企业朝EPC模式转型有多难

企业朝EPC模式转型有多难

来源：考试大 2008/6/17 【考试大：中国教育考试第一门户】模拟考场视频课程字号:T T

核心提示：对于我国传统施工总承包企业而言，要实现EPC转型，主要驱动力要么依靠技术，要么依靠综合管理能力，显然朝EPC模式转型并非容易。

2007年3月13日，原建设部颁布了新的《施工总承包企业特级资质标准》，在资信、人员、科技进步等诸多方面对特级施工总承包企业提出了更高的要求。从这一要求可以清楚地看出，原建设部正在积极推动施工企业从施工总承包向工程总承包方向转型。工程总承包是当今国际建筑市场上一种流行的建设项目管理模式，其中以EPC业务模式为主。

EPC模式的优点是什么

作为工程总承包典型模式之一的EPC（Engineering-Procurement-Construction）模式，即设计采购施工总承包。在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作，Procurement是指整个建设工程的采购，包括工程建设的大型设备、附属设备以及建设过程中的材料，Construction是指施工总承包的建设过程。在EPC模式下，业主只要大致说明投资意图和要求，工程要达到的运行标准，其余工作均可由工程总承包单位来完成；业主也无需再聘请监理工程师来管理工程，而是自己或委派业主代表来管理工程；工程总承包商承担设计风险、自然力风险、不可预见的风险等大部分风险。EPC模式在一些规模较大、工期较长，且具有相当技术复杂性的工程上广泛应用，如工厂、发电厂、石油开发等基础设施。相对于我国目前设计、采购、施工分离的方式，EPC具有节约工期、降低成本、责任主体明确的优点。

施工总承包企业朝EPC模式转型有多难

我国工程建设行业设计、采购，施工行业的融合和一体化是一种大趋势。目前国际上，具备EPC能力的企业主要依靠三种力量驱动，即综合管理能力、技术能力、核心设备制造能力。目前，在国内，由技术能力驱动转型EPC的企业已经比较多，这些企业主要集中在化工、有色、黑色、电力等行业，主要由设计院转型而来，应该说很多企业已经取得初步成功，他们依靠自己在工艺和技术方面的优势，通过提升综合管理能力、采购能力和后期的服务能力，来提升整体的工程管理能力，已经在实际运行中取得初步的成功。

对于我国传统施工总承包企业而言，要实现EPC转型，主要的驱动力要么依靠技术，要么依靠综合的管理能力，显然朝EPC模式转型并非容易。那么，传统的施工总承包企业朝EPC模式转型到底有多难？从工程项目价值链的角度来看，在EPC模式下，工程总承包商要完成工程建设的计划、组织、工程建设、运营等相关工作（如下图），具体包括前期的计划、工艺的选型、方案的设计、施工的过程管理以及后期的设备调试等工作。

在国外，采用EPC业务模式的工程总承包商，经过长期的实践，基本具有与业务相匹配的能力：第一，公司主要收入来源是为业主提供工程建设服务，包括工程总承包和项目管理等。在强大的总包管理能力的支持下，这些工程承包商有条件将具体作业层的工作分包出去，并对分包商进行有效管理；第二，公司通常功能齐全，可以提供全过程服务，包括M （项目管理）、E（设计）、P（采购）、C（施工）、T（开车服务）等。即使存在某些环节自己不能完成，也能依靠战略伙伴来完成相关工作；第三，公司理念上是技术集成商，其能力体现在通过高效管理，实现对知识和技术的集成与加工。这些公司不仅拥有大量技术人才，还拥有大量的管理人才；第四，公司以提供工程项目建设服务为主业，企业的组织运营以项目管理为中心，因此对工程项目高效率、高质量的管理是盈利的保证。公司的组织设计往往采用矩阵制模式来适应项目管理的需要，同时完善的项目管理体系保证项目运作高效；第五，公司的融资能力是其争取工程项目的竞争力组成部分之一。多数公司的融资能力主要表现在：协助业主争取政府、银行和其他金融机构融资的能力；单独或联合投资商组成项目公司，承担BOT等项目的能力；为所承担工程项目提供流动资金的能力等等。来源:考试大-项目管理师考试从EPC模式对工程企业的能力要求可以清楚地看出，目前我国施工总承包企业在能力上依然面临很大差距。其一，国际上以EPC模式从事工程建设服务的企业多数是综合能力比较强的大型企业，虽然我国也有很多大型建筑企业，但其服务功能、组织体系、技术管理体系、人才结构方面真正能按国际建筑工程公司模式进行运作的很鲜见；其二，我国施工总承包企业在技术投入方面也比较欠缺，不注重技术开发和科研成果的应用，没有形成自己的专利技术和专有技术，普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术；我国施工总承包企业缺乏高素质的人才团队；EPC模式需要懂项目管理，懂国际语言，懂法律，懂财务控制，懂客户管理的复合型人才,这些人才是国内建设企业普遍缺乏的。其三，国内建筑企业不仅面临人才数量的短缺，在如何让现有人才发挥其应有的作用方面也存在管理上的问题，很多企业人才激励机制不到位。其四，在内部组织上，国内大型施工总承包企业内部

管理比较松散，甚至一些具有特级资质的总承包企业，其总部管控能力非常薄弱，总部往往难以实现对项目总体控制、采购实施、施工管理、试运行（开车）等方面的有效管控，更不用说按照国际建筑工程公司的矩阵式组织结构运行了。

建筑施工企业朝EPC模式转型之路到底有多远

目前，我国采用EPC业务模式的企业大多是由工业设计单位转型而来，以石油、化工、有色、黑色金属的设计院转型最为成功和快速。在实施EPC业务模式比较成功的设计院，在20年以前就开始进行转型。据了解，一个设计院从开始转型到成功运作工程总承包项目，最快也需要5－8年。设计院转型的优势在于其具备工艺和技术能力，而施工总承包企业就不具备这样的能力，其转型之路恐怕需要更长的时间。即使从事自己熟悉的工程建设业务，目前施工总承包在EPC转型上有哪些不足？

设计能力的不足。做EPC项目的起点应该是技术的策划，技术的起点是工艺的熟悉，这一点是施工企业的不足，由于是对技术，特别是技术工艺能力的欠缺，导致施工企业甚至不敢想EPC项目。

采购能力的不足。施工企业在一般的施工总承包过程中，承担的采购工作主要是建筑材料和设备的安装，大型设备的选型能力薄弱，几乎没有参与过大型设备的采购，也不熟悉大型设备的选型和采购谈判，由于缺少练兵，既没有经验也没有这方面的人才。

设备调试能力的不足。由于施工总包企业承接的是技术含量相对薄弱环节，参与调试和试运行环节的工作不多，自然也缺少这方面的能力。

项目整体策划能力的不足。施工总承包企业参与的是工程建设环节中的施工一个环节，主要能力还局限于工施工组织一个环节，几乎没有参与过工程的计划、组织和运营环节，所以整体策划、组织、管理能力当然不足。

如何补我国建筑施工企业在能力上的不足

EPC的意识。目前施工总承包企业对于EPC能力的培养有几种错误的意识：一是无知者无畏，有的企业做了几个小型的EPC项目，小的成功让他们觉得做EPC不过如此，错误的认为做成1－2个小的项目就塑造了EPC的管理体系；二是悲观主义，认为自己什么能力都不具备，而不去研究。EPC意识的培养是从学习EPC的基本知识开始的，学然后知不足，在学习中寻找差距，首先需要研究EPC对企业能力的要求，寻找企业自身的差距，EPC体系对工程企业的能力是比较全面的，能力的建设需要比较长的时间，所谓有备无患，经过长期的资源积累，长期的能力塑造，才有可能培养出能力；中国目前的200多家特级资质的施工总承包集团，毫无疑问，多数都要朝EPC运营模式转型，在企业内部逐步加强EPC体系建设的培训，是宜早不宜迟的。

逐步在内部加强EPC管理体系建设。能力建设的起点是总承包各个环节管理能力的建设，需要从总体的报价能力、工艺能力、设计能力、采购能力、协调能力等诸多环节进行加强；在这些能力建设的过程中，最重要的是吸收、培养具备这些能力的人才，制作适应EPC 业务的管理运营手册。目前一些总承包企业正在逐步建设这个体系，如电子建设行业的总包企业正在调整内部人员的结构，增加技术人员的比例，减少施工作业层面的人员比例；电力建设行业的领先企业已经着手建设整个项目管理体系，做基于wbs的各类运行手册等等，这些都对推动EPC业务的发展很有益处；

在实战中迅速弥补局部的能力缺陷。EPC的建设，既是一种意识，更是一种实践，一旦机会来临，施工总承包企业不要放弃，即使是承接小型的项目，多数总承包企业往往也存在能力的不足，所以迅速弥补能力不足非常重要。如何进行能力建设？一是要加强储备，比如技术、工艺的能力，在施工总承包的过程中就要有意识的加强，一旦机会来临，迅速通过

整合过去工程中的各类资源，来迅速弥补能力的不足；二是在实践中加强总结完善和加强学习；总结要基于实际，而又要高于实际，着眼于长远；学习是能力提升的捷径，EPC的实践来自于市场的需要，在国际上已经存在很多成型的管理方式，虽然难以拿来主义，但是借鉴的价值总是存在的，通过借鉴其他企业、国外的优秀模式，能缩短成功的时间；对多数施工总承包企业而言，通过小型EPC项目练兵，积累能力，控制风险，做到心中有数，逐步承接中大型EPC项目，“摸着石头过河”的思想，照样适用于施工总承包的EPC转型。来源:考试大-项目管理师考试

全面分析EPC

全面分析EPC、BOT、PPP等模式的优缺点【工程总承包(EPC)模式】 工程总承包(EngineeringProcurement Construction)模式，又称设计、采购、施工一体化模式。是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方式，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。EPC 有很多种衍生和组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。 【优点】 1、业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率，减少了协调工作量; 2、设计变更少，工期较短; 3、由于采用的是总价合同，基本上不用再支付索赔及追加项目费用;项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。 【缺点】 1、业主不能对工程进行全程控制; 2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险，总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量; 3、由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。

【项目管理承包(PMC)模式】 PMC即ProjectManagement Consultant，即项目管理承包。指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域，只不过初步设计是由PMC完成的。 【优点】 1、可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾; 2、有利于建设项目投资的节省; 3、该模式可以对项目的设计进行优化，可以实现在给项目生存期内达到成本最低; 4、在保证质量优良的同时，有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权，可以缩短施工工期，在高风险领域，通常采用契股这种方式来稳定队伍。 【缺点】 1、业主参与工程的程度低，变更权利有限，协调难度大; 2、业主方很大的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公司。 3、该模式通常适用于：项目投资在1亿美元以上的大型项目;缺乏管理经验的国家和地区的项目，引入PMC可确保项目的成功建成，同时帮助这些国家和地区提高项目管理水平;利用银行或国外金融机构、财团贷款或出口信贷而建设的项目;工艺装置多而复杂，业主对

工程总承包-EPC模式-的利弊浅析

工程总承包-EPC模式-得利弊浅析 工程总承包与工程项目管理就是国际通行得工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包与工程项目管理,就是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量与投资效益,规范建筑市场秩序得重要措施;就是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包与管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展与加入世界贸易组织后新形势得必然要求;就是贯彻党得十六大关于“走出去”得发展战略,积极开拓国际承包市场,带动我国技术、机电设备及工程材料得出口,促进劳务输出,提高我国企业国际竞争力得有效途径。但就是工程总承包存在着巨大得优缺点,因此在承包过程中应充分重视这些优缺点,将风险降到最低。 一、工程总承包(EPC)得内涵及主要分类方式 工程总承包就是指从事工程总承包得企业受业主委托,按照合同约定对工程项目得勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段得承包。工程总承包企业对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。 设计采购施工(EPC)/ 交钥匙总承包:设计采购施工总承包就是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目得设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包就是设计采购施工总承包业务与责任得延伸,最终就是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件得工程项目。 设计—施工总承包(D-B):设计—施工总承包就是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计与施工,并对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目得不同规模、类型与业主要求,工程总承包还可采用设计—采购总承包(E-P)、采购—施工总承包(P-C) 等方式。 二、工程总承包(EPC)产生背景及意义 工程总承包与工程项目管理就是国际通行得工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包与工程项目管理,就是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量与投资效益,规范建筑市场秩序得重要措施;就是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包与管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展与加入世界贸易组织后

EPC运营模式及优缺点

EPC运营模式及优缺点 一、EPC运营模式 EPC工程总承包/交钥匙总承包模式是近年来大多数国际型工程公司的基本运作模式，EPC（EPC---EngineeringProcurementConstruction）即设计、采购、施工，是指承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程的工程总承包，并负责试运行服务，又称交钥匙工程。EPC工程总承包发展至今，已有近百年的历史，主要是由西方欧美等发达国家根据市场需要逐渐演变和发展起来的。近几十年来，因为得到了那些希望尽早确定投资总额和建设周期的雇主的重视，更是受到了普遍欢迎，从而得到飞速的发展。现在，在EPC模式20多年的工程实践中，其针对项目参与方的特点不断的被认识：负责工程项目设计、采购、施工的全过程让承包商承担了工程建设中的更多任务和更大、更广的风险，而雇主的风险则相对降到了最低。 本文从EPC项目的角度，针对EPC模式的特点和实施，对EPC项目的前期策划活动进行大凡性的探讨。主要针对EPC模式的选择和EPC特点、适用性、目标制定、整体资源规划工作，以及项目后评价对项目前期策划与决策影响等几个方面进行概括性论述。而相对于传统工程模式几乎完全相同之处的其它项目前期策划工作，则在此就不再作阐述。 二、EPC模式的选择 谈到EPC模式，就先不能不谈EPC项目的特点与适用性。EPC是英文Engineering, Procurement and Construction缩写，中文有人译作“设计、采购和施工”。Engineering一词在翻译时除了含有“设计”的意思以外，还应有“项目规划、工程策划”等概念在里面。 根据近几十年来EPC工程总承包的发展和实践经验，大凡而言，EPC模式具有以下主要和显赫的特点： 1）合同总价不变（Lump Sum Contract）,雇主的投资比较明确和易于控制； 2)合同竣工工期确定，大凡情况下工期比较紧；3)项目功能具有更大确定性；4)独立单一的总承包商的全过程参与；5)EPC对承包商的监管很弱，业主的参与力度也很小；

epc模式的优缺点

3p项目是政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。 PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。 EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。 优点 1) 强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。 2) 有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。 3)建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。 4)能够最大限度地发挥工程项目管理各方的优势，实现工程项目管理的各项目标； 5)可以将业主从具体事务中解放出来，关注影响项目的重大因素上，确保项目管理的大方向。 缺点 1) 业主主要是通过EPC合同对EPC承包商进行监管，对工程实施过程参与程度低，控制力度较低； 2)业主将风险转移给EPC承包商，因此对承包商的选择至关重要，一旦承包商的管理或财务出现重大问题，项目也将面临巨大风险； 3)EPC承包商责任大，风险高，因此承包商在承接总包工程时会考虑管理投入成本、利润和风险等因素，所以EPC总包合同的工程造价水平一般偏高； 4)与传统的建设模式区别比较大，传统行业的业主比较难以理解和配合承包商的工作。 EPC是英文：Engineer（设计），Procure（采购），Construct（施工）的头字母缩写。 E+P+C、EPC、E+PC、EP+C分别指工程的承包模式： E+P+C是指设计、采购、施工分别由不同的单位承包； EPC是指由一家总承包商承包整个工程的设计采购施工； E+PC是指设计由A单位承包，采购施工由B单位承包； EP+C是指设计采购由A单位承包，施工由B单位承包。 举个简单的例子，家庭装修是很多人经历过的，你可能选择以下模式之一，即： 1、选择一家装饰公司帮你做设计、然后你自己去买全部材料、然后找几个民工干活（E＋P ＋C）； 2、选择一家装饰公司帮你全包，你付钱就好了（EPC）； 3、选择一家装饰公司帮你做设计、然后你然后找几个民工（或施工队），把材料、施工全给他做（E＋PC）； 4、选择一家装饰公司帮你做设计、买所有的材料，然后你去找几个民工做（EP＋C）； 5、把厨房、卫生间、地板、地砖、照明等主材自己采购，辅材包出去等多种组合（长周期、关键设备材料自采）。

工程总承包-EPC模式-的利弊浅析

工程总承包-EPC模式-的利弊浅析积 极工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，规范建筑市场秩序的重要措提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新工程承包和管理方式接轨，形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我因此在承国企业国际竞争力的有效途径。但是工程总承包存在着巨大的优缺点，包过程中应充分重视这些优缺点，将风险降到最低。）的内涵及主要分类方式EPC 一、工程总承包（按照合同约定对工程项工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托， 目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。设计采购施工总承包是指工程总承/ 设计采购施工（EPC）交钥匙总承包：包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包是设计采购施具备使用条最终是向业主提交一个满足使用功能、工总承包业务和责任的延伸，件的工程项目。）：设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合D-B 设计—施工总承包（同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全工程总承包还可采用设计类型和业主要求，根据工程项目的不同规模、面负责。（—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包 P-C）等方式。）产生背景及意义二、工程总承包（EPC积极工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。 推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，规范建筑市场秩序的重要措保证工程质量和投资效益，提高工程建设管理水平，施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新工程承包和管理方式接轨，形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。而在我建设项目总承包在发达国家是随着市场经济的发展自然发展起来的， 《关于培养工程总承包和工程项目广利国是作为政府推行的一项改革而出现的。号）》（以下简称《指导意见》）标志着我过[2003]30企业的指导意见（建市建筑市场中项目总承包的全面开展。年时间，我国房屋建筑技术发展迅速，特别是近十几年房地产30 改革开放新材巨大的竞争压力催生了房建市场不断探索新 技术、市场持续高温的背景下，需要的就是更加先进的管可以说我国房屋建筑在施工技术上已经是成熟的，料，EPCEPC理手段。工程总承包逐步成为发达国家 工程建设管理主流模式之一。我国然而，总承包工程的比例也在逐年增加，在化

EPC模式的优缺点

“业主+监理+EPC工厂化总承包”新型项目管理模式的探讨 摘要：通过对"业主+监理+EPC工厂化总承包"项目管理模式的分析与实践，明确了此种模式在实际运行中的优势和不足，提出了此模式下监理工作的思路，同时建议了一种新模式，以避免"业主+监理+EPC工厂化总承包"项目管理模式的不足，提高项目管理的水平。 某石化500万t/a炼油改扩建工程是为消化随着西部地区原油资源的发展，及某集团公司国内原油生产增长和引进原油进程加快而产生的新增产能，并在满足宁夏回族自治区及周边地区对高质量油品需求的情况下，在宁夏回族自治区省会银川进行开工建设。工程采用“业主+监理+EPC工厂化总承包”的管理模式，由一家工程公司按照合同约定行使EPC工厂化总承包职责，即项目可研批复后，负责项目的设计、采购、施工准备、施工和项目中交验收工作，这是国内第一次采用这种管理模式。同时项目的全部12套主装置由一家监理单位承担，这在国内也是第一次。新型管理模式还处于探索过程中，参考内容较少，所以对这种新型管理模式进行详细的研究就势在必行，为此，笔者站在监理的角度上对这种新型管理模式进行探讨。 1 新型管理模式简介。在“业主+监理+EPC工厂化总承包”的管理模式下，项目管理层主要由业主基建指挥部、监理和EPC工厂化总承包组成，负责整个工程的全过程和全方位管理工作，这种新模式下各参建单位管理关系参见图1。业主基建指挥部由业主负责组建，在项目实施阶段重点负责重大事项的决策工作，项目运行的监督指导和协调工作，在项目上是一个宏观管理者，受到质量监督站的监督，与监理和EPC工厂化总承包单位有合同关系。图1各参建单位管理关系界面图各监理单位的重点是做好施工过程中安全、质量、进度的监控工作，但对费用没有进行监控。在实际操作中，监理工作的重点是严把工程质量关，检查现场施工单位安全管理体系的运行情况，但是进度的监控工作很难有实质性内容。EPC 工厂化总承包单位只有一家，负责工程项目的详细勘察、基础设计、详细设计、设备和材料采购、运输、四通一平、施工和服务等乃至发包人最终接收，并颁发最终接收证书整个过程中的安全、质量、进度、投资的全过程、全方位的管理工作。EPC工厂化总承包单位是项目实际运行时的操作者和主要管理者，除监理、质监站和指定专业分包商某石化分公司质量监督站监理单位设计承包商采购供货商施工承包商第三方检测单位合同关系监督关系界面 线某石化500万项目指挥部工厂化总承包单位外，与参建其他方都有合同关系。由此可见，这种新型管理模式类似于FIDIC条款中所述的Turnkey-“交钥匙工程”的管理模式，EPC 工厂化总承包商是项目管理的核心，新型管理模式下业主、监理和总承包的关系示意图，如

浅谈EPC模式的优势

浅谈EPC模式的优势 一、引言 近年来，国家发展进入“新常态”。建筑业作为国民支柱产业，在寻求改革突破的关键时期，国家进一步推进工程总承包模式。 ____年1月1日起实施《建设项目工程总承包管理规范》中明确对EPC总承包模式进项规范化，提倡推广，提出要求，鼓励实施。 ____年5月04日住房城乡建设部印发《建筑业发展“十三五”规划》“十三五”时期主要任务明确提出调整优化产业结构。发展行业的融资建设、工程总承包、施工总承包管理能力，培育一批具有先进管理技术和国际竞争力的总承包企业。 ____年3月29日住房城乡建设部印发《“十三五”装配式建筑行动方案》，到____年，全国装配式建筑占xx建筑的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到10%以上。 ____年2月24日，国务院办公厅印发国办发〔2017〕19号文《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（下称“意见”），《意见》规定，要求加快推行工程总承包，按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。 ____年6月，住房和城乡建设部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市[2016]93号文，提出优先采用工程总承包模式，加强工程总承包人才队伍建设。 ____年2月，新年第一次国务院常务会议提出了“改进工程建设组织方式，加快推行工程总承包”。 ____年6月，xx住房城乡建设厅《关于印发xx壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包试点工作方案的通知》（xx建管〔2016〕41号）。 ____年7月，广西壮族自治区发改委《关于规范推进工程总承包工作的通知》（xx改投资〔2016〕906号）。

EPC模式优势及缺点

EPC（工程总承包） EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。 在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。 优势： 1) 强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。 2) 有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。 3) 建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。 缺点： 1) 业主主要是通过EPC合同对EPC承包商进行监管，对工程实施过程参与程度低，控制力度较低； 2) 业主将项目建设风险转移给EPC承包商，因此对承包商的选择至关重要，一旦承包商的管理或财务出现重大问题，项目也将面临巨大风险；

3) EPC承包商责任大，风险高，因此承包商在承接总包工程时会考虑管理投入成本、利润和风险等因素，所以EPC总包合同的工程造价水平一般偏高； 4) 与传统的建设模式区别比较大，传统行业的业主比较难以理解和配合承包商的工作

浅谈EPC模式的优势

浅谈EPC模式的优势 、引言 近年来，国家发展进入“新常态”。建筑业作为国民支柱产业，在寻求改革突破的关键时期，国家进一步推进工程总承包模式。 2018 年1 月1 日起实施《建设项目工程总承包管理规范》中明确对 EPC总承包模式进项规范化，提倡推广，提出要求，鼓励实施。 2017年5月04日住房城乡建设部印发《建筑业发展“十三五”规划》“十三五”时期主要任务明确提出调整优化产业结构。发展行业的融资建设、工程总承包、施工总承包管理能力，培育一批具有先进管理技术和国际竞争力的总承包企业。 2017年3月29日住房城乡建设部印发《“十三五”装配式建筑行动方案》，到2020 年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到10%以上。 2017年2月24日，国务院办公厅印发国办发〔2017〕19号文《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（下称“意见”），《意见》规定，要求加快推行工程总承包，按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。 2016年6 月，住房和城乡建设部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市[2016]93 号文，提出优先采用工程总承包模式，加强工程总承包人才队伍建设。 2017年2 月，新年第一次国务院常务会议提出了“改进工程建设组织

2016年6 月，广西住房城乡建设厅《关于印发广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包试点工作方案的通知》（桂建管〔2016〕41 号）。 2016年7 月，广西壮族自治区发改委《关于规范推进工程总承包工作的通知》（桂发改投资〔2016〕906 号）。 二、EPC 管理模式的定义及优势 EPC 管理模式（Engineering Procurement Construction ）即设计- 采购- 施工一条龙，工程总承包全面负责承包工程的质量、安全、工期、造价等。是以向业主交付最终产品和服务为目的，对整个工程项目实行整体构思、全面安排、协调运行的前后衔接紧密的承包模式，通常采用固定总价合同。在EPC模式中，设计与采购、施工、试运行等业务相辅相成，形成相互配合的统一的有机体。通过协同作战，能够培养设计方案与施工工艺相协调配合的能力。 EPC模式与传统的设计和施工分幵管理模式相比具有更大的优势： （一）招标程序合为一体，合同关系简单，减少招标成本 与传统模式设计、施工分幵招标相比，EPC模式下一次招标，一个合同，招标程序缩减，合同关系简化，招标成本减少。尤其是在国家大力推行的PPP模式中，投资人与EPC总承包商一体化招标的模式更容易被接受。 （二）固定总价合同，有利于控制总投资通过强化项目前期工作，提高项目可行性研究和初步设计深度，可实

PPP,EPC,BOT,DB,DBB等概念与优缺点分析

PPP、EPC、EPC+F、PMC、DB、DBB、CM、BOT 一、公共部门与私人企业合作模式(PPP) 民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(PublicPrivate Partnership—简称PPP)。具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。由该项目公司负责筹资、建设与经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，该协议不是对项目进行担保，而是政府向借贷机构做出的承诺，将按照政府与项目公司签订的合同支付有关费用。这个协议使项目公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。而项目的预期收益、资产以及政府的扶持力度将直接影响贷款的数量和形式。采取这种融资形式的实质是，政府通过给予民营企业长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。 PPP模式适用于投资额大、建设周期长、资金回报慢的项目，包括铁路、公路、桥梁、隧道等交通部门，电力煤气等能源部门以及电信网络等通讯事业等。无论是在发达国家或发展中国家，PPP模式的应用越来越广泛。项目成功的关键是项目的参与者和股东都已经清晰了解了项目的所有风险、要求和机会，才有可能充分享受PPP模式带来的收益。 优点 1、公共部门和私人企业在初始阶段就共同参与论证，有利于尽早确定项目融资可行性，缩短前期工作周期，节省政府投资; 2、可以在项目初期实现风险分配，同时由于政府分担一部分风险，使风险分配更合理，减少了承建商与投资商风险，从而降低了融资难度; 3、参与项目融资的私人企业在项目前期就参与进来，有利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验; 4、公共部门和私人企业共同参与建设和运营，双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务; 5、使项目参与各方整合组成战略联盟，对协调各方不同的利益目标起关键作用; 6、政府拥有一定的控制权。 缺点 1、对于政府来说，如何确定合作公司给政府增加了难度，而且在合作中要负有一定的责任，增加了政府的风险负担; 2、组织形式比较复杂，增加了管理上协调的难度;

几种PPP模式优缺点简析

几种PPP模式优缺点简析 工程总承包(EPC)模式 工程总承包(EngineeringProcurementConstruction)模式，又称设计、采购、施工一体化模式。是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方式，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。EPC有很多种衍生和组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。 【优点】 1、业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率，减少了协调工作量; 2、设计变更少，工期较短; 3、由于采用的是总价合同，基本上不用再支付索赔及追加项目费用;项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。 【缺点】 1、业主不能对工程进行全程控制; 2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险，总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量; 3、由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。 项目管理承包(PMC)模式 PMC即ProjectManagementConsultant，即项目管理承包。指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域，只不过初步设计是由PMC完成的。 【优点】 1、可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾;

EPC模式优势及缺点

E P C模式优势及缺点 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

EPC （工程总承包） EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。 在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括、安装、试车、技术培训等。 优势： 1) 强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。 2) 有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。 3) 建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。 缺点： 1) 业主主要是通过EPC合同对EPC承包商进行监管，对工程实施过程参与程度低，控制力度较低； 2) 业主将风险转移给EPC承包商，因此对承包商的选择至关重要，一旦承包商的管理或财务出现重大问题，项目也将面临巨大风险； 3) EPC承包商责任大，风险高，因此承包商在承接总包工程时会考虑管理投入成本、利润和风险等因素，所以EPC总包合同的工程造价水平一般偏高； 4) 与传统的建设模式区别比较大，传统行业的业主比较难以理解和配合承包商的工作

EPC模式优势及缺点

EPC （工程总承包） EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。 在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。 优势： 1) 强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。 2) 有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。 3) 建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。 缺点： 1) 业主主要是通过EPC合同对EPC承包商进行监管，对工程实施过程参与程度低，控制力度较低；

2) 业主将项目建设风险转移给EPC承包商，因此对承包商的选择至关重要，一旦承包商的管理或财务出现重大问题，项目也将面临巨大风险； 3) EPC承包商责任大，风险高，因此承包商在承接总包工程时会考虑管理投入成本、利润和风险等因素，所以EPC总包合同的工程造价水平一般偏高； 4) 与传统的建设模式区别比较大，传统行业的业主比较难以理解和配合承包商的工作

工程总承包-EPC模式-的利弊浅析

工程总承包-EPC模式-的利弊浅析 工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。但是工程总承包存在着巨大的优缺点，因此在承包过程中应充分重视这些优缺点，将风险降到最低。 一、工程总承包（EPC）的内涵及主要分类方式 工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 设计采购施工（EPC）/ 交钥匙总承包：设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 设计—施工总承包（D-B）：设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包（P-C）等方式。 二、工程总承包（EPC）产生背景及意义 工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新