）题目13一个组织的领导班子，只要最高领导者具有超凡的能力，其整体功能必然强大。（）

公共管理学基础必备知识

公共管理学基础必备知识第一章 1．何谓公共管理？公共管理具有哪些基本特质？答：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，从而达到提升政府绩效和服务品质的目的。公共管理具有公共性、社会性、管理性。 2．新公共管理的基本内涵及其特征。答：新公共管理的内涵包括七个要点：①即时的专业管理。②标准明确与绩效衡量。③强调产出控制。④转向部门分权。⑤转向竞争机制。⑥强调运用私营部门的管理风格、方法和实践。⑦强调资源的有效利用。新公共管理的特征：①采取理性途径的方式处理问题。②重新设计组织结构。 ③改变组织结构。④依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就。⑤改变现行的政策。⑥运用人力资源管理技术。⑦试图建立一种弹性、回应性以及学习的公共组织。⑧以契约关系来取代传统的信托关系。 3．公共管理者应该具备哪些基本的管理技能？答：①技术性技能。②人际关系技能。③概念化技能。④诊断技能。⑤沟通技能。 4．有效公共管理者应具有哪些基本的特质？答：①有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者。②有效的公共管理者必须是不令人讨厌的。③有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉。④有效的公共管理者必须具有耐心。⑤有效的公共管理者必须具有多样化

的工作经验。⑥有效的公共管理者必须以民众为导向。⑦有效的公共管理者必须擅长于分析与思考。第二章 1．什么是公共组织？公共组织具有哪些基本的特点？答：所谓公共组织，从广义上而言，凡是不以盈利为目的，而是以服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织都可以成为公共组织。从狭义上来看，乃是指行使行政权，达成公共目的的组织。公共组织的基本特征：①公共组织是以追求公共利益为价值取向。②公共组织的活动受法律法规的限制并具有法律的权威。③公共组织权威的割裂。④公共组织受到高度的公共监督。⑤公共组织间的相互依存性。⑥公共组织的政治因素的考虑。⑦公共组织的目标大多模糊不清且不易测量。⑧公共组织的独占性。⑨公共组织行为具有强制性。 2．什么是公共组织的层级化？层级化的优点是什么？答：公共组织结构的层级化，即纵向结构。它是指公共组织内部，按上下层级关系有序构成形式。公共组织结构层级化的优点：权力直线分布，权力链清楚，利于政令统一和指挥统一；权力集中，层层节制、上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。层级化是公共管理效率化的有力保证。第三章 1．什么是战略管理？战略管理有哪些基本的特征？答：战略管理可视为管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标之行为。也可以被界定为：制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能决策的艺术或科学。战略公理的基本特征：①战略管理是未来导向的。②战略管理着重于较长远的、总体的谋略。③战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程。

行政专《行政管理学》期中答案

一、多项选择题 1.公共行政管理与私人行政管理之间的区别( ABCDE) A.目标的不同 B.实质的不同 C.特性的不同 D.监督方式的不同 E.权力来源不同 2.行政管理主体的显著特点( ACE) A.阶层性 B.强制性 C.部门性 D阶级性 E.全员性 3.行政管理机制的特点（ABCDE） A.内在性 B系统性 C.客观性 D 自动性 E可调性 4.以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD)功能 A.经济功能 B.文化功能 C.社会功能 D.协调功能 E.决策功能 5.政府功能的实现方式有(ABCD) A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制 E.赔偿 6.行政领导的要素包括(ABCD) A.领导者 B.被领导者 C.领导目标 D.客观环境 E.客观过程 7.行政领导者应具备的知识包括(ABCD) A.系统的社会科学知识 B.相当水平的专业知识 C.比较丰富的文化生活知识 D.网络知识 E.理论知识 8.行政责任体系的特征有( ABCD) A.行政责任是一种责任 B.行政责任是一种义务 C.行政责任是一种任务 D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为 E.行政责任是一种道德 9.依照责任的性质和范畴,行政责任可以分为(ABCD)类型 A.政治责任 B.法律责任 C.管理责任 D.道德责任 E.工作责任 10.应急处置能力建设的科学原则有(ABCD) A.时间第一原则 B.以人为本原则 C.真诚坦率原则 D.公众参与原则 E.积极宣传原则二、名词解释 1.行政管理行政管理就是通过决策、执行、组织、领导、协调、监督、控制诸环节，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以有效的方式实现组织目标的社会活动。 2.行政功能一般而言，行政功能是指组织系统与外部环境相互影响、相互作用、相互依赖所产生的功效和作用，是组织系统内部结构所形成的固有效能的外部表现。 3.行政领导力行政领导力是领导对领导规律、领导理论和领导方法等的掌握和熟练程度以及自身的素

教育管理学第九章

第九章学生管理内容第一节学生管理概述第二节学生常规管理第三节学生组织管理【学习目标】明确学生管理的意义、目标和内容了解国外学生管理的主要特色熟悉学生常规管理的基本内容掌握学生组织管理的对象与方法第一节学生管理概述一、学生管理：一个需要认真审视的概念二、学生管理的价值揭示三、学生管理的目标、任务与内容四、各具特色的学生管理五、让学生管理走向科学化一、学生管理：一个需要认真审视的概念（一）学生管理的主体：学校（当然主体）教育行政部门（重要主体）学生（二）学生管理的时空范围问题超出了课堂的范围越过了校门的界限突破的在校的时限（三）学生管理与教学管理的关系问题有交叉学生管理的定义学生管理是教育行政部门、学校、学生按照教育方针所规定的教育标准，对学生在校内外涉及学校权力和义务关系的学习和活动进行有目的、有计划、有组织地计划、组织、协调、控制的总称，以促使学生个性的全面发展。二、学生管理的价值揭示个体价值：促使学生个体健康成长社会价值：关系到社会的安定和发展工具性价值：为教育教学服务本体性价值：教育管理不可或缺的部分；有助于发展学生的自我管理能力；能够为教育管理水平的提高奠定基础三、学生管理的目标、任务与内容（一）目标：服务学生，帮助学生形成良好的学习习惯、生活习惯与行为习惯，使学生具有基本的自理能力、自治能力和独立生活的能力，在德智体美诸方面得到和谐的发展。（二）任务：教育行政部门和学校是进行学生管理的主要机构，两者在根本目的是一致的，但在任务上各有侧重教育行政部门偏重于宏观调控（间接管理），而学校偏重于微观管理（直接管理）

2019电大公共行政学第九章自测答案.docx

公共行政学第九章自测答案 1、为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。临时方案 2、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。追踪方案 3、为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。积极方案 4、行政决策体制的核心是（）。领导决策系统 5、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（）。确定型决策, 风向型决策, 不确定型决策 6、从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为（）。集体决策, 个人决策 7、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为（）。程序性决策, 非程序性决策 8、从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（）。经验决策, 科学决策 9、现代行政决策体制应该包括（）。领导决策系统, 公民蹉商与参与系统, 专家咨询系统, 信息支持系统 10、决策方案一般有（）。积极方案, 临时方案, 追踪方案, 应变方案 11、信息支持系统主要由哪些机制组成？（1）建立一个收集各种社会信息和政务信息的网络；（2）整理、分析和加工各种社会信息和政务信息。 12、简述西蒙的决策程序四个阶段。（1）情报活动阶段；（2）方案设计活动阶段；（3）选择方案阶段；（4）审查方案阶段。 13、行政决策程序应该包括哪些步骤？

（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标；（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案；（5）分析方案；（6）选择方案；（7）实施决策方案，完善决策；（8）评估决策。 14、政府决策目标的产生有哪几种？（1）立法机关确立的决策目标；（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策；（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；（4）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。 15、评估决策可以划分为哪几个步骤？（1）评估必须实事求是地衡量决策执行的实际效果，它必须客观而真实，不能弄虚作假。这是进行决策执行评估的基础；（2）将决策执行的实际效果与决策目标和决策标准相比较，找出差距；（3）分析原因，采取管理措施，按决策标准实现决策目标。 16、评估决策时，应该评估哪些内容？（1）应该评估在决策执行过程中，是否真正贯彻执行了党的方针、政策，是否按照有关的法律和法规执行决策，是否贯彻执行了上级的指示与命令；（2）应该对决策质量进行全面的评估；（3）应该衡量和检查决策执行活动的成本效益并就此进行评估；（4）要评估实施决策领导机构和执行机构的工作是否卓有成效，坚强有力；（5）采取措施，完善决策。 17、简述行政决策的特点（1）行政决策主体的特殊性；（2）行政决策客体的广泛性；（3）行政决策目的的非营利性；（4）行政决策的合法性；（5）行政决策地域效力的普遍性；（6）行政决策执行的强制性。

(完整word版)《公共管理学》陈振明版第九章

第九章公共经济管理 1 行为之间的关系等问题。 2 相适应的财政类型。 3 ②贯穿包括计划、资源取得、分配、监督等环节在内的全过程 ③是项技术性活动 ④技术多元 ⑤目的是为了保证公共财政的基本职能得到最大限度履行 4、公共财政管理的地位（1）是对公共资源进行直接管理，在政府管理中具有核心地位（2）西方，公共财政的政治背景使公财管成为国家政治生活的最重要舞台之一（3）变动性大，较其他领域更具活力（4）近三四十年，公财管的每一次变革都成为公共管理变革的先导 5 （ ①侧重政治概念来看：政府依据法律有计划地对预算资金的筹集、使用进行的组织、协调和监督等管理活动。 ②侧重行政概念来看：政府依据法律对预算进行编制、执行和决策的管理活动。（2 ⑤绩效预算模式。把握三点：①绩效评估的精确化。②放权以使项目管理者成为绩效责任人。③把绩效当作改善业绩的手段。（3 6 A 固定性三大特征。（1）税收管理的核心：实现公平征税和税收效率。 ①公平征税：坚持同等税收待遇原则、坚持支付能力原则、坚持受益原则。 ②税收效率来自于与缴纳方：a、税收意味管理成本与遵从成本的最小化； b、税收效率意味着税收超额负担的最小化。（2）全球性的税制改革：①强化税务管理，简化征管手续，降低税收运行成本； ②治理税务腐败。 B （1）政府收费包括：①使用者费――直接费、公共事业特种费、特许费。②规费――行政规费、司法规费。（2）政府收费管理需注意的问题：①确定课税还是收费；②如何有效收费；③合理确定收费水平；④防止乱收费。 C （1）类型：按发行地域：内债和外债。

按发行机构地位：中央公债和地方公债。按偿还期限：短、中、长。按是否允许上市流通：自由流通公债、非自由流通公债。（2）公债作用： ①增强政府宏观经济管理的能力； ②弥补赤字，维持政府收支平衡，包括长期平衡和短期平衡； ③为一定时期内的特定公共投资项目筹集资金。（3）发行方式：公募法、包销法、公卖法。（4）趋势：①保持一定公债发行规模，防止债务依存度过高，债务风险增长； ②在不助长经济波动的前提下，促使公债利息成本最小化； ③调整债务结构，增大长期公债的比例，延长政府债务。 7 A、公共支出管理的目标：财经纪律、根据政策重心配置资源、良好的运作管理。（１）在实现经济与财政目标方面：宏观经济稳定；有效的预算。（２）管理目标方面：财经纪律、提高效率、项目与工程管理、财务披露。（３）符合公共利益要求目标方面：透明度、责任制、重视顾客。（４）政治相关目标：政治上的可接受度、公众参与。 B （１）购买性支出的范围：投资性支出、教科文卫支出、行政管理支出和国防支出。（２）政府采购管理：最为重要的购买性支出手段。工程或服务的活动。 ②政府采购的主体：主管机关、采购机关、中介机关和供应商。 ③模式：分散采购、集中采购。 ④基本方式：竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购。 C 贫困的社会成员提供保障其基本生活的支出，包括社会保险、社会救且、社会优抚、社会福利。（２）贴息、税式支出和其他补贴。 8 （１）公共财政管理尚未得到全社会足够的重视：公共财政的基本职能因缺乏有效的操作管理手段而得不到根本落实。（２）预算管理与经济社会发展存在矛盾： ①在编制方法上，仍普遍采用“基数法”，由于各基数具有“刚性”，并不能真空反映实际情况； ②在编制程序上，采用公历年制，使预算方案的批准滞后于实施约一个月。（３）公共收入管理不尽合理： ①税收征管成本偏高； ②税费没有科学区分； ③公债管理权过度集中，地方政府未被赋予举债权，地方财政的潜在风险增大。（４）公共支出亟须规范：政府采购缺乏统一的操作规范。（５）公共财政管理法律制度不健全 9

《行政管理学》历年真题及答案整理版

2010年4月行政管理学试题课程代码：00277 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( C )1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1-14 A.“社会人”假设 B.“政治人”假设 C.“经济人”假设 D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6.我国的政权组织形式是( C )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( A )3-70 A.公共性 B.强制性 C.自主性 D.有限性 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 l0.行政管理活动的实质和核心是( C )4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是( A )5-137 A.适应性 B.协调性 C.法制性 D.精干高效 12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )5-135A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D. 15.预算管理实质上是一种( B A.技术性的管理活动 B. C.经济性的分配活动 D. 16.)6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17.行政组织中最活跃的要素是( A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是 A )7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是 A.林德布洛姆 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21.使行政管理思想变为现中间媒介是( D )9-263 A.行政管理制度 B. C.行政领导方式 D. 22. 响，因而具有( C )9-269 A.无偿性 B.强制性 C.间接性 D.垂直性 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基

行政管理学(3.2.4)--行政环境与行政管理

第3章行政环境第二节行政环境与行政管理一、概念题 1、融合型行政管理这是农业社会的行政形态。其特征是，经济基础是农业生产力；土地的分配和管理是政府的重要事务；官僚的职位重于行政政策；行政风范带有浓重的亲族主义色彩；流行世卿世禄的行政制度；政治与行政不分，权力来源于君主，行政官吏在政治和经济上自成特殊的阶级；政府与民众较少沟通；行政活动以地域或土地为基础，行政的主要问题是维持行政的一致和统一。 2、衍射型行政管理这是工业社会的行政形态。其特征是，经济基础是美国式的自由经济或苏联式的管制经济；民众有影响政府决策的渠道，政府与民众关系密切；行政风范体现平等主义、成就导向和对事不对人原则；沟通渠道发达；由于社会高度的专业化因而行政的主要问题是谋求专业化基础上的协调和统一 3、柱型行政管理这是处于农业社会向工业社会过渡期间的一种行政形态，它既具有农业社会行

政形态的一些特征，又具有工业社会行政形态的一些特征。具体说其特征是，政府的制度、法规不能实际起到约束和规范作用，形式上虽已抛弃了传统社会中的行政特性，实际上仍具有很大的影响力；同时呈现异质的行政制度、行政风范和行政行为；传统结构与现代结构重叠存在二、简答题 1、利格斯生态行政学的内容 A、融合型这是农业社会的行政形态。其特征是，经济基础是农业生产力；土地的分配和管理是政府的重要事务；官僚的职位重于行政政策；行政风范带有浓重的亲族主义色彩；流行世卿世禄的行政制度；政治与行政不分，权力来源于君主，行政官吏在政治和经济上自成特殊的阶级；政府与民众较少沟通；行政活动以地域或土地为基础，行政的主要问题是维持行政的一致和统一。 B、衍射型这是工业社会的行政形态。其特征是，经济基础是美国式的自由经济或苏联式的管制经济；民众有影响政府决策的渠道，政府与民众关系密切；行政风范

中级管理学成人教育第九章课后答案

第九章 1、人力资源管理的过程包括哪些内容？为什么任何组织都要进行人力资源管理？答：人力资源管理包括人力资源的获取、维护和发展，形成了一个连续的人力资源管理流程。人力资源管理的目标是把合适的人配置到合适的工作岗位上去，充分发挥个人的能力和潜力。 2、简述制定人力资源规划有哪几个步骤？答：人力资源规划含3个步骤：现有人力资源的评价、未来人力资源需求分析、制定方案。 3、招聘过程应遵循哪些原则？答：招聘工作原则：（1）因事择人。（2）公平公开。（3）用人所长。 4、简述内部招聘和外部招聘的优缺点？答：内部招聘优点：花费少，候选人了解组织。缺点：数量有限。外部招聘优点：可靠性高，能满足岗位要求，来源广，公平公开，有针对性。缺点：容易形成非正式组织，筛选工作量大，花费大，缺乏实际工作经验。 5、简述员工培训的5个常用方法及管理人员培训的三种常用方法。答：员工培训的5个常用方法：（1）职务轮换。（2）预备实习。（3）课堂讲课。（4）电视录像。（5）模拟练习。理人员培训的三种常用方法：（1）轮岗（2）设置助理副职（3）临时职务代理 6、管理者进行绩效评估时，容易犯哪些错误？应怎样克服？答：绩效评估中可能出现的问题：（1）单一标准（2）主管评价标准不一（3）晕轮效应（4）区分度把握不一合理开展绩效评估的措施：（1）运用多种标准考评（2）使用多个考评者（3）合理选择考评者。（4）记录考评工作（5）及时向员工反馈。 7、简述不痛的报酬对员工的行为影响。答：内在报酬对个人而言是内在的，通常是参与特定活动和任务获得的，如有趣的工作，参与决策等，通过工作丰富化或重新设计工作来增加员工在工作中的个人价值感，可能会使工作的内在报酬增强。外在报酬包括直接报酬、间接报酬、非金钱性报酬等。对于员工而言，外在报酬更为直观和明确。 8、员工的职业生涯包括哪几个发展阶段？它们各有什么特点？答：（1）探索期。人们往往在开始正式工作前，就对其职业做出了关键的决策。（2）建立期。建立期始于寻找工作直至找到第一份工作，包括被同事所接受，学会如何工作，以及取得在现实中成功或失败的第一次真实体验等历程。（3）职业中期。许多人面临第一次严重的职业危机是在进入职业中期阶段以后（4）职业后期。对于那些通过了职业中期阶段继续发展的人们来说，职业火气阶段通常是个令人愉快的时期（5）衰退期。职业历程的最后阶段对每个人都是艰难的，但富有讽刺意味的是，对于那些在早期阶段持续获得成功的人来说，它可能更为艰难。

行政管理学知识点

行政管理学知识点：06月20日14:00-16:00 jx5-6-207第一章：绪论 1、如何理解行政 2、公共行政的含义、特点 3、了解威尔逊、古德诺、怀特 4、了解企业家政府理论 5、新公共行政学的特点、基本主张P22、23 6、了解行政生态学（雷格斯）P21 第二章：行政体制 1、行政权利的含义 2、权利和权威的联系和区别 3、省直管县改革的必要性 4、什么是大部制改革以及重要意义第三章：行政职能 1、行政职能的含义和作用（地位） 2、政府干预主义职能理论的内容、作用和局限 3、改革开放前，我国行政职能的主要弊端 4、如何实现政府职能转变第四章：行政主体 1、行政组织类型中的参谋咨询机关、派出机关的含义 2、行政组织构建的基本原则 3、行政领导的含义、地位 4、人事行政的任务、发展趋势第五章：行政决策 1、行政决策的几种模式（有限理性模式、渐进决策模式） 2、行政决策民主化、科学化的含义，如何实现民主化、科学化 3、行政执行的几种手段（行政、经济手段为重点，各自的长处不足） 4、行政执行的原则第六章：机关行政 1、机关管理和现代化的含义、特征 2、会议的功能（作用） 3、会议管理的内容和要求、作用，怎样管理 4、文书与档案的联系与区别第八章：行政信息 1、行政信息与行政咨询的相互关系 2、行政信息的地位和作用第九章：行政监督 1、行政监督的含义 2、行政监督的存在的问题以及改进的对策

行政管理知识点第一章绪论 1、如何理解行政行政的基本含义：指推行政令，执掌政务，对国家事务进行管理。对行政的三种理解：（1）狭义行政说：行政是指国家机关中除立法、司法系统以外的行政系统所从事的活动。依据：三权分立说。以美国行政学家魏劳毕为代表。（2）广义行政说：行政是指一种与政治相分离的，为了实现国家目的而实施的执行活动、方法和技术。以美国行政学家古德诺为代表。（3）最广义行政说：行政就是指国家所有机关(包括立法、司法、行政各系统所属部门)和所有企事业单位的行政事务的管理。 2、公共行政（管理）的含义和特点 ·含义：公共行政管理简称公共行政，在中国也常简称为行政管理，是管理的一种，是国家行政机关依据法律，运用国家权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家事务、社会事务以及政府机关内部事务所进行的组织和管理活动。 ·特点：最主要特点是公共性（1）公共行政管理的权力基础是公共权力，使其具有很强的政治性、权威性和强制性。（2）公共行政管理的基本职能是管理社会公共事务, 使其具有明显的社会性、广泛性。（3）公共行政管理的宗旨是为社会公共利益服务，使其具有全局性、服务性和非营利性的特点。（4）公共行政管理必须承担社会公共责任,使其具有规范性、合法性和合理性的特点。（5）公共行政管理必须坚持公开、公平、公正的原则,使其具有社会性和民主性的特点。 3、威尔逊、古德诺、怀特 ——·威尔逊：美国教育家、政治家、行政管理思想家。观点： ①主张政治和行政分离。国家的权力主要是掌握在决定政治的议会和执行政治的行政部门手中，因此，从结构上说，三权分立学说是不符合实际的，政治和行政的两分法才是正确的。 ②传统的论证主要集中在政治过程方面，而对如何实施法律注意不够，所以应当把研究的重点放到行动的政府方面，即放到政府行政管理方面。 ③要发挥和实现政治的功能，就必须纯洁政府的组织机构，加强执行，提高行政效率。为了效率，应适当牺牲民主。 ④一个良好的政府应有两大支柱，即坚强有力的政务官和效能精干的文官。此外，威尔逊还论及了创造精神、行政责任、文职官员培养等问题。 ——·古德诺：美国政治学家，行政学家，行政管理学的重要创始人。 1900年出版《政治与行政：对政府的研究》，提出“政治-行政两分法”，主张把行政从政治学中独立出来，进行专门研究，奠定了公共行政学产生和得以存在的理论基础和研究传统。 ·观点：

公共管理学2020.1.2

（一）公共管理学框架第一篇概论篇 Chapter 0 管理导论 Chapter 1 公共管理概论第二篇主体篇 Chapter 2 公共管理者的角色与知能 Chapter 3 公共部门的角色 Chapter 4 公共组织管理 Chapter 5 公共组织中的领导第三篇实务篇 Chapter 6 公共政策的设计、执行与评估 Chapter 7 公共部门战略管理 Chapter 8 公务人力资源管理 Chapter 9 公共部门的绩效管理第四篇前沿篇 Chapter 10 公共危机管理（二）考试题型一、简答题（4*10=40分）复习范围： 1、简述新公共管理改革流派的理论基础和主要实践内容。（PPT第一章） 2、如何理解公共利益在公共管理中的地位？（PPT第一章，教材P14） 3、简述外部性理论以及外部性内在化的政府干预措施。（PPT第三章，教材P55、56） 4、何为政府的寻租行为？寻租对社会政治、经济带来的负面影响？（PPT第三章，教材P66） 5、简述战略管理的重要过程。（PPT第七章，教材P79-86） 6、简述科层组织的含义及其困境。（PPT第四章，教材P138-142） 7、弹性化组织结构设计有多种形式，分析不同形式的弹性化组织的特性。（PPT第四章，教材P142-148） 8、简述领导权力的构成内容。（PPT第五章，教材P160-163） 9、阐述领导生命周期理论的主要内容。（PPT第五章） 10、阐述莫尔教授提出的政府战略管理的三角分析模型。 11、公共部门为什么要进行绩效管理。（PPT第九章，教材P275-277） 12、人力资源管理的主要功能是什么？（PPT第八章，教材P193-194） 13、何为目标管理？公共部门如何实施目标管理？（PPT第九章） 14、什么是危机管理？危机管理的重点是什么？（教材P305）二、案例题（1*30=30分）复习范围： 1、新公共管理改革理念和新公共服务改革理念 2、公共部门的角色(市场失灵，政府失灵) 3、公共部门中人力资源管理三、论述题（30分）（理论联系实际）复习范围： 1、公共组织管理 2、公共部门绩效管理 3、公共部门危机管理论述题答题要求：通过运用本课程的基本概念，来证实你对本学科的理解与应用能力；内容解释有创造性并符合逻辑、系统性、一致性与连贯性；运用所学过的理论和方法并结合你的工作经验或你熟悉的单位情况解答问题；能够有分析地、合理地、连贯地表述观点。请不要：仅简单描述问题，没有引用适当理论、模型和概念。应把重点放在“分析、阐述”所研究的问题上。完全拷贝他人的作业，否则不会通过考试。仅利用网络资源搜索资料，有自己观点。