浅谈灌区管理的问题及建议

浅谈灌区管理的问题及建议

【摘要】本文介绍了我国灌区的基本情况，分析了灌区管理所存在的工程管理问题、用水管理问题、组织管理问题、经营管理问题，然后作者根据自己的工作经验，提出了改进措施以及建议。

【关键词】灌区管理；基本情况；问题；建议

1 灌区基本情况

灌区一般是指有可靠水源和引、输、配水渠道系统和相应排水沟道的灌溉面积，是人类经济活动的产物，随着社会经济的发展而发展。灌区是一个半人工的生态系统，它是依靠自然环境提供的光、热、土壤资源，加上人为选择的作物和安排的作物种植比例等人工调控手段而组成的一个具有很强的社会性质的开放式生态系统。灌区的主体是由供水方和用水方组成，供水方是灌区的管理部门是由国家设专门管理机构进行管理。

2 灌区管理存在的主要问题

2. 1 灌区工程管理

工程管理是灌区管理运行的基础，工程管理的内容包括，工程合理运行，建筑物的检查和观测，建筑物的维修和养护，工程的坚固和改造等。灌区工程管理存在问题有以下四个方面。

（1）现有的大中型灌区大多始建于20世纪50，60年代，由于资金、材料和技术的限制，工程设计标准低且不配套，施工质量差，有的是边规划、边设计、边施工的“三边”工程，基本上属于没有完工就投入运行工程。同时，由于长时期实行无偿或低偿供水方式，已建工程缺乏必要的维护经费，工程老化失修损坏现象普遍，造成灌区供水能力衰退，灌溉效益衰减。

（2）管理粗放，灌溉水利用系数低。由于灌区田间工程不配套，渠系工程失修，损坏严重，输水过程水量损失严重。节水灌溉新技术推广应用进展缓慢，渠系利用系数一般只有0.4～0.5。灌区工程的现状远远不能适应经济发展和农业生产的需要。

（3）管理体制不顺，机制不活。灌区工程产权不清，机构臃肿，权责不明，效率低下。灌区工程缺乏科学分类，性质不明、责任不清，公益性水管单位社会效益难以发挥，经营性水管单位缺乏市场竞争机制和活力。

（4）水资源紧缺，供水矛盾突出。水资源可利用量日益减少，农田灌溉是用水大户。目前，灌溉水利用率一般在0.4～0.5左右，有50%的水被浪费；水资源紧缺，就需要统一调度和管理，但是，目前的水资源管理模式还难于实现统一

应急管理工作现状及对策建议

应急管理工作现状及对策建议 一、全市应急管理基本情况 (一)建立应急管理领导机构，强化工作责任。 一是领导重视，健全机构。近年以来，市委、市政府领导关心重视应急管理工作，经常召开专题会议，对全市的应急管理工作进行了安排部署。 成立了突发公共事件应急管理委员会，由市长担任主任，各副市长任副主任，相关部门为成员单位，应急管理委员会下设办公室，主任由政府办公室主任兼任，目前共有名工作人员。各乡镇人民政府、街办及管理区也都相应成立了应急管理办事机构。基本做到村（居）委会有信息员，初步形成了“三级”应急网络。 二是将应急管理工作纳入绩效考核。印发了《应急管理工作考核办法（试行）》，各乡镇（街道）、管理区，各部门都将应急管理工作实施列入重要议事日程，与日常业务工作同安排、同监督、同考核。推动应急管理工作顺利实施。 （二)逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施。 一是梳理现有预案。对已经发布的《突发公共事件总体应急预案》，以及《气象灾害应急预案》、《天然气应急预案》、《重大食品安全事故应急预案》和《水库抢险预案》等个专项应急预案进行修订、梳理，完善预案体系。 二是明确工作步骤。印发了《关于应急管理体系建设工作

实施方案》和《基层单位应急预案基本框架和要素说明》，启动了全市应急管理工作，并要求各单位要按照地、市要求，抓紧各类应急预案编制、修订，使全市的应急预案形成较为完善的体系。 三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了具体的工作措施，明确了市级政府及有关部门的具体任务和工作方法；对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排。 (三)强化应急意识和应急求援队伍建设，提高群众应急意识和应急能力 一是积极开展应急管理工作培训。采取以会代训、会训结合方式，开展培训1次，主要对基层单位就应急预案编制进行了培训，学习了《突发事件应对法》，参训人员达余人次。发放《基层单位应急预案基本框架和要素说明》册，发放至各乡镇、机关单位，全市中小学校、企业。 二是开展应急知识宣传教育工作。在汶川地震期间，围绕防震减灾应急科普知识开展宣传活动，将《公众防灾应急知识汇编手册》上传到政府网站，以供广大市民学习，并要求各中小学校采取不同形式，向中小学生开展地震应急管理知识教育，效果明显。 （四）强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练。 一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，全市公安、

浅谈隧道工程施工技术中的安全管理措施(最新版)

浅谈隧道工程施工技术中的安全管理措施(最新版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0537

浅谈隧道工程施工技术中的安全管理措施 (最新版) 摘要：本文针对隧道工程施工安全管理、隧道施工安全控制措施与制定施工应急方案等几个大的方面展开讨论，对生产中可能产生的不安全因素进行分析、总结，力求通过多种渠道实现安全施工。 关键词：本文针对隧道工程施工安全管理、隧道施工安全控制措施与制定施工应急方案等几个大的方面展开讨论，对生产中可能产生的不安全因素进行分析、总结，力求通过多种渠道实现安全施工。 随着我国国民经济快速发展和西部大开发，西部地区迎来了高速公路和铁路建设的高潮。由于西部地区地形地质条件的特殊性，山高坡陡，沟壑纵横,在这一地区修建高速公路和铁路不仅工程投资多，而且施工难度也很大，同时，隧道工程在整个工程所占的比重

较大，隧道工程施工与一般的民用建筑和路桥工程相比有其特殊性，不仅难度非常大，而且风险也很大，安全事故也是频繁发生。施工安全是企业形象和信誉的窗口，是经济效益的基本保障，关系到国家经济的发展和稳定。 1.隧道工程施工安全管理 1.1制定安全控制主要措施 主要包括组织措施、技术措施、制度措施。制定各种完善的安全控制措施及安全生产规章制度和施工作业规程是安全施工的基础和有效保证。施工中能自觉地遵守各种安全生产规章制度和施工作业规程,这是避免或减少事故发生的最根本、最有效的措施。 1.2安全教育 针对每座隧道的具体实际情况,施工前对全体员工进行安全教育。主要包括施工安全意识、工程概况及技术交底(包括设计文件、施组,说明地质、施工方法、使用机具、开挖与衬砌断面尺寸、预留下沉量和施工误差,掌握工序、工艺、循环进尺、安全措施、质量标准以及中线水平控制办法等)、各种安全控制措施及安全生产规章制

浅谈企业经营管理中常见的问题和解决对策

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/8d2587765.html, 浅谈企业经营管理中常见的问题和解决对策作者：李本锋 来源：《卷宗》2018年第34期 摘要：随着我国经济市场的进一步开放，企业所面临的竞争越来越激烈。在新形势下， 企业应当更加的重视企业的经营管理。企业在经营管理上通常会出现企业经营管理理念滞后、管理者水平层次不齐、企业局限于中短期目标、忽视企业的内部管控、企业预算制度没有落到实处等问题，只有妥善的解决了这些问题才能使企业在激烈的社会竞争中生存并发展壮大。 关键词：企业；经营管理；制度 随着我国国门的逐步打开，我国的经济发展有了明显的进步。各类先进的企业经营管理理念也随着外企的进入逐步引入中国，科学的管理模式吸引着中国企业纷纷效仿，进一步带动了企业的科学发展，使得企业实力有了明显的提升。但是，随着中国加入WTO，经济市场进一步开放，越来越多的外资企业涌入中国，本土企业也如雨后春笋，企业面临着巨大的竞争压力，想要在经济市场中生存下来并得以发展，就必须要重视企业的经营管理。只有在科学规范的经营管理下，企业，尤其是中小型企业才能走稳发展的每一步，往往一步走错，对于企业来说就是全盘皆输。所以说，经营管理在企业的整体运营中具有举足轻重的作用，必须要通过分析研究企业经营管理中常见的问题，并针对性的提出解决对策，才能促使企业更好的发展，获得长久的生命力。 1 企业经营管理中常见的问题 1.1 企业经营管理理念滞后，管理者水平层次不齐 在中国，很多企业的经营管理理念是比较落后的。企业往往将大部分的精力投入到产品生产和销售方面，近似于传统的中国企业的经营模式，而忽视了经营管理方面的改进。很多国外企业的高级管理者都是经过系统的管理类培训，熟悉并能熟练运用先进的企业管理理念，将企业的整体氛围焕然一新。而中国的很多企业的管理者，尤其是中层的管理干部，并不具备专业的管理能力。很多管理者是在企业的某个部门工作，由于入职年限长或者某方面业绩突出，才被提拔为企业的管理者，但是事实上，有些员工可能只是在某些岗位上具有较强的工作能力，却缺乏领导才能和管理水平，在升任管理岗位后无法胜任企业管理工作，在管理岗位上无法发挥作用，只能依照企业惯例开展工作，无法在管理层面为企业的发展起到推动作用。 1.2 企业局限于中短期目标，忽视企业的内部管控 在很多时候，企业由于不想被市场所淘汰，往往在经营管理的过程中忘记了企业最初确立的目标，只会一味的跟风，迷失于发展的浪潮中。以共享单车为例，在“摩拜单车”、“OFO”推出市场之后，迅速获得了大量融资，并取得了巨大成功。很多企业看到了这些新兴企业的迅速

灌区运行安全管理

编号：SM-ZD-80383 灌区运行安全管理 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

灌区运行安全管理 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 灌区是我国粮食安全的重要基地，是农村经济增长的主要支撑，是生态环境保护的主要依托。灌区工程是一个综合性的工程，包括渠首工程、灌排渠道、渠系建筑物以及灌区各种附属建筑和设备。灌区工程运行安全管理主要包括灌区安全检查与维修养护。 一、灌区安全检查 水利工程管理单位应当设置量水设施和观测设施，做好水量、水情、水质、墒情、土壤盐分、泥沙淤积和地下水位测报工作。必要时要采取泥沙处理措施，避免泥沙淤积。要建立健全的安全生产规章制度，形成用制度管理安全生产的机制，通过制度规范引导全体员工的行为。做到安全生产有章可循，同时要求采取措施确保制度的有效落实。要建立灌区工程安全巡视检查制度，对灌区工程进行定期巡视，对重点管理对象要在巡视时重点检查。 灌区工程可分为渠首工程、渠道工程、渠系建筑物工程

基层应急管理工作存在的问题及对策建议

基层应急管理工作存在的问题及对策建议 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

基层应急管理工作存在的问题及对策建议近期，笔者先后赴受2008年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。在调研中了解到，各省的应急管理工作体系已经基本建立，建立了专门的工作机构，制定了应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训，有些地方还组织了应急管理演练。但仍存在以下几个亟待解决的问题。 存在的问题 （一）预测预警体系的建设问题 现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全；五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。 （二）信息上报、发布与核实问题 目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。

（三）政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作的界定问题应急管理工作不仅仅只是在发生突发事件后的应对，也包括大量日常的准备和预测预防工作，这些工作往往又和政府各相关部门的法定职能职责紧密联系。值得研究的是，在实际工作中，如何把握应急管理中的常态工作与各部门的关系，避免想做工作但无权限或者突发事件发生后才发现没有做好准备的状况。 （四）政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题 很多地方的同志都强烈要求将应急管理的体制机制问题作为重要课题进行研究。政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有：一是职责划分的问题，诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题，例如如何整合部门资源、如何利用社会资源、如何建立部门联动和区域合作，由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题，目前，基层应急管理部门职能既有重叠又有空白，应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等，进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。 （五）中国特色政治体制下执政党与政府在应急管理工作中的制度安排问题

浅谈灌区管理的问题及建议

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工质量差，有的是边规划、边设计、边施工的三边工程，基本上属于没有完工就投入运行工程。 同时，由于长时期实行无偿或低偿供水方式，已建工程缺乏必要的维护经费，工程老化失修损坏现象普遍，造成灌区供水能力衰退，灌溉效益衰减。 （2）管理粗放，灌溉水利用系数低。 由于灌区田间工程不配套，渠系工程失修，损坏严重，输水过程水量损失严重。 节水灌溉新技术推广应用进展缓慢，渠系利用系数一般只有 0. 4～0. 5。 灌区工程的现状远远不能适应经济发展和农业生产的需要。 （3）管理体制不顺，机制不活。 灌区工程产权不清，机构臃肿，权责不明，效率低下。 灌区工程缺乏科学分类，性质不明、责任不清，公益性水管单位社会效益难以发挥，经营性水管单位缺乏市场竞争机制和活力。 （4）水资源紧缺，供水矛盾突出。 水资源可利用量日益减少，农田灌溉是用水大户。 目前，灌溉水利用率一般在 0. 4～0. 5 左右，有 50%的水被浪费；水资源紧缺，就需要统一调度和管理，但是，目前的水资源管理模式还难于实现统一调度。 2. 2 灌区用水管理现代化的灌溉用水管理是实现农业高效用水的重要措施之一，它可实现灌溉水资源的合理配置和灌溉

隧道施工安全管理制度95643

隧洞施工安全管理制度 批准： 审核： 编制： XXXXXXXXXXX公司 XXXXXXXXXXXXXX项目部 X年X月X日

1、总则 为规范XXXXXXXXX项目隧洞施工的安全管理工作，满足业主、监理对隧洞施工安全管理要求，减少和避免发生安全事故，保障隧洞内施工安全。根据我项目部隧洞施工特点，特制定本制度。2、职责 1）安全环保办：负责隧洞施工安全管理的监督工作； 2）技术质量办：负责隧洞施工安全技术措施和作业指导书的制定，并实施交底及安全技术措施的检查指导工作； 3）工程管理办：科学合理编排隧洞掘进计划，落实隧洞内施工安全标准化工作及文明施工管理工作； 4）土建工区、TBM工区：负责落实隧洞施工安全技术措施及现场的施工安全的具体管理、协调、监护工作。 3、隧洞安全检查 一、隧洞安全检查的重点 1、光面爆破控制和监控量测、初期支护(包括二次衬砌)跟进进度和施工质量、地质情况（是否与设计相符）； 2、施工用电、火工品管理、应急预案及演练、应急物资装备保障情况； 3、安全员履行职责及特殊工种持证上岗情况等； 4、隧洞内有毒有害气体检测、通风情况检查和排水设施的检查。 二、检查要求 1、安全总监每周检查不少于一次，项目经理每月检查不少于2次，安全员每日对洞内进行巡查； 2、检查人员每次检查均应做好检查记录，对发现的问题提出口头或书面整改措施，安全人员跟踪落实。 4、隧洞施工安全管理要求 4.1 基本要求 1、所有进、出洞人员必须实施登记、刷卡或翻牌，洞口值班人员做好记录工作，违反规定的遵照项目部安全奖惩制度进行处罚；外来参观人员进行进洞安全告知后，由项目部专人引导和监护安全。 2、进入施工区域，所有人员遵照项目部规定佩戴好劳动防护用品（如安全帽、防尘口罩、耳塞），进洞人员穿戴有明亮反光条的工作服或反光马甲； 3、隧洞内照明线路敷设严格遵照《水利水电施工标准化图册》布设为的三相五线制，照明灯使用LED节能灯，6-10m一盏，保证照明充足，并在弯道、洞口处安设一定数量的应急照明灯。 4、隧洞洞施工用电遵照临时用电规范进行，机具设备用电严格遵照”一机、一闸、一漏、一箱“安

浅谈企业经营与管理的区别和联系

浅谈企业经营与管理的区别和联系 企业经营与管理是人们时常谈论的话题，掌握二者的区别和联系，对于目前企业的发展至关重要。 首先，应树立科学的发展观，澄清二者的本质区别： （一）二者产生的根源不同，经营是市场经济的产物，萌芽于商品经济，形成于市场经济。计划经济年代，企业没有经营，整个国民经济由国家在经营，但企业有管理；市场经济初期的短缺经济时代，因产品供不应求和供求基本平衡，企业经营的重要性并不显著；唯有进入买方市场的真正市场经济时代，市场对资源的配置发挥着更大的基础性作用，在日益激烈和残酷的市场竞争中突现出了企业经营的作用，丰富和发展了企业经营的内涵和外延。管理是集体劳动和分工协作的产物，一个人不需要管理，但凡有集体劳动和分工协作马上产生管理。 （二）二者的基本内容不同，企业经营按照经营对象不同分为商品经营、资产经营、资本经营。商品经营，即组织商品的生产和流通，具体包括市场调研预测、产品开发设计、市场营销、售后服务、生产等诸多环节，每一个环节都非常重要。显然，生产经营的提法不恰当，生产是组织与管理问题，不是企业的一线，是企业商品经营的后方，企业生产什么、生产多少、生产的质量受制于市场需求与营销并为市场营销服务，且生产不是现代企业必须亲自进行的必备环节，可以对外进行招标、委托加工等。资产经营的对象是生产要素，既包括有形的生产要素即厂房、设备、原材料、能源、半成品、成品、资金、劳动力等，同时也包括无形的生产要素如专利、非专利技术、管理、商号、商标、商誉、品牌、土地使用权、销售渠道、商业秘密、各种专营许可证与国际认证标准、重要的人力资本、人际关系等。资产经营就是对这些有形和无形的生产要素在企业内外广泛开展合理地流动与优化组合，千方百计提高其利用效率和效益，以满足和促进企业商品经营的要求与发展。资本经营，其对象是产权，即对产权进行合理地流动与优化组合，具体包括参股、控股、合并、兼并、拍卖、股份制改造组合、股票上市、产权互换等行为和方式，从而能促进企业商品经营、资产经营更快、更大、更好地发展。企业管理的基本对象是企业的人、资产、质量、利润等，一般会涉及企业人员、团队、组织结构、管理模式、企业目标、制度体系、质量与服务、资产、成本、利润，以及研发、营销、生产、后勤、领导、激励与约束、价值观念等方面的管理。所有这些管理都可概括为企业的制度管理、机制管理和企业文化管理等。 （三）二者解决的问题不同，企业经营解决企业的方向、市场、战略等问题。企业在市场上干什么、如何干、如何调整、如何发展等经营决策对企业的生存与发展至关重要，战略性的经营决策涉及企业的宏观和全局问题，如果出错会给企业带来灾难性的损失。衡量企业经营的指标是效益。经营属于开源，是挣钱，其目的是让企业的资本不断获得最大的增值机会。企业管理解决企业内部员工的秩序、纪律、工作胜任能力、积极创造性和提高资产利用效率等问题。衡量管理的指标是人、财、物的效率，即劳动生产率、资金周转次数（天数）、单位产品能耗与物耗等。向管理要效益，则是具体通过提高质量、降低成本、提高劳动生产率和资产利用率、加速资金周转、节约物耗等来实现，管理的目的是充分调动员工的积极性与创造性，共同为实现企业的经营目标而高质量、高效率地工作。成本、质量、效率是管理永恒的话题。管理属于节流，是省钱，是企业的内部和局部问题，是企业生存和发展的保障。 （四）二者的关键和反映的文化理念不同，企业经营的关键必须以企业客户为中心，以市场需求为纲与导向，来练好市场功；经营理念文化，强调以满足顾客需求为核心，其重点为积极进行企业品牌建设，建立顾客对企业品牌的信任度及忠诚度，关怀、贴近、服务顾客，

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应急管理工作心得体会 应急管理工作心得体会篇1 为了提高应对突发事件的能力和应急管理干部的综合素质，进一步提升应急管理工作水平，公司举办了为期5 天的培训班。下面谈谈个人体会。 一、认清突发事件的内涵。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件包涵核心要素为：一是具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是公共危机，具有明显的公共性。国家制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。四是必须借助于公 2 权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对。 二、积极应对突发事件。应对突发事件，把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立居安思危、常备不懈意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。第一，建立健全应急管理制度。政府部门应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。第二，制定完善应急预案机制。认真制定应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全抢险救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高抗风险能力。第三，加快建设科技应急体系。高度重视运用科技提高应对突发事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管

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浅谈灌区灌溉用水计划的编制与执行 摘要：用水计划编制是提高灌溉管理水平的重要措施。本文简要介绍灌溉用水的内容和作用，分析灌区渠系轮廓、干支渠系和斗渠用水计划的编制时应注意的关键环节，使灌区水资源调配更趋合惠，达到提高其利用效率的目的。 关键词：灌区灌溉用水计划编制思考 1、灌区灌溉计划用水的内容和作用。计划用水就是根据作物需水要求，结合灌区水源、渠系、气候、耕作等条件有计划地进行蓄、引、配水和灌水，以达到科学用水、增产增效的目的。组织其主要内容是根据灌区水源情况什么时候开闸、怎样按计划供水，供多长时间，何时开始、何时结束；对运行在干渠的库水在各渠系之间是如何调配，按什么比例进行分配，怎样进行合理灌溉，确定适宜的灌溉制度，选择适当的灌水方法（畦灌、沟灌等），通过计划用水的编制，达到合理调配水量，使灌区均衡用水，全面受益，不断提高灌溉水的有效利用系数，并通过算水帐使管理单位做到心里有数，可以预先采取措施，统筹兼顾、协调供需矛盾，使水资源得到合理利用；也可以和农业生产计划紧密配合，有计划、有秩序、有组织地用水,适时适量供给农作物必需的水分, 不断提高土壤肥力，促进农业高产稳产；协调好供需关系，上下游关系，以发挥水利工程的最大效益。 2、灌区渠系用水计划的编拟 2．1渠系轮廓用水计划编拟。渠系用水计划即全灌区的灌溉用水总体安排计划，由管理局在总结历年用水经验的基础上进行编拟。在编拟过程中，管理局还要按季节需要编拟灌区季度用水计划，如灌区冬灌、夏灌和秋灌用水计划。渠系用水计划是各管理站、斗编制站、斗计划的依据，其主要内容有：渠道基本资料、气象资料、作物种植面积、渠道利用系数、灌溉制度和水库水源供水量分析。任务指标的制定，年度灌溉水量、引水量任务、水量对口率、计划用水各项指标及测验任务等。渠系轮廓用水计划表，完成用水计划的主要措施。在编制渠系轮廓用水计划时，要根据渠系基本情况表，灌区作物面积种植表，要分县域、乡镇、管理站和年度分解灌溉任务表，干渠和支渠的有效利用系数、分渠系、管理站和斗渠水量面积计算表，编制出灌区渠系各轮配水计划，再提出本灌季各项试测任务，提出完成灌溉任务的措施。 2.2干渠和支渠配水计划的编拟。干支渠配水计划是由管理站根据管理局编拟的渠系用水计划的任务及各项要求进行编制。其用水计划是各管理站给各段斗配水的计划。其编制方法分为三步，第一步是收集辖区资料，审定辖区斗渠用水计划，渠道各段输水能力、各斗间的流程时间、各轮期的配水指标、渠系利用系数、灌溉效率，辖区内其它水源的补充；第二步确定渠系内各斗的轮灌次序，划分轮灌组时，应着重考虑上下游各斗之间的均衡用水，以及利用于提高干支渠道利用系数和全球管理等因素，轮灌时采用插花开斗、集中开斗和两者相结合的轮灌方式；第三步是根据轮灌方式制定干支渠配水计划表，其主要内容有：列出本站各斗渠道输水输沙能力、长度、渠道有效利用率和区域作物面积种植结构、各斗灌溉任务，各轮配水计划表，编出辖区内渠系轮配水计划，同时制定出完成年

隧道施工安全管理规定

隧道施工安全管理规定 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

第一章隧道施工安全管理规定 一、一般安全规定 1、从安全生产出发，对施工现场出进料、材料堆放需作出详细妥善的布置，在进洞前应完成对风、水、电、路等设施的统一安排。 2、进洞前应先做好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作好天沟、边沟等排水设施，确保地表水不危及隧道的工程安全。 3、隧道施工各班组间，应建立完善的交接班制度，并将施工、安全等情况记载于交接班的记录簿内。工地值班负责人应认真检查交接班情况。 4、进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全帽防护用品，遵章守纪，听从指挥。 5、不良地质施工应按照：先治水、短开挖、弱爆破、先护顶、强支护、早衬砌的原则，稳步前进。设计文件中指明有不良地质情况时，必要时进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施。 二、开挖及凿孔安全规定 1、开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的土石或裂缝，应先予以清除或支护。 2、人工开挖土质隧道时，操作人必须相互配合，并保持必要的安全距离。 3、机械凿岩宜采用湿式凿岩机，或带有捕尘的凿岩机。站在渣堆上作业时，要注意碴堆的稳定，防止坍滑伤人。

4、风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管头接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机供水是否正常；干式凿岩机捕尘设施是否良好。不合格的应予修理或更换。 5、带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用扳钳松动拨出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。 6、电钻钻眼应检查把手胶套的绝缘和防止电缆脱落的装置是否良好。电钻工必须戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋，不得用手回转钢钎，不得用电钻处理卡住的钎子。 第二章隧道安全施工强制性要求 1、洞口边仰坡必须在进洞前按设计做好防护和排水系统，在项目验交前必须有专人进行巡视，发现有开裂、排水不畅等现象，必须及时进行修复，保证边仰坡处于持续稳定状态。 2、反坡施工的隧道及斜井必须根据设计文件标明的出水量和相关验证资料进行排水专项方案设计，保证一定的排水能力富余量，富水隧道必须执行两套以上独立排水系统并列运行的规定。 3、斜井施工必须按设计或经审批的优化设计方案进行施工，严禁随意改变斜井中线线路方向和坡度，以控制围岩松动圈的范围并防止出现局部坡度过大的情况。 4、斜井等辅助坑道进正洞挑顶必须有专项施工方案，并须逐级审核批准后方可实行，一般项目由公司工程部为最终审批单位，特殊地质条件隧道至少由公司总工程师批准，严禁冒进。 4、超前预报必须纳入施工工序管理。设计文件中有明确要求的按设计执行，设计文件有说明但不明确的或设计文件未提及的但长度大于4公里、有特殊

浅谈企业中的经营管理

浅谈企业中的经营管理 浅谈企业中的经营管理 【摘要】要提高企业的经济效益，必须完善企业的经营管理体系，加速企业经营管理的现代化。企业经营管理的现代化是根据社会主义市场经济规律，为适应现代生产力发展的客观要求，运用科学的思想、组织、方法和手段，对企业生产经营活动进行有效的管理，使之达到或接近国际先进水平，创造最佳经济效益的过程。 【关键词】企业管理；经济效益；人力资源 经营是企业以市场为主要对象，通过商品生产和商品交换，为了实现企业的总体目标而进行的与企业外部环境达到动态平衡的一系列有组织的活动。企业的经营管理理念是指正确认识企业外部环境和内部条件，指导企业决策，实现企业目标，求得企业生存和发展的思想，即企业从事生产经营活动的基本指导思想。做好企业的经营管理应该从以下方面着手： 1. 了解企业的经营管理理念的形成因素 它包括多方面的内容，正确的经营管理理念来源于对企业实际情况和外部环境客观的正确认识以及对社会经济发展和技术进步的正确把握，是在一定的社会经济环境中成功企业经验上升到哲理高度的总结，反映的是企业领导人对待企业外部环境、内部条件以及经营目标的综合态度。 经营管理理念的正确与否，将直接影响到企业的生存和发展。纵观许多成功企业，从小到大经久不衰，其中的重要原因之一是企业领导人有正确的经营管理理念。这里所谓的正确，就

是能顺应历史发展的潮流。日本的日立公司成立至今已有70多年历史一直在世界电机、电子业保持领先的地位。这和日立公司的创始人小平浪平的经营理念“生不满百年，常怀千年忧”——对任何事物都持长远观点不无关系。1942年，正当马达、发电机、高压送电设备最畅销的时候，日立公司已在从事半导体、电脑及原子能的研究了。我国企业经过这几年社会主义市场经济的实践，已逐步改变了以前传统体制下的单纯生产型的经营管理理念，新的全方位的经营管理理念正在得到逐步的确立，这就是：在国家宏观经济政策的指导下，在各项经济法规和社会道德范围内，以市场为导向，以经济效益为核心面向用户，为社会提供价廉物美的产品和服务，为企业取得良好的经济效益，为企业员工谋得更多的实惠，为社会作出最大的贡献。 2. 人力资源规划以及员工开发 首先由企业管理高层确定企业目标，在人力资源规划阶段，先根据企业目标对所需设置的工作岗位进行分析，在此基础上制定人力资源规划，将企业的目标转化成为人力资源需求，包括所需员工的种类和数量，然后制定出人力资源方案，推荐给企业管理高层审核。它由工作分析和人力资源规划两种职能完成。在为企业配备所需员工之前，必须对完成企业目标所需的工作职位进行分析、说明。工作分析是对工作性质进行说明，并确定进行该项工作所需人力资源要求，如技能、能力、知识和经验等。工作分析的结果是工作描述，它要求清楚地说明工作职责和工作内容。工作描述对雇方、经理、人力资源管理人员来说是极其重要的依据。因为工作内容对制定有关招聘、筛选、录用、培训、绩效评估、职业生涯计划、报酬、职业安全与卫生和劳动关系等人力资

灌区运行安全管理.docx

灌区运行安全管理 灌区是我国粮食安全的重要基地，是农村经济增长的主要支撑，是生态环境保护的主要依托。灌区工程是一个综合性的工程，包括渠首工程、灌排渠道、渠系建筑物以及灌区各种附属建筑和设备。灌区工程运行安全管理主要包括灌区安全检查与维修养护。 一、灌区安全检查 水利工程管理单位应当设置量水设施和观测设施，做好水量、水情、水质、墒情、土壤盐分、泥沙淤积和地下水位测报工作。必要时要采取泥沙处理措施，避免泥沙淤积。要建立健全的安全生产规章制度，形成用制度管理安全生产的机制，通过制度规范引导全体员工的行为。做到安全生产有章可循，同时要求采取措施确保制度的有效落实。要建立灌区工程安全巡视检查制度，对灌区工程进行定期巡视，对重点管理对象要在巡视时重点检查。 灌区工程可分为渠首工程、渠道工程、渠系建筑物工程和田间工程，重点检查内容各不相同。 （一）渠首工程 渠首工程是指为将河流、湖泊等地面水源的水引入灌溉渠道而在引水段及干渠首部修建的工程设施。 渠首工程安全检查分为经常检查、定期检查和特别检查。经常检查指对管理范围内的水工程进行日常性检查；定期检查指灌溉前、灌溉中、灌溉后的详细检查和分析结果；特别检查指因特殊自然灾害或重大工

程事故，必须及时对工程进行的特别检查。渠首工程安全检查主要应包括以下内容： （1）土工建筑物的检查。对渠堤要注意检查堤身有无雨淋沟、塌陷、滑坡、裂缝、风浪冲刷，有无兽洞、鼠穴、白蚁窝等隐患，导渗排水系统和减压设施的无堵塞、破坏和失效，以及渠堤闸端接头有无渗漏、管涌等迹象。 （2）砌石建筑物检查。护坡护坦砌石有无松动、塌陷、剥落、隆起和人为破坏，浆砌石结构有无裂缝、倾斜、滑动、勾缝脱落等现象。（3）混凝土和钢筋混凝土建筑物检查。应注意有无裂缝、渗漏、剥落、冲刷、磨损和汽蚀，伸缩缝止水有无损坏，填充物有无流失，墩墙、基座是否稳固，坝身、闸身有无集中渗漏。 （4）闸门与启闭机的检查。应注意金属结构有无变形、裂纹、锈蚀、油漆剥落，焊缝开裂、铆钉或螺栓松动，闸门框架及面板有无变形，闸门有无歪扭、闸槽是否堵塞、止水是否完整，启闭机运转是否灵活，钢丝绳是否断丝，转动部分润滑是否充足，机电及安全保护设施是否完好，钢丝网水泥与钢筋混凝土闸门有无露筋、露网、裂缝、脱壳、断面漏水和其它损坏现象等。橡胶坝坝袋应注意有无破裂、脱胶脱层、老化和磨损，锚固体有无锈蚀和松动等现象。 （5）水流流态检查。应注意进口段水流是否平顺，闸后、堰后、洞后水流形态是否正常，跃后水流是否平稳，有无不正常流态和冲刷淤积现象，拦污栅、拦鱼设施、漂浮物有无壅水和堵塞现象等。还要检查附属设施、动力、照明、交通、通信、安全防护和观测设备等是否完

应急救援管理工作中存在的问题与建议

应急救援管理工作中存在的问题与建议随着我国经济持续快速发展，工业化进程不断加快，GDP连续多年以9%左右的速度增长，发展速度举世瞩目。在充分肯定经济发展的同时，我们还要清醒地看到，我国安全生产形势依然十分严峻，死亡人数居高不下，重特大事故频发。2008年全国共发生各类事故413752起，死亡91172人，其中重特大事故98起，死亡2010人。各级应急救援机构积极参加火灾、矿难、危险等事故灾难和各类自然灾害的抢险救援中，做出了积极的贡献，如2008年全国矿山救护队伍共处置事故2359起，抢救遇险人员2627人，其中生还1016人；危化救援队伍参与事故救援2074起，抢救遇险人员1085人。事故的救援工作能够取得成功，有着诸多因素，是上下各方共同努力的结果。一是各级政府领导高度重视，亲切关怀，指示明确，并立即赶赴现场指挥事故救援处理工作。二是信息畅通，事故报告迅速，为应急救援争取了时间，减少人员伤亡。三是果断决策，立即启动事故应急救援预案，调动各方力量参与救援工作。四是各级政府，相关部门结合实际编制应急救援预案，并组织培训和演练，使整个救援过程井然有序。五是社会各方积极支援，密切关注，共同努力。 加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。近年来，各级政府、生产经营单位加强应急管理，采取一

系列行之有效的措施，应急救援工作取得了新的进展。但不能盲目乐观，社会经济建设进入新的阶段，改革和发展处于关键时期，影响公共安全的因素增多，各类事故时有发生；应急管理工作基础仍然比较薄弱，体制、机制、法制尚不完善，预防和处置各类事故的能力有待提高。 一、应急管理工作中存在的突出矛盾、问题 1．应急救援机构建设和人员配备不到位 按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求，做好安全生产应急管理机构的建设，增强应对安全生产事故的快速反应能力，提高安全生产应急处置工作水平。目前，全国已有27个省(区市)、151个市地建立了应急管理和应急救援指挥机构，但很多州、县市安监部门尚未组建安全生产应急管理办公室，配备专职人员，负责日常事务，履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能；做好应急救援物资储备和防护器材的日常维护管理，开展隐患排查、预防性安全检查等工作，使安全生产应急管理工作有序开展。 2．应急救援管理评估和统计分析工作有待加强 国家、各省都相应出台了《安全生产应急预案管理办法》等文件，要求各级各部门、生产经营单位建立健全安全生产事故的评估制度。

GIS技术在灌区灌溉管理中的应用

GIS技术在灌区灌溉管理中的应用 发表时间：2018-12-12T16:18:05.497Z 来源：《基层建设》2018年第29期作者：党朋 [导读] 摘要：在新的发展时期，农业生产经营领域的工人需要把农业生产与经济发展结合起来，与民生问题更加系统、全面地联系起来。 渭南市东雷二期抽黄工程管理局陕西省 714000 摘要：在新的发展时期，农业生产经营领域的工人需要把农业生产与经济发展结合起来，与民生问题更加系统、全面地联系起来。农田水利灌溉管理的不足与相关领域的工作有关，员工可以进一步加强现代化管理，加大水利灌溉管理投入，提供更可靠、稳定的资金支持，配合人才开展水利灌溉管理。本文主要研究了GIS技术在灌区灌溉管理中的应用。 关键词：GIS技术；灌区灌溉管理；应用 前言 随着我国国民经济的发展以及人民生活水平的提高，社会各界对于我国农业生产管理，特别是农业生产管理当中的水利灌溉管理技术等方面越来越关注。在我国现代化建设发展水平不断提升的新时期，如何全面系统地分析出水利灌溉管理工作中存在的问题，应用更加现代化的管理和发展策略，提升我国农业水利工程建设和管理工作的效率，成为了相关领域工作人员的工作重点之一 1灌溉管理的重要意义 1.1减少用水矛盾 在新的发展时期，将先进的科学技术应用到水利灌溉管理工作当中，有利于优化水资源使用的先后顺序，增强农田水利灌溉工作的科学性。在科学化水利灌溉管理方法的引导下，提升水资源的利用效率，减少水资源浪费。不仅如此，科学的水利灌溉管理技术，还能帮助相关领域的工作部门达到良好的水利资源统筹和管理规划，是科学性的管理方法，实现水利资源的优化管理配置，从而降低水资源利用环节的矛盾，实现农业生产良性发展。 1.2提升灌溉效率 新时期水利灌溉管理工作实行了分层收费的管理模式。此种模式可以在一定程度上提高农民的节约用水的灌溉意识，从而达到资源节约提高灌溉效率的目的。此外，将新型农业生产和管理技术推广到基层农业生产管理工作当中，同样能够达到推进农业生产和水利灌溉管理效率提升的效果。 1.3减轻生产压力 水利灌溉管理可以通过更加公平、公正和公开的收费制度与管理体制，妥善解决水利灌溉管理领域中存在的收费不规范的现象。新型水利灌溉管理模式通过对代理收费等问题进行处理，全面提升了农民的生产和管理压力。此外，合理的水利工程项目收费管理制度，还在不同程度上优化了农民生产和管理的理念。农民在科学管理理念的指导下，充分达到了节约开支扩大收益的效果，充分减轻了环节的生产和管理工作的压力。 2灌区建设与管理存在设计问题 虽然部分区域的水库管理局对水库灌区工程提高了一定的重视，针对干渠和支渠部分的灌区建设做好了防渗处理，有效提升了水资源的利用率。但是在实际应用的过程中可以发现，在末级的渠道管理中还会存在管理责任不足的现象，集中表现在对水库灌区灌溉管理工作中，虽然看似是由镇村进行水库管理，但是水管部门也具有一定的管理责任。由于针对水库灌区灌溉管理没有制定相对完善的管理措施，农民在参与性上也呈现出严重的不足，致使水库工程在管理的过程中，由于管理责任缺失，对水库工程的使用性能缺乏有效的监管，存在年久失修的状况，这对水库工程的使用性能和使用寿命将带来严重影响。 3 GIS技术在灌溉管理中的应用 3.1水文水资源概况 某市地处北温带半干旱半湿润大陆性季风气候区，四季分明，降水时空分布不均，冬季严寒少雪，夏季炎热多雨，多年平均蒸发量1789.8mm，多年平均降水量480mm，降水多集中在7、8、9月份，占全年降水量的68.1％；年平均径流深47.4mm，年降水总量49.70亿m3，经常有干旱、冰雹、大风、暴雨、霜冻等不利天气，自然灾害频繁。该地区河流属于辽河和大凌河两个流域。其中，辽河流域有绕阳河、柳河、养息牧河与秀水河4条水系，境内流域面积7252km2，占全地区总面积的70％；大凌河流域有细河与牛亡牛河2条水系，境内流域面积3103km2，占全地区总面积的30％。全区5km以上河流313条，其中流域面积大于300km2的河流有13条(1000km2以上的中型河流5条)，多为季节性河流，具有河道比降大、多泥沙的特点。全市人均占有水资源量434m3，是全省人均占有水资源量的1／2，全国人均占有水源量的l／5；亩均水资源量149m3，不足全省的1／3，是全国的1／12，在辽宁14个地市中排最后一位。此外，由于地下水资源超采严重，造成一些地区地下水位持续下降，水资源开发利用程度偏高，农业灌溉用水受到极大限制。该市水资源匮乏，资源性、工程性和水质性3种缺水形式并存，资源性缺水突出。 3.2灌溉农业地下水保障能力评估方法 灌溉农业地下水保障能力评估的ABC模型应用在相关研究中，结果表明：该方法可客观阐明大区域的灌溉农业用水对地下水依赖状况、地下水保障能力分布特性与成因。本文将该模型嵌入到GIS平台中，并以其为基础评估农业用水对地下水的依赖程度、地下水对灌溉农业用水保障程度和灌溉农业的地下水保障能力。目前，该方法几乎没有被应用到地市及县域地下水保障能力评估中。灌溉农业地下水保障能力评估的ABC模型可概括为： C= =1- (1) 式中，C一灌溉农业的地下水保障能力，它是指在现状开采条件下可用于灌溉农业的地下水开采资源能够确保当地灌溉农业用水需求的能力，是表征地下水对当地灌溉农业用水保障能力的综合指标。C值的评价结果可分为5级：安全保障(>0.5)、较安全保障(0.0—0.5)、基本保障(-0.5—0.0)、难以保障(-1.0～一0.5)和无法保障(<-1.0)；B一地下水对灌溉农业用水的保障程度，它是指评价区可用于灌溉的地下水开采资源量占当地灌溉用水量的比率；其中地下水开采资源量表示评价区可持续开发利用、且不引起不良生态环境和地下水位持续下降或地面沉降等环境地质问题的下水量。A一农业开采量占当地农业灌溉用水量的比率；其中农业开采量指灌溉农业用水过程中取用地下水的水量。用于灌溉的地下水开采资源量一般没有标准的统计数据，根据农业用水量占当地总用水量的比例为指标，确定地下水开采资源的基值分区，例如当农业用水量占当地总用水量比率介于50％～70％的地区，以当地开采资源量的60％作为基值。该方法为灌溉地下水资源量的估