进度管理办法

XXXXXX建设有限公司

进度管理办法

第一章总则

1.1为有效控制横琴岛澳门大学新校区项目建设工程进度，使工程建设全面、有序、均衡地开展，保证本项目于2012年12月20日顺利完工并移交至澳门政府，依据《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2006）,广东省和澳门特别行政区两地政府要求，以及公司的统一部署，制定本办法。

1.2凡参与横琴岛澳门大学新校区项目现场建设活动的管理及建设单位、监理单位、勘察单位及施工单位必须按本办法加强进度控制，确保各项工程按各时间节点计划完工。

1.3管理及建设单位（即XXXXXX建设有限公司）、勘察单位、施工单位及监理单位必须制定明确的进度控制计划，建立完善的进度控制体系，明确管理岗位责任制，采用科学的管理方法严格控制影响工程进度的“人、材料、机械、方法和环境”等因素，对建设活动全过程实施严格的进度控制，确保工程按时完工。

1.4为确保在建工程建设顺利进行，按管理及建设单位、监理单位和施工单位三个层次建立工程进度管理机构。管理及建设单位以工程管理部门为管理主体，技术协调管理部和合约管理部负责设计进度及招标进度，配合总体建设进度。

通过公开招标，择优选定监理单位协助管理及建设单位进行本项目现场施工活动的管理工作。在进度管理上，接受管理及建设单位的委托，对各勘察、施工单位所进行的建设活动的工程进度实施全过程的、全面的和全员的进度控制和监督管理。

1.5管理及建设单位、监理单位、勘察单位及施工单位的法人代表是工程进度的第一责任人，要按各自职责对其所承担的工程进度负责任。各单位要建立完善的进度控制体系，明确岗位责任制，并把进度管理职责落实到人，自觉接受内地及澳门特别行政区相关政府部门的监督。

1.6参与本项目建设的各相关单位制定的进度控制计划等文件应报管理及建设单位备案。

第二章管理及建设单位的进度管理

2.1按照整个项目完工时间要求，编制总体建设进度计划，要求设计、招标代理、施工等单位执行。总体建设进度计划由公司管理层批准，及时检查设计、招标代理、施工单位的进度情况。

2.2建立完善的进度管理制度，明确进度负责人和各管理人员的岗位职责，充分发挥监理单位的作用，强化管理。

工程管理部在进度管理上，主要负责施工过程中督促检查监理单位、施工单位的日常进度保证工作。

2.2.1 工程管理部主要进度管理职责

1、负责协调技术协调管理部、合约管理部制定总体建设计划，并确定工期总控制网络计划中的关键线路和关键节点，报公司批准。

2、负责工程进度管理的监督、落实和考核，以关键线路和关键节点为核心，检查督促各项工期的落实，对落实工期计划出现的偏差，要及时预警，并采取有效措施予以纠正。

3、负责施工用水用电管理，确保各单位工程按期开工。

4、定期组织工程调度会，协调处理各施工单位的关系。

5、审核施工单位报送的各种报表，并按程序反馈到下一审核部门。

6、协助技术协调管理部催交工程所需的图纸资料，组织施工图审查，确保工程施工图纸及时供给。

7、参加工程质量验收工作，确保工程质量，尽可能减少因质量问题返工而延误工期。

8、协助合约管理部监督合同履行情况，督促合同的履行，以推进工程的进展。。

9、根据工程的实际情况和上级要求负责修改和调整工程进度计划。

10、负责向澳门政府主管部门日常汇报现场进度情况，协调有关事宜，保证施工进度顺利。

11、负责编制工程月度进度报告，并上报公司管理层。

2.3根据本项目特点，提请公司调动或请行政部招聘配备综合素质高、专业配套全的施工管理人员，在监理合同对监理单位要求、施工合同对施工单位要求、以及公司批准的总体建设进度计划实施严格进度控制。

2.4根据工程特点和技术要求，合约管理部通过公开招标、择优选定符合本项目资格要求、业绩显著、信誉良好的勘察、设计、施工、监理单位和重要材料设备供应商，在合同中必须明确进度要求。一般情况下不准承包单位分包其承包的工程，除非征得公司同意。

2.5督促各监理单位和施工单位，在严格控制原材料、构配件和设备等产品质量符合国家现行有关法规和技术标准要求的前提下，编制材料供应计划，保证材料的正常供应。

2.6计划财务部及时组织融资贷款，保证工程建设所需资金的正常供给，以免影响工程进度。负责根据已经主管领导批准审核的施工单位工程进度报表支付进度款。负责根据合约管理部的要求或合同支付合同款，以免影响工程进度。

2.7按总进度要求，技术协调管理部监督设计单位根据分工序、分阶段要求保证施工图的供应，管理及建设单位及时组织对施工图的审查、优化设计方案。

2.8工程管理部具体进度管理

2.8.1工程管理部督促各施工单位、各专业施工队、各专业工种根据工程特点编制施工进度计划及工程进度控制

细则。具体内容包括目标分解图，进度控制方法及具体措施等。

2.8.2工程管理部应对各施工单位制订的各阶段、各级施工进度计划予以审查，重点审查以下几个方面：A）项目划分合理与否；项目衔接是否周密；

B）进度计划是否满足工期要求；

C）施工组织、施工工艺、顺序安排是否科学、合理可行；

D）物资供应的均衡性是否满足要求；

E）是否留有足够的调节时间；

F）是否考虑了气候等不利条件的影响；

G）人力、物力、财力供应计划是否能确保总进度计划的实现。

2.8.3工程管理部应建立反映工程进度状况的工程日志，及时检查、审核、总结施工单位提交的工程进度报告，重点审核计划进度和实际进度差异及形象进度实物工程量与工作量指标完成情况的一致性，并分析其原因，找出解决问题的办法。

2.8.4工程管理部应建立工程进度协调管理制度，重点管理好整个工程网络进度，施工总平面、设备供应等，分析掌握工程施工各阶段基本矛盾及其变化情况，抓住主要矛盾，采取合理的调度、协调手段保证主要目标的实现。

2.8.5工程管理部应会同相关部门，及时制订季、月、周工作计划，并组织督促、实施。

2.8.6积极支持设计、施工单位进行技术革新，改进施工方法或施工手段，加快施工进度。

2.8.7保证施工总平面方案的实施，保证水电供应、道路排水畅通。

2.8.8定期组织工程调度会。协调内部各部门、各施工单位的关系；检查、总结工作执行情况；安排下阶段工作任务；对施工中出现的问题进行协调和裁决；贯彻董事会对工程施工进度的要求。

2.8.9依据合同对由于其自身因素造成延误工期的施工单位进行考核和处罚。对如期达到工程重要控制点的施工队伍给予奖励。

2.8.10加强各单位之间的配合与协作，及时发现问题，及时解决问题。

第三章监理单位的进度管理

3.1监理单位由公司组织、合约管理部公开招标择优选定，并委托其对本项目施工工程按监理合同和国家颁布的《建设工程监理规范》有关法规及管理及建设单位的要求，结合本项目的实际情况，编制监理规划。监理规划的内容应明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、

程序、方法和措施，并具有可操作性。根据监理规划与专业工程相关的标准和设计文件、技术资料、施工组织设计，编制详细可行的监理实施细则，开展监理工作。

3.2履行监理合同时，必须在施工现场建立与所监理的项目相适应的项目监理机构。其组织形式和规模应根据监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程进度、工程环境等因素确定，必须保证满足工程质量管理需要。

3.3建立完善的进度控制体系，进度管理体系应形成文件（进度监理细则）。明确总监理工程师、专业监理工程师和监理员等各类人员岗位职责，并把进度管理责任落实到人。

3.4监理单位则在管理及建设单位总控计划的基础上对工期阶段目标进一步分解和细化后，编制工程分进度计划，以此作为施工单位上报的分项（或分标段）工程进度计划的审批依据，确保工程施工按其进度执行。负责制定、控制二级网络计划，并提出四周的施工滚动计划。

3.5审批施工单位报送的施工进度计划，对进度计划实施情况检查、分析和落实。工程进度计划包括：总进度计划、月进度计划、重要节点计划等。工程进度有特殊需要时还应有周作业计划。

3.6施工单位的分项（或分标段）计划，是在确定了施

工方案和施工组织措施后，对招标文件要求的工期阶段目标进一步分解和细化编制而成，提交给监理用来响应和保证业主的进度要求。

3.6熟悉工程合同，全面收集工程信息，及时协调各方关系，促进工程的顺利进行。对工程的质量、进度、投资、安全进行控制，以尽量减少影响工程进度的因素。负责组织现场协调会，根据工程调度会或现场协调会的安排积极协调各施工单位的关系。

3.7对施工单位反馈的工程中遇到的困难和问题，监理单位无法协调处理时应及时报管理及建设单位协调处理。当进度严重偏离计划时应编制调整计划，调整计划应包含赶工措施，符合现场实际情况。

3.8及时审核施工单位上报的各种报表，建立反映工程状况的日报，并按程序反馈到管理及建设单位相关部门。

3.9对进度计划的检查及落实

3.9.1监理单位发现施工单位实际进度偏离计划进度是时，监理单位应组织施工单位进行原因分析，制定相应的纠正措施和预防措施。月进度计划或重要节点进度计划延误5天的由应分析原因，制定应对措施。

3.9.2监理单位要检查各施工单位根据工程特点编制的施工进度计划及工程进度控制细则。认真研究各施工单位的进度计划是否满足工期要求，施工组织、施工工艺顺序是否

科学、合理可行，材料供应的均衡性是否满足要求，是否有足够的调节时间，是否考虑了气候等不利条件的影响，人力、物理、财力供应计划是否能确保进度计划的实现。。各单位工程、分项工程施工进度计划应尽量避免各时段、各专业在同一个作业面上的大交叉，保证施工总平面方案的事实，保证水、电的供应，保证道路通畅，积极支持各施工单位进行技术革新，改进施工方法或施工手段，加快施工进度。

3.9.3监理单位应监理反映工程进度状况的工程统计，及时检查审核，总结各施工单位提交的工程进度计划，重点审核计划进度和实际进度差异及想想进度实物工程量与工作量指标完成情况的一致性，并分析其原因，找出解决问题的办法。

3.9.4监理单位每月组织一次施工进度大检查，并见检查结果进行通报。对执行计划好的单位给予表型，差的单位进行批评教育，指出存在的问题，要求其采取有效措施解决存在的问题，并限期赶上计划，确保完成阶段目标任务，以满足合同工期的要求。

第四章施工单位的进度管理

4.1施工单位在本项目现场设立项目经理部，其人员素质及数量应兑现或高于投标书的承诺。项目经理部应建立进

度责任制和考核评价办法。项目经理应对项目进度控制负责。过程进度控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。

4.2 各施工单位进场后，必须向监理单位提交实施性的总体施工组织设计与《工程施工进度计划》（含计划表），进度计划应按合同要求和管理及建设单位总体控制计划编制，各单位工程、分项工程施工进度计划应尽量避免各时段、各专业在同一作业面上的大交叉。包括：总进度计划、月进度计划、重要节点计划等。工程进度有特殊需要时还应有周作业计划。经监理工程师审核，总监理工程师批准，并报管理及建设单位核备后方可开工实施。

4.3施工单位按合同要求的工作内容精心组织、科学管理，需按照全面有序、突出重点、超前安排、前紧后松、分解落实、现场监督的原则具体组织实施，充分调度好人、机、料等各种资源，做到组织落实、措施落实、人员到位时间、机械设备进场数量、完好率、进场时间以及材料供应等各项指标均应具体化，确保阶段目标任务的完成。计划管理强调全面有序，加快工程进度的措施要符合施工程序，并能保证工程质量。

4.4施工单位每周工程例会需报完成的工程量报表并及时报监理单位和管理及建设单位审核，详细汇报上周进度计划执行情况，介绍下周进度安排，对于实际进度不满足计划进度，应分析原因，制定措施。

4.5在工程施工中遇到困难和问题而达不到施工进度要求时，应及时以书面形式反馈至工程管理部门及监理单位，以便工程管理部门或监理单位及时协调处理。

4.6根据工程调度会或现场协调会的安排，积极配合其他施工单位的工作，促进工程进度。

4.7开工前，施工单位应对人员、机械到位情况，开工准备情况进行全面检查。对主要人员（项目经理、总工程师、质检负责人、技术经理）要核对身份证、学历、经历、专业技术职称等证明文件，对于机械设备要现场清点数量，核对规格、型号、新旧程度、进场时间，逐一列表登记，并报监理单位、管理及建设单位。如果人员、开工项目机械没有按投标时的承诺到位，开工申请不获批准，管理及建设单位不拨付首次工程预付款（如有）。施工过程中，若发现未经管理及建设单位批准的主要人员（项目经理、总工、质检工程师）擅自离岗和机械擅自调离工地，除要求擅自调离的人员及机械限期返回工地外，并按合约规定进行违约处理。

4.8施工单位因施工管理力量不足，管理混乱等自身因素造成进度滞后，施工单位应按监理单位提出的意见，加大人、料、机等投入，加强现场管理，并作出切实可行的整改方案，供管理及建设单位、监理单位检查落实，如多次整改而无效果，管理及建设单位有权要求更换项目经理；若造成工程进度严重滞后，管理及建设单位将餐区措施对施工单位

的工程范围进行压缩，直至终止合同，另行安排给质量好、进度快的施工单位施工，以保证总体工程进度目标的实现，工程被压缩或被终止合同所带来的一切不良后果，均由承包人自行承担。

4.9施工单位需成立专门部门负责工程设备、物资的运输、采购，应按工程进度要求编制实施设备供应进度计划，确保工程的设备、物资按期到货，以免影响工程进度。组织好设备的监造、检验，以减少因质量问题而影响工程进度。组织好工程物资验收、现场保管及仓储管理、发放，以免因物资遗失或与工程要求不符而影响工程进度。组织好物资的订货工作，保证物资供应的畅通。组织好随机备品备件、专用工具的收货、清点、验收保管。组织好及时办理设备和重要物资随货同行的技术资料的清理和交付，以免因技术资料的交付不及时影响工程进度。

第五章奖罚

5.1对严格执行管理及建设单位总控计划、各单位工程进度计划，认真加强现场管理，采用科学管理方法和手段保证施工进度，使所承包的工程按节点工期顺利阶段性工作、按进度计划顺利完工或提前完工，配合了整个项目的总体建设进度的单位和个人给予奖励。

5.2监理单位组织每季度及年度大检查，并应综合评比，

将检查评比的结果向管理及建设单位、施工单位项目部的单位总部及全线的施工、监理、试验监测单位通报，对于表现出色的承包人予以表彰，表彰以精神奖励为主，物质奖励为辅，奖金来源于承包人的履约现金担保的利息，各项罚款费用。对于表现太差，进度严重滞后的施工单位，要根据合同和情节严重程度对监理和施工单位给予通报批评、扣减费用，或向上级主管部门反映情况建议列入“黑名单”，直至解除合同，清除出场、没收履约保证金等处罚（按合同条款，若合同未约定，则按以下违约处罚实施细则）。

1、施工单位（含调试单位，下同）的每个控制点（各施工单位在施工网络图中的相应控制点）每推迟1天罚款1000～2000元，关键控制点每推迟1天罚款20000元（合同中进度考核款不足20000元的按20000元扣罚）。

2、施工单位不服从管理及建设单位协调，而影响其他施工队伍施工进度者，每次罚款2000元。

3、施工单位每月25日前不报下月工程进度计划，每月5日前不报上月完成工程量报表者，每次罚款500元。