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依靠科技推动我国海洋经济科学发展策略分析

依靠科技推动我国海洋经济科学发展策略分析
依靠科技推动我国海洋经济科学发展策略分析

海洋技术

第28卷

1引言

海洋是全球生命支持系统的基本组成部分,是资源的宝库,也是环境的重要调节器。沿海国家和地区的经济社会发展越来越多地倚重于海洋。海洋开发已成为解决人口急剧增长、陆地资源日益减少、环境不断恶化等问题的主要出路。但是海洋环境与资源的特殊性决定了海洋开发对科学技术的高度依赖性。上世纪90年代以后海洋高新技术研究与开发已上升为沿海国家的国家发展战略。

各国纷纷确立了海洋发展战略,制定了海洋发展政策。超前部署和发展海洋高新技术产业。美国、日本、加拿大、英国等发达国家,都对海洋科技投入了巨额资金,为争夺海洋开展了激烈的角逐;印度、巴西等发展中国家,对海洋科学技术和产业也相当重视,纷纷制定规划、增加投入,取得了显著成果。

2我国海洋经济发展概况

海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和,是综合了各相关产业的具有跨行业特点的复合经济体。

包括开发利用海洋资源、空间形成的海洋产业,部分生产要素或生产过程与海洋发生一定关联的临海及临港产业,以及海洋资源与生态环境保护、海洋管理、海洋服务等相关经济活动。

进入新世纪以来,我国海洋经济呈现高速发展的态势,海洋经济的总体发展水平显著提高,在增加海洋经济总量的同时,也提高了增长质量。2008年全国海洋生产总值29662亿元,比上年增长11.0%,占国内生产总值的9.87%,比上年提高了0.13个百分点,占沿海地区生产总值的15.8%。其中,海洋产业增加值17351亿元,海洋相关产业增加值12311亿元。海洋第一产业增加值1608亿元,海洋第二产业增加

值14026亿元,海洋第三产业增加值14028亿元。海洋经济在国民经济中的地位进一步提升。

我国海洋经济快速发展的同时,对沿海地区劳动就业的贡献也逐步提高,拉动了沿海地区劳动就业的稳步增长。据中国涉海就业情况调查结果表明,

2008年全国涉海就业人员3218万人,其中新增就业67万人,沿海地区几乎每十名就业人员中就有一人从事涉海行业。

海洋产业结构进一步优化,发挥市场对资源配置的基础性作用,通过大力调整和改造传统海洋产业,积极培育和发展新兴海洋产业,我国海洋产业结构调整初见成效。主要海洋产业三次产业结构比例由2001年的18∶28∶54调整为2008年的5∶47∶48。

3我国海洋科技发展概况

进入新世纪以来,海洋科技进入了一个重要的发展时期,科技培育了新兴海洋产业,也带动了海洋产业群的扩大。“十五”期间,海洋科技向更广泛的产业领域渗透,促使海洋经济快速发展。

截至“十五”期末,我国现有海洋科研机构共104个,分布在沿海11个省(自治区、直辖市)。“十五”期末,海洋科研机构中专业技术人员为9875人,其中具有高级职称的专业技术人员达到3688人,

比“十五”期初增加了5%,海洋科研机构从业人员结构进一步优化升级。

国家及各级政府充分重视海洋科技能力建设,大大加强了海洋科技经费的投入,“十五”期间,全国海洋科研机构科技经费投入总额累计115.2亿元。山东省和上海市海洋科研机构科技经费投入分别位居全国第一、第二位。全国海洋专业博士研究生专业点数由“十五”期初的35个增加至“十五”期末的52个。“十五”期间,海洋科研机构累计完成科技课题17844项。“十五”期末比期初增加将近1000项。

依靠科技推动我国海洋经济科学发展策略分析

彭伟

(国家海洋技术中心,天津300112)

要:海洋开发已成为解决人口急剧增长、陆地资源日益减少、环境不断恶化等问题的主要出路。但是海洋环境

与资源的特殊性决定了海洋开发对科学技术的高度依赖性。与发达国家相比,我国在海洋技术创新方面还有较大的差距,科技对经济的贡献率较低。为了实现沿海经济的可持续发展,我们必须从海洋经济发展的具体实际出发,以科学发展观为指导,进一步发挥科技对海洋经济科学发展的推动作用。关键词:海洋科技;海洋经济;科学发展中图分类号:P74

文献标识码:C

文章编号:1003-2029(2009)03-0134-04

第28卷第3期2009年9月海洋技术

OCEAN TECHNOLOGY Vol.28,No.3

Sept ,2009收稿日期:2009-06-16

4科技在推进海洋经济科学发展方面存在的问题

当前,我国海洋经济的发展面临着人口、资源、环境等压力较大,发展质量和效益还有待于进一步提高,沿海各区域发展还不平衡,海洋产业结构还不合理,涉海企业自主创新能力还不强、核心竞争力还比较缺乏等诸多方面的问题。

改革开放以来,尤其是“九五”以来,我国海洋产业的技术水平有了很大提升,一些领域取得了令世人瞩目的成就。但我们还必须认识到,从总体上看,海洋产业的技术水平还比较低,与发达国家相比,在技术创新方面还有较大差距,科技对经济的贡献率低。在我国,科技进步对海洋经济的贡献率不到50%,而发达国家已达到80%左右。科技作为第一生产力,对我国海洋经济的引领作用未能得到充分发挥。

总体上来看,海洋经济活动本身具有高科技的特点。但是,在我国的海洋经济活动中,科技的助推和支撑能力还有待于进一步发挥。一方面,科技成果产出与经济发展的需求还有较大差距。另一方面,大量的科技成果沉淀在实验室里,科技成果转化率还很低。据粗略统计,我国科技成果转化率整体上只有10%左右,海洋科技成果的转化率大致也在这个比例。为了切实应对和解决海洋经济发展面临的深层次问题,实现沿海经济的可持续发展,我们必须从海洋经济发展的具体实际出发,以科学发展观为指导,进一步发挥科技对海洋经济科学发展的推动作用。

5依靠科技推动海洋经济科学发展的基本策略

5.1依靠科技加快海洋经济增长方式转变

海洋经济具有对海洋自然生态系统的高度依赖性。我国大陆海岸线有18000km,500m2以上的海岛有6500多个,按照《联合国海洋公约法》,我国主张的管辖海域近300万km2,是海洋大国,海洋资源比较丰富。但是我国人口众多,经济对资源的依赖和消耗较大,人均占有海洋资源处于世界较低水平。我国海洋经济可持续发展的压力巨大,传统的经济发展模式已经受到极大的制约,促使海洋经济由粗放型向集约型方向发展。

科学技术是第一生产力,科技是促进产业发展的重要因素。资源、环境、人口等方面的因素对经济发展的制约越来越显著,经济增长方式的转变,在很大程度上必须依靠科技进步。我国12个主要海洋产业中,有5个是传统产业,7个是新兴产业。总体来看,目前我国海洋产业仍然以劳动密集型和资源消耗型为主,低端产品较多。与国外同类产业相比,我国海洋产业附加值相对偏低。只有加大科技政策扶持力度,积极发挥科技优势,才能不断提高我国海洋产业的竞争力,提高产业附加值,把海洋经济增长从粗放型向集约型转变,实现海洋经济的可持续发展。5.2依靠科技统筹海洋经济发展与生态环境保护的关系

近年来,我国经济快速增长,海洋开发无序、无度、无偿现象很严重,海洋环境承受了越来越大的压力,海洋环境质量总体上呈现下降趋势。我国近岸海域环境恶化,生态系统结构失衡和功能退化,典型生态系统受损严重,生物多样性和珍稀濒危物种减少,经济生物数量锐减,海产品质量下降,赤潮等海洋生态灾害频发。沿海城镇污水处理率仅有约24%。每年发生海上溢油事故几十起,溢油达上万吨。海洋资源开发与生态环境保护之间的矛盾日益尖锐。《2008年中国海洋环境质量公报》表明:我国未达水质标准海域面积约13.7万km2,约有81.4%的入海排污口邻近海域环境污染严重,2008年实施监测的525个入海排污口中,约88.4%的排污口超标排放污染物。同时,盲目围海造地、增加养殖密度,无度滥捕等也破坏了海域的生态平衡。

海洋生态环境的恶化已成为海洋经济发展的制约。依赖于海洋生态环境和生态资源的大型企业,比较重视海洋生态环境保护,但多数非公有制企业在利益驱动下,基本不考虑企业活动对环境、生态和资源的影响。科技支持对帮助中小企业参与海洋生态环境保护有积极的作用,但是目前在这方面做得还非常欠缺。因此在海洋经济发展过程中,必须大力发展绿色农业和清洁生产技术,加大依靠科技节能减排的力度,提高资源利用率,减少经济活动对环境的不利影响,统筹好经济发展与生态环境保护之间的关系。

5.3依靠科技加快海洋产业结构调整、优化和升级

我国海洋经济的发展必须坚持海洋产业规模扩张与优化结构相结合、改造提升传统海洋产业与发展新兴海洋产业相结合、重点培育海洋主导产业与推进海洋综合开发相结合、加快海洋经济发展与提高海洋经济效益相结合。科技对于加快海洋产业结构调整、优化和升级起着至关重要的作用。必须大力发展高效益、高技术含量、高附加值产业,培植经济效益显著、带动能力强的龙头企业,形成技术先进、比例适当、相互协调、相互促进的高素质海洋产业体系。

5.3.1进一步调整和优化产业结构比例

国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》指出,我国产业结构调整的目标是:推进产业结构优化升级,促进第一、第二、第三产业健康协调发展,逐步形成以农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。基本原则包括:坚持市场调节和政府引导相结合;以自主创新提升产业技术水平;坚持走新型工业化道路;促进产业协调健康发展。

近年来,通过大力调整和改造传统海洋产业,积极培育和发展新兴海洋产业,我国海洋产业结构调整初见成效。主要海洋产业三次产业结构比例进一步优化。但是,与世界海洋经济发达国家相比,我国的海洋产业结构中,比例仍不尽合理,仍需进一步优化。产业结构调整必须依靠的两个主要手段,一是政策,二是科技。因此,我国海洋产业结构调整中,在国家政策的大力支持下,科技应发挥更加积极和重要的作

彭伟:依靠科技推动我国海洋经济科学发展策略分析

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海洋技术第28卷

用。

5.3.2进一步优化产业内部结构

产业结构的调整优化不能忽视产业内部构成状况。一方面,利用高新技术产业特别是信息技术改造传统产业,推动这些产业从低技术水平转向高技术水平,从低附加值转向高附加值,从低增长状态转向高增长状态,最后完成产业结构的转换与升级,实现经济跨越式发展。随着海洋经济由数量扩张型向质量增长型转变,我国12个主要海洋产业都面临着内部结构调整和优化。我国海洋第一产业应主要依靠科技手段推动海洋渔业从传统农业向现代农业转变。我国海洋第二产业要着力解决结构严重失衡问题,扭转低水平过剩与高技术层次产品的短缺并存局面。我国海洋第三产业中传统产业居主要地位,新兴产业和要素市场发展滞后,特别是教育、金融创新能力亟待加强。产业内部素质低的突出表现是技术结构水平低,装备落后。因此,应把科技放在促进提升产业自身素质,优化产业内部结构的重要位置来重视。

5.4加快建立以企业为主体、产学研相结合的海洋技术创新

体系,加快新兴海洋产业发展

《国家“十一五”科学技术发展规划》明确提出要“以构建企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系为突破口,深化科技体制改革,加大政策实施力度,全面推进国家创新体系建设,形成有利于推动自主创新的良好环境,为实现全面建设小康社会目标,构建社会主义和谐社会提供强有力的科技支撑。”

从创新投入强度和创新能力看,我国涉海企业作为技术创新主体的功能明显不足。一方面,企业创新投入相对较低。我国海洋产业界相当一批企业本身仅维持在能保证生存的状态,没有能力在科技研发方面投入资金。另一方面,还有一批企业,决策者或承包者的短期行为和急功近利思想,只求近期获取最大利益,不肯对见效慢、特别是有一定风险的科技研发项目投资。从几年前的统计数字可以看出,我国大中型企业设立研发机构的仅占25%,有研发活动的约占43%,而发达国家80%的科研工作在大企业中完成的。我国海洋产业界的情况与此大致相似。

企业是经济活动的主体,对产业发展状况,市场需求和技术需求比较了解。不同企业,自身研发能力有较大差异,每个企业应根据自身需求,在政府的指导和帮助下,以参与政府组织搭建的公共技术平台形式、自主研发的形式、与科研机构合作的形式,或者以产权契约的形式实现产业和科研的有机结合。目前海洋领域的产学研合作模式还需要进一步研究。关键是要解决三者的结合驱动力问题,项目投入方式契约问题,知识产权归属和使用问题,利益分配与成果共享问题。这几个方面的问题如何统筹考虑和有机衔接,决定了适应海洋经济特点的产学研相结合的技术创新体系是否能够形成和有效运行。

5.5依托科技实现区域海洋经济的合理布局

按照统筹规划、协调发展的要求,我国海洋经济发展必须进行整体规划和布局,坚持以经济效益、社会效益和环境

效益相统一,根据功能区划、资源再生能力和环境承载能力,合理确定开发内容和开发力度,严格保护治理措施,加强资源勘探步伐,增加后备资源,确保海洋经济健康、协调、快速发展。临港工业的产业选择和建设布点,要充分考虑当地环境容量,十分注重岸线、土地、水等资源的节约利用,切实加强污染控制和生态环境保护发展目标。发展区域海洋经济,应按照国家关于海洋主体功能区的划分,从区域发展的总体战略布局出发,根据资源环境承载能力和发展潜力,实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等有区别的区域产业布局。实现区域的合理布局、资源的节约利用和环境的有效保护,必须依靠科学方法,使用科技手段,进行科学论证。

同一区域内不同行政辖区,应着力打破行政分割限制,制定本区域总体发展目标进行科学规划。通过对区域内产业进行科学合理的布局,搭建具有共性需求的科技兴海技术创新和技术服务平台,提高人才、技术、资本、设备等生产要素跨区域流动和高效配置,促进本区域海洋经济实现健康、协调、快速、可持续发展。

5.6提高海洋科技自身发展水平,加大人才培养力度,增强

支撑海洋经济发展能力

为了增强科技支撑海洋经济科学发展能力,必须不断提高海洋科技自身发展水平。

一方面,需要不断加大对海洋科技的投入。海洋开发涉及面广、技术难度大,需要投入资金较多。海洋科技投入占海洋生产总值的比重不到2‰。同期,国家科技经费投入占国内生产总值的比重保持在17‰以上。海洋科技投入的比重仅相当于国家水平的十分之一左右。由于海洋科技具有“高投入、高风险、高收益”的特征,与国家科技整体投入占国内生产总值的比例相比仍然偏低,国家对海洋科技的投入仍然不足,投资的渠道也比较单一。应合理区分国家、地方政府、企业、风险投资和社会其他投资的重点和层次。提高科研经费的使用效率和成果产出率。

另一方面,必须按照以人为本的要求,加强对海洋科技人才尤其是高水平科技带头人的培养。人是生产力中最活跃的要素,是科学技术知识的探索者、传播者和应用者。经济发展必须依靠科技,而科技发展必须依靠人才。经济实力的竞争归根到底是人才的竞争。必须加快制定和完善人才培养规划和战略;优化海洋科技资源配置;制定相应政策,鼓励人才和技术在区域、部门和单位之间的扩散与流动;促进海洋科技与海洋经济的结合。同时创造良好的人才培养、成长、使用环境,发挥他们的技术专长。

6结语

海洋科技是促进海洋经济又好又快发展的直接动力。《全国海洋经济发展规划纲要》中指出发展海洋经济的原则之一是要坚持科技振兴海洋经济,加强科技进步对海洋经济发展的带动作用。建国60年来,尤其是改革开放30年来,我国海洋科技和海洋经济发展取得了举世瞩目的成就。但是,

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Analysis of the Pressure Errors in Argo Floats Profiling

ZHU Bo-kang 1,LIU Zeng-hong 1,2,LIU Ren-qing 1,XU Jian-ping 1,2

(1.Second Institute of Oceanography,SOA,Hangzhou Zhejiang 310012;2.State key Laboratory of Satellite Ocean Environment

Dynamics,Second Institute of Oceanography,SOA,Hangzhou Zhejiang,310012)

Abstract :Though most of the APEX Argo floats behave well,some of them encountered problems,for example,the pressure measure -ment drift from the float equipped with Druck pressure sensors.Now the problem details are understood from the "Druck micro -leaks".Apparently a large fraction of the floats deployed recently are affected by the leaks,there is still no perfect method to solve the problem.The cause of the pressure sensor problem is introduced,and the ways of to correct the surface pressure drifts are dis -cussed with three solutions for Argo float users to take.It is expected to give a reference for researchers related to Argo and CTD.Key words:Argo project;Argo profiling float;pressure sensor;measurement error

参考文献:

[1]《中国海洋经济统计公报》.(2001-2008年)[2]《中国海洋灾害公报》.(2001-2008年)[3]《中国海洋环境质量公报》.(2001-2008年)[4]《科技兴海战略研究报告》.(2008年)

Analysis of the Strategy of Promoting Scientific Development of Marine

Economy Depending on Science and Technology

PENG Wei

(National Ocean Technology Center,Tianjin 300112,China )

Abstract :Marine development is a measure to respond to the crisis of population growth,resource shortage and deterioration of the ecological environment.Marine development highly depend on science and technology.The ability of marine technology to support development of marine economy is fairly weak in China compared to developed countries.Scientific and technology innovation should be emphasized to promote the sustainable development of marine economy.

Key words:marine science and technology;marine economy;scientific development

彭伟:依靠科技推动我国海洋经济科学发展策略分析

第3期(上接第129页)

我们的总体科技实力距离发达海洋国家还有较大差距,我国海洋经济发展面临着巨大的人口、资源和环境压力,经济发展亟需由粗放型向集约型转变,科技对海洋经济发展的推动作用发挥得还不够充分。因此,我们必须加快海洋科技创新

体系建设,进一步优化海洋科技力量布局和科技资源配置,加强海洋资源勘探与利用关键技术的研究开发,培养海洋科学研究、海洋开发与管理、海洋产业发展所需要的各类人才,全面提高科技对海洋经济发展的贡献率。

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关于依靠科技进步振兴农业的决议文档

关于依靠科技进步振兴农业的决议文档 Resolution document on revitalizing agriculture relying on scientific and technological progress 编订:JinTai College

关于依靠科技进步振兴农业的决议文档前言:决议是指多个主体根据表决原则做出的决定,指党的领导机关就重要事项,经会议讨论通过其决策,并要求进行贯彻执行的重要指导性公文,具有权威性和指导性,也是某些企业的公文之一。本文档根据决议内容要求和特点展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用,本文下载后内容可随意调整修改及打印。 (1989年3月10日通过) 四川省七届人大常委会第八次会议,听取和审议了省科委主任张廷翰受省政府委托作的《关于省农村科技工作情况的汇报》。会议以为,我省各级政府依靠科技发展农业事业方面做了大量工作,取得了一定成绩,但发展不平衡的,还存在一些亟待解决的问题,特别是粮食生产面临的形势是严峻的,任务是艰巨的。为了进一步依靠农业科技,夺取粮食增产,农业丰收,推动农村经济的全面振兴,特别作出了如下决议: 一、各级政府要在广泛深入开展农业基础地位的再教育中,提高领导在各个方面对科学技术是第一生产力的认识,牢固树立依靠技术进步、振兴我省农业的观念,把发展农业经济转到依靠科学技术和提高劳动者素质的轨道上来。要把农村科技纳入政府工作的重要议事日程,重视农业科学研究和技术推

广工作,充分发挥农业科技人员在发展农业中的积极作用。要把这项工作的好坏,作为考核各级政府及其领导成员政绩的主要内容之一。 二、各级政府从今年起逐步增加对农业科技的投入。增 加农业科研和推广的事业费,建立农业科技开发基金,多途径开辟农业科技资金来源,尽力增加科技装备和设施,为农业科研和推广服务工作创造条件。主管部门要管好各项农业科技经费,专款专用。农村的集体和个人也要千方百计加强技术开发活动,增加投入。 三、各级政府应从本地区的实际出发,制定依靠科技振 兴农业的年度计划和中、长期规划,并认真组织实施,狠抓落实,层层进行检查监督。对在农业科技工作中做出显著成绩的各级领导、农业科技人员、以及农民中推广应用先进技术的积极分子给予表彰奖励,对有突出贡献的给予重奖,并大力宣传他们的先进事迹。 四、各县、(区)、乡应进一步建立建全农业科技推广 服务体系,切实加强基层农业科技管理工作。要采取多种形式,搞好培训、试验、示范等农业科技的推广服务工作,传授科技知识,普及先进农业技术,要着重培训本地科技人员,抓好农业科技成果的推广应用,鼓励采用新技术。要发挥各种推广农

海洋经济产业科技发展战略

海洋经济产业科技发展战略 本文作者:珠海市海洋农渔和水务局单位:珠海市海洋农渔和水务局 进入21世纪以来,我国海洋经济快速发展,成为我国经济增长的重要组成部分和新的亮点。珠海作为海洋大市,如何以更广阔的视野积极制定发展战略,投身海洋竞争,是珠海市面临的一项重大战略选择。本文依据国家、广东省的宏观发展政策文件精神和规划要求,以及珠海市委、市政府对“十二五”规划的基本思路和要求,从构建现代产业体系、构筑“两带六区”空间格局、促进海洋资源可持续发展以及科技兴海等四个方面提出珠海市海洋经济发展战略。 一、实施产业支撑战略,构建五大现代海洋产业体系 海洋经济的发展需要产业支撑,珠海市海洋经济的发展将构建现代临港工业、现代物流、滨海旅游、现代海洋渔业、战略性海洋新兴产业五大现代海洋产业体系。 (一)重点发展现代临港工业集群 按照“以港引工、以工促港、港工互动”的发展思路,实施大港口带动大工业的发展战略,全面突出港口、园区与城市的相互融合,形成港口、临港工业、临港产业园区、港口物流一体化的“港口-园区-基地”开发构架。依托高栏港港口资源优势,以石化、能源、钢铁、装备制造业等重化工业为主导,以高栏港经济区为载体,构建大中小型企业配套、轻重工业并举、高新技术和实用技术相结合的临港工业集群,使之成为集聚效应强、生产规模大、产业链长、发展水平高的

华南临港工业基地,以及广东重要的海洋工程装备制造基地和新兴的现代重化产业基地。推进三灶航空制造及航空服务基地建设,打造具有国际竞争力的产业集群。加快把斗门虫雷蛛作业区建设成为集休闲旅游、装备制造和现代物流三位一体的临港产业园区。大力建设平沙游艇技术创新专业镇,把珠海建成国内乃至世界上有影响的游艇产业中心和游艇消费兴盛的滨海城市。 (二)全力推进两大物流中心建设 整合港口资源,优化港口功能结构,着力构建以高栏港区和万山港区为龙头,以九洲、香洲、唐家、洪湾、斗门港区为有机组成部分的现代港口体系,逐步建设成为面向港澳、面向国际的全国沿海主枢纽港。按照深水化、大型化、专业化的要求,推进大型集装箱、油气化工和大宗干散货深水码头建设。规划建设疏港公路、铁路等完善的集疏运系统,拓展粤西、粤北乃至中南、西南经济腹地,开辟连接“泛珠三角”、“长三角”和“环渤海”等经济圈的国内航线和东南亚、东北亚、中东、欧洲、美洲以及港澳台地区的国际班轮航线和集装箱公共快线,力争到2015年全市港口货物年吞吐量超1亿吨。加快高栏港2个5万吨级和4个10万吨级集装箱码头、1个30万吨级原油码头、2个15万吨级矿石干散货码头以及1个10万吨级煤炭码头建设,打造区域“港口物流中心”。加快珠海综合保税区、珠海保税港区和自由贸易区的申报,建设区域“综合保税物流中心”,形成能够提供仓储、运输、配送、加工、海运代理、货运代理、订单代理、库存代理、分销覆盖、交叉作业、信息处理等全方位的物流服务体系。

发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示

湖南农业科学2009,(8):154~157Hunan Agricultural Sciences 发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示 储永萍,蒙少东 (上海海洋大学经济管理学院,上海201306) 摘要:中国海洋经济的发展必须借鉴国外海洋经济发展的成功经验。从全球海洋经济开发的总体趋势出发,分析了日本、挪威、英国、澳大利亚、美国、加拿大6个发达国家海洋经济发展战略,总结了6国海洋经济发展对我国发展海洋经济的启示。 关键字:海洋经济;发展战略;启示 中图分类号:F307.4文献标识码:A文章编号:1006-060X(2009)08-0154-04 Inspiration from Development of Marine Economy in Developed Countries CHU Yong-ping,MENG Shao-dong (College of Economics&Management,Shanghai Ocean University,Shanghai201306,PRC) Abstract:In the background of the world’s Marine economy being taken a great deal attention,it is significant to learn from the foreign countries which are in rapid development of marine economy.First of all,the general trend of global marine economy development was introduced in this paper.Then,the development strategies of marine economy in six developed countries(Japan, Norway,England,Australia,America and Canada)were analyzed.In the end,the inspirations from development of marine economy in six developed countries were summarized. Key words:marine economy;development strategy;inspiration 近年来,随着世界经济不断发展,海洋经济的开发逐渐受到各国政府的重视,全球海洋经济产值由1980年的不足2500亿美元迅速上升到了2005年1.7万亿美元,海洋经济对全球GDP的贡献率达到了4%。挪威通过开发海洋石油,一举摘掉了穷国的帽子,成为北欧富国之一,目前70%的国家财政来自海洋的开发利用;日本海洋经济已占该国GDP 的14%。笔者对日本、挪威、英国、澳大利亚、美国和加拿大的海洋经济发展进行分析,总结了这些国家海洋经济发展对中国的启示。 1全球海洋经济开发总体趋势 《联合国海洋法公约》使世界各国的国际海洋意识普遍增强,各国都在建立和进一步完善国家的海洋管理制度。21世纪海洋管理的范围由近海扩展到大洋,由一国管理扩展到全球合作;管理内容由各种开发利用活动扩展到自然生态系统;管理方式在强调利用法律手段的同时,更多地使用培训和宣传教育手段。同时海洋管理科学和技术也逐渐成熟。发达国家把海洋开发作为国家战略加以实施,形成了许多新的海洋观,如海洋经济观、海洋政治观、海洋科技观等。开发方式正由传统的单项开发向现代的综合开发转变;开发海域从领海、毗邻区向专属经济区、公海推进;开发内容由资源的低层次利用向精深加工领域拓展。人类对海洋的观念从过去的一味索取转变为为生存和发展而协调行动,以实现海洋的可持续发展。在开发利用海洋的同时,认识到应把海洋作为生命保障系统加以保护。 在海洋产业的发展动态方面,传统的海洋渔业和海盐业保存稳定增长,海洋的多样性开采方兴未艾,其中海洋运输业、海洋油气等矿产资源的开发、滨海旅游业、海洋装备制造业、海洋生物制药的开发研究等占据了主导地位[1]。 2主要沿海国家海洋经济发展战略 2.1日本 日本在发展海洋经济时坚持实施可持续发展战略,重视海洋科技开发,加大海洋科技经费投入,同时推进海洋环境保护,开展发展海洋经济的国际 收稿日期:2009-06-02 基金项目:上海市哲学社会科学规划基金(2008BJB002);上海市教委食品经济重点学科开放基金项目(B-8207-07-0005-6);上海市教委食品经济管理重点学科基金项目(J50703) 作者简介:储永萍(1986-),女,湖南常德市人,在读硕士研究生,研究方向为海洋产业集群。 通讯作者:蒙少东

依靠科技创新

依靠科技创新 摘要:科技创新是当今世界经济发展的一大主流也是各国经济增长的一个主要亮点。1998年2月4日江泽民同志在为中国科学院《迎接知识经济时代建设国家创新体系》的研究报告做重要批示时指出:“知识经济、创新意识对于我们21世纪的发展至关重要。东南亚的金融风波使传统产业的发展会有所减慢但对产业结构调整则提供了机遇。”同年3月4日他在同出席全国政协九届一次科技界委员座谈时再次强调:“世纪之交世界经济发展的一个明显趋势就是科学技术发展日新月异科技在经济发展中的作用越来越大”“创新是一个民族进步的灵魂是一个国家兴旺发达的不竭动力”。为了进一步提高我国国民经济发展的整体水平和综合国力的竞争能力党中央围绕着二十一世纪中叶实现中华民族的伟大复兴世纪之交提出了实施西部大开发战略和科技创新行动计划。20__年朱总理在全国人大九届四次大会上做了《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》(下面简称《纲要》)《纲要》在回顾“九五”期间所取得成就的同时展望并提出了“十五”期间的奋斗目标和主要任务。尤其是科技创新与我国产业结构的调整、优化、升级等重大国民经济问题做了专门的阐述《纲要》指出:“我国经济已经到了不调整就不能发展的时候”“今后5年要着力调整产业结构、地区结构和城乡结构特别要把产业结构调整作为关键”。《纲要》还进一步提出

了“十五”期间我国产业结构调整的主要任务即“要巩固和加强农业基础地位加快工业改组改造和结构优化升级大力发展服务业加快国民经济和社会信息化继续加强基础设施建设---经济发展和结构调整都要靠体制创新和科技创新来推动”。与此同时西藏自治区第七届人民代表大会四次会议上列确主席做了《西藏自治区国民经济和社会发展第十个五年计划和20__远景目标纲要》的报告。《报告》一方面总结了“九五”时期我区国民经济发展的基本情况和中央第三次西藏工作座谈会以来所取得的成绩另一方面围绕着“十五”期间我区国民经济战略性调整的历史任务提出了:“促进我区经济从加快发展到跨越式发展”的具体要求。那么如何实现跨越式发展?又如何实现我区产业结构的优化升级?同时又怎样依靠科技创新加大我区传统产业的改造?本文将主要从科技创新与产业结构调整的相互关系简要地谈谈科技创新是调整和优化我区产业结构升级的必然选择。一、西藏产业结构的发展历史及“九五”时期地区经济发展的战略定位众所周知“产业”的概念(英文为industry)是伴随着18世纪后半期资本主义大机器工业出现而产生的其目的首先是为了服务于特定的经济分析。正如马克思主义政治经济学在分析资本主义再生产的各个环节时产业的概念始终与资本的生产过程相联系与资本的流通过程相区别的。直到20世纪20年代国际劳工组织才把各个国家的产业界定为:初级生产部门(农、矿业)、次级生产部门(制造业)、服务部门。随着各国国民经济的迅速发展和社

青岛市“十三五”海洋经济创新发展思路

青岛市“十三五”海洋经济创新发展 区域示范发展思路 (征求意见稿) 为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,2012年,财政部、国家海洋局以海洋战略性新兴产业为抓手,组织开展了海洋经济创新发展区域示范,我市被列入第一批试点示范区域,重点发展海洋生物、海洋装备等战略性新兴产业。区域示范实施4年来,在有关方面的共同努力下,成效显著,引领和带动了我市海洋经济的快速健康发展。 当前,实施“建设海洋强国”、“创新驱动发展”和“一带一路”战略对我市海洋经济创新发展提出了新的要求,在财政部、国家海洋局明确表示“十三五”期间将继续组织实施海洋经济创新发展区域示范工作的背景下,我们必须抢抓机遇、乘势而上,科学谋划我市“十三五”海洋经济创新发展区域示范发展思路,并做好各项准备工作。 一、“十二五”海洋经济创新发展区域示范实施成效 (一)总体立项情况 我市开展海洋经济创新发展区域示范试点工作以来,财政部、国家海洋局累计下达我市补助资金2.3亿元,支持项目39项(成果转化与产业化类33项,公共服务平台类6项)。其中,2012年下达补助资金6000万元,新支持项目9项;2013年下达补助资金8000万元,新支持项目13项,滚动支持项目5项;2014年下达补助资金9000万元,新支持项目17项,滚动支持项目1项。

(二)取得的主要成效 1.产业培育呈现快速发展 海洋生物产业走向纵深化。现已基本建立了以海洋创新药物、海洋生物医用材料、海洋功能食品、海洋生物农用制品为主的产业体系,海洋生物产业的整体发展呈现出由快向深转变的态势,产业链条逐步完善,产业结构趋于合理。海工装备产业集群逐步形成。我市以重大技术突破为支撑,以市场需求为导向,巩固壮大海洋工程装备制造业,重点开展深海探测装备等产品的研制和产业化,推动建立基础研究、应用研究、成果转化和产业化紧密结合,有效提升产业竞争力。公共服务平台初见成效。部分平台已投入运行,具备了基本公共服务能力。2014年扶持的中国科学院海洋研究所海洋生物制品研发中心公共服务平台,在建设过程中已与企业开展深入的产学研合作,已开展多项公共服务。海洋产业集聚区规模效益明显,2014年,我市8个市级海洋特色产业园完成主导产业海洋业务收入总额816亿元。 2.企业创新能力进一步提升 项目建设期间,通过大力推进“产学研”联合协同创新开发机制,积极提升企业自身科研创新水平,多家示范单位重大技术取得实质性突破,企业和创新平台在专利申请、科技成果鉴定、获得科技奖励、制定行业标准等方面成果丰硕。2014年示范项目单位自主创新平台数量达到20个,共申请专利10余项,科技成果鉴定5项,获得科技奖励2项,制定国家、行业标准5项。2014年,各项目承担企业的研发经费投入占生产总值比重为5.45%。 3.产学研一体化扎实推进

世界与中国海洋经济发展状况与发展战略

世界与中国海洋经济发展状况与发展战略 发布时间:2011-11-2信息来源: 导读:随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展,各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点,纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。 上世纪60年代以来,开发利用海洋资源,发展海洋经济越来越受到世界各国的重视。早在1960年,法国总统戴高乐就提出“向海洋进军”。1967年法国政府成立海洋部,统管全国的海洋事务。1980年代美国就预言:“ 21世纪将是海洋开发的世纪”。这个预言已成为当今国际经济发展的主要态势。尤其在人类社会面临地球表面“资源日趋枯竭、环境日益恶化和人口不断增加”三大威胁的今天,随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展,各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点,纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。 辽阔的海洋蕴藏着丰富的生物、矿物、化学、能源等各种自然资源,堪称是地球上一座巨大的“蓝色资源宝库”。据科学家估算,全球海洋中约拥有50万种动物,其中仅鱼类就有2万余种,生物资源总量达26万亿吨,海洋储存着相当陆地上全部农产品1000倍的食物。目前世界近海陆架区已探明石油地质储量1450亿吨,占世界石油总储量的45%;天然气地质储量43万亿立方米,占世界天然气总储量的1/3。上世纪90年代中以来,海洋油气勘探向深水(>300米)陆坡区推进,不断有新的大油气田发现。新旧世纪之交,世界海洋经济产值已从1998年的1万亿美元快速增加至2002年的1.3万亿美元,占世界经济总量超过4%。 世界上75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。随着海洋科学和海洋工程的发展,沿海各国开发利用海洋的规模日益扩大。美国海洋经济产值在上世纪70年代初仅约300亿美元,80年代投资了1000亿美元开发海洋经济,到90年代初海洋经济产值已达3500亿美元,占世界海洋经济产值近三分之一;挪威通过开发海洋石油,一举摘掉了穷国的帽子,成为北欧富国之一,目前70%的国家财政来自海洋的开发利用。海洋经济已成为许多沿海国家经济发展的支柱,并成为沿海国家经济新的增长点。 中国濒临太平洋西岸,拥有18000公里的大陆海岸线,14000公里的海岛岸线,岛屿6500多个。这片面积达300万平方公里的“蓝色国土”是中华民族实施可持续发展的重要战略资源。 这些资源包括:海岸带、滩涂面积两亿余亩,相当于全国耕地面积的13%,目前已开发只占其中很少的部分,浅海养殖潜力巨大。优越的自然环境形成了许多天然良港,宜于建设中等以上的泊位和港址有160多处。生物种类多,已记录的物种数达2万种,渔场面积281万平方公里。油气、矿床、再生能源、海上旅游等资源十分丰富。 1、全球海洋经济发展状况及中国的发展水平 传统意义上的海洋资源包括“航行、捕鱼、制盐”,现在一般认为的海洋资源则包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。按照普遍的划分方式,海洋三大产业中的第一产业包括海洋渔业(捕捞和养殖);第二产业包括海洋油气工业、海盐业、滨海砂矿业;第三产业包括海洋交通运输业和滨海旅游娱乐业。从整个国际发展态势看,海洋经济在从传统的第一产业

XX市海洋经济创新发展示范城市产业孵化集聚创新类项目实施方案【模板】

XX市海洋经济创新发展示范城市 产业孵化集聚创新类项目实施方案 项目名称: 项目类别: 申报单位(盖章): 项目负责人: 项目起止日期: 二〇年月 一、园区基本情况 (一)园区实施项目基础条件及优势 (二)项目申报单位基本情况 (三)项目负责人及管理创新团队情况 三、项目建设目标 (一)总体目标 (二)年度目标 分年度对具体的建设目标进行阐述 (三)子项目任务分工 列出各个子项目,并表述与项目总体建设目标的关系和作用。 (四)考核指标 预期成果明确,应根据《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》(财预〔2015〕163号)附件1要求,分类设置数量、质量、时效、成本等产出指标,产出指标应具体并可考核,如体制机制创新指标、成果转化与产业

化指标、公共服务平台建设及服务指标、产业龙头骨干企业发展指标、中小微型企业聚集孵化指标等。

四、项目建设方案 (一)总体设计和布局方案 围绕提高园区自主创新能力,打造优势特色产业集聚区,进行项目设计和布局,一方面,加快成果转化孵化,培育若干龙头骨干企业,聚集孵化一批创新型中小微企业;另一方面,建立健全园区运行机制、平台搭建、共享服务等,打造创新生态环境。

(二)园区运行机制方案 (三)平台搭建方案 (四)共享服务方案 (五)项目组织管理措施 (六)建设工期和进度安排 五、项目保障机制 包括:园区所在地的省、市、县(区)政府,针对知识产权保护、科技成果处置及利益分配、人才引进培养、金融创新、土地(海域)供给、产学研合作等关键环节,建立激发市场活力、激励企业创新投入、促进园区和孵化器(加速器)建设发展、激励科技人员创新积极性的具有普惠性、引导性和松绑性的政策工具包,制定相关产业规划、基地规划或纳入本地国民经济规划;政府及园区设立的风险投资基金、担保基金等,推动园区、众创空间和孵化器(加速器)投融资、双创和基础设施建设,打造创业创新生态环境方面的举措(包括已经出台和政府承诺准备出台的)。 六、项目投资 (一)资金筹措方案 (二)分年度资金使用计划 应明确每个成员单位资金投资计划,以及中央财政资金

海洋经济战略

半岛蓝色经济区规划获批山东海洋经济战略开启来源:人民网??作者:徐锦庚马跃峰 人民网济南1月6日电(记者徐锦庚、马跃峰)1月4日,国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略,也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。 《规划》的批复实施,是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措,标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段,也标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家发展战略,成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。 山东半岛是我国最大的半岛,濒临渤海与黄海,东与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望,西连黄河中下游地区,南接长三角地区,北临京津冀都市圈,是环渤海地区与长江三角洲地区的重要结合部、黄河流域地区最便捷的出海通道、东北亚经济圈的重要组成部分。 山东半岛蓝色经济区规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照等六市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域,海域面积15.95万平方公里,陆域面积6.4万平方公里。该区域海洋资源丰富,海洋科教力量集中,海洋产业基础较好,开放条件优越。2009年,区内总人口3291.8万人,人均地区生产总值50138元。

国务院批复指出,建设好山东半岛蓝色经济区,关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局,《规划》实施要深入贯彻科学发展观,认真落实十七届五中全会关于发展海洋经济的战略部署,突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以深化改革为动力,优化海洋经济结构,加强海洋生态文明建设,提高海洋科教支撑能力,创新体制机制,推动海陆联动发展,推进海洋综合管理,将山东半岛蓝色经济区建设成为具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极,为实施海洋强国战略和促进全国区域协调发展作出更大贡献。 依据《规划》,山东半岛蓝色经济区的战略定位是:建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。《规划》明确了发展的近期和远期目标:到2015年,现代海洋产业体系基本建立,综合经济实力显着增强,海洋科技自主创新能力大幅提升,海陆生态环境质量明显改善,海洋经济对外开放格局不断完善,率先全面建成小康社会。到2020年,建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区,率先基本实现现代化。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出,要坚持陆海统筹,制定和实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制、综合管理能力。对此,国务院研究室副主任宁吉喆

对中国海洋和海洋经济发展的认识

对中国海洋和海洋经济发展的认识 中共中央在十八大报告中明确提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。这是党中央首次提出“海洋强国”的概念。我国是一个拥有300多万平方公里海域、1.8万公里海岸线的大国,建设海洋强国、维护海洋权益是发展之要、民生之需,也是中国海洋权益维护和拓展的题中之意。 所谓海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。以“和平发展、和谐共赢、强而不霸”为指导,打破“国强必霸”模式,坚持和平发展道路。形成以“海洋强国”为轴心,开发、利用、保护和管控海洋为轴的发展战略。 首先,认知海洋。 探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。人类对海洋的探索永无止境,只有全面、准确、深刻地了解海洋,掌握海洋的运动规律,才能为建设海洋强国提供坚实的科学依据。认识海洋,一是要强化海洋科学研究,如通过财政政策支持,加大对海洋及海洋经济研究的拨款,进一步加大对海洋生态环境保护、防灾减灾、基础设施建设等公益事业领域的支持力度,成立专项课题小组,研究海水综合利用、海洋新能源开发、海洋工程装备设计、深海资源勘探开发、海洋药物与生物制品研发、海水养殖、远洋渔业、海洋产业节能减排、海洋环境保护等。二是要强化海洋专门人才的培养,可以成立海洋特色学校,提高师资水平,加大财政补助,鼓励学生和引导学生学习。三是要强化全民族的海洋意识。拍摄与海洋有关的纪录片,普及海洋知识;举办海洋文化节,宣传海洋;继续举办全国大学生海洋知识竞赛,鼓励学生了解海洋。 另外还需要政策扶持,加强海洋经济宏观指导,主要包括强化海洋经济规划指导,加强海洋经济监测评估,健全海洋经济统计制度,推进国家、省(自治区、直辖市)、市海洋经济核算工作,完善海洋经济核算体系,推进全国海洋经济发展试点 其次,科学合理地开发利用海洋。 发展壮大海洋经济是人类文明进步的重要标志,也是实现海洋资源环境可持续发展的必然要求。利用海洋,一是要强化规划和区划的引领作用,二是要提高海洋开发利用水平,三是要提升海洋调查评价能力。 现如今我国共有三个海洋经济圈:北部海洋经济圈、东部海洋经济圈、南部海洋经济学。其中北部海洋经济圈由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域组成。该区域海洋经济发展基础雄厚,海洋科研教育优势突出,是我国北方地区对外开放的重要平台,是我国参与经济全球化的重要区域,是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地、全国科技创新与技术研发基地。 东部海洋经济圈由江苏、上海、浙江沿岸及海域组成。该区域港口航运体系完善,海洋经济外向型程度高,是我国参与经济全球化的重要区域、亚太地区重要的国际门户、具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地。 南部海洋经济圈由福建、珠江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸及海域组成。该区域海域辽阔、资源丰富、战略地位突出,是我国对外开放和参与经济全球化的重要区域,是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地,也是我国保护开发南海资源、维护国家海洋权益的重要基地。 因地制宜,发挥各地的特色,坚持陆海统筹,以陆带海,以海带陆,海路相互促进,多层次多样式的发展模式。形成以首都圈为核心,以山东半岛、辽中南地区为两翼,提升和拓展环渤海经济圈;以两岸交流合作的深化、国务院关于长三角地区进一步改革发展意见的实施和海峡西岸经济区建设为契机,加速形成东海经济圈;以珠三角地区改革发展规划纲要的实施、广西北部湾经济区建设以及中国-东盟自由贸易区建立为引擎,加速形成南海经济圈;同时大力发展三个内地极化核心经济带,即:以为武汉城市圈、长株潭城市群、成渝地区、

辩论赛-低碳生活更依靠科技创新 四辩稿 四辩 辩论

谢谢主席,大家好。(感谢对方辩友的精彩陈词) 回顾本场辩论,我们不难发现,对方辩友始终在强调…… 而我方坚持认为低碳生活更依赖科技创新,原因有二: 1.正如对方所说,低碳生活是指生活作息时要尽力减少所消耗的能量,特别是 二氧化碳的排放量,从而低碳,减少对大气的污染,减缓生态恶化。而这一切,主要是通过节电、节气和回收三个环节来实现的。然而,当低碳生活的观念和人们的刚性需求相碰撞时,不论是一个拥有怎样强烈的节能减排观念的人,都不得不屈服于实际生活的需要,甚至更多的人,只是屈服于自己个人的惰性。就像你不能强求所有人都在寒冬腊月放弃温暖舒适的轿车,而选择步行或骑自行车出门;你不能强求那些习惯了在空调下度过酷暑的现代人重新回归手持蒲扇的日子;你更不能要求那些忙于公司企业的老总放弃飞机快速的往来而选择相对更低碳的火车……低碳生活,虽然低碳在前,但于人而言更重要的,总归是生活。相反的,当我们利用科技创新为人们带来同样方便舒适却又低碳的生活工具时,没有人会拒绝这样的成果。诚然,现在的新技术应用于生活时不可避免的遇到了成本过高的问题。但技术的不成熟只是一个必经的阶段。正如当年的计算机,在20世纪50年代,计算机尚且只是各国军事部门的专属,然而不过几十年,计算机已经变成了一种人们普遍使用的工具。科技创新本身就是一种不断降低成本的过程,这些新技术必然会同计算机一样,拥有普及的一天。 2.对方辩友的种种说辞都回避不了一个赤裸裸的现实,那就是低碳生活的观念 已然存在。自2009年哥本哈根世界气候大会上我国向世界提出了减排的目标至今,低碳生活已经成为社会生活的重要组成部分。然而,时至今日,又有多少人改变了他们的生活方式?观念的更新并不意味着行动的改变。诚然,有了低碳生活的观念才让人产生了以科技推动低碳的念头,我方亦不否认低碳生活观念作为源动力的地位。但源动力不意味着最重要的方式。就像对方辩友所说的戒烟,若没有那些戒烟产品的帮助,又有多少人能够戒烟成功? 退一步讲,即便是一个没有低碳观念的人,当他的生活中失去了会造成高排放高污染的用品,那么,他的生活不也是一种低碳生活吗?

海洋经济创新发展区域示范总体实施方案编制提纲

附件2 “十三五”海洋经济创新发展示范工作 实施方案编制提纲 一、基本情况 1. 示范城市海洋资源现状、功能区划和海洋经济相关规划及政策措施情况。 2. 示范城市海洋战略性新兴产业的发展现状、特色优势、科技资源与创新能力,面临的问题。 3. 示范城市产业链(包括跨区域整合的产业链)、园区(包括海洋产业作为重要发展方向的园区、众创空间、孵化器和加速器)现状,龙头企业和中小微企业的现状。 二、实施目标 实施方案要明确提出总体目标、年度目标,目标分为产业、创新、就业、可复制的机制或模式等4个方面,并将总体目标分解到年度目标中,指标应量化、可考核。 1、产业指标。包括规模、增速、地位、出口额、产业聚集区、中高端产业链、培育和孵化的企业数量(龙头企业、中小微企业、高技术企业和上市企业)和带动社会资金的投入等,以及项目实施形成的新生产线、新产品、新示范工程的数量、产值、规模、税收等。

2、创新指标。包括成果转化数、产品证书、配套设备和材料自给率、专利、标准、标志性成果和产品数、品牌、平台、企业研发中心、研发投入等。 3、就业目标。包括带动新增就业人数和重点产业就业人数等。 4、机制模式。包括通过创新体制机制形成的可复制推广的机制情况,以及金融创新模式、成果转化模式、集聚发展模式等等。 三、实施思路 (一)创新体制机制。 1. 建立哪些体制机制,建立由市领导挂帅、财政和海洋部门负责人为主负责的协调机制,其运作模式是什么。 2. 采取哪些有效措施,出台哪些具体的政策工具包,构建高效的政策体系,如何实现政策协同。 (二)集成要素资源。 1. 如何统筹资源推进企业技术创新、管理创新、商业模式创新,培育产业新的发展动能。 2. 如何打造平台、基地、产业联盟(协会)和中介机构,提升公共服务能力,提高创新能力。 (三)加大支持力度。 1. 如何运用贷款贴息、以奖代补、政府采购等支持方式,促进产业发展。

依靠科技进步可以解决生态危机

依靠科技进步可以解决生态危机 20世纪中叶以来。科学和技术在社会生产实践中实现了紧密的结合,科技的社会功能越来越突出,大力推进技术创新,发展高科技。我们的经济发展有赖于科技进步而避免由此对健康,气候,自然生态系统的生产能力可能带来的风险,最终仍需要依赖科技进步改造来解决。 人们对于发展的急功近利,使得自然资源被无止尽的过分开发。然而,人们在发挥主观能动性,对自然进行改造时,却忽视了客观条件对主观能动性的制约,忽视了自然对人类的反作用。恩格斯曾说过“:我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。” 由于人类对自然资源无计划的掠夺性开发、利用使得全球自然资源总量锐减,这已经使地区自然资源差异这一局部问题上升为危及全人类安全发展的全球性问题。在过去的50年里,被人类开垦为农田的土地比18世纪和19世纪的总和还要多;森林,尤其是热带雨林遭到的滥砍滥伐,使物种大量灭绝,据统计,目前地球上1/3的物种已经或者濒临灭绝;全球的能源和水资源也日趋短缺和枯竭,如今世界上很多的地区武装冲突实际上都是为了争夺资源尤其是能源资源而发生的。人类日益增长的资源需求与地球资源破坏、短缺的事实,产生了强烈的反差。 20世纪50年代以后,全球生态环境中相继出现了“温室效应”、臭氧层破坏、酸雨、土壤侵蚀、森林锐减、淡水资源污染和短缺等等生态环境问题。同时,工业污染遍布全球,甚至有人在南极与北极的海滩上发现了废弃的塑料瓶,即使是珠穆朗玛峰这样人迹罕至的地区也不能幸免。全球生态平衡的严重破坏,对人类生存发展带来了严重的危害,这些危害已经不是几代甚至几十代人能够轻易消除的了。2.3人口爆炸的悲剧世界人口数量急剧上升,人口基数大这一点使得全球人口指数增长。有关统计资料表明,公元前6000年,全世界人口不超过1000万,而现在已经达到63亿。人口翻番的时间也越来越短,世界人口从5亿增到10亿用了200余年;从10亿增至20亿用了100多年,从20亿到40亿不到70年,估计再翻一番只需短短35年。目前世界人口有50%左右在25岁以下,这种年龄结构属于典型的增长型,它决定了全球人口在今后相当长的一段时期内是保持增长势头的,人类生存和发展会受到愈加严峻的挑战。 在解决生态危机中可持续发展起着不可或缺的作用,而可持续发展对科技进步有着战略性的需求,利用先进的科学技术来进行能源替代和资源开发,将在一定程度上解决能源短缺,减少环境污染,保护生态自然环境。没有较高水平的科技技术支持,可持续发展的目标就不能实现,那么生态危机也解决的时候就会不会那么顺利。 科学技术是第一生产力,科技已经成为协调人与自然关系的最重要工具,人类必须充分依靠科技的力量协调人与自然的发展。南京林业大学在苏北地区引种南方型杨树,利用先进的遗传育种技术使得栽植杨树获得巨大成功,极大地改变了苏北缺材少林的状况。科技的发展可以帮助缩短生态平衡重建的周期,促进生态系统的发展,增加物质和能量的积累,指导生态系统向良性方向发展。 随着现代工业文明和科学技术的进步,人类利用自然资源的能力和手段也日新月异。生态问题正是正个地球在遭到人类掠夺性开发后发生的系统性病变;人类在创造了极大丰富的物质财富的同时,也引发出了深重的生态灾难。社会进步与生态发展面临的矛盾越来越尖锐,环境恶化已经影响到了人类的生存和发展,生态问题日益为世人所关注。在这种背景下,人类所能采取的对策之一就是积极开发环境科技,依靠科技进步来解决生态危机。环境科技在

关于中国海洋经济发展论文

浙江省人民政府关于印发《浙江省海洋开发规划纲要(1993-2010)》的 通知 1994-8-29 0:0 来源:法律教育网【大中小】【我要纠错】 发文单位:浙江省人民政府 文号:浙政[1994]12号 发布日期:1994-8-29 执行日期:1994-8-29 各市、县人民政府,各地区行政公署,省政府直属各单位: 省计经委会同省科委、省水产局等有关单位编制的《浙江省海洋开发规划纲要(1993-2010)》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 海洋资源丰富是我省经济发展的一大优势。加快海洋开发,是振兴浙江的一大战略,是一项跨世纪的宏伟工程。各地政府特别是沿海地区政府要进一步统一思想,充分认识开发海洋、发展海洋经济的重大意义,把开发海洋作为今后工作的一项重要任务来抓,以促使我省经济再上一个新台阶。《规划纲要》制定的各项促进海洋开发的政策措施,省政府有关部门要认真研究落实。 浙江省人民政府 一九九四年八月二十九日 浙江省海洋开发规划纲要(1993-2010) 浙江是海洋大省。海域面积(指内海和领海面积)4.24万平方公里,若包括大陆架及专属经济区则达26万余平方公里。全省海岸线总长6500多公里,居全国第一位。面积500平方米以上的海岛300.余个,占全国海岛总数的1/3强。全省11个市、地中有7个依接海洋,沿海县(市、区)有33个,其中海岛县(区)6个,占全国的半数。 浙江拥有丰富的海洋资源,其中开发潜力最大的是“港、渔、景、油”四大资源。深水港口资源得天独厚,全省可建万吨级以上深水泊位的岸线有26处,累计166公里。宁波北仑—舟山海域不仅建港条件优越,而且区位优势明显,是国际深水枢纽港的理想港址。 开发海洋,浙江既有着良好的开发条件,又面临着十分难得的机遇。当今世界为人口、资源、环境三大问题所困扰,已有越来越多的沿海国家开始将战略目光投向占全球面积70%的海洋。据预测,到本世纪末,世界海洋经济总产值将达到30000亿美元,在世界经济总产值中的比重将由目前的5%提高到16%左右。二十一世纪将是“海洋世纪”。改革开放以来,我国海洋开发事业也有了迅速发展。1991年,江泽民总书记视察我省舟山时题词:“开发海洋,振兴舟山”。开发海洋是我省走向二十一世纪所面临的一项紧迫任务,我们必须不失时机地加快实施“海洋开发战略”。

一辩稿:低碳生活更依靠科技创新2

一辩稿:低碳生活更依靠科技创新 谢谢主席: 大家好! (归谬)对方辩友种种说辞都回避不了一个赤裸裸的现实,那就是低碳生活的观念已然存在了。我们没有低碳生活的观念吗?我们没有环境保护的意识吗?我们没有绿色生活的愿望吗?不,我们早已意识到。然而我们今天来思考这个辩题,不是为了发现问题,而是要解决问题。所以我们今天要探讨的是什么才能从根本上推动低碳生活这一社会性的基本生活方式的变革。 推进低碳生活其实质是推进全社会的基本生活方式的变革,它涵盖了经济生活、政治生活、日常生活等各个方面。所谓观念转变是指人们支配行为的主观意识发生了改变;而科技创新是指科学产品和技术经验的改进创造。我们今天来比较何者更值得依靠首先应该明确一个标准,那就是何者是实现低碳生活的最根本推动力量。 我方认为低碳生活更依靠科技创新,理由有三: 第一,宏观地看,科技创新推动生活方式的变革是历史的规律。 五千年农业史,三百年工业史,每一次生活方式的革命性转变无不是由生产力推动发展的,而这种源源不断的动力正是来自于科学技术的发展。展望未来,是什么力量能使我们高污染高能耗的生活方式得到根本性转变呢?历史的规律告诉我们,只能是科技。 第二,中观地看,科技创新是从根源上清除高污染高耗能的唯一手段。 据统计,按照每天从生活细节上节约一点点的生活方式,全中国每年最多只能省下11亿吨的碳,而全国每年的碳排放量却高达144亿吨,也就是说我们尽力去做也只能减少7.6%。为什么?因为我们所面临的最大问题不是日常生活中的浪费而是产业能源结构不合理。到底何者能解决高污染高耗能的问题?到底何者能解决化石能源不可再生的问题?到底何者能解决产业能源结构失衡的问题?只能是科技。 第三,微观地看,科技创新是实现高质量低碳生活的最有效途径。 我们不妨跨入衣食住行这些领域,人们在选择一件商品的时候,所遵循的原则是经济实用的原则,几乎没有人愿意投入更多的资金而换来除了环保其它效果都一样的产品,那么到底是什么可以提供一个符合该原则的选项促使人们去购买环保产品呢?只能是科技。 综上所述,我方坚持认为,低碳生活更依靠科技创新。

海口海洋经济创新发展示范城

海口市海洋经济创新发展示范城市 产业链协同创新类项目实施方案 项目名称: 项目类别: 申报单位(盖章): 项目负责人: 项目起止日期: 二〇年月

一、项目单位基本情况 (一)申报单位基本情况 申报单位在细分市场中的市场地位,在产业链上所处的位置。 (二)项目负责人及管理和创新团队情况 (三)协作单位基本情况 (四)申报单位与协作单位的产业链关联情况 重点阐述申报单位与协作单位在产业链内所处位置和关系,明确产业链关联机制(市场纽带、资本纽带还是技术纽带)及相互间组合优势,绘制项目单位产业关系图。 二、项目技术基础 (一)成果来源及知识产权情况 成果与知识产权性质、归属等。 (二)项目具备的创新性 在国际国内相关技术领域的地位,技术或工艺的主要内容和创新点,与现有技术或工艺比较所具有的优势; (三)项目具备的成熟性 已完成的技术研究开发工作情况,成果鉴定与专利申请情况,相关实验、试验情况及检验、测试结果等; (四)项目具备的应用性 现有技术成果与项目目标任务的直接相关性,对行业技术进步的重要意义和作用,成果转化与产业化应用前景,实施转化应用已具备的基本条件等。 三、项目建设目标 (一)总体目标

(二)年度目标 分年度对具体的建设目标进行阐述 (三)项目任务分工 申报单位和协作单位在项目实施中组织合作模式及任务分工。项目单位相互之间应分工明确、结构合理、优势互补。 (四)考核指标 预期成果及考核指标:预期成果明确,根据《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》(财预〔2015〕163号)附件1要求,分类设置数量、质量、时效、成本等产出指标,产出指标应具体并可考核,例如共性技术创新指标、产品和产业链经济发展指标、产业龙头骨干企业发展指标、产业链协同企业发展指标等。 总体目标实施期目标 2017.10 -2018.0 9 2018.10 -2019.0 9 2019.10- 2020.10 绩效指标一 级 指 标 二 级 指 标 三级指标指标值指标值指标值指标值产 出 指 数 量 指 标 新增龙头企业(家) 新增中小微企业(家) 新增省级及以上高新技 术企业(家) 新增上市企业(家) 质建成或改造生产线(条)

如何依靠科技进步促进地方经济发展

如何依靠科技进步促进地方经济发展 摘要:以科学发展观为指导,依靠科技创新和体制创新,才能促进地方经济社会的可持续发展和人类的全面进步。而地方经济发展主要依靠科技,只有依靠科技进步才能更好地服务于地方经济,提升地方经济发展的核心竞争力,促进地方经济实现跨越式发展。也只有依靠科技地方经济才能走上一条可持续发展的生态经济道路。为此本文提供了一系列理论建议,以求发挥科技的带动作用促进地方经济快速、持续、健康发展。 关键词:科学发展观人才培养地方经济 目前我国地方经济发展迅速,在经济发展的过程中科学技术起的作用越来越大。山于国家采取了放活地方经济发展的政策,地方政府可以有效的利用本地的人力资源,与传统的产业优势结合起来。因此地方“产学研一体化”的发展模式初步形成,出现了很多高新技术开发区,不少科研项目成果转化为生产技术,极大的促进了地方经济的发展。但我们也应该注意到,科学技术转化为生产力,推动地方经济发展的作用还不明显,存在种种问题。 一、科技对地方经济发展的贡献率还比较低 一些地方的经济增长还是资源掠夺式的粗放发展模式。某些地方,为了发展经济不惜破坏生态环境,浪费上地、森

林、矿产资源,盲目上项目。这与落实科学发展观和建立节约型社会的要求格格不入,与科教兴国战略的实现还存在相当大的差距。实际上这不是一条能够实现可持续性增长的道路,只能走入“先污染、再治理”,“先富起来、后贫穷下去”的死胡同。“我国是一个科技资源相对短缺的发展中国家,经济发展和社会进步需要高度重视开发利用各类科技资源,发挥科技对经济社会发展的促进作用。” 二、支持科技发展的资源投入不足 经济的平稳发展要依靠科技,科技进步要依靠源源不断的创新,科技创新要依靠大量的科技人才和科研经货人规模的科技投入。近年来,我国地方科技发展取得了一定成绩,但是人力、智力资源开发利用不足,科研教育未能充分与实际应用结合起来,科技创新能力不足。科技投入不足和科技资源分散浪费同时并存,大量的资金被分配给有名无实科研机构,没有多少开发潜力的项目吸收了大量的资金,而真正需要科研投入的项目却发展不起求。有些人靠关系、资历早请到科研资金,而没有门路和地位的研究者因缺少资金,无法进行科研。 三、阻碍科技发展的体制因素依然存在 由于体制原因而一些企业尤其垄断性企业,缺乏对科技创新的动力,甚至为了维持一己私利,千方百计阻碍新科技成果的应用。另外,一些企业不注意科技研发,产品技术含

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