国基层党建创新典型案例征集选登

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信阳浉河：农村基层党建“五位一体”模式

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是带领和组织广大党员群众建设社会主义新农村的领导核心和战斗堡垒。信阳市浉河区坚持以改革创新的精神加强农村党建，积极推进“党总支（支部）+双强村组干部+合作社（协会）+远程教育+特色农业人才示范基地”五位一体的党建模式，以切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步发挥农村党员的先锋模范作用，为新农村建设提供了坚强的组织保证和人力资源支持。

【背景与起因】

推进农村改革发展、全面建设小康社会，对提升农村党建整体水平提出了新要求。浉河区既是信阳市的中心城区，同时也是一个特色鲜明的农业大区，实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点和难点都在农村，农业、农村、农民问题始终关系着全区改革发展稳定的大局，基层党组织应责无旁贷地担当起这一历史重任。特别是今年4月，信阳市被河南省委、省政府批准为农村改革发展综合试验区，赋予了农

村基层党组织新的历史使命，对以改革创新的精神加强农村党建提出了新的更高的要求。

农村面临的新形势、新任务，迫切要求提升农村党建整体水平。随着市场经济的发展，浉河区茶叶、板栗、生猪养殖、蔬菜、水产、小杂果等支柱产业快速形成，新经济组织、新社会组织不断壮大，农业和农村经济已进入一个面向市场、优化结构、注重效益的新阶段，如何引导农民由传统的生产方式转变到发展市场农业、现代农业、生态农业等，是农业和农村经济发展面临的新挑战。改革开放的不断深化，使农村经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现多样化，带来价值取向的多元化、思想观念的复杂化、个人追求的趋利化、人群活动的分散化等。如何用先进的思想文化占领农村阵地、凝聚人心显得尤为紧迫。同时，从业方式的多元化使处在不同阶层的农民党员对活动方式和发挥作用的需求有所不同。只有不断改进和加强农村基层党组织建设，党组织和党员才能适应新形势、新任务的要求。

农村基层党组织自身存在的问题，需要在实践中尽快解决。少数农村党员干部不注重学习新知识、新方法、新技能，工作能力与农村科学发展的要求不相适应；一些村党组织领导发展创新能力不强，思想观念保守，市场经济意识不强，调动农民积极性不力，吸引人才在农村干事创业措施不多，农村党组织发挥农民积极作用与农村科学发

展要求不相适应。只有不断改进和加强农村基层党组织建设，这些问题才能得到有

【做法与成效】

为顺应发展变化的新形势，浉河区以创新农村基层党组织设置为手段，把支部建在协会、合作社、龙头企业、特色农业生产基地上，通过特色农业产业党支部实施有效管理，运用远程教育手段培育特色农业人才，壮大特色农业人才队伍，培育“双强”村组干部，培养发展新党员，扩大党在农村的覆盖面，逐步形成了“党支部+双强村干部+合作社（协会）+远程教育+特色农业人才示范基地”五位一体的农村基层党建模式，收到了较好成效。

一、推行新模式，增强基层党组织凝聚力

在实践中，浉河区本着“有利于经济发展、有利于优化资源配置、有利于发挥党组织的政治优势”的原则，以创新党组织设置为手段，着力构建“五位一体”党建模式，增强了农村基层党组织的凝聚力。

1、强村弱村联建党总支，以强带弱构建“五位一体”模式。针对一些地域相邻、产业相同或相近、经济发展不平衡，彼此有较强互补性的行政村，因势利导，实行强村弱村联建党总支，在经济发展强

村建立党总支，在弱村设党支部，在组织上实行党总支统一领导，以建立稳定的互利和帮扶关系，形成以强带弱，共同发展的新格局。董家河乡孔畈村经济发展起步早，处在全乡的前列，其周边的黄龙寺、三角山、集云三个村发展相对滞后，乡党委采取强村带弱村的方式进行组织整合，在孔畈村设置党总支，下辖孔畈、黄龙寺、三角山、集云四个村党支部，党总支在乡党委领导下开展工作，统一领导四个村的经济社会事务，统一规划村镇建设，统一开发支柱产业，统一培养实用人才，走上了强村弱村共同发展的良性轨道。

2、组建跨行政村的合作社（协会）党支部，产业支撑构建“五位一体”模式。对规模较大的跨行政村的农民合作社（协会）建立隶属于乡镇党委直接领导的合作社（协会）党支部，明确党支部在合作社（协会）中发挥政治核心作用，履行宣传贯彻党的路线方针政策，培训教育管理党员，参与合作社（协会）重大问题讨论决策，发挥党员“双带”作用，密切联系群众等职责，使党组织设置由区域型向产业型、功能型转变。对合作社（协会）中的党员，本着自觉自愿的原则，将组织关系从行政村党支部转到合作社（协会）党支部，创设科技示范、致富信息等功能型党小组。

3、升格行政村党组织，以村为主构建“五位一体”模式。对村内有合作社（协会）、龙头企业、且党员人数接近50名的行政村党支部升格为村党总支，根据党员从业情况下设合作社（协会）、农业、企业、老年等党支部，把党组织的政治优势、组织优势，合作社（协

会）的特色农业示范基地、人才、技术、资金等资源优势有机结合起来，实现了合作社（协会）与行政村的优势互补，农村党建与合作社（协会）发展的互动双赢。如五星办事处琵琶山村升格设置党总支，下设农业科技协会、农村社区、老年党员等专业党支部，党员按从业情况分别划到相应的党支部。

4、根据党员职责、特长和从业状况，重新编排党小组。按照“行业相近、地域相邻或岗位、特长相同”的原则，重新调整划分党小组，以便于党组织对党员的教育管理和技能培训，利于党员互相沟通、交流提高。在重新划分党小组过程中，充分发扬党内民主、尊重党员民主权利，把组织意图和党员意愿结合起来，根据党员自己的从业情况和特长以及兴趣爱好，本人提出参加哪个分类党小组的意愿，再召开支委会研究，最后在党员大会上宣布，不搞硬性分配，使广大党员心情愉快地参加新的党小组生活。重视选配党小组长，注重把“双强”党员、村民小组长党员和威信高的老党员充实到党小组长队伍。明确各类党小组的任务和职责，开展设岗定责、发挥无职党员作用。

目前，浉河区按照“五位一体”模式建立了行政村党总支8个，跨行政村的合作社（协会）党支部5个，强村弱村联建党总支1个，重新编排党小组 125个。

二、构建新机制，增强基层党组织战斗力

新模式催生新机制，新机制激发新活力。农村党建“五位一体”模式，有效整合了各类社会资源，调动了各方面的力量，使农村基层党组织由单一化、封闭化走向多元化、开放化，改变了传统的工作模式，形成了“大党建”格局，增强了农村基层党组织的战斗力。

1、党组织统领抓发展。在行政村党组织中，明确党总支的核心领导地位，统揽全村经济社会发展和党建工作全局，围绕本村人才、资源等状况，制定产业发展规划；积极参与支持合作社（协会）建设，鼓励“双强”村组干部领办合作社（协会），引导党员加入合作社（协会），指导帮助合作社（协会）完善内部管理制度，规范运作。各专业党支部以合作社（协会）为载体，以示范带动为手段，以强村富民为目标，以典型引导农民，用服务帮助农民，做给群众看，带着群众干，使支部的战斗堡垒作用在农业产业化的链条上显出活力，构建起农村基层党组织领导农村工作的新机制。董家河乡孔畈村党总支带领群众组建了集云茶叶合作社，统一为群众提供技术、物质、信息等服务，引导群众新发展茶园5000亩，年人均增收800多元。

2、合作社（协会）牵头壮产业。合作社（协会）在党组织的带领和“双强”村组干部示范带动下，坚持以市场为导向，以为农民做好产前、产中、产后服务为重点，以增加农民收入为最终落脚点，通过技术帮扶、产品销售、信息服务等为会员和农民搭建产业服务平台；

充分发挥党员的先锋模范作用，引领会员带头致富、带领群众共同致富。同时，有计划地加强技能培训和创业指导，增强农民的集体观念和团队精神，提高他们组织化程度和闯市场、搞经营的能力。浉河港两潭茶叶合作社实行统一生产、统一加工、统一品牌、统一包装、统一销售的“五统一”管理机制，增强了市场竞争力，增加了产业效益。据统计，2008年该社会员比上年平均增收1万元，带动周边农户增收500多万元。

3、整合资源育人才。党组织牵头，以合作社（协会）为纽带，以远程教育、特色农业人才示范基地为依托，以培育“技能型”人才为目标，邀请农业专家、科技人员深入乡村开展实用技术培训；以培育“经营型”人才为目标，组织会员开展技术、信息交流，提高其参与市场竞争的能力；以培育“发展型”人才为目标，重点培养“有技术、懂市场、善管理”的产业发展带头人；以培育“领导型”人才为目标，把“双强”党员培养成村干部。浉河港两潭茶叶合作社党支部自成立以来，新发展党员18名，培养“双强”党员32名，培育特色农业人才56名。董家河乡孔畈村党总支在农村实用人才中培养了22名“双强”党员，在“双强”党员中选拔了6名村干部，有3名党支部书记成长为“双强”村支书。

4、服务流动党员建“金桥”。充分发挥合作社（协会）交易地域广、交际面宽、销售网点多的优势，加强本地党员与流动党员联系，

利用合作社（协会）销售网点建立流动党员服务站点。目前，已建立42个流动党员服务站点，476名流动党员都有了固定地联系人，架起了党组织与流动党员的“致富桥”、“连心桥”，形成了本地与外地的人才流、资金流。五星办事处外出务党员熊广群致富不忘乡亲，回到家乡琵琶山村创办了五星生态科技农业观音山种养基地，带动周边180户群众发展养殖业，500余户群众发展种植业，年创社会效益2000余万元。湖东办事处外出党员张有宽优先安排家乡60多名群众就业。截止目前，全区通过外出务工党员牵线搭桥，累计投入资金5000余万元，上项目30多个，增加就业岗位4000个，带动2000户农民人均增收1000元，为家乡的经济建设作出了积极贡献。

三、发挥新作用，增强基层党组织引领力

推进农村改革发展，关键在党，关键在农村基层党组织。我区“五位一体”农村党建模式的全面推行，使农村基层党组织和党员干部队伍领导核心作用和先锋模范作用得以充分发挥，增强了引领农村改革发展新跨越的领导能力和工作水平。

1、发挥领导核心作用，为改革发展综合试验区建设集聚合力。“五位一体”农村党建模式的推行，增强了农村组织的凝聚力，拓宽了服务党员群众的渠道，形成了联系群众的新阵地，使农村基层党组织成为了“推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定”的坚强领导核心，激发了广大党员群众积极投身农村改革发展

的热情。谭家河乡大桥村养猪协会党支部，定期从郑州畜牧专科学院请来专家教授给协会成员及养猪散户进行技术培训指导，受到群众的普遍欢迎，在群众中形成了较强的凝聚力、号召力。东双河镇杜河村党总支书记左法军说：“过去组织党员学习，除了读报纸就是念文件，一些党员不是这理由就是那原因借故不参加，现在通过下设的协会党支部举办学习活动与科普讲座、技术培训、信息发布结合起来，大家一次都不愿落下，即使丢下手中的活也要来参加支部组织的学习”。

2、发挥先锋模范作用，为农村改革发展综合试验区建设汇集智力。“五位一体”农村党建模式的推行，增添了培训群众的新途径，找准了农村党员发挥作用的新阵地，形成了集聚各类人才的新平台，培养了一大批懂技术、会经营的农村实用人才，锻炼了一大批致富本领强、带富能力强的农村党员，造就了一支想干事、能干事、干成事的村干部队伍。据统计，全区已累计培养特色实用人才23700余人，“双强”党员816名，“双强”村干部489名，为农村改革发展综合试验区建设提供了人才智力支撑。

3、发挥推动产业发展的作用，为农村改革发展综合试验区建设增添动力。“五位一体”农村基层党组织设置模式的推行，找准了农村党建和经济发展的结合点，在加强了农村基层组织建设的同时，推动了农村支柱产业的快速健康发展。游河乡养猪协会党支部开展的猪病防治统一用药，统一饲料供应等工作，降低了协会成员的养殖成本，

产业的效益大幅提高。十三里桥乡生态甲鱼养殖合作社党支部带动周边叶湾、左利、学堂岗等村发展甲鱼养殖面积4000亩，亩产商品甲鱼达400斤，年均亩产值24000元，产品远销郑州、武汉、上海等城市，带动1000多农户走上了致富道路。许多农民高兴地说：“支部来领航，协会来帮忙；党员做模范，基地做示范；跟着组织干，大伙把钱赚。”目前，全区茶园面积发展到32万亩，板栗20万亩，养殖水面15万亩，生猪存栏万头以上大户30余户，形成了沿环湖路的茶叶，沿107国道的板栗，沿312国道和近郊的养殖、蔬菜、小杂果等特色农业板块，为农村改革发展综合试验区建设提供了强有力的产业支撑。

【启示】

浉河区农村党建“五位一体”模式，实现了党建加强、产业壮大、经济发展、群众受益的多重效果，从中得出几点有益启示：

1、创新农村基层党建工作必须与经济发展、社会进步的水平相适应，力求组织结构科学化。基层党组织功能的强弱，首先取决于其结构是否与经济社会发展相适应。传统的农村基层党组织设置模式，是一定历史条件下的产物。随着农村改革的深入推进和市场经济的不断发展，农村社会的结构形式以及农民党员的分布状况都发生了很大变化，农村社会关系日益发展的横向性决定了党组织结构不能再停滞

于垂直型，农村经济社会发展水平的非均衡性决定了党组织形式不能只限于一种模式，农村党员从业结构的多样性也决定了党组织设置不能单纯依据地域原则。农村基层党组织要巩固领导核心地位，唯有与时俱进地创新自身的设置形式。创新农村基层党组织设置模式，必须充分考虑农业产业化、农村城镇化和农民阶层分化所产生的影响，在组建合作社（协会）党组织时审慎地把握其发展的前景，在升格行政村党组织时客观分析实际工作的需要，在重新划分党小组时切实尊重党员个人的意愿，从而使基层党组织设置与经济发展、社会建设保持同步，优化农村组织资源配置，增强基层党组织的覆盖面。

2、创新农村基层党建工作必须与制度建设、班子建设相配套，力求组织功能最大化。制度建设是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的保证，班子建设是发挥基层党组织作用的关键。要注重用制度来规范、约束新建党组织的行为，着力防止两种不当倾向。一是防止重视组建、轻视组织作用发挥的倾向。党组织组建后，要及时明确合作社（协会）党支部、村党总支及其下设支部的职能定位和工作职责，形成规范有序的运行机制，防止“新瓶装老酒”。二是防止重视组建、轻视班子选配的倾向。要按照新建党组织职能定位要求选好配强领导班子，要扩大党内民主，充分尊重党员意愿，把那些靠得住、有本事、致富带富能力强、热心为群众办事的党员选进党组织领导班子中来，防止合作社（协会）党组织班子建设行政化倾向，防止“老马拉新车”。

3、创新农村基层党建工作必须与创新党员培训管理、发展新党员工作相同步，力求组织运行高效率。新设置的党组织，要充分利用合作社（协会）示范基地优势，结合远程教育手段，开展教育培训，提高党员致富技能、政策法规和经营管理能力。要勇于创新党员管理方式，通过在实践中大胆探索，逐步确立双重管理的理念，使合作社（协会）党员接受合作社（协会）党支部管理的同时，可参加居住地行政村党员议事会、参与村党组织开展的“双带”活动，在居住地党组织仍有发表意见的权利和发挥作用的舞台；确立党员组织生活与村民自治活动可分离的理念，使合作社（协会）党员继续拥有参与居住地行政村村民自治的各项权利，从而确保组织设置调整工作的顺利开展。要注重在合作社（协会）中设立“致富信息服务岗”，在实践中培养锻炼入党积极分子，在年轻致富能手、专业大户中发展党员，为党的组织输入合格的新鲜血液，增进党组织的活力。

4、创新农村党建工作必须把着力点放在村组干部、产业协会党组织负责人致富、带富能力的提高上。大力培养“双强”村组干部、合作社（协会）带头人，是搞好农村综合改革发展试验区建设和建设高标准农村基层党组织的关键，也是对农村党员干部提出的先进性要求。我们提出每个村组干部至少要选择1-2个富民项目，要掌握1-2项实用技术，带着群众干、做给群众看，风险自己担。只有这样才能赢得群众的信任，成为群众的主心骨和带头人。

全国基层党建创新典型案例(四川农业大学)

围绕党建助推科学发展，服务“三农”力促创先争优 ——四川农业大学党建创新典型案例 四川农业大学始终以“兴中华之农事”为己任，弘扬“爱国敬业、艰苦奋斗、团结拼搏、求实创新”的“川农大精神”，牢固树立“人才培养是立校之本、科学研究是强校之路、社会服务是兴校之策、文化传承创新是荣校之魂”的办学理念，始终坚持社会主义办学方向，坚持以农业为特色和优势的办学导向，学校党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，各基层党组织和党员结合各项中心工作，依托自身学科优势，加快发展、科学发展、又好又快发展，主动探索主动服务“三农”的新机制新模式，把活动开展与推动农业科技创新、服务地方经济建设相结合，在提高服务“三农”的能力、水平与质量中创先争优，不断推进有特色高水平“211工程”大学建设，努力为现代农业和区域经济社会发展作出新贡献 一、背景与起因 解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，实现农业现代化是我国基本实现现代化的一项重要任务，这为农业院校赋予了重大责任。当前，创先争优活动正在全国范围内如火如荼地开展，围绕党建推动科学发展，在服务三农中力促创先争优，是深入学习实践科学发展观，认真落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神的重要举措，是加快实施科教兴农战略和人才强农战略的具体行

动，也为师生党员在发展现代农业和推进社会主义新农村建设中更好地起到先锋模范作用，发挥人才培养和科技支撑作用提供了难得机遇。 作为农业院校，必须注重党建工作与服务“三农”的紧密结合，争当现代农业发展的创新智囊团，地方经济发展的科技助推器，新农村建设的人才储备库。学校党委本着全面提高高等教育质量，大力服务经济社会发展的要求，紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。着力教育和引导各级党组织、共产党员在创先争优活动中以模范行动影响和带领广大师生员工努力完成各项工作任务，在推动科学发展、服务“三农”中建功立业。为此，学校党委充分发挥人才和科技优势，积极谋划校地合作新平台，在推进科技服务机制创新、科技成果推广转化与服务团队培育、科技服务平台构筑“三大计划”中创先争优，探索和完善学校党建与服务“三农”齐头并进，相互促进的新模式。 二、做法与经过 1.明确目标要求，增强服务“三农”的责任感 开展创先争优活动中，党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以加强现代农业人才培养为特色的高素质人才培养基地、现代农业科学研究为核心的高水平科技创新体系、农业科技成果转化为主体的多元化社会服务体系的“一基地两体系”建设为主题。以培育优良党风促进优良三风（校风、教风、学风）、心系“三

全国基层党建创新典型案例[2]

全国基层党建创新典型案例[2] 湖北兴山：推广农村党建“两会两评”模式 党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。 一、背景 党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承 包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。 一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结

对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。 二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。 三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。 四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就

基层党建工作案例【篇三】

基层党建工作案例【篇三】 师风师德是为师之本、育人之首,是立校之本、兴校之基,是办人民满意的教育的重要保证。学校党支部必须将加强教师师德师风建设作为政治任务，以教坛楷模的先进事迹引导人、教育人、感染人，使党支部成为弘扬社会主义核心价值观的战斗堡垒。 【背景与起因】 为全面学习践行社会主义核心价值观，学习杨浦区优秀教育工作者的典型事迹，深入开展师德师风建设，营造“树师德、铸师魂、正师风”的良好氛围，控二教育集团以“学楷模精神，修匠人之心”为主题，开展“两代楷模激励我成长”师德教育主题系列活动控江二村小学教育集团专场。通过师德宣讲、班主任微论坛、科技团队现场演说、青年教师诗歌朗诵等形式，结合本集团各校师德项目建设的深化推进，着力弘扬现代教育匠人精神，进一步通过名师垂范、骨干示范、党员领衔、全员研修，助推多学科专业引领、协同研究和各级各类教师的成长，培育敬教养德、崇德修身的良好风尚，引导全体教职工学习杨浦区优秀教育工作者的典型事迹，深入开展师德师风建设，营造“树师德、铸师魂、正师风”的良好氛围。 【做法与经过】 篇章一：师德宣讲团宣讲——悟匠人之心，守教育本真 “两代楷模精神”激励着我们不断成长。首先，一段感人至深的师德标兵VCR为活动拉开了序幕，我们目睹了杨浦“最美的教师”的风采，惊叹于他们精湛而扎实的学识，感动于他们博大而无私的仁爱。

接着，青年教师师德宣讲团的三位成员声情并茂地为老师们讲述了新大桥中学赵芸老师、东辽阳中学潘道浩老师和怀德路第一小学杨欢如老师的事迹。师德标兵们在平凡岗位上不平凡的故事，全方位诠释“自信立教、踏实做事、执着奋斗”的楷模精神，激励着全场每一位教师感悟匠人之心，恪守教育本真。 篇章二：科技团队——心系科创教育，情铸育人丰碑 控二小学教育集团两个名师工作室的教师团队分别进行研修交流。科技学科的一线教师，他们注重内涵和细节，有着精湛专业技能和创新不舍的匠人精神。杨浦区首届师德标兵之一，特级教师周中梁就是这样一位“匠人”，兢兢业业，几十年如一日，为下一代的茁壮成长，勤勤恳恳在第一线耕耘，他对专业技能倾注的是精益求精、心无旁骛、专业专注的教育工匠精神，真正将“增品格、提品质、创品牌”落到了实处。他引领着我们集团，乃至区域的科技教师，用自己的专心专注创新教学活动，用自身的精益求精培育教育新人，心系科创教育，情铸育人丰碑。科技团队的几位青年教师以视频和演讲形式展现了他们在创新教学活动和育人方面的成果，呈现了一个奇妙的科技世界。 篇章三：班主任团队——教育之美，匠人之魂 “王律言班主任工作室”以终身学习的开拓精神，探索研究专业技能，挖掘班主任工作内涵：学习、示范、研究、共情、多元、引领。把真诚的共情与理性的思考相结合，体现多元的班主任工作价值，在教师队伍中起到示范、引领的作用。班主任团队在特级教师王律言的

【最新】最新党建创新案例,2017党建创新典型,原创：“四下基层”制度长效管用

最新党建创新案例，2017党建创新典型，原创：“四下基层”制度长 效管用 围海造地，拓展新区，一座临海新城正拔地而起。宁德城变大了，原本面积狭小、两山对峙的旧城变成了与大海相连的新城；宁德城变美了，山水相融的城市更加俊秀，市民脸上的笑容也更加甜美。 城市在变，但福建宁德干部几十年来为促进群众脱贫致富，滴水穿石、埋头苦干的精神没有变；宁德干部为改变闽东落后面貌，躬身为民、务实清廉的作风没有变。在党的群众路线教育实践活动开展之际，它又有了更多深刻内涵。 “四下基层”好传统一直在传承 7月8日，正是畲族群众举行“畲歌会”的日子。在穆云畲族乡燕坑村，循着有节奏的畲族对歌声，记者来到了村民雷奶石家里。竹林掩映的两层崭新楼房里，58岁的雷奶石脸上堆满了笑容。 和雷奶石喜迁新居的经历类似，“造福工程”实施后，村里原居于地质灾害点的18户危房户正陆续搬迁到这里。 记者在采访中看到，除了已基本完成的“造福工程”，畲家文化广场、村内道路硬化、自来水工程等基础设施也逐渐完备，村容村貌焕然一新，百姓日子越过越红火。 当地干部告诉记者，这些成果的取得都与宁德市领导干部“四下基层”为民实践活动直接相关。 何谓“四下基层”？宁德市委常委、组织部长陈沈阳说，“四下基层”始于上世纪80年代。针对闽东既是革命老区又是贫困地区的状况，在当时的宁德地委倡导和带领下，全地区普遍建立并实行“四下基层”工作制度：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。通过“四下基层”，干部作风明显改变，干部的精神面貌焕然一新。 “20多年来，‘四下基层’的优良传统不断传承，不断发展，给群众带来了实实在在的好处。”市信访局办公室主任卓俊彪说，这项制度如今又有了拓展延伸。 去年2月，宁德对“四下基层”进行深化，在全市开展了“四下基层、四解四促”活动，即“信访接待下基层，解矛盾促和谐；现场办公下基层，解难

(全国基层党建创新典型案例二)走进基层、服务群众 践行“一线工作法”

走进基层、服务群众践行“一线工作法” 中共上海市杨浦区委员会 一、背景与起因 杨浦是传统的工业区和老城区，有着三个“百年文明”的深厚历史底蕴，百年工业文明、百年大学文明、百年市政文明，是中国近代高等教育、近代机器大工业的发祥地之一，集聚了复旦、同济等14所高校，150多家科研院所，50名国家“两院”院士。上世纪90年代初，随着上海进入新一轮发展阶段，产业结构调整、城区建设开发引发的矛盾和问题在杨浦集中显现出来，国有企业从当初的1200多家锐减到200多家，产业职工从60万人锐减到6万人，杨浦进入了一个低谷和徘徊期。2003年4月15日，市委、市政府作出了建设杨浦知识创新区的重大战略决策，杨浦开始了从“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”的历史转型，这不仅是经济发展方式、城区发展模式的根本性转变，也是对城区结构、形态的一场革命性调整，因此在转型过程中突出面临着几个“坎”： 一是困难群众多、民生压力大。杨浦无就业、无稳定收入人员17万，占全区劳动人口的1/4；各类社会救助对象列上海中心城区第一；二级以下旧里占全市总量的1/4，集聚着大量矛盾问题和民生诉求，如果不能沉入一线解决这一个个具体问题，不能使改革发展成果惠及困难群众，杨浦建设发展的大好局面就会难以为继。 二是利益调整力度大，群众工作的难度加大。城区功能的大转型，必然带来各阶层利益关系的调整，旧改、就业、救助等各种问题交织在一起，群众的合理诉求和不合理诉求相互交织，迫切需要通过大量有效的群众工作赢得广大群众对杨浦建设发展的理解、支持和配合。 三是干部队伍作风、能力的不符合、不适应。主要有：经历上的不适应。我区58.1%的机关处级干部没有社区工作经历，新进机关的干部绝大多数都属于家门-校门-机关门的“三门干部”；作风上的不适应。有的干部在群众的问题上不够深入，为群众办事情完全靠“拍脑袋”，做不到点子上；能力上的不适应。有的干部不会说群众语言，不会做群众工作，不会解决实际问题，群众称之为“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后，问题哪来哪去”。 基于此，我们着眼于在一线宣传群众，向群众宣传杨浦发展的宏伟蓝图和暂时存在的困难，发动广大群众与党和政府同心同德推动发展；着眼于在一线服务群众，沉入一线努力帮助群众解决一个个具体问题，使广大群众切实感受到改革发展成果；着眼于在一线问计于民，广泛听取群众的意见建议，使我们的各项决

党建工作创新案例(草)

实施党委工作“品牌化、示范化”管理 【案例背景】 近年来，煤炭行业集中化势头强劲，资源、市场、技术、人才等企业综合实力竞争日趋激烈，平禹煤电公司已经置身于企业加速优胜劣汰的时代，机遇前所未有，挑战前所未有。在巨大的外部压力面前，在企业规模扩大和发展增速的新形势下，迫切需要进一步加强和改进党建思想政治工作，需要进一步拓展党建工作覆盖面，需要进一步提高与经济工作的融合度，需要超前研究、严格管理、重抓落实、勇于争先的进取精神，需要卓有成效的“品牌化、示范化”效应调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，开创各项工作新局面。对此，平禹煤电公司党委审时度势，在认真调研、充分讨论的基础上，正式下达了“品牌化、示范化”管理意见，对“品牌化、示范化”创建工作进行具体安排和指导。 【主要做法】 一、制定活动原则，制定工作标准，制定实施步骤，（关于进一步加强通知，制定规划，明确创建目标 开展党委“品牌化、示范化”创建活动，是平禹煤电公司党委工作“系统化管理、一体化考核”的重要组成部分，是“四优双基、MRI”党建工作法的深化和拓展，是深入推进创先争优活动的重要载体。活动的主要目的是，结合党建工作中

心任务和典型培育的现实状况，在总结、推广“四优双基”、“MRI”考核、“五好”党组织四维绩效管理等党建工作品牌的基础上，抓培育、树典型，促提升、创品牌，不断拓宽渠道、创新形式、丰富载体，促进党建工作与安全生产和经营管理的深度融合，使党建工作始终保持旺盛的活力和生机，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。为确保活动成效，公司党委职能部室结合煤电公司面临的形势任务，进行了为期一周的调研活动，摸清了煤电公司党建思想政治工作的现状，起草了《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理的意见》，期间，公司党委召开政工部室负责人协调会议3次，征集意见11条，对文件先后修改5次以上，对活动的目的意义、工作内容、工作措施、组织领导、工作要求逐条进行进行会审，确保了文件的科学性、周密性、可行性。公司党委在《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理意见》的基础上，根据集团“先进典型提升暨基层党建品牌化工作创建年”活动实施意见，重新制定下发了平禹煤电公司党委“先进典型提升暨基层党建品牌化、示范化工作创建年”活动实施意见，为“品牌化、示范化”工作的顺利开展，提供了组织、制度保证。同时确立了在煤电公司选树2个红旗党组织，3个红旗党支部，3个红旗区队，8名模范党员，8个党员（安全）示范区，建成在煤电公司范围内具有较强带动作用的党建品牌7个；再用1-2年时间，

党建典型案例(汇编)

华电集团党建典型案例 中国华电“三融入、四引领”的党建创新实践，主导力在于集团公司党组抓好顶层设计，生命力在于基层企业党组织抓好落地生根。 本次课题研究收录的7个案例，是课题组通过对中国华电不同产业、不同区域、不同类别企业，进行认真调研、采访、挖掘选出的，基层企业党建工作融入中心、引领发展具有代表性的典型。新疆公司党组创造性地将对标管理引入党建工作，实现了党建工作与企业中心工作的对接和互动。江苏公司党组实施“1+X”共建机制，实现组织联对、班子联带、活动联谊、问题联排，资源共享，比学赶超，探索建立了企业党组织横向学习交流的平台，提升了区域企业党建工作的整体水平。资本控股公司党组坚持党建工作与企业中心工作“三同步”，探索形成了金融企业党的建设助推企业科学发展的有效途径。邹县电厂党委打造“竞合文化”品牌，走出了一条文化兴企的特色发展道路。扬州公司党委通过开辟“623”片区共建共学模式、开发应用“先锋”党建数字化管理系统等创新做法，有效提高了党建工作水平和成效。

闽东水电公司党委改进传统党员教育管理模式，推行党员积分管理对标，增强了党员自觉发挥先锋作用的内生动力。哈密公司检修党支部打造学习型、技术型、文化型、和谐型的“四型”党支部，夯实了企业科学发展的战斗堡垒。 从这些案例中可以看出，中国华电基层企业党组织紧扣中心，务实创新，全面贯彻落实集团公司党组安排部署，注重广大党员和群众的共同参与，直面挑战，破解难题，找到了提升党建工作的突破口，从不同角度验证了“三融入、四引领”的普遍适用性。这些单位的成功探索，既保证了中国华电“三融入、四引领”党建创新实践落地生根，也为公司系统企业树立了党建工作的样板和学习标杆，形成了以点带面、典型引领、整体提升的创先争优生动局面。 华电新疆发电有限公司实施党建对标管理华电新疆发电有限公司（以下简称“新疆公司）落实集团公司党组“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，创造性地把“标杆管理、示范建设”的理念引入党建工作，积极实施党建对标管理，引导各级党组织善于立标、勤于对标、精于达标、勇于创标，形成了“着眼基层、示范引路、强化基础、增强活力、发挥作用”的党建工作良

2020年的党建工作特色亮点做法

2020年的党建工作特色亮点做法[参考模板] 一、背景与起因 党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。2018年初，xx市出台《关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》，制定加强党对街道乡镇工作的领导、倡导党员参与社区建设、持续推进社区减负工作等14项推进举措，破解城市基层治理“最后一公里”难题。 xx街道紧抓从严管党治党，深刻认识党建在基层社会治理中的重要意义，充分明确社会治理是把党的领导植根于基层和人民群众中，在党组织的领导下，组织各方资源依法管理基层社会事务;坚持以党建引领作为加强、创新城市基层社会治理的重要抓手，积极开拓思路，将城市基层党建部署在前、落实到底。 二、做法与经过 (一)坚持党建引领，构建城市基层党建格局 1.以“4S”党建为理念，提升组织力。xx街道工委推行“4S”党建理念，即：抓好教育管理，强化专业(speciality)理念;树立党员形象，强化服务(service)理念;提升服务效率，强化规范

(standardization)理念;实行党务公开，强化阳光(sunshine)理念。通过坚持“4S”党建理念，积极构建城市基层党建工作格局，让“抓好党建就是最大政绩”的意识入心导行，提高xx党建整体工作水平。以三级联创工作为重点，深化党组织规范化建设。第七社区党总支被评为“五星级”党支部(市级示范)，燕山仅此一家。建立街道、社区党建责任“清单制”，做到年初列清单、年中查清单、年底述清单，使党建工作由虚到实、落地生根，破解责任传导递减问题。按照统一标准、试点先行、逐步推进的工作思路，打造党建阵地集群，建好基层堡垒。通过设立标准化的党建阵地，实现党务公开，从亮身份、亮承诺、亮积分等方面晒职责、亮实绩、展形象，形成了一居一品的党建阵地集群，营造浓厚党建氛围。 2.以“党建共融”龙头，织密工作覆盖“一张网”。 xx街道打破“单位党建”模式，以整合资源、强化服务为重点，完善区域内党组织单位间的“联建、联动、联系”机制，通过组建“三大体系”，建立活动联搞、组织联建、资源联用、党员联管、服务联做的“五联”模式，健全完善社区议事厅、民情恳谈会等制度，建立党员活动室、道德讲堂、市民学校、民情工作室，组织引导党员干部入庭院、进楼栋，了解社情民意，听取群众诉求。建立“接单”制度，通过成员单位主动认领民情交办单等方式，推动社区服务机制由“小支部”向“大

基层党建典型事例汇编

基层党建案例 党的基层组织是党在企业中开展工作的战斗堡垒和基础。企业基层党组织建设工作抓得如何，直接影响到党在经济领域中的执政能力。新时期如何加强和改进企业基层党组织建设，使党员和党的基层组织在实际工作中充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用?涟源支行党支部在这方面做了一些有益的探索。 涟源支行党支部现有党员24名，其中：在职17人，平均年龄37岁；内退5人，退休2人。分成3三个党小组，由在职员工组成2个小组，内退退休员工组成1个小组，支行班子成员分别参加3个小组的组织生活。在深入开展党员“创先争优”活动中，涟源支行以增强基层党组织凝聚力、战斗力、执行力、竞争力为工作目标，围绕企业核心业务开展工作，在“以人为本，关爱员工”上做文章，进一步调动员工的积极性和创造性。认真抓典型推介，抓考核兑现，有效地激活了员工活力，构筑起和谐团队，推进了全行各项业务的又好又快发展。 一、讲理想，讲信念，夯实组织基础 一是通过开展读书活动、老党员言传身教等方式，推进学习型党组织建设，全面提高党员政治素质和业务水平，努力把党员干部培养成适应时代发展要求的高素质人才，保持共产党员的先进性。

二是始终因地、因事制宜，组织党员参与地方挂点扶贫等丰富多彩的党建活动，保持党建工作生机和活力，保持基层党组织的战斗堡垒作用。 三是把发展党员工作列入党建工作的重要议事日程，通过持续认真地做好入党积极分子发展培养工作，把建行内部的优秀人才吸引到党组织中来，使基层行党员队伍不断壮大。现在，在该行46名在岗员工中有党员17名，预备党员1名，入党积极分子6名，基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力进一步得到加强，为实现涟源支行持续健康跨越式发展提供了有力的支持和保障。 二、亮身份，树标杆，激发员工活力 一是积极发挥支部领导班子的示范作用，确保创先争优活动推向深入。该行不断加强支部班子建设，着力提升党员干部队伍素养，切实提高班子人员的进取精神和责任意识，明确提出“向我看齐”，率先垂范，发挥了领导的表率作用。同时，支部班子成员对挂钩分管的网点与部门实行创先争优分片包干责任制，及时进行督促点评，把创先争优活动落到了实处。 二是积极探索发挥党员先锋模范作用的有效途径。通过创设“创先争优党员示范岗”，认真开展以“四创四争”为主题的党员创先争优活动，要求全体党员要亮身份、树标杆。同时，紧扣“创先争优”活动主题，加大对业务指标与服务质量的考核激励力度，评选“网

第一届全国基层党建创新最佳优秀案例评选结果

第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果 第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果 全国基层党建创新案例征集专题 第一届全国基层党建创新论坛专题一、最佳案例评选结果（共20个） 1 辽宁丹东：全面推广“情景互动式党课” 2 内蒙呼伦贝尔：组建“百万农牧民创业先导团” 3 河南南阳：科学探索“四议两公开”工作法 4 广西百色：推行“农事村办”制度探索农村社会管理和服务新模式 5 浙江温州：以建设活力和谐企业为载体开创非公党建工作新局面 6 大庆钻探：实施党支部“星级”建设、“梯级”管理 7 辽宁大连：科学构建基层党建新格局的实践探索 8 江苏南京：社区党组织公推直选的实践探索 9 四川成都：以试行“党员证”制度为载体构建城乡一体党员动态管理机制10 贵州遵义：创建服务型党组织的实践探索11 山东潍坊：县委书记专项述职制度12 广东惠州：实施“四民工作法” 推进基层民主科学发展13 山东临朐：创建“网上党支部” 推进基层党组织工作科学化14 山东青岛：引入品牌理念创建党建品牌15 上海杨浦：走进基层服务群众践行“一线工作法”16 浙江舟山：全面推行“网格化管理，组团式服务”工作17 江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选18 安徽淮北：推倒一堵墙拉近党群心

19 上海长宁：“凝聚力工程”建设的实践与探索20 山东莱芜：坚持“四个创新”构建城乡统筹党建新格局 二、优秀案例评选结果（共60个） 1 重庆大渡口：建设开放统一党建信息平台大力推进基层党建信息化 2 山东乳山：党内基层民主“乳山模式” 3 西安未央：干部选拔任用新模式的探索与实践 4 浙江龙游：党员实事评议和党员“实事不作为”告诫制度 5 浙江台州椒江：推行非公企业党组织十八法 6 上海嘉定新成路：以楼组党建为载体构建党员居住地发挥作用机制7 上海徐汇区：“五管齐下”构建领导干部能下能出“绿色通道”8 中国商飞公司：党建思想政治工作保障体系建设的做法和成效 9 黑龙江铁力：“科学配置党员”推进党员管理体制改革 10 广西马山：先锋连万家三情促和谐11 河北景县：农村党员干部“365便民服务超市”的调查与思考12 山东枣庄市中区：推行“村民说事” 落实和发展基层民主13 江苏镇江京口区：社区党建文化建设的探索和实践14 上海理工大学：高校基层党组织模式和活动载体的创新 15 南昌工程学院：以大学生党员QQ群为载体探索大学生党员教育管理新途径16 山东济宁：“两公开五差额”选拔干部的实践与思考17 北京中关村科技园：在非公企业高科技知识分子中发展党员18 河南义马：创建“学习型

深圳基层党建创新候选案例简介

深圳基层党建创新候选案例简介 “交叉任职”是指：设董事会企业的董事长和未设董事会企业的总经理是中共党员且具备条件的，应当兼任党委书记；企业党委领导成员一般由企业董事会和经营班子成员兼任；专职党委副书记兼任纪委书记，进入董事会，并作为工会主席的候选人。目前，市国资委党委系统２０户直管企业中党委书记均兼任董事长，总经理均兼任党委副书记，并设立了专职党委副书记，从体制上保证了党组织在公司法人治理结构的政治核心地位。 创新意义： 国有大中型企业领导人员“双向进入，交叉任职”从组织结构上解决了党组织与法人治理结构的关系，明确了企业党组织的定位，保证了高效、快捷地把企业党组织的决定、意图贯彻在日常的经营生产活动中，保证了党组织在企业中能较好地发挥政治核心作用。 12案例名称：在全国率先实现基层党组织领导班子成员公推直选 ２００５年起，深圳市稳步推进基层党组织公推直选，把党委直接提名和委任变为在党组织领导下，通过党员个人推荐、党员群众联名推荐、党组织推荐这三种方式产生候选人然后由全体党员直接选举产生党组织委员和书记、副书记。２００５年起在“两新”党组织开展试点；２００８年在社区党组织换届选举中推行公推直选，全市６３０个社区中有５８４个通过公推直选方式产生党组织领导班子；２００９年在市直机关全面铺开，当年在任期届满的３８家机关党委班子全部以公推直选方式完成换届。通过在试点单位开展基层党组织领导班子成员公推直选，大大提升了党内选举的竞争性，取得了明显实效。２０１０年３月市委印发了《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选暂行办法》，在全市各类单位基层党组织全面推行。 创新意义： 深圳市在全国率先在各种类型基层党组织实行党组织领导班子成员公推直选，是加强党内民主建设的有效实践行使，落实了党员的主体地位，维护了党员的知情权、参与权、选举权和监督权，增强了党组织的活力和新班子的责任感、使命感。公推直选先在“两新”、社区

全国基层党建创新典型案例

全国基层党建创新典型案例 湖北省兴山：推广农村党建“两会两评”模式 党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。 一、背景 党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承 包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。 一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结

对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。 二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。 三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。 四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就

【党建品牌-特色案例】国有企业“红色物业”特色党建项目实施方案

党建引领创新服务红色物业筑立标杆 ——“红色物业”特色党建项目实施方案 一、“红色物业”项目具体举措 （一）注重党建引领核心，把治理格局筑起来 1.加大党组织组建力度。高质量推进党的组织覆盖，大力推进物业服务企业建立党组织。对符合条件成立党支部的物业企业，及时指导和帮助其成立党支部；对不符合条件成立党支部的物业企业，采取选派党建指导员、发展新党员、选聘党员职工等方式，为建立党组织打下基础，确保党的组织和工作在物业服务企业全覆盖。 2.设立“红色物业”专班。在现有基础上，新增公益性物业职能、设立保障公益性物业工作专项经费，并成立“红色物业”专门管理机构或相对独立的工作专班，负责“红色物业”的前期搭建和准备工作，成为街道、社区、物业服务企业在“红色物业”前期搭建工作和准备工作中的传话筒，传达筹备工作中的重要通知及举措。 3.注重发挥党员的力量。物业服务公司要把发挥党员的先锋模范作用作为一项重点任务，坚持“双向培养”，注重将物业骨干培养成党员，将党员培养成物业骨干，通过多层次、系统化的激励充分激发党员的先锋模范作用，让党员乐于在创建“红色物业”的过程当中成就自我、实现自我价值。找准党建工作与物业服务管理结合点，广泛开展物业服务企业党组织和党员服务承诺双公示和“党员示范岗”创建活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 （二）坚持制度化保障，把治理体系建起来 1.推行联动共治集体商议原则。建立矛盾调解化解、社区事务民主决策、议事协商等机制，通过社区党组织召开周民情恳谈会、

月问题协调会、季工作评监会“三会一体”的共治共商机制，充分发挥社区、业主委员会、物业三方的各自优势。建立民主决策制度，凡涉及物业管理区域建设管理的重大事项、重要问题，在社区党组织的统一领导下，充分运用“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”工作法，定期共商联议，及时研究解决。对动用大额维修资金、物业服务企业变更等重大事项，社区党组织要提前介入，牵头组织召开听证会，为小区公共利益把好关。 2.推行物业党建网格管理。推行党建网格和物业管理网格双网合一，物业服务企业按网格明确服务人员、服务事项、服务承诺、监督电话，并在网格内公示，推进区域共建、党员服务、物业服务、城市管理、监督评议“五进网格”，提升物业服务精细化水平。在此基础上，深入落实物业服务企业相关制度，建立健全物业服务企业服务承诺制度，结合职能职责作出服务承诺并公示，公开物业服务人员姓名和岗位、物业服务内容和标准、收费价格以及报修、投诉和监督电话，接受业主监督，依法依规开展物业服务管理，营造诚信为本、质价相符的优质物业服务运行环境。物业服务企业主动会同网格员开展进门入户活动，深入居民群众家中，听取居民群众对物业服务企业的意见建议，共同研究解决小区安全、环境、文化和稳定等公共事项，以及涉及业主和居民群众切身利益的问题。 （三）注重区域化统筹，把惠民合力聚起来 1.依靠互联网+势力，搭建服务平台。在物业企业微信公众号增设“红色物业”专栏，居民需要咨询政务事项、反映社情民意、参与社区服务、寻求各类帮助，可以直接在平台反映，网格员借助“红色通道”进行流转处理，并在五个工作日内给出确切答复。利用互

基层党建创新典型案例

基层党建创新典型案例 四川仪陇：推行村务管理“五权”模式 转自《人民网——理论频道》 【案例背景】 仪陇县是朱德总司令和张思德同志的故乡。全县幅员面积1767平方公里，辖56个乡镇，920个村（社区），总人口108万，有基层党组织1527个，党员33000余名。 20XX年，该县日兴镇九湾村被确定为全县首批扶贫开发构建和谐社会试点村。对扶贫开发中的问题，由于大家意见不一，党员干部不知道从哪个方面下手，于是村党组织把“水”、“路”、“产业”等13个群众期盼解决的问题贴在13个碗上，所办事情的轻重缓急、谁先谁后都交给全村群众决定。谁希望解决什么问题，就往相应碗里丢玉米粒，每人一颗。就这样，用“投玉米粒议事”的方式，群众选定了“一路、二水、三产业”的发展顺序。村党组织立即根据群众意愿组织实施，仅用5个月时间，便修通了8公里村道路，吃上了自来水，办成了群众多年想办却未办成的事。这件事引发了党员干部的深思，更启迪了县委政府的思维。于是县委针对农村普遍存在的村“两委”权责不清、定位不明，村务管理混乱、群众监督缺失，村民自治难、作用发挥难等问题，派出调研组深入九湾村实地调研，对其做法进行了总结规范，村务管理“五权”模式由此应运而生，并逐步在全县、全市、全省推广。中央党校教授王长江对此做法给予了高度评价，《人民日报》、《新华社国内动态清样》等主流媒体先后多次进行了深度报道。 【主要做法】 一、强化村党支部的领导权，让支部清楚“干什么”。主要通过三个环节：一是提出重大议题。围绕农村工作中最重要、最迫切需要办理的事务提出议题，经“两委”讨论形成初步方案、广泛征求各方面意见、进行修定和完善、报上级党组织审查后，由村委会提请村民（代表）会议表决通过。二是督促落实决议。指导党员干部和其它村级组织带头围绕形成的决议开展活动，协调各方利益，整合资源，共同促进和督促决议的落实。三是检查落实情况。对决议落实情况定期

党建工作创新项目案例

抓党建求突破五个抓好促发展 ——市发改局强化党建工作新举措市发改局党组为认真贯彻落实市委组织部和市党建工作会议精神，更好地发挥党建工作与经济工作相互渗透、相互促进的作用，确保“转型升级调结构，奋力拼搏争百强”的目标实现，提出了“狠抓党建求突破，五个抓好促发展”的党建工作新举措。 一、以素质强局，抓好学习型党组织建设 在加强机关作风建设中认真抓好学习型党组织建设，通过引入先进理念，整合学习资源，发挥学习效能，努力提高机关党组织的学习能力和党员干部的综合素质和实践本领。一是加强学习型领导班子建设。在重视个人学习和个人潜能开发的同时，更加重视团队学习和群体智慧的整合，大力加强领导班子思想政治建设和能力素质建设，增强班子成员的政治意识和大局意识，在形成群体共识、产生协调一致行动、加强学习型党组织建设等方面发挥了示范引领作用。二是培育学习新理念。把学习能力引入党组织建设之中，在广大党员干部中培育终身学习、团队学习、互动学习、反思学习、快乐学习、学习工作一体化等学习新理念，引导党员干部逐步掌握共享信息、敞开交流、真诚互动、提问反思等学习方法，建立健全导学、互学、督学的学习长效机制，努力营造乐学、勤学、善学、比学的浓厚氛围。三是积极构筑多元学习平台。大力实施干部素质提升工程，注重讲学习与讲政治相结合，讲学习与促进思想解放相结合，讲学习与抓好当前工作相结合，讲学习与加强作风建设相结合，坚持组织学习与个人学习、请进来与走出去、理论学习与实践锻炼相结合，不断增强学习的针对性

和实效性。深入开展“五个一”活动(即党员干部每周参加一次集体学习，每月写一篇学习心得，每季举办一次学习心得和理论调研成果交流，每半年写一篇经济运行分析报告，每年表彰一批学习型先进个人)，鼓励党员干部积极参加学历教育和各类在职培训，不断推动学习型党组织建设，以更加有效的提高党员干部理论素养、政治素养和业务水平。 二、以业绩兴局，抓好服务经济建设 党组织服务中心、服务经济建设的战斗力，直接影响着全市经济社会的发展。要坚持以科学发展观为指导，紧密结合发改部门工作实际，通过抓学习，促学习型党组织建设；抓教育，促干部队伍建设；抓结合，促中心工作开展，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，争创一流业绩。一是按照市委、市政府提出的各项要求，加强对宏观经济运行的分析调度，保证各项主要经济指标较好地完成年初制定的预期目标。二是坚持把争取项目、资金、政策作为推动××发展的头等大事来抓。紧紧围绕国家产业政策和国家、省预算内资金的投向，抢抓国家扩大内需政策机遇，精心筛选一批符合国家产业政策、带动力强的项目作为争取资金的载体，认真做到上有政策，下能承接对策，快速反应，立即上文，反复对接，努力争取更多的补助投资，提高××投资的资金有效供给。三是以“四导”（提前指导、耐心辅导、理性引导、服务主导）为内容，强化项目服务工作，全力推动重点项目实施，保证投资持续增长，加强与项目单位、企业的沟通联系，定期召开项目协调会，认真倾听项目单位、企业的呼声，及时发现并协助项目单位解决在项目建设中存在的问题。以主

组织生活创新案例

铁运公司组织生活创新典型案例 背景： 近年来黄陵矿业铁路运输公司按照党的十八大报告提 出的：“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的要求，不断加强和创新基层党组织生活，创造性的将党内组织生活与铁运大讲堂、道德讲堂等紧密相结合，让基层一线的优秀共产党员、劳模、业务技术能手走上讲台，把党内教育与实际工作相结合，通过党员领导干部将、，不断增强了党内教育活动实效性和及时性。 主要做法： （一）主体上创新。变“一人讲”为“大家讲”。原有党员教育管理工作主要体现在“三会一课”上。就党课而言，党支部书记一般是主体，向党员进行授课，而通过铁运大讲堂，鼓励普通党员上讲台，打破了职务、岗位、资历、学历的限制。通过围绕主题、查找资料、消化内容、提炼观点、确定思路和讲授的过程。不断深化了普通党员对党的重大理论知识的学习和理解，进一步增强党性原则，更好地用理论指导实际工作，促进中心工作。在实践中，许多党员感到他们的写作能力、口才及理论水平均得到了提高。 （二）内容上创新。在教育内容上，变“单一型”为“多样化”。传统党员教育管理内容一般突出政治理论教育，而

铁运大讲堂通过在内容上进行创新，把党的路线方针政策、党史党规党纪等同身边的先进人物事迹；企业面临的形势政策任务；党员学习心得；经济技术创新相结合，引用身边的人和事，把普通职工的先进事迹、经验做法，通过身边人讲述身边事、身边事教育身边人的形式，触动听课人的心灵，确保了学习教育的实效性。 （三）形式上创新。在教育形式上，变“灌注式”为“互动式”。传统党员教育管理，往往以单向灌输为主，听课者处于从属地位、被动接受。大讲堂的形式比较灵活，在操作上，通过“讲、议、评”，每位党员各抒己见、相互补充，达到说透道理、阐明主题的目的。同时，许多主讲者还充分利用现代科技手段，精心制作与主题相一致的图文并茂、形式活跃的多媒体课件，教育的直观性增强、互动性增强、吸引力增强，使党员能坐得住、学得进。 实施效果： 铁路运输公司将党员教育管理与铁运大讲堂的紧密结合，通过主体上创新、内容上创新、形势上创新。使党员教育管理内容更加实在，更具有说服力，更有亲切感，达到了比以往枯燥的纯理论宣讲更容易让党员和群众接受的效果，增强了基层党组织工作的创新力、凝聚力。在2014年以来，铁路运输公司管理干部、普通党员、一线职工23余人参加授课，累计培训职工1200人次。

4篇党建创新工作案例

4篇党建创新工作案例 近年来，**县全力推进学校党建工作与教育教学等业务工作协同推进、互促共赢，有效助推学校整体工作创特色、出实效、上水平。 通过打造河西寄宿制学校“儒雅教育”和“民族团结教育”、**寄宿制学校“法治校园建设”等校园文化建设品牌，切实强化了校园文化建设在学校规范办学和教育教学中润物细无声的作用；全面推进全县幼儿园和中小学教育教学改革。以县城规模学校为核心，辐射带动辖区和生源片区乡村学校建设，实现“校联体”成员学校教育资源优质化、教师交流常态化、教育管理规范化、教师队伍专业化、学校发展特色化的“五化”教育教学改革模式，科学推进城乡教育一体化发展。 为持续深化“名师工作室”党建品牌，启动了“名师工作室导师团”活动，聘请省内教育系统的11名教育教学专家，定期到各中小学指导教育教学研究工作；对有3名以上正式党员的民办幼儿园和校外培训机构，及时单独组建党组织。通过成立联合党支部、选派党建指导员等方式优化党组织设置，确保每名党员都能纳入组织管理、参加组织生活，实现了党的领导、党的建设和党的工作在全县民办学校全覆盖。 党建创新工作案例 近年来，**市以办好群众家门口的事、让群众生活更方便更舒心更美好为目标，坚持问题导向，强化机制建设，注重载体创新，以构建更高效的基层管理体制为重点，有效扩大基层群众需求意见的“穿

透力”，不断夯实为民办事的执行力，着力打通基层治理“最后一公里”，在为民办事中提升城市基层党建的整体效应。 打造线上线下为民服务“双通道”。线上，通过建设“智慧社区”和“为民**”平台，进一步完善为民服务的时效性和全面性。一方面，网格长通过“智慧社区”手持终端将收集到的问题时间逐级上报，层层记录纪实，避免问题“无疾而终”，推动解决；另一方面，通过“为民**”这一直接面向群众、服务群众的信息平台，居民群众可以直接在平台上反映问题、表达诉求、咨询政策，打通了网上办事服务的新路径。新冠疫情防控期间，通过“智慧社区”和“为民**”，妥善解决了群众居家隔离期间买菜难、接种疫苗难、政策知晓难等问题。线下，通过不断完善网格制度建设，使网格长、网格员有更多的时间投入到为民服务一线，进一步强化了服务效果。网格长、网格员通过走街串巷及时发现网格中存在的隐患和问题，积极协调相关单位部门快速解决井盖损坏、墙体脱落、杂物堆放等困扰居民的烦心事、操心事，为居民办成一件件“暖心事”。 打造圈里圈外为民办事“双模式”。按照网格中问题的解决难易程度，分别构建“居民自治生活圈”和“行政管理划分圈”为民办事“双模式”。“居民自治生活圈”即建立社区党组织领导下的小区党组织、居民自治组织、社会组织和物业公司“1+4”基层组织架构，使居民直接参与到网格治理中，对于邻里纠纷、小区设备维修等在社区内就可以解决的“小”问题，党组织牵头、社会组织和物业协助、居民协商在网格内予以解决。今年以来，中心城区80个社区累计召