尾矿库环境应急管理工作指南
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尾矿库环境应急管理工作指南
（试行）
针对我国目前尾矿库种类复杂、数量繁多、分布广泛的现状，以及尾矿库突发环境事件频发的实际情况，为构建尾矿库突发环境事件防范与应急处置体系，实现尾矿库环境应急管理的专业化、科学化和规范化，制定本指南。
1总论
1.1适用范围
本指南适用于放射性选矿之外的金属与非金属选矿项目的尾矿库（含干式处理的尾矿库）环境应急管理。其他湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库的环境应急管理可参照本指南执行。
1.2术语和概念
（1）尾矿库：指筑坝拦截谷口或围地构成的、用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿、湿法冶炼过程中产生的废物或其他工业废渣的场所。
（2）尾矿库企业：指建设和使用尾矿库的企业。
（3）突发环境事件：突然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
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（4）环境敏感区：指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。
（5）环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
（6）应急监测：环境应急情况下，为发现和查明污染物质的种类、污染物质的浓度、污染的范围、发展变化趋势及其可能的危害等情况而进行的环境监测。包括编写应急监测方案、确定监测范围、布设监测点位、现场采样、确定监测项目、现场与实验室监测方法、监测结果与数据处理、监测过程质量控制、监测过程总结等。
（7）危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。
（8）危险废物：指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
（9）三级防控体系：指在车间、厂区和流域三个层级设防布控，防止尾矿库企业发生污染事件。一级防控是指在有毒有害原料仓储间和生产车间设置防渗围堰以收集车间泄漏的有害物质；二级防控是以厂区整体为单元，按污染物最大泄漏量设置事故应急池；三级防控是在流域的支流设置发挥拦截降解作用的设施，主要包括拦截—4—
坝、滞污塘等，并配置防控所需材料的物资储备库。水利设施和城市景观橡胶坝也可作为拦截设施。
1.3编制依据
1.3.1法律法规、规章
《突发事件应对法》
《环境保护法》
《水污染防治法》
《大气污染防治法》
《固体废物污染环境防治法》
《环境影响评价法》
《安全生产法》
《矿山安全法》
《矿山安全法实施条例》
《安全生产许可证条例》
《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》
《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法》（试行） 《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家突发环境事件应急预案》
《国家产业政策名录》
《危险化学品安全管理条例》
《国家安全生产事故灾难应急预案》
《尾矿库安全监督管理规定》
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《防治尾矿污染环境管理规定》
1.3.2标准、技术规范
《地表水环境质量标准》 GB3838-2002
《地下水质量标准》 GB/T 14848-93
《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006
《污水综合排放标准》 GB8978-1996
《渔业水质标准》 GB11607-89
《土壤环境质量标准》 GB15618-1995
《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 GB18599-2001
《危险废物贮存染污控制标准》 GB18597-2001
《危险废物填埋污染控制标准》 GB18598-2001
《地表水和污水监测技术规范》 HJ/T91-2002
《饮用水水源保护区划分技术规范》 HJ/T338-2007
《土壤环境监测技术规范》 HJ/T166-2004
《地下水监测技术规范》 HJ/T164-2004
《环境空气质量手工监测技术规范》 HJ/T194-2005
《环境影响评价技术导则—地面水环境》 HJ/T2.3-93
《环境影响评价技术导则—大气环境》 HJ2.2-2008
《建设项目环境风险评价技术导则》 HJ/T169-2004
《尾矿库安全技术规程》 AQ2006-2005
1.4尾矿库企业责任和环境保护行政部门管理职责
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本指南依据现行的法律法规，确定尾矿库企业在尾矿库环境管理方面的主体责任和环境保护行政部门管理职责。
1.4.1尾矿库企业责任
尾矿库企业是防治尾矿库污染、防范和处置突发环境事件的责任主体。尾矿库企业应遵守建设项目环境影响评价和“三同时”制度，按要求进行排污申报登记，确保污染防治设施稳定正常运行；按规定编制突发环境事件应急预案，建立环境风险评估制度，组织开展应急演练，落实各项应急措施；针对各种可能发生的突发环境事件，建立和完善预测预警机制，加强环境风险隐患排查整治；构建防范与应急处置体系，负责突发环境事件的报告和应急处置。
1.4.2环境保护行政部门管理职责
环境保护行政部门负责对涉及尾矿库建设项目的环境管理，建立和完善尾矿库环境风险评估制度；要求企业编制尾矿库突发环境事件应急预案，负责企业尾矿库污染防治的日常监督检查和处理。针对突发环境事件，按照职责和规定的权限启动相关应急响应，参与应急处置工作。
1.5尾矿库企业和环境保护行政部门的环境应急管理工作内容
1.5.1尾矿库企业的环境应急管理工作内容
1.5.1.1日常环境应急管理
尾矿库企业在尾矿库日常环境应急管理中，要全面排查污染隐患，落实各种应急保障措施，加强应急培训与演练。
开展污染隐患排查。要通过经常性的污染隐患排查，确定排
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查和防范的重点部位，明确尾矿库下游的环境敏感保护目标，全面分析可能造成的次生灾害和衍生灾害，制定相应的切断污染源、消除和减轻污染的应急处置措施。对查出的污染隐患制定切实可行的整改方案，进行治理整改，并建立相关工作档案。
落实应急保障措施。要落实各种应急保障措施，特别是掌握本企业应急物资与装备的种类、数量、存放位置及使用方法，同时要掌握周边地区应急物资与装备的企事业单位的联系方式、储备等相关情况。
加强应急培训与演练。要通过应急培训与演练，使全体企业职工掌握尾矿中污染物的危害和防护措施，按照应急预案组织进行经常性的演练，并按照国家的要求和本企业应急资源的变化情况及时对预案进行更新和完善。
1.5.1.2应急处置
尾矿库企业作为应对尾矿库突发环境事件的责任主体，在发生尾矿库坍塌、泄漏等引发的突发环境事件时，要立即启动本单位应急响应，实施先期处置。必须全力切断污染源，努力开展应急监测，采取行之有效的措施消除和减轻污染，尽最大可能防止突发环境事件扩大、升级，最大限度的降低对环境的损害。
尾矿库企业要将事件真实情况第一时间向当地政府和环保等职能部门报告，为政府正确判断形势、科学决策提供依据，为尽快得到政府和社会支援争取时间。
1.5.2环境保护行政部门的环境应急管理工作内容
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1.5.
2.1日常环境应急管理
在尾矿库日常环境应急管理中，环境保护行政部门要认真组织开展环境风险隐患检查工作。要及时了解和掌握本地区正在使用、停止使用或闭库的各类尾矿库环境污染治理设施和措施，以及尾矿库下游取水口、饮用水源保护区等环境敏感保护目标。加强对环境风险隐患登记、整改、销号的全过程管理。对现有的尾矿库建立环境保护管理台账，实行动态管理。
1.5.
2.2应急处置
发生尾矿库突发环境事件后，当地环境保护行政部门要在政府的统一领导下，查明情况、及时报告、提出建议、督促落实、调查处理，做到第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、向地方政府提出第一时间向社会发布信息的建议、第一时间组织开展调查。
查明情况就是通过现场勘察、调查和应急监测，查明突发环境事件的基本情况等。
及时报告就是严格执行国家的突发环境事件信息报送制度，向当地政府和上级环境保护行政部门及时报告。
提出建议就是及时向政府现场应急指挥部提出切断污染源、控制和消除污染等方面的建议，为政府环境应急工作决策提供支持。
督促落实就是对政府现场应急指挥部制定的环境应急工作决策和措施执行情况进行跟踪检查，督促尾矿库企业予以落实，
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并将督促落实情况及时报告地方政府、上级环境保护行政部门及政府相关部门。
调查处理就是按照当地政府的统一安排，及时组织或参与后期处置工作，查清事件原因、责任，落实各项环保整改措施，进行环境应急事件后评估，开展环境影响后评价，总结经验教训，提高环境应急管理工作水平。
1.6尾矿库环境应急管理体系
尾矿库的环境应急管理是一个全过程的管理。具体包括：日常预防和预警、环境应急准备、环境应急响应与处置、突发环境事件应急终止后的环境管理四个方面的内容。
日常预防和预警：包括尾矿库建设项目环境风险隐患管理、建立尾矿库动态数据库、尾矿库环境风险隐患评估、建立预警体系、建立联动机制等内容。
环境应急准备：包括应急预案体系、三级防控体系、应急保障体系等内容。
环境应急响应与处置：包括应急协调指挥、应急监测、应急处理等内容。
突发环境事件应急终止后的环境管理：包括环境恢复、中长期环境影响预测与评价、跟踪监测等内容。
尾矿库环境应急管理体系见图1-1。
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图1-1 尾矿库环境应急管理体系图
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2尾矿库环境应急预防和预警
2.1涉及尾矿库建设项目的环境管理
2.1.1环评审批
（1）涉及尾矿库的建设项目必须符合国家产业政策。
（2）涉及尾矿库的建设项目必须符合国家和地方的矿产资源开发利用规划、水土保持规划和土地利用总体规划等相关规划；必须符合当地环境功能区划及当地环境保护行政部门的环保要求；在尾矿库建设的选址方面应考虑尾矿库周边有利于建设尾矿库环境应急处置设施。
（3）涉及尾矿库建设项目的环境影响评价须在矿产资源开发利用规划环评审查后进行，环境影响评价等级为环境影响报告书。对所有涉及尾矿库的建设项目在报批的环境影响评价报告书中必须设置独立的环境风险评价篇章。
2.1.2环保竣工验收
存在重大环境风险的尾矿库经安全监管部门验收合格（取得尾矿库安全生产许可证）后，按相关规定进行建设项目竣工环境保护验收。
2.1.3闭库环境管理
尾矿库企业在尾矿库停止使用后必须进行处置，保证坝体安全，不污染环境，消除污染事故隐患。
尾矿库经安全监管部门闭库验收合格后，方可对尾矿库的环境污染防治设施、生态保护工程进行闭库验收，验收时应对尾矿库中—12—
的尾砂进行环境达标监测。
关闭尾矿设施必须经企业主管部门报当地省环境保护行政部门验收、批准。经验收移交后的尾矿设施其污染防治由接收单位负责。利用处置过的尾矿或其设施，需经地、市环境保护行政部门批准，并报省环境保护行政部门备案。
2.2尾矿库动态管理数据库
各级环境保护行政部门应加强尾矿库动态管理数据库建设，利用地理信息系统及信息管理指挥平台等信息化手段进行管理，加快信息传递速度，提高预警能力。
尾矿库动态管理数据库应包括以下内容：尾矿库概况、周边环境概况、建设（生产）情况、水土保持措施、环境应急管理、管理信息系统建设等。
2.3尾矿库环境风险分类管理
各级地方环境保护行政部门应在对尾矿库进行普查的基础上，对尾矿库环境风险进行分类。尾矿库的环境风险分类应综合考虑以下要素：尾矿库库容、坝高、尾矿库所含污染因子、尾矿库周边环境敏感点分布情况等。
对于周边存在环境敏感点的有色金属、重金属及稀有金属等尾矿库应作为重点环境风险源进行管理。
对于环境风险较小的铁矿、锰矿等尾矿库作为一般环境风险源进行管理。
对于煤矸石等一般工业废渣且周边无环境敏感点的尾矿库，可
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不纳入环境风险管理范围之内。
2.4尾矿库日常环境监测
2.4.1常规监测
涉及《污水综合排放标准》一类污染物及氰化物等的尾矿库企业要按规定项目和频次进行监测。企业应在车间或处理设施排放口安装特征污染物在线监测设备，无在线监测设备或未安装在线监测设备的，企业应自行或委托有资质的监测机构进行手工监测。环境保护行政部门要按规定定期对企业进行监督性监测。
企业特征污染物在线监测设备应当与环境保护行政部门信息平台联网，属于省控和国控重点污染源的企业，还应与省级和国家环境保护行政部门信息平台联网。企业监测的数据要以日报或周报形式报送当地环境保护行政部门，同时向社会公告。
2.4.2地下水监测
为监控尾矿库对地下水的影响，企业应在尾矿库周边设置三类地下水水质监控井，定期进行监测。第一类沿地下水流向设在尾矿库上游，作为对照井，反映地下水的本底值；第二类沿地下水流向设在尾矿库下游，作为污染观测井；第三类设在最可能出现扩散影响的周边（可根据实际情况适当增加），作为污染扩散监控井。
按照《地下水环境监测技术规范》要求定期对监控井取样监测。如果尾矿库周边监测范围内存在居民取水井，则可用居民取水井代替观察井。为实现对尾矿库所处区域地下水环境的动态观察，在条件允许的情况下，由具备相关资质的地勘机构出具区域地下水等水—14—
位线图、区域地下水水化学图及水文地质勘探孔柱状图。
2.4.3地表水预防预警监测
环境保护行政部门负责尾矿库周边地表水预防预警监测布点采样。监测断面的布设和数量应符合《地表水和废水监测技术规范》的要求。
（1）在尾矿库环境风险隐患检查预防监测中，要对尾矿库周边、溃坝或泄漏可能影响的河流上游，设置对照断面，尾矿库周边涉及饮用水水源地的要设置河流背景断面。
（2）在尾矿库环境风险隐患检查预防监测中，涉及国家规定的重要江河、湖泊，要在支流与干流汇合处，下游200米设控制断面，控制断面有超标情况时，根据实际情况设消解断面。
（3）河流涉及跨省界、国界的，要根据省界、国界河流地形，设置跨界水质监测断面。
2.5尾矿库环境风险隐患检查
2.5.1检查准备
收集有关资料和信息，主要包括相关法律法规、规范性文件及各类环保标准，辖区内尾矿库企业的基本信息。根据收集的基础资料和数据，因地制宜，制定检查计划，确定检查重点。统筹安排现场执法需要的调查取证设备、监测仪器、交通工具等。需其他部门配合实施联合检查的，联系有关部门召开联席会议，明确各部门具体工作任务。
2.5.2现场检查
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要求被检查单位提供如下资料：企业生产销售台账及企业生产管理的基本信息资料；建设项目环评报告及审批文件、环保“三同时”验收报告及审批文件、突发环境事件应急预案及应急机构建设和管理制度、排污许可证、排污申报资料、排污费缴纳单据、自动监控数据报表等环境管理基本资料；污染治理设施运行台账、环保设施运行规程等企业内部环境管理基本资料。
根据尾矿库企业厂区布局、尾矿库位置、生产工艺流程、重点产排污节点等实际情况，确定合理的检查路线，检查尾矿库企业的生产车间、尾矿库的使用、污染防治和应急防控设施建设及运行情况等，填写《尾矿库环境风险隐患检查单》，并做好现场检查记录。
《尾矿库环境风险隐患检查单》可以分为两部分：第一部分为尾矿库基本信息表（表2-1），第二部分为尾矿库环境风险隐患检查表（表2-2）。建立尾矿库基本信息表后，日常检查时可只检查表2-2内容，如表2-1基本信息有变更则在备注栏说明。
2.5.3调查取证
现场检查发现有环境违法行为的应当责令改正，并对违法事实、违法情节和危害后果等进行全面、客观、及时的调查，依法收集与案件有关的证据，制作现场检查（勘察）笔录和调查询问笔录，采取录音、拍照、录像或者其他方式如实记录现场情况。
2.5.4处理
检查中发现环境违法行为，依据相关法律、法规的规定作出相应的处罚决定。属于上级环境保护行政部门管辖的，应形成书面材—16—
料报上级环境保护行政部门处理。上级环境保护行政部门可以将管辖的案件交由下级环境保护行政部门实施行政处罚。
对应责令停产整顿、停业、关闭的案件，环境保护行政部门应当提出处理建议并报本级人民政府。涉嫌存在重大安全隐患的，移送安全生产监管部门；涉嫌存在非法占地、采矿手续不完善的，移送国土资源部门；涉嫌违反国家产业政策、需淘汰关停的，移送经济主管部门等。
2.5.5总结归档
编写总结报告，对查处过程中的相关资料、文字材料及音像资料，及时分类归档。
2.6建立预警体系
2.6.1预警发布条件
当发生环境水质数值异常、污染源排放污染物监测指标异常、视频监控系统显示重点污染源设施运行和排放异常、监测因子达到预警和应急响应分级标准时，报请政府启动相应等级的预警与应急预案。
2.6.2 预警分级
按照《国家突发环境事件应急预案》关于突发环境事件分级的规定，尾矿库突发环境事件预警按照下述原则分为四级： 一般（Ⅳ级）：尾矿库发生突发环境事件，尾矿库周边污染范围内的地表水、监测井水质常规因子和特征因子均未出现超标。
较大（Ⅲ级）：尾矿库发生突发环境事件，尾矿库周边污染范围
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内的地表水水质常规因子或特征因子至少有一项出现超标，但监测井水质常规因子和特征因子均未出现超标。
重大（Ⅱ级）：尾矿库发生突发环境事件，尾矿库周边污染范围内的地表水或监测井水质常规因子和特征因子至少有一项出现超标，造成水体污染。
特大（Ⅰ级）：尾矿库发生突发环境事件，尾矿库周边污染范围内的地表水或监测井水质常规因子和特征因子均出现超标，造成水体严重污染。
与《国家突发环境事件应急预案》预警分级相对应，一般（Ⅳ级）对应蓝色预警信号，较大（Ⅲ级）对应黄色预警信号，重大（Ⅱ级）对应橙色预警信号，特大（Ⅰ级）对应红色预警信号。
2.7建立联动机制
各级环境保护行政部门在当地政府的统一领导下，加强与安全监管、水利、国土、公安等有关部门的沟通，实现信息互通，资源共享，联合执法，联合督办，建立健全应急长效联动机制。对在监督检查中发现不属于本部门职责的问题，环境保护行政部门应当及时通报相关职能部门，并记录备查。
涉及跨流域跨界污染问题，上下游环境保护部门要在政府的统一领导下 ，建立定期会商、联合预警、联合监测、联合防范，信息互通的机制，共同防范尾矿库引发的突发环境事件。
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表2-1 尾矿库基本信息表
尾矿库企业名称
法人代表 联系电话
企业详细地址
尾矿库位置 （行政区位+地理坐标）
尾矿库周边环境敏感点 （山谷型取80倍坝高，平地型取40倍坝高。可附周边环境敏感点分布图）设计库容 设计坝高
尾矿库等别 坝体类型 透水 不透水
建厂时间 主要产品
正式生产时间 主要原料及用量
设计年排尾量 辅助原料
实际年排尾量 总投资及环保投资
生产周期 劳动定员
环评及批复文号 “三同时”验收
发放单位
安全生产许可证
颁（换）发时间 编号
发放单位
排污许可证
颁（换）发时间 编号
环保机构名称及定员 主要职能
主管领导 主要负责人 环境监督员
姓名： 姓名： 姓名：
联系电话： 联系电话： 联系电话：
备注（主要填写变更情况）
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表2-2 尾矿库环境风险隐患检查表
检查人员：日期：
类 别 内 容 判断依据 检查情况 整改情况
尾矿库“三防”措施 防渗漏、防扬散、防流失措
施是否到位
环评审批
环评审批手续符合规定；环
评等级符合规定；生产规
模、地点、采（选）矿方法
与环评批复一致
环评和“三同时”制度
合规性
“三同时”制度执行 尾矿库企业污染防治必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用
废水 废水处理设施运行情况 建有污水处理设施；污水处理设施正常运行且稳定达标排放或综合利用
粉尘 粉尘处理设施运行情况 粉尘处理设施正常运行且稳定达标排放
污染治理设施
废弃 矿渣
废弃矿渣贮存场所
采取防渗漏、防扬散、
防流失措施
是否建立环境应急机构
是否配备环境应急人员
是否储备环境应急物资
是否建设环境应急设施
是否编制环境应急预案
环境应急情况
是否定期开展环境应急演练
排放口规范化情况 符合排污口规范化建设要求
排放口和自动
监控合规性 污染源自动监控装置安装安装COD、悬浮物等主要污染物的自动监控装置
排污申报执行情况 依法进行排污申报登记
排污许可证办理情况 依法办理排污许可证；按照排污许可证的规定排放污染物
缴纳排污费 依法、及时、足额
企业环境管理机构和人员设置有环保机构；有专业环保管理人员；建立比较健全的环境管理责任体系
企业环境管理制度情况 有比较完善的内部环境管理度；环境管理制度上墙
环境管理制
度合规性
环保设施运行管理情况 有运行台帐记录
备注：检查情况一栏应对照判断依据填写，符合判断依据则填写“合规”，不符合判断依据应据实填写违规情况。
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3尾矿库环境应急准备
3.1尾矿库环境应急预案体系
3.1.1应急预案的编制
尾矿库企业应制定尾矿库突发环境事件应急预案，纳入动态管理体系，定期进行应急演练并将本企业的环境应急预案与相关部门、各级地方政府应急预案相衔接。
尾矿库企业编制的应急预案应当包括尾矿库的基本情况、工程概况；对尾矿库运行过程中存在的危险因素和易发生的事故种类进行分析，确定组织机构和职责，对突发环境事件的预防与预警、应急响应、应急保障和终止等内容作出规定，并重点分析尾矿库运行期间和闭库过程中的环境风险防范措施和现场处置办法。
3.1.2预案评审与应急演练
尾矿库企业应当聘请专家对尾矿库环境应急预案进行评审，并根据专家意见对应急预案进行修订。
预案评审后，尾矿库企业应组织落实预案中的相关要求，进一步明确各项职责和任务分工，加强企业员工的教育和培训，提高环境风险隐患防范意识，组织开展环境应急演练，并针对演练中的不足适时修订环境应急预案。
3.1.3应急能力评估
环境保护行政部门应在尾矿库环境风险评估的基础上，对尾矿库企业现有的突发环境事件预防措施、应急装备、应急救援队伍等应急能力进行评估，提出评估意见，责成企业进一步完善环境应急
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预案。评估的主要内容：
（1）尾矿库企业环境风险隐患防范措施落实情况；
（2）应急设施（设备）包括个人防护装备器材、堵漏器材、应急监测仪器和应急交通工具等供应情况；
（3）应急物资包括处理泄漏物、消解和吸收污染物的各类吸附剂、中和剂、解毒剂等化学品物资，如活性炭、漂泊粉、石灰等；
（4）应急通讯系统；
（5）应急救援队伍建设情况；
（6）企业应急预案与地方政府和相关管理部门应急预案的衔接情况；
（7）其他相关情况。
3.2尾矿库三级防控体系
尾矿库企业应采取措施对车间及厂区范围内可能发生的突发环境事件进行防控，地方人民政府组织企业建设流域防控措施。
3.2.1第一级防控：车间级
因设备故障或事故造成矿浆溢流或选矿药剂泄漏进入车间。
防控措施：在车间内或车间外建事故池收集溢流的矿浆，并配立泵随时将事故池内的矿浆排入工艺中。
选矿药剂库四周应建围堰及通入事故池的地下导流沟，并与选矿车间一并做防渗处理。
3.2.2第二级防控：厂区级
尾砂输送管道破裂造成矿浆泄漏或暴雨造成尾矿库废水漫坝溢流。—22—
环境应急管理制度
环境应急管理制度 第一章总则 第一条为了预防和控制潜在的环境事件或紧急情况发生，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 第二章适用范围 第二条本制度适用于公司范围内潜在的环境事件紧急情况的预防和处理。 第三章应急管理原则 第三条坚持以人为本，预防为主。加强对环境因素的监测、监控并实施监督管理，建立环境因素风险防范体系，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。 第四条统一领导，加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。 第五条充分利用现有资源，积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备。加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它公司及社会提供服务，在应急时快速有效。 第四章应急管理机构 第六条公司应急指挥中心是突发环境事件应急管理工作的最高领导机构，公司应急机构由指挥管理、救援队伍、技术支持和相关保障组成。 第五章运行机制 第七条公司积极开展环境因素识别和评价工作，做到环境隐患及时发现、及时报告、妥善处置。 第八条根据环境因素识别和评价分析结果，对可能发生的环境事件分为两级：地区级（I级）、公司级（Ⅱ级）。 第九条当公司内发生环境污染或生态（影响）破坏的突发事件时，无论事发原因如何、事故影响程度大小，也无须等待事故等级认定结果，都要及时进行汇报。 第十条突发事件发生后，事发源的现场人员和应急人员在报告突发环境事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。 第十一条突发环境事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大环
境事故发生后应及时向当地环保部门报告，并根据事故处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。 第六章应急保障 第十二条各有关部门按照职责分工和相关预案要求做好应对突发环境事件的人力、物力、财力、运输及通信保障等工作，保证应急救援工作的顺利进行。 第七章应急培训和演练 第十三条应急救援人员由年纪轻、业务技能熟练的骨干员工组成，每年都要组织相关业务知识培训。 第十四条公司每年组织应急救援队伍和一线员工，针对可能出现的事件情形进行一次演练。 第十五条演练结束后，应急演练小组及时进行总结，评价演练效果，落实改进措施，不断完善预案。 第八章附则 第十六条《环境应急管理制度》自下发之日起执行。 第十七条《环境应急管理制度》由行政部负责解释。
环境应急管理工作计划范文(通用版)
环境应急管理工作计划范文 (通用版) Frequent work plans can improve personal work ability, management level, find problems, analyze problems and solve problems more quickly. ( 工作计划) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
环境应急管理工作计划范文(通用版) 导语：工作计划是我们完成工作任务的重要保障，制订工作计划不光是为了很 好地完成工作，其实经常制订工作计划可以更快地提高个人工作能力、管理水平、发现问题、分析问题与解决问题的能力。 一、积极应对，妥善处置突发环境事件 强化应急值守与准备，科学应对突发环境事件，依据突发环境事件处置要则，科学处置，程度地减轻突发环境事件造成的损失，确保不造成二次污染。 二、点面结合，全面加强环境风险防控工作 一是组织各区开展环境安全隐患排查与整治，针对重点区域、重点领域开展检查，确保环境安全；二是推进环境风险调研，探索开展环境风险评估；三是进一步加强环境应急预案备案管理工作，通过开展专题培训，提升预案备案质量。 三、深化培训与演练工作 依托应急指挥调度系统，丰富演练内容，创新演练手段。开展突发环境事件远程指挥协调、单兵前端设备实操应用和突发环
境事件现场处置相结合的实战演练。通过演练，提升能力、检验预案，锻炼队伍，磨合机制，总结经验。 四、完善区域联动机制 以京津冀突发水环境事件联防联控机制建立为契机，推动区域联动机制建设工作，组织开展京津冀水环境安全隐患互查工作，通过检查促进三地水环境安全隐患的整治，确保京津冀区域内水环境安全。 五、围绕社会关注，抓好宣传与信息报送工作 一是抓好应急常识的宣传工作。利用“北京服务您”、“首都公共安全信息网”的应急信息快速发布系统，及时发布环境应急管理工作信息；二是开展防灾减灾宣传活动,组织防灾减灾宣传周活动，大力宣传环境保护和突发环境事件应对常识，不断提高市民环境保护和风险防范意识。 这里填写您的企业名字 Fill In Your Business Name Here
常州市政府办公室关于印发《2017年全市应急管理工作要点》的通知
常州市政府办公室关于印发《2017年全市应急管理工作要 点》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】常政办发[2017]49号 【发布部门】常州市政府 【发布日期】2017.03.23 【实施日期】2017.03.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 常州市政府办公室关于印发《2017年全市应急管理工作要点》的通知 （常政办发〔2017〕49号） 各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位： 《2017年全市应急管理工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。 常州市人民政府办公室 2017年3月23日 2017年全市应急管理工作要点
2017年，全市应急管理工作要深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神和省、市党代会精神，紧紧围绕市委、市政府推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新常州、种好“常州幸福树”的主题，以开展“三大一实干”活动为动力，坚持问题导向和系统思维，全面实施《常州市“十三五”突发事件应急体系建设规划》，推进应急工作法治化、信息化、专业化、社会化，打造市应急指挥和城市公共安全风险监测两大中心，推进资源整合共享，提升应急管理整体工作水平。 一、进一步规范应急管理组织体系 1.加强应急管理组织机构建设。辖市（区）政府要全面落实突发事件应急管理的法定职责，进一步完善应急管理领导机构、专项指挥机构，强化应急办事机构建设，加强镇、街道应急管理组织机构建设，并向社区、村委延伸，市应急委各成员单位按照“分类管理”原则，加强本系统、本行业应急管理机构建设，确保机构、职能、编制、人员、经费、场所“六落实”，夯实市、辖市（区）、镇（街道）、村（社区）四级应急管理组织体系。 2.健全应急管理责任体系。坚持应急管理工作实行党委领导下的行政首长负责制，各级政府对本行政区域内的应急管理工作负有领导责任，有关部门是本行业、本领域应急管理工作的责任主体，严格实行“一岗双责”，切实做到“谁主管、谁负责”，守土有责，属地管理，坚决防止因领导不到位、责任不落实，把小事拖大、易事拖难，酿成大的事端。 3.建立应急管理评估考核机制。将应急管理工作落实情况纳入全市党政综合考核，建立完善应急管理工作目标责任制，研究制定科学管理、行之有效的评估考核办法，把组织机构、应急预案、监测预警、应急平台、应急值守、信息报告、突发事件处置等情况作为考核硬指标。科学运用考核结果，建立奖惩机制，发挥考核评估工作正向激励作
环境应急管理方案计划方案计划
XXXXXX有限公司 环 境 应 急 预 案 二〇一七年八月
第一章总则 1.1 编制目的 为了对本公司突发环境事件作出迅速反应，及时有效地控制和减轻事件对公司和环境造成的危害，保障公司员工身体健康与生命安全，维护公司正常的社会秩序，根据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》、国家环保总局《省(区、市)突发环境事件应急预案编制指南》和有关规定，结合本公司实际，制定本应急预案。 1.2编制依据 依据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案》、《报告环境污染与破坏事件的暂行办法》、《省(区、市)突发环境事件应急预案编制指南》及有关法律、法规制定。 1.3适用范围 本预案适用于本公司突发环境事件的应急处理工作。 1.4事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。 (1)特别重大环境事件(Ⅰ级) 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： ①发生30人以上死亡，或中毒(重伤)100人以上； ②因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； ③区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重污染； ④因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； ⑤利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后 果； ⑥因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件； ⑦因危险化学品(含剧毒品)生产和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污 染事件。 (2)重大环境事件(Ⅱ级) 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： ①发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下； ②区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； ③因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人 以下的； ④1、2类放射源丢失、被盗或失控； ⑤因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染，或市级以上城镇水源地取水中断 的污染事件； (3)较大环境事件(Ⅲ级) 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： ①发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下；
2018年环保局应急管理工作总结
本文为word格式，下载后可编辑修改，也可直接使用 环保局应急管理工作总结 环保局应急管理工作总结【一】 一年来，在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮助下，按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求，结合自身实际，围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务，认真履职，抓好落实，较好地完成了各项工作任务。 一、××××年度的思想、学习和工作情况 (一)不断加强思想作风建设，思想政治觉悟得到提高 一是在政治上头脑清醒，始终坚持与党的组织保持高度一致，理想信念坚定，政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造，思想觉悟和党性修养得到了锻炼，思想稳定，作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束，始终把作风建设放在首位，坚持做到有损于环保形象的事不做，有损于环保形象的话不说，自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。 (二)不断加强业务学习，业务能力得到提高 第一、结合自身实际，按计划抓好理论学习。一是把邓小平理论作为学习的重点，始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来，在学习和领会解放思想、实事求是，开拓创新、力求实效上下功夫，在运用科学理论指导实际工作，解决实际问题上找差距。二是把党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想作为学习的核心，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高，增强运用理论解决实际问题的能力。三是把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材，重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件，从理论上武装了自己，为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道，参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训，为熟练掌握业务创造了有利条件。 第二、学用结合，成效明显。一是依法办事能力得到了提高，法律意识得到
应急管理工作要点实施方案
应急管理工作要点实施方案 x年，全区应急管理工作总体思路是：以科学发展观和党的x精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《x 突发事件应对条例》，按照预防与处置并重的原则，进一步完善应急管理机制，加强应急救援队伍，深化应急预案体系，提高应急处置能力，科学预防和有效应对突发公共事件，切实维护人民群众生命财产安全，为“x中心、第一城区、善治x”建设营造和谐稳定的社会环境。 一、夯实应急管理基础工作 1．规范应急值守工作。全区各级各单位要高度重视应急值守工作。一是加强应急值守管理。区、街镇两级都要把应急值守工作纳入年度目标考核，选派责任心强、业务能力强、协调能力强的人员充实值守岗位，配套完善专门的值班场所和设备设施。二是健全应急值守制度。严格落实24小时应急值守、领导带班、督查通报和责任追究等制度，进一步加强应对重大突发事件、重大节庆、重要会议活动和敏感时期等非常态下的应急值守工作。 2．提高信息报告水平。全区各级各单位要按照《关于加强和规范突发公共事件信息报告工作的通知》（x〔x〕21号）要求，及时、准确、规范报告突发公共事件信息，确保报告要素完整、重点突出、表述准确、文字精炼，确保信息不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报。
要进一步加强对公共安全形势的分析研判，密切关注社会热点和预警性、苗头性信息，提高突发事件信息报告的针对性和实效性。 3．加强典型示范工作。结合人防民防进社区、社会管理综合治理、防灾减灾、安全生产等工作，开展基层应急管理示范点建设，充分发挥典型带动作用。全年各街镇、x社区和区直相关部门要分别创建1—2个应急管理示范点（村居、街镇、学校、企业），积极探索积累规范化建设经验。区应急办负责应急管理示范点建设标准制定、督查、考评等工作。 二、强化预案管理和应急演练 4．加强预案修订工作。根据《x突发事件总体应急预案》（x〔x〕13号）要求，结合我区实际，按照“四化”（简化、实化、流程化、图解化）标准，在x年12月底前完成区突发事件总体预案和各专项预案的修订完善工作。建立预案桌面推演制度，进一步检验预案的针对性、操作性和实战性。完善预案管理办法，落实预案分级分类管理职责，不断提高预案管理的科学化、标准化和规范化水平。 5．加大应急演练力度。各街镇、x社区和区直相关部门要根据管理职责和行业特点，有计划地组织开展应急预案演练。重点围绕突发公共卫生事件、防震减灾、安全生产事故、抗洪抢险、消防、大型活动等工作，开展1-2次实战性强、联动性强、群众参与度高的综合演练或专项演练，检验应急预案，提升应急处置能力。演练结束后要认真进行总结和评估。各单位演练计划、方案及总结评估报告要及时报送区应急办，作为年度应急管理工作目标考核的依据。
环境应急管理工作方案
环境应急管理工作方案 环境应急管理工作方案 为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强环境应急能力建设，促进企业承担保障环境安全主体责任和落实防范措施，有效防范和妥善应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，促进经济全面、协调、可持续发展，根据我市实际情况，特制定201X年环境应急管理工作为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强环境应急能力建设，促进企业承担保障环境安全主体责任和落实防范措施，有效防范和妥善应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，促进经济全面、协调、可持续发展，根据我市实际情况，特制定201X年环境应急管理工作方案。 一、总体目标 201X年，我市环境应急管理工作坚持以妥善处置突发环境事件为核心，以环境风险防控为重点，以全过程环境应急管理为主线，以环境风险隐患排查整治为抓手，全面加强环境应急体系能力建设，不断提升突发环境事件的应对水平，确保我市环境安全。 二、主要工作 （一）加强预案管理，强化体系建设进一步加强环境应急预案管理，努力推进环境应急预案实化、简化、流程化和图解化，进一步推进风险评估基础上的预案优化工作。 一是做好新增国家重点监控企业的环境应急预案工作。各相关单位要根据201X年国家重点监控企业名单调整情况，及时督促和指导辖区内新增国控企业完成突发环境事件应急预案的编制、评估和备案工作。 二是做好新建项目和改扩建项目企业的环境应急预案工作。各相关单位要督促和指导辖区内新建项目、改扩建项目企业及时编制或修订突发环境事件应急预案，把企业突发环境事件应急预案的完成情况纳入环评审批、验收和执法监督等各个环节，落实环境应急全过程管理。三是做好《重污染天气应急预案》的修订备案工作。根据环保部关于《重污染天气应急预案》编制的最新要求，《市重污染天气应急预
应急管理自查工作总结
应急管理自查工作总结 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
应急管理自查工作总结 第一分局安全环保部： 根据公司安（2015）29号关于转发《企业安全管理应急管理九条规定》的通知，和电建股份安环（2015）9号关于转发《企业安全管理应急管理九条规定》的通知文件要求，项目部认真落实文件精神，于4月10日晚安全生产会上，认真贯彻学习了2015年2月28日，国家安全监管总局局长杨栋梁签署的第74号令，深刻领会、准确理解颁布实施的《企业安全生产应急管理九条规定》，并开展安全生产应急管理工作检查情况如下： 一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。 检查情况：按照《安全生产法》等相关法律法规要求。根据项目生产特点，项目部在进一步完善的安全责任制度、建立健全四个责任体系当中，明确了各岗位责任人员、责任范围和考核标准等内容，做到明确责任、各负其责；互相监督、层层落实责任，使应急管理有人抓、有人管、有人负责。 二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。 检查情况：项目部成立了应急管理机构，安全环保部作为应急管理机构，负责应急管理日常办公处理。并正在对项目部应急管理办法进行修订完善。 三、必须依法建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。 第 2 页共 5 页
检查情况：项目部组建成立了义务消防队为主的应急救援预案队伍，对在业主和监理单位备案，目前设有专门的物资库房，检查应急救援装备、物资有：备用发电机3台，急救箱1个、储备应急灭火器11瓶、pvc水管200m，报话机10部，报警喇叭、扩音器各1部，现正在采购防汛物资，对三级以上洞室爆破作业安排专人进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实 四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。 检查情况：项目部目前对开展了营地安全风险评估，防汛安全风险评估，并按照企业《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产安全事故应急演练指南》的要求，目前正在重新梳理项目部应急预案和各专项应急预案，现策划完成森林防火应急演练方案，近期将组织开展一次森林防火应急演练活动，使员工熟练掌握岗位所需的应急知识，提高处置能力。并进一步制定完善简明扼要的现场处置方案，在事故应急处置过程中可以简便快捷地予以实施。使从业人员做到心中有数，提高安全生产意识和事故防范能力，减少事故发生，降低事故损失，如实告知从业人员应当采取的防范措施和事故应急措施，提高自救互救能力。 五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。 检查情况：针对项目部、工区、班组三级安全培训，项目部为每一位进场人员建立有安全教育台账，并经过考核上岗作业，掌握安全技能和预防措施。今后将通过不断提升岗位从业人员应急能力，确保其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能，今后项目部将通过应急培训和演练方式，进一步加强应急知识和技能的提升。 第 3 页共 5 页
环境应急管理试题与答案一
环境应急管理试题与答 案一 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
质量管理环境应急管理标准课程（第一套） 姓名：工作单位：考试日期：年月日 一、选择题(在下列各题中选择一个你认为最适合的答案，填到空格中。 每题2分，共计60分。） 1.《突发事件应对法》规定，国家建立统一领导、综合协调、分类管 理、分级负责、（）的应急管理体制。 A．预防为主 B. 属地管理为主 C. 政府主导 2. 下列选项中不属于EMS审核员的能力要求的是：（） A. 具有足以判断组织是否已经识别了潜在的紧急情况并针对向大 气、水体和土地的事故排放和（或）泄漏的事件，策划相关响应 措施的知识； B．具有足以判断组织是否已经识别了潜在的紧急情况并针对事故排放对环境和生态系统所造成的特定影响的事件，策划相关响应措 施的知识； C．具有环境绩效管理效果评价方面的知识，包括环境绩效参数，足以判定组织的管理者的管理水平，并能够指出组织管理者存在的 问题。
D．适用时, 具有足以评价组织在试验其应急响应措施，以及紧急情况发生后采取的应急措施的有效性方面的知识。 3.我国的应急预案体系包括国家突发公共事件总体应急预案、国家专项 应急预案和（）。 A.地方政府总体应急预案 B. 基层预案 C. 临时预案 D. 以上都 是 4.根据《国家突发环境事件应急预案》，发生突发环境事件的后期工作 不包括：( ) A.损害评估 B. 事件调查 C. 善后处置 D. 预案修订 5.根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，可以预警的自然灾 害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示（）。 A.红、橙、黄、蓝 B. 红、黄、橙、绿 C. 红、黄、绿、蓝 6.根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件不包括： （） A.突发环境污染事件 B. 重污染天气 C. 生物物种安全环境事件 D. 辐射环境污染事件 7.某区某单位未按照规定采取预防措施，导致发生严重突发事件，根据 《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，某区人民政府可以对其处以最高额度( )以下的罚款。
[学校宿舍管理工作总结]学校应急管理工作总结三篇
下面是整理的学校应急管理工作总结三篇，供大家参考 学校应急管理工作总结三篇 学校应急管理工作总结一 xx县第三低级中学地处县城北环路东段，创建于2007年，是一所“校园宽、环境好、质量高、有特点”的文明校园。学校占地面积33亩，建筑面积5 万平方米，现有教职员工96人，教学班24个，学生1246 人，寄宿生326人。几年来，学校高度重视应急管理工作，始终把它作为头等大事常抓不懈，紧密结合学校实际，不断完善相干预案，强化隐患排查，加强应急知识教育，不断进步广大师生应急技能，保障了学校的***稳定，维护了良好的教育教学秩序。学校前后被授与“宝鸡市文明单位”、“陕西省综合治理先进单位”“陕西省素质教育先进单位”“岐山县德育工作先进单位”等多项荣誉。学校实现了逾越式发展和内涵式进步，成为岐山县基础教育中一颗璀璨的明星。学校在应急管理工作方面主要做了以下工作 一、加强应急组织机构建设，完善各项应急预案。 我校将应急管理工作列进学校党政领导的重要议事日程，成立了由校长韩晓
辉同道任组长，副校长张军民同道和苏灏同道任副组长，学校教导处、总务处、门卫、工会、团委、各班主任为成员的应急管理工作领导小组，领导小组下设应急管理办公室，由刘建社同道具体负责。学校前后制定和完善了《县三中关于突发事件处理应急预案》、《县三中师生食品中毒事故处理应急预案》、《县三中中学预防传染病工作预案》、《县三中消防安全应急预案》、《县三中地震应急预案》、《县三中维稳应急预案》等应急预案措施。特别是对食品安全、防震防传染、防踩踏、交通安全、甲型H1N1流感和手足口病防控等重大突发事件，制定了更加具体具体的应急预案。 学校建立了“三级安全应急保卫网”组织即由校级领导——各处室主任——班主任构成的学校“三级安全应急保卫网”，明确同一应急指挥信号哨音代表集会，警报代表地震或火灾，学生应快速有秩序的下楼，紧急铃声代表校园出现不安全，学生应封闭教室门窗，躲在教室。应急管理工作坚持校长负责制，由校长负总责，与分管领导、班主任、宿舍、食堂、实验室等专管职员签订工作责任书，层层落实责任制，依照“谁主管，谁负责”的原则，建立了校园应急管理工作责任追究制。凡因失职、渎职造成安全事故或学校财产损失的，都要追究领导和相干职员的责任。学校订北环路口、凤叫广场、盛和酒店路口、城北面粉厂路口等重点部位有针对性地采取应急措施，突发事件一旦发生，各处室、各部分都能够各司其责，密切配合，妥善处置，确保了全校的突发性事件发现得早，处置得及时。 二、加强宣传，创建文明校风。
环境应急管理工作计划
环境应急管理工作计划 XX年，为深入贯彻落实全省“生态文明建设”的总体要求，我市环境应急管理工作将以“防范环境风险，保障环境安全”为主要目标，围绕“饮用水源地环境安全保障、大气重污染应对、企业环境安全达标建设、化工园区环境风险评估、环境应急队伍能力标准化建设”等五方面的重点任务，建立健全环境风险防控体系，加快提升应急队伍能力，妥善处置突发环境事件，切实保障我市环境安全态势持续平稳。 二、重点工作 一是加强饮用水源地环境安全防控和应急保障工作。配合水务等部门做好备用水源地综合整治工作。（环境监察大队负责配合）二是做好大气重污染应急工作。制订出台《市重污染天气应急预案》，做好重污染天气应急预案备案工作，会同有关部门及时应对重污染天气。（污染控制科牵头） 三是提高企业环境安全保障能力。根据省厅相关要求，逐步推进企业环境安全达标建设试点工作，年底前力争有1家重点环境风险企业通过环境安全达标验收工作。（环境监察大队牵头） 四是提高重点化工园区环境风险预警防范能力。协调配合经济开发区开展一次环境风险应急演练。（经济开发区综合执法局牵头、环境监察大队配合）
五是开展环境应急能力标准化建设。根据省厅要求，加快制订标准化建设工作方案，报请市政府批准设立独立的应急机构，落实编制和人员，力争年底前完成环境应急能力标准化建设验收工作，全面提升环境应急队伍能力。（人秘科牵头、环境应急管理中心配合） 三、其他工作 一是继续做好应急值守和信息上报工作。严格执行24小时应急值守，认真做好突发环境事件信息零报告、饮用水源地巡查报告及环境应急管理工作季度报告工作。积极应对各类突发环境事件，严格落实“第一时间报告，第一时间赶赴现场，第一时间开展应急监测，第一时间发布信息，第一时间组织开展调查”的总体要求。 二是继续加强环境应急预案全过程管理。根据省厅出台的《省突发环境事件应急预案》（XX年版）和《省饮用水源地环境污染事件应急预案》（XX年版），完成本级环保部门预案的修编和备案工作。推进企业环境应急预案备案管理，XX年底前，完成3-4家重点风险单位的环境应急预案的备案工作。 三是继续推进环境应急保障体系建设。进一步加强环境应急救援队伍建设，对有限公司等为基础建立的7支环境突发事件应急处置、救援专业小分队吐故纳新，增加人员、设备配备，提高环境应急处置能力和水平。同时吸纳一批长期从事化工行业的高级工程师、在化工生产一线的技术老总、在污染治理一线的高级技术人员，组建市突发环境事件应急处置专家库。进一步完善环境应急物资储备库，7个环境
环境应急管理工作总结(新编版)
环境应急管理工作总结(新编 版) Work summary is to summarize, analyze and research the work in a certain period of time, affirm the achievements, find out the problems, and draw lessons from experience. ( 工作总结) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
环境应急管理工作总结(新编版) 说明：本文适用于工作总结，工作总结是对一定时期内的工作加以总结，分析 和研究，肯定成绩，找出问题，得出经验教训，明确下一步工作的方向，少走 弯路，少犯错误，提高工作效益。下载后可直接打印使用。 2013年，我区在市环保局的指导下，将环境管理工作纳入环保目标管理的重要内容，在长效管理上狠抓落实，使年度环境应急管理工作取得了较好的成绩，现简要总结如下： 一、工作基本情况 为预防环境突发事件的发生，我区在2004年就制定了《西安市灞桥区环境突发事件应急预案》，2005年又再次进行了充实完善，同时又制定下发了《浐河水源地环境突发事故应急预案》，2006年又先后制定并下发了《西安市灞桥区环境污染事故现场处置办法》、《西安市灞桥区环境污染应急处理工作制度》并成立了《灞桥区环境应急处理指挥部》。2013年我区又从长效管理上狠抓落实，结合污染隐患排查工作制定了《西安市环保局灞桥分局关于开展污染隐患排查工作的实施方案》，对辖区内的化工、
应急管理工作总结
应急管理工作总结 2014年度我局应急管理工作，在市委、市政府的直接领导和市应急办、上级主管部门的具体指导下，全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，全市人民上下一心，部门团结协作，做到领导重视、责任落实、措施得力，实现了全市内无一水库工程出险、无一人员伤亡、无一防汛安全责任事故发生，保障了群众生命财产安全，为我市社会经济稳定发展提供强有力的保障。 一、主要做法和成效 （一）强化组织领导，落实工作责任。 为进一步强化组织领导，我局成立了由局长亲自挂帅、各副局长及股室负责人组成的市水务局突发公共事件应急领导小组，并下设办公室（设在市三防办），具体指导我市水务系统突发事件应急处置工作。同时，在汛期来临之前，我局把健全三防应急指挥机构作为主要工作来抓，及时调整和充实全市xx个镇（街、场）和xx个市管水库（闸）的三防指挥机构，做到人员到位，职责明确。由于分工明确，责任到人，措施到位，使我市今年防汛防风工作取得满意的成绩，把灾害损失减少到最低程度。 （二）加强预案建设，科学应对处置。 应急预案是突发事件应对工作的基础。我局在《xxx市防汛防旱防风应急预案》、《xxx 市水利行业突发事件应急预案》和《防御台风、洪涝及抢险救灾工作制度》的基础上，今年及时修订了《防御洪涝、台风、暴雨、地质灾害重点户工作台帐》及全市共计xx7小（二）型以上水库、xx座中型以上水闸、xx宗万亩以上堤防的防汛应急预案，逐步形成“横向到边、纵向到底”的水利行业突发事件应急预案体系。进一步提高了我市在防御台风、洪涝等灾害的整体应急处置能力，在应对水利突发事件中反应更加快速，决策更加科学，处置更加高效，最大限度地减少突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全。 （三）强化应急保障，提高救援能力。 为了增强我市防汛抗旱应急处置能力，我局进一步强化应急保障。一是成立了防汛抗旱抢险应急专家库和防汛抗旱应急抢险专业队伍。为了给防汛抗旱提供理论指导、技术支持、决策建议和加强抗洪抢险应急救援能力，我市成立了防汛抗旱抢险应急专家库和1支xx2人的防风抗旱应急抢险专业队伍，并依托武装轻舟分队参与防洪抢险工作，还定期组织汛前救援抢险训练，大大提高了救援抢险能力。二是加强防汛应急物料储备和管理。制订了《三防物资使用管理规定》，设立防汛物资专用仓库，实行集中管理，专人管理，综合调配。并定期对备用发电机、照明设备、橡皮艇等防洪设备进行检修，进一步提高我市防汛抢险物资保障能力。今年我市对防汛物资购置加大投入，投入xx万元增购防汛编织袋、土工布、防汛雨衣、水鞋、手电筒和充气冲锋舟等防汛物资。三是加强三防信息化建设，着力提升应急指挥决策能力。在监测预警系统建设方面，我市已完成xx7宗中、小型水库水雨情监测和水库动态监管视频设施，为我市防洪调度、洪水预测、预报预警等通讯提高速度和准确度。在指挥平台建设方面，规划在原有县级异地会商视频指挥系统扩大到镇级，但由于资金缺乏，工程目前尚未全面开展，按先急后缓原则，现已完成三防指挥部XXXXX分中心会商系统建设。
应急管理工作总结结尾(完美版)
应急管理工作总结范文 【篇一】 20xxXX年度我街道认真贯彻执行市、区政府关于进一步深化应急管理工作的各项工作部署和任务，积极推动街道、社区应急管理工作开展，现将工作情况总结如下： 一、宣传落实好对《突发事件应对法》、《XX市突发事件总体应急预案》的执行 我们组织街道和社区干部认真学习应急管理工作的相关法律和规定，提高对应急管理工作的认识，要求街道、社区人人重视应急管理工作的重要性，同时把提高居民应急意识，普及应急知识作为应急工作的基础性工作来抓，加大科普知识宣传力度。 我街以开展“安全生产月”活动为载体，加强安全生产宣传，组织专人通过各种形式对有关的应急预案、应急基本知识进行了广泛的宣传，为应急管理工作的开展营造了良好氛围。 采取措施扎实推进应预案体系建设，牢固树立以人为本、预防为主”的理念，依法管理，正面引导，充分利用各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理基本知识及应对突发事件的基本技能，提高全社会参与应急管理工作的意识和责任，提高公众应急避险和自救互救的能力，努力确保鼓楼街域内平安、稳定、祥和。 二、制定科学合理的应急预案，提高应急预防、应急保障能力 研究制定基层应急预案，要求应急预案体系覆盖突发事件预防与
处置的全部流程，力求科学完备，充分认识制定好应急预案是妥善处置突发事件、维护公众生命财产安全的有力保障。制定《XX街突发公共事件总体应急预案》，全街成立8个专项应急指挥小组，发挥相应的应急指挥、信息传输、辅助决策等功能。按照区政府的要求进一步深化应急预案体系建设，根据变化及时修订本街应急预案。 做好区级、街道、社区三级应急信息报告工作。确保突发事件发生后，20分钟以内电话形式，1小时内以书面形式向区政府值班室报告。要求做到突发事件信息报告准确、完整、清晰。按规定设立值班室，电脑、电话、传真机办公设备，制定并悬挂带班领导职责、值班员职责、值班纪律等制度规定，相关应急预案、通讯联络齐全。以此加强应急值守和突发事件信息报告工作。社区居委会也制定应急管理预案成立了应急小组，制定突发事件总体应急预案，健全信息报告、处置程序，进行突发事件应急演练。社区配有应急工具。街道、社区不断提高应急预防、保障的能力。 三、进一步深化应急宣教培训 加强应急知识的培训，提高应对突发事件的应对能力，推动开展应急救护志愿者服务进社区项目，我街成立XX街社区红十字应急救护志愿服务队9支，共计100人。组织176人参加了应急救护知识培训，并落实应急办要求开展应急宣教活动。社区居委会也积极组织社工人员针对小区管理中遇到的突发问题，开展基层应急预案演练，从中强化应对突发事件的能力。 四、做好预防工作，减少安全隐患和各种不稳定因素
环境应急管理工作计划范文
环境应急管理工作计划范文Environmental emergency management work plan model 汇报人：JinTai College
环境应急管理工作计划范文 前言：工作计划是对一定时期的工作预先作出安排和打算时制定工作计划，有了工作计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，大家协调行动，使工作有条不紊地进行。工作计划对工作既有指导作用，又有推动作用，是提高工作效率的重要手段。本文档根据工作计划的书写内容要求，带有规划性、设想性、计划性、方案和安排的特点展开说明，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 一、积极应对，妥善处置突发环境事件 强化应急值守与准备，科学应对突发环境事件，依据突 发环境事件处置要则，科学处置，程度地减轻突发环境事件造成的损失，确保不造成二次污染。 二、点面结合，全面加强环境风险防控工作 一是组织各区开展环境安全隐患排查与整治，针对重点 区域、重点领域开展检查，确保环境安全；二是推进环境风险调研，探索开展环境风险评估；三是进一步加强环境应急预案备案管理工作，通过开展专题培训，提升预案备案质量。 三、深化培训与演练工作 依托应急指挥调度系统，丰富演练内容，创新演练手段。开展突发环境事件远程指挥协调、单兵前端设备实操应用和突
发环境事件现场处置相结合的实战演练。通过演练，提升能力、检验预案，锻炼队伍，磨合机制，总结经验。 四、完善区域联动机制 以京津冀突发水环境事件联防联控机制建立为契机，推 动区域联动机制建设工作，组织开展京津冀水环境安全隐患互查工作，通过检查促进三地水环境安全隐患的整治，确保京津冀区域内水环境安全。 五、围绕社会关注，抓好宣传与信息报送工作 一是抓好应急常识的宣传工作。利用“北京服务您”、“首都公共安全信息网”的应急信息快速发布系统，及时发布环境应急管理工作信息；二是开展防灾减灾宣传活动,组织防 灾减灾宣传周活动，大力宣传环境保护和突发环境事件应对常识，不断提高市民环境保护和风险防范意识。 -------- Designed By JinTai College ---------
全市应急管理工作要点
全市应急管理工作要点 为推动我市应急管理标准化、规范化，全面提升我市应急管理工作水平，根据X市人民政府办公厅《201X年全市应急管理工作要点》（X政办发〔201X〕43号）文件精神和省、X市应急管理体系建设“十三五”规划，结合我市工作实际，现提出201X年工作要点。 一、加强应急值守工作 1、严格执行各项值班制度。坚持24小时值班、领导带班、首办负责、督察通报、记录归档等各项值班制度，进一步完善值守标准和规范，推进政府系统应急值守标准化建设，确保应急值守高效规范运转。 2、严格执行信息报送制度。强化首报意识，坚持即接即报，边接边报，边核边报。遇有IV级及以上突发事件或可能演化成突发事件的情况，各乡镇、办事处要立即报告主管部门，由主管部门科学研判后，电话报告市政府办，并在30分钟内形成书面报告。 信息报送要做到“三快一清”，即快接报、快研判、快上报、主要情况必须清楚，内容真实、翔实，杜绝突发事件信息迟报、瞒报情况发生。 应急处置短时间不能完成的，要确定专人续报信息。同时要密切关注舆情动态，注意掌握和上报预警性、行动性和苗头性信息。涉密信息按照有关保密规定报送。
各乡镇、办事处，各部门还要加强应急工作动态信息报送，报送内容包括：应急会议、应急演练、宣传培训等应急工作动态。每个单位的信息报送每月不少于1期。 3.改善应急值守条件和水平。各乡镇、办事处，各部门要落实值班室、值班人员，配齐必要的值班设施设备，加强值班员日常管理和值班培训教育，不断提升提高应急值守专业化水平。 二、加强应急预案修编和演练 4.编制应急预案规划目录。各乡镇、办事处，各部门在认真研究本辖区、本部门工作实际和突发事件特点的基础上，查缺补漏、统筹规划，编制本辖区、本部门应急预案规划目录，构建完整的应急预案体系。 5.加快应急预案编制和修订。对市级应急预案目录中尚未编制的预案，今年要完成编制任务；对已制定实施3年以上或预案主要内容发生重大变化的预案及时进行修订。各乡镇、办事处，各村要加快乡、村两级预案的修编工作，建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。 6.加快推进预案精编化和手册化编制工作。对于今年我市新修编的专项预案，各预案牵头部门要结合工作实际，组织专门人员，按照实战化、易操作、方便查的原则编制专项应急预案精编本，要求10月底前完成。 7.提升预案管理规范化水平。严格按照《X省突发事件预案管理办法》有关要求和程序，进行预案编制、审核、发布、修订工作，提
2018年民政局应急管理工作总结
2018年民政局应急管理工作总结 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
2018年民政局应急管理工作总结 一、强化组织领导，确保应急管理工作落到实处 我局成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、分管领导为副组长，相关职能股室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组。领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调我局突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理。 二、强化学习培训，不断提高应急管理工作能力 我局组织工作人员认真学习《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。开展了各种自然灾害及突发事件应急知识培训。组织各乡镇民政助理参加全省灾情观察信息员业务培训班，并取得证书，今年在3月和6月2次对各乡镇灾害信息员集中进行业务知识的培训，参训人20人名。邀请了县消防大队的大队长对县福利中心的工作人员及五保老人累计130多人在应对防火、食物中毒及自然灾害方面的基本常识进行了一次深入细致的示范和讲解。通过宣传培训，让各级干部职工和群众更多地了解突发事件及自然灾害的预防和抵御，在灾害面前最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 三、强化各项措施，扎实做好应急管理工作 （一）健全规章制度。我局紧密结合实际，修订完善了《县自然灾 第 2 页共 6 页
害救助应急预案》，《县殡葬管理和祭祀活动突发公共事件应急预案》等专项预案。特别是对重大突发事件，制定了更加详细具体、操作可行的应对措施。另外，我局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。 （二）畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，我局严格执行县政府应急办的值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，坚持做到值班人员按时到岗，不迟到、早退，不空岗，并保证值班人员手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。 （三）加强信访工作，维护民政对象思想稳定。设立专门的群众来访接待室，配齐桌椅、饮水机等办公设施，建立完善“首问负责制”、“一次性告知制”、“领导信访接待日”等一系列信访工作制度。对优抚对象、退伍军人通过各种方式做好政策宣传，引导其树立大局意识、责任意识、稳定意识，自觉维护全县经济社会发展大局。认真排查全县优抚对象和退伍军人等涉军对象存在的不稳定因素，充分发挥职能作用，解决涉军对象反映的合理诉求。及时掌握不稳定人员的思想动态，通过慰问等多种途径对其开展思想教育，在政策范围内解决实际存在的问题，消除不平衡情绪。同时坚持依法按政策办事，全力预防和制止了集体访、越级访等信访事件的发生。 （四）完善自然灾害救助制度，提高应急能力。一是修订完善了《县自然灾害救助应急预案》，理顺应急救助机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，确保灾害发生后第一时间人员到位、措施到位、物资到位。二是建立县镇村三级救灾服务网络。一旦发生灾情，局救灾股、镇乡社会事务办、村级救灾员形成三级救灾网络，做好对灾情的逐村核查上报，通过一级一级汇总后，上报上级民政部门。今年以来，我县先 第 3 页共 6 页
环境应急管理在当前社会发展中的重要性
优质文档在您身边/双击可除环境应急管理在当前社会发展中的重要性环境应急管理在当前社会发展中的重要性 吴涛著 摘要：近年来，随着我国经济建设的快速发展，环境管理的滞后导致环境污染事件越来越多，特别是有毒有害、危险化学品在生产、运输、储存、使用、处置过程中发生的环境污染事故尤为突出。虽然企业对环境保护的重视程度在不断提高，但由于许多企业认识上存在局限性、环保管理能力薄弱，加之，编制环境应急预案需要编制部门及人员有丰富的实践经验和严格的科学性等要求，导致企业制定的环境事件应急预案针对性和可操作性不强，照搬照抄环评，脱离现场实际情况开展必要的风险评估和应急资源调查，更有许多企业将生产安全事故应急预案与之混为一谈，缺乏对环境影响和人群健康的关注。 一、我国应急管理发展历程及体系 （一）发展历程 1.20XX年应急管理元年，提出了：中央统一指挥，地方分级负责；依法规范管理，保证快速反应；完善检测体系，提高预警能力；改善基础条件，保障持续运行。 2.20XX年应急预案编制年 3.20XX年推进“一案三制”，4月国家发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，7月首次‘全国应急管理工作会议’，12月国务院应急办成立。 4. 20XX全面应急能力建设：应急管理进企业，国务院应急管理专家组成立。 5. 20XX年基层应急管理工作年：5月全国基层应急管理工作会议，11月《中华人们共和国突发事件应对法》。 （二）应急管理体系 1.应急管理的“一案三制”体系是具有中国特色的应急管理体系。“一案”为国家突发公共事件应急预案体系，“三制”为应急管理体制、运行机制和法制。 二、突发事件应急管理概述 （一）什么是突发事件？ 1.是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 2.狭义理解：在一定区域内突然发生的规模较大，且对社会产生广泛负面影响的，对生命和财产构成严重威胁的事件和灾难。 3.广义理解：广义的突发事件是指在组织或者个人原定计划之外或者在其认识范围之外突然发生的，对其利益具有损伤性或潜在危害性的一切事件。 （二）突发事件的特点 1.突发性、紧迫性 2.不确定性（复杂：“涟漪效应”） 3.损害性 4.蔓延性 （三）环境应急管理流程