“平安工地”建设50问(江苏省)
前言
安全生产事关人民生命财产安全，事关各项事业的有序健康发展，已成为当前政府和社会关注的焦点问题。江苏省公路水运建设工程领域自2010年以来持续开展“平安工地”建设活动，有力促进了全省公路水运工程建设安全管理和技术水平的不断提高，工程安全生产形势保持稳定。搞好“平安工地”建设已成为当前全省各级交通主管部门和公路水运工程参建单位做好工程安全生产工作的共识。
随着“平安工地”建设活动水平的不断提升，项目参建单位不断变化，参建单位对于如何开展好“平安工地”建设，觉得无从下手或者心中无数。为此，部分参加省级“示范工地”考核的专家根据历年来在考核过程中大家集中反映的问题，或者是经常不容易做到、做好的问题，编写了《“平安工地”建设50问》，将“平安工地”建设工作划分成50个工作要点，以便公路水运工程建设从业单位、从业人员在“平安工地”建设活动台加以理解和运用。
“平安工地”建设从本质上来说是要求大家养成良好的安全生产工作习惯，以严谨的工作态度处理好施工安全生产中各类问题，从制度建设、方案编制、经费管理、安全检查、现场防护等各个方面形成清晰的工作逻辑链。因此，要摆脱原先普遍存在的粗放式工作模式，要耐心、细心和用心研究安全生产的各项工作，配置好安全生产工作的各项资源，掌握好施工现场安全生产工作的方式、节奏，要有水滴石穿的精神才能真正提高施工安全工作水平。
本书是对应于《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013版）内容进行阐述的，希望广大参建单位通过“平安工地”建设锻炼，培养各自所需的工程安全生产管理专业人才，保障各地区、项目、单位的安全生产。
书中内容适合于原先不太熟悉“平安工地”建设活动的读者，相当于“平安工地”建设的普及水平。随着“平安工地”建设活动的不断深入开展，将会涌现更好地做法和经验，因此，本书客观上必然存在一定的局限和缺陷，欢迎大家通过自身的实践和创新给予不断完善。
编者
2015年8月
目录
第一章责任制度
1、建设单位安全责任体系应如何建立？-------------------------1
2、监理单位如何建立安全生产责任体系？-----------------------1
3、施工单位如何建立健全安全生产责任体系？-------------------1
4、如何编写安全生产管理制度？-------------------------------1
5、安全管理制度的五大要素指的是什么？-----------------------1第二章工作策划
6、如何贯彻落实政府主管部门部署的安全专项工作？-------------3
7、安全监理计划如何编写？-----------------------------------3
8、安全监理实施细则如何编写?--------------------------------3
9、施工单位“平安工地”建设方案应包含哪些具体内容?----------3
10、施工单位如何组织应急演练？------------------------------4
11、施工单位应急演练实施的要素主要包括哪些内容？------------4
12、施工及相关安全许可主要有哪些？--------------------------4第三章人机管理
13、如何进行人员登记？--------------------------------------6
14、如何按照编码规则进行人员登记？--------------------------6
15、人员持证有哪些具体要求？--------------------------------6
16、如何对施工机具进行管理？--------------------------------7
17、如何对设备进行编码登记？--------------------------------7
18、机械设备的验收登记主要内容有哪些？----------------------7
19、特种设备及大型机具“一机一档”的主要内容是什么？--------7
20、机械设备维修保养台账资料包含哪些主要内容？--------------8
21、施工现场所使用的非标起重设备应有哪些管理要求？----------8第四章安全活动
22、应当组织召开哪些安全会议？------------------------------9 22、安全会议台账如何建立？----------------------------------9
24、施工单位安全教育培训的形式主要有哪些？------------------9
25、安全技术交底如何组织？----------------------------------9
26、如何建立危险品登记使用台账？----------------------------10
27、消防台账如何建立？--------------------------------------10第五章专项施工方案
28、专项施工方案编制图表化有何意义？------------------------11
29、专项施工方案图表化的具体要求有哪些？--------------------11
30、专项施工方案表中所列出的内容如何落实？------------------11
31、专项施工方案中设计图等如何在现场对照实施？--------------12
32、专项施工方案现场实施时应做好哪些工作？------------------12
33、专项施工方案编制的主要内容有哪些？----------------------12
34、专项施工方案中主要有哪些专项应急预案？------------------13
35、专项施工方案编制审批程序有哪些？------------------------13
36、临时用电方案编制的基本内容有哪些？----------------------13
37、临时用电方案应包含哪些临时用电工程图？------------------14第六章检查评价
38、安全大检查的主要内容有哪些？----------------------------15
39、安全专项检查的主要内容是什么？--------------------------15
40、安全巡查的主要内容是什么？------------------------------15
41、监理单位对专项施工方案审查的主要内容有哪些？------------15
42、安全检查的形式及内容主要有哪些？------------------------16
43、如何对安全检查中发现的问题进行分析？--------------------16
44、安全隐患排查治理工作如何开展？--------------------------17
45、安全日志如何记录？--------------------------------------17
46、施工单位如何开展“平安工地”建设自我考核评价？----------17第七章专项经费
47、建设单位如何保障安全经费的投入？------------------------18
48、监理单位如何对安全经费进行核查？------------------------18
49、安全经费使用计划如何编制？------------------------------18
50、安全经费使用台账如何建立？------------------------------19附录A 建设、监理、施工单位安全管理制度目录-----------------20附录B 危险作业控制要点-------------------------------------22附录C 危险性较大的工程一览表-------------------------------24附录D 机械设备分类-----------------------------------------26附录E 人员、设备编码样表-----------------------------------27 附录F 适用安全生产法律、法规及标准规范清单-----------------28
第一章责任制度
一、建设单位安全责任体系应如何建立？
1、建立完善的安全生产体系框图，并建立专门安全管理部门。
2、明确单位主要领导、分管领导、各部门的安全岗位职责。
3、明确安全管理归口部门责任人。
4、逐级签订安全生产责任书。
二、监理单位如何建立安全生产责任体系？
1、监理单位安全生产管理体系应覆盖总监，专业监理工程师，监理员。
2、明确总监、副总监、专业监理工程师和监理员的安全岗位职责。
3、按照岗位职责逐级签订安全生产责任书。
三、施工单位如何建立健全安全生产责任体系？
1、施工单位应成立安全生产领导小组，建立安全生产管理体系，体系应覆盖所有的部门、作业队，包含领导层、部门、作业层三个层次。
2、施工单位安全组织机构人员发生变更时，应及时更新领导小组和安全生产体系
3、施工单位应明确领导层、部门、作业队、部门负责人、作业队负责人、部门人员、施工人员的安全责任，应与安全体系框图对应。
4、施工单位各岗位责任明确，符合项目的实际情况，并据此逐级签订安全生产责任书。
四、如何编写安全生产管理制度？
1、国家法律法规明确的安全生产责任都必须建立相应的管理制度。同时项目上应根据项目的特点、公司总部的相关规定、业主的相关规定制定必要的制度。
2、安全管理制度包括编制依据、编制目的和适用范围等。
3、安全管理制度应具有针对性、时效性、可操作性，并与安全责任逻辑关系相对应，工作链条清晰、准确。
4、制度的规定和程序应合理，过高或过低的安排都不利于工作的开展，过低失去意义，过高不能兑现。
5、安全管理制度由项目部各部门共同制定，共同遵守，严格按程序运行，确保执行到位。
6、安全管理活动必须严格按照管理制度贯彻落实执行，应按照工作逻辑关系建立相应的安全台账资料。
五、安全管理制度的五大要素指的是什么？
1、安全管理制度是指导安全管理全过程的纲领性文件，明确了相应的工作
程序和各工作之间逻辑关系，一个好的管理制度应包含五要素即人物、时间、地点、内容、工作程序。
2、人物是指制度的执行者，针对安全管理体系中的具体的某一个人或者一个部门，应与岗位职责相对应。
3、时间是指发生安全管理活动的时间，应与人员进场、设备进场、施工实施相对应。
4、内容是指安全管理活动具体的工作，应明确具体的工作内容及各工作环节的逻辑关系。
5、工作程序是指明确管理活动的工作次序，明确具体的工作流程，确保制度严格落实到位。
6、地点是指制度实施的具体位置，应结合制度执行的内容予以明确。
第二章工作策划
六、如何贯彻落实政府主管部门部署的安全专项工作？
1、各参建单位须按照政府主管部门下发的专项工作方案，结合项目自身的特点，编制本项目的专项实施方案。
2、各参建单位须召开专题会议学习政府专项方案，并对本项目的专项实施方案进行宣贯。
3、各参建单位须严格按照专项方案开展专项活动，如宣传、检查等，并建立相关的台账资料。
4、各参建单位须对专项活动过程中发现的安全问题进行整改，有相关的整改记录。
5、专项活动结束后，应按照活动开展情况进行总结，对好的经验进行推广，专项活动应保存所有的影像资料。
七、安全监理计划如何编写？
1、安全监理计划的编制应根据法律法规、委托合同中安全监理约定的要求，以及工程项目特点、施工现场的实际情况，明确监理机构的安全监理工作目标，确定安全监理工作制度、方法和措施，并及时根据施工情况变化予以调整、补充、修改和完善，应具有对安全监理工作的指导性。
2、安全监理计划应包括以下主要内容：安全监理工作依据、安全监理工作目标、安全监理内容、安全监理职责（安全监理岗位、人员、工作任务）、安全监理工作制度、初步认定的危险性较大工程一览表、初步认定须经监理复核验收的施工设备和安全设施一览表、初步认定须编制专项安全监理实施细则的一览表、初步对拟使用的新材料、新工艺、新技术及特殊结构所采取的防止安全事故的监督控制措施、必要的安全防护设施。
八、安全监理实施细则如何编写?
1、对危险性较大的分部分项工程必须在施工前编制专项安全监理细则，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准。
2、编制专项安全监理细则的依据主要有已批准的包含安全监理方案的监理计划、相关的法律法规、工程建设强制性标准和设计文件、施工组织设计、其他规范性文件等。
3、安全监理细则应包含的内容：危险性较大的分部分项工程安全监理工作特点、施工现场环境状况、安全监理人员安排与分工、具有针对性的安全监理检查及控制要点、相关过程的检查记录格式和资料目录。
九、施工单位“平安工地”建设方案应包含哪些具体内容？
1、活动目标：应按照年度安全工作要求，施工单位应制定本项目具体的安
全管理目标。
2、活动时间及范围：一般以年度为创建时间，以整个标段为创建范围。
3、组织机构：成立创建领导小组，并按照岗位分工明确各自的安全责任。
4、活动依据：按照《江苏省公路工程水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013年版）要求创建。
5、活动内容：内业十四大项、外业通用、外业专项要求逐一落实。
6、活动阶段：一般分为四个阶段即第一阶段宣传发动阶段、第二阶段措施落实阶段、第三阶段持续改进阶段、第四阶段提升总结阶段。
7、活动措施：组织措施、管理措施、技术措施、经费保障等。
8、工作要求：统一思想、强化各项措施落实、创建过程中严格阶段考核、抓好宣传，营造氛围、自我考评等内容。
十、施工单位如何组织应急演练？
1、施工单位应制定应急预案演练计划，根据本工程项目事故预防重点，定期组织应急预案演练。
2、应急演练按照演练内容分为综合演练和专项演练，按照演练形式分为桌面演练和现场演练，不同类型的演练可相互组合。
3、应急预案演练应编制完整、可行的工作方案，方案主要包括：演练目的及要求、演练情景设计、演练规模及时间、参演部门及人员工作职责、应急演练步骤、保障措施、评估与总结等内容。
4、根据需要编制演练脚本，帮助参演人员掌握演练进程和内容；根据演练的观摩需要，编制观摩手册，手册通常包括演练时间、地点、主要环节及演练内容、安全注意事项等。
十一、施工单位应急演练实施的要素主要包括哪些内容？
1、熟悉演练任务和角色，按照演练方案开展演练准备工作；
2、熟悉演练实施过程、对演练器材及设备设施进行检查；
3、按照设定的事故情景实施应急响应行动；
4、安排专人对演练过程用文字和音像等手段进行记录；
5、相关负责人对演练中发现的问题、不足及演练结果进行点评。
6、演练单位应整理归纳演练记录、应急预案、现场总结等材料。
十二、施工及相关安全许可主要有哪些？
1、项目施工前，应到地方交通行政管理部门办理施工许可证。
2、项目施工跨航道须按有关规定到航道管理单位办理施工许可。
3、项目施工跨国省干线公路须到公路管理单位办理施工许可。
4、项目施工跨铁路须到铁路部门办理施工许可。
5、项目属于改扩建的，必须到公安交通管理部门、交通行政部门办理边施
工边通车施工许可。
6、项目涉及水上水下施工的，须到地方海事部门办理水上水下施工许可。
第三章人机管理
十三、如何进行人员登记？
1、项目部要制定人员管理编码规则实行全员实名登记，按作业队或按照工种分类登记管理，登记的主要信息有人员身份证、工种、性别、籍贯、进出场时间、安全培训、安全技术交底等内容进行登记造册，并附相关证件复印件。
2、特种作业人员须单独进行登记造册，应增加操作证的相关信息。
3、项目部的主要负责人、专职安全员应持B、C证，应增加所在单位有效期等相关信息。
4、特种作业人员、特种设备操作手应持特种作业证书。
5、特种作业人员主要包括：电工、焊接与热切割作业人员、架子工、潜水员等；特种设备操作人员主要包括：吊车、塔吊、垂直电梯、锅炉、架桥机、浮吊等操作手等。
十四、如何按照编码规则进行人员登记？（见附录E）
1、项目部人员登记应按照项目进场人员情况编制项目人员管理编码规则。
2、按照制定的编码规则及时进行人员全员登记，并输入计算机，建成信息化人员管理台账。
3、编码规则应包含人员所属项目或作业队、所属部门、工种、人员登记序列号。
4、人员编码中设备操作手的编码应考虑与所操作的设备编码的对应性。
十五、人员持证有哪些具体要求？
1、三类人员应持交通主管部门或建设主管部门颁发的安全证，项目经理、总工、副经理持B证，专职安全员持C证。
2、按照交通部令2007年第1号要求，每5000万合同额配备一名专职安全员。
注：《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）第十三条规定：
总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：
（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：
1、1万平方米以下的工程不少于1人；
2、1万～5万平方米的工程不少于2人；
3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：
1、5000万元以下的工程不少于1人；
2、5000万～1亿元的工程不少于2人；
3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
3、项目部的B、C证单位名称必须与中标单位一致，且必须在有效期内。
4、特种作业人员持有有效证书上岗，参与的工作应与证书相对应。
5、证书类别与数量应与标段内使用的机械设备、作业相对应。
6、施工单位应对证书进行专项登记，并留有证件扫描件。
十六、如何对施工机具进行管理？
1、制定施工机具编码规则，对施工机具进行编码登记，分类管理，机械设备一般分为：特种设备、关键设备、主要设备和一般设备。（具体见附录D）
2、及时按规定组织相关部门和有资质的检验机构对设备进行进场验收，填写设备进场检验验收登记表。
3、制作机械设备标识牌，设备标识应制作统一的标识牌，悬挂安全操作规程。标识牌内容包含：设备名称、规格型号、编号、操作责任人、进场日期、检验状态。机械设备标识牌应固定在设备较明显的部位。
十七、如何对设备进行编码登记？
1、项目部应按照项目设备使用情况制定详细编码规则。
2、项目部应对进场的施工机具及时登记并输入计算机，建成信息化设备管理台账。
3、设备编码应包含自备还是租赁、设备种类、设备使用部门、设备名称、设备序号。
4、设备编码应与操作手编码对应。
人员、设备编码样表见附录E。
十八、机械设备的验收登记主要内容有哪些？
1、施工单位负责人应按照规定组织相关部门和委托有资质的检验机构对特种设备、关键设备、主要设备进行验收并填写机械设备验收记录。
2、一般设备由操作人员自行验收并对验收结果进行登记。
3、验收内容主要包括：设备技术资料：产品合格证、产品使用说明书、检验检测资料、检测合格证、设备外观、工作机构、电气、安全防护装置等。验收项目的指标标准参照各类机械产品使用说明书或同类型设备的相关技术指标要求。
4、施工单位设备管理部门应对机械设备及时进行分类登记，并填写机械设备登记表。登记时，应留存特种设备、关键设备和主要设备检测合格证验收记录表。
5、特种设备和关键设备进场后按照“一机一档”的原则进行管理，特种设备还应向工程所在地的特种设备安全监督管理部门登记。
6、所有机械设备应制作统一的标识牌，悬挂安全操作规程。标识牌内容包含：设备名称、规格型号、编号、操作责任人、进场日期、检验状态。机械设备标识牌应固定在设备较明显的部位。
十九、特种设备及大型机具“一机一档”的主要内容是什么？
1、特种设备、关键设备，应建立“一机一档”。
2、档案资料内容应包括：机械设备信息卡（设备名称、设备编码、设备型号）、出厂的检验合格证书、设备履历表（设备进场时间、设备操作手、设备验收时间）、设备照片（带标识牌的设备照片）设备进场验收记录表（验收时间、验收人、验收结论）、设备检验检测报告、定期检查的记录、维修保养记录、特种作业人员操作证、设备的操作规程等。
二十、机械设备维修保养台账资料包含哪些主要内容？
1、机械设备维修保养应按照设备管理制度的要求实施，并制定维修保养计划，明确设备的定期保养周期。
2、设备维修保养一般由操作手或者专有维修人员实施，并认真填写机械设备维修保养记录表。
3、项目部设备管理人员应对设备的日常维修保养情况进行定期和不定期的检查，督促操作手及时进行设备保养，确保设备安全运行。
4、设备保养均应保证其系统性和完整性，必须按照规定或说明书规定的要求如期执行，不应有所偏废。
5、设备报废：设备按照国家标准达到报废条件、无法维修、继续使用存在较大安全隐患的设备应立即报废。
二十一、施工现场使用的非标起重设备应有哪些管理要求？
1、非标起重设备是指没有国家或行业制造标准，而根据自己的用途定制的设备。设备应有完整的设计文件、计算书、设备操作规程、检测报告及设计图纸等，并建立设备档案。
2、设计与制作应符合相关技术标准规范要求，并应按照型式试验规程进行型式试验。
3、检测项目应包括：钢结构焊接、主要零部件、动力系统、电力系统、安全防护装置等安全技术性能。
4、项目部应安排专人对非标设备进行监造，并由设计、制作、安装、使用、监理、质量技术监督、安监部门等有关方专家共同验收。
5、应在非标设备醒目位置悬挂设备标识牌、操作规程牌、验收牌、安全警示标志等。发现非标设备存在安全隐患时，应责令立即整改，停止使用。
第四章安全活动
二十二、应当组织召开哪些安全会议？
1、安全例会：应定期召开，每月不少于一次，由项目经理组织，安全生产领导小组所有人员参加。
2、专题会议：针对专项方案审查、政府专项工作、节假日、特殊季节、重大政治活动等召开的会议，会议由项目经理组织召开，项目领导小组所有人员参加。
3、临时性的会议：针对一些突发事件或者遭遇自然灾害时必须立即召开会议，部署相关工作，由项目负责人组织召开。
二十三、安全会议台账如何建立？
1、项目部应下发会议通知，明确会议时间、会议内容、会议地点、参会人员等内容。
2、召开会议应现场形成会议记录，由专人记录。
3、安全会议所决定的重大事项应形成会议纪要，应下发各部门、各作业队（班组）。
4、安全会议与会人员应履行签到手续。
5、安全会议的影像资料须归档保存。
二十四、施工单位安全教育培训的形式主要有哪些？
1、项目部应组织项目相关人员参加现场管理机构等上级有关部门举办的各类安全教育培训。
2、新进场员工应接受母体公司、项目经理部、施工队（班组）三级安全教育，考核合格后方可上岗。
3、项目部全体员工应制定日常安全培训计划，按照计划及时组织培训，认真开展对新工艺、新技术、新设备、新材料运用方面的安全生产知识及安全生产事故应急救援知识的培训教育活动。
4、项目部对新出台有关安全生产政策、文件、标准等及时学习。
二十五、安全技术交底如何组织？
1、安全交底内容：分部分项工程、操作规程。应按照质量评定单元划分的分部分项工程进行交底，应该覆盖所有的分部分项工程；操作规程分为设备操作规程、工种操作规程。
2、交底人：分部分项工程交底应由项目总工或工程技术人员进行交底，交底主要内容为该分部分项工程的工程概况、施工工序、施工过程中存在的安全隐患、安全注意事项、应急措施等内容；操作规程交底应由工程技术人员或者作业班组长进行交底。
3、交底时间：所有的交底都在分部分项施工开工前组织。
4、交底流程：当项目建设规模较大或技术较复杂时，应分级交底，分项工程项目开工前，由项目技术负责人向现场管理人员、施工负责人或工班长交底；再由施工负责人对施工人员进行交底；如项目规模较小或施工技术较简单，可由项目技术负责人直接对施工作业人员进行交底。
5、交底方式：安全技术交底应采用书面交底方式，交底双方应在交底记录上签字，不得代签。
6、重新交底：现场施工方法、作业环境发生变化、作业队伍更换、停工周期较长的情况，应重新进行交底。
7、项目专职安全员应全过程参与并监督安全交底工作。
二十六、如何建立危险品登记使用台账？
1、施工单位应建立危险品进出库登记及使用台帐。
2、施工现场的危险品主要有：氧气瓶、乙炔瓶、液化气罐、油罐等易燃易爆品，民用爆炸物品，有毒、腐蚀性、易燃和易制毒化学物品等。
3、氧气瓶、乙炔瓶应在具有《气瓶充装许可证》的资质单位进行充装，并实行条码管理。
4、试验室的化学物品应实行双人双锁管理，同时对化学品的采购、验收、登记、使用及处置等建立相应的台帐。
5、爆破工程应由取得《爆破作业单位许可证》的专业单位组织施工，并按照《民用爆炸物品安全管理条例》的有关规定对施工用爆炸物品进行管理，爆炸物品的购买、运输、登记、使用及储存等情况及时记录归档。
二十七、消防台账如何建立？
1、施工单位应明确施工现场消防安全责任人，对施工作业人员应进行消防知识培训，定期组织火灾事故应急演练，同时应配备符合标准的灭火器材及临时消防设施。
2、施工搭建的临时建筑物、构筑物，应符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）的相关规定。
3、施工单位消防台帐资料主要包括:驻地及施工现场消防器材平面布置图、消防器材配置及维护情况表、重点防火区域及相应责任人一览表、消防安全检查记录、消防安全培训及消防演练的相关记录，其他有关防火材料、消防设施、临时用房及设施等消防验收记录。
第五章专项施工方案
二十八、专项施工方案编制图表化有何意义？
1、编制专项施工方案的目的是对危险源采取有效的控制手段防止事故发生。专项施工方案通过直观的图例形式来表达现场布设、施工步骤、关键工序及安全措施等，更具有针对性，便于对照落实。
2、专项施工方案编制图表化能够使方案简明扼要，安全措施更加明确，检查标准更加清晰，管理要求更加全面。
3、专项施工方案编制图表化可以改变方案“重文字”的现状，图表化方案中的控制和管理措施更加有效，便于实施。
4、专项施工方案实现图表化，便于有针对性地逐级开展安全技术交底，可以根据方案中的不同内容和要求分级进行安全技术交底，交底内容更加直观、具体、全面。
5、编制图表化有利于方案中的安全技术措施逐一落实到位，同时有利于安全管理人员对现场的监督检查。
二十九、专项施工方案图表化的具体要求有哪些？
1、专项施工方案的编制应符合图表化要求，表为统计，以图为主，图中表明尺寸、相对位置、材质、数量等，并根据工程推进情况分阶段设计，覆盖施工全过程。
2、方案中的工程概况、编制依据、人员及设备计划、危险分析与预控、应急器材配备、检查验收、监测监控等以表格形式反映。
3、施工现场总平面图、施工进度横道图、安全组织机构网络图、施工工艺流程图、应急救援线路图等应结合施工组织设计和项目具体情况绘制。
4、临时用电布置、机械设备作业区、标志标牌设置、消防器材配置、“三场”布设、便道便桥、安全警戒区等以平面布置图表述。
5、临边防护、施工人行通道、施工作业平台、安全防护装置等安全设施应为工程设计图，有平面图、立面图、剖面图等。
三十、专项施工方案表中所列出的内容如何落实？
1、施工及监理单位应按方案中列出的人员、材料、设备进场计划等一览表、危险性分析及监控措施一览表等进行检查。
2、对人员的检查包括：人员登记、持证、教育培训、安全技术交底、个体劳动防护等；现场根据人员计划表及登记号进行核对。
3、设备的检查包括：设备登记、验收、检测检验、维护保养、运行记录及安全操作规程等；现场对照设备一览表及编号进行检查。
4、检查验收包括：对人、机、环境、施工条件、安全与应急设施、重要工
序、关键环节、危险源等方面的检查；在作业现场对照检查验收标准并依据方案中列出的检查表逐项核查，并填写记录表。
5、监控及应急措施包括：特殊场所及危险作业的监控、应急物资及设施等；对照方案中列出的风险源监控措施进行一一核查，并对现场配备的应急器材和设施进行检查，填写相应的记录表。
三十一、专项施工方案中设计图等如何在现场对照实施？
1、危险性较大工程开工前，施工及监理单位应根据专项施工方案中相关图纸，安排有关人员按计划逐一实施。
2、现场实施过程中，应按图纸中所标明的尺寸、相对位置、材质、数量及其他安全要求进行核查，出现与图纸不一致时，应及时分析原因，并采取措施。
3、按图施工的安全防护设施、高处及水上作业平台、人行塔梯、安全通道等，应在搭设完成后组织验收。
4、应按方案中的平面布置图进行现场布设，并根据施工动态情况及时按图变动，以保证满足施工安全要求。
5、方案中有关标志标牌设置图、临时用电布置图、消防器材配置图、应急设施设置图、危险作业警戒区布置图等，应当与方案保持一致，并符合规范要求，同时对布设情况进行检查。
三十二、专项施工方案现场实施时应做好哪些工作？
1、项目部应严格按照审批后的专项施工方案组织施工，全面落实各项安全措施。项目总工或方案编制人应做好安全技术交底工作。
2、危险性较大工程开工前，项目部应开展安全生产条件自查，总监办同时进行检查，确保满足专项方案要求及施工现场安全。
3、专职安全员应对方案实施情况进行监督，项目负责人带班生产时应加强巡视，发现问题应责令整改并采取有效的控制措施。
4、需要组织验收的危险性较大的工程，经验收合格后，方可进入下一道工序。在施工过程中应安排专人对重大危险源、关键工序及重要环节进行监测监控，必要时应及时启动应急预案。
5、对不按照专项方案施工的，有权责令停工整改，并经检查符合方案要求后，方可恢复作业。
6、安全监理人员应严格按照监理实施细则，对专项施工方案现场实施情况进行监督检查，并填写安全监理旁站记录。
三十三、专项施工方案编制的主要内容有哪些？
1、工程概况：工程基本情况、施工平面布置、施工要求、技术保证条件。
2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范、施工组织设计及工程施工图（图表、图集）等。
3、施工计划：施工进度计划、材料与设备计划等。
4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、检测监控等。
6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
7、计算书及相关图纸。
三十四、专项施工方案中主要有哪些专项应急预案？
1、施工单位应根据施工现场可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案，同时针对特殊季节、恶劣气候、特殊路段施工及大型设备安装拆除等可能引发的事故制定专项应急预案或现场处置方案。
2、按照事故类型，专项应急预案主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、淹溺、冒顶片帮、透水、容器爆炸、中暑、中毒等事故应急预案。
3、特殊施工条件下的专项应急预案主要有：冬季施工、夏季施工、台风、汛期、施工路段交通事故、爆破工程等专项应急预案。
三十五、专项施工方案编制审批程序有哪些？
1、施工单位应根据施工组织设计、安全风险评估等，参照危险性较大工程一览表(见附录C)，列出本项目的专项施工方案清单。
2、专项施工方案由项目技术负责人组织工程技术人员编写；方案涉及重要的设计计算，必要时应委托具有相应资质的第三方复核。
3、需要专家论证的专项施工方案，应组织专家论证会，并按照专家意见或论证报告进行补充完善。经专家论证后需要重大修改的，修改完善后重新组织专家论证会。
4、起重机械安装工程、工具式模板工程、大型结构物拆除工程、爆破工程等实行专业分包的，其专项施工方案可由专业承包单位组织编制，总承包单位参与审核并报批。
5、专项施工方案应上报公司技术负责人审核，经项目总监审查同意签字后实施。
三十六、临时用电方案编制的基本内容有哪些？
1、工程概况：工程项目基本情况及临时用电工程施工条件等。
2、编制依据：相关标准规范、施工图纸、施工组织设计等。
3、现场勘测：勘测工程周边外电高压线路、通信线路及地下管线等，确定电源进线、变压器及配电室位置、用电设备位置等。
4、负荷计算：依据用电设备清单进行负荷计算，通过计算选择变压器、总开关、配电装置及电缆等。
5、设计配电系统：主要包括配电线路、配电装置、接地装置及防雷装置的
设计。
6、确定防护措施：主要是外电线路和电气设备的防护措施。
7、制定安全用电措施、电气防火措施及现场应急处置方案。
三十七、临时用电方案应包含哪些临时用电工程图？
1、临时用电工程图主要包括：临时用电总平面布置图、配电系统接线图、配电装置布置图、接地装置设计图、防雷装置设计图等。
2、总平面布置图中应包括变压器及配电箱的位置和编号、线路敷设与走向、接地装置位置、防雷装置位置及其他与临时用电工程有关的主要建筑物、构造物、重要设备的位置等。
3、配电系统接线图应将总、分配电箱及开关箱分别绘制，基本要素包括：电器型号、位置及接线方式等。
4、防雷装置设计图以工程图绘制，一般包括：防雷区域，接闪器、引下线及接地体的材料、规格、埋入深度、接地方式等。
5、每台变压器控制区域应单独绘图，一般包括：配电箱位置及编号、总配电箱至分配电箱的电缆敷设、固定开关箱位置及编号等。
第六章检查评价
三十八、安全大检查的主要内容是什么？
1、安全检查方案：制定安全检查方案并及时下发，安全检查方案应有具体的时间、安全检查人员，检查内容（内业、外业）及负责人。
2、存在的问题：检查存在问题要以红头文下发下发检查通报，对内业存在的问题、外业存在的问题逐一列出，特别是外业要有具体的影像资料，要求各部门、各作业队限期整改。
3、评价分析：对存在的问题进行评价分析，找到问题存在的原因，制定整改措施。
4、整改提高：根据对存在问题的评价分析提出的整改措施进行整改，整改的结果要以正式文件反馈，且图文并茂。
5、奖惩：对存在较大的安全隐患应按照奖惩制度进行奖励和处罚，有相关的奖罚记录。
三十九、安全专项检查的主要内容是什么？
1、检查方案：按照上级下发的专项方案或者特殊季节（节假日）制定针对本项目的专项检查方案，方案应包括检查时间、人员、专项内容等。
2、存在问题：对专项检查内容存在的问题进行通报，对存在的问题进行分析，提出具体的整改意见和措施，并要求限期整改，要有相关专项检查的记录和影像资料。
3、整改提高：按照专项方案的要求进行整改，并对整改情况进行复查，对存在较大的安全隐患按照奖惩制度予以处罚，整改情况要以书面为主，图文并茂。
四十、安全巡查的主要内容是什么？
1、安全管理制度落实情况：施工现场各类“三违”现象、临时用电情况、劳动防护用品使用情况、机械设备的安全状况、特种作业人员持证上岗情况.
2、安全专项施工方案的落实情况：重点部位、关键工序安全保障措施落实情况、现场安全措施及防护情况、安全标志标牌完好情况。
3、其它违反强制性标准或安全技术规程等不合格项。
4、对相关单位提出的安全问题整改情况。
5、巡查过程中发现的安全隐患要及时下发安全隐患通知书，要求限期整改。
四十一、监理单位对专项施工方案审查的主要内容有哪些？
1、施工组织设计的审查：主要审查施工组织设计中的安全管理措施是否合理，是否符合施工实际安全需要，是否满足相关规范要求。
2、专项施工方案的审查：针对危险性较大的分部分项工程施工方案是否审
批，专项施工方案的履行审核、签认、审批手续是否齐全，编制的安全措施内容是否齐全，操作性强不强，是否与实际施工工序相吻合，是否有图表化的内容，是否有相关验算说明书，是否按规定组织专家评审等。
3、临时用电方案的审查：对临时用电方案的编制程序是否合理，是否有相关负荷验算，是否有平面布置图以及接线图，是否符合施工现场实际。
4、安全生产费用审查：审查经费使用计划是否与施工进度对应，经费使用台账是否健全，使用范围是否满足《江苏省公路水运工程安全生产费用支付子目一览表》清单内容。
5、应急预案的审查：对施工单位的应急救援预案是否具有可操作性，是否配备应急救援队伍，是否配备应急救援物资，是否建立物资台账，应急处置方案是否可行，是否及时组织应急培训及演练。
四十二、安全检查的形式及组织方式有哪些？
1、安全检查的形式有：定期检查、专项检查、日常巡查等。
2、定期检查每月不少于一次，由项目负责人、各部门及施工队负责人参加检查。
3、遇到恶劣自然条件、重要节日、重大活动、关键施工节点、隐患整改及专项安全活动等，应由项目负责人组织相关部门负责人进行安全检查。
4、对危险性较大工程施工现场、临时用电、机械设备、起重吊装、重大危险源点等，应按所制定的安全检查制度开展专项检查。
5、专职安全员应做好日常巡查工作，项目负责人应对易发事故的施工环节、危险性较大的工程、首件工程等进行带班生产。
6、定期检查情况应以通报下发，专项检查及日常巡查中发现的问题应立即下发整改通知单，安全检查的相关资料应完整归档。
四十三、如何对安全检查中发现的问题进行分析？
1、施工单位对安全检查中发现的问题，应从思想、组织、责任、制度、措施、方案、投入及管理等方面进行分析，提出整改措施。
2、对违章作业、违章指挥及违反劳动纪律的“三违”现象，应从安全意识、制度落实、教育培训、安全技术交底等方面进行分析。
3、对特种设备及其他机械设备的维护保养、检测检验及现场操作等，应从设备管理制度落实、相关人员监管职责等分析原因。
4、对专项施工方案未能现场有效实施等问题，应从方案编制、技术交底、风险告知、现场监督、安全职责、经费投入等方面分析。
5、人员防护、现场防护、标志标牌、消防器材及临时用电等情况，以及起重吊装、交叉作业、特殊路段及特殊季节施工等危险场所的安全防护措施，如果配置不全或措施不到位，应从安全管理制度、安全职责、安全意识、风险预
平安工地建设实施方案标准范本
解决方案编号：LX-FS-A67525 平安工地建设实施方案标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
平安工地建设实施方案标准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实20xx年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《湖北省建设工程安全生产管理办法》有关规定，切实加强G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据《交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发［2010］132号)及《湖北省交通运输厅关于印发湖北省公路水运工程平安工
平安工地建设工作总结
“平安工地”建设工作总结 根据《省公路水运工程“平安工地”建设推进意见》和《公司“平安工地”评比活动》等文件要求，项目部在“平安工地”建设活动中，以（某某）工程为建设示范项目，严格按照安全生产标准化要求，对施工现场作业人员个人劳动防护、安全设备设施、规范作业、现场作业环境、内业资料等进行全方位检查；加强安全培训，组织应急演练；加大对隐患排查力度，对隐患治理工作实施动态管控，及时发现和及时治理安全隐患，工作取得了实质性收效，全年无安全事故发生，各项安全生产工作按计划目标顺利完成。现将项目部“平安工地”建设工作总结报告如下。 一、指导思想 项目部为推进“平安工地”建设工作顺利开展，树立“以人为本、关爱生命”的安全管理理念，以强化和落实安全生产主体责任为重点，以安全生产标准化建设为主攻方向，以规范安全生产行为为目的，确保项目部安全生产。 二、领导机构 为加强“平安工地”建设工作领导，项目部成立了以项目部经理为组长、项目部书记、副经理为副组长、各部门负责人为组员的“平安工地”建设领导小组。制定周密的“平安工地”建设方案。统一思想，明确目标，细化每一项活动内容。将“平安工地”建设和“安全生产标准化”相结合，从而达到规范安全生产、提升安全基础保障能力的目的。
三、采取措施 1、组织发动。项目部通过简报形式，将“平安工地”建设方案进行公示，以部门为单位组织贯彻学习。年初制定了《项目部安全生产标准化实施办法（试行）》，并以红头文件形式，下发到各部门。项目部还组织了协作单位负责人参加的“协作单位安全生产标准化建设”知识培训，宣讲安全生产标准化意义、“平安工地”建设实施方案等。使全员对“平安工地”建设有更深的理解，安全意识得以提升。 2、落实安全生产主体责任制，严格落实“一岗双责”制，狠抓领导带班制度的落实工作。每月初安全质量部下达领导带班计划，带班领导严格按计划执行。节假日、暑期、汛期、冬季等特殊季节，增加带班人数、频次。今年以来，项目部领导及相关部门负责人共计带班334人次；每位领导都能认真负责，现场发现问题及时解决，认真填写带班记录，现场处理安全质量问题 32 起。 3、加强施工现场安全生产管理，积极推行区域安全管理制度，加强风险预控管理，进一步提高安全风险防控能力。在“平安工地”建设活动中，项目部开展了以项目组班组为单位的查找身边隐患活动，每位员工从自身做起，查找作业环境中存在的安全隐患，认识存在的风险，分析风险性质，制定防范措施，班组每日班前会进行风险告知，从而达到提高员工安全意识，预控风险、防止事故发生的目的。 4、强力推进安全生产标准化建设，加强安全基础建设，落实安全生产规范要求。今年以来，针对项目部原有的40项安全生产规章制度、1项综合应急预案、14项专项应急预案进行了补充、更新、完善。
平安工地建设活动实施方案
平安工地建设活动实施方案 根据交通运输部《公路水运工程“平安工地”建设活动方案》、省交通运输厅《关于印发“福建省公路水运工程平安工地”建设活动实施方案的通知》和省总监办有关文件精神，结合本标段实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保此项目平安顺利推进。 二、工作目标 以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规，技术标准落实到永泰县202省道建设GJ2 标段项目经理部，将“安全生产制度”真正落实到实处，施工安全风险得到有效控制，减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进省道202线GJ2标段全线安全生产管理水平整体提升。 三、活动内容 （一）建立健全的安全生产管理制度，落实安全生产责任严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对项目部各部室、各施
工对有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工对应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到有关部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。 在省道202线GJ2标段全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术安全生产“两个五分钟”制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评），赋予专职安全员绝对权力，安全生产违规处罚细则、安全生产月报制、安全生产经费计量管理办法等。 （二）严格依法执行专项施工方案审查制度 依照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目技术负责人，监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督，
高速公路项目部平安工地申报资料整理参考范本
“平安工地”示范项目（标段）申报资料 建设项目：湖北省保康至宜昌高速公路襄阳段 申报单位：湖北长江路桥股份有限公司 施工标段：湖北省保宜高速公路05合同段 申报日期：二O一三年十一月十日
目录 一、公路水运建设项目“平安工程”申报表（另册） 二、《关于申报“平安工地”示范标段的报告》 三、施工单位自查报告 四、监理单位对施工单位的考核报告 五、湖北省（区、市）公路工程“平安工地”示范项目（标段）推荐表 六、其他需报送的资料
一、公路水运建设项目“平安工程”申报表 （另册）
二、《关于申报“平安工地”示范标段的报告》
关于申请“平安工地”示范标段的报告 湖北省交通厅： 在湖北省保宜高速公路建设指挥部的大力领导、关心和支持下，我单位自2011年5月进场以来，从组织“三场一地”标准化建设，至现已完成50%以上施工任务至今，认真贯彻落实省厅《关于进一步推进全省公路水运工程“平安工地”创建活动的通知》（鄂交安[2010]475号）精神，严格落实《关于印发<湖北省公路水运工程“平安工地”创建标准>和<湖北省公路水运工程“平安工地”考核评分细则>的通知》相关标准，结合省指鄂保宜指质[2011]34号《关于印发湖北省保宜高速公路“平安工地”安全竞赛活动实施方案的通知》要求，在本标段各个工区深入开展了“平安工地”安全竞赛活动，为打造“平安工地”，落实安全职责，抓好安全标准化管理和工地标准化建设，投入大量人力物力财力，积析创造良好安全施工环境，为确保项目年度安全生产目标的圆满完成夯实了基础。通过近两年的工程施工和安全管理情况，经自检自评，满足“平安工地”示范标段申请条件，特申报省级“平安工地”示范标段考核评选。 有限公司 湖北省保宜高速公路合同段项目部 二○一三年十一月十日
平安工地建设实施计划方案
平安工地建设活动实施方案 为进一步加强我标段安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，阜盘高速第六合同段项目部根据业主文件要求及我标段的实际情况，制定实施了《创建“平安工地”实施方案》，具体实施方案如下。 一、总体要求和工作目标 以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕安全生产这条主线，深入开展“平安工地”“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，全面深化安全生产建设，通过“平安工地”“安全生产年”各项活动的开展，进一步推进我标段建设系统安全生产形势持续稳定好转，减少一般事故，防范和遏制较大事故，杜绝重大以上生产安全事故，确保我标段的安全生产始终处于受控状态。 二、平安工地建设活动机构及职责 组长：翟全磊 副组长：刘春生徐国宪刘波 成员：游欣徐京龙李俊峰夏得志薛宏伟 刘建华王冰刘学方李改翠史法朋（一）、组长职责 1、负责本标段的安全生产全面工作； 2、领导全体员工贯彻执行国家及业主指挥部下发的有 关安全生产的法规、规章制度及规定； 3、明确施工方案及参加施工人的安全员责任；
4、组织对安全事故的调查处理； 5、负责审批本单位职工安全教育计划，检查各部门及管理人员安全生产责任制的落实情况，实行奖罚制度。 6、组织制定本管段安全目标和总体措施； 7、负责安全措施费用的批准及专项使用。 （二）、副组长职责 1、协助经理抓好公司的安全经营管理工作，贯彻落实安全工作方针、政策。 2、贯彻执行各项安全制度，负责对施工人员的安全教育进行监督、检查与考核；对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵；定期组织安全技术考核。 3、认真了解公司安全经营情况，督促各部门履行安全职责，监督、检查员工对安全经营各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为，及时组织有关人员解决安全工作中出现的疑难问题及隐患。 4、负责组织经营过程中的安全检查，落实事故隐患的整改，保证防雷防静电、消防设施等安全设施能有效使用。对公司存在的安全隐患和不安全因素，要尽快组织力量进行处理，对重大隐患要及时上报并及时采取临时的安全预防措施。 5、定期组织召开安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全经营中存在的问题。
总监办《平安工地建设考核评价制度》
“平安工地”建设考核评价制度 一、编制依据 1、《建设工程安全生产管理条例》 2、《建设项目环境保护管理条例》 3、《安全生产法》 4、《公路法》 5、《公路水运工程安全生产监督管理办法》 6、《公路工程施工安全技术规程》 7、《建筑施工安全检查标准》 8、《施工现场临时用电安全技术规范》 9、《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发〔2012〕679 号） 10、《公路水运工程施工安全标准化指南》 11、《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》 12、《XXX标段工程安全环保监理实施细则》 二、考核评价目标 1、实现安全生产，杜绝工程重大安全责任事故； 2、本工地自始至终考核达标，创建“平安工地”。 三、组织机构 1、成立监理部“平安工地”考评小组。 组长：由项目总监XXX担任， 副组长：由安全环保监理工程师XXX担任， 组员：由各专业监理工程师担任。 2、职责分工 组长职责：
本项目安全文明生产环境保护工作的第一责任人，全面负责“平安工地”考核评价工作，主持编写“平安工地”建设方案，负责监理单位创建“平安工地”考核评价工作，审查施工单位每月自查考评工作。 副组长职责： 本项目安全文明生产环境保护工作的现场负责人，编写“平安工地”建设方案并负责实施，监督施工单位每个月按照《标准》要求严格自查考评，并独立开展“平安工地”考核评价，完成监理单位创建“平安工地”自查考评工作。 组员职责： 认真实施“平安工地”建设方案，严格执行《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》，针对本专业范围，结合《标准》中每一项的考核内容、评价标准及考评方法，协助副组长完成监理单位创建“平安工地”自查初评，负责每月实事求是地现场复查施工单位自查考评打分情况，发现安全隐患问题立即责令整改，复查打分如有不实之处指出纠正，确保每次自评得分与现场实际相符。 四、主要任务 1、督促施工单位按照《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》（以下简称《标准》）组织施工，深入推进“平安工地”建设； 2、对照《标准》完成监理单位自身的“平安工地”建设自查考核评价。 3、落实安全监理责任，监督施工单位实事求是定期开展“平安工地”考核自评工作。 五、考评范围及要求 1、考评范围：XXX标段项目的所有施工工地、生产、生活及办公区域； 2、考评时间：本项目从开工令下达之月起至竣工之月止。施工单位每月自查考核评价一次，监理部对照《标准》复核检查，如有不真实不规范之处责令重新核查自评。经现场复核检查无误后对施工单位的自查考评予以确认。 3、监理部每季度进行一次本合同段的自查考核评价，并按照施工单位自查考核项目对施工单位进行一次复查考核评价打分，将施工单位和监理单位的考核评价结果存档，并向建设单位报备。 4、凡是经复核当月承包商考核评价不达标的施工合同段，必须立即整改，存在重大安全隐患的施工作业面，监理部立即下达《工程暂停令》停工整改，整改完成后重新组织考核评价。经复查考评达标后方可恢复施工。 5、对复查后仍不达标的施工合同段应全部停工整改。 6、每次考评后应认真进行总结。对照评价标准，针对当期发生扣分的考核项目，首先从监理部自身查原因、找差距，制订整改措施，要求下个季度减少扣分并力争达到满分。
平安工地建设总结范文
平安工地建设总结范文 为深入贯彻浙江省交通运输厅关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的部署和要求，认真落实《台州市交通建设工程平安工地达标考核实施办法》文件精神，我合同段领导高度重视，及时组织召开了“平安工地”建设工作专题会，部署了“平安工地”建设相关工作，并立即组织全体职工学习了文件精神。项目部要求各部门、各工区在今后的工程施工中以此次建设“平安工地”活动为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断强化安全责任体系，明确相关安全责任制度，贯彻“以人为本、安全发展”的安全生产理念，本着“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，推广安全管理标准化，以创建“平安工地示范工程、自然生态和谐工程”为总体目标。为使“平安工地”活动扎实有效开展，并结合本合同段的实际情况，我合同段自“平安工地”启动之日起至今，严格按照省交通运输厅、指挥部、监理办相关要求，扎实有效地在本合同段开展“平安工地”建设活动，在以下几个方面进行了贯彻落实。 一、成立了一标“平安工地”建设领导小组。 为切实推动“平安工地”建设活动扎实有效开展，项目经理部成立“平安工地”建设领导小组，负责本次活动的全面部署，严格监督执行“平安工地”活动的贯彻落实工作。 二、高度重视，组织有力，全员参与。 项目部根据“平安工地”既定方案，步步推进。为了能使全体职工真正动员起来，项目部于xx年6月12日召集全体员工，召开了
“平安工地”动员会，项目经理对本次活动做了推动性、鼓舞性、实质性讲话。明确了本次活动开展的指导思想、活动目的及具体要求，明确职责，落实责任。要求做到：两个提高，即不断提高项目各级管理人员安全技术和管理水平，不断提高项目职工安全生产知识水平和自我防护能力；八个为零，即实现因工责任重伤及以上事故为零、一般及以上交通事故为零、火灾事故为零、急性中毒事故为零、火灾和爆炸事故为零、机电设备重大事故为零、重大环境污染事故为零、质量事故为零；七个加强，即加强项目安全管理，加强职业健康安全经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全意识及职业健康教育，加强监督机制，加强班组安全建设，加强隐患排查治理。 三、强化宣传工作，提高全员认知度和重视度。 自“平安工地”建设活动启动以来，针对本市交通安全动态发展的特点，项目部认真部署，采取多渠道、全方位的形式，深入细致地做好宣传发动工作。制定了“平安工地”建设活动实施方案，规定了活动时间、范围、内容及“平安工地”建设实施步骤，本合同段在活动开始至今，先后多次召开职工大会宣讲文件精神，宣传安全生产法律法规，传播安全生产知识，并对每次会议及活动进行记录，汇编成宣传资料进行发放。在项目部、各工区、各生活区张贴各类“平安工地”创建活动宣传横幅，制作并树立“施工现场安全管理制度”、“文明施工须知牌”、“消防安全须知牌”、“应急处置工作流程”、“安全常识”、“现场防火”、“安全技术操作规程”等安全宣传栏，专职安全生产管理人员下工地深入一线对施工作业人员进行宣传教
平安工地内业资料规整理
“平安工地”内业资料规范整理要求 （参照四标问题并按照杨波修改的记录） 1、项目部文件必须为红头文件，综合办公室统一下发，加盖公章位置要正，并处于落款日期的中间。 2、安全生产组织体系框图要单独行文。 3、安全生产组织体系框架中安质部所属框内不但注明安质部长，还要把全部专职安全员名字写出来。期间如有人员变动要随时更新体系和相关文件。同时变更的文件报送总监办、总包部和指挥部备案。 注意：不同文件中出现的同一部门名称要一致；文件中涉及到的词语，例如“安全第一、预防为主、综合治理”方针，要与现在口号相符，不得任意添加或更改。 4、安全生产责任状签订需逐一层层签订。 5、文件盒所有的标签要统一，格式要统一。 6、“平安工地”方案要单独成册，以文件形式下发。所编制方案报总监办、总包部、指挥部；内容不需要包含质量和环境职业健康；领导小组和各文件中的体系框图要一致；创建计划和步骤要明确到具体日期，且包含今年的工作计划和整个合同工期的创建计划；平安工地创建检查标准任务分解要作为创建平安工地方案的附件。 7、各项管理制度要完善，针对考核达标标准中考核内容制定相关安全管理制度（共22项）。 8、特殊工种（特种作业和特种设备作业）证书要区分开，不得混合整理。 9、大型设备“一机一档”建立要分别装订，要有封面、目录、机械出厂合格证、检验检测报告、巡查记录、维修记录等，要附有操作人员证件。 10、编制的安全生产事故报告制度要贯彻落实安监部门和交通部门的相关要求。 11、安全工作计划应包含以下内容：项目总体、年度、月度工作
计划，项目总体安全工作计划要以文件形式下发，每月的安全工作完成情况要进行总结。 12、项目安全例会制度有以下要求：均需编写会议纪要，内容要对上期工作进行总结对下步工作进行计划安排；每次会后形成的资料有：会议纪要、会议记录、会议图片（用照片纸彩色打印，图片下注明会议时间、地点和事件）、人员签到表（必须统一成平安工地的格式）、封面、目录；会议记录时间从项目部组建时开始。 13、人员实名登记制度要求：人员表格格式要统一；内容除负责人和记录人手写，其余均可打印；联系方式要么不显示，要么全部如实填写；每个人的身份证要正反复印，统一编号序号作为附件。 14、教育、培训方面： 1）现场培训照片要彩打，并附时间、地点、事件的说明，照片要有代表性，体现出组织人员和培训全员整体情况的照片； 2）三级教育卡要包含项目部全体人员和特殊工种等； 3）归档依次为：实名登记表、三级教育卡、身份证、特种操作证、考试试卷。 15、安全交底和专项方案： 1）每个方案和安全交底必须要落实到每个人； 2）制定交底计划，按期进行排序归档； 3）起重吊装方案不需要编制，应按照分项、分部进行编制，相关内容要齐全。 16、方案演练： 1）要有演练计划；2）至少要组织1~2次现场实地演练，其他按照计划可部分进行桌面演练。 17、项目管理人员持证情况： 1）B、C类人员编号要登记清晰完整； 2）登记人员只包括经理、总工、副经理、安全总监、安全员（必须满足数量要求）就行。 3）注册安全工程师不能代替三类人员B证；
创建平安工地实施方案标准范本
解决方案编号：LX-FS-A90258 创建平安工地实施方案标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
创建平安工地实施方案标准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 为深入贯彻交通运输部开展的“平安工地”建设活动精神，四标项目部将切实认真组织施工全体人员对有关安全生产文件和法规进行学习，并将安全生产法津法规、技术标准落实到基层（各施工队伍与个人），做到施工现场安全标准化，场容场貌规范化，安全管理程序化。安全生产责任落实，实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，也为了确保临海高等级公路如东段四标工程建设项目的全体施工人员的安全与健康，预防发生人身伤亡事故，确保工程的顺利进展，最终实现本工程安全文明施工管理目标，并做到“安全生
关于印发公路水运工程平安工地建设管理办法的通知交安监发[2018]43号
公路水运工程平安工地建设管理办法 第一章总则 第一条为加强公路水运工程平安工地建设，引导和激励从业单位加强安全生产工作，落实安全生产责任，提升安全管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规和规章，制定本办法。 第二条经依法审批、核准或者备案的公路水运基础设施的新建、改建、扩建工程在施工期间开展平安工地建设活动，适用本办法。 第三条本办法所称平安工地是指项目从业单位以落实安全生产主体责任为核心，施工过程以风险防控无死角、事故隐患零容忍、安全防护全方位为目标，推进施工现场安全文明与施工作业规范有序的有机统一，是不断深化平安交通发展的重要载体。 本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、施工、监理等工作的单位。 第四条平安工地建设管理主要包括工程开工前的安全生产条件审核，施工过程中的平安工地建设、考核评价等。 第五条交通运输部指导全国公路水运工程平安工地建设监督管理工作，负责组织制定《公路水运工程平安工地建设考核评价指导性标准》（以下简称《标准》，见附件）。
交通运输部长江航务管理局具体负责长江干线航道工程平安工地建设监督管理工作。 省级交通运输主管部门指导本地区公路水运工程平安工地建设监督管理工作，组织制定本行政区域内的公路水运工程平安工地建设监督管理制度和考核评价标准。 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输主管部门（以下简称直接监管的交通运输主管部门），根据职责分工具体负责管辖范围内公路水运工程平安工地建设监督管理工作。 第二章建设内容 第六条公路水运工程建设项目应当保障安全生产条件，落实安全生产责任，建立项目安全生产管理体系，实现安全管理程序化、现场防护标准化、风险管控科学化、隐患治理常态化、应急救援规范化，并持续改进。 第七条公路水运工程项目应当具备法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的安全生产条件，并在项目招（投）标文件、合同文本，以及施工组织设计和专项施工方案中予以明确。从业单位应当保证本单位所应具备的安全生产条件必需的资金投入，任何单位和个人不得降低安全生产条件。 第八条公路水运工程项目从业单位应当依法依规制定完善全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并进行公示。施工、监理单位项目负
平安工地建设总结【可编辑版】
平安工地建设总结 平安工地建设总结 为深入贯彻浙江省交通运输厅关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的部署和要求，认真落实《台州市交通建设工程平安工地达标考核实施办法》文件精神,我合同段领导高度重视，及时组织召开了“平安工地”建设工作专题会，部署了“平安工地”建设相关工作，并立即组织全体职工学习了文件精神。项目部要求各部门、各工区在今后的工程施工中以此次建设“平安工地”活动为契机，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断强化安全责任体系，明确相关安全责任制度，贯彻“以人为本、安全发展”的安全生产理念，本着“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，推广安全管理标准化，以创建“平安工地示范工程、自然生态和谐工程”为总体目标。为使“平安工地”活动扎实有效开展，并结合本合同段的实际情况，我合同段自“平安工地”启动之日起至今，严格按照省交通运输厅、指挥部、监理办相关要求，扎实有效地在本合同段开展“平安工地”建设活动，在以下几个方面进行了贯彻落实。 一. 成立了一标“平安工地”建设领导小组。 为切实推动“平安工地”建设活动扎实有效开展，项目经理部成立“平安工地”建设领导小组，负责本次活动的全面部署，严格监督执行“平安工地”活动的贯彻落实工作。 二、高度重视，组织有力，全员参与。
项目部根据“平安工地”既定方案，步步推进。为了能使全体职工真正动员起来，项目部于2016年6月12日召集全体员工，召开了“平安工地”动员会，项目经理对本次活动做了推动性、鼓舞性、实质性讲话。明确了本次活动开展的指导思想、活动目的及具体要求，明确职责，落实责任。要求做到：两个提高，即不断提高项目各级管理人员安全技术和管理水平，不断提高项目职工安全生产知识水平和自我防护能力；八个为零，即实现因工责任重伤及以上事故为零、一般及以上交通事故为零、火灾事故为零、急性中毒事故为零、火灾和爆炸事故为零、机电设备重大事故为零、重大环境污染事故为零、质量事故为零；七个加强，即加强项目安全管理，加强职业健康安全经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全意识及职业健康教育，加强监督机制，加强班组安全建设，加强隐患排查治理。 三、强化宣传工作，提高全员认知度和重视度。 自“平安工地”建设活动启动以来，针对本市交通安全动态发展的特点，项目部认真部署，采取多渠道、全方位的形式，深入细致地做好宣传发动工作。制定了“平安工地”建设活动实施方案，规定了活动时间、范围、内容及“平安工地”建设实施步骤，本合同段在活动开始至今，先后多次召开职工大会宣讲文件精神，宣传安全生产法律法规，传播安全生产知识，并对每次会议及活动进行记录，汇编成宣传资料进行发放。在项目部、各工区、各生活区张贴各类“平安工地”创建活动宣传横幅，制作并树立“施工现场安全管理制度”、“文明施工须知牌”、“消防安全须知牌”、“应急处置工作流程”、“安全常识”、“现场防火”、“安全技术操作规程”等安全宣传栏，专职安全生产管理人员下工地深入一线对施工作业人员进行
平安工地创建实施方案
温州市龙湾区建设局系统创建“平安工地”活动实施 方案 为进一步加强我区建设局系统平安综治工作，努力推动“平安龙湾”建设，强化各建筑施工企业安全生产和社会治安综合治理工作，完善建设行业内部安全防控体系，保证人民生命财产安全，根据市建设局《关于印发温州市建设局系统创建“平安工地”活动实施方案的通知》（温建建〔2010〕90号）文件要求，结合我区建筑施工安全生产工作实际，我局决定在局系统开展创建“平安工地”活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府提出的建设“平安龙湾”的目标，坚持以人为本的安全发展理念，减少因质量投诉、安全事故、拖欠工资、聚众群殴、食物中毒、噪声扰民等引起的社会不良影响，确保人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。 二、“平安工地”创建活动的目标及内容 （一）创建目标：全区范围内各个建筑工程都应组织开展创建“平安工地”活动，不断增强“平安龙湾”建设的整体效果。全区建筑工程创建率达到100%，达标率达到95%以上。 （二）创建内容：保证工程质量，不引发因工程质量问题投诉而发生的群体性越级上访事件；强化施工管理，不发生因工程施工造成周边房屋损坏、噪声或扬尘污染等引起居民集中投诉事件；保证安全生产，不发生一般及以上的生产安全事故；坚持文明施工，不发生施工现场场容场貌脏、乱、差现象；保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件；及时消除各类矛盾，不发生一次超过5人以上的群体性聚众群殴事件；加强食品卫生管理，不发生一次3人以上的食物中毒事件。 （三）责任主体：全区所有在建工程的各方主体，都要以创建“平安工地”为目标，依据各自的管理职责，全面落实各项责任，认真做好各项工作，保证实现“平安工地”的各项要求。 三、“平安工地”标准、申报及考评 （一）“平安工地”标准
浙江省交通建设工程平安工地建设管理实施办法
浙江省交通建设工程平安工地建设管理实施办 法 第一章总则 第一条为加强我省交通建设工程平安工地建设，引导和激励从业单位加强安全生产工作，落实安全生产责任，提升安全管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路水运工程平安工地建设管理办法》等法律、法规、规章和有关文件规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条经依法批准、核准或者备案的新建、改建、扩建交通建设工程在施工期间开展平安工地建设及其考核评价活动，适用本办法。 第三条本办法所称平安工地是指工程项目从业单位以落实安全生产主体责任为核心，施工过程以风险防控无死角、事故隐患零容忍、安全防护全方位为目标，推进施工现场安全文明与施工作业规范有序的有机统一，是不断深化平安交通发展的重要载体。 本办法所称从业单位，是指从事交通建设工程建设管理、施工、监理等工作的单位。 第四条平安工地建设管理主要包括工程开工前的安全生产条件审核，施工过程中的平安工地建设、考核评价、示范创建及监督管理等。 第五条省交通运输行政主管部门指导全省交通建设工程平安工地建设监督管理工作，负责省级平安工地建设示范考核评价工作。 设区的市交通运输行政主管部门负责辖区内的交通建设工程平安工地建设监督管理和市级平安工地建设示范考核评价工作。设区的市、县（市、区）人民政府单独设立港口管理部门的，由港口 － 1 －
管理部门负责辖区内主管监督水运工程平安工地建设的监督管理和市级水运工程平安工地建设示范考核评价工作。 县（市、区）交通运输行政主管部门负责主管监督的交通建设工程平安工地建设的监督管理。 第二章建设内容 第六条工程项目从业单位应当保障安全生产条件，落实安全生产责任，建立项目安全生产管理体系，实现安全管理程序化、现场防护标准化、风险管控科学化、隐患治理常态化、应急救援规范化，并持续改进。 第七条工程项目从业单位应当具备法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的安全生产条件，并在项目招（投）标文件、合同文本，以及施工组织设计和安全专项施工方案中予以明确。从业单位应当保证本单位所应具备的安全生产条件必需的资金投入，任何单位和个人不得降低安全生产条件。 第八条从业单位应当依法依规制定完善全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并进行公示。施工、监理单位项目负责人安全生产责任考核结果应作为合同履约考核内容，每年定期向建设单位报送。 第九条从业单位应当贯彻执行安全生产法律法规和标准规范，以施工现场和施工班组为重点，加强施工场地布设、现场安全防护、施工方法与工艺、应急处置措施、施工安全管理活动记录等方面的安全生产标准化建设。 第十条工程项目实施安全风险分级管控。从业单位应当全面开展风险辨识，按规定开展设计、施工安全风险评估，依据评估结论完善设计方案、施工组织设计、安全专项施工方案及应急预案。 － 2 －
平安工地建设方案
平安工地 建 设 方 案
为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实20XX年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强交通运输建设安全生产"双基"（基层和基础）工作，努力提高高速公路建设项目安全监管水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，从今年开始在高速公路建设项目内开展为期两年的"平安工地"建设活动，现将有关安排如下： 一、指导思想和工作目标 指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓各施工队、创建示范施工队、重点施工点、抓关键的原则，大力推进本项目安全管理标准化。 工作目标：通过开展"平安工地"建设工作，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，各施工单位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现本标段重特大事故为零、遏制较大事故、实现"零"伤亡工地的目标，推进安全管理水平整体提升。 二、活动时间和参加范围 活动从20XX年开始，20XX年结束，为期两年。第一年为创建示范年,第二年未达标推广年。本项目积极参加活动，活动由项目部牵头，以各施工队为单位开展，预制厂、桥梁和料场等单位参加。 三、实施步骤 （一）第一年：创建示范年。 各施工队结合实际，制定本部门"平安工地"建设活动实施方案，并将"平安工地"建设活动部署到班组、作业队。"平安工地"建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护
“平安工地”建设管理办法
鹤大高速公路宁复段第二驻地办 “平安工地”建设安全生产管理办法鹤大高速公路宁复段工程第二驻地办
山东省交通工程监理咨询公司 二零一零年五月五日 “平安工地”建设安全生产活动 管理办法 为深入贯彻交通运输部开展公路水运工程“平安工地”建设活动《关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》（交质检[2010]132号）要求，和黑龙江省交通运输厅《黑龙江省交通运输厅关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》精神，切实加强交通运输建设工程安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我省公路工程建设领域安全生产形式持续稳定好转。根据鹤大高速公路宁复段指挥部和总监办的通知要求，为加强本工程项目安全的监督管理，保障生命和财产安全，宁复段第二驻地办特制定“平安工地”建设安全生产活动管理办法。 一．指导思想和工作目标 指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进高速公路安全管理标准化。 工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场荣场貌规范化、安全管理程序化，建设各方
安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，推进行业安全管理水平整体提升。 二、驻地办安全工作的具体要求 1、开展“平安工地”建设活动宣传教育，充分调动施工单位投入“平安工地”建设活动的积极性。 2、制定安全管理制度并按照管理制度落实。 3、对危险性较大工程专项施工方案认真审核并监督执行。 4、督促施工单位做好劳动用工登记和岗前培训工作。 5、认真审核施工单位安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗情况。 6、做好安全隐患日常检查和巡查情况记录。 7、认真检查施工场地总体布局，施工驻地建设，施工作业安全防护达标情况。 8、对施工单位安全专项费用落实和使用情况进行认真审核。 9、督促施工单位对大型设备及特种设备年检、基础及安装审验。 10、对施工单位危险品管理及使用情况进行检查。 11、督促施工单位制定安全生产事故应急预案制定及演练。 三、驻地办安全生产管理工作计划 1、加强领导，精心谋划，科学安排，不断创新；以建设“平安工地”为主题，利用安全知识培训和安全会议的方式对全体人员进
“平安工地”建设50问(江苏省).doc
前言 安全生产事关人民生命财产安全，事关各项事业的有序健康发展，已成为当前政府和社会关注的焦点问题。江苏省公路水运建设工程领域自2010年以来持续开展“平安工地”建设活动，有力促进了全省公路水运工程建设安全管理和技术水平的不断提高，工程安全生产形势保持稳定。搞好“平安工地”建设已成为当前全省各级交通主管部门和公路水运工程参建单位做好工程安全生产工作的共识。
随着“平安工地”建设活动水平的不断提升，项目参建单位不断变化，参建单位对于如何开展好“平安工地”建设，觉得无从下手或者心中无数。为此，部分参加省级“示范工地”考核的专家根据历年来在考核过程中大家集中反映的问题，或者是经常不容易做到、做好的问题，编写了《“平安工地”建设50问》，将“平安工地”建设工作划分成50个工作要点，以便公路水运工程建设从业单位、从业人员在“平安工地”建设活动台加以理解和运用。 “平安工地”建设从本质上来说是要求大家养成良好的安全生产工作习惯，以严谨的工作态度处理好施工安全生产中各类问题，从制度建设、方案编制、经费管理、安全检查、现场防护等各个方面形成清晰的工作逻辑链。因此，要摆脱原先普遍存在的粗放式工作模式，要耐心、细心和用心研究安全生产的各项工作，配置好安全生产工作的各项资源，掌握好施工现场安全生产工作的方式、节奏，要有水滴石穿的精神才能真正提高施工安全工作水平。 本书是对应于《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013版）内容进行阐述的，希望广大参建单位通过“平安工地”建设锻炼，培养各自所需的工程安全生产管理专业人才，保障各地区、项目、单位的安全生产。 书中内容适合于原先不太熟悉“平安工地”建设活动的读者，相当于“平安工地”建设的普及水平。随着“平安工地”建设活动的不断深入开展，将会涌现更好地做法和经验，因此，本书客观上必然存在一定的局限和缺陷，欢迎大家通过自身的实践和创新给予不断完善。
2019年平安工地-实施方案-范文资料
2019年“平安工地”实施方案 为努力营造调和安定的社会发展环境，形成与开放型经济相适应的城市氛围，使全区真正成为投资者和广漠居民的“平安区”、“放心区”，根据“平安重庆”和“平安九龙坡”创建活动的总体部署，我委决定在全区建筑企业和建筑工地广泛开展“平安工地”行动，详尽实施方案如下。 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 平安工地行动以邓小平理论和“三个代表”严重思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和发展环境专项整治工作精神，以推进城市建设和维护社会安定为目的，以建筑工地现场管理为重点，以加强领导、强化工作责任制为抓手，狠抓建筑工地各项管理制度和综合治理防范措施的落实，使工地防范体系得到健康，各项现场管理制度落实到位，工程质量水平较高，安全施工规范，违法违章行为得到有用遏止，建筑工地安全形势明显好转，为创建“平安九龙坡”打下坚实的基础。 （二）工作原则 1.政府领导原则。整个行动在区建委的统一领导下开展，各企业作为实施主体，应积极支持和响应，参与到整个行动中来，落实好、组织好、开展好该项行动。 2.以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限 度地减少建筑工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。 3.依法管理原则。本行动方案的制定和实施，以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，符合本行政区域的实际情况，政府监督部门依法开展各项行动。
4.预防为主原则。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大建筑工程质量安全事故的各项准备工作。 5.分工负责原则。各科室站和施工企业应根据各自职责，分别负责各项活动开展中涉及的相关工作。 二、工作目标 通过在全区建筑工地开展“平安工地”行动，要实现：三个健康、四个提高和五个不发生。 三个健康： 1.健康建筑工地施工安全管理防控体系。制定和完善安全投入和保障制度、应急救援制度、安全检查制度、安全奖惩制度健康、安全隐患排查制度、消防安全管理制度等相关制度，并按要求层层签订安全责任书，建立健康安全防范体系。 2.健康建筑工地施工质量监督管理体系。改进和完善工程质量保证体系、评价体系和监管体系，加强薄弱环节和地区建设工程的质量监管，实施工程质量管理分类指导，提高住宅工程质量和群众的满意度。 3.健康建筑工地文明施工和扬尘控制管理体系。强化扬尘控制的主体责任及行政监管责任，建立内部监管责任考核体系，督促施工单位认真履行施工扬尘控制职责，形成齐抓共管、上下联动的长效管理工作机制。 四个提高： 1.建筑工人质量安全施工技能得到提高。通过举办建筑工地农民工技能比赛和农民工业余学校等方式加强对农民工操作技能的培训，使其质量安全操作技能逐步得到提高。 2.工地项目管理人员质量安全管理水平得到提高。通过建委出钱，企业出人、社会出力的方式开展项目管理人员的培训，努力提高其质量安全管理水平。
平安工地建设方案[001]
莲桥街地块二标段项目 “平安工地”建设活动实施方案 编制： 审核： 审批： 编制单位：宁波建工工程集团有限公司 莲桥街地块二标段项目部
平安工地建设活动方案 为了进一步落实交通工程建设安全生产主体责任、加强施工企业的安全生产管理工作、强化平安工地建设综合管理措施，及时发现建设工地存在的安全隐患并落实整改，全力构建稳定、和谐、平安的建筑工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。结合本项目工程施工情况现制定方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和各项规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化。 二、工作目标 通过“平安工地”创建活动，切实将安全生产法律法规，技术规范落实到基层，做到施工现场“三化”达标（安全防护标准化、文明施工标准化、安全管理程序化）提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。 三、编制依据、原则及范围 1.编制依据 ⑴《莲桥街地块二标段项目工程施工图设计》及施工招标文件、施工图纸。 ⑵合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。 ⑶国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件，宁波建工股份有限公司相关制度、文件。
⑷浙江省建筑工程施工的有关规定、规范和标准以及《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程“平安工地”建设工作实施办法》等相关文件。 2.编制原则 ⑴严格执行和遵守招标人提供的招标文件、答疑资料、会议纪要等，并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。 ⑵根据本合同工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急、合理的安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。 ⑶确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系运作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。 ⑷确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。 ⑸合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面展开；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法。做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产，降低工程成本。 ⑹坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。 ⑺.结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临