残疾人基本服务调查报告
残疾人基本服务调查报告
2016年1月1日中共中央开始实施《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾
人护理补贴制度的意见》，本文将介绍残疾人基本服务调查报告。
残疾人基本服务调查报告(1)
从2015年1月1日零时起，全国残疾人基本服务状况和需求专项调查悄然展开。从北国冰原到南疆边陲，从大漠戈壁到雪域高原，150万调查人员走乡入户，对近3000万
持证残疾人逐一开展需求调查。登门入户，问需于民，了解回应残疾人最现实的利益问题。
残疾人是困难群体中的困难群体，残疾人事业是短板中的短板，不让一个残疾兄弟姐妹掉队，必须优先解决他们最为急迫的基本需求问题。为了真实掌握这些极具个性化的第一手材料，调查人员只能登门入户、当面求解。
努力实现残疾人与全国人民同步小康，让残疾人生活得更有尊严、更加殷实、更加幸福。这是党和国家对残疾人事业发展的庄严承诺。
此次专项调查的着重点是掌握基层可靠的基础数据，了解真实的需求。摸清底数，问需于民，为实现残疾人基本民生保障提供重要的客观支撑。努力了解回应残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。通过数据分析，力争为残疾人提供精准化服务，实现民有所呼、我有所应。
2014年6月，国务院批准在全国范围内开展专项调查工作。随即，国务院残工委、
中国残联等十部门联合下发了《关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》。8月20日，国务院残工委会同教育部、中国残联等十部门建立了全国专项调查工
作联席会议，共同推进此项工作，中国残联主席张海迪担任联席会议召集人。会议确定了专项调查开展模式、流程，制定了《残疾人调查表》和《社区调查表》等文件，明确了包括残疾人的住房、教育、就业、扶贫、社会保障、康复、无障碍、文化体育等方面36个
基本服务项目的调查数据。
150万名调查人员走进每一户残疾人家庭，确保数据真实可靠。这是一次超大规模的专项调查，参与人数之多，调查范围之广，创我国各类残疾人状况调查历史之最。对近3000万残疾人进行实名调查，是残疾人事业的一项基础性工作，从统计工作上来讲，也
是一项艰巨的任务。但也只有这样，才能精准计算出残疾人在基本公共服务方面的需求，为政策制定到位、实施到位、管理服务到位提供参考。
2015年1月，湖北省宜昌市附近的丘陵山区，每天都能看见一名个头矮小的残疾人
驾驶一辆残疾人代步车穿行在各村。他就是安福寺镇瑶华社区残疾人专职委员李新海，
70万个社区和行政村的150多万名调查人员中的一员。虽为肢体二级残疾人，为了确保
每一户调查信息的真实性和登记质量，他不顾山路崎岖，实地走进每一户残疾人家庭，掌握真实的第一手资料。
为了确保调查结果的准确、可信，全国专项调查办公室特别委托第三方专门机构，对调查的各阶段进行评估。2015年7月14日，由国家统计局、研究机构等委派组成的专
家委员会正式出具了《全国残疾人基本服务状况和需求专项调查专家委员会意见书》。
“本次调查首次比较全面系统地摸清了全国持证残疾人基本服务状况和需求，全程质
量控制工作得力，调查获得的主要数据真实可靠，是一次比较成功的大规模人群专项、专业社会调查。”北京大学教授、专项调查专家委员会主任陈功分析。
边专项调查边为残疾人解决实际问题，逐步实现“精准化了解、精细化服务”。
2016年是全面实施‘十三五’规划的开局之年，一手抓专项调查数据的转化应用，一手抓残疾人基本服务状况和需求信息动态更新常态工作，逐步实现“精准化了解、精细化服务”，进一步推进残疾人托底补短工作，不让一个残疾人掉队。
残疾人专项调查不仅是一次需求调查，还是一次空前的对残疾人群体的慰问。针对专项调查中发现的残疾人基层工作的薄弱环节以及残疾人的迫切需求，全国各地纷纷出台政策、采取措施，努力为残疾人解决实际问题。在专项调查过程中，上海市将新增的农村贫困残疾人家庭无障碍改造统一列入了2015年市政府实施的实事工程，在日常无障碍改造
项目的基础上，新增了1000户的改造量，增加投入2000万元。上海市还提出，在今后
三年中，每年都要多解决1000户。
2016年1月1日开始实施的《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理
补贴制度的意见》、“十三五”时期全面推进的《加快推进残疾人小康进程规划纲要(2016—2020年)》，都吸收转化了专项调查具体成果。残疾人工作以残疾人需求为导向，进一步改善对残疾人的服务，逐步提升为类别化、精准化的服务。
残疾人基本服务调查报告(2)
根据省、市残联的统一要求，2015年1月1日0时起，安庆市xxxx区残联正式启
动全国残疾人基本服务状况和需求专项调查入户调查。全区三个乡六个街道，共计56个村、社区，涉及到72名残疾人专职委员参与此次专调工作。
一、入户进度
截至2015年2月11日下午17时，xxxx区残联专项调查工作——残疾人调查表的
纸质填写入户率达87%，xxxx区共有4578名残疾人，已经完成入户调查4000人，未
完成入户调查578人，剩余人数的入户调查将于2月19日前全部完成。专项调查工作——残疾人调查表系统录入情况：已完成(采集)人数3873人，未完成(采集)人数705人，
完成(采集)率达84.6%，未完成(采集)率达15.4%，其中通过入户调查的人数共3138人，入户调查率占93.2%，通过电话调查的人数共136人，电话调查率占4.04%，另外查无
此人共6人，已搬迁共9人，空挂户共11人，空挂户占总体的0.33%，外出共10人，
外出率占总体的0.3%，死亡共57人，死亡率占总体的1.69%。专项调查工作——社区
调查表纸质填写情况：全区已完成调查39个村、社区，未完成调查17个村、社区。专
项调查工作——社区调查表系统录入情况：已完成调查录入27个村、社区，还有29个村、社区未完成录入。目前，我区已经有4个乡、街道办事处全面完成了专项调查工作，其中包括宜城办事处、新河办事处、新洲乡、龙狮桥乡，剩余5个乡、街道办事处将加
大工作力度，确保如期完成。
二、主要措施
1、做好专项调查前期培训工作
入户调查是保证残疾人调查表填写真实准确的有效途径。为了更好的开展此次专项调查工作，xxxx区残联于2014年12月底召开专项调查工作培训会，对全区72名调查员
进行了系统培训，通过培训，调查员熟悉掌握了残疾人调查表的37个问题，134个选项
以及社区调查表11个问题，70个选项的具体内容，并且能够将培训到的理论知识灵活
地运用到实际调查工作中。
2、加大专项调查工作力度
1月1日迎来元旦小长假，xxxx区各村、社区的调查员放弃节假日休息时间，进行
上门核查。调查员在入户调查前，首先做到清楚被调查的残疾人及其家庭的基本情况，其次在深入各类残疾人家中，调查员通过与残疾人的面对面接触，零距离的交流，对残疾人进行关心仔细的问询、耐心的解释，按要求对表格的每一项内容进行认真填写。对因智力或其他方面不能配合填写表格的残疾人，调查员通过其家人了解详细情况后再进行填写，确保调查人员不漏一人，每完成一户调查，都必须由被调查者签字确认，最后结合调查的情况进行核实，确保信息真实可靠。
各村、社区调查员以认真负责的工作态度，高效办事的工作作风，全面准确掌握了每一位残疾人在生活标准、社会保障、康复需求、辅具器具、接受教育、就业扶贫、托养服务、住房保障、无障碍改造等方面的现有状况和现实需求，为后期更好的保障和服务残疾人的各项工作提供了真实数据和科学依据。
三、下一步质量控制措施
为保质保量地完成专项调查工作，最大限度降低差错率，xxxx区残联采取切实措施，确保入户调查数据的质量关。
一是下发通知，重点提出了质量控制要点。对入户率、差错率的控制，重点强调了必须符合省残联提出的指标控制要求。
二是开展现场实地质量督查。区残联组织了现场入户督查工作，从全区抽取2个村、社区开展工作情况实地了解，现场抽查，对发现的问题及时指出。对已全部上交调查表的村、社区，组织专人逐份检查，尽最大努力减少差错率。严格把好质量关。
下一步xxxx区残联将继续督促各村、社区完成好调查工作，提高核查效率，保证核
查质量，确保圆满完成全区残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。