资源环境与城乡规划管理(城市水资源与环境方向)专业培养方案

地理科学与规划学院

水资源与环境系

资源环境与城乡规划管理专业

(城市水资源与环境方向)

本科教学计划

一、培养目标

以城市及区域水资源开发利用与管理、供水排水工程规划设计与水处理技术、水环境建设与保护为主要教学内容，培养德、智、体、美、劳全面发展，适应我国社会主义建设需要，具有城市给排水、水资源与环境评价、规划与管理等方面技能的专门人才。

学生毕业后可到水务（利）、环境、城市建设、国土、市政等政府部门及相关规划设计、研究等单位从事水资源与环境评价、规划、管理和给排水工程规划设计等工作，也可继续攻读硕士、博士学位。

二、培养规格与要求

1．思想政治和德育方面：热爱社会主义祖国，拥护中国共产党领导，遵纪守法，具有良好的思想品德修养。

2．业务方面：具有坚实的数理基础和较好的人文社会科学基础，掌握水资源与环境评价、规划的基本理论与方法，具有进行区域水资源与环境评价、规划、保护和管理的能力以及进行给排水管网、水处理工程规划设计的能力；掌握遥感、地理信息系统、计算机和绘图等相关学科的基本理论和技能；较熟练运用一门外语阅读专业的外文书刊，熟练文献检索和其他获取科技信息的方法；了解本专业和相关学科的理论前沿和发展动态，初步具备独立研究的能力和从事实际应用工作的能力。

3．体育方面：掌握科学锻炼身体的基本方法，具有健全的心理素质和健康的体格。

三、授予学位

按要求完成学业者授予理学学士学位。

四、毕业总学分及课内总学时

五、专业核心课程

水污染与水质分析、工程水资源、区域水资源规划与评价、地下水资源与环境、水灾害防治、水环境规划与评价、废水处理工程、河口近岸水环境和资源、给排水管网及取水工程、环境经济学、水资源与环境管理。

六、专业特色课程

地下水资源与环境（双语）

七、专业课程设置及教学进程计划表（附表一）

八、辅修专业教学进程计划表（附表二）

附表一

资源环境与城乡规划管理专业（城市水资源与环境方向）专业课程设置及教学进程计划表

水资源规划与管理重点

第一章绪论 水资源的概念：广义：指地球上水的总体，包括大气中的降水、河湖中的地表水、浅层和深层的地下水、冰川、海水等。狭义：指与生态系统保护和人类生存与发展密切相关的、可以利用的、而又逐年能够得到恢复和更新的淡水，其补给来源为大气降水。 水资源的自然属性：流动性、可再生性、有限性、时空分布的不均匀性、多态性、不可替代性、环境资源属性。 水资源的社会属性：社会共享性、利与害的两重性、多用途性、商品性。 水资源的主要用途：生活用水、农业用水、工业用水、水力发电、生态用水。 水资源利用面临的问题：水资源短缺、洪涝灾害、水环境污染。 第二章水资源概况 水的组成：可分为地表水、地下水、大气水和生物水四部分。地球总水量为13.86亿km3 。可直接利用的淡水资源是江河湖泊水（约占淡水总量的0.27%）和地下水中的一部分。以年降水量和厚度计，大洋洲各岛（除澳大利亚外）水量最丰富，多年平均降水深达2170mm，年径流深达1500mm以上。总体而言，世界上水资源总量是够用的，但全球淡水资源分布极不平衡，约65%的水资源集中在不到10个国家。 我国水资源分布状况：我国水资源地区分布不均，有余有缺；我国水资源量的年际和季节变化很大，水旱灾害频繁。 第三章水资源的形成 水循环：指水圈中的各种水体通过蒸发、水汽输送、凝结、降落、下渗、地表径流的往复循环过程。水圈中的各种水体在在太阳的辐射下不断地蒸发变成水汽进入大气，并随气流的运动输送到各地，在一定条件下凝结形成降水。降落的雨水，一部分呗植物截留并蒸发，一部分渗入地下，另一部分形成地表径流沿江河回归大海。渗入地下的水，有的被土壤或植物根系吸收，然后通过蒸发或散发返回大气；有的渗入到更深的土层形成地下水，并以泉水或地下水的形式注入河流回归大海。 水循环分为：大循环、小循环、内陆水循环。从海洋蒸发的水汽被气流输送到大陆上空，冷凝形成降水后落到陆面，其中一部分以地表径流和地下径流的形式从河流回归海洋；另一部分重新返回大气。这种海陆间的水分交换过程，称为大循环。海洋上蒸发的水汽在海洋上空凝结后，以降水的形式降落到海洋里，或陆地上的水经蒸发凝结又降落到陆地上，这种局部的水循环称为小循环，前者为海洋小循环，后者为内陆小循环。水汽从海洋向内陆输送的过程中，在陆地上空一部分冷凝降落，形成径流向海洋流动，同时也有一部分再蒸发成水汽继续向更远的内陆输送。愈向内陆水汽愈少，循环逐渐减弱，直到不再能成为降水为止。这种局部的循环也叫做内陆水循环。 水循环的实质（水循环对于地球表层结构的演化和人类社会可持续发展都具有重要意义）：水循环深刻地影响着地球表层结构的形成、演化和发展；水循环是海陆间联系的纽带；水循环使大气水、地表水、土壤水、地下水相互转换；水循环使得水成为可再生资源。 降水：指液态或固态的水汽凝结物从云中降落到地表的现象。降水特征：降水量、降水历时、降水强度、降水面积、暴雨中心等。 降水的成因及类型：锋面抬升与锋面雨：冷暖气团相遇，锋面与地面相交的地带叫锋，锋面随冷暖气团的移动而移动。当冷气团向暖气团推进时，因冷空气较重，冷气团楔进暖气团下方，把暖气团挤向上方，发生动力冷却而致雨。这种空气上升称为锋面抬升，这种雨成为冷锋雨。冷锋雨一般强度大、历时短、雨区面积较小。当暖气团向冷气团移动时，由于地面的摩擦作用，上层移动较快，底层较慢，使锋面坡度较小。暖空气沿着这个平缓的坡面在冷气团上爬升，在坡面上形成了一系列云系并冷却致雨。这种空气上升也称为锋面抬升，这种雨称为暖锋雨。暖锋雨一般强度小，历时长，雨区广。地形抬升与地形雨：暖湿气遇到丘陵、

水资源管理与水环境治理

水资源管理与水环境治理 众所周知，地球球体大部分都是由水体组成的，水体的比例占地球的70.8%。而在这70.8% 的水体中，淡水仅占有2%，而还有占有98%之多。由此可知，在我们的生活中，淡水资源弥足珍贵。水是生命之源，随着社会文明的进步，工业技术的发展，对水资源的利于与污染日 益严重。为此，人们也不断的在水资源管理与水环境治理方面做出深入的研究，旨在保护人 类赖以生存的水资源。 第一章、水资源管理和水环境治理概述 谈起水环境治理，我们不得不去从研究这一名词的深刻含义。水环境这一名词解释可分狭义 与广义解释。如果从狭义解释出发，水环境即用科学评价指标去评价水资源质量的好与坏。 而从广义上理解，即自然中存在的一切与淡水资源。而治理这一词，我们都颇为熟悉，治理 源于拉丁语，即掌舵、引导之意。随着几代人的研究总结，现今人们已经研究并掌握了一套 科学完善的治理理论体系。所以，水环境治理意为对大自然中存在的一切淡水资源的整治、 改善等一系列的管理。 对于水环境治理，学术界有这众多理论对治理体系进行支撑，其中包括由英国学者格里·斯托克总结概括的公共治理理论，公共物品理论、环境经济理论、可持续发展理论。目前，可持 续发展理论经过三十余年的发展完善，已经得到了世界各国的认可，各国旨在遵从可持续发 展理论中公平性、持续性、共同性原则以持续对水资源进行保护，对水环境进行治理。 水资源是一种公共资源，其自身特性决定了人们在保护与维护水资源与水环境的过程中存在 了诸多困难。经过无数学者的研究总结，对于水环境的保护与治理目前形成了三条通路。其一，政府作为主导部门，运用多种权威手段，例如法律、行政、经济手段对水环境治理。责 令整改、制定排污标准、加大对绿色企业经济政策倾斜等方法均属于这一保护通路。其二， 市场运作水环境治理，学习西方成熟的市场化运作手段，重视水资源产权意识，使水资源在 市场机制中进行优化配置。其三，利用居民、社会团体等根据相关渠道参与到水资源保护与 水环境治理中。这种治理方法在20世纪60年代的美国就已经发展了起来。近些年，我国的 民间水资源保护团体与组织也有兴起之势，例如NGO在民众中的呼声就十分之高。 第二章、水资源管理中现存问题 正如前文所述，水资源是一种公共资源，加之我国对于水资源管理问题的严重程度意识较晚 于发达国家，这些特殊性决定了目前我国水资源在管理中势必会存在一些问题与不足。 首先，水质指标不稳定是我们面临的一个重要的问题。水质指标是判断水质污染的衡量指标。所以密切关注河道水资源水质指标情况，是了解水质污染的一个直观的方法，可以为水环境 治理与水资源管理提供科学且客观的依据。 就目前情况来看，我国大部分城市在水环境治理过程中都反映出一个综合问题，即所监测的 水质指标不稳定。当然，造成这一现象是多方面原因交织而成的。我国城市普遍聚集了大量 经济、文化、生活设施，人口众多，密度与日俱增，生活废水、工业废水排放量每年以线性 增长程度递增，另有些城市污水排放系统规划不足，方方面面的因素超出了自然环境自身的 承载能力，污水废水流入河道，日积月累，造成了河道污染。加之有些城市水源质量本就不高，这亦是促进了河道水质指标不稳定的另一个原因。 随着城市化建设的不断发展，也使得一些城市的水文要素发生了概念。近年来，地表通透性 变差，不透水面积逐渐增加，在雨季时使得地表的雨水径流骤然增加，但地下水补给仍然不足。所以，经过雨季进入旱季之后，河道基流的减少就会显得十分明显。所以为了规避这个 情况，很多城市选择了拓宽河道，应对旱季基流减少的情况，这种治理方法在施工过程中会

水资源规划与管理的方法.

水利规划 收稿日期:2005210224 文章编号:100620081(20052420001205 水资源规划与管理的方法 [斯威士兰]J.I.马托多 摘要:空气、土地和水是地球的3个脆弱的组成部分,都是相互影响很大的资源,因而必须加以适当地规划与管理,以便充分保证公众健康、食品供应与运输。生活的质量直接取决于如何对这些资源的可持续开发进行规划与管理。这3种资源紧密相关,因而需要进行多目标的水资源规划与管理。 对水资源规划与管理传统方法与有利于可持续发展的一体化方法进行了论述。如果两种方法应用得当,就能获得相同的“可持续发展”的最终结果。但是,由于忽略了一个重要的环节,这两种方法都不能获得最终结果。所忽略的这个环节就是各级政府协调水资源规划与管理的责任与工作的体制。 关键词:水利规划;水资源管理;可持续发展中图分类号:TV213.4文献标识码:A 地球的3个脆弱的组成部分是空气、土地和水。为了充分保证公众健康、食品供应与运输,这3种相互影响很大的资源必须加以适当的管理。人类生活的质量直接取决于如何管理好这些资源。水是人类发展最重要的促进因素。在人类活动的几乎所有部门,水都是一种很重要的资源。在底格里斯河与幼发拉底河、尼罗河、印度河、黄河等流域,那里有丰富的水资源,形成了古老的文明。古代的水资源规划与管理都是为了单一用途。随着时间的推移,人们已认识到对资源进行一体化规划的重要性,因此需要对包括多目标系统资源在内的资源进行更长期的规划。水资源的多目标规划与管理也是由于竞争与用水矛盾加剧以及由于人口快速增长和对更美好生活的向往应运而生。

在发达国家,传统的水资源规划与管理采取自上而下的方法并听取公众意见。而在发展中国家,在水工程规划与实施方面由专家与决策者(通常是政治家说了算。公众除了接受正在制定的规划外无更多发言权。 水资源一体化规划与管理是共同参与的,在技术与科学方面可集思广益,且必须从最基层但又是 在自然单元(水处于自然状态的流域、水库与含水层层面上进行规划与管理。当事人的参与是水资源一体化规划与管理的关键。当事人是被授权的集体,他有责任以协调与统一的方式解决本地的问题。 早期的水工程规划不考虑环境,因而对环境产生了不利的影响。国际社会近来在水资源规划与管理方面已将重点放在提高环境质量与保持美学完整性上。环境影响评价现在是水资源规划中不可缺少的部分。“可持续水资源系统现在与未来的设计与管理要能充分地促进实现社会目标,同时保持其生态、环境和水文的完整性。” 一些学者认为,将来全世界的水资源问题将会更加复杂。人口增长、气候变化、管理要求、工程规划范围、时空大小、社会与环境因素以及跨境等所有问题都是使水资源规划与管理问题复杂化的原因(见图1。系统分析是解决复杂水资源问题的工具之一。有关人士指出,复杂的水资源规划问题主要依赖于系统思维,而系统思维可定义为通过参与基于思维模型的建立、比较和归结过程,利用计算机软件工具(如STELLA ;D YNAMO ;V ENSIM ;POW 2ERSIM 产生的理解能力。 ? 1?

水资源规划与管理1

水资源定义 广义的水资源：指地球上水的总体。包括地面水体，指海洋、沼泽、湖泊、冰川、河水等。 侠义的水资源：指逐年可以恢复和更新的淡水量，即大陆上由大气降水补给的各种地表、地下淡水的动态量，包括河流、湖泊、地下水、土壤水、微咸水。 我国水资源问题： ①洪涝灾害频繁；②水资源紧缺；③水土流失、生态恶化；④水污染严重。 应对水资源危机的对策： ①合理使用水资源，加强水资源管理；②加强技术开发，改进人类用水方式，提高水的使用率；③确定合理的用水价格；④允许民营企业承担投资和管理活动；⑤淡水海水和回收废水；⑥加强制度建设。 河川径流量：是一段时间内河流某一过水断面的过水量，它包括地表产水量和部分或全部地下产水量，是水资源总量的主体。 降水量参数等值线的绘制——降水量参数等值线图的绘制 勾绘等值线：按“主要站为控制，一般站为依据，参考站作参考”的原则勾绘等值线。区域年降水量系列直接计算法：当区域内雨量站实测年降水量资料充分时，可用区域实测的年降水量资料系列直接计算。其计算步骤为：根据区域内各雨量站实测年降水量，用算数平均法或面积加权平均法，算出逐年的区域平均年降水量，得到历年区域年降水量系列。对区域年降水量系列进行频率计算，即可求得区域多年平均的年降水量及不同频率的区域年降水量。 降水量等值线图法：P20 ①区域降水量等值线图的转绘与补充； ②区域多年平均降水量的计算； _____——区域多年平均年降水量 _____——年降水量等值线图上相邻两等值线的年降水量 _____——相邻两等值线间的面积 _____——区域总面积 ③区域不同频率的年降水量计算。 _____——频率P的区域年降水量 _____——频率P相应的模比系数 _____——区域多年平均年降水量 蒸发量分析计算时要研究的内容包括水面蒸发和陆面蒸发两个方面。 水面蒸发是反映蒸发能力的一个指标。 陆面蒸发指特定区域天然情况下的实际总蒸散发量，又称流域蒸发。 蒸发器的四个组成部分： 河川径流量的分析计算： 代表站法：基本思路是在研究区域内，选择一个或几个位置适中、实测径流资料系列较长并具有足够精度，产汇流条件有代表性的站作为代表站。 当研究区域与代表站所控制的面积相差不大，自然地理条件也相近时，可用一下式子计算研究区域逐年或多年平均年径流量： W区=(F区/F代)W代 W区为研究区域年径流量或多年平均年径流量，m3 W代为代表站控制范围的年径流量或多年平均年径流量，m3 F区、F代分别表示研究区域和代表站的面积，km3 等值线图法： 第一步，多年平均年径流深与年轻流变差系数Cv等值线图的转绘和加密； 第二步，计算区域多年平均及不同频率的年径流量。 代表站法＞等值站法＞函数关系法 山丘区地下水资源量的计算P28 直线平割法：将枯季无降水时期的某一特征最小流量作为河川基流量，水平直线分割日流量过程线。 直线以上部分为地表径流量，直线以下部分即为河川基流量。直线平割法方法简单， 工作量小。 直线斜割法： 在平均流量过程线上，自起涨点至峰后无雨情况下退水段的转折点(拐点)，用直线相 连，直线以下部分即为河川基流量。直线斜割法为分割基流的基本方法，关键是退水 拐点的确定。 评价因子的选择：P37 河流水体污染的因素很多，进行河流水体体质评价时，不可能也没有必要对所有的因 素(或称因子)进行评价，可按照评价的目的和要求选择合适的因子。 (1)评价因子的选择方法。 (2)河流评价的因素。 评价因子的选择可分为四类： ①一般理化指标：包括k+、Na+、Ca2+、Mg2+、SO2-、Cl-、HCO-、NH4+、NO2-、NO2-、pH、矿 化度、总硬度、溶解氧、耗氧量等，这是构成地下水化学类型和反映地下水性质的常 规化学成分。 ②金属和非金属物质：包括Hg、Cr、Ca、Pb、As、F等。 ③有机有害物质：如酚、CN、有机氯、有机磷，以及工农业排放的其他有机有害物质。 ④细菌：如病虫卵、病毒等。 水质状况评价指标： ①地下淡水：指矿化度小于1g/L的地下水； ②微咸水：指矿化度大于1g/L而小于3g/L的地下水； ③半咸水：指矿化度大于3g/L而小于5g/L的地下水； ④咸水：指矿化度大于5g/L的地下水； ⑤河流水质级别：用各水质参数评价代表值比照该参数水质评价标准值或背景值，确 定各参数的水质级别，然后用各项参数评价结果的最差水质级别作为该流域或评价区 域的地表水水质级别。 需水的概念 按用水特征，需水可分为河道内和河道外两类需水。 按用户或行业特点，需水可分为生活、生产、生态三部分。 工业需水调查计算P49 工业需水的指标 重复利用率_____，为重复用水量在总需水量中所占的比重： 排水率_____，为排水水量在总需水量中所占有的百分比数： 耗水率_____，为耗水量在总需水量中所占的百分比数： 以上三个指标以平衡方程式表示：____________________ 这三个指标是考核工业需水水平和水量平衡计算的重要指标。 推导式子P51、例题P52 农业灌溉需水包括水浇地和水田的灌溉需水，灌溉需水预测采用灌溉定额预测方法， 灌溉定额预测要考虑灌溉保证率水平。 灌溉制度：指在一定的自然气候和农业栽培技术条件下，为使农作物获得高产、稳定， 对农田进行适时适量灌水的一种制度。 灌溉定额：是作物播种前及全生育期单位面积的总灌水量或灌水深度，是作物各次灌 水量之和。 分项计算方法(P62)： 生态基流——方法三：Q95法，指将95%频率下的最小月平均流量作为河道内生态基流， 该法主要是用来计算河流纳污容量的。 水生生物需水量——水生生物需水量是指维护河道内水生生物群落的稳定性和保护生 物多样性所需要的水量。 引水工程计算——一用户情形(P74)、两用户情形(P75)、考虑用户重要性不同(P75) 蓄水工程(P76)：蓄水工程能在时间上对水资源重新分配，在来水多时把水蓄起来，在 来水少时根据用水要求适时适量地供水。把这种水按用水需求在时间上和数量上重新 分配的过程，称为水库调节。 水资源配置模式——“以需定供”的水资源配置： “以需定供”的水资源配置是以经济效益为最优为唯一目标的，认为水资源是“取之 不尽，用之不竭”的。以过去或目前的国民经济结构和发展速度资料预测未来的经济 规模，通过该经济规模预测相应的需水量，并以此得到的需求水量进行供水工程规划。 这种思想着重考虑了供水方面的各种变化因素，强调需水要求，通过修建水利水电工 程的方法从大自然无节制或者说掠夺式地索取水资源。其结果必然带来不利的影响， 诸如河道断流，土地荒漠化甚至沙漠化，地面沉降，海水倒灌，土地盐碱化，等等。 另外，由于以需定供，没有体现出水资源的价值，毫无节水意识，也不利于节水高效 技术的应用和推广，必然造成社会性的水资源浪费。因此，这种牺牲资源、破坏环境 的模式，只能使水资源的供需矛盾更加突出。 “以供定需”的水资源配置： “以供定需”的水资源配置是以水资源的供给可能性进行生产力布局，强调水资源的 合理开发利用，以资源背景布置产业结构。它是“以需定供”的进步，有利于保护水 资源。但是，水资源的开发水平与区域经济发展阶段密切相关。例如，经济的发展有 利于水资源开发投资的增加和先进技术的应用推广，必然影响水资源开发利用水平。 因此，水资源可供水量是随经济发展相依托的一个动态变化量，“以供定需”在可供 水量分析时与地区经济发展相分离，没有实现资源开发与经济发展的动态协调，可供 水量的确定显得依据不足，并影响区域经济不能得到充分发展。这种配置理论也不适 应经济发展的需求。 综合规划方案的设置——工程布置计算P117 运行调度：水资源系统运行调度是在保证系统内水利工程安全的前提下，依据水利工 程的运用规则，以尽可能满足用水需求为目标，制定水利工程对各用户的供水策略的 一种控制运用技术。（分为常规调度和优化调度。） 水资源管理：是水行政主管部门综合运用法律、行政、经济、技术等手段，对水资源 的分配、开发、利用、调度和保护进行管理，以求可持续地满足社会经济发展和生态 环境改善对水的需求的各种活动的总称。 水权：也称水资源产权，是水资源所有权和各种用水权利和义务的行为准则或规则。 中外水权以及我国水权问题 以下几个国家对水使用权的分配又有不同之处： 美国水权的分配采取“时间优先,权利优先”的原则。 澳大利亚在早期,用水户申请取水和用水,不论其规模大小,州政府都批准其水权;但随 着水资源供需矛盾的突出,水权获得主要是通过水权市场交易。 在智利,个人可以根据法律获取永久和可转让的水使用权,永久消费性水权是根据水体 积或根据比例进行分配,水权是根据用水者现状进行配置,新的和未分配的水权是通 过水权拍卖向公众出售。 我国水权： 我国属于人均水资源相对贫乏的国家之一,《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》) 规定水资源属于国家所有和集体所有,没有对水权进行合理的分割及分配。 我国水权问题： 我国的水资源配置长期以来一直采用计划经济的手段,水权不明晰 ,权、责、利没有得 到规范,用水者不能通过水权交易获得用水权,只有通过行政程序获取取水权来达到目 的,而取水权一旦获得, 就成为刚性权利。水资源的开发、利用、管理上呈现无序状态, 水资源配置失衡,资源浪费与短缺并存,人与环境争夺资源而带来严重的生态问题 ,造 成上下游、左右岸之间在用水上的矛盾,而这一系列矛盾也不能通过水权交易重新配置 水资源而得到缓解和解决。2002年我国新颁布的《水法》提出了水资源有偿使用的制 度, 尚没有对水权提出明确的界定。

水文水资源环境管理与防洪减灾 袁延泰

水文水资源环境管理与防洪减灾袁延泰 发表时间：2019-07-31T09:54:01.370Z 来源：《防护工程》2019年8期作者：袁延泰李畅[导读] 还需要对水文水资源进行科学的管理，深入研究水文水资源，可以为防汛、抗旱、减灾等工作提供了有力的保障。 恩施州水文水资源勘测局湖北恩施 445000 摘要：水文水资源管理有效降低了洪涝、旱灾等灾害的发生。因此在具体的水利工程建设中，不仅要对生态环境进行有效的保护，还需要对水文水资源进行科学的管理，深入研究水文水资源，可以为防汛、抗旱、减灾等工作提供了有力的保障。 关键词：水文水资源；环境管理；防洪减灾 引言 随着我国生产建设的不断发展，我国的水资源以及生态环境受到了严重的污染以和破坏，人们也逐渐意识到水文水资源管理的重要性，不仅可以使水资源的利用率得到有效的提高，对于实现水利工程的长远发展也有着推动性作用。 1、水文水资源管理现状 1.1 对水文水资源的重视不够 根据实际的调查发现，水文水资源管理存在很多被忽视的问题。很多水资源的管理部门没有相应的重视力度，导致水资源的很多管理工作无法顺利开展，制约了该区域的水资源管理水平。造成这种问题的主要原因之一是管理者的忽视，很多管理者没有相应的重视力度，无法对下面的员工进行合理的引导，这就导致整个水资源管理工作重视性的缺失。 1.2 水资源的利用率低 虽然我国已经出台了很多相应的政策进行水资源的管理，但是整体管理水平还是比较低，无法对水资源进行高效合理的利用，这就会导致水资源的大规模浪费，不利于国家可持续发展理念的实行。很多地区的很多区域没有对相应的技术对水资源进行合理利用，会严重影响该区域的水资源管理水平。 1.3 缺乏健全完善的节水制度以及节水技术 很多地区的节水制度不够完善，没有对节水技术进行合理的应用，这也会造成水资源的浪费。很多发达国家已经形成了完善的节水体系，可以将水资源的利用率大幅度提高，我国这方面的研究较少，无法达到国际水平，这也是水资源利用率低的主要原因之一。 1.4 水文水资源检测设备不足 先进的设备可以有效提高资源检测的效率，减少工作人员的工作量，但是很多地区根据实际调查研究发现，检测设备比较落后老旧，无法满足实际的检测需求，降低了检测工作的效率。因此，需要对检测设备进行相应的更换，才能保证检测的时效性和准确性。 1.5 工业发展对水资源造成破坏 随着社会经济的飞速发展，工业污染的现象越来越严重，对水资源产生了巨大的影响和破坏。很多地区的很多工业工厂将污水直接排放到河流中，对当地的水资源造成了毁灭性的打击，使整体的水资源质量出现问题，影响了人们的日常生活和健康安全，这是现阶段很多地区水资源管理的主要问题，需要我们进行解决。 2、水文水资源环境管理与防洪减灾策略 2.1加强人民群众防洪减灾的意识 相关数据显示，水旱灾害在很大程度上影响着社会经济的发展，水旱灾害是主要的自然灾害类型，对国民经济的发展带来了不利影响。现阶段，水文管理部门的主要职责是监测水旱灾害，为防洪抗灾工作提供技术支持，并发挥着十分重要的作用。但我国人民群众对防洪减灾知识不够了解，很多人不知道洪水灾害的自救方法。因此，水文部门需要大力宣传洪水灾害的自救方法，积极向人民群众宣传防洪抗灾知识，使人民群众树立防范意识，为人民群众的生命财产安全提供保障。除此之外，水文管理部门的工作人员应该不断提升自身的防洪减灾意识，加强水文水资源数据监测工作力度，既要合理地监测江河湖库，获取相应的数据资料，又要科学地检测相应区域的土壤墒情，提前预防水旱灾害的发生。 2.2 构建群众性的防洪减灾机制 政府部门在防洪减灾工作中，能够为管理水灾风险提供保障，为建设公共设施提供资金支持，并制定相应的规章制度，为防洪减灾工作的顺利开展提供保障。因此，政府部门应该明确防洪减灾的工作目标，采取合理的优化措施，引导人民群众树立防洪意识，加强防洪减灾工作的宣传力度，积极开展群众性的预防监测工作，如在义务教育过程中，可以在教材中引入一系列防洪知识，使学生能够认识到防洪减灾的重要意义，或应用互联网、电视、广播、报纸等形式，向人民群众宣传防洪减灾知识，以及洪灾中的自救方式，减少因灾害带来的人员伤亡和资金损失问题。除此之外，各级政府部门应该加强沟通和交流，做好协调工作，避免出现管理空白区，并配置专业的现代化装备，以满足新时期的防洪减灾需求。 2.3 加强数字水文站网的建设 水文水资源在社会生产、人民群众的生活中发挥着重要作用，是一种不可或缺的资源，直接影响着现代农业的快速发展，能够为提升水利生态环境提供支持。在现代化社会的发展中，我国部分地区受自然因素、地质环境的影响，极易引发洪灾，为区域发展带来了很大的影响。因此，在水文水资源管理过程中，相关部门需要做好水文监测工作，为及时获取水文资料提供便利，并加强数字化水文站网建设。在数字化水文站网建设过程中，往往需要引进很多先进技术，在这些技术的配合下实施。 首先，建设完善的水文遥测点，为及时掌握具体的水雨情信息提供便利，及时获取河流动态监测的科学数据。 其次，加强水文信息采集自动化技术的应用，不断提高水文站水资源信息处理体系的建设水平。 再次，在数字化水文站网建设过程中，应该加强对水文站点信息数据的采集、分析与整理，确保信息、数据的准确性和科学性，然后才能进行数据的发布与应用，从而有效地确保水文站网的具体信息可以免受时空限制，实现信息的及时发布与共享，帮助相关部门有效掌握水文情报预报体系的准确数据、信息，提高防汛抗灾监测水平。

(完整版)终极版《水资源规划及管理》考试重点

1、水资源的定义：①（广义）是指地球所属范围内的、可作为资源的水，包括地球表面地层中的和围绕地球的大气中的水分。 ②（狭义）作为资源的水应当是可供利用或有可能被利用，具有足够数量和可用质量，并可适合对某地用水的需求而能长期供应的水源。 2、水资源的基本特性：①循环性和有限性②时空分布不均匀性③用途广泛性④经济上的两重性 3、中国水资源的特点：①我国水资源总量多、人均少、单位面积少 ②地区分布不均，南涝北旱③年际和季节变化大，水旱灾害频繁④地下水分布广泛，是北方地区重要的供水水源⑤水土流失，河流泥沙含量大。 4、水资源评价的概念：一般是针对某一特定区域，在水资源调查的基础上，研究特定区域内的降水、蒸发、径流诸要素的变化规律和转化关系，阐明地表水、地下水资源数量、质量及其时空分布特点，开展需水量调查和可供水量的计算，进行水资源供需分析，寻求水资源可持续利用最优方案。 5、水资源评价是①水资源合理开发利用的前提，②是保护和管理水资源的依据。 6、地表水资源的构成与类型：降水、径流、蒸发。 7、河水流量过程线的分割方法：水平直线分割法、斜线分割法、退水曲线法。 8、地下水资源量评价的内容：⑴区域地下水资源量评价的内容：①补给资源量的计算②储存资源量的计算③可开采资源量的评估④开发利用条件分析 ⑵局部地下水水量评价的内容：①地下水水量计算②成井条件分析 9、地下水水量计算方法：水量均衡法、水文分析法、开采试验法、解析法、数值法、黑箱法。 10、水量平衡法的应用步骤：①均衡区的确定②均衡要素的确定③均衡区的确定④水量均衡方程的建立⑤计算补给量与排泄量 11、水量均衡法基本原理：是根据水量平衡原理，利用均衡方程计算待求水量的一种方法。由水量平衡原理可知，在一定时间段内，任一均衡区进出水量大体保持如下平衡关系：Q补-Q排=±Q储 12、水质量指标的概念：表示水中物质的种类、成分和数量的综合指标，是判断水质的具体衡量标准。 13、水质量指标包括：水的物理指标、水的化学指标、水的环境化学指标、水的化学组分指标。 14、水质评价方法的分类：按评价对象分类（大气降水水质评价、地表水水质评价、地下水水质评价）、按评价时段分类(回顾评价、现状评价和影响评价)、按水的用途分类(供水水质评价、养殖用水水质评价、风景游览水体的水质评价)、按评价范围分类。 15、水资源评价的基本程序：①资料收集与分析②水资源分区③水资源基础评价④水资源利用评价 16、地面水资源开发利用形式：⑴按水源划分：有河流、湖泊、水库、海洋等水体取水。 ⑵按取水构筑物的构造型式分(河流取水的工程形式)：固定式取水构筑物（岸边式、河床式、斗槽式）、移动式取水构筑物（浮船式、缆车式）。 17、地面水取水位置的选择：①取水点应设在具有稳定河床、靠近主流并有足够水深的地段②取水点应设在水质较好的地段③取水点应选在具有良好地形、地质和施工条件的地段④取水点应尽量靠近主要用水区⑤取水点应避开天然障碍物和人工构筑物⑥取水点应避免冰凌的影响⑦取水点的位置应与河流的综合利用相适应 18、其他水资源的综合利用：雨水利用、海水利用、中水回用。 （中水：城市污水经处理设施深度净化处理后的水统称中水，其水质介于自来水与排入管道内污水之间，故名中水。） 19、城市水资源的概念：指一切可以被城市利用的、具有足够数量和质量的、并能供给城市居民生活和工农业生产用水的水源，包括当地的天然淡水、外来引水和可再生的、使用过的水和经处理的污水等资源。 20、城市水资源的基本特征：系统性、有限性、脆弱性、可恢复性、可再生性。 21、城市水资源的开发利用三个阶段：自由开发阶段、制约开发阶段、合理用水和重复用水阶段。 22、水资源规划的概念：以水资源利用、调配为对象，在一定区域内为开发水资源、防治水患、保护生态环境、提高水资源综合利用效益而制定的总体措施计划与安排。 23、区域水资源承载能力的概念：在一定流域或区域内，其自身的水资源能够持续支撑经济社会发展规模，并维系良好的生态系统的能力。或者说是，可供水量能够支持人口、环境与经济协调发展的能力或限度。 24、水资源规划的类型：流域水资源规划、跨流域水资源规划、地区水资源规划、专门水资源规划。 25、水资源规划应遵循的基本原则：①社会经济发展与生态环境保护兼顾的原则②以水资源合理配置为中心原则③按社会主义市场经济规律办事的原则④节流与开源并举的原则⑤实事求是、量力而行的原则⑥指导思想全面转变的原则 26、水资源规划管理模型的组成：决策变量、目标函数、约束条件。 27、水资源规划管理模型的求解方法：线性规划法（LP法）、动态规划法（DP法）、多目标规划法。 28、需水预测量存在的问题：超前。 29、需水量预测的概念：在充分考虑资源约束和节约用水等因素的条件下，研究各规划水平年按生活、生产和生态用水三类口径，区分城镇和农村、河道内与河道外、高用水与一般用水行业，分别进行毛需水量与净需水量的预测。 30、水资源供需平衡的基本思想：开源节流。 31、水资源优化配置的概念：在一个特定流域或区域内，以有效、公平和可持续的原则，对有限的、不同形式的水资源，通过工程与非工程措施在各用水户之间进行的科学分配。 32、水资源优化配置的意义：水资源优化配置发最终目的是实现水资源可持续利用，这也正是其重要意义所在。具体地讲，则是通过水资源的优化配置来协调各种用水竞争，促进水资源合理高效利用，保证社会、经济、资源和环境协调发展。但实际上，水资源优化配置的意义和作用在解决现有水资源问题上尚未得到显著体现。这有三方面的原因：一是水资源优化配置受到重视程度不够，或者在水资源规划中没能得到体现，或者制定的配置方案得不到有力的贯彻执行；二是由于实际水资源问题的复杂性，目前的优化配置技术方法和模型远不够完善；三是当经济目标在很大程度上依赖于决策者的主观价值取向，而决策者如果过于偏好短期经济利益，势必造成生态环境用水被挤占，影响水资源的可持续利用。 33、水资源优化配置的原则：可承载原则、效率原则、公平原则、有偿原则。 34、流域水资源规划的基本特点：综合性、复杂性。 35、水库群分类：串联水库群、并联水库群、混联水库群。 36、水资源管理的概念：水行政主管部门运用法律、行政、经济、技术等手段对水资源的分配、开发、利用、调度和保护进行管理，以求可持续地满足社会经济发展和改善环境对水的需求的各种活动的总称。 37、水资源管理的原则：①坚持以法治水的原则②坚持水是国家资源的原则③坚持整体考虑、系统管理的原则④坚持用水资源价格来进行经济管理的原则 38、现行水资源规划与管理的准则：经济效益、技术效率、实施的可靠性。 39、水权的概念：一种观点认为是依法对于地面水和地下水取得使用和收益的权利，它是一个集合概念，是汲水权、引水权、蓄水权、排水权等一系列权利的总称。另一种观点认为是水资源所有权和各种用水权利与义务的行为准则和规则，它通常包括水资源所有权、开发使用权、经营权及其与水有关的其他权益。 40、水权包括：水资源所有权、水资源使用权、水资源处置权、水资源经营权。 41、水权的配置原则：①基本用水优先原则②时空优先原则③开发优先原则④效率与效益原则⑤留有余量原则⑥再分配的原则 42、数字模型的概念：指将系统的结构、有关参数和因素及相互关系归纳一个或一组数字方程式，用来反映水资源系统的结构、功能和目标。 43、最优化模型的概念：是对系统在约束条件下，达到最优目标的思维过程和寻找最佳方案途径的一种数学描述。 44、模拟模型的概念：是模仿系统的真实情况而建立的模型。在水资源系统分析研究中，可以仿造水资源系统的实际情况，利用计算机模型，模仿水资源系统的各种活动，对不同决策方案的反应作出模拟分析。

xx水资源开发利用与保护规划

前言 水是生命之源、生产之要、生态之基。水资源是保障社会经济持续发展不可替代的重要资源。水资源综合规划是对水资源进行合理配置，内容涵盖了水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护和管理等各个方面，涉及经济、社会与生态环境等领域，是建立初始水权制度和水资源配置工程体系的基础，是贯彻落实《水法》、国家新时期治水方针、实现水资源可持续利用、支持经济社会可持续发展及治水新思路的体现。 为了全面建设节水型社会，科学、合理开发利用水资源，实行最严格水资源管理制度，建设陇东煤电化基地，实施工业强县战略，为政府加强水资源的宏观调控与管理提供基础和依据，根据华亭县人民政府有关文件，结合《全省水资源综合规划水资源配置阶段工作指导意见的通知》精神，XXXX年X月受华亭县水务局的委托，甘肃省水文水资源局承担了《甘肃省华亭县水资源开发利用与保护规划》的编制工作，开展基础资料收集，于XXXX年X月初完成了初稿，交华亭县水务局征求意见，X月初完成送审稿。 编制本规划报告的技术路线、调查评价方法、技术标准主要以国家颁布的相关法律、法规，技术规范及标准，甘肃省的有关文件及技术报告为依据，以收集现有的气象、降水、蒸发、径流、泥沙、水质、生态和环境等方面的基本资料为基础，以XXXX年为基准年，调查收集了华亭县国民经济和社会发展、水利工程现状、经济社会各部门需水量等基本数据，整理统计水文站实测的径流资料，计算了河道内生态环境需水量及纳污能力。评价成果涵盖了水资源数量及多年变化趋势、水资源质量、水污染现状，完成了水资源调查评价、水资源开发利用现状调查评

价、需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置、水资源管理与保障、规划工程总体布局、效益评价等相关内容，并对远期（XXXX年）经济社会各部门需水量做出了趋势分析和预测。 规划报告的编制过程中，对华亭县水资源进行了重新调查评价，对全县各类现状供水工程的供水能力、规模等指标进行复核，具体分析了各规划水平年经济社会发展对水资源的需求及变化规律，通过节水潜力分析，确定节水目标，提出节水措施和节约用水计划；以水功能区划为基础，提出水资源保护和生态环境修复与保护的目标与具体措施和计划；通过对水资源的开发利用潜力及其方案技术经济性比较，提出水资源的开发利用方案；依据经济社会发展和生态环境改善对水资源的需求和区域内水资源条件进行分析，协调生活、生产及生态用水，提出区域内水资源合理配置方案。 本次规划在进一步查清全县水资源及其开发利用现状的基础上，以需水总量、节水、水污染防治为控制目标，分析了经济社会发展对水资源的需求，根据需求对全县水资源进行了合理开发、优化配置、高效利用，为全县未来产业布局、能源发展规模和布局提供了以水定发展的决策依据。 在报告编制过程中得到了华亭县水务局和统计局等单位的大力协助和支持，在此一并致谢。 由于时间短、工作任务大及基础资料的局限性，报告中不足之处在所难免，谨请提出宝贵的意见和建议，以便在今后的工作中改进。 二X一二年九月十日

水资源管理

国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 国发〔2012〕3号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见： 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。 （二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。 （三）主要目标。

确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。 为实现上述目标，到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。 二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制 （四）严格规划管理和水资源论证。开发利用水资源，应当符合主体功能区的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。建设水工程，必须符合流域综合规划和防洪规划，由有关水行政主管部门或流域管理机构按照管理权限进行审查并签署意见。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应。严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，审批机关不予批准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用，对违反规定的，一律责令停止。 （五）严格控制流域和区域取用水总量。加快制定主要江河流域水量分配方案，建立覆盖流域和省市县三级行政区域的取用水总量控制指标体系，实施流域和区域取用水总量控制。各省、自治区、直辖市要按照江河流域水量分配方案或取用水总量控制指标，制定年度用水计划，依法对本行政区域内的年度用水实行

城市水资源规划及对策探讨

城市水资源规划及对策探讨 发表时间：2018-10-12T10:50:20.490Z 来源：《防护工程》2018年第11期作者：王红兵 [导读] 通过对水资源利用中存在的问题进行了探讨分析，提出了城市水资源可持续利用的对策，为城市的水资源合理利用提供有效的途径和措施，具有一定的现实意义。 王红兵 齐齐哈尔市水资源管理处黑龙江齐齐哈尔 161005 摘要：水是城市中重要的资源，是人们生活的最基本物质，然而，城市中水资源缺乏，因此，就必须加强水资源的合理开发规划，节约用水，循环利用。本文在当前我国城市用水状况的基础上，通过对水资源利用中存在的问题进行了探讨分析，提出了城市水资源可持续利用的对策，为城市的水资源合理利用提供有效的途径和措施，具有一定的现实意义。 关键词：城市水资源；规划；对策；可持续利用 1 城市水资源规划工作的重大意义 1.1 城市水资源价值不菲 水资源的价值是难以用金钱来衡量的，然而，对城市来说，水资源的价值之高，不言而喻，它不单是人们生活的基本物质，同时也是工业生产的基层物质，对于保障人民生活和工业化生产起着至关重要的作用。城市人口密集，人们对水资源的需求日益增加，然而，城市中本身水资源就匮乏，加之生活废水和工业污水的大量排放，城市水资源更加紧缺。 1.2 水资源是可持续发展的重要保障 水资源具有一定的承载能力，所谓水资源的承载能力是指在一定区域内, 一定经济技术水平和社会生产条件下, 水资源可最大供给并能持续供给当代人和后代人需水的规模和能力。它是一个国家或地区人口、环境与经济持续发展的一种基础支柱和支撑能力。水资源承载能力揭示了水资源、区域、经济和人口之间的关系。据此, 地区人口、环境与发展的目标应落实在水资源承载能力之内, 使经济建设和发展与水资源保护同步进行, 否则经济发展不可能持续。 1.3水资源规划是城市建设中的重要环节 城市人口密集，是一个地区的政治、经济、教育的中心，随着城市化的不断进行，人口急剧增加，水资源的问题与矛盾日益突出，我国城市水资源普遍匮乏，价值近年来，工业化的加快，使得水体污染也日益严重，这就严重制约了城市经济的发展。从另一个方面来说，水是人类文明孕育着，从生命的开始，到人类文明的不断演化，水都起到决定性的作用，由于人类活动的日益频繁，人与水挣地现象增强，生态正不断遭受破坏，因此，在城市建设中，就必须加强水资源的规划，从而确保城市生态的稳定，保障人民生活与生产的正常秩序。 2 城市水资源利用问题 2.1 水资源供需矛盾日益突出。水资源的需求量随着城市化进程的不断深入而大大增加，城市人口的增长和大量外来务工人员的加入，水资源供应能力越来越赶不上需求量的增加，加上工业用水的增多，废水排放也会大大增加，水环境问题会进一步恶化。 2.2 水资源浪费和短缺现象日益严重。城市水资源短缺是必然现象，是城市高度发展到一定阶段的产物，我国在上世纪七八十年代就出现了缺水和水供应不足的现象，随着经济的不断发展和城市的不断扩大，缺水范围和程度也在加剧。相关统计，全国六百多个城市中有三分之二处于缺水状态，其中一百多个城市严重缺水，每年给国家带来不可估量的经济损失。水资源的可持续利用，涉及到水资源的节约使用，而浪费现象是可持续利用的最大阻碍。城市水资源短缺的同时，却存在着严重的浪费行为，这表现在工业用水和城市生活用水上：工业方面，相关工艺和设备的陈旧，加上管理上的不合理，用水量非常大，高出发达国家的10倍以上，浪费现象严重；城市生活用水方面，漏水、跑水、滴水、冒水现象普遍存在，城市管网落后，设备器具的锈蚀造成的缺失损失占据很大比例。 2.3水污染问题严重、水环境恶化明显。未经处理直接排入河流、湖泊的污水增多，污染程度相当严重，而国内城市的污水处理厂太少，有相当一部分城市没有污水处理厂，这就导致了水环境恶化的普遍现象。 2.4管理体制不完善，相关制度不明确不充实。管理权属不清，体制混乱是当前我国城市对水资源的管理现状。部门切割式的管理造成权属不清、政出多门而缺乏协调和统一调度，难以实现在控制污染和节约用水方面的举措，这种多政管水的体制是限制城市水资源的优化配置的最大障碍。 3 城市水资源规划利用对策分析 3.1 全面调查研究，制定水资源综合开发计划 首先，在全面调查、测定、汇总城市淡水储量后，结合城市地区水文地质特征和开采的技术装置水平，分析确定城市淡水的可采量。其次，调查目前城市用水量，并根据其调查结果，做出水量平衡分析，为了制定水资源开采和分配计划提供依据。再次，依据城市的经济社会发展战略，预测城市耗水量。最后，根据城市水资源供需平衡分析，制定水资源开发计划。以城市水量能满足生产、生活活动所需及节约为原则，保证采、供、需水量的平衡，对水资源有计划的开采。对于缺水城市，更严格制定开采计划，严格控制水资源的污染贬值，并制定措施去弥补水资源不足，以求迅速达到水资源的供需平衡。 3.2 节约与计划用水，大力提倡和加强污水资源化 防治水污染最有效、最合理的方法是节约用水，组织闭路循环系统，实现废水回用，进而推动污水资源化。实践证明，城市污水的再利用，优点很多，它既能节约大量新鲜水，缓和工业与农业争水及工业与城市争水的矛盾，又可大大减轻接受污水水体的污染程度，保护天然水资源。同时还能增加城镇可用水的供给量。有调查显示，城镇供水的80%转化为污水，经收集处理后，其中的70%可以再次循环使用，可用于环境用水，市政用水和水质要求不高的工业冷却用水等。因此，全面节流，适当开源，合理调度，从各个方面采取节约用水措施，不仅关系到城市经济和社会的可持续稳定发展，而且直接关系到水污染的根治。 3.3 加强水资源管理，建立有权威的统一管理机构 目前，水资源开发利用工作，还处在多部门分散管理中，地表水、地下水、污水等都有各自的管理部门和系统，相互分割，管理混