当前位置：文档库 › 城市生活垃圾减排方案设计

城市生活垃圾减排方案设计

作者：王宇霞1，刘慧1，孔令娟 1

指导教师：王强1

（内蒙古大学 1鄂尔多斯学院内蒙古鄂尔多斯017000）

摘要：近年来，城市生活垃圾问题凸显，在大量城市生活垃圾产生情况下有其偶然原因，也有其必然原因。绿色发展概念提出后，国内的垃圾问题引发群众的广泛关注，国家相关部门给予高度重视。城市生活垃圾是伴随着高等教育的不断发展，国家教育体制改革的不断深入应用而生的。本文通过分析城市生活垃圾的构成，垃圾处理设施设计、垃圾减排意识，在此基础进一步归纳城市生活垃圾的影响因素。城市生活垃圾的影响因素主要归纳为人员、设备、材料、方法和环境，并应用4M1E法进行分析，也是本文的创新所在。研究发现城市生活垃圾问题不仅仅是学校某个部门的问题，而是涉及到诸多部门，因而需要从各个因素入手制定减排方案，才能减少或者避免垃圾的产生。本文在详细分析影响城市生活垃圾影响因素前提下，运用PDCA循环，设计切实可行的城市生活垃圾减排方案。

关键字：城市生活垃圾；垃圾减排；影响因素；4M1E；PDCA

1.研究背景

改革开放以来，随着我国经济的飞速发展，工业化和城市化进程的加速，城市垃圾的产量也与日俱增，由此带来的垃圾任意堆放、大量侵占土地、环境污染严重、资源大量浪费等问题，已成为影响环境保护、城市建设、人民生活和可持续发展、社会和谐文明的重要因素。在我国经济增长与资源不足矛盾日益突出的情况下，加强城市垃圾管理，实现其资源化利用，深入开发其潜在价值，是实现经济增长转变，建立资源节约型、环境友好型社会，推进循环经济发展的重要环节。

目前，垃圾问题已成为一个污染环境，困扰人类的大问题。全世界平均每天新增加垃圾490万t，高出其可再生资源的近6倍。这些垃圾一方面侵占土地，污染土壤，水，空气，影响环境卫生；另一方面本身又含多种有用物质，是一种资源，如果将这些生活垃圾资源化回收利用，将是人类一笔可观的财富。因此，设计城市生活垃圾减排方案，对城市生活垃圾分类处理及回收利用的研究在节约资源方面意义重大。

1.1垃圾问题严峻形势

近年来由于城镇化快速发展，城市生活垃圾激增，垃圾处理能力相对不足，严重影响城市环境。目前我国处理城市生活垃圾的方式主要是填埋和焚烧。据悉我国县级以上城市有3200多个，城市居民人口6.9亿，如按每人年产垃圾440公斤计算，城市生活垃圾每年约3亿吨。由于公众对垃圾焚烧使居住环境质量下降有所顾虑，垃圾焚烧厂建设步伐缓慢，造成2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已无垃圾填埋场

可选；垃圾堆存侵占土地超过5亿平方米（约75万亩），每年经济损失高达300亿元。同时垃圾填埋场和焚烧厂的选址建设，时常引起当地居民与政府有关部门的矛盾冲突。垃圾处理已成为一个不容忽视的社会问题和民生问题。

据报道，我国城市垃圾年产量近1.5亿吨，且每年以8%左右的速度递增，有近2/3的城市陷入垃圾围城困境。

1.2 国内外研究现状

垃圾是伴随人类发展而生的，早期人类垃圾数量少，品种单一，易于处理。英国工业革命之后，垃圾数量和种类逐渐增多。随着城市化进程加快和垃圾围城现象出现，许多专家学者开始对垃圾问题进行相关研究。

在国外，2006年葡萄牙亚历山大、菲利普和维里亚托在《葡萄牙的城市垃圾处理》一文中提出减量、再利用、回收、垃圾收费四个垃圾处理基本原则[1]。2009年，希腊亚里士多德大学Perkoulidis等发表《综合评价一种新型垃圾转化资源设备在希腊中部的应用前景》一文中提出垃圾进行资源化利用。2010年英国伦敦大学西蒙内塔在《英国垃圾处理策略——大城市垃圾处理》一文中分析焚烧、填埋和再利用三种垃圾处理策略[2]。欧美等发达国家积累了丰富的垃圾处理经验[3]。日本有家用分类垃圾箱，在家就可以轻易地给垃圾分类，并且还要分日子扔垃圾。英国每个家庭都有3个垃圾箱：黑色垃圾箱装普通生活垃圾；绿色垃圾箱装花园及厨房的垃圾；黑色小箱子装玻璃瓶、易拉罐等可回收物。瑞典的许多超级市场都设有易拉罐和玻璃瓶自动回收机，顾客喝完饮料将易拉罐和玻璃瓶投入其中，机器便会吐出收据，顾客凭收据可以领取一小笔钱。

在国内，2012年两会期间，民革中央提出《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，在提案中建议用资源的眼光看垃圾回收[4]；同时，农工党中央提出了题为《关于尽快出台商品包装法，推进城乡生活垃圾减量化》的提案。2010年，一重集团大连设计研究院陈佑钢，王宪周研究员在《城市生活垃圾处理技术综述》中指出未来我国城市生活垃圾处理技术的发展方向将以焚烧发电为主[5]；北京市社会科学院陆小成在《城市生活垃圾减量化研究综述》一文中提出城市生活垃圾减量化对策研究[6]。我国许多东部发达城市和沿海城市在垃圾处理方面走在全国的前列，如北京，在奥运期间，提出绿色奥运实现垃圾回收52%；广州，在亚运会期间，为垃圾分类立法。此外，部分高校也做了许多有益的探索，如厦门大学建设“零垃圾”校园。

2.城市生活垃圾影响因素分析

2.1 4M1E分析工具

4M1E，是man、machine、materiel、method、environment的首字母缩写，意思是人（人员）、机（机器）、料（物料）、法（方法）、环（环境），如图1所示，该分析工具的核心思想是从产生城市生活垃圾的5个基本因素入手，调查目前的情况，剖析可能存在的问题点，确认后加以改善解决。

3.2 影响因素分析

3.2.1Man （人员）的分析

所谓人(Man)，就是指在城市的所有人员，包括家庭成员、企事业单位人员、服务员工作人员、环卫工人、行人等一切在城市存在的人。在城市生活垃圾处理中，人员的因素非常重要，只有人员垃圾分类水平和垃圾减排意识提高，才能够有效避免和减少垃圾的产生，具体的分析与相应措施如表1 所示。

城市生活垃圾影响因素（4M1E ）

Man 人员城市居民

Machine 设备城市中各类产生垃圾的设备 Materiel 物料城市中各类废

弃物

Environment

环境由环境所带来的垃圾

Method 方法城市中不合理工作方式引起的浪费

目前,随着人们生活水平和收入水平的提高，家电设备在家庭中日益增多。工业化进程的加快，企业的机械化水平也显著提高。因此，机械设备主要包括家电设备、办公设备、生成设备、垃圾处理设备和公共设备等。机器的因素至关重要，特别是城市生活垃圾处理上，具体的分析与相应措施如表2所示。

3.2.3 Materiel（物料）的分析

物料是指城市中各类垃圾废弃物，是控制垃圾数量根本，只有消除各类废弃物浪费或者废弃物再利用了，其它4M1E 涉及的控制措施才能够发挥作用，具体的分析与相应措施如表3 所示。

3 对物料的分析及相应措施

表

方法是指城市生活垃圾管理的各类措施，如管理体制、回收制度、垃圾减排活动、监督检查等。具体的分析与相应措施如表4所示。

表4 对方法的分析及相应措施

环境主要包括社会环境和自然环境，环境对城市垃圾处理有较大影响，所以环境的因素控制好了，其它几个4M的相关措施就能够起到更大的作用，具体的分析与相应措施如表5 所示。

表5 对环境的分析及相应措施

3.垃圾减排方案设计

4.1基本设计原则

1、预防或者减少垃圾的产生

2、垃圾再利用

3、垃圾回收

4、污染付费，垃圾制造者或垃圾排放者有责任为垃圾处理付费

5、垃圾换金钱

4.3 具体方案

PDCA(策划—实施—检查—措施)是由休哈特(Walter Shewhart)在19世纪30年代构想，随后被戴明(Edwards Deming)采纳、宣传，获得普及，所以它经常也被称为“休哈特环”或者“戴明环”。

1.计划阶段( P)

（1）选择课题——垃圾减排

“垃圾围城”已经成为困扰许多城市发展的严重问题，通过垃圾减排可以有效降低垃圾量，实现城市的可持续发展，因此选择垃圾减排课题。

（2）设定目标——垃圾减排量

根据当地实际情况及存在问题，分阶段合理制定垃圾减排目标。

（3）提出方案——最佳垃圾减排措施

根据垃圾处理存在问题，提出最佳解决方案，建立有效的组织管理体系，形成良好的垃圾减排管理体系，保证管理有效到位。

（4）制定政策

制定切实可行的规章制度及工作计划

2 制定切实可行的规章制度及工作计划

根据5条例6和5管理办法6的具体要求, 结合实际情况, 制定了切实可行的贯彻的工作计划及垃圾减排管理一系列规章制度和应急方案,并装订成册向城市相关部门发放, 要求组织学习, 认真贯彻执行, 强化统一管理, 保证废弃物达到无害化、安全化。

2 实施阶段( D)

1 加强宣传教育的力度院领导利用院晨会进行全员动员, 提高全员对医疗废物管理重要性的认识。医院感染管理办公室组织专职人员认真学习法规, 并相继派专职人员外出参加国家级、省级、市级有关医疗废物管理知识培训班; 并根据5条例6和5管理办法6 及上级要求, 对全院各级各类人员进行培训, 尤其注重定期对病区工人及医院内后勤环卫工作人员、医疗废物暂存地专职管理人员的指导培训,要求他们熟练掌握医疗废物处置过程中的各项规定和要求。向全院各临床科室下发5条例6、5管理办法6 及5医疗废物分类目录6 等有关法律法规文件、医疗废物分类卡片; 利用医院感染监控通讯园地, 分期、有重点的转登医疗废物管理有关法规; 通过院报刊登及院急诊大楼电子屏幕播放形式, 宣传医疗废物管理知识等, 以进一步增加宣传教育力度, 从而使全员充分认识到医疗废物规范管理的重要性及必要性,增强环境保护和自我防护意识。为强化培训效果,对医疗废物相关管理、行政人员及全院各级各类人员进行理论考试, 以进一步强化学习国家相关法规,提高全员规范执行医疗废物管理的意识[ 3-5] 。

21 2 不断完善配套设施针对医院废物管理中存在的薄弱环节, 医院感染管理科积极向院领导提出合理化建议, 使医院领导重视和加大对医疗废物管理的投入, 不断完善基本卫生设施建设及配套设

施。在院领导的重视下, 我院投资新建了医疗废物暂存地, 使布局更合理, 并安排落实专人管理;

统一和规范了全院分类收集医疗废物的容器、收集塑料袋及专用运输工具。

21 3 规范分类收集运送每个医疗废物产生地点均有全院统一的医疗废物分类收集方法的示意图和

文字说明, 盛装医疗废物的每个容器外表面均有警示标识。严禁将生活垃圾与医疗废物混装, 并使

用尼龙扎带封口。每个包装物上均系上具有医疗废物产生单位、日期、类别及需要特别说明的中文

标签后, 由专人用专车连同密闭容器, 通过固定路线, 运送到医疗废物暂存地。

21 4 认真交接登记要求各科室运送人员送来的各种医疗废物按种类不同在收集登记本上分别登记

重量签字, 医疗废物暂存地专职管理人员负责检查送来的医疗废物的包装及标识, 核查无误签字,

并按科室分类登记于日报表上, 每次运出医疗废物至具备资质的集中处置单位处置交接时, 暂存地

管理人员与运送人员在日报表上双签字。感染管理办公室每月对各科室的收集登记本与暂存地的日

报表登记情况进行考核后, 在月考核登记表上进行分类登记,年终时对一年收集情况进行考核汇总

登记。

3 检查阶段( C)

31 1 制定管理质量标准, 强化督促检查督促检查是对医疗废物管理中各个环节执行情况作出客观

评价的重要措施, 为了使医疗废物管理做到持之以恒,长抓不懈, 制定了/ 医疗废物管理质量标准0, 并按标准进行督促检查, 做到检查内容全面, 标准切实可行, 使其工作质量有标准、检查考核有依据, 评定质量有数据[ 6] 。

31 2 认真落实考核制度对医疗废物管理制度、措施的落实情况, 执行各科室-科级-院级三级考核

制度。( 1) 要求科室负责人或护士长至少每周对本科室医疗废物处置过程中各项工作落实情况检查考核1 次, 并有记录备查。( 2) 总务科全面负责对全院医疗废物规范管理中后勤保障及医疗废物中转站内在管理的监督检查。( 3) 感染管理办公室每周定期或随机到临床各科室、医疗废物暂存地、生活垃圾站检查医疗废物分类收集、贮存、规范运送的执行情况,发现问题及时指出。重点加强对医疗废物暂存地内在质量的管理和考核, 要求专职管理人员规范操作,注意自身防护, 做到日产日清, 无渗漏、无混杂, 做好终末消毒处理。( 4) 护理部、感染管理办公室、总务科每季对全院医疗废物管理执行情况进行联合督查考核汇总评分, 并详细记录。

4 处理阶段( A)

41 1 总结分析评价通过各类检查, 根据结果及时进行总结、分析、评价。成功的经验和存在不足, 以作为动力和改进依据, 进入下一个PDCA 管理循环。

41 2 反馈改进提高将检查分析结果及存在问题及时书面或口头反馈给有关科室, 提出改进措施,

限期整顿, 并予复查。凡违反5条例6、5管理办法6有关规定者, 追查相关人员责任, 并与考核挂钩。通过采用PDCA 循环法, 我院医疗废物规范管理已初见成效。部分配套设施仍有待进一步完善。

4.3 垃圾减排路线图

计划阶段

（Plan）

实施阶段

（Do）

检查阶段

（Check）

总结提高阶段

（Action）

分类垃圾路线9

4.4 持续改进

PDCA 循环将一个过程抽象为策划、实施、检查、措施四个阶段，每个阶段都有阶段任务和目标,四个阶段为一个循环，通过这样一个持续的循环，使过程的目标业绩持续改进(如图3)

图3 PDCA 循环持续改进示意图

4结语

垃圾量

垃圾分类及回收水平

现有垃圾量

目标垃圾量极限目标：

零垃圾

垃圾减排是城市文明程度的重要体现。垃圾分类可大幅度地减少垃圾增加带来的污染，节约垃圾无害化处理费用，有利于进行资源再利用。在城市中开展垃圾分类回收利用的活动，不但可以使资源循环再利用，节省资源，还可以培养学生环境保护的意识。普及垃圾分类知识，提高全民环保意识，全面推广和落实完善的垃圾分类处理政策，建设一个和谐，美丽，节约型的社会。

参考文献

[1] Alexandre Magrinho, Filipe Didelet, Viriato Semiao. 2006, Municipal solid

waste disposal in Portugal, Waste Management 26 (2006) 1477–1489.

[2]G.Perkoulidis,A.Papageorgiou,A.Karagiannidis,S.Kalogirou.2010, Integrated

assessment of a new Waste-to-Energy facility in Central Greece in the context of regional perspectives, Waste Management 30 (2010) 1395–1406

[3]Simonetta Tunesi,2011,LCA of local strategies for energy recovery from waste

in England, applied to a large municipal flow. Waste Management 31 (2011) 561–571

[4] https://www.wendangku.net/doc/8916602644.html,/politics/2011-04/25/c_121346433.htm.

[5] 陈佑钢，王宪周. 城市生活垃圾处理技术综述[J]. 设计与计算2010 年第1 期（总

133 期）

据调查我院的电能消耗主要如下图所示其中的用箭头的宽来表示用电的大小

我院电能浪费主要表现如下表所示：