枣阳市旅游发展总体规划(2001-2020)说明书·基础资料汇编概述

枣阳市旅游发展总体规划

(2001-2020)

第一章旅游业发展现状

一、旅游业发展的现状特征

1、旅游产品日趋丰富

自“八五”以来，枣阳市委、市政府以及文化、园林、宗教等主管部门、乡镇政府采取多种措施开发旅游资源，积极发展旅游业，枣阳市的旅游产品日益丰富，在原有的文化观光旅游、森林旅游、宗教朝拜旅游等产品项目基础上，休闲度假旅游、水上体育运动旅游、生态农业观光旅游、科考旅游、商务会议旅游、节事会展旅游等旅游产品也不断兴起、发展、壮大，多元化的旅游产品结构体系现已初步形成。特别是白水寺的庙会会展旅游、唐子山的宗教祭祀朝拜旅游、姚岗的桃花节会展旅游和青龙山熊河的休闲度假旅游发展迅猛，形成了有一定影响的区域旅游热点。诸如：每年3月3日—3月10日的白水寺庙会都吸引了大批中外游客；每年3月7日—3月15日的唐子山道教文化祭祀活动吸引了鄂豫交界边区大批游客；每年5月初的姚岗桃花节也吸引了大批来自省内外乃至美、俄、法等国的游客。

2、游客规模与旅游收入稳定增长

随着枣阳市旅游产品的不断开发与宣传推广，枣阳市域内的游客规模与旅游收入呈现出快速增长的良性发展态势。据枣阳市旅游局提供的统计资料，1997—2000年间，游客规模年均增长11.4%，分别达到22万、25万、29万、32万人次；旅游收入平均增长36.8%。分别达到440万、650万、899万、1088万元（见图1-1、图1-2）。

图1-1 1997—2000年枣阳市游客规模（万人次）

图1-2 1997—2000年枣阳市旅游收入（万元）

收入

3、特色旅游购物品的产品形象日益鲜明

枣阳物华天宝，花果飘香。随着近年来枣阳市果业产销的蓬勃发展与商务会展旅游活动的推展，以桃为代表的特色旅游商品在市场上的产品影响日益提升。如：享有“中国桃之乡”、“花果之乡”的姚岗，品种丰富、色鲜味美的优质桃已畅销湖北、湖南、四川、河南、广西、陕西、福建、江西、甘肃、宁夏、青海、新疆等18个省、自治区。在2000年的桃花节暨贸易洽谈会上，国内水果客商签订的购销合同多达60余份，订货量达10000吨，实现收入2000多万元。

4、政府主导型的旅游发展模式初步形成

在枣阳市委、市政府的领导下，经过多年的努力探索，目前已初步形成了政府主导型的旅游发展模式。在旅游基础设施建设方面，市政府与乡镇政府两级政府积极扩大基础设施投资，有力地改善了景区内外交通条件。如：熊集镇政府投资200多万元硬化了熊集到青龙山熊河风景区5km的水泥路面，有力地改善了通往景区的交通条件。在旅游产品的宣传推广方面，市政府与乡镇政府两级政府积极合作，利用重大节事事件扩大宣传，效果显著。如：1997—2000年间，由市政府为主导，先后成功举办了三届青龙山熊河之春旅游节，每次吸引各地旅游者达10多万人次。

5、旅游产业管理体制初步形成

枣阳市目前已成立了由市委、市政府主要领导挂帅、分管领导负责、相关部门领导参加的“旅游协调领导小组”，在及时研究、解决旅游业发展实际问题方面正发挥着越来越重要的作用。成立于90年代中期的枣阳市旅游事业管理局在统筹全市旅游产品开发、旅游市场开拓以及旅游人才培训、旅游质量监督等方面正发挥着越来越重要的行业管理作用和业务指导作用。

6、旅游服务设施日益完善

近年来，枣阳市新建大小宾馆、饭店60多家，目前全市有中等以上规模的宾馆、饭店18家，总床位数达2000多张，其中旅游涉及宾馆9家（含3家二星级宾馆）；全市现有旅游运输服务公司2家，各种运输车辆200多台，年客运周转量可达210多万人次；全市现有旅行社1家，导游人员10人。枣阳市现有的旅游服务设施及其接待能力可基本满足省内外乃至海外游客的需要。

二、旅游业发展的优势条件分析

1、高品位旅游资源丰富多样

在枣阳现有旅游资源系统中，人文旅游资源与自然旅游资源均显丰富。其中，人文旅游资源内含历史遗产（人类文化遗址、宗教建筑、陵墓、古代水利工程、历史纪念地、塔、碑、古井）和现代人文吸引物（产业旅游地、疗养度假地）两大景类：自然旅游资源包括地文景观（山地、岩溶、岛屿、洞穴）、水文景观（瀑布、泉）和气候生物景观（风景林、草甸）三大景类。品种丰富的旅游资源为枣阳市开发多元化的旅游产品提供了较为雄厚的资源依托基础。

枣阳市的旅游资源不仅种类丰富，而且品位亦高。如：国家级重点文物保护单位——雕龙碑遗址，是一处典型的、保存完整的原始氏族部落遗址，该遗址处古代南北文化的接壤地带，所发掘出来的房屋基础、墓穴、婴儿翁棺葬等遗址文物均具有深厚的历史文化内涵。又如省级重点文物保护单位——白水寺，是被列为古代十大名君之一的汉光武帝刘秀“光武中兴”的发祥地，名播中原，蜚声海外。

2、区位条件极显优势

枣阳市地处鄂西北边缘，是鄂豫两省六县市的结合部，是南北交汇这处，地理区位条件极显优势。依托便利的外部交通网络，可不断拓展周边县市乃至周边省区的客源市场。

枣阳市地处东部发达地区与西部不发达地区之间，是东部沿海向西部挺进发展的战略跳板和必经之地。西大开发战略的实施为枣阳市“东引西拓”、扩大经济发展空间提供了前所

未有的大好机遇。

枣阳地处三国旅游线上，东接闻名中外的“编钟”之乡——随州，西连历史文化名城襄樊，旅游区位条件也极显优越。

总之，优越的地理区位条件为枣阳拓展客源市场、推广旅游新产品提供了有利的优势条件；优越的旅游区位条件为枣阳市加强与周边旅游景区的协作提供了现实可能和有利条件。

3、基础设施条件完备

枣阳的交通设施条件完备，内外交通极为便利。全市已形成了以316国道、寺（庄）沙（市）省道为主轴，以市区、乡镇公路为辐射的内畅外连的交通网络；汉丹铁路横贯市境，11对往返列车停靠枣阳火车站，可直达重庆、宜昌、十堰、丹江口、襄樊、武汉、郑州、广州、福州等大中城市。

枣阳市的通讯设施条件也较为完备，全市现已实现了市话交换程控化、长话传输数字化，建成了移动通讯网络，开通了国际互联网，信息高速公路已初具雏形。

总之，完备的基础设施条件为枣阳市进一步发展旅游业提供了有利的基础条件。

4、旅游业发展基础良好

经过多年的开发建设，枣阳市目前已初步形成了文化观光旅游、山水观光旅游、宗教朝拜旅游、节事会展旅游、休闲度假旅游、水上体育旅游等多元化的旅游产品结构，为进一步深度开发旅游产品、促进旅游产品结构调整优化提供了良好的基础条件。

枣阳市目前已初步形成了“政府主导、行业主管、部门配合、社会参与”的旅游发展模式，这种政府主导型的旅游发展模式也为进一步开发旅游资源、理顺旅游产业管理体制均奠定了良好的基础条件。

5、湖北省、襄樊市两级政府部门高度重视枣阳市旅游业的发展

湖北省旅游局在2000年3月编制的《湖北省旅游业发展“十五计划和2015年、2020年远景目标”规划》中对枣阳市旅游业发展给予了高度的重视，提出：将枣阳市旅游业的发展纳入鄂西北大岳武当文化旅游区的发展规划，有序开发枣阳刘秀故里及雕龙碑遗址，使之成为襄樊市文化旅游片区的重要特色组成部分：大力发展以枣阳农业产业化为主要内容的农业观光旅游项目；将枣阳市列入“湖北旅游强县市（区）建设工程”重点建设名单，力争把枣阳市建设成鄂西北旅游区内的旅游强市。

襄樊市旅游局受襄樊市市委、市政府的委托，在1999年8月编制的《发展我市大旅游大产业的思路和建议》中也对枣阳市旅游业的发展给予了高度的重视，提出：盘活枣阳熊河库区的水文旅游景观资源，加大开发的力度；深度开发枣阳白水寺景点，把白水寺风景区建设成襄樊市10大精品名牌景区之一；近2—3年内在枣阳市建成1—2家二星级酒店；把枣阳水果基地、金银饰品生产基地建设成襄樊市10大旅游商品生产基地中的两大重点旅游商品生产基地；将枣阳市旅行社建设成襄樊市11家骨干旅行社之一。

省、市两级政府部门对枣阳市旅游业发展的高度重视，为枣阳市旅游业的可持续发展提供了良好的机遇条件。

三、旅游业发展的制约因素分析

1、旅游产业管理体制不协调

在枣阳市旅游业发展过程中，尽管已形成了“政府主导、行业主管、部门配合、社会参与”的良性发展模式，但在旅游产业管理体制上仍存在着不协调的问题，突出地表现为：旅游局职权有限，其它一些与旅游活动相关的部门往往从部门利益出发，不与其合作或协作，致使旅游局在开展具体的管理工作中常常受阻或得不到相应的支持。要促进枣阳市旅游业持续快速健康发展，必须树立“大旅游、大产业”的发展思路，与旅游相关的食、住、行、游、购、娱等要素部门应相互协作，共同推动旅游产业发展。

2、特色旅游商品开发力度不够

尽管枣阳市的果品之类的特色旅游商品已具有一定的市场影响力，但其具有地方特色的旅游工艺品、旅游纪念品等旅游商品开发的力度极显不够，从而制约了游客的旅游消费。要提高旅游收入，必须要注意特色旅游商品的开发、生产、销售，重视发挥旅游商品在旅游创收创汇中的“重头戏”作用。

3、旅游产品促销推广力度极显不够

从枣阳市旅游业发展的现状来看，不论是政府主导型的旅游促销活动，还是旅游企业（旅行社、宾馆、饭店）主导型的旅游促销活动，其力度均显不够。随着枣阳市各景区旅游产品进一步开发，必须重视旅游产品的促销推广和客源市场的开拓。

4、旅游从业人员素质偏低

从整体上而言，枣阳市旅游经营管理人才和旅游企业员工的素质普遍偏低，突出表现在：主要旅游景区（点）、宾馆饭店的从业人员绝大多数只有初中或初中以下文化学历；目前全市仅有两名持证导游。旅游经营管理人才和旅游企业员工素质偏低，不仅直接影响旅游经营管理的水平以及旅游接待服务的质量，而且还从各方面直接影响全市旅游业的整体形象。要促进全市旅游业持续健康发展，就必须加强旅游人才资源的开发，从根本上为旅游业的发展提供智力支持与保障。

第二章旅游资源评析

一、旅游资源特色分析

1、旅游资源的种类齐全

枣阳市旅游资源可分为自然旅游资源、人文旅游资源两大景系以及地文景观、水文景观、气候生物景观、历史遗产、现代人文吸引物等五大景类。根据附表一的统计资料，枣阳全市现有旅游资源点64处，其中，地文景观景类23处，占35.94%；水文景观景类9处，占14.6%；气候生物景观景类8处，占12.5%；历史遗产景类22处，占34.38%；现代人文吸引物景类2处，占3.12%。从以上数据可以看出，枣阳市旅游资源种类齐全，为开发多元化的旅游产品提供了良好的资源依托基础。

枣阳市旅游资源分类系统统计表

表2—1

2、旅游资源的内部结构特征显著

从全市21种旅游资源景型的构成比重来看，历史遗产景观居第一位，占42.86%，地文景观、水文景观次之，均占19.05%；气候生物景观、现代人文吸引物景观再次之，均占9.52%（见图2—1）。

图

2—1 枣阳市旅游资源类型构成比重

12.50%

图2—2 枣阳市旅游资源单体数构成比重

从全市64处旅游资源单体的构成比重来看，居首位的是地文景观，占35.38%；其次是历史遗产景观，占34.38%；两者合计高达70.32%。而水文景观（14.06%）、气候生物景观（12.50%）和现代人文吸引物景观（3.12%）三者合计只占29.68%（见图2—2）。

从枣阳市旅游资源的内部结构特征来看，开发枣阳市的旅游资源应突出文化观光游览、山水风光游览、休闲度假旅游等产品项目。

3、旅游资源的空间结构特征鲜明

从已调查的64处资源点来看，75.01%的资源集中分布在白竹园寺森林公园、青龙山熊河风景区和白水寺风景名胜区（见表2—2）。这种资源空间分布特点表明：枣阳市旅游资源的开发应以白竹园寺、熊河、白水寺的开发为重点。依托白竹园寺的自然景观、人文景观资源优势，重点开发森林旅游、宗教朝拜、科考旅游、休闲度假旅游等产品；依托青龙山熊河的自然景观资源优势，重点开发科考旅游、休闲度假旅游等产品；依托白水寺的人文景观资源优势，重点开发文化观光游览项目。

枣阳市旅游资源空间分布情况统计

4、旅游资源的历史文化底蕴深厚

枣阳不仅历史悠久，有200多年建制历史，而且人杰地灵，是更始帝刘玄、东汉光武帝刘秀的故里，曾被汉代科学家张衡誉称为“龙飞白水、松子神陂”的宝地，其人文旅游资源极显丰富。

在枣阳境内22处历史遗产景观资源中，国家级文化瑰宝1处，省级文化瑰宝7处，（襄樊）市级文化瑰宝1处（见表2—3）。距今6000年左右的雕龙碑遗址面积45000m2，发掘面积1200 m2，是一处典型的、保存完整的原始氏族部落遗址，历史文化内涵极为丰富。现已出土的房屋基址21座、窖穴77个、氏族公共墓地1处，它向世人展示了先辈们生活、劳作的原始情调，其开发利用价值已被世人所瞩目。为祭祀汉光武帝刘秀而建造的白水寺，其历史文化内涵也极其丰富，寺内的建筑、装饰绘画不仅展现了刘秀的成长发迹史与政绩功德，而且也从一定的侧面展现了汉代政治、经济、军事、文化方面的历史内容。种类丰富、品位高的历史遗产旅游资源为枣阳市开发具有高吸引力的文化观光旅游产品提供了坚实的资源依托基础。

表2—3

枣阳市境内的不少地文景观资源也具有较为深厚的历史文化底蕴。如唐子山原为四周诸侯国——唐国的标志山，史书记载西周时期的唐子山曾是林茂泉涌，生灵和谐如一。民间传说武当山道教文化的开创者张三丰曾在此修行，并吟有《唐子山》诗一道：“白石磷磷绕涧泉，苍松郁郁锁寒烟，碧桃花发朱英秀，别具人间一洞天。”

5、旅游资源的游憩观赏价值突出

青龙山瀴水湖（熊河）风景区远牵大洪山脉，北倚青峰山麓，水环八万亩大山，拦截滚（河）瀴（水）之泾，广集万泉之水，是从事山水观光游览、休闲度假等游憩活动的理想场所。景区内峰峦叠嶂，山壑纵横，山水相同，水山共存，尤具美学观赏之价值。熊河之水，有万泉之水汇集一池的浩瀚之势，自古就有“万泉之水”之美称，极为适宜开展水上体育休闲活动。

白竹园寺森林公园集自然景观与人文景观于一体，其景观资源不仅具有较高的游憩休闲价值，而且也极具美学观赏价值。如园内的蝴蝶石状似一只蝴蝶落于山坡，鹰蛙石似一只矫健的雄鹰又如一只巨大的青蛙等等。

二、旅游开发条件评价

（一）环境条件评价

1、优越的区位条件

枣阳市具有旅游开发所必需的优势地理区位、经济区位和旅游区位条件。

枣阳市地处鄂西北，是鄂豫两省六县市的结合部，具有省际区域中心的地理区位优势。枣阳市城区东距省会城市武汉市272km，西距襄樊市74 km，距荆州、荆门、南阳、信阳等中等城市均在200 km范围内，交通四通八达，可进入性极强。

枣阳市处在东部发达地区与西部欠发达地区之间，是东部沿海向西部挺进发展的战略跳板和必经之地。承东启西的经济区位条件使枣阳市经济发展具有广阔的前景，特别是国家实施的西部大开发战略，为枣阳市争取国家和东部沿海更多的建设资金和技术提供了可能，也为枣阳市加强与沿海地区、西部地区的经济合作提供了发展空间。

枣阳市周边200 km范围内有襄樊古隆中风景区、丹江口水库风景区和道教圣地武当山、南阳卧龙岗等旅游景区，是三国旅游热线上的一个重要观光驿站。

2、舒适宜人的气候条件

旅游环境的舒适性涉及到气温、相对湿度与风效指数等气候要素，如图2—3和图2—4所示。

一般认为，舒适指数在+1—-1之间的日期为适于旅游的季节，其中“0”区持续的日期为最佳旅游季节。换言之，当气温为20—37.8℃、相对湿度为10—70%时，为适于旅游的季节。从风效指数看，风效指数为—300——600的凉风和—50——200的暖风时，为较适于旅游的时节；风效指数为—200——300的舒适风时，为最佳旅游期。总之，当气温为15—29℃左右、风速为5—20m/s时，即为适于旅游的季节。

图2—3 舒适指数列线图

图2—4 风效指数列线图

枣阳属北亚热带大陆季风气候区，其气候特点为：光照充足，热量丰富，雨量适当，季风明显，冬寒夏热，春秋温和，四季分明，冬干夏湿，无霜其长。其中，太阳年平均辐射总量110.5千卡/cm2，年日照时数2107小时，日照率48%；年平均气温为15.2℃(见表2—4)；年平均降水量为750—1000mm左右；年平均无霜期为269天；年平均风速为2.9m/s（见表2-5）。

枣阳市月平均气温、年平均气温统计表

表2—4

资料来源：《枣阳县志》、《白竹园寺森林公园总体规划》

枣阳市年平均风速情况统计

表2—5

资料来源：《枣阳县志》

从四季气候特征来看，春季（3—5月），枣阳处在冷暖气流交替往返地带，气温升降较为剧烈，元月份最冷，枣东北为1.4℃，枣南为2.2℃，枣中为1.8℃—2.1℃；夏季（6—8月），盛夏（7月上旬—8月中旬）日均气温在28℃左右，其中枣东北27.4℃，枣南27.7℃，玉皇顶24.1℃；秋季（9—11月），天气凉爽；冬季（12月—次年2月），日均气温低于0℃的天气一般为15天左右，连续低于0℃的天数一般为4天。

从年均气温、风速以及四季特征等气候要素来看，枣阳市境内的春、夏、秋、冬四季都适宜于开展旅游活动，其中春、秋、冬三季为适于旅游的最佳季节。

3、稳定的生态系统

枣阳市地处南北气候过渡地带，森林植被兼有温带落叶林带和亚热带常绿阔叶林带的典型特征。境内气候温湿多雨，均和协调的生态环境，为野生动植物的生长、繁育提供了良好的外部环境。境内动植物种类丰富，共有维管植物约130冬960属1600种，其中国家级保护植物11种，野生动物多达150多种。此外，全市森林覆盖率达24%。完整、稳定的生态系统为发展观光旅游、森林旅游、生态旅游、科考旅游等旅游项目提供了良好的环境条件。

（二）社会经济条件评价

1、开放度与社会承受力

南北交汇、承东启西的区位优势以及便利的交通条件，使枣阳市与外界联系广泛，人员往来、商贸交流历来均显活跃。不少工农业产品不仅畅销国内许多省、市、自治区，而且还远销海外。诸如：果品畅销国内18个省市；8种产品远销34个国家和地区。目前境内还设有多家中外合资企业。枣阳市现有的开放环境为吸引海外游客、推广地方特色旅游商品以及招商引资促进旅游开发，均提供了有利的环境条件。

改革开放以来，枣阳市综合经济实力不断增强，在全省十强县市中名列前茅。根据枣阳市现有的综合经济实力，财政基础较好，具有承担新建、扩建旅游基础设施的经济实力。

枣阳市14个民族中，汉族占99%以上，少数民族不到1%。枣阳市国内客源市场主要集中在周边的襄樊、荆门、荆州、宜昌、武汉、黄石、岳阳、长沙、株旅洲、九江、南阳、信阳、郑州、安康、西安、汉中、万州等大中城市以及鄂、湘、赣、皖、豫、陕、川、渝等省、市的其他中小城市。上述客源市场的居民与枣阳市域居民在文化背影、风俗习惯上无本质的区别。这些客源市场的游客进入枣阳市域，不会引起当地社会的冲突或动荡。换言之，枣阳市的社会承受力可以容纳大量域外游客。

2、区域物产丰阜。食品、纺织、机械、化工、轻工、建材等工业产品的生产均已形成一定的规模体系，出现了金兰首饰、章陵面粉、君子卷烟等一批精品名牌产品。枣阳是全国商品粮商品棉基地，水果生产基地也享誉省内外，粮油、水果、蔬菜等农产品极为丰富。大多数工农业产品畅销于省内外，有的远销海外市场。在旅游商品的供应上，枣阳市现已初步形成土特产品、干鲜果品、食品饮料、中草药、酒产品、水产品、工艺品等7大产品系列。

总之，枣阳市的物产富饶，品种多样，完全具备发展旅游业所需的区域物产及旅游物质供应条件。

3、基础设施条件

枣阳的效能设施条件完备，全市目前已形成了以316国道、寺沙省道为主轴，以市区、乡镇公路为辐射的纵横贯通、内畅外连的交通网络。正兴建中的“汉十”高速公路建成后，必将扩大枣阳市对外交通能量。汉丹铁路横贯全境，有11对往返列车停靠枣阳火车站，可直达十堰、丹江、重庆、汉中、宜昌、襄樊、武汉、洛阳、广州、福州、鹰潭等大中城市。

枣阳的通讯设施建设突飞猛进，全市目前实现了市话交换程控化、长话传输数字化、信息交流网络化，开通了国际互联网和枣阳热线，信息高速公路已初具雏形。

总之，枣阳市日趋完善的交通、通讯等基础设施条件为枣阳市发展旅游业提供了坚实的交通、通讯基础条件。

4、城镇依托条件

枣阳市是鄂西北一座重要的新兴城市，城镇建设已初具规模。城区环境优雅洁净，枣阳市已连续多年被评为“全国卫生先进城市”和“省级文明城市”。枣阳市城区是枣阳市发展旅游业可资依托的重点城镇，是市域内游客的集散地和中转站。

由于枣阳地处南北交汇、承东启西的独特地理区位，许多周边地区的城市或城镇既是枣阳市的一、二级客源市场，同时又是发展旅游业的依托对象。在100km范围内可依托的城镇主要有湖北的随州市、钟祥市、宜城市城区以及保康县、南漳县城关镇；河南省邓州市城区、新野县城关镇。在200km范围可依托的城镇主要有湖北的孝感市、荆门市、荆州市、宜昌市、十堰市；河南的南阳市、平顶山市、信阳市。在300km范围内可依托的城镇主要有湖北的武汉市、黄石市、咸宁市；河南的郑州市、洛阳市；湖南的岳阳市。在400km范围内可依托的城镇主要有湖北的黄州市、黄石市、武穴市；河南的三门峡市、焦作市、新乡市、开封市、商丘市；安徽的阜阳市；江西的九江市；湖南的益阳市、常德市；四川的万州市；陕西的西安市等。在500km范围内可依托的城镇主要有河南的安阳市；江苏的徐州市；安徽的合肥市、安庆市、蚌埠市；江西的南昌市、萍乡市；湖南的长沙市、湘潭市、株洲市；四川的达川市；陕西的汉中市、咸阳市；山西的临汾市等。

5、旅游接待服务设施条件

枣阳市现有正规旅行社1家，全市导游工作人员10人；中等以上规模宾馆、饭店18家，总床位数2000余张，其中二星级宾馆3家，床位671张；餐饮网点近800家。枣阳市现有的旅游接待服务设施条件基本上能满足来访旅游者的旅游消费需求。

三、旅游资源综合定量评价

（一）旅游资源综合定量评价模型

本规划编制组专家学者经过实地考察和研究分析，认为可从旅游资源质量、环境条件、社会经济条件三个方面对枣阳市的旅游资源进行综合评价，并采用层次分析法原理构建如图2—5所示的旅游地综合评价模型树。

以100分按权重重赋予评价项目和评价因子分值,得出旅游资源定量评价参数表(见表2—6)。

旅游资源定量评价参数表

（二）枣阳市旅游资源综合定量评价

依据表2—6的评价参数指标对枣阳市五大旅游景区13个旅游小区进行打分评值，结果如表2—7所示。

枣阳市旅游区旅游资源定量评价参数统计表

8

枣阳市旅游区旅游资源定量评价参数统计表

枣阳市五大景区景观质量评分结果表表2—8

第三章 客源市场分析与规模预测

一、客源市场现状

（一）客源规模

枣阳旅游业是近几年才发展起来的，而且势头势头很好。从1997年以来，游客量与旅游收入都有不同程度的增长。据枣阳市旅游局的不完全统计，1997年，游客量为22万人次，旅游收入为440万元（人民币）；1998年，游客量为25万人，旅游收入为650万元（人民币）；1999年，游客量为29万人次，旅游收入为899万元（人民币）。预计2000年游客量达到32万人次，旅游收入突破1000万元大关。如下表： 枣阳市1997—2000年游客量统计表 表3—1

游客量(万人次

)

5101520253035401997199819992000

图3—1 枣阳市1997—2000年游客量变动曲线图

需要说明的是，上述游客量的统计，主要是根据枣阳市的几个主要景区景点，如白水寺风景名胜区、白竹园森林公园、熊河风景区、唐子山道教胜地、雕龙碑古文化遗址等游人情况而计算的，而对其它一些小景区景点以及市区内景点的游人情况忽略未计，特别是对诸如唐子山脚下的庙会、姚岗的桃花节等数十万人参与的节事与贸易活动，由于不收门票而未统计在内。这是一个巨大的市场，故枣阳市的实际游客量应比统计数字要大。不过，从总的情况来看，近几年枣阳市的旅游业虽有较快的发展，但目前仍然处于起步阶段，市场发育不健全，规模小，档次低，旅游收入所占国内生产总值的比例也很低，因而需要下大气力狠抓旅游业，超常规地发展旅游业，使之与枣阳市丰富的旅游资源状况相一致，并逐步成为枣阳市的重要支柱产业。

（二）客源结构

据枣阳市旅游局调查，枣阳市的旅游类型主要是观光游览、宗教朝觐、探亲访友、休闲、度假、节事参与以及文化考察等。如下图：

3%2%

图3—2 枣阳市旅游类型结构图

这种情况是由枣阳市旅游资源与旅游产品的类型、特点及区位条件所决定的。

根据调查，枣阳市游客的基本结构情况如下：

根据调查，枣阳市游客的基本情况如下：

1、性别结构：男性占56.6%，43.4%。

2、年龄结构：

表3—2

上述游客18—50岁的青壮年游客占了76%，是枣阳市游客的主体。

3、文化结构：初中以下学历者占16%；初中学历者占32%；高中、中专学历者占36%；大专以上学历者占16%。其中初中、高中、中专文化程度的游客合计为68%，是枣阳市最主要的客源。

4、职业结构：

5%

图3—3 枣阳市游客职业结构图

可见企业职工所占比例最大，其次为公务员和事业单位职工，其它人员相对较少，故企事

新济宁,看北湖

新济宁，看北湖 济宁城市总体规划图,滨湖城市中心即为北湖新区所处位置。 北湖新区规划效果图 已经建成的山东理工职业学院(左)、奥体中心(右) 本报记者郭利民于国鹏 刚入秋的天气,热得还像夏天。暑假一开学就要升五年级的马海奇,假期里从鱼台来济宁串亲戚,跟着大人来到北湖景区游玩,湖、岛、花、树,优美的景色让他兴奋不已,尤其可以和小伙伴在湖边嬉水,更让他流连忘返。 正在建设中的北湖景区,计划今年国庆节正式对公众开放。整个景区面积20.3平方公里,其中北湖湖面

就占8.9平方公里,而整个北湖新区规划控制面积则达到了433.8平方公里。浩渺的北湖,广阔的湿地,水色山光,荷塘苇荡,光凭想像也会感觉美不胜收。 北湖景区属济宁市北湖新区打造的生态景观区。“生态宜居新城”,正是北湖新区的城市定位之一,这里也将成为济宁的城市未来主中心。济宁市委书记、市人大常委会主任张振川说:“北湖开发不仅是城市建设问题,更是发展战略问题。” 大气魄的决策,大手笔的布局,济宁市开发建设北湖新区,写下了这座资源型城市转型发展、科学发展的华彩一笔,更承载着城市未来影响力和辐射力进一步提升的巨大希望。 顺势布局―― 北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力 尹营村居民尹大妈每天都会看到北湖新区的新变化,通畅宽阔的马路修起来,各种功能先进的设施逐渐成形。“变化太大了,俺这里是越来越漂亮,生活越来越方便了。” 受益于北湖新区的开发建设,尹大妈家住进尹营村回迁安置房里,这里有四栋小高层。原来,村边是一条狭窄的土路；现在,扩建延伸成一条大马路,取名济安桥路,平整宽阔、快捷方便,绿化景观也非常漂亮。尹大妈说:“看着就舒心。” 济安桥路是北湖新区“七纵七横”路网中的“七纵”之一。建成后的现代化路网,实现与老城区有机对接的同时,不仅勾连起整座新城,也大致分隔出新城的四大功能片区。根据北湖新区的整体城市规划,围绕新开挖延伸入城的北湖湾,将形成行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游服务中心四个功能区,各功能区既各有所侧重,又相互联系相互支撑,为济宁市的未来发展搭建起一个充满想像力的崭新平台。 前瞻思考、科学谋划,才能保证率先发展、跨越式发展。功能定位为“行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”的北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力。因此,它的整体规划建设因地制宜、顺势布局的同时,又开阔视野扩大格局,与全省乃至国家层面上的战略发展布局相呼应。 认识的高度,决定着行动的力度。新城建设正在扎实快速推进。与已经基本建成的北湖景区相比,文体教育中心区渐具规模,济宁医学院、山东理工职业学院等新校区都已于去年投入使用。从空间鸟瞰,济宁医学院新校园错落有致的建筑组合起来,轮廓形同一个“细胞核”,形象体现出这所学院的学术特征。山东理工职业学院新校园内,绿树成荫、蝉鸣悦耳,图书馆楼、实训楼时尚大气。市民路春蕾来到这里,禁不住感叹:“耳目一新,这才是大学应有的气质。”同在文教区内的,还有紧张建设中的济宁一中等新校区。济宁一中始建于1902年,曾培养出乔羽等著名校友。“明年,我们将在这里举行110周年校庆。”学校负责人介绍说。 一批设计新颖、功能齐全的标志性建筑已经拔地而起,呈现出新城“生态、典雅、现代、大气”的鲜明特点。作为第23届省运会主体育场的“小鸟巢”,已经进入内部装修阶段,工人们正忙着安装座椅等收尾工作。济宁是2014年省运会承办城市,赛事主要安排在北湖新区举行。开幕式和田径赛事将在“小鸟巢”内将举行。小鸟巢”周围,未来还将镶嵌上三颗“宝石”。综合体育馆、游泳跳水馆、射击射箭馆,形似“宝石”,红、橙、蓝三色,将共同烘托起时尚、大气的新城风貌。

江西省崇义县旅游业发展总体规划

江西省崇义县旅游业发展总体规划 前言 崇义县位于江西省西南部的赣、粤、湘三省交界处，这里山清水秀，林竹茂密，民风民俗奇特纯朴，是一片绿色的净土。进入新世纪，崇义县提出加快发展旅游产业和旅游兴县的战略。应崇义县委、县政府之邀，中国旅游学院旅游发展研究院与崇义县旅游局共同编制《崇义县旅游业发展总体规划》。规划组包括旅游发展研究院、城市建设研究院风景园林规划所和北京三维诚信策划公司三家设计单位。崇义县旅游局提供全方位的配合，并且参与规划方案的编制研究，崇义县有关部门对规划编制工作给予大力支持，2004年1月规划组首次到崇义县进行实地考查，搜集资料，根据实地情况编制旅游规划。此后又多次征求当地各有关部门的意见，并于当年8月进行补充考察，完成评审稿。2005年4月30日，在崇义县阳岭通过专家评审（评审意见附后）。根据专家意见作相应修改后，现将规划文本提交崇义县政府。 一．规划原则 1．旅游规划与全县社会经济发展计划相协调，同步发展，充分发挥其拉动其他行业发展的作用。 2．坚持可持续发展的原则，在保护自然资源的前提下，合理开发、利用资源，处理好开发建设与环境保护、经济效益与社会效益、近期发展与长远利益的关系。 3．加强政府引导，强调旅游业综合性、关联性的特点，以政府的力量调动社会各界共同开发旅游业； 4．以资源为基础，市场为导向，坚持实事求是的原则开发旅游产品，形成本地区的特色。 5．综合部署、有序开发，兼顾近、中、远期各阶段的发展，遵循科学性、前瞻性和可操作性的原则。 二．规划目标 为崇义县人民政府及旅游管理部门指导未来15年旅游业发展提供一套切实

可行的方案。在保护当地文化和生态环境的基础上，扩大旅游产业的规模，提高旅游产业的经济效益，增加就业人数，保证旅游业快速、持续、健康、有序的发展，近一步带动全县国民经济和第三产业的发展。 本规划直接目标是制定系统的旅游产业发展战略和近期行动计划。规划编制指导思想是以竹文化为主题，以山水生态环境为依托，发挥资源优势，打造竹乡·绿谷品牌，建成江西省生态养生第一县。 三．规划期限 为保证与崇义县国民经济和社会发展第十个五年计划以及《江西省旅游业发展总体规划》的协调和衔接，将规划期限定为2005年—2020年。 近期：2005年—2010年为重点建设期 中期：2011年—2015年为快速发展期 远期：2016年—2020年为全面提升期 四．规划范围 崇义县域所辖18个乡镇，154个行政村，人口19.6万，总面积2206.27平方公里。 五．规划依据 1、法律法规依据 《中国人民共和国环境保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1989年《中华人民共和国森林法》，全国人民代表大会常务委员会，1984年 《中华人民共和国水法》，全国人民代表大会常务委员会，1988年 《中华人民共和国水污染防治法》，全国人民代表大会常务委员会，1984年《中华人民共和国野生动物保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1988年《中华人民共和国文物保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1996年《中华人民共和国自然保护区条例》，中华人民共和国国务院，1985年 《风景名胜区管理暂行条例》，中华人民共和国国务院，1985年 《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局，2000年

青海省西宁市民和县城市总体规划-中规院-第八章开发强度导向

第八章开发强度导向 土地开发强度作为城市政府科学、合理管理城市的重要方法和手段之一，城市开发强度应依据区域经济、社会、生态环境、产业、交通等因素的具体要求，以“科学用地、节约用地、促进城市可持续发展”为指导思想，以改善城市环境为前提。综合考虑各类土地的使用性质、区域位置、周围的基础设施条件及空间环境条件等。运用微观经济学的原理，借鉴发达国家和地区的经验，在宏观层面上，确定城市开发总量和城市整体开发强度；在中观层面上，建立城市开发强度分区的基准模型和修正模型，进行各类主要用地的开发强度分配；在微观层面上，以街区作为容量控制单元，制定地块开发强度细分的原则。 一、宏观层面——城市整体开发强度 城市总体规划确定的用地规模和人口规模为土地供求关系提供了基本参考。根据城市社会和经济发展的未来趋势，结合相关经验的类比分析，可以推测各类建筑的需求数量以及占城市建筑总量的比例。 在许多情况下，基于环境标准所确定的城市整体开发强度和根据社会—经济发展需求所确定的城市建筑总量之间并不完全一致，需要在社会、经济和环境的综合权衡基础上进行价值判断。城市整体开发强度的上限方案能够提供较为充足的建筑总量，但由此带来环境标准的明显下降；城市整体开发强度的下限方案能够确保较为理想的环境标准，但与社会—经济发展的建筑总量需求相距甚远；最终选择的城市整体开发强度则是社会—经济发展的空间需求和可接受的环境标准之间的综合权衡。 对于民和城市实际情况来说，考虑到城市独特的自然地形地貌特点，其环境容量应保证一定的限度从而确保在生态方面的安全性问题。因此，土地开发强度具体量化指标应是介于一定的范围之间而不是具体的数值，根据城市用地规模和人口规模以及相关经验数据各类用地开发强度具体如下表： 表8-1 城市建设用地整体开发强度控制表 序号用地性质容积率建筑密度 （%） 建筑限高 （m） 绿地率 （%） 1 居住用地**～3.0 20～45 75 ≥30 2 公共设施用地**～5.0 15～50 99 ≥20 3 工业用地**～1.2 30～45 25 ≥20 4 绿地———≥75

福建省莆田市城厢区华亭镇园头村村庄规划基础资料汇编

附：村庄基础资料汇编 一、区位概况 区位一：莆田市地理位置优越。位于福建省沿海中部，台湾海峡西岸，北依省会福州市，南靠闽南“金三角”，是沿海经济开放区之一。全市东起东经119°2’的莆田县南日群岛，西至东经118°27’的仙游县度尾镇境内，南自北纬25°2’的湄洲群岛，北到北纬25°46’的莆田县大洋乡境内。东西长122.4公里，南北宽80.5公里，面积3800平方公里。东北与福清市交界，西北与永泰县、德化县毗邻，西南与永春县、南安市、惠安县接壤，东南濒临台湾海峡。从东至南有兴化湾、平海湾、湄洲湾三大海湾，湾内有南日岛、乌土丘岛、湄洲岛等诸多岛屿，与台湾省隔海相望，距台中港仅70多海里。 区位二：华亭镇位于福建省莆田市城厢区西南部，东邻新度镇，西毗仙游县，南接灵川镇，北靠常太镇。总面积135平方公里，其中耕地面积2.3万亩，山地面积11.5万亩，森林覆盖率71％。辖1个社区、34个行政村。324国道过境，横贯境内15.6公里，濑榜公路过境7.5公里，区位二：园头村位于华亭镇西部，莆田与仙游交界处，东临万坂村，西靠南湖村，南依仰天山，北伴木兰溪，距镇区仅4公里。 二、历史沿革 园头村古属闽中郡，名为“云庄”，也叫“王仓”，中晚唐期间划归清源（今仙游县）唐末后隶属莆田县文赋里管辖（含金西湖、后山村），现属城厢华亭镇管治。园头村距今有一千多年历史，几百年来，境内聚集其他各姓氏如陈黄曾许张林卢杨詹等组合成的大村庄。清同治三年（1852）木兰溪上游山洪爆发，特大洪水把仙游石码桥冲毁，洪水把盖尾白湖村劈开成南北二个村（白湖村和高峰村）波涛涌入园头时，被溪心小山峦鲎山挡住，湍流涌入后山村又冲成一道新溪流，直到下游，分而又合，造化了木兰溪两岸唯一的溪心小岛，成为现在园头村。 三、自然环境与资源 1、地形地貌 园头村地形特点为南部山体，中部北部为冲积小平原。依山地势整体由南、北向中间木兰溪倾斜。海拔高度在300米以下，低山丘陵和河流谷地貌为主。 2、气象气候 园头村属南亚热带海洋性季风气候，其特点是季风明显，夏不酷热，冬无严寒，气候湿润，雨量充沛，冬短夏长，霜期短暂，冰雪罕见，全年平均气温16－20℃，无霜期为346.4天，全年降水量在1300mm左右，年平均日照时数1996小时，年平均风速2.4米/秒，常年主导风向为东风，夏季以东南风为主。夏末秋初间有台风或带有暴雨，并有可能成灾。 3、水文条件 过境园头村的主要是莆田市的母亲河——木兰溪，木兰溪全长105公里，自仙游汇流后流入华亭，横贯华亭镇内18个行政村，镇域内流程15.2公里，年产水量为5.59亿方。木兰溪水文历年最大和最小水量、最高和最低水位相差悬殊，水位最高日期和流量最大日期大部分出现在每年的6－9月份，尤在6－7月出现最多。解放以来发生过三次大洪水，其中七三年洪水最大，木兰溪流量濑溪水文站最高达3710平方米/秒，水位达15.77米。 4、自然资源 人工果园果林：根据实地调查，人工果园果林是园头现状生态基线最主要的植被类型之一。现状用地及其周边，包括广大的山前地带、山包台地、片区平地坡地、溪河沟渠沿岸、以及村庄房前屋后等均有大面积、或成片或成带的茂密人工果园果林分布。现状果园果林类型，主要有龙眼林、枇杷园、以及上述果树混交等类型。 5、人文景观资源 园头村历史悠久、人文荟萃。蕴含有丰富的历史文化遗存或人文景观资源，根据本次实地调查及资料调研和不完全的统计，主要包括已列入市文物保护单位6处，尚未列入4处，古民居8处，还有3处古井，因此又有“文化村”美誉。 古建筑统计一览表

济宁市城市总体规划(2008-2030年)》说明

《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》 《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》是新形势下解放思想、更新观念，适应我市加快建设两型社会（即资源节约型、环境友好型社会）要求做出的战略性选择；是通过对城市空间布局的统筹规划确保实现城市发展战略和建设目标的协调统一，促进全市经济社会科学发展、跨越发展的重大战略性举措。 城市总体规划是调控经济社会协调发展、优化城市发展布局、加快城市化进程的重要手段，《济宁市城市总体规划（2004－2020年）》已不能很好地适应我市科学发展、跨越发展的新形势。“十一五”时期，山东省城镇体系发展战略出现新的变化，济宁所依托的发展格局有明显调整，2008年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带作为重点开发区域，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区，发挥京杭运河的功能，大力发展运河经济。济宁作为历史上管理运河航运的督府，需要大力弘扬运河文化，依托曲邹济三处历史文化名城实体和对泗水、峄山、九龙山等景观资源的利用，充分挖掘城市发展的文化带动力，打造城市品牌，参与区域竞争。同时，多个重大设施在济宁地域相继落户，包括济宁曲阜机场、济徐高速公路、济宁北湖旅游度假区、京沪高速铁路等，提供了影响济宁市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视济宁市的区域地位和作用。 人地矛盾突出，城市发展受限。近年来随着我市城市建设的快速发展，中心城区人口急剧膨胀，城市发展空间明显不足，大大制约了我市的城市化进程，迫切需要调整城市总体规划，对城市用地规模作出科学合理的预测。 市委、市政府确定的中心城区“东拓西跨南联北延”发展战略以及市第十一次党代会确定的“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，为进一步拓展发展空间，拉开城市框架，促进城市发展新格局的形成奠定了基础。 按照新的发展战略和城市定位，《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，切实转变济宁现有发展模式，建设资源节约型、环境友好型社会，完善城市功能，提升城市综合竞争力；促进经济发展方式从外延式、资源粗放消耗型模式转变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、

紫阳县旅游发展总体规划

《紫阳县旅游发展总体规划》编制工作从2009年2月开始策划，2010年7月18日由市旅游局组织进行了终期评审，《紫阳县旅游发展总体规划》（以下简称《规划》）及《汉江洞河水上风景区开发建设规划》、《紫阳城及真人宫旅游区开发建设规划》、《中国富硒茶观光园旅游区开发建设规划》三个重要节点开发规划通过审定，2010年8月19日正式批复，县人民政府于2010年9月13日正式行文报告提请县人大常委会审定。调研组经过调研以及对《规划》编制过程和内容进行座谈了解后，认为： （一）项目概况。积石峡片区工程是青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目子项目之一，位于民和县境内，工程涉及官亭镇和中川乡（官亭镇11村、中川乡12村）。项目区土地面积10.66万亩，其中不动工面积4.18万亩，项目建设规模6.48万亩，新增水浇地1.01万亩，新增耕地8912亩，整理后的耕地皆为高标准农田。工程总投资21163.89万元。新建支渠12条（自流支渠9条，提灌支渠3条），总长30.3km，提灌站3座。斗渠595条，长419.6km，斗门445座。建设田间道路125.9km，生产道路186.4km。省水利厅承担积石峡北干渠工程，干渠长16.8km，设计引水流量为4.19m3/s。

（二）项目进展情况。 （二）存在的主要问题 我县旅游产业近年来保持了一定的发展势头，但发展整体水平还不高，效益还不好，尚未对全县经济社会发展形成强有力的推动作用，成为支柱产业还有待时日，存在的问题主要有： 一是思想认识不到位。主要表现在旅游意识较为淡薄，对我县丰富的旅游资源和发展潜力缺乏足够的认识，对发展旅游业与全县经济发展的关系认识不到位，对旅游业促进投资环境改善和加快城市基础设施建设的重要性认识不足，对开发富硒资源与开发旅游资源优势互补、协调发展意义认识不是很到位。旅游业发展在机构设置、政策投入、规划实施上存在差距和不足。 二是工作机制不健全。旅游业发展涉及方方面面。县上虽已成立了强大的旅游工作领导小组，但在操作层面还缺乏强有力的保障和推进机制，缺乏一个较为完备的组织工作机构，由于观念不一、认识不一、重视程度不一等因素，没有形成推进旅游发展的强大合力。 三是服务体系不完善。由于旅游总体发展规划未能及时出台，严重影响了旅游基础及配套设施建设，通往景区的道路、水、电等基础设施建设滞后，特别是旅游

仙桃市张沟镇城镇总体规划文本

. 仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年） 文本 武汉市城市规划设计研究院 仙桃市人民政府 仙桃市科学发展规划合作领导小组 张沟镇人民政府

仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）文本 目录 总则 (1) 第一章城镇性质、发展目标与规模 (2) 第二章镇域城乡统筹和新农村建设规划 (3) 第三章镇区规划布局 (7) 第四章镇区用地布局 (8) 第五章综合交通规划 (10) 第六章绿地水系景观规划 (11) 第七章镇区市政公用设施规划 (12) 第八章防灾减灾规划 (13) 第九章资源节约、保护与利用规划 (14) 第十章环境保护规划 (15) 第十一章近期建设规划 (16) 第十二章规划实施 (17) 附则 (18)

总则 一、编制背景 第一条仙洪新农村建设试验区的设置是湖北省委、省政府加快推进武汉城市圈“两型”社会建设，从统筹城乡发展、统筹全省区域发展的高度出发，做出的战略决策。为了加快仙洪实验区发展，省委省政府进一步提出“按照小城市建设规模，在试验区改造建设一批中心集镇”，并选择了仙桃张沟镇、洪湖峰口镇、监利白螺镇为中心镇建设试点镇。根据湖北省委、省政府的指示精神，在省建设厅的要求和指导下，制定了《仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）》（以下简称“总体规划”）。 第二条“十一五”期间，张沟镇的发展取得了较好成绩，迎来了前所未有的机遇。张沟位于仙洪试验区的“门户”，将承担“先行先试”的发展责任；良好的区位和交通条件，特别是武汉至潜江的城际铁路即将建设，将使张沟成为承接和传递武汉经济向外辐射的重要节点区域；仙桃城区实施“南扩战略”，将使张沟融入城区实现“同城化”发展；以“养蟮”为主的特色农业和初具规模的工业、较好的新农村建设基础，将形成工农互动的发展局面，促进张沟新型工业化、新型城镇化发展。良好的内、外部条件，为张沟跨越式发展带来巨大机遇。 二、规划指导思想和主要任务 第三条总体规划的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住武汉城市圈“两型”社会建设和仙洪试验区建设的战略机遇，积极对接仙桃城区“南扩战略”，按照仙桃市委市政府建设“市域副中心”的总体要求，加快新型工业化发展，提升特色农业，推进经济结构的战略性调整，促进资源节约和环境友好，建设江南水乡特色的宜居城镇和“荆楚明珠”。 第四条立足张沟发展的新形势、新格局和新挑战，按照“区域协调、城乡统筹、促进发展、生态优先、集约节约和可操作性”的规划原则，确定本次总体规划的主要任务是： （1）促进张沟镇与周边区域城镇和仙洪试验区的协调互动优势互补，建立区域基础设施共享共建机制，实现区域协调发展； （2）按照“以工促农、以城带乡”的方针，加强城镇公共服务设施和基础设施向农村地区延伸，建设社会主义新农村，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局； （3）对接仙桃城区“南扩战略”，突出城镇建设重点和方向，实施“战略空间北移”，合理确定发展规模，优化空间布局，与仙桃城区无缝对接，实现“同城化”发展； （4）全面提升公共服务设施建设水平和服务能力，按照“市域副中心”的标准培育小城市功能； （5）坚持“工业兴城”，积极承接城南工业园产业辐射，优化产业布局，推进新型工业化发展； （6）按照“现代化小城市”标准，完善道路交通和基础设施建设，重点解决过境交通干扰和环卫、污水处理、燃气等设施不足的问题； （7）集约节约利用资源，保护生态环境，彰显江南水乡的城镇特色，促进“两型”社会建设。 三、规划依据、期限与规划区范围 第五条本次总体规划的主要依据是： （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；

中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见

中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管 理的意见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】宁发[2007]11号 【发布部门】西宁市政府 【发布日期】2007.07.27 【实施日期】2007.07.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见 (宁发[2007]11号) 为适应社会经济发展和新形势下的城市规划与建设管理工作，现就加强我市城市规划与建设管理提出如下意见。 一、加强城市规划与建设管理领导，提高科学决策水平 1、充分认识加强城市规划与建设管理的重要意义。当前和今后一个时期，是我市全面建设小康社会、构建和谐西宁的关键时期，也是加快城市规划建设、提升城市品位的关键时期。要实现把西宁规划建设成为投资环境优越的创业城市，舒适休闲的宜居城市，功能完善、环境友好的生态城市，内涵丰富的文化城市，山清水秀、文明开放、人民富裕的青藏高原区域性现代化中心城市的目标，城市规划与建设管理的任务十分艰巨。各

地区、各部门和各单位一定要充分认识加强城市规划与建设管理的重要性，进一步明确目标、准确定位，突出城市特色，提高建设水平，实现城市建设新突破。 2、城市规划与建设管理的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领城市建设发展全局，坚持以人为本，着眼于加快建设青藏高原区域性现代化中心城市，深入实施“扩市提位”战略。以规划为龙头，以项目为载体，加大城市基础设施建设力度，使中心城市的地位更加突出，城市功能更加健全，人居环境更加优美，人民生活更加改善，文明程度更加提高。 3、加强对城市规划与建设工作的指导。建立科学规范的规划决策、审批、执行体系，深入推进规划行政管理制度创新。成立以市委、市政府主要领导为组长，有关部门主要负责人为成员的市城市规划与建设领导小组，研究决定城市规划管理中的重大事项，审核城市规划建设重大方案，协调解决城市规划与建设管理中的困难和问题。 4、积极推进城市规划与建设决策的民主化和科学化。设立城市规划专家委员会，聘请专家担任顾问、咨询委员。发挥城市规划专家委员会的作用，城市规划与建设中的城市规划草案、待定重大项目，由专家委员会进行论证和审议，保证规划的合理性和科学性。 5、建设高素质的规划管理专业人才队伍。要通过委托学科实力雄厚的高等院校专业院系和科研机构进行定期轮训，选拔优秀的专业技术人员到国内著名高等学府、科研机构进修深造，外出参观考察、挂职锻炼等途径，进一步开阔规划管理专业人员的视野，增长见识，切实提高规划专业人员的业务素质和工作水平。 6、明确城市规划管理职责。城市规划管理坚持统一管理、分级负责原则，市政府主要负责城市规划的编制、审批及监督监察工作。区（县）政府主要负责规划实施情况的监督管理和本区域违法建筑的控制与查处，并参与本区域城市规划的编制和其他重要规划事项的研究、论证、决策，支持市规划行政主管部门开展各项工作。

(完整版)BDJ-党家片区控制性规划--基础资料汇编

一、历史沿革 党家地区的起步建设是在1966年—1977年“文革时期”，受“三线”建设项目分散、靠山、隐蔽布置思想的影响，在党家庄设立工业片区而开始的。此时，济南城市开始形成主城区集中成片，具有一定规模，外带王舍人和党家两个工业片区的整体空间结构。 到二十世纪末，随着贤文和大金组团的发展，济南城市布局形态逐渐演变成由集中的主城区和王舍人、贤文、党家、大金四个相对独立的城市组团组成的“一城四团”的带状布局结构模式。《济南市城市总体规划（2005-2020年）》则把党家片区划入主城区。 在这几十年的建设过程中，党家地区一直是作为济南城市的一个工业组团而存在和发展的。 二、行政区划 1966年—1977年（“文革时期”）——党家庄被确定为济南城市的独立工业片区。 《济南市城市总体规划（1980-2000年）》——将党家庄和王舍人作为两个工业重点建设地区。 《济南市城市总体规划（1996-2010年）》（修订）——确定党家是以汽车制造工业为主的独立工业区，重点发展汽车制造工业。 《济南市城市空间战略及新区发展研究》——将党家组团和大金组团划入主城区，规划党家严禁发展污染工业，可发展绿色食品种植及加工等无污染的工业项目，也可布置一些教育培训基地。 1983年6月10日，国务院以国函字第120号文批复了《八O年规划》。国务院在批复中对实施规划，加强建设管理等方面提出了七点指示。 其中将王舍人庄、党家庄作为工业片区发展，是市区的工业组团。 2000年12月22日，国务院以《国务院关于济南市城市总体规划的批复》（国函〔2000〕134号）正式批复了《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》。2000年，济南市辖历下、市中、槐荫、天桥、历城5区，长清、平阴、济阳、商河4县和章丘市，共设50个街道办事处，68个镇，42个乡和393个居委会、4702个行政村（5478个自然村）。市中区辖经二路、大观园、泺源、四里村、二七新村、经七路、馆驿街、岔路街、魏家庄、七里山、六里山、玉函路、杆石桥、舜玉路、王官庄15个街道办事处和七贤、十六里河、党家庄3个镇，有120个居委会，92个行政村（113个自然村）。 三、自然条件 1．地理位置 党家片区位于济南市西南部，距济南主城区仅4公里，是济南市西南方向的对外交通主要出入口。范围北至二环南路及铁路联络线，东至马五寨山、围子山一线，南至马鞍山山脊，西至京福高速公路，总用地面积为72.00平方公里，涉及党家镇、七贤办事处及长清部分用地。党家片区总人口4.08万人，

金乡总体规划说明书

金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规

广饶县旅游发展总体规划模板

广饶县旅游发展总 体规划

广饶县旅游发展总体规划 作者: 未知文章来源: 本站原创点击数: 1056 更新时间: 07 规划总论 一、规划功能与性质 为促进山东省广饶县旅游业的可持续发展, 推进广饶县产业结构优化升级, 带动全县第三产业及社会经济各项事业健康发展, 创立节约型和谐社会, 促使广饶县成为中国文化旅游先进地区, 特制订本规划。 本规划为县级旅游业宏观战略性发展规划, 作为广饶县旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。 二、规划指导思想 在科学发展观和构建”和谐社会”的指导下, 以市场需求为导向, 以山东省内旅游市场及各类专营市场为依托, 以打造孙武文化体验旅游品牌为核心, 以开发孙武湖文化体验旅游产品为关键, 以完善旅游综合服务功能为重点, 以营造全县旅游综合环境为支撑, 大力挖掘文化及产业旅游资源。 ”面向大市场、开发大旅游、发展大产业”, 将广饶旅游业发展成为推动和谐社会建设, 引领促进产业结构升级优化, 主导地方形象塑造的绿色节约型产业, 促进人与自然和谐共融的

绿色节约型产业。把广饶县建设成为拥有一定国际知名度、全国著名的文化体验旅游目的地。 三、规划基本任务 广饶具有旅游区位、地脉和文脉优势, 拥有深厚的人文底蕴、良好的生态背景, 拥有”孙武故里”这一独特突出资源和具有一定特色的地方民俗风情。本规划的基本任务, 就是要回答这样的命题: 如何发挥广饶县旅游业发展的优势, 特别是挖掘与发挥”孙武故里”的资源优势, 在旅游业刚刚起步的广饶县, 实现旅游业健康、快速、跨越式发展, 促进广饶国民经济发展和社会的全面进步。 旅游资源分析评价 广饶资源本底条件较薄弱, 自然类旅游资源稀少, 人文类旅游资源较丰富, 非物质旅游资源较丰富。 一、旅游资源构成分析 五级旅游资源1个( 孙武) , 四级旅游资源2处( 刘集支部旧址、吕剧) , 三级旅游资源6处, 二级旅游资源15处, 一级旅游资源10处。 二、旅游资源定性评价 1、拥有高品位旅游资源, 具有一定的竞争力 2、文脉深厚, 唯一性强

西宁市城市总体规划简介

城市发展指导思想 高屋建瓴、把握全局；力求近远期结合、保持弹性；放眼未来、立足现实，坚持可持续发展、以人为本的指导思想。 社会经济发展目标 努力促成西宁市经济社会发展新的跨越，保证西宁市经济快速增长，加强城市建设，增强城市竞争力和带动作用，逐步形成优势产业和特色经济，逐步健全社会保障体系，人民生活水平显著提高，实现经济、社会与生态环境协调发展。 城市建设目标 将西宁建成保护青藏高原生态环境的桥头堡、发展地区特色经济的主力军、各民族团结互助的模范城、青海人民安居乐业的现代化的美丽家园。 规划期限 本次规划近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年，远景指2020年以后20年至30年。 城市性质与规模 城市性质：西宁是青海省省会，青藏高原区域性现代化中心城市，多民族共同繁荣的高原名城。城市人口规模：2005年达到100万人；2010年达到110万人；2020年达到130万人。 城市用地规模：西宁市远期人均建设用地指标控制在98平方米以内，西宁市主城区近期2005年用地规模为96.6平方公里，2010年用地规模为100.3平方

公里，远期2020年用地规模为128.4平方公里。 城市规划区 本次规划确定的城市规划区为：西宁市区、市域范围内重要的水源地、水源保护区和正在建设的黑泉水库、自然生态保护区以及自然与历史遗产保护范围，以及鲁沙尔镇、多巴镇、甘河滩镇的规划范围，总面积约3930平方公里。 城镇体系规划 城镇发展战略：充分发挥西宁市在各个区域层面,尤其是在海东地域经济中心的作用，协调城镇体系在西宁—兰州、西宁—拉萨两条轴线上的整体功能，建立结构合理、有机扩展的“核心—外围”体系。城镇体系发展建设的重点是：完善市域城镇体系结构，促使“核心—外围”体系的有效生长，建设特色文化和旅游经济职能，促使城市高级职能的强化和主体地位的实现。 城镇体系总体战略目标：建立一个适宜西宁市社会经济发展要求、等级规模完善、中间布局合理、功能组织协调的城镇体系结构。西宁市市域城市化水平2005年达到55％，2010年达到60%,2020年达到65％—70％。 城镇体系空间结构：以西宁市区、鲁沙尔镇、甘河滩镇、多巴镇为点，以宁果公路、鲁多公路、109国道为线，组成城镇体系空间结构的核心区；以环状核心区作为市域中心，以315国道、兰西高速公路、宁张线等为辐射轴，逐步形成大通桥头、湟源城关等市域次级发展极核；分别以大通桥头、湟源城关为中心，形成众镇拱卫的态势。 西宁市市域形成三大城镇经济区：西宁市—鲁沙尔—甘河滩—多巴,形成环状中心城市综合经济区，范围包括西宁市区、湟中与平安两县，以商贸、旅游、康体休闲、工业、农副产品生产与加工工业为主；以大通桥头为中心北部次级城

环卫规划基础资料汇编

一、益阳市中心城区现状公共厕所一览表

二、益阳市中心城区现状垃圾收集站一览表

三、城市环境卫生现状 一、现有环卫人员构成 现有环卫工作人员1751人，由在编人员和临时工组成。在编人员421人，临时工1330人。 二、环卫设施设备情况 目前全市共有公共厕所142座（含公园、沿江风光带、车站、加油站公厕），其中一类水厕7座、二类水厕37座、三类水厕98座；已建成垃圾中转站42座，其中压缩式30座，行吊式12座；小型垃圾围点（垃圾斗）1398个，果皮箱3472个；环卫车辆149台（含市场化清扫保洁公司作业车辆，未含单位和小区清运车辆），其中洒水车28台,垃圾运输车62台,清扫车16台,装载车6台，其它工作用车37台。 三、管理模式 市设立市环境卫生和渣土管理处，赫山区、资阳区设立赫山、资阳市容环境卫生管理处，赫山、资阳两区环境卫生实行条块结合，以块为主的管理体制。高新区市容环境卫生管理相对独立，高新区城管办下设城管大队和环卫处。各街道设城管中队。各级市容环境卫生分工明确，责任落实。市容环境卫生管理经费列入市区财政预算。城区主次干道全部实行市场化清扫保洁，背街小巷清扫保洁全部实行了环卫责任承包。 四、垃圾收集处理方式 日清运垃圾约450吨。垃圾收集清运采取1：垃圾从各垃圾产生点由人力收集至中转站或垃圾压缩车收集点，再由清运车辆清运至益阳市白鹤山垃圾处理场。2、手拖收集清运至白鹤山垃圾处理场。3、挂臂式收集清运车清运至白鹤山垃圾处理场。4、垃圾压缩车收集清运至白鹤山垃圾处理场。 垃圾收集清运至白鹤山垃圾处理场后作卫生填埋的无害化处理。 五、公厕、垃圾中转站分布状况 公厕分布状况：资阳区68座、赫山区64座、高新区16座；垃圾中转站分布状况：资阳区8座、赫山区20座、高新区15座。现有环卫设施主要分布在桥北片和桃花仑片，高新区北片环卫设施配套很少，高新区东片和高新区西片为城市规划新区，几乎没有环卫设施。其中桥北旧城区环卫设施主要是沿五一路、资江路周边区域布置，环卫设施比较陈旧落后，桃花仑片环卫设施分布不均匀，呈北多南少趋势，另外两个工业园区公厕、垃圾中转站数量偏少。 六、现日清扫面积 现日清扫面积716万平方米（含背街小巷150万平方米）。 七、垃圾清运路线 资阳区： 五一路——资江一桥——金山路——花乡路 马良路——资江一桥——金山路——花乡路 赫山区： 滨江路——粮运路——金山路——花乡路 滨江路——大桃路——益阳大道——花乡路 龙洲路——益阳大道——花乡路 秀峰西路——金山路——花乡路 团圆路——益阳大道——花乡路 桃花仑路——大桃路——益阳大道——花乡路 萝溪路——益阳大道——花乡路

092济宁铁塔寺片区整治改造规划{W}

委托 济 项目名称:济宁铁塔寺片区整治改造规划 委托单位：济宁市城乡规划局 设 计单位:济宁市规划设计研究院 规 划甲级资质证书编号： │建│城规编第（）号 院 长：史衍智 研 究 员 审 定：郭庭良 研 究 员 工程负责人：王 尧 高级施工全过程管理人员 项目组成员 丁 芝 工 程 师 田冬梅 工 程 师 韩冬梅 工 程 师 运河古都.铁塔清梵

汇报框架 一、项目概述 二、规划总则 三、溯源与展望 四、认知与行动 运河古都.铁塔清梵

项目概述 运河古都.铁塔清梵

线古槐路东侧 区位条件：位于城市历史文化轴 线古槐路东侧，处在济宁历史城区核心 部位，是济宁铁塔寺及太白楼历史文化 街区的重要组成部分。 原有形制：“铁塔寺”原名 “崇觉寺”，又名“释迦寺”， 始建于北齐皇建元年（年），后经 历代扩建和重修，至明代形成基本格局， 铁塔寺坐北朝南，平面呈长方形，占地 近十七亩，由左、中、右三路组成，各 类建筑八十多楹。现仅剩铁塔、大雄 宝殿、声远楼、僧王祠、汉碑室等 建筑铁塔寺—太白楼街区保护规划图 楹。 济宁崇觉寺铁塔为国家级文物保 护单位，是中国四大铁塔之一。 始建于北 宋崇宁四年（年）共九层， 为八角形楼阁式建筑，基座为砖砌，塔 身为铁汁铸造而成，通高米。 运河古都.铁塔清梵

潘家大楼保护与利用规划图 片区周边重要文物古迹潘家大楼为省级文物保护单位，潘家大楼创 建于世纪年代，是潘洪均的私邸。 潘家大楼原是一组庞大豪华的近代建筑 群体。现仅存第二进院北厅。利用现有 戏台，将潘家大楼逐步恢复为传统戏院， 弘扬传统非物质文化遗产。 河道总督衙门：恢复河道总督衙门，河道总 督衙门是运河、黄河的最高行政管理机 构。河道总督衙门最初建于元代，兴于 明清，多次重修，现已不复存在。规划 拟于原址建设，位于古槐路、云路街、 西门大街、院后街四条街道形成的地块， 规划用地公顷。 吕家宅院为省级文物保护单位，是吕德镇字 静之的私人住宅，系清末建筑。现仅 存原建筑的两进院落。整个建筑，民族 特色突出，传统风格浓厚是研究明、清 时期私人宅院的实物教材。 潘家大楼保护与利用规划图 河道总督衙门规划总平面图吕家宅院保护与利用规划图 运河古都.铁塔清梵

某景区旅游总体规划课件(doc 72页)

第一章规划总则 一、规划性质 本规划是行唐县牛王寨景区旅游总体规划，是该景区范围内旅游业发展的指导性文件。 二、规划范围 本次牛王寨景区的规划范围为：东至寺庄村，西连牛下口、程家庄村，北至王下口村，南与邢家庄村相连。总规划面积为6.20平方公里。 三、规划依据 （一）法律法规 ?《中华人民共和国水法》 ?《中华人民共和国环境保护法》 ?《中华人民共和国土地管理法》 ?《中华人民共和国防洪法》 ?《中华人民共和国野生动物保护法》 ?《中华人民共和国文物保护法》 ?《中华人民共和国城乡规划法》 ?《中华人民共和国森林法》 （二）部门规章、标准规范 ?国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》 ?国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》 ?国家标准GB/T17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定 ?《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973-2003 ?《旅游景区质量等级评定管理办法》 ?《旅游发展规划管理办法》（2000年报10月26日国家旅游局第12号令发

布） ?《地表水环境质量标准GHZB 1-1999》 ?《大气污染物综合排放标准GB16297-1996》 ?《环境空气质量标准GB3095-1996》 ?《饮食业油烟排放标准（试行）GWF D5-2000》 ?《污水综合排放标准GB-8979-1996》 ?《机动车辆允许噪音标准GB1495-79》 ?《生活饮用水卫生标准UDC613.3GB 5749-85》 ?《景观娱乐用水标准GB12941-91》 ?《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》 （三）相关文件 ?《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号） ?《河北省旅游条例》（2004） ?《河北省旅游业发展总体规划》（2007） ?《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》（2008-2020） ?《石家庄市旅游业发展总体规划》（2002） ?《行唐县国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2006） ?《行唐县旅游发展总体规划》（2009-2020） ?《行唐县土地利用总体规划》（2010） ?《行唐县志》 ?行唐县旅游与文史资料 ?牛王寨旅游开发相关资料 ?其他相关资料 四、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以生态为本，保护优先，因地制宜，统筹兼顾，合理安排规划，注重可持续发展。依托本规划区内丰富的生态资源和人文资源，加大旅游开发的力度，以市场为导向，以创新为动力，以独特性为卖点，“发展大旅游、建设大市场、形成大产业”，培育新的经济增长点，促进本规划区旅游

青海省西宁市2030年城市空间总体发展规划报告.doc

致全市人民的公丵开信 亲爱的市民朋友： 西宁市在省委、省政府的正确领导下和亲切关怀下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力和艰苦奋斗，社会各项事业协调发展，综合实力显著增强，城市发展空间得到拓展，基础设施日臻完善，生态环境明显改善，城市特色日益彰显。围绕着国家新一轮西部大开发战略和《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的实施，以及青藏铁路扩能改造、兰新二线铁路等重大项目的开工建设，落实省委、省政府对西宁发展提出的新的目标和更高的要求，西宁市在科学评估城市总体规划实施的基础上，客观分析了城市发展面临的机遇和挑战，深刻认识了城市发展存在的问题，为顺应历史潮流、把握历史机遇，促进城市持续健康发展，市委、市政府作出了科学修编城市总体规划的重大决策。 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。本次城市总体规划立足区域发展总体战略，以把西宁建设成为“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为目标，依照“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、拉开城市骨架、完善服务功能、丰富文化内涵”的原则，坚持“国际视野、国内前沿、西部一流”理念，牢牢把握影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题，认真开展调查研究，以科学严谨的态度开展整个规划编制工作。 在规划编制中，紧紧围绕省委、省政府提出的《青海省“四区两带一线”发展纲要》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》的总体要求，从区域层面审视了西宁发展问题，认真分析了西宁、兰州两地城市之间的内在联系，深入研究了城市职能分工、区域性重大设施协调布局、区域性城市群发展网络统筹构建等问题，对影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题进行了全面考虑，确定未来西宁市的城市性质、职能，合理预测了城市规模，确定了未来城市空间发展格局的基本框架，坚定不移地落实了省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标要求，进一步突出了西宁作为东部城市群“极核”的功能和作用。 本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。 各位市民，本次规划对于保证未来城市的持续健康发展具有重大意义，我们深感责任重大，任务艰巨，不敢懈怠。恳请广大市民积极参与，为建设我们共同的“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”，提出您的宝贵意见和建议。