当前位置：文档库 › 行政领导学

行政领导学

名词解释：

1、行政领导学：是行政学和领导科学的研究领域，它探讨政府部门及非政府公共机构的领

导者进行领导活动的规律和特点，以便应用这些知识来开发领导能力，改善领导的有效性；开发领导潜能，培养强有力的公共行政部门领导者。

2、领导科学：就是指领导工作中合乎规律的东西。因此，简而言之，领导科学就是研究

领导活动的规律及其特点的科学。

3、追随者：是指在领导活动中与领导者有共同利益和（或）信仰，追求共同组织目标的人。

4、公共行政领导职务：也称公共行政领导职位，是指公共行政领导者在国家机关和社会非

营利组织中的法定地位和工作岗位。

5、领导体制：一般的领导体制指的是政党、国家机关、企事业单位和社会团体，以领导权

限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。

6、领导者素质：一般指人在先天禀赋基础上通过后天实践修养而形成的内在要素。

7、形象：是指文艺作家在一定的创作思想指导下，对历史生活和现实生活加以选择提炼所

创造的有一定思想内容、审美意义和外在形式的生动具体的艺术典范。

8、领导魅力：是领导者所具备的非凡的品质，在领导活动中表现为对追随者的吸引力、凝

聚力和感召力，并因此而形成领导者和追随者之间的和谐关系。

9、公共行政领导绩效：是指在公共行政领导活动中，公共行政领导者在实现组织目标和完

成其职责中所取得的实际效果和工作成绩。

10、组织发展：就是指领导者引导个人、群众和组织对组织的战略、结构、流程以及组织的

心理和精神文化等方面进行改革和更新，从而提高组织的绩效。

简答题：

一、行政领导学的研究方法：1、广泛而充分地收集关于领导工作问题和时间的案例。

2、分析案例，判别较好的和交差的实践经验。

3、促进全面的比较研究方法。

4、研究工作与公共行政领导者的培训工作相结合。

二、“领导”的广义范畴：（简述公共行政学的研究领域）

1、政府机关的领导者及其领导活动。

2、中国共产党各级党委，工会、共青团、妇联等大型社会团体的领导者及其领导活动。

3、事业单位的领导者及其领导活动。

4、社会中介组织的领导者及其领导活动。

三、领导与管理的差异：

1、领导与管理的职能不同。管理是计划、预算、组织和控制某些活动的过程。

领导通常定义为一个目标的实现过程，即领导者通过率领和引导等方式带领一部分人来实行一个或若干个既定目标的过程。

2、领导与管理的功用不同。管理是维护秩序，领导是带来变革。

3、领导者和管理者的素质要求不同。前者是人格化的领袖，后者更偏重于一种

专门化、职业化的职务。

4、领导者和管理者的成长的途径不同。管理者是可以培养出来的，当然包括实

践的锻炼。领导者虽然也需要培养，但主要是在实践中竞争出来的。

5、领导者和管理者培训的内容和方法不同。因为他们的知识结构、能力结构不

同，因此在他们履职的过程中需要从不同的方面对他们进行应有的教育和培训。

四、艺术和权术的区别（掌握）

1、领导艺术处于公心，而权术则是谋于私利，为了个人、小集团的私利而行事。

2、领导艺术公开运作，而权术则是暗里进行。

3、艺术可以公开示人，权术则是秘而不宣。

4、领导艺术的理论基础是辩证法，权术的理论基础是诡辩论。

五、从中国的国情出发，表述领导者的职能：

1、领导决策

2、领导用人

3、沟通与协调

4、激励与鼓舞

5、思想政治工作

六、追随者和领导者的关系：

1、追随者和管理者在人格上平等的。

2、追随者和管理者在身份上是相对的。

3、追随者和管理者存在着互相追随的关系。

4、追随者和管理者在权力上是互相制约的。

七、领导角色的内外两个系统：

1、外在系统包括领导者所处的时代背景和社会特征、领导者所在的组织环境、领导者和追随者之间的关系，尤其是权力的渊源，这些因素构成领导者外在决定条件，它们将支持或者制约领导者的行为，决定领导者的先赋角色，也决定着领导者的规定性角色。

2、领导角色的内在系统包括领导者的自身素质、角色认知和自我期望，这就是领导角色扮演的内在质的规定，也构成角色行为内在动力，促使领导者努力追求自致角色，更好的扮演自觉角色。

八、行政官僚的特征（掌握）

1、行政官僚个人是自由的，仅仅在事务上有服从官职的义务。

2、行政官僚处于固定的职务等级制度之中。

3、行政官僚拥有固定的职务和权限。

4、行政官僚根据专业业务资格任命而不是由选举产生。

5、采用固定的货币薪金支付报酬，大多数有权领取退休金。

6、行政官僚把他们的职业视为唯一的或主要的职业，也就是说公职成为一种职业。

7、行政官僚有较确定的职业发展途径。

8、行政官僚的工作中完全同行政管理物资分开，个人不得把职位占位己有。

9、行政官僚要接受严格的职务纪律和监督。

九、现代领导组织机构的五大系统：

1、领导决策系统：是领导机关的灵魂，是制定和发布指令的司令部。一个领导机关只能有

一个决策中心。

2、领导执行系统：是准确、有效地执行决策系统的各种决定、指示、命令，并对其落实负

有直接责任的机构。

3、领导咨询系统：是为领导决策提供有科学根据的计划、方案和意见的智囊部门。

4、领导信息情报系统：是收集处理、传递和使用信息的组织机构。

5、领导监督系统：是监督决策执行和完成情况的专门机构。

十、公共行政领导集体结构科学化的内容；

1、专业知识结构；是指有职责、任务决定，公共行政领导班子中各类专业人员的组成状况。

2、能力结构；专业知识属于观念形态，只有和人能力相结合，才能转化为改造世界的力量。

3、年龄结构；是指领导班子成员的年龄的组成状态。

4、性格气质结构；在一个合理而完整的公共行政领导班子结构中，领导成员的性格、气质

应当是协调的。

5、工作组织结构；是由公共行政领导集体由按职责进行分工的领导者组成的。

十一、正确处理党政班子的关系（了解）

1、党政两个主要领导必须发挥模范带头的作用；

2、党政两个班子必须明确和实施各自的职责范围；

3、党政两个班子的成员必须做到既有分工，又有合作。

十二、领导魅力培植需要把握的四个原则（掌握）

1、情感原则

2、智慧原则

3、形象原则

4、影响原则

十三、最擅长说话的人共有的8点特质

1、能从新的角度看事情，能就大家已熟悉的事物提出令人意想不到的观点。

2、有宽广的视野。

3、充满热情，让人感觉到，他们对于生活中所从事的各种活动有着强烈的感情，

而且你会觉得他们对你的话题兴趣盎然。

4、不会喋喋不休的谈论自己。

5、有好奇心。

6、有同情心。

7、有幽默感，也不介意开自己玩笑。

8、有自己的谈话风格。

十四、自我领导理论（掌握）

（1）自我领导；顾名思义就是自己领导自己，即下属如果有了自我控制的能力，就能够以一种负责任的方式迎接挑战。根据管理学家的定义，自我领导是一个注重发挥自我影响的行为和想法的策略集合。

（2）自我领导的两类策略:

1、注重有效的行为和行动，即以行为为中心的策略，对下属领导自己完成一些困难但又必

须完成的任务十分有帮助，包括自定目标、自我提示、自我检查、自我排练。

2、注重有效的思想和情感，即以认知为中心的策略。认知策略只要是关于下属如何建构自

己建设性的管理思想模式，然后通过它影响行为。这种策略分为两个部分；一部分是考察如何利用来自任务本身的快乐和自然回报，以形成具有建设性的思想与感受，另一部分则通过信念、自我暗示和想象等方法形成建设性思维。

十五、公共行政领导者的素质结构（掌握）

1、政治素质；也就是平时所说的“德才兼备”的“德”字。

（1）政治思想的觉悟，主要通过理解和执行党的路线、方阵、政策，廉洁奉公、勤政为民表现出来。

（2）政治理论水平

（3）政治品质，指领导者在政治上的道德完善程度

2、文化素质；即文化程度、文化素养，要从三个方面把握；

(1)专业知识的深度（2）社会知识的广度（3）领导和管理知识的娴熟度

3、能力素质；（1）思维能力（2）协调人际关系能力（3）表达能力

4、身体素质；（1）健康的体魄（2）健康的心理

5、心理素质；

十六、演说术的五个阶段（掌握）

首先是创意，也就是立意，确定主题和收集材料；其次是处置，亦即安排结构，拟定提纲；再次是编织，把材料变成连贯的语言，亦或是形成文字；然后是熟记，即熟悉讲稿，甚至熟练地记在脑子里；最后是演讲，发表准备好的演说。

（演说本身也有五个阶段：先用前言赢得听众的好感；提出观点；以证据论证观点；反驳对立的观点；结论，即扼要说明要点以使听众从感情上能接受论点作为结束语）

（“诚信、责任、细心、果断”四个词各想一段演讲稿，三分钟左右，考试抽其中一个词）

十七、知人和合理用人（掌握）

1、知人的重要性：1、知人才能充分发挥人的自觉能动性。

2、知人才能关注人的发展，造就人才。

3、从当前看，知人已成为各级领导者工作的热点问题、战略问题

2、领导者如何知人：1、首先，领导者要用心于知人。2、其次，领导者要有识人的慧眼。

3、识人知人的引入歧途的现象：1、光环作用2、晕轮效应3、马太效应

4、以己度人

4、合理用人的基本原则：1、量才任用，扬长避短 2、信任授权，放手用人

3、提携新人，用当其时

4、监督检查，奖惩分明

十八、考评工作遵循的原则：

1、客观、公正、全面、准确相结合的原则。

2、领导、同事、群众评议相结合的原则。

3、科学性、可操作性相结合的原则。

4、定性、定量相结合的原则。

5、考评、任用相结合的原则。

十九、影响绩效考评的因素（掌握）

1、苛求、宽容及中间倾向性

2、晕轮效应

3、投射效应

4、暗示效应

5、相互回报的心理

6、近因效应

7、嫉妒心理

考评误差必须加以克服和杜绝的具体措施：（1）对各评价要素及其等级要明确地加以定义（2）对评价者进行教育和培训，使其明确评价的目的、原则、程序和方法（3）建立统一的评价标准和计量体系，调整评分差距，排除其他因素干扰（4）建立评价信息系统，做好评价的基础工作（5）建立评估申诉制度，并严格予以执行（6）对考评等级进行合理的限制。

二十、如何培养副职：

1、前提是要处理好关系，加强团结，减少内耗，和谐相处、

2、更多采取OJT方式，意即工作教育或在工作岗位的教育。OJT具体有三种方式；第一种是一对一的个别指导，第二种是通过会议等方式进行的谈话教育；第三种是通过示范进行的态度教育。

3、在工作中要做到的三点1、统揽而不包揽2、授权而不撒手3、决断而不独断

4、领导不仅要信赖副职，而且要全力的支持副职，一般要做到；1、予以帮助2、维护权威3、承担责任4、不争副职之功

5、正职培养副职，就应该促使副职成长和发展，正职不能嫉贤妒能，压制打击副职，而是

积极寻找机会，使副职脱颖而出。领导者还应该给支持副职的事业，在资金、人才和经验等各个方面给以帮助，让他们开拓创新，取得事业上的成功。

二十一、读书的益处和必要性：

1、读书明理

2、开阔视野，增长知识。

3、启迪思维

4、指导工作

总之，读书能改变人的命运，确定人生的目标，攀登事业的阶梯，丰富生活的情趣，进入高尚的境界。

二十二、文学艺术的功能：

1、揭示社会生活中的新动向。

2、展现和营造新的社会时尚。

3、提供理想的生活方式。

4、润泽心灵，陶冶灵魂。

5、推出新的理想人物。

6、透视任性，改善心理。二十三、领导者的自控内容：

1、危机时保持冷静。

2、不为内耗所干扰。

3、尽快摆脱坏情绪。

4、发怒得当，善于制怒。

论述题：

一、领导工作的演进（了解）

1、原始社会:由于生产力低下和生产资料的原始公有制，氏族、部落成员之间是

平等的关系，领导工作十分简单，主要表现为氏族、部落首领指挥其他成员渔猎耕地，分配劳动成果，支持祭祀活动，维护氏族、部落的利益与安全等，实行的是集体领导方式，主要依靠传统的力量和首领的威信，并与图腾崇拜结合在一起。

2、进入奴隶社会和封建社会的阶级社会以后，领导的职能一般是有生产资料的

占有者行使，奴隶主和地主成为天然的领导者，领导的本质就是剥削阶级的专制统治，领导是与剥削阶级的统治权力紧密结合在一起的。同时，奴隶和农民阶级的反抗与斗争，也不断创造着新的组织形式、领导内容、领导方式和方法。

3、进入资本主义社会以后，领导起初是和管理紧密融合在一起，后来又从中逐

渐凸显出来，从而进入一个新的历史时期。由于工业革命引发社会化生产力迅猛发展，企业组织和政府组织越来越复杂，因此，维持秩序、追求效率效益的科学管理应运而生，这就是20世纪初开始的管理革命。以此相适应，领导以强化管理为特征，领导者就是管理者，二者并无严格区分，领导的职能和管理的职能也交织在一起。后来，随着实践的进一步发展，领导从管理中又分离出来，产生了领导科学，标志着经验领导逐步让位于科学领导。在现代大生产条件下，专家式领导、专家集体式领导应运而生并日渐普遍化。4、社会主义消灭了阶级剥削和阶级压迫，实现了生产资料公有制为主体，多种

经济形式并存的基本经济制度，人民成为国家的主人，这就产生了全新的领导体制和领导关系。开创了一种历史上全新的领导实践活动。在社会主义条件下，领导者和追随者本质上是同志式的平等关系，正如邓小平同志所指出的，“什么是领导，领导就是服务”。

二、领导经验、领导理论的历史发展

1、领导科学产生过程：（1）、社会生产力（2）、现代科学技术发展（3）、管理科学发展

2、近代管理学的三个基本阶段：

第一阶段，是19世纪末到20世纪初的“古典管理理论”阶段，主要代表人，美国的泰勒、法国的法约尔、德国的韦伯等。主要任务是系统探讨经济管理和提高劳动生产率问题。

第二阶段，是20世纪20年代开始的“人际关系”——“行为科学”理论阶段，主要代表人，梅奥、美国的罗特里斯伯格，以及后来的马斯洛、麦格雷戈、卢因等。主要任务是探讨管理活动中人的行为以及行为产生的原因，包括对人的本性和需要、动机和行为等进行分析研究，以便调节人际关系，调动人的积极性。

第三阶段，是第二次世界大战以后，以社会系统学派、决策理论学派、系统管理学派、经验主义学派、管理科学学派等为主的现代西方管理理论阶段，被称为“现代管理理论的丛林”。代表人，美国的巴纳德、西蒙、卡斯特、罗森茨韦克、德鲁克、伯法、孔茨、韦里克等。主要在吸收现代科学发展新成就的基础上，提出现代管理的一系列理论的方法，逐渐发展成为包括各个领域和行业，因此，20世纪被称为“管理的世纪”。

三、领导环境（了解）

1、领导环境的含义:狭义的领导环境是指领导者所在的组织，广义的领导环境是指组织及其

赖以生存和发展的外部条件的总和。领导环境的基本含义有以下三点；

（1）领导环境既包括客观的物质因素和条件，也包括主管的精神因素和条件，如人的思想、心理活动、精神状态等，它们都是领导者认识和实践的对象。（2）领导环境是一个多层次的开放的有机系统。

（3）领导环境中包含着组织特有的工作任务。

2、领导环境的影响因素:

1、自然环境

2、政治环境

3、经济环境

4、文化环境

5、社会环境

3、领导环境的变革: 1、领导者和追随者应该看到全球一体化与多元化的矛盾。

2、领导者和追随者应该看到新的社会契合和组织的变化。

3、领导者和追随者特别应该看到新公共管理所带来的领导环境变化。（新公共管

理运动对于领导环境的影响；

1、新公共管理运动重塑政府组织；

2、新公共管理运动以成果为导向；

3、新公共管理运动强调提高行政经费的价值；

4、新公共管理运动强调放权让利与提高运作弹性；

5、新公共管理运动强调顾客服务导向与引入市场竞争机制；

6、新公共管理运动增强中央政府的战略决策能力；

7、新公共管理运动强调中央政府、地方政府和国际机构的不同层次间的合作）

四、领导角色的变革（了解）

1、领导者应是知识、经验和智慧的传播者，这种新角色被成为“教师”、“师傅”、“教练”

和“导师”等。

2、领导者应该联合群众，设计组织，成为变革的控制者，这类角色常被称为“设计师”、“社

会建筑师”和“组织缔结者”等。

3、领导者应该传播领导技能，做未来潜在领导者的培养者，这类角色被称为“领导铸造者”、“栽培者”、和“超级领导者”等。

五、公共行政领导者的职级（了解）P61

公共行政领导者的个体，按照国家公务员的领导职务序列，包括各级政府及其部门分正、副职，可分为10个职务等次名称和相对应的13个级别。

五、领导体制的演进（了解）

1、领导者的演进；（1）君主政体下的家长制（2）民主共和的议会制（国民主权、权力分立、

代议制、两院制、议院内阁制）（3）议行合一的人民代表大会制度

2、领导体制的类型：1、一长制和委员会制 2、层次制和机能制

3、完整制和分离制 4集权制和分权制

六、特质理论（性格理论）（了解）

1、早期特质理论；五个方面1生理特质 2个性特质 3智力特质4工作特质5社会特质

比较著名的有亨利的特质理论（1949年提出成功的领导者应具有的12点特质）和吉塞利的特质理论（20世纪60年代指出领导者特质与领导效率有关）

2、特质理论的新进展：

美国学者詹姆士和贝瑞提出的排前4的特质：诚实、有远见、懂得鼓舞人心、能力卓越美国学者德克兰认为基本特质有四个基本方面；个性、想象力、行为和信心

七、管理方格图（美国管理学家罗伯特.布莱克和简.莫顿）（掌握）

八、领导的权变理论（情境理论）（掌握）

1、领导权变理论的主要观点：领导的作用在于领导人们的行为，而人们的行为受到人们的

需要、动机和所处的环境的影响，因而没有一种普遍适应所有人群和所有环境的领导方式。

2、费德勒权变理论：首先，领导情境的三个关键性方面1、职位权力（弱与强）2、任务结构（明确与不明确）

3、领导者与下属的关系（好与坏）其次，是确认领导风格：“最不受欢迎的同事”调查表的得分来衡量领导的个性，从而确定领导风格。最后，是进行领导和情境的匹配：得出的结论，任务取向的领导者在非常有利的情境和非常不利的情境下工作更有利。

3、赫塞和布兰查德的情境领导理论（了解）

4、豪斯的途径——目标理论（该理论的第一要点是目标）（了解）

九、中国古代领导者素质理论（了解）

1、儒家关于领导素质的理论：

（1）领导者应该是“全人”，它不仅包含“通才”，而且也包含着做人修养达到的很理想的“高峰境界”，兼具“智仁勇”均衡发展之意。

（2）领导者应该有忧患意识昧，这不是当代所谓“危机管理”的危机意识。

（3）领导者要有责任意识，而责任意识则是面对客观结果不如预期所料的道德承担，这是一种“反求诸已”、不怨天尤人的道德情操，也是作为领导人必须承担的基本素质。（4）领导者要以德治国。

2、法家关于领导者素质的理论：

（1）领导者要有“法”的能力。韩非子认为治理国家，第一项任务是“明法”且严格执行（2）领导者要有用“术”的技巧。1、御臣七术2、治国韬术3、控制下属

（3）领导者要有“势”的谋略。保权的谋略：第一是实行“独断”统治；

第二绝对不可相信任何人；

第三是以迅雷不及掩耳之速动用杀伐大权。

《行政领导学》2015期末试题及答案

《行政领导学》2015期末试题及答案一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内】 1．道家的政治思想是( C)。 A．以德治国 B．仁政 C．无为而治 D．法治 2．一般情况下，领导幅度应以(D )为宜。 A．五五律 B．六四律 C．三七律 D．二八律 3．在领导生态系统中，领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动关系，其中领导活动的基本关系是( A )。 A．领导者与被领导者间的互动关系 B．领导者对被领导者的作用 C．领导者与领导环境之间的互动关系 D．被领导者与领导环境之间的互动关系 4．领导关系的两重属性中，( B )占据主导地位。 A．自然属性 B．社会属性 C．权力属性 D．管理属性 5．(B )是领导关系存在的前提。 A．职位 B．权力 C．组织 D．权利 6．按决策主体的决策方式不同分类，决策可分为( A )。 A．经验决策和科学决策 B．程序性决策和非程序性决策 C．单目标决策和多目标决策 D．理性决策和有限理性决策 7．提出期望理论的是( C)。 A．马斯洛 B．赫茨伯格 C．弗洛姆 D．弗洛伊德 8．受X理论影响而产生的是(C )。

A．人事并重式领导 B．重人式领导 C．重事式领导 D．均权式领导 9．曹冲称象和诸葛亮的“草船借箭”，在思维形式上属于( A )。 A．横向思维 B．收敛思维 C．纵向思维 D．交叉思维 10.据联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家，23个发达国家)进行的调查，( B )的国家在不同程度上开展电子政务。 A. 69% B．89% C．79% D．98% 二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。多选、少选均不得分） 11．下列关于冲突哪些说法是正确的(ABC )。 A．冲突发生于个人与组织之间 B．冲突是目标和利益不一致情况下发生的 C．单方面的态度和行为不构成冲突 D．冲突是一种静态的相互作用 E．冲突是在目标和利益一致情况下发生的 12．领导者的自然性影响力包括( ABDE )。 A.品格因素 B．才能因素 C．职位因素 D．知识因素 E．情感因素 13.中国古代领导思想中的民本思想主要包括(ABD )。 A．信民 B．富民 C．爱民 D．一教民 E．治民 14．领导环境的基本特征包括(ABCDE )。 A．客观实在性与部分可塑性的统一 B．多样性与类别性的统一 C．稳定性与动态性的统一 D．连锁性与定向性的统一 E．常规性与突发性的统一 15.领导者的知识素质主要包括(ABCDE )。

行政领导学论述题

论述题 1、领导与管理的区别与联系？1、领导与管理的联系主要体现为：（1）领导是从管理中分化出来的。（2）领导和管理无论是在社会活动的实践方面，还是在社会科学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。 2、领导与管理的区别主要有：（1）领导具有战略性。领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御，强调通过与下属的沟通和激励实现组织目标；管理则侧重于政策的执行，强调下属的服从和组织控制实现组织目标。领导追求组织乃至社会的整体效益；管理则着眼于某项具体效益。（2）领导具有超脱性。领导重在决策，管理重在执行。工作重点的不同，使领导不需要处理具体、琐碎的具体事务，主要从根本上、宏观上把握组织活动。管理则必须投身于人、事、财、物、信息、时间等具体问题的调控与配置，通过事无巨细的工作实现管理目标。 2、试述如何对领导权力进行科学合理的划分、配置。领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。(1)宏观层面上领导权力的合理划分与配置：宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。①领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。②领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有。③领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应。④领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。(2)微观层面上领导权力的合理划分与配置：微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。在组织系统内部，所有的领导与管理活动，都是围绕着领导权力的合理划分与配置以及运用展开的。而领导权力的合理划分与配置又与组织系统内部的组织职能与组织人员等要素密切相关。从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。 3、如何对领导权力进行有效的制约？对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制。这主要体现为以下三种权力监督与制约机制的建设：1、权力制约机制：以权力制约权力以权力制约权力这一机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权力；二是平行权力层级之间的监督与制约。以权力制约权力这一种机制可以存在于民主社会，也可以存在于专制社会，不过在两种社会中的分权程度和保障目的有所不同。2、道德制约机制：以道德制约权力：以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内

行政领导学网考题答案

影响机构性领导环境的主要因素包括《行政领导学》模拟试题15 一、单项选择题（共20 道试题，共20 分。） 1. 在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为四种基本模式的作者是（）。 A. 西蒙 B. 勒温 C. 利克特 D. 卡曼 2. 在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度（）。 A. 无关 B. 呈正相关关系 C. 呈负相关关系 D. 没有直接关系 3. 在专家式领导中，“软专家”是指（）。 A. 精通业务和技术的专家 B. 擅长领导与管理的专家 C. 精通软件设计的 D. 公共关系方面的专家 4. 根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为（）。 A. 集权制与分权制 B. 完整制与分离制 C. 层次制与职能制 D. 一长制与委员会制 5. 我国领导体制最主要的弊端是（）。 A. 组织结构设置不科学 B. 领导法规缺失 C. 领导素质不高 D. 权力过分集中 6. 领导环境发展的第一原则是（）。 A. 科学性原则 B. 实践性原则 C. 系统性原则 D. 超前性原则 7. 在领导生态系统中，领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动关系，其中领导活动的基本关系是（）。 A. 领导者对被领导者的作用 B. 领导者与被领导者间的互动关系 C. 领导者与领导环境之间的互动关系 D. 被领导者与领导环境之间的互动关系 8. （）的领导权力是一种法理型的权力。

A. 原始社会 B. 转型社会 C. 现代社会 D. 传统社会 9. 封建制领导效能理论注重对( )的研究，具有浓厚的宗教色彩。 A. 领导者个人特质 B. 领导者 C. 领导组织 D. 领导效益 10. 根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为（）。 A. 集权制与分权制 B. 完整制与分离制 C. 层次制与职能制 D. 一长制与委员会制 11. 首先提出正式群体和非正式群体分类的是（）。 A. 梅奥 B. 马斯洛 C. 弗洛伊德 D. 赫茨伯格 12. 下列关于权力起源的学说，除了（）外，其他主张都有一定程度上的合理性。 A. 暴力说 B. 神权说 C. 智慧说 D. 契约论 13. 领导关系的两重属性中，（）占据主导地位。 A. 自然属性 B. 管理属性 C. 权力属性 D. 社会属性 14. 文化中最为活跃的因素是（）。 A. 精神文化 B. 制度文化 C. 物质文化 D. 历史文化 15. 任务结构是指（）。 A. 任务的明确程度 B. 对任务的负责程度 C. 任务的执行程序和方法 D. 任务的明确程度和对任务的负责程度 16. 在现代社会中，一个人大约有（）的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 A. 90% B. 70% C. 60% D. 50% 17. 组织内部在信息传递过程中发生信息丢失的现象，属于（）。

行政领导学形考任务

一名出类拔萃的领导者，必须在工作、生活各个方面具备过硬的素质。现代领导干部的素质我认为应该从以下几个方面来理解。一、厚德博才 “德，就是道德、品行、政治品质。”“道德，社会意识形态之一，是人们共同生活及其行为的准则和规范。”“品行，有关道德的行为。”道德是维系社会有序运行地最广泛、最深入、最坚定、最重要、最活跃、最富有生命力的力量。道德水平的高低标志着社会的文明程度和道德水平越高，社会就越文明。反之，社会就不文明甚至是野蛮。博才，要求领导干部知识渊博，具有多方面的才能。有较高的理论、政策和文化水平，业务知识和工作能力。领导干部的主要作用，是引导、组织、指挥、协调、监督、决策。德是生命，才是灵魂。德才兼备，是我们用干部的一个标准。有德无才是庸才，有才无德是坏才，有德有才是人才。所以，我们要坚持德才兼备的标准，强调德才并重，在才相当的情况下，比较德，“以德为先”。二、睿智敬业聪明和傻子是一对，所谓聪明就是不傻或者不愣，睿智，则是比聪明更高一级的，是英明而且有远见，是大智慧。由领导干部的作用所决定，领导干部必须睿智。这要求领导干部要有战略思想，想问题做事情，必须考虑周全，既想到现在，又要放眼未来，精心组织，缜密部署，力争把事做得最好。领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，爱岗敬业，决

不辜负党和人民的重托，真正做到“为官一任，造福一方”。只要这个行业存在，有这项工作，那么它就不是无足轻重的，就是必要的、重要的。否则，说明思想上，道德上出现了问题，那是很危险的。深入群众，与群众打成一片的人，领导人民干事创业，为人民谋福利的人，历史和人民会永远铭记他的功德。相反，那些玩权术，沽名钓誉，走场作秀的人，为历史所不齿，人民会永远唾骂他。三、清廉奉献清廉奉献，是我们制胜的法宝。反腐倡廉，是全党，全国，全民的大事，这个问题解决不好，就很难保持社会的稳定。从全国范围看，反腐倡廉的任务依然很艰巨。高官频频落马，小官不断翻船。涉及面之广，数额之巨，手段之卑劣，思想之肮脏，无不令人触目惊心。权力是人民赋予的，是为人民服务的。贪官却用作了满足私欲的工具。如此恶性循环，后果不堪设想。我们的事业需要清廉奉献的人民公仆，而不需要骑在人民头上的官老爷。四、胸襟宽阔、选贤任能用人导向是最重要的导向。坚持正确用人导向，既要靠干部政策来引导，也要靠深化干部人事制度改革、建立健全科学的选人用人机制来保障。”“任人唯贤”是我党干部选拔任用的一项重要原则。在这项原则指导下，有大批的优秀干部脱颖而出，在各自的工作岗位上发挥着自己的聪明才智，为中国特色社会主义建设做出了贡献。在看到这些成绩的同时，我们也应看到仍有不尽人意的地方。如有不少贤才被搁置，没有发挥其“修身、齐家、治国、平天下”的才能，造成了

行政领导学

一、单选题 1、真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，首先发生于【军事领域】。 2、领导学的产生是【社会化大生产】的客观要求。 3、从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和【领导力】。 4、领导活动的归宿是【领导目标】。 5、领导具有双重属性，其中占据主导地位的是【社会属性】。 6、在专家式领导中“软专家’是指【擅长领导与管理的专家】。 7、道家的政治思想是【无为而治】。 8、孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的【人本思想】。 9、权变理论的研究重点在【领导者、被领导者的行为和领导环境的关系】。 10、领导的缓冲器、替代品与放大辞理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有【权变理论色彩】领导理论。 11、我国领导学发展的重要时期是【 20世纪80年代】。 12、在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ中，超越型领导包括三个子维度，分别是领导魅力、个性化关怀和【智能激发】。 13、下列关于权力起源的学说，除了【神权说】外，其他主张都有一定程度上的合理性。 14、在【传统社会】时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 15、领导权力的发展变化是与【社会发展阶段】紧密相连的。 15A、【现代社会】的领导权力是一种法理型权力。 15B、领导权力的发展变化与【社会发展阶段】紧密相连的。 16、领导体制的核心是【各级各类领导机关职责和权限的划分】。 17、一般情况下，领导幅度应以【二八律】为宜。 18、领导体制的本质属性是【社会属性】。 19、简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用【直线】组织结构。 20、【矩阵式】组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。 21、根据领导体系中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，我们可以将领导体制划分为【集权制与分权制】。 22、根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，我们可以将领导体制划分为【层次制与职能制】。 23、根据上级机关对下级领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，我们可以将领导体制划分为【完整制与分离制】。 24、根据领导机关中最高决策者人数的不同，我们可以将领导体制划分为【一长制与委员会制】。 25、我国领导体制最主要的弊端是【权力过分集中】。 26、在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度【呈正相关关系】。 27、领导环境发展的第一原则是【科学性原则】。 28、任务结构是指【任务的明确程度和对任务的负责程度】。 29、文化本质上是【社会活动的产物】。 30、文化的【非自然指向】主要用来说明人对自然的加工改造及其历史性成果。 31、文化中最为活跃的因素是【物质文化】。 32、领导生态中，领导活动的基本关系是【领导者与被领导者的互动关系】。 33、对于领导来说，【组织素质】是第一位的。 34、在现代社会中，一个人大约有【 90% 】的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 35、一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的【气质】。

2015现代行政领导学(A卷)

现代行政领导学一、名词解释（每题3分，共30分） 1.行政领导（P12）所谓行政领导,就是政府公共行政过程中即国家行政管理过程中的领导,是各级国家行政机关的行政首长及其领导群体,为实现政府制定的的各种目标,依法行使国家权力,组织和管理国家事务和公共事务而实施的决策、指挥、控制、协调、监督等行政活动及其过程的统称。 2.行政领导权力（P31）行政领导权力就是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行领导与管理的一种综合性性能。 3.行政组织（P43）行政组织是指国家为推行政务，实现政府领导与管理职能而依法建立的领导与管理国家行政事务的组织实体。 4.分权制（P66）分权制是指下级行政领导机关与领导者在自己的管辖范围内有独立的自主权，可以自主解决问题，上级对下级在自己的管辖范围内决定处理的事情不得随便干预的行政领导体制。 5.内部领导环境（P94）内部领导环境是指从事领导活动的组织或群体在领导实践中形成的一种领导氛围i，内部领导环境的存在形式和作用机制对领导活动的开展具有最为直接、最为迅速的影响。 6.道德素质（P124）道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的行政领导精神素质。 7.行政领导关系（P160）政领导关系是指行政领导者在进行领导活动的过程中，相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即行政领导主体在行政领导活动中与行政组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。 8.竞争（P180）竞争是指一切生物间的生存竞争，这是生物进化的普遍规律。 9.危机（P233）危机是因为冲突发展到一定程度或阶段的特殊现象，是冲突的激化、减弱或持续酝酿的转折点和敏感地带，是积量到质变的临界点。

行政领导学期末复习资料整理

行政领导学 1、行政领导学的研究对象、研究内容、主要研究方法等。[了解] 答：从一般意义上说，行政领导学的研究对象是行政领导活动特有的矛盾、特点与规律。其主要内容包括：一是行政领导活动的主体，也就是指各级各类行政领导者。二是行政领导活动的结构，包括行政领导活动赖以展开的体制与组织形式，行政领导环境与文化，行政领导关系。三是行政领导活动的过程，行政领导决策，行政领导选才用人，行政领导权力，行政领导方法与艺术。四是行政领导未来发展的趋势性研究，包括行政领导效能与发展，行政领导与电子政务。研究行政领导学的具体方法主要包括：实证研究方法，历史研究方法，比较研究方法，案例研究方法，系统研究方法，生理研究方法，心理研究方法，行为研究方法，量化研究方法等。 2、行政领导权力的作用。[掌握] 答：从行政领导权力在国家政治生活和社会管理中的作用来看，主要有以下几个方面: （一）巩固政治统治治的工具,因此,政府的任何行政领导权力都是为维护统治阶级的根本利益服务的。二是政府的任何行政领导权力都是从统治阶级或全体人民的“政治意志”转换而来的。（二）调节政府职能的平衡 ,在某种意义上讲也是一种社会职能分工的体现。政府的行政领导权力除了具有政治统治的作用外,还具有管理社会、服务社会和平衡社会职能的作用。而调节政府职能平衡,始终是政府行政权力其他作用赖以存在的基础。（三）优化行政领导权力本身结构（四）解决治理社会问题和推动社会的发展理社会问题，是基于它管理社会的职能，而这一职能的实现，是通过行政权力的行使来保证的，它为稳定社会的需要所决定。化发展、人的素质发展，在上述每一方面的发展过程中，政府行政权力始终起着重要的作用。 3、领导权力的制约。[掌握] 答：行政领导权力制约，从一般意义上讲，就是对行政领导权力的限制与约束。它的特点主要表现在:首先，权力制约关系必须有两个或两个以上的权力才能形成，单独的权力无法形成制约。其次，权力制约关系是横向的，各种权力的地位是平等的或同层次的，而不存在隶属关系。最后，权力制约的关系是双向的，各种权力之间的限制与约束是双向的。行政领导权力制约的本质要求主要体现在：权力制约主体活动的独立性；权力制约对象活动的公开性；权力制约关系的对等性；权力制约手段的强制性；权力制约机构的协调性。领导权力制约的基本功能是对权力正常运行的肯定和保护，是对权力偏离轨道的防范与矫正，是对权力的补充与完善。它具体体现为权力制约的导向功能、保障功能、防范功能、矫正功能、惩戒功能、调整功能。要对行政领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，主要体现为三种权力监督与制约机制：权力制约机制，以权力制约权力；道德制约机制，以道德制约权力；权利制约机制，以权利制约权力。 4、行政领导文化的功能。[掌握] 答：行政领导文化的功能：①内化功能，a、为个体行为提供理性支持，提供判断和选择行为方式的内在依据；b、决定个体行政活动的动机和热情。②维持功能，有助于建立和保持稳定、有序的领导环境，对于保证领导活动的健康运转和行政组织顺利发展具有重要意义。③调适功能：a、在领导活动中调节个体行为；b、在领导活动中催发个体行为；c、在领导活动中帮助个体克服挫折。 5、行政领导体制的类型。[熟悉] 答：按照不同的标准可以划分为不同的类型：（1）集权制与分权制，根据行政领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，可以将行政领导体制划分为集权制与分权制。（2）一长制与委员会制，根据行政领导机关中最高决策者人数的不同，可以将行政领导体制划分为一长制和委员会制。（3）完整制与分离制，根据上级行政领导机关对下级行政领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，可以将行政领导体制划分为完整制与分离制。（4）层级制与职能制，根据行政组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将行政领导体制划分为层级制与职能制。 6、中国领导体制的改革与完善。（结合现实情况论述中国领导体制的改革与完善。）[掌握] 答：我国行政领导体制的主要弊端：（1）权力过分集中。（2）组织结构的设置不科学。（3）行政领导法规的缺失。我国行政领导体制改革的原则：（1）行政领导体制改革与社会主义市场经济相适应的原则。（2）政企分开、两权分离的原则。（3）效能与效率原则。（4）统一原则。（5）精简原则。（6）权责相称原则。我国行政领导体制改革的内容：（1）按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能。（2）按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构。（3）按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系。（4）按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开。我国行政领导体制改革的建议：（1）实现行政领导权力划分的科学化。（2）建立合理的政府组织机构，实现行政领导机构设置和人员编制的法制化及其运行活动的程序化。（3）建立高素质专业化的政府公务员队伍。（4）实现行政领导行为方式、方法及手段的现代化。（5）努力树立良好的政府领导形象。（34-36 页） 7、行政领导关系中领导者角色的特征。[熟悉] 答：领导角色的特征：1、导向性，领导角色的主要特征是率领和引导下属朝着一定目标前进，即发挥导向性作用；2、服务性，领导角色的服务性特征，不仅要求领导者全心全意为本群体成员服务，而且要求领导者通过为下属完成任务创造有利条件来实施领导；3、感染性，领导者的领导效力，不仅取决于权力的运用、才智的发挥，而且领导者的一些习惯、嗜好也会在群众中产生很大影响。领导角色的感染特征，一方面要求领导者必须敏于行、镇于行、善于行；另一方面也要求领导者时时努力提高自己的索质，借以形成自己的人格凝聚力、渗透力、组合力和向心力。4、非我性，领导者要想胜任领导角色，必须首先完成自我的超越。领导角色要求他在才能、气质、作风等方面，都必须超过以往的“自我”，不断进行自我完善和提高，对领导过程中的各种情况做出科学的反应。5、多重性，领导角色的本身，是一个“角色丛”:当他与下属成员发生联系时，他的角色是“领导”;当他与其他社会成员发生联系时，他的角色是“公民”；当他与上级发生联系时，他又成为“被领导者”。每种角色对领导者都有着为社会心理所接受的独特的规范要求。10、行政领导关系与行政领导体制的关系。 8、行政领导关系与行政领导体制的关系[掌握] 答：行政领导关系与行政领导体系存在着密切的关系，一方面，行政领导关系不受行政领导体制的影响而在各种体制下普遍存在并发挥作用；另一方面，行政领导关系又常常在成熟的行政领导体制下受到基本的框定，反过来，行政领导体制也受到行政领导关系的影响。但从根本上说，行政领导关系是行政领导体制的源头行政领导体制是行政领导关系的权威表现形式。行政领导关系是解决很多领导问题的根本所在。 9、行政领导个体素质的主要内容及其作用。[熟悉] 答：行政领导个体素质的主要内容：一、政治素质。主要体现在：1、政治理论；2、政治知识；3、政治观念和政治意识； 4、政治理想与政治信念； 5、政治态度和政治立场； 6、政治作风；7、法律修养；8、政治阅历和政治经验；9、政治技能与艺术。二、道德素质。主要包括：1、事业心和使命感；2、进取心；3、胸怀宽阔；4、公正；5、自身廉洁。三、能力素质。主要包括：1、政治能力；2、科学决策能力；3、选才用人能力。；4、计划规划能力；5、组织协调能力； 6、沟通与人际交往能力； 7、控制与自控能力。； 8、应变与解决复杂矛盾的能力；9、开拓与创新能力；10 、学习能力。四、知识素质。主要包括：1、宽广的知识面；2、熟悉现代管理知识；3、一般的科学知识；4、本职专业知识；5、丰富的社会实践知识。五、健康的心理素质，主要包括：1、乐观的情绪；2、坚强的意志；3、广泛的兴趣；4、开朗的性格。行政领导个体素质的作用：1、行政领导素质是一种重要的竞争力。二十一世纪竞争空前激烈，而各种竞争归根结底是人才的竞争，更是领导人才的竞争，领导人才的素质高低关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败以及我国在全球竞争中的地位。 2、行政领导素质是一种重要的领导力。领导力是在领导活动中领导者影响被领导者所产生的作用和结果的叠加。而要达成既定目标，优化并提高领导力，就要求领导者必须具备优秀的领导素质，如树立先进正确的价值观，具备渊博的学识，以及娴熟的领导艺术等。 3、行政领导素质是形成优化高效领导班子的基础。集体领导是现代领导活动的一个显著特点和基本规律，任何领导集体都是由若干领导者个人组成的，只有个体的领导素质达到良好状态并在个体之间形成优化组合，才能从根本上保证领导集体的整体优化高效。 10、行政领导群体结构的内容。[掌握] 答：行政领导群体结构的内容：1、年龄结构、知识结构与智能结构。（1）年龄结构，是指一个行政领导群体中不同年龄成员的比例构成及相互关系。（2）知识结构，是指在一个行政领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。（3）智能结构，是指一个行政领导群体中，不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。2、心理素质结构，主要是指一个行政领导群体中，不同气氛、性格的成员的构成比例及相互关系。（1）气质，是指一个人比较稳定的心理活动的动力特征，也是人在心理活动和外部动作的进程中表现出来的某些关于速度、强度、稳定性等方面的心理综合特征。（2）性格，是指一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式，也就是一个人表现在态度和行为上的比较稳定的心理特征。行政领导群体的心理素质结构应当是成员在气质和性格上能够互补的合理结构群体。 11、领导行为四分图理论。[熟悉] 答：这是美国俄亥俄州大学提出的一种领导方式理论，又称俄亥俄模式。他们从两个维度即“关心人”（关怀维度）和“关心组织”（结构维度）研究领导行为。1、“关心人”的领导方式，是指领导者注重与下属建立互相信任的人际关系，尊重下属的意见，鼓励和支持下属的工作，关心下属的生活等等。2、“抓组织”的领导方式，就是以工作为中心，指领导者注重工作的组织和计划，明确规定员工的工作职责，建立明确的组织形态、信息沟通渠道、工作目标以及工作程序方法等等。关心人和关心组织虽然是互相独立的两种领导行为维度，但领导功能的两个维度并不互相排斥，它们可以任意搭配。 12、理性决策模型、有限理性决策模型、渐进理性决策模型。[掌握]87-89 页答：理性决策模型受传统的经济学理论“经济人”的假设的影响，认为决策者应该具备绝对的理性，拥有完备的知识和掌握充分的决策信息，能够设计所以的备选方案并预测所有的决策后果从而求得最优方案。它的基本内容是：1、决策者面临一个既定的问题; 2、引导决策者做出决定的各种目的，价值或目标是明确的，并且按重要性排序；3、决策者能，寻找到所有的决策方案;决策者能准确预测每个方案的后果并按优劣排序；4、决策者能正确地选择最优方案，从理想的角度来看，理性决策模型的确很科学，但是，在复杂的社会生活中由于受各种现实条件的限制，理性决策模型并不能确保以纯理性的方式来进行决策，但它可以帮助我们发现限制决策的主要障碍，帮助决策者更为清晰地回应决策环境的限制。有限理性决策模型：是美国管理学家赫伯特西蒙在对传统的理性决策模型进行批判的基础上提出的一种比较符合实际的模型。西蒙认为，现实生活中决策者的理性是界于理性和非理性之间的有限理性，他们的价值取向和目标是多元性的，由于每一项决策的制定，都要受到决策者主观条件和特定的客观条件的影响与限制，因此经常处于变动状态而且表现出冲突特征。西蒙认为，决策不可能达到一种理想化的模式，而只能在现实中追求有限理性，他提出用满意原则代替最佳原则，并认为决策研究不仅应注重结果，更应往重过程，并提出决策过程可分为情报活动，设计活动，抉择活动，审查活动四个阶段。渐进决策模型：美国著名经济学家和政治学家林德布洛姆针对传统理性决策模型的缺陷，建立了一套有特色的渐进决策模型，其特点是:摸着石头过河，走一步，看一步;渐进主义，积小变为大变，稳中求变。推行渐进决策的原因是:现实政治是渐进的，很难有大的变革; 技术上的困难及现行政策的巨额成本决定决策是渐进的。林德布洛姆认为政府决策目标是逐渐明确的，是在现有的政策基础上根据以往的经验在决策过程中，把现有的方案同以往的政策进行比较，然后不断地对决策进行补充和修改。渐进决策的过程实际是不断地摸索和实验、不断地学习和反馈、不断地协调和调节的一个稳健的连续决策过程。渐进模型要求政府在制订政策的时候不要好大喜功，在决策目标尚未明确之前，先制定和实施与现实政策能够连续的大致方案，然后在摸索前进的实施过程中逐渐明确目标。这一模型一方面具有灵活性和现实可行性，但同时又失之于保守性，不适应剧烈变革的社会。 13、现代行政领导决策的程序及主要方法。[掌握] 答：现代行政领导决策的程序主要包括以下环节：（1）发现问题。（2）确立目标。（3）拟定方案。（4）分析、评估与优选。（5）决策的实施与反馈。现代行政领导决策的主要方法有：1、头脑风暴法：在会上可以自由畅想随心所欲地发言，不受限制;无批评原则，对他人的任何发言、见解和意见不做反驳和否定的判断; 欢迎与会者杨所欲言，多提意见或建议，多多益善; 充分发挥个人的独立思考和创新思维，广开言路，以便集思广益; 与会人员地位相同不分尊卑，有同等的发言权; 禁止会上私下交谈，以防止受他人的意见相左，破坏个人独立性。2、德尔斐法：有如下特点，（1）意见具有独立性。（2）匿名性。（3）多轮反馈沟通。(4)预测结果的量化特征。3、鱼缸法：鱼缸法是一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行决策的方法。运用这个方法时，所有决策人员围成一个圆圈，通过某个中心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因其形似鱼缸，故得名“鱼缸法”。4、模拟决策法：模拟决策法是人们为取得对某种客观事物的准确认识，通过建立一个与所番要研究和领导的关系系统的结构、功能相似的模型，即同态模型，然后运行该模型，并对各种不同条件下的模拟运行结果进行评价、分析和优选，从而为领导决策提供依据。5、决策树法：“决策树”法就是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点（常用方块表示)、方案枝(常用细线表示，一个方案枝代表一个方案)、状态结点(常用圆点表示)、概率枝(常用细线表示，每条概率枝代表丫~种自然状态)、结果点(收益值或损失值)几个关键部分组成。决策树分析步骤为：（1）绘制决策树图；（2）计算收益期待值；（3）修枝。

《行政领导学》知识要点

《行政领导学》知识要点绪论 1.什么是行政？简述：行政是政府对范围内的社会和个人提供保护和服务的组织活动，是行动中的政府。精要：行政是国家的组织活动。 2.什么是领导？简述：领导是领导者通过人格力、之都力，对被领导者团体作引导、组织、控制，使团体行为更加统一、有效，以达到团体及个体目标的全过程。有实质（阶级性）、类型（党政军民学和思政）之分。精要：领导是领导者率领追随者实现目标的过程。 3.什么是行政领导学？简述：行政领导学是以行政学和领导学为研究领域，探讨政府部门和社会公共机构的领导者进行领导活动的规律和特点，并借此提升领导力、培养领导者的科学。精要：行政领导学是研究公共机构中领导活动规律的科学。 4.什么是公共行政？简述：公共行政是政府行政部门的公共财货与服务的生产为主要内容的公共政策的形成与执行的活动过程。精要：公共行政是社会公共机构向全社会提供的公共服务。 5.公共行政的变化：（1）领域扩大化：党政军民学、生老病死残、吃穿住行乐（2）主体多元化：政事社团企（立法、司法、行政） 6.公共行政的特质：（1）与政治密不可分（2）受法律规章制约（3）有权威强制手段（4）重权力制约监督（5）具无偿普惠特点（6）求公平正义目标 7.行政领导学研究方法——强调实践性（1）从实际出发（2）解决现实问题（3）探索理论创新第一章领导工作是科学与艺术的统一 1.行政领导的总体要求（1）政治上的坚定性（2）战略上的前瞻性（3）决策上的民主性（4）操作上的可靠性（5）制度上的完整性（6）目标上的普惠性 2.行政领导的要素：行政领导的主体、客体、方法、目标等。主要：领导者、追随者、领导环境。 3.领导能力思维（开放、务实）——决策（民主、科学）——表达（适合、共识）——指挥（组织、执行）——科技（手段、运用）——业务（管理、专业）。 4.领导与管理之间关系（1）管理的发展：原始社会的集体领导——奴隶与封建社会的专制领导——资本主义社会科学管理——社会主义的服务宗旨。（2）现代管理三阶段：科学管理（泰勒）——行为科学（马斯洛）——丛林体系（社会系

行政领导学基础试题及答案

行政领导学基础试题及答案 Prepared on 24 November 2020

试卷代号：1185 中央广播电视大学2009—2010学年度第一学期"开放本科"期末考试领导学基础试题 2010年1月一、名词解释{每小题5分，共20分) 1．领导授权 2．一长制 3．领导素质 4．头脑风暴法二、单项选择题{每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确.请将正确答案的序号填在括号内) 1.在现代社会中，一个人大约有( )的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 A. 50% B. 70% c. 90% D. 60% 2.首先提出正式群体和非正式群体分类的是 ( )。 A.马斯洛 B. 梅奥 c.弗洛伊德 D.赫茨伯格 3.通过指挥渠道来协调组织内部的关系属于 ( )。 A. 纵向协调 B. 内部协调 c.上行协调 D.下行协调 4.权变领导理论的研究重点在( )。

A. 领导者的个性特质 B. 不同领导行为和领导风格对领导绩效的影响 c.领导者的影响力 D. 领导者、被领导者的行为和领导环境的关系 5. 领导体制的核心是 ( )。 A. 组织结构的设置 B. 各级各类领导机关职责与权限的划分 c.领导层次与幅度 D. 人事制度 6.文化本质上是 ( )。 A. 历史的产物 B. 环境的产物 c.人类精神力量的产物 D. 社会活动的产物 7. 不属于渐进决策模型的特点有( )。 A. 最佳原则 B.积小变大 c.稳中求变 D.渐进主义 8. 在领导者影响力的构成中，占主导地位、起决定性作用的是 ( )。 A.强制性影响力 B.权力性影响力 c.自然性影响力 D.个人魅力

行政领导学第1次

第1次作业一、单项选择题（本大题共20分，共 10 小题，每小题 2 分） 1. 通过运用各种灵活巧妙的方法，领导者将下属划归若干个既相互联结、又相互制约的单位，从而实施更有效的影响、治理和控制是（）的艺术。 A. 相互制约 B. 各个击破 C. 规划整合 D. 分而治之 2. 拉斯韦尔在《权力与社会》中，认为领导权力是（）。 A. 决策权 B. 一种关系 C. 一种支配力量 D. 一种能力 3. 黑堡宣言是指美国维吉尼亚理工学院暨州立大学公共行政与政策研究中心的五位知名学者，于1983年在该校所在地黑堡发表的（） A. 《经理工作的性质》 B. 《公共行政与政策》 C. 《公共行政与治理过程：转变美国的政治对话》 D. 《公共行政学简明教程》 4. 影响行政领导环境的关键是（） A. 行政领导行为是否公平公正 B. 行政领导行为是否科学 C. 行政领导行为是否以人为本 D. 行政领导行为是否有利于经济与社会的发展 5. 以一个系统或单位的决策方式为标准，可以将领导体制分为（）。 A. 首长负责制和合议制 B. 集权制与分权制 C. 完整制与分离制 D. 层级制与职能制 6. 认为领导权力的来源于信任的权威、合法的权威、认同的权威和制裁的权威的代表人物是（） A. 西蒙 B. 弗伦奇 C. 伯恩斯 D. 科特 7. 对领导者素质、决策、用人和指挥方式方法是否有效而进行的研究，最好采用的行政领导学研究方法是（） A. 实证研究方法 B. 案例研究方法 C. 历史研究方法 D. 比较研究方法 8. 我国全面实施了行政问责制的时间起始于（）。 A. 2000年上半年 B. 2003年下半年 C. 2007年上半年 D. 2008年下半年 9. 领导体制中的领导层次与跨度问题产生于（）。 A. 领导者的委托 B. 行政领导机关的组成要素不同 C. 行政领导权限和责任的划分 D. 行政领导管理制度要求 10. （）是进行决策的根据，是科学决策的基本条件。 A. 新闻 B. 事实 C. 信息 D. 实践二、多项选择题（本大题共15分，共 5 小题，每小题 3 分） 1. 领导权科学分配要坚持的基本原则包括（）。 A. 权责一致原则 B. 权责划分明确原则 C. 权责划分民主原则 D. 权责划分科学原则 2. 机构改革，主要是政府领导机构改革。政府领导机构改革是（）。 A. 深化改革的关键 B. 国家领导制度改革的主要内容 C. 关系到国家政治、经济、社会等各方面发展 D. 关系党的生死存亡 3. 行政领导者必须适应的行政领导环境包括（）。 A. 社会的传统价值、风俗和习惯 B. 政治环境 C. 国际环境 D. 资源环境、经济环境和技术环境 4. 行政领导者的职权责任的特点有（）。 A. 义务性 B. 任务性 C. 服务性 D. 强制性 5. 在我国，追究行政领导者政治责任的方式主要有（）。 A. 监督 B. 质询 C. 罢免 D. 判刑三、判断题（本大题共10分，共 10 小题，每小题 1 分） 1. 所有政治主体都可以成为政治责任的主体。但在传统官僚政治下，封建官僚机构通常无政治责任。

行政领导学

1．第1题洛克提出目标设置理论的观点不包括：（） A.任何具体的、有一定难度的、责任明确的目标会导致更大的努力 B.目标设置越高，组织成就越大 C.绩效水平取决于组织支持和个人能力 D.完成目标的过程伴以反馈，会使被领导者付出最大程度的努力您的答案：A 题目分数：2.0 此题得分：0.0 2．第2题领导体制的核心是（）。 A.组织结构的设置 B.各级各类领导机关职责与权限的划分 C.领导层次与幅度 D.人事制度您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0 3．第3题按决策问题的出现概率分类，决策可分为（）。 A.单项决策和序贯决策 B.经验决策和科学决策 C.程序性决策和非程序性决策 D.宏观决策和微观决策您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0 4．第4题下列属于领导用人艺术的是（）。 A.限制潜能 B.敢用新秀 C.模糊权责 D.不予授权您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0

5．第10题（）是领导关系存在的前提。 A.职位 B.组织 C.权力 D.权利您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：0.0 6．第11题埃尔德福重组了马斯洛的需要层次理论，提出了“生存—相互关系—成长”理论，即（）理论。 A.ERG B.需要层次理论 C.双因素理论 D.三因素理论您的答案：A 题目分数：2.0 此题得分：2.0 7．第12题领导环境发展的第一原则是（）。 A.创新性 B.开放性 C.科学性 D.多样性您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0 8．第13题下列表述正确的是（）。 A.行政领导情境是行政领导环境的组成部分 B.行政领导环境是行政领导情境的组成部分 C.行政领导环境与行政领导情境基本等同 D.行政领导环境与行政领导情境完全不同您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0

行政领导学形成性考核最新答案

各位同学：因此次作业版本发生变化，作业完成上交日期推迟到6月1日，请大家认真完成，并如期上交作业至班主任处。感谢配合。《行政领导学》形考作业1答案一、名词解释 1、柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。 2. 文化：人类一切活动的条件、方式、状态和结果的综合体。文化概念的四种指向，即（1）历史的指向；（2）地域性指向；（3）精神的指向；（4）非自然的指向。 3. 不充分授权：也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。 4. 矩阵式：矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划——目标”结构形式。二．判断题 1.错 2. 错 3. 错 4. 错 5. 错 6. 错 7.错 8. 错 9. 对10错三．简答题（含辨析题） 1. 简述内部领导环境的内容（可以简写）答：第一，职位权力。权力特性是领导活动的根本属性，职位权力是指与领导主体的职位相联系的正式职权以及领导主题从其上层和整个组织，群体各方面所取得的支持的程度。第二，任务结构。任务结构指的是任务的明确程度和对任务的负责程度。第三，领导关系。领导关系是内部领导环境中的一个重要方面，它具有强烈的互动性。第四，组织的性质与类别。组织体现了一种共同的，正式的目标，它对组织成员的思想和行为具有制约关系。第五，组织的物质和经济基础。物质是一切活动的基础。第六，领导者的性质。领导者的特质是对领导者知识，经验，技能，气质，性格等综合特征的概括。

行政领导学

《行政领导学》2015期末试题及答案

行政领导学 论述题

行政领导学网考题答案

行政领导学形考任务

行政领导学

2015现代行政领导学(A卷)

最新电大《行政领导学》形考作业任务01-04网考试题及答案

行政领导学 期末复习资料整理

《行政领导学》 知识要点

行政领导学基础试题及答案

行政领导学第1次

行政领导学

行政领导学形成性考核 最新答案

行政领导学论述题

行政领导学期末复习资料整理

《行政领导学》知识要点

行政领导学形成性考核最新答案