创新措施强化村党组织书记队伍建设陈作彬

创新措施强化村党组织书记队伍建设

乡党委书记、政府乡长陈作彬

加强村党组织书记队伍建设是农村基层组织建设的关键，对于夯实党在农村的执政基础、推进农村改革发展至关重要。我县以开展基层组织建设年活动为抓手，采取有力措施，强化村级党组织书记队伍建设，为贯彻落实党的十七届三中四中全会精神、推进农村改革发展提供了坚强的组织保证。

树立科学发展新观念。一是帮助村级党组织书记树立科学发展的新理念，切实转变不思发展、片面发展、盲目发展等落后的思想观念，自觉用科学发展观的理念来认识和处理工作中的问题，带领农民致富奔小康，真正起到“领头雁”的作用。二是要求村级党组织书记在新农村建设中以科学发展观为指导，努力做到农村经济发展、农民生活水平提高、村风民风纯朴向上、自然资源合理开发利用、生态环境得到保护，村民日益增长的物质文化生活需要不断得到满足，真正实现农村政治、经济、文化、社会、生态和人的协调、可持续发展。三是村级党组织书记要自觉践行科学发展观，加大为人民群众办实事的力度，加强农村基础设施建设和精神文明建设，创造良好的生态环境和优美的生活环境，把农村建设成为农民的美好家园，不断满足群众的精神文化生活需要。年初以来，我们创建的党群共富联合体在成立实施以来，收到良好效果。许多村级党组织书记为群众办实事、办好事，真正解决困难群众的生产生活问题，关心邻里群舍的衣食住行，把党的温暖体现到日常工作中来。

掌握现代技能新本领。一是把在职学习与脱产教育相结合，在办好村级干部任期培训、任职培训、农闲时集中培训的同时，采取“离乡不离土”的办法参加脱产学习。二是把课堂教学与社会调研、考察学习、专题研讨相结合，村级干部既学到理论知识，又学会实践技能。三是把传统教学手段与多媒体教学、远程教学、网络教学

相结合。四是采取“走出去、请进来”的方式，拓宽村级干部视野，增强发展意识。加大对村级干部的理论培训，积极营造“比、学、赶、超”的学习氛围，不断提高村级干部素质；积极推荐优秀村级干部到市农广校和党校参加函授教育，不断提升村级干部学历，提高村级干部的工作能力和服务意识。同时，还利用农村短期实践培训基地加强村级党组织书记的培训，提高他们的理论水平和政治素养。

选拔培养新人才。一是采取选派与培养并举方式，着力拓宽村级党组织书记的来源，让有志于推广农业实用技术、带领农民致富、推进农村发展的优秀人才成为村级党组织书记。二是采取联合办学方式，在个人自荐、组织推荐和资格考试的基础上，县组织部开办后备村级干部大专班，进一步加大对村级后备干部队伍的培养教育力度。三是根据工作需要，从回乡青年、复员退伍军人、致富能手中有选择地确定一定数量的后备村级干部人选，建立村级后备干部人才库。四是通过财政预算资金，发放一定生活补贴，让后备干部到村级党组织、村委会进行跟班学习等方式加强对村级后备干部的培养，做好村级后备干部教育培养工作。

建立规范管理新机制。一是实行“阳光党务（村务）”。深化党务（村务）公开工作，在全乡村级建立党务（村务）公开栏，建立健全党务（村务）公开监督反馈机制，聘请党务（村务）公开监督员，对党务（村务）公开实行全程监督，切实保障党员和群众的决策权、知情权、监督权。二是实行“阳光评议”。每年开展一次评议活动，对村级党组织书记个人履职情况进行评议，评议结果在公开栏上公布。对评议结果好的村级党组织书记给予一定奖励，对评议结果较差的村级党组织书记进行诫勉谈话，帮助整改。三是实行“阳光交接”。建立健全村级党组织书记离任经济责任审计制度，对所有离任的村级党组织书记实行任期财务清理和经济责任审计，并将审计结果向村民公示。

关怀激励形成新活力。一是待遇上保障。目前，个别县、区（市）按照省委组织部《关于适当调整全省村级干部生活补贴的通知》精神，遵照“两个不低于”（不低于省委组织部制定的补助标准，不低于本地现行补贴标准）的标准，稳步提高村级干部待遇。目前，村级党组织书记的生活补助标准已有所提高，并为在职村级党组织书记办理了社会养老保险，解决了他们的后顾之忧。二是生活上关怀。对离任的村级党组织书记按任职年限，每年给予一定的生活困难补助。同时，可以建立党内帮扶资金，为生产生活困难的党员提供资金、物质、项目、技术、市场、信息帮助，开启农村党员脱贫致富之门。三是强化政治激励。明确村级党组织书记享受股级干部待遇，积极开展从优秀村级干部中公开招考乡镇公务员的试点工作。今年，在各个县、区（市）村级党组织书记、主任采取招考名乡镇公务员的办法，极大地激发了村级党组织书记想干事、会干事、干好事的工作热情。四是强化经济激励。可以每两年开展一次“十佳村级党组织书记”评选活动，对当选者给予一次性奖励；有的县、区（市）村级党组织书记还被提拔到了乡镇副科级领导岗位上，所以要有激励措施，这样，他们的工作干起来才有动力，有后劲。