广州一般工业固体废物综合利用和处置规划

广州市一般工业固体废物综合利用和处置规划环境影响评价公众参与问卷调查表

广州黄埔滨江新城控制性详细规划

广州市黄埔滨江新城控制性详细规划 环评公众参与调查表（个人） 一、广州市黄埔滨江新城控制性详细规划环评概况 （1）规划概况 广州市委、市政府明确提出黄埔区是6个中心城区之一，但黄埔区的发展现状与中心城区的地位反差较大。由此，市委、市政府对黄埔区提出“港城一体、宜业宜居的现代化滨江城区”的发展目标，要求加快推进黄埔区的开发建设，明确树立黄埔区作为广州市6个中心城区之一的地位。在此背景下，为进一步强化广州国家中心城市的地位，推进“东进”城市发展战略举措，优化主城区的人口、产业布局和空间结构，加快推动黄埔区城市建设转型升级，把黄埔区打造为宜居宜业的综合城区，根据市政府的工作部署，开展广州黄埔滨江新城规划环评编制工作。 滨江新城规划范围北至广园路及黄埔区界，西至石化路，东至南岗河、南至黄埔区界，外加云埔工业区东诚片与南岗片之间的沧联村用地以及南岗东南部的滨江用地，规划面积约36.53平方公里。规划总建设量为2696万平方米，主要为居住与商业服务设施。其中居住建设面积共约1220万平方米（含村居住），商业建筑面积838万平方米（含村物业），工业物流仓储建筑面积387 万平方米，其它公共服务设施建筑面积约为251万平方米。

图1 广州市黄埔滨江新城控制性详细规划范围图 （2）规划调整对环境可能造成影响的概述 水环境影响：规划实施后规划区域产生生活污水10万m3/d，工业废水2.7万m3/d。规划将进一步完善市政污水管网建设，其中规划区域分为两个污水分区，以开发大道为界线，西片区污水纳入大沙地污水处理系统，东片区的污水则纳入东区污水处理系统。西片区和东片区污水量分别为8.1万m3/d和4.6万m3/d。 环境空气影响：规划调整后，工业用地从原来以三类工业用地为主，调整为一类工业用地为主对部分排污较多或产能不高的传统产业进行用地置换，增强规划区的配套服务功能。按规划方案实施，规划区内大气污染物排放或有所削减， 有利于改善区内环境空气质量。

控制性详细规划编制的内容深度与成果要求内容

控制性详细规划编制的内容深度与成果要求 一：控制性详细规划的图纸成果与深度要求 1、规划用地的位置图（区位图）（比例不限） 标明规划用地在城市中的位置，与周边主要功能区的关系，以及规划用地周边主要的道路交通设施、线路及地区可达性情况。 2、规划用地现状图：（比例1：2000） 标明土地利用现状图、建筑现状图、人口分布现状、公共服务设施现状、市政公共服务设施现状。 （1）土地利用现状 包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限、权属、性质等，用地分至小类 （2）人口现状 标明规划区域内各行政边界人口数量、密度、分布及构成情况等 （3）建筑物现状 标明规划区域内各类现状建筑的分布、性质、质量、高度等 （4）公共服务设施、市政公共设施现状 标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政、商业金融、科学教育、体育卫生、文化等建筑）类型、位置、等级、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线分布等情况等。 3、土地利用现状图：（比例1：2000） 规划各类用地的界线、规划用地的分类和性质、道路网络布局，公共设施的位置； 须在现状地形图上标明各类用地的性质、界线和地块编号，道路用地的规划布局结构，标明市政设施，公共设施的位置、等级、规模，以及主要控制指标4、道路交通及竖向规划图：（比例1：2000） （1）道路交通规划图 在现状地形图上，标明规划区内道路交通系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度、道路线型、走向，标明道路控制点的坐标和标高，坡度、缘石半径、曲线半径、重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控制范围，道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位置、规模和用地范围。

控制性详细规划方案编制方法优化探讨——以广州市在编控制性详细规划方案整合为例

控制性详细规划编制方法优化探讨——以广州市在编控制性详细规划整合为例 引言 我国正处于城市化的加速期，城市建设活动日益增加，城市数量、规模不断扩大，众多城市也实现了“控规全覆盖”，控制性详细规划的引导调控作用日益加强。而现在城市规划工作的大环境及政策形势也在不断地变化，这客观上要求控制性详细规划本身也要进行不断的变革，既要放开应该放的，又要管住应该管的，既要有法律的刚性、又要有适应市场的应变性、灵活性、包容性。这些变革中，首当其冲的就是控制性详细规划编制工作的改革和优化。 广州市于2009年开展了“控规全覆盖”的工作，全部工作分为“已批控规上网、在编控规整合和新编控规”三部分内容。首先开展在编控规整合，主要是对各区所有在编控规进行核查、梳理和整合，从中发现和解决以往控规编制中的问题。下面以广州市在编控规整合为例来说明控规编制方法的优化和改进。 1、本次原在编控制性详细规划存在的主要问题 1.1 控制指标的确定存在多头依据，缺乏引导性 目前控制性详细规划指标确定的依据有：城市总体规划和分区规划的要求，已颁布实施的有关标准和规范的控制要求，基本规划原理和经验等。由于这些依据的效用、审批时序不同，部分甚至存在矛盾，设计单位在选择依据时无所适从，影响了控制指标的科学性。

1.2 现状调研不够翔实，数据陈旧 由于部分原在编控规编制年代较为久远，部分现状调研数据已不能反映现实情况，而控规整合单位对大面积的规划整合范围内的现状情况并没有逐一摸查，造成现状核查报告中现状调研数据不能让人信服。 1.3 编制各自为政，缺乏有效衔接协调 1.3.1缺乏对城市建设总量的有效把握，难以保证宏观上的控制 城市总体规划只是确定城市总的用地规模和人口规模，对城市开发建设密度没有明确的规定，自然无法有效指导分区规划的建设容量控制，导致分区规划从局部地区出发规划建设容量，难以避免宏观上的失控和无序。以总体规划和分区规划为依据的控制性详细规划更加难以把握对宏观总量的控制。

控制性详细规划技术路线(图文)

控制性详细规划技术路线 1 设计思路 1.1技术路线 技术路线图 前期策划（重点1）－－现状调研（重点2）－－方案编制（重点3）－－汇报论证（重点4）－－报批归档（重点5）－－质量与服务保障（重点6） 重点详解 重点1：前期策划 1、项目组成立，内部分工，责任到人，总体工作计划安排； 2、副总、项目负责人主持，台州市总规、椒江区分区规划与地方控规编制技术规范文件学习，理解与常规不同之处，并留有记录；

3、针对下陈、三甲片区的区域协调、功能定位及较复杂的现状条件，编制系列调查表格和调查要求规则，并经副总、项目负责人修改确定，重点开展对企业和农村社区的问卷调查； 4、根据控规编制工作的一般规则，提出需甲方提供的资料清单和配合事宜。 重点2：现状调研分析 1、接收甲方提供的地形图，调研外围及内部已确定的“六线”（道路、绿地、河道、文保、市政、高压下走廊）和背景资料； 2、听取当地有关部门对片区概况、发展态势及有关规划、近期建设动向和相关专业规划的介绍； 3、进行系统的土地利用、产权属性和建筑、风貌景观等开展田野调查，根据制订的调查规则进行图上作业、标注、拍照等，同时对重要企事业单位、大用地单位、重要建筑、可能进行规划调整的产权单位和设施进行发展调查； 4、系统对所属政府有关部门、业主单位或其上级主管部门进行调查，如人口、公共设施和市政设施、大单位等； 5、系统对相关规划及管理信息进行调查； 6、进行土地利用等现状图件的电子版汇总制作，发现问题及时进行补充调查。 重点3：方案编制 1、编制现状调研分析报告，进行院内部讨论交流，重点在与城市关系和片区理解，上位与周边规划关系研讨，类似案例研究； 2、对发展思路、空间布局进行多方案比较，要求参加的规划专业人员均应提供一个以上方案，并进行内部交流，在此基础上汇总形成概念性初步方案； 3、多方案初步构思与甲方进行内部交流，同时，进行必要的补充现状调研； 4、在多方案比选和与甲方充分沟通基础上，形成控规的方案成果。

广州市土地利用现状分析(广东工业大学土地资源管理系)

广州市土地利用现状分析（广东 工业大学土地资源管理系） 广州市土地利用现状分析 （广东工业大学土地资源管理系）摘要：为了解广州市2010 年土地利用现状，在今后更好地提高土地利用效率，进行土地潜力开发，实现优化规划，本文对2012 年广州的各类用地的类型、面积和比例进行数据处理归纳和分析，得知各类用地布局特点，包括林地面积广阔，耕地分布零散等，提出实现土地潜力提升，保护耕地，调整建设用地结构的建议。 关键词：广州市土地利用地类2010 1 广州市概况

1.1 自然环境因素 广州市中心位于北纬23度06 分32 秒，东经113 度15 分53 秒，总体范围跨度涵盖东经112度57 分至114度3 分，北纬22 度26分至23度56 分，地处中国大陆南部，广东省中南部，珠江三角洲北缘，面朝南海，毗临港澳，东连惠州市博罗、龙门两县，西邻佛山市的三水、南海和顺德区，北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的新丰县，南接东莞市和中山市。在地形地势上，广州属丘陵地带，自北向南降低，最高峰为北部从化市与龙门县交界处的天堂顶，海拔为1210 米；东北部为中低山区；中部为丘陵盆地；南部是沿海冲积平原，为珠江三角洲的组成部分，全市平均海拔11 米。广州地处南亚热带，北回归线穿越北部，属南亚热带典型的海洋季风气候，全年水热同期，雨量充沛，全年平均气温20?22摄氏度，最低温度0C左右，最高温度38C, 平均相对湿度77％。市区年降雨量为1982.7 毫米。气候环境具有温暖多雨、光热充足、夏季长、霜期短等特征。广州市地处南方丰水区，境内河流水系发达，河流众多，水域面积广阔，不仅构成独特的岭南水乡文化特色，也对改善城市景观、维持城市生

广州市控制性详细规划成果计算机文件标准(new)

广州市控制性详细规划成果计算机文件标准 1总则 根据《城市规划编制办法》和广州市城市规划局相关的规划编制技术规定，制定本标准。 控制性详细规划成果计算机文件包括规划文件和规划图纸及图则。规划设计单位应严 格执行本标准的规定，送审时提交符合标准要求的电子文件。 2成果文本文件标准 广州市控制性详细规划计算机文件文本部分采用Microsoft word的文件格式。规划 成果图形的属性采用Microsoft Excel的文件格式。 规划说明文本文件采用中文命名方式，以项目名称作为文件名。WORD文档中尽量 不要使用一些特殊字库，对于文档中有表格及插图的情况，Word文档中尽量不要使用特殊 格式，以免不同版本的变形或丢失。 规划成果图形的属性数据有：道路属性数据，管线属性数据，公共和市政设施属性数 据（现状和规划），图则属性数据。采用一个EXCEL文件5个sheet表存放，命名以项目名 称作为文件名。其中规划公共服务及市政公用设施属性表格形式如下： 3成果图形文件标准 成果计算机图形文件是在控制性详细规划编制过程中调查和确定的空间定位信息的准确表述，主要包括规划地区现状图及控制性详细规划图。

3.1 文件的格式 设计单位使用计算机辅助设计技术时，图形文件采用AutoCAD （VER14.0 或以上版本）DWG 格式，设计单位提交的计算机存贮文件是控制性详细规划成果建库的基础资料，必须统一使用DXF 标准交换格式文件，规划设计成果的效果图和插图必须采用JPG 图像格 式文件。 3.2 文件的命名文件采用中文命名方式，其中图名要和《规划成果说明书》中的名称完全一致。地块图则图形文件以地块的编号命名（编号规则参照 3.9.1.2）,如图形中包含多个地块，文件名以第一个编号命名。 对图形中附有插图的情况，要首先由相应的序号和图名建立文件夹，然后将图形文件及插图存放在同一路径下，同时保证插图的链接正确。 3.3 字体标准图形文件中的中文注记、英文注记、数字注记及图例说明统一使用“宋体” ，图名使用“黑体”。字体的大小根据实际情况决定，以保证图面内容清晰、美观为原则。 如在规划设计中确实需要使用其他字体，设计单位须在提交规划成果文件的同时附带相应的字库文件。 3.4 坐标标准 控制性详细规划成果直接为城市建设管理服务，设计单位提交的图形文件必须采用广州坐标系和高程系，坐标单位为“米” ，距离单位为“米” ，面积单位为“平方米” ，坐标精度达到小数点后三位。 图形不得旋转、平移或缩放，用地、道路坐标须准确无误。 3.5 图形表示要求在计算机图形文件中的面状图形应当在其所在图层上完整的表示出该多边形的边界，并构成封闭的多边形。不能用较宽的线划表示狭窄的面状区域，如沿河、沿路的绿化带等。 线状地物（如一条管线或一条道路）一般用PLINE （而不是用多条LINE ）表示，在属性（如管线管径）变化处应断开为两条线。一条线状地物不能用两条线型不同的线（如一条细线，一条粗线）重复表示，如确有必要，则应放在不同的图层。不允许出现重复的、 多余的多义线。 点状符号应该根据“符号标准”的规定，在AutoCAD中将符号作为Block用Insert 插入在其所在位置。 要求提交的各图中点、线、面状地物、面域填充、注记应分别放在不同的图层，公共服务设施、市政公用设施的地块边界线(独立用地)和点状符号(独立用地及非独立用地) 放在不同图层。 要求每一图幅加注图名、图例及指北针。 3.6符号标准 计算机图形文件中的符号主要是指公共服务设施和市政公用设施等公建设施。为了

关于控制性详细规划的内容深度规定

关于控制性详细规划的内容深度规定 一、控制性详细规划 (一)现状资料与分析 调查了解上层次规划对本地区的规划要求及其现状基础资料，分析研究现状存在的主要问题及影响未来发展的主要因素，并作出评价。须收集以下基础资料： 1、总体规划或分区规划及各类专项规划对本地区的规划要求，相邻地段已批准的规划资料。 2、土地利用现状，用地分类至小类。 3、用地地籍：阐明已划拨或出让用地的用地单位的用地红线和性质等使用权情况。 4、人口分布现状。 5、建筑物现状，包括建筑用途、面积、层数、建筑质量、保留建筑及已批未建建筑等。 6、公共配套设施类型、规模和分布。 7、市政公用设施及管网现状。 8、道路交通设施现状，包括道路红线、坐标、标高、断面及交通设施的分布与面积等。 9、所在城市及地区的历史文化传统、建筑特色及环境特征等。 10、自然条件及分析。 11、所在地区单位、居民及相关主管部门的综合意见及规划意愿。 (二)文本要求 1、总则：制定规划的目的、依据、原则、主管部门和管理权限，必须重点阐明上一层次规划所确定的与本规划相关的规划内容。 2、土地使用性质：注明各种使用性质用地的适建要求，要加强土地使用兼容性管理，特别要注明改变土地利用性质的审批权限。 3、土地开发强度：重点控制好建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率。 4、配套设施及管理要求：以配套设施一览表的形式阐明对本地区各类配套设施(包括公共设施和市政设施两大类)的规划情况。重点控制各类配套设施的分布和用地规模，特别是对环境有特殊影响的设施要注明其地面、地下及上空的控制范围，安全防护距离、走廊等以及其保护要求。 5、道路交通及竖向规划：对本地区道路系统的功能分级、交通组织、交叉口形式等进行阐述，并提出对社会公共停车场(库)、公交场站的位置、用地规模控制原则与措施。重点控制好道路控制点坐标、标高、断面与禁止开口路段。 6、城市设计：在上一层次规划的指导下，对本地区的城市设计从空间布局、建筑形式、体量、色彩、风格及其他环境提出要求，针对重点地段提出维护主要公共空间环境质量和视觉景观控制的原则要求。 (三)图纸 1、区域位置图：比例不限，须突出城市交通网络的衔接关系。 2、用地现状图：比例为1/1000-1/2000，标明各类用地范围、用地地籍、用地性质、道路网络等。 3、现状建筑质量评价图，比例1/1000-1/2000，标明建筑物现状、保留虿鹎ㄒ约耙雅 唇ńㄖ 惹榭觥?br> 4、土地利用规划图，比例1:1000-1/2000，图面必须含现状地形。 5、道路交通规划图，比例1:1000-1/2000，须标注控制点坐标标高、道路断面及宽度等，须包含现状地形。 6、控制指标规划图，比例1:1000-1/2000。 7、各项工程管线规划图，比例1:1000-1/2000，包括给水、雨水、污水及电力、电信、燃气

广州市土地利用总体规划文本

目 录 前 言 ..............................................................................I 第一章 总则.. (1) 第二章 土地利用战略与目标 (4) 第一节 土地利用现状 (4) 第二节 土地利用战略 (5) 第三节 土地利用目标 (6) 第三章 土地利用布局和结构调整 (8) 第一节 土地利用布局优化 (8) 第二节 土地利用结构调整 (12) 第四章 农用地保护利用 (15) 第一节 耕地保护 (15) 第二节 基本农田保护 (16) 第三节 其他农用地保护 (17) 第四节 农业产业化用地 (17) 第五章 建设用地节约集约利用 (19) 第一节 建设用地规模控制 (19) 第二节 新增建设用地节约利用 (19) 第三节 建设用地集约利用分类引导 (20) 第六章 土地利用分区 (26) 第一节 土地利用功能分区 (26) 第二节 土地利用管制分区 (27) 第七章 中心城区土地利用 (30) 第一节 中心城区控制范围 (30) 第二节 中心城区土地用途分区与管制 (30) 第三节 中心城区土地利用管制分区 (33) 第八章 土地利用与生态建设 (35) 第一节 生态用地保护 (35) 第二节 生态基础设施建设 (35) 第三节 环境友好型土地利用模式 (36) 第九章 土地利用重大工程与重点建设项目 (38) 第一节 土地整治 (38) 第二节 “三旧”改造 (40) 第三节 重点发展区域和建设项目 (40)

第十章 区、县级市土地利用指导 (42) 第一节 区、县级市规划指导原则 (42) 第二节 区、县级市规划指引 (43) 第三节 各区、县级市指标分解 (46) 第十一章 规划实施保障措施 (48) 第十二章 附则 (53) 附表： (54) 图 录 1、土地利用现状图 2、土地利用总体规划图 3、基本农田保护规划图 4、建设用地管制分区图 5、土地重大工程建设规划图 6、重点建设项目用地布局图 7、中心城区土地利用现状图 8、中心城区土地利用规划图 9、中心城区土地利用管制分区图

琶洲控制性详规范文

琶洲—员村地区城市设计深化及控制性详细规划编制 以国家中心城市高度规划建设未来广州中心城区现代服务业和国际大都市 最核心区域 琶洲—员村地区城市设计深化及控制性详细规划方案已经于近期编制完成。这两个地区是广州建设国家中心城市的重要空间载体，是城市核心职能聚集最为重要的地区，规划建设好琶洲—员村地区是为对于打造国家中心城市，实现城市发展战略目标，提升城市功能具有重要意义。 一、规划背景和意义 按照市政府2008年工作报告提出重点打造五大功能区的要求，市规划部门立即启动了规划编制工作。首先邀请了国内外著名规划设计单位前来参加城市设计方案竞赛，为广州的重点地区未来发展前景出谋划策，并在城市设计方案竞赛中确定了深化方案。在深化方案的基础上，我们重点分析广州作为国家中心城市的各项核心职能以及区位特征，综合考虑珠江两岸的生态功能与滨水景观营造，对用地功能布局、综合交通组织和经济可行性分析等进行了重点研究。经过多轮专家咨询和修改论证，最终编制完成了控制性详细规划方案。 国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》对广州提出建设“国家中心城市”新的发展战略，需要进一步提升本规划区国际化、现代化服务功能。2009年月，国务院颁布实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，对广州城市发展提出“将广州打造成为国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心，增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。进一步优化功能分区和产业布局，建成珠江三角洲地区一小时城市圈的核心”的新要求。广州作为国家重要的中心城市和珠三角地区核心城市，必须在国家和区域发展战略下承担更多责任，带动周边地区协调发展，并代表国家参与全球竞争。结合《纲要》把广州建设成为“国家中心城市”的新要求，结合琶洲—员村两个地区的地理位置及发展条件，规划上将着力完善广州的国际化、现代化服务功能。 按照市委、市政府要求，市规划局、市土地开发中心和市规划编研中心联合组织开展五大功能区的城市设计竞赛和深化工作，邀请国内外高水平规划师为广州发展献计献策。 二、规划编制过程介绍 2008年3月，市规划局组织开展了“广州市琶洲-员村地区城市设计竞赛”活动，经过技术审查、专家评审，选出两家优胜方案。此后，在市规划局编研中心的组织下，由竞赛优胜方案设计单位(包括上海市浦东新区规划设计研究院、

控制性详细规划成果文本

控规文本标准化文件 注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。 注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。 第一章总则 第一条规划目的 文本第一条一般应阐明规划编制目的。 范例： 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。 第二条规划依据 主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据 2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限 3、上层次规划须经法定程序批准 范例： 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的 法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012） 4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版） 5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）

广州土地利用经验借鉴

广州土地利用创新 思考广州的未来，土地是不可忽略的核心要素。这样一组数据引起人们的关注：2012年底，广州可开发利用的平地资源只剩下不到600平方公里，如果以现在每年近40平方公里的新增耗地速度计算，15年左右就将消耗殆尽。广州的未来何处安放，这样的命题拷问着这座城市。 “广州新型城市化发展地从何来？广州现在绝不是无地可用，也不存在地荒的问题，而是还有较大的用地空间，关键要靠土地制度的创新，来创造新的土地红利。”广州市国土房管局局长李俊夫认为，以土地改革创造政策红利，广州仍将拥有广阔的发展空间，用好增量、盘活存量、提高质量为导向的土地制度创新将继续为广州提供更加科学、可持续的土地要素保障。 昨日，李俊夫接受了南方日报记者的采访。这位学者型官员对广州各种国土房管数据如数家珍，信手拈来，为我们详细盘点广州土地“家底”和解析广州在探路新型城市化过程中的土地破题之策。他表示，要破解土地紧约束这一难题，支撑中国第三城的发展，必须全面实施节约集约用地战略，必须加快城乡统筹土地制度创新。 广州土地瓶颈有三个“结” 广州现在谈土地瓶颈制约，不能简单地理解为无地可用，而是如何科学地释放和创造土地资源要素的红利效应，需要

进行反思和创新。改革开放以来，广州依靠土地大量快速投放的红利效应，创造了经济总量连续24年位居全国大城市第三的成绩。到了现在的发展阶段，旧的土地红利正在消减，传统的拼土地、拼资源的城市发展道路难以适应广州新型城市化发展的要求。 南方日报：广州市委书记万庆良、市长陈建华在不同的场合都提到过广州发展的土地瓶颈问题。陈建华说过，制约广州新型城市化发展的因素很多，其中最大的瓶颈就是土地问题。广州到底在土地方面遇到什么瓶颈？有不少人担心，广州探路新型城市化、加快转型升级，会不会“无地可用”？ 李俊夫：土地不可复制、不可引进的特性，决定了其是城市经济增长、转型发展最重要的资源、资本和资产。庆良书记说土地是广州的“命根子”和“牛鼻子”。广州现在谈土地瓶颈制约，不能简单地理解为无地可用，而是如何科学地释放和创造土地资源要素的红利效应，需要进行反思和创新。改革开放以来，广州依靠土地大量快速投放的红利效应，创造了经济总量连续24年位居全国大城市第三的成绩。到了现在的发展阶段，旧的土地红利正在消减，传统的拼土地、拼资源的城市发展道路难以适应广州新型城市化发展的要求。 在旧的土地红利模式下，广州土地瓶颈表现为三个“结”：第一个“结”是土地消耗太快，资源承载压力巨大。广州是一个土地资源禀赋不足的城市，人地矛盾比较突出。全

广州空港经济区核心区(一期)城市设计与控制性详细规划

广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划 环境影响报告书 （简本） 环境保护部华南环境科学研究所 二零一三年九月

目录 第一章总论 (1) 1前言 (1) 1.1编制依据 (2) 1.2评价原则 (7) 1.3评价对象和评价重点 (7) 1.4评价范围 (8) 1.5评价时段 (11) 1.6区域环境功能区划 (11) 1.7主要环境敏感保护目标 (17) 1.8评价标准 (24) 1.9主要技术路线 (27) 2规划概述与分析 (28) 2.1规划背景 (28) 2.2规划概述 (29) 2.3规划协调性分析 (50) 3环境质量现状与预测 (51) 3.1环境质量现状 (51) 3.2环境影响预测 (52) 4规划合理性综合论证 (56) 5 规划调整建议 (58) 6综合结论 (59)

第一章总论 1前言 2010年7月3日，《国务院关于同意设立广州白云机场综合保税区的批复》（国函〔2010〕65号）正式批复同意设立广州白云机场综合保税区（以下简称“机场综保区”），批复面积7.385平方公里。机场综保区分为中区、北区、南区三个区域。 2010年8月至2011年1月，广州市交委牵头各部门，拟定了《组建广州空港经济区建设领导小组工作方案》和《设立广州空港经济区工作方案》，并上报市政府。《方案》中提出：规划设立广州空港经济区，并划定广州空港经济区及四个核心区范围。 2011年8月，为保证广州空港经济区开发建设的顺利推进，也保证白云机场综合保税区开发建设，广州市规划局组织开展《广州市空港经济区城市设计及控制性详细规划》工作。该规划已通过市规委会的审查，待批复实施。 2012年3月，市空港委、市规划局联合组织《广州空港经济区总体规划》编制。2012年6月，陈建华市长指示，空港经济区必须充分考虑与广州北站的关系，要求重新开展范围划定研究。2013年3月13日，经过市领导同意空港经济区范围扩容为439平方公里。 2013年，广州空港经济区纳入全市“2+3+9”战略发展平台，在空港经济区总体规划方案稳定基础上，开展了《空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划》编制。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》（环办〔2006〕109号）、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）等相关法律法规的规定，区域开发规划应当进行环境影响评价。为此，环境保护部华南环境科学研究所承担广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划的环境影响评价工作。接受委托后，华南环科所成立了项目组，在对

控制性详细规划样本

一、控制性详细规划 1.控制性详细规划 定义：控制性详细规划重要以对地块用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和都市设计引导、市政工程设施和公共服务设施配套，以及交通活动控制和环保规定为重要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界控制和引导。 2.控制性详细规划作用： 2.1承上启下，强调规划延续性。控制性详细规划核心价值即在于“承上启下”。 2.2与管理结合、与开发衔接，作为都市规划管理根据。 2.3体现都市设计构想。控制性详细规划可将都市总体规划、分区规划中宏观都市设计构想，以微观、详细控制规定加以体现。 2.4都市政策载体。 3.控制性详细规划基本特性： 3.1通过抽象表达方式实现规划意图 3.2具备法律效应和立法空间 3.3综合性

3.4刚性和弹性相结合控制方式 3.5规划性和引导性结合 3.6通则式与判例式结合 3.7动态控制与互相转化也许（兼容性规定） 3.8强制性内容提出 4.控制性详细规划目的： 控制性详细规划编制目的是指在都市总体规划指引下。 4.1明确所涉及地区发展定位，与上位都市总体规划、分区规划中相应内容相衔接，使之可以进一步分解和贯彻，拟定该地区在都市中分工。 4.2根据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、将来挑战等因素，制定所涉及地区都市建设各项开发控制体系总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面配制上贯彻到各地块，为实现所涉及地区发展定位提供保障。 4.3为各地块制定有关规划指标，作为法定技术管理工具，直接引导和控制地块内各类开发建设活动。 5.控制性详细规划管理： 是通过指标制定来实现，其核心内容是其各项控制指标，可以分为规定性控

广州市控制性详细规划技术经验规定

广州市控制性详细规划技术经验规定 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]

广州市控制性详细规划编制技术规定 1总则 1.1为实现规划编制的规范化和标准化，依据国家、建设部、广东省和广州市的有关规定，特制定本规定。 1.2控制性详细规划的编制将逐步覆盖广州市行政辖区范围，为上一层次的规划提供技术基础，对下一层次的规划进行有效的导控，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路工程管线和配套设施及空间环境等予以控制要求，为城市规划行政管理提供依据。 1.3控制性详细规划的编制应以满足规划管理需求为导向，在全面整合纳入城市规划管理动态信息和已审批各项规划成果的基础上，形成覆盖全市的面向规划管理的“一张图”管理平台。 1.4本规定中所指“规划管理单元”是指结合行政街道界线、明显地理界线等因素划定的，用地规模适宜的，由多个规划地块所组成的规划管理范围。“规划管理单元”是控制性详细规划的基本编制单位。 1.5编制控制性详细规划应使用计算机辅助设计，并严格执行本规定第四章：控制性详细规划计算机数据标准的相关要求，确保控制性详细规划成果计算机数据的规范化、标准化。 1.6在广州市域范围内编制控制性详细规划应遵照本规定执行。 1.7编制控制性详细规划除遵守本规定外，还应符合现行的有关法律、法规和相关规范和技术标准的规定。 1.8本规定的解释权属广州市城市规划局。 2控制性详细规划的内容 2.1资料收集和现状调研 编制控制性详细规划应收集如下资料： （1）上层次规划对该地区的要求； （2）规划地区自然条件及历史资料； （3）规划区人口分布现状； （4）规划区土地利用现状情况、重要企事业单位情况等技术经济资料； （5）现有居住、工业、重要公共设施、城市基础设施和园林绿地、风景名胜等城市重要现状情况及发展要求； （6）城市环境及其它资料； （7）与本规划区有关的已审批规划； （8）规划管理审批信息：包括规划区范围内的城市建设用地划拨资料、已批修建性详细规划、已批规划用地许可证及其规划设计条件和建筑放线验线资料等。 2.2规划主要内容 控制性详细规划的主要任务是在经批准城市总体规划、分区规划等上层次规划的基础上，结合现状土地使用情况，对城市土地利用、人口分布、建设总量控制、城市公共服务设施、基础设施等内容作出进一步规划安排，并确定建设地区的土地使用性质、使用强度等指标，提出道路、工程管线、配套设施以及空间环境等方面的规划控制要求。控制性详细规划的主要内容包括： （1）规划依据和规划范围； （2）建设用地性质，包括不同地块土地使用性质的具体控制要求，土地使用性质的兼容性； （3）建设用地使用强度，包括不同地块的开发建设密度、容积率、绿地率等具体控制要求； （4）道路交通，包括道路系统的功能分级和交叉口形式，以及公共停车场、公交站场等的规划要求； （5）工程管线，包括各类工程管线的走向、位置等控制要求； （6）特定地区地段和其它公共配套设施的规划要求。

琶洲—员村地区城市设计深化及控制性详细规划编制完成

琶洲—员村地区城市设计深化及控制性详细规划编 制完成 发布时间:2010年06月13日【字体：大中小】打印本页以国家中心城市高度规划建设未来广州中心城区现代服务业和国际大都市最核心区域 琶洲—员村地区城市设计深化及控制性详细规划方案已经于近期编制完成。这两个地区是广州建设国家中心城市的重要空间载体，是城市核心职能聚集最为重要的地区，规划建设好琶洲—员村地区是为对于打造国家中心城市，实现城市发展战略目标，提升城市功能具有重要意义。 一、规划背景和意义 按照市政府2008年工作报告提出重点打造五大功能区的要求，市规划部门立即启动了规划编制工作。首先邀请了国内外著名规划设计单位前来参加城市设计方案竞赛，为广州的重点地区未来发展前景出谋划策，并在城市设计方案竞赛中确定了深化方案。在深化方案的基础上，我们重点分析广州作为国家中心城市的各项核心职能以及区位特征，综合考虑珠江两岸的生态功能与滨水景观营造，对用地功能布局、综合交通组织和经济可行性分析等进行了重点研究。经过多轮专家咨询和修改论证，最终编制完成了控制性详细规划方案。 国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》对广州提出建设“国家中心城市”新的发展战略，需要进一步提升本规划区国际化、现代化服务功能。2009年月，国务院颁布实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，对广州城市发展提出“将广州打造成为国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心，增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。进一步优化功能分区和产业布局，建成珠江三角洲地区一小时城市圈的核心”的新要求。广州作为国家重要的中心城市和珠三角地区核心城市，必须在国家和区域发展战略下承担更多责任，带动周边地区协调发展，并代表国家参与全球竞争。结合《纲要》把广州建设成为“国家中心城市”的新要求，结合琶洲—员村两个地区的地理位置及发展条件，规划上将着力完善广州的国际化、现代化服务功能。 按照市委、市政府要求，市规划局、市土地开发中心和市规划编研中心联合组织开展五大功能区的城市设计竞赛和深化工作，邀请国内外高水平规划师为广州发展献计献策。

(完整版)控制性详细规划必须包含哪些内容呢

控制性详细规划必须包含哪些内容呢？ 1、用地性质 2、用地地块划分 3、适建性、兼容性确定 4、各级道路红线位置、控制点、标高 5、市政设施配套情况，定位 6、与图则配套的地方规定。 7、每个地块内的建筑控制，包含一般经济指标、出入口位置、建筑限高（城市天际线）、建筑色彩规定等。 估计还有更多，随着逐步深入学习，将持续更新。 总之，我们应该明确根据城市总体规划的强制内容、分区规划的内容、以及各个专项规划的编制情况，针对各自所在地的实际情况来分析控制性详细规划必须包含的内容，确保编制的控规能适用于规划局日常的规划管理工作。 另外，我们必须研究的就是控规的编制单元确定，如何能在能在管理中进行弹性调整。因为我国没有类似美国的开发权转让制度，而国土管理部门片面强调土地节约原则及鼓励向空中要地的做法加剧了对控规的侵害，因此如何科学地公平公正的做好弹性管理变得尤为重要，如何才能对编制单元内的建筑容量、环境容量、人口容量、公建设施配套等做好平衡，是我们必须认真对待的问题。 控制性详细规划（以下简称“控规”）是以总体规划（或分区规划）为依据，以规划的综合性研究为基础，以数据控制和图纸控制为手段，以规划设计与管理相结合的法规为形式，对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理，把规划研究、规划设计与规划管理结合在一起的规划方法。控规成果包括规划文本、图件和附件。图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。

2008年《城乡规划法》实施，将控规纳入法定规划，城市和镇都必须编制控规，经依法批准的控规具有法定效力，国有土地使用权的划拨和出让均应该符合控规要求；未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。依法批准的控规既是城乡规划主管部门作出规划许可、实施规划管理的依据，也是修建性详细规划编制的依据。控规既能控制市场开发行为，避免市场失效，也能控制行政行为，规范自由裁量权的行使。 但是，控规理论自身还不够完善，编制水平各地差距较大，编制方式也不尽相同。《城乡规划法》要求控规全覆盖，实际操作中有一次全覆盖、分区分期编制、根据出让情况临时编制小地块控规等多种。一次性全覆盖统观全局、整体性好，各项配套设施能够全盘考虑，但也有研究不足、针对性不强、编制粗疏、科学性和可操作性不强等缺点。根据项目情况编制小地块控规优缺点正好相反，针对性强但缺乏全局观念，三大设施难以配套到位。以上两种方法对大城市弊端尤为突出。分区分期编制控规综合了上述方法的优点，既能纵观全局，也加强了各区域的针对性研究，采取自上而下和自下而上相结合的方法，理论联系实际，既考虑控规的普适性，也考虑针对性，强调科学性和可操作性。 全国编制控规较好的城市均采用分区分期编制方法，如北京市中心城共1088平方公里，划分成33个片区（平均约30平方公里）、300个街区（平均约3平方公里）、3万多个地块（3公顷左右）。各分区一次编制，逐步深化，分期审批，定期评估并进行动态维护，不断将新技术、新成果应用到城市规划及建设上来。 就合肥市而言，控规编制大概经历了三个阶段： 第一阶段（1990-2004年）以《城市规划法》实施为标志。《城市规划法》自1990年实施后，合肥市即启动了控规的编制工作。初期，主要结合道路改造和建设，编制道路两侧地区的控规，如马鞍山路地区控规等。中期，结合城市改造成片地区编制控规，如南七地区控规等。后期，即2000年以后，主要针对新区建设编制控规，如政务文化新区控规、望湖城地区控规等。

广州市土地利用现状分析(广东工业大学土地资源管理系)

广州市土地利用现状分析 （广东工业大学土地资源管理系） 摘要：为了解广州市2010年土地利用现状，在今后更好地提高土地利用效率，进行土地潜力开发，实现优化规划，本文对2012年广州的各类用地的类型、面积和比例进行数据处理归纳和分析，得知各类用地布局特点，包括林地面积广阔，耕地分布零散等，提出实现土地潜力提升，保护耕地，调整建设用地结构的建议。 关键词：广州市土地利用地类2010 1广州市概况 1.1自然环境因素 广州市中心位于北纬23度06分32秒，东经113度15分53秒，总体范围跨度涵盖东经112度57分至114度3分，北纬22度26分至23度56分，地处中国大陆南部，广东省中南部，珠江三角洲北缘，面朝南海，毗临港澳，东连惠州市博罗、龙门两县，西邻佛山市的三水、南海和顺德区，北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的新丰县，南接东莞市和中山市。在地形地势上，广州属丘陵地带，自北向南降低，最高峰为北部从化市与龙门县交界处的天堂顶，海拔为1210米；东北部为中低山区；中部为丘陵盆地；南部是沿海冲积平原，为珠江三角洲的组成部分，全市平均海拔11米。广州地处南亚热带，北回归线穿越北部，属南亚热带典型的海洋季风气候，全年水热同期，雨量充沛，全年平均气温20～22摄氏度，最低温度0℃左右，最高温度38℃，平均相对湿度77％。市区年降雨量为1982.7毫米。气候环境具有温暖多雨、光热充足、夏季长、霜期短等特征。广州市地处南方丰水区，境内河流水系发达，河流众多，水域面积广阔，不仅构成独特的岭南水乡文化特色，也对改善城市景观、维持城市生态环境的稳定起到突出的作用。主要特点是本地水资源较少，过境水资源相对丰富，过境客水资源量是本地水资源总量的23倍。广州属于赤红壤分布地区，有两个土种，分别是麻赤砂泥和厚泥赤土。前者为砂质粘壤土，后者多为壤质粘土，土体都比较厚，多为中性或微酸性，易漏水漏肥，养分含量较低。除此以外还有经改良的水稻土，保水保肥性能较好。在生物资源上，广州市地带性植被为南亚热带季风常绿阔叶林，但天然林已极少，山地丘陵的森林都是次生林和人工林，栽培作物具有热带向亚热带过渡的鲜明特征自然条件。植物种类达数千种，野生动物约有210多种。广州市的地质构造相当复杂，有较好的

《广州市土地整治规划(2011-2015年)》成果公告

附件1

《广州市土地整治规划（2011-2015年）》成果公告 字体大小: 大中小 背景色 为贯彻落实国家和省、市关于加快推进土地整治、建设高 标准基本农田的决策部署，统筹安排、科学指导各类土地整治活动，我局组织编制了《广州市土地整治规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。根据《市级土地整治规划编制规程》（TD/T 1034-2013）的要求，现将《规划》有关情况公示如下： 一、批准机关：广州市人民政府。 二、规划范围：广州市行政辖区，土地总面积为7246.61平方公里。 三、规划期限：《规划》按照《市级土地整治规划编制规程》的要求编制，以镇（街）为规划单元，规划期为2011-2015年，2015年为规划目标年，展望到2020年。 四、规划目标： 规划目标与省土地整治规划下达任务指标保持一致，包括：高标准基本农田建设规模、补充耕地、“三旧”改造规模、土地复垦和建设用地复垦。其中建设高标准基本农田45180公顷和补充耕地1085公顷为约束性指标，其余均为预期性指标。 五、整治分区：

《规划》根据“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市发展战略，并与土地利用总体规划和城乡规划及“三规合一”成果充分衔接，将全市划分为六个土地整治分区，明确各分区的土地整治主导方向和整治重点。 （一）中部中心城区“三旧”改造整治区包括荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、白云区（除江高镇、太和镇、人和镇和钟落潭镇外）、黄埔区和番禺区，土地总面积110414.49公顷，占全市总面积的15.24%。 （二）东部山水新城土地综合整治区包括萝岗区和增城市朱村街、中新镇，土地总面积72430.91公顷，占全市总面积的10.00%。区内地形以平原和丘陵为主，农用地面积比重大，未来定位是国家级创新中心和广州东部新城区。 （三）南部南沙滨海新城土地综合整治区包括南沙区行政辖区全部土地，总面积69451.44公顷，占全市总面积的9.59%。区内地形以平原为主，耕地和基本农田集中连片分布，未来将建设以生态、智慧和休闲为特色的国际化滨海新城。 （四）西北部花都-白云土地综合整治区包括白云区的江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇及花都区行政区域，土地总面积145648.79公顷，占全市总面积的20.10%。本区的南部为广花平原，耕地面积广阔，北部为山地丘陵。 （五）东部增城土地综合整治区包括增城市除朱村街和中新镇外的其他区域，土地总面积128304.84公顷，占全市总面积的