交城县洪涝灾害的特点及防御对策研究

交城县洪涝灾害的特点及防御对策研究

姚振超

(交城县水利水保局交城030500)

摘要：文中论述了交城县的洪涝灾害具有突发性、随机性、重复性和毁灭性的特点，分析了洪涝灾害的成因包括自然地理因素、气象因素和人类社会因素，提出了防洪减灾对策。

关键词：洪涝灾害；成因；对策；交城县

中图分类号：S422 文献标识码：B

交城县位于吕梁山东侧，太原盆地西部边缘，全县总面积1 812 km2，其中山区面积1 685 km2 ,是总面积的92.7%。全县多年平均降水量472.6 mm, 最多降水量为642.4mm,最少降水量为245.2mm ，降水量不仅年际变化较大，而且年内分布也极不均匀，主要集中在7、8、9三个月，占全年总降水量的70%。特别是山区水土流失严重，山高坡陡，沟壑纵横，因而产生径流快，夹带泥沙多，山洪来势凶猛，所以造成的洪涝灾害不仅特点显明，而且非常严重。

1 洪涝灾害特点

1.1突发性

由于山脉林立，沟谷深切，河沟狭窄，一旦遭遇暴雨，就会在很短的时间内形成山洪，导致许多民众来不及转移而造成严重损失。2002年6月26日,我县东坡底乡东葫芦河横岭村西沟内突降暴雨,2h降雨量超过100mm，洪水冲进学校，教室进水深1m 左右，给正在上课的学生造成严重威胁，由于村民及时把学生背出教室才避免了伤亡事故发生。

1.2随机性

山洪成灾在时间、空间上毫无规律可言，令人防不胜防。一般情况下我县降雨主要集中在7～9月份，但1985年5 月11日18时50分至12日5时40分，我县普降暴雨，按常规没有进入汛期，不会发生大的降水，但这次降雨，最大达83 mm，磁窑河西沟水库坝顶溢流,过水流量为130m3/s,东沟水库水位距溢流面仅1cm,流量为133 m3/s。而且这次降雨在空间上分布也无规律可言，主降雨区磁窑河流域与文峪河的东、西葫芦河流域，两地相距60多km。

1.3重复性

自1950年到2005年我县共发生洪灾24次，其中发生在磁窑河流域的洪灾11次，达46%。在这一区域的地方政府和群众每年都要投资投劳，恢复水毁工程，其结果却是屡建屡毁，生产自救积极性大受打击。

1.4毁灭性

由于山洪峰高量大，所到之处房屋、桥梁、农田均被冲毁。1988年7月以来，我县出现连续降雨过程，持续时间之长，雨量之大，为近几十年罕见，从5 日到7日，平均降雨量达110 mm，受灾的共有8个乡镇，30多个自然村，800hm2小麦生芽,霉烂333hm2。共计损失粮食350万kg，淹没庄稼353 hm2，倒塌房屋1 969间，冲毁∪型防渗渠道8km。

2 洪涝灾害成因分析

2.1 自然地理因素

我县地形自西北向东南倾斜，以800m等高线为界分为平川和山区两部分。山区地貌类型复杂,地形支离破碎。西北部山区层恋叠嶂、河沟密布；北部山区沟壑纵横、植被稀少、水土流失严重、洪水易发程度较高,在遭遇到短历时、大强度暴雨时，雨水往往来不及入渗就产生径流，洪水过程与暴雨过程同步，极易形成洪灾，历史上我县洪涝灾害频发，是典型的有雨涝灾，无雨旱灾的地区。

2.2 气象因素

我县属中温带地区，夏季多受太平洋海洋气团控制，冬季则受极地大陆性气团控制，春秋两季则受这两种气团的交替影响。因此具有明显的大陆性气候特征。春季干燥多风降雨稀少，夏季炎热雨量集中。进入我县的降雨，一是由西南方向输入的西南气流形成，二是由东南方向输入的东南气流形成，在地形和大气等条件的共同作用下，每年汛期极易发生局部性暴雨。

2.3 人类社会因素

随着社会经济的发展，人类社会的活动对洪涝灾害形成的影响日益加剧。我县生态环境本来就十分脆弱，但是随着人口的增加，工矿企业的发展，人类对土地无节制的开发利用，人为挤占河道、向河道内弃渣、弃石等使生态环境更趋恶化，进一步加剧了洪涝灾害的发生。

3 防洪减灾对策

山洪灾害的频繁发生，严重制约着我县经济发展。应当采取“强化意识，加大投入，综合治理，以防为主”的方针，积极准备，主动防御，尽量减小灾害损失。

3.1 从思想上正本清源。

县有关部门要采取多种形式，向群众广泛宣传洪涝灾害的突发性，危害性和可防御性，普及防御常识，增强他们主动防范、依法防治山洪灾害的意识。

3.2 规划上从长计议。

县委政府进行决策时要着眼全局，把防避洪涝灾害纳入全县社会和经济的整体规划，并切实贯彻《水法》、《水土保诗法》和《河道管理条例》。水行政主管部门则要站在为社会，为子孙后代负责的高度，切实加大依法行政，依法治水的力度。另外，防治洪涝灾害规划应该在认真调查的基础上，根据近期与长运相结合的原则，分类指导，统一规划，编制防治方案。

3.3 治理上标本兼治

要实现标本兼治，应该做好“二整二建二治”工作。“二整”是全面整治病险水库，全力整治河道。要对全县病险水库进行一次彻底的调查，并对其进行根治，彻底改变年年除险年年险的被动局面，严格水利执法，有效制止河道范围内的违反水法行为，提高河道的行洪能力。“二建”是在流域上游或易淹区域上游适当新建防洪水库，在人口集中，经济发达的小城镇按设防标准修建防洪堤坝，增强抵御洪水的能力。“二治”是分水系开展小

流域综合治理，有计划治理水毁工程，切实提高防灾抗灾水平。

3.4 投入上多管齐下

我县自身经济不够发达，要保证防避山洪灾害的投入，必

须采取多管齐下措施。各级政府应适当加大洪灾区的治理投入力

度，同时，对于重点水利工程建设，可采取“谁投资、谁经营、

谁受益”的办法进行筹资。另外，应该继续推行小型水利工程产

权制度改革。募集社会闲散资金，吸收民间资本兴修水利。兴建

防洪工程时，要落实地方自筹和群众自筹，明确县级，乡级财政

的自筹比例，建立农村劳动力积累工制度，按工程受益面积或人

口数量进行集资投劳。同时，水利系统自身也必须盘活存量资产、

调整产业结构，发展多种经营，增强投入能力。

作者简介：姚振超，男，1964生，2003年毕业于太原理工大学水利工程专业，工程师。

[收稿日期：2008-12-25]

The Features of Jiaocheng County’s Flood and Water Logging Disaster and

the Defence Countermeasures

YAO Zhen-chao

Abstract: This paper introduces the features of Jiaocheng county’s flood

and water logging disaster such as: unexpectedness, stochasticism, recurrent and destructiveness, analyzes the formation causes of disaster including natural geographic factors, meteorologic factors and human society factors, puts forward flood-controlling and disaster-eliminating countermeasures.

Key words: flood and water logging disaster formation cause countermeasure Jiaocheng county

洪水过后卫生防疫基本方法措施

洪水过后卫生防疫基本方法措施 1、搞好室内外环境卫生，清除污染源。各地区应组织群众大力开展爱国卫生运动，积极预防传染病发生。对灾民临时安置的聚居点，要搭建临时厕所，并进行消毒，搞好临时住所的室内外卫生。对过水村屯及内涝和被水淹村屯，待洪水撤后应组织村民清淤、修路、修厕所、牲畜圈，整修院庭、填平坑洼，清除游积在村内的易腐烂变质动、植物。消灭蚊蝇孳生地和污染源，彻底改变村屯的卫生面貌；在此基础上，对外环境普遍用生石灰消毒一次，室内用0.5%过氧乙酸或5%漂白粉澄清液喷撒消毒一次，切断粪一口传播途径。 2、保护好水源，做好饮用水消毒。水灾后由于地下水位升高，居民饮用的大口井、家庭小井、手压井等浅层地下水均受到污染，特别是被淹村屯的水井还有有机物淤积，因此保护好水源，做好饮水消毒是预防肠道传染病最有效的措施。各灾区应组织群众清淘水井，对饮用水进行消毒，提倡喝开水。常用的饮水消毒剂及使用方法是：含氯量25%漂白粉粉剂，大口井水质消毒使用塑料袋装漂白粉（1000克）在塑料袋两侧各扎五个孔，用绳子系于井内水面下即可；用于缸水消毒浓度及用量为4—6克/立方米（吨）。用含氯量25%漂白粉澄清液饮水消毒应先配制100%漂白粉澄清清备用（可保存2—3周），每100市斤饮水加澄清原液一匙，搅拌后作用半小时至二小时再饮用。用含氯量60—70%的漂白精饮水消毒可每100市斤饮水加漂白精片一片（0.3克）或加漂白精粉剂0.4克，搅拌后作用半小时至二小时再饮用。消毒后饮水余氯含量应达以0.3mg/L，保证饮水安全。 3、大力开展除四害活动，消灭疾病传播媒介。灾后由于环境污染加之高温天气，蚊蝇极易孳生繁殖，应发动群众，采取专群结合，落实“防、打、药”等综合措施，即安纱窗、纱门、人工捕打和药物杀灭。常用杀虫剂有有机磷、有机氯和拟菊脂类杀虫剂，使用方法80%敌敌畏原药1.25—4毫升加水100毫升，配制成0.1--0.3%浓度用于灭蝇。敌百虫10毫升或克加水100毫升，配制成0.1%浓度与稀饮或其他食物1：4混全诱杀成蝇。6%可湿性666原药84克加水100毫升，配制0.5%浓度，喷撒地面、墙壁、天棚灭蝇。0.4%灭害灵喷撒灭蝇。对流行性出血热流行区，特别是内涝和过水村屯室内鼠密度较高，应在水灾后及早采取预防性灭鼠，把室内鼠密度控制在3%以下。要发动群众因地制宜，采取夹、扣、压等器械灭鼠，并组织货源，积极开展药物灭鼠。药物灭鼠宜采用对畜、禽毒性小，使用安全的灭鼠安、杀鼠灵、敌鼠钠、溴敌隆等灭鼠药。 4、搞好饮食卫生，预防食物中毒发生。要采取多种形式，宣传和教育灾区群众不吃腐烂变质的食物（品）和病（死）畜肉，不采食有毒山野菜和毒蘑，以免发生食物中毒。加强集贸市场的食品卫生监督，严禁向灾区居民出售超期、变质食品和未经检疫畜禽肉，一经发现就地封存或销毁。指导群众采取煮沸或药物方法做好餐具消毒，确保饮食安全卫生。 5、加强疾病监测，执行疫情报告制度，做好疫区流调和处理。由于灾区饮水、饮食、环境卫生较差，居民易患肠道传染病；接触疫区机会多易感染猪型钩端螺旋体病；进入秋收季节，野外作业极易接触鼠类，感染流行性出血热机会较多，因此各地应严密监视疫情动态，及时做出疫情预测预报。对散发病例和疫区要及时组织力量做好流调和疫区处理，防止暴发流行。 6、加强鼠疫监测。 要高度注视灾区人间鼠疫疫情。各级医疗卫生防疫人员均应掌握国家《鼠疫诊断标准》，注意发现疑似病病例，并严格执行疫情报告制度。凡发现疑似病例，责任疫情报告人应以最快的方式逐级报告，其时限为农村应于12小时内，城镇应于6小时内上报疫情。疫区应按国家《人间鼠疫疫区处理标准及原则》进行处理。 7、开展预防接种，保护易感人群。为保证儿童计划免疫正常运行和接种率，对儿童计划免疫中断的乡镇或村，要查清0—14岁儿童的去向。对投亲靠友、转移灾民临时安置点的

防御洪水应急预案

编号：AQ-BH-09797 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 防御洪水应急预案 Emergency plan for flood prevention

防御洪水应急预案 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 一、总则 （一）编制目的 做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证防汛抢险、抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《武汉市防洪管理规定》，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于全区范围内突发性洪水灾害的预防和急处置。突发性洪水灾害包括：江河洪水、渍涝灾害及由洪水、地震、恐怖活

动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水危机等次生衍生灾害。 （四）工作原则 1．以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗灾的现代化水平。 2．实行行政首长负责制，分级分部门负责制。 3．安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险。 4．突出重点，兼顾一般，局部服从全局。 5．依法防汛抗灾，公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。 二、组织指挥体系及职责 （一）应急组织机构 区人民政府设立区防汛指挥部，负责本行政区域的防汛抗灾突发事件应对工作。 区防汛指挥部由区委书记任政委，区长任指挥长，区委分管副书记任副政委，分管副区长任常务副指挥长，区人武部、区水务局、区公安分局、区电力分局、区交通局、区电信局、区移动分公司、

大风、暴雨、地震防御措施

四、防御指引 1.大风防御指引 大风 大风的概念：风力大到足以危害人们的生产活动、经济建设和日常生活的风，称为大风。大风的危害及措施：危害性大风主要是由台风、寒潮大风、雷暴大风、龙卷风等所造成。根据大风对农业生产影响归纳为机械损伤、风蚀、生理危害、影响农牧业生产活动几个方面。可采取营造防风林，减轻风害；扩大绿地面积，削弱风沙危害，农业上可使用选择抗风和矮秆品种；设置防风障；防止土壤风蚀；及时抢收抢管；加强对大风的监测及预报等防御措施。大风预警及防御：大风（除台风、雷雨大风外）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 （1）大风蓝色预警信号 含义：24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响,平均风力为6~7级，或阵风7~8级并可能持续。 防御指引： ①做好防风准备； ②注意有关媒体报道的大风最新消息和有关防风通知； ③把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,妥善安置易受大风影响的室外物品。通知高空、水上等户外作业人员停止作业； （2）大风黄色预警信号 含义：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响,平均风力为8~9级，或阵风9~10级并可能持续。 防御指引： ①进入防风状态； ②关紧门窗，通知高空、水上等户外作业人员停止作业； ③停止露天集体活动，立即疏散人员。 其它同大风蓝色预警信号。 （3）大风橙色预警信号 含义：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响,平均风力为10~11 级，或阵风11~12级并可能持续。 防御指引： ①进入紧急防风状态； ②切勿随意外出，确保留在家中等安全的地方； ③相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施； 其它同大风黄色预警信号。 （4）大风红色预警信号 含义：6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风，或者已经出现平均风力达12级以上

大风、暴雨、地震防御措施之令狐文艳创作

大风、暴雨、地震防御措施 令狐文艳

责人）2.组织有关人员进行应急准备及响应预案培训，必要时组织演练 3.检查预案落实情况 成员（项目负责人）1. 按经批准的应急准备预案对作业现场的要求组织实施 2. 负责对现场作业人员进行应急准备及响应预案的培训 成员（行政部/质量安全负责人）1. 负责各项预案中有关设备、物资的准备 2. 负责对物资管理有关人员进行应急准备及响应预案的培训 成员（质量安全 部） 1.负责编制暴雨、台风、雷暴、地震等应急准备及响应预案 成员（行政部负责人）1. 负责按经批准的应急准备及响应预案对办公、生活区的要求组织实施 2. 负责对办公及后勤管理有关人员进行应急准备及响应预案的培训 3.公司应急救援队 姓名所在部门/分包方/岗位姓名所在部门/分包方/岗位部经办/总经理质量安全部/管理者代表 南区/总监南区/总监 行政部/经理技术部/经理 财务部/经理人力资源部/经理 二、应急处理 保险事务、法律咨询 人员疏散、现场保卫 指令、信息、调度、联 络、拍照 排险、加固、消防 应急救援总指挥： 应急救援指 挥组 抢险排险、人员救援作业人员清运、供应、维修 事态分析、技术保证营救、医务、监护 物资设备供应、现场、维 修 服务、保卫、疏导 急救保证、后勤服务 外部协作，公共事务 三、风险识别 1. 在三种（大风、暴雨、地震）恶劣天气下存在典型的风险有：

（1）大风风险： - 上述暴雨的各项风险 - 户外高大设备倒塌（吊车、标语牌、线杆）- 松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害 - 输配电系统损坏 （2）暴雨风险： - 水淹（排水不畅） - 坍塌（如围墙、护坡、路基等） - 道路湿滑或冲毁， - 室外设备/物料进入损坏 - 室内进水等造成的损失 （3）地震风险 - 坍塌（如道路、建筑、护坡等） - 交通系统损坏 - 通信系统损坏 - 引发海啸 - 输配电系统损坏 四、防御指引 1.大风防御指引 大风大风的概念：风力大到足以危害人们的生产活动、经济建设和日常生活的风，称为大风。

2020年灾害卫生防疫工作总结

2020年灾害卫生防疫工作总结 2020年7月14日12时接省疾控中心通知，按照甘南州卫生计生委的 安排部署，州疾控中心紧急通知全体职工，对舟曲县江顶崖滑坡崩塌 灾害卫生防疫工作进行了安排部署。并要求中心全体职工充分认识灾 后卫生防疫工作的严峻性和重要性，进一步增强政治敏感性,强化责任 意识，强化防大汛、抢大险、救大灾的观念，成立工作领导小组，确 保任务和责任层层分解落实到位，扎实做好当前和今后一个时期舟曲 防汛卫生防疫工作。要求全体职工24小时间保持电话畅通，随时待命，随叫随到，切实做好舟曲县人民群众生命财产安全。并决定由州疾控 中心副主任吕卫民带领部分卫生应急队员赶赴舟曲县参与舟曲县江顶 崖滑坡崩塌灾害卫生防疫工作，州疾控应急队于7月15日凌晨2时到 达舟曲洪涝灾害指挥部，并及时向指挥部报到。 7月15日8时由省疾控中心副主任何健和甘南州疾控中心副主任吕卫 民召集省、州、县三级卫生应急队员20余人紧急召开了“三级”灾后 卫生防疫现场工作会。会上，省、州疾控中心应急队员进一步了解近 期由于强降雨造成的受灾情况和舟曲县近期开展的卫生防疫工作开展 状况。会上省疾控中心副主任何健传达了省上领导对此次舟曲洪涝灾 害灾后卫生防疫工作的相关指示，州疾控中心副主任吕卫民强调，要 高度重视灾后卫生防疫工作，并提了出具体要求：一是要在防洪减灾 指挥部的统一安排部署和省疾控中心的指导下，按照统一安排、各负 其责的原则，确保灾后无大疫；二是要继续深入灾区配合省级专家完 成灾后卫生防疫工作状况的快速评估工作；三是要加强受灾重点区域

的疫情监测、预警机制，必要时根据灾害进展情况开展症候群监测工作；四是要求州、县疾控应急队员积极配合省级专家，依据舟曲县实 际情况配合制定灾害卫生防疫应急预案和实施方案工作；五是州、县 实验室要全力配合省级检验专家，及时建立现场实验室，配合省级专 家做好水源和生活饮用水水质检测工作。 7月15日10时，省、州、县卫生应急队员赶赴受灾较严重的南峪乡现场，进行现场灾后卫生防疫快速评估工作，到达现场后吕卫民副主任 带领应急队员查看现场乡级医疗卫生机构运转状况，了解网络直报信 息系统畅通情况，并对近期门诊救治病例病种类型做了细致全面了解，同时对乡镇医务人员就灾后卫生防疫工作进行现场培训、指导。省、 州卫生应急队员经过近8小时不间断现场评估后，初步认为，此次舟 曲县灾后传染病防控工作有序开展，目前未发现与灾害相关的传染病 报告，水源水和群众生活饮用水未受到污染，南峪乡群众生活秩序井然。

洪涝灾害事故应急预案.doc

LOGO 洪涝灾害事故应急预案

1 总则 1.1 目的 为迅速、正确地对洪涝灾害事故进行应急响应和实施救援，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害，特制定本专项应急预案。 1.2 适用范围 适用于石横焦化公司洪涝灾害事故的紧急处置。 1.3 事故类型和危险程度分析 1.3.1 事故类型：溺水、触电、停产。 1.3.2 危害因素分析： 1.3. 2.1 在抢险过程中，造成人员溺水或触电。 1.3. 2.2 因降水大造成积水，夹杂着杂物倒灌入皮带地下通廊、配电室、煤场电缆沟等低洼区域，影响设备、设施正常运行，造成停产。 1.4 应急处置基本原则 一旦发生洪涝灾害事故，遵循：恢复生产，统一指挥，分级负责，协同应对的原则进行应急救援。 1.5 组织机构及职责 1.5.1 应急组织体系

为加强对抗灾抢险的组织领导，成立焦化公司洪涝灾害事故应急指挥机构。 1.5.2 指挥机构职责 1.5. 2.1 应急预案的制订、修订、完善及组织培训和演练； 1.5. 2.2 事故状态下的应急抢险和生产恢复工作； 1.5. 2.3 事故原因的分析、处理、报告及预防措施的制定； 1.5. 2.4 事故损失的统计等工作; 1.5. 2.5 预案执行情况的评价、考核等工作。 2 预防与预警 2.1 危险源监控 各工段建立必要的预警和快速反应机制，各生产工段配合对各生产区域及生产作业过程加强事前检查，演练应急救援预案，磨合、协调运行机制，使救援力量随时处于待命状态。 2.2 预警行动 不管由于何种原因，一旦出现暴雨恶劣天气，引发焦化公司洪涝灾害事故的征兆，即进入预警状态，立刻向应急指挥领导小组汇报，同时各专业人

洪水灾害危害及预防应对策略

洪水危害 洪水泛滥，淹没了农田、房舍和洼地，灾区人民大规模的迁移；各种生物群落也因洪水淹没引起群落结构的改变和栖息地的变迁，从而打破原有的生态平衡。野鼠有的被淹死，有的向高地、村庄迁移，野鼠和家鼠的比例结构发生变化；洪水淹没村庄的厕所、粪池，大量的植物和动物尸体的腐败，引起蚊蝇孳生和各种害虫的聚集。 洪涝灾害使供水设施和污水排放条件遭到不同程度的破坏，如厕所、垃圾堆、禽畜棚舍被淹，可造成井水和自来水水源污染，大量漂浮物及动物尸体留在水面，受高温、日照的作用后，腐败逸散恶臭。这些水源污染以生物性污染为主，主要反映在微生物指标的数量增加，饮用水安全性降低，易造成肠道传染病的暴发和流行。 洪水还将地面的大量泥沙冲入水中，使水体感官性状差，混浊，有悬浮物等。一些城乡工业发达地区的工业废水、废渣、农药及其他化学品未能及时搬运和处理，受淹后可导致局部水环境受到化学污染，或者个别地区储存有毒化学品的仓库被淹，化学品外泄造成较大范围的化学污染。 洪水来临时的应对策略 1、接到洪水预报时，应备足食品、衣物、饮用水、生活日用品和必要的医疗用品，妥善安置家庭贵重物品，也可将不便携带的贵重物品做好防水捆扎后埋入地下或放到高处，票款、首饰等小件贵重物品可缝在衣服内随身携带。 2、保存好尚能使用的通信设备。收集手电、口哨、镜子、打火机、色彩艳丽的衣服等可作为信号用的物品，做好被救援的准备。 3、严重的水灾通常发生在河流、沿海地带以及低洼地带。如果住在这些地方，当有连续暴雨或大暴雨时，必须格外小心，应注意收听气象台的洪水警报，要时刻观察房屋周围的溪河水位变化和山体有无异常。特别是晚上，更应十分警觉，随时做好安全转移的准备，选择最佳路线和目的地撤离。 4、搜集木盆、木材、大件泡沫塑料等适合漂浮的材料，加工成救生装置以备急需。 洪水来临时，准备好救生物品洪水来临，要选择一切可以救生的物品逃生。挑选体积大的容器，如油桶、储水桶等。迅速倒出原有液体后，重新将盖盖紧、密封。空的饮料瓶、木酒桶或塑料桶都具有一定的漂浮力，可以捆扎在一起应急。足球、篮球、排球的浮力都很好。树木、桌椅板凳、箱柜等木质家具都有漂浮力。

防御灾害应急预案

韶关市曲江区大塘中学防御冰雪、洪涝灾害 应急预案 一、总则 （一）编制目的 为提高对突发冰雪或洪涝灾害的应对能力，最大程度地预防和减轻冰雪或洪涝对校园校舍及师生的生命财产安全所造成的灾害影响，保证学校正常的教育教学秩序，确保在突发冰雪或洪涝灾害时，采取有效措施控制灾害影响，制定本预案。 （二）编制依据 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《广东省突发性自然灾害救灾应急预案》、《韶关市自然灾害救助应急预案》、《曲江区突发公共事件总体应急预案》、《曲江区教育系统突发公共事件应急预案》、《曲江区教育局防御冰雪、洪涝灾害应急预案》制定本预案。 （三）适用范围 在我校区域内发生的一般冰雪或洪涝灾害。 （四）工作原则 1.以人为本，最大程度地保护校园校舍和师生的生命财产安全，预防或减轻因冰雪或洪涝灾害给学校及师生的学习生活带来的影响和损失。 2.统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 3.各校领导、师生要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

（五）事件分级 1.冰雪灾害分级 冰雪灾害分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三个级别。 （1）Ⅰ级： 含义：6小时内降雪量10毫米以上，或12小时内降雪量20毫米以上且还将持续出现中等强度降雪，或者已经出现对交通或公众生产（工作）、学习、生活有很大影响的降雪。 （2）Ⅱ级： 含义：12小时内降雪量10毫米以上，或降雪量已经达到10毫米以上且可能出现中等强度降雪，并已经对交通或公众生产（工作）、学习、生活产生较大影响。 （3）Ⅲ级： 含义：12小时内降雪量5毫米以上，或降雪量已经达到5毫米以上且可能出现中等强度降雪。 2.洪涝灾害分级 洪涝灾害按照灾害严重程度和影响范围，洪涝灾害从轻到重依次分为4级：一般（IV级）、较大（III 级）、重大（II级）和特大（I级）。 （1）一般洪涝灾害（IV级）：沿河乡村区域发生一般洪水；一般小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；洪水造成二级公路通行中断，24小时无法恢复通行。 （2）较大洪涝灾害（III级）：沿河一般城镇区域发生较大洪水；重要小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；洪水造成一级公路通行中断，24小时无法恢复通行。

洪涝灾害卫生防疫应急预案

洪涝灾害卫生防疫应急预 案 Prepared on 22 November 2020

---乡洪涝灾害卫生防疫应急预案 为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本预案。 一、指导思想与工作目标 本预案的指导思想：根据号文件精神，按照《传染病防治法》及《突发公共卫生事件应急条例》制定。坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，切实解决好人、财、物到位等具体问题，及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发生传染性疾病的流行和蔓延，保证抗洪救灾卫生防疫工作有序开展，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无大疫的工作目标。 二、组织机构 在***乡政府防汛抗洪及舟山援建指挥部的统一领导下，成立了“***乡洪水灾害卫生防疫指挥部”，对救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，主要领导深入一线，靠前指挥，发挥“主心骨”作用，并实行24小时值班制度，落实专人负责巡视、预警，切实抓好抗洪救灾卫生防疫工作。 乡疾病预防控制中心组建2支卫生防疫应急队伍，每支队伍3人，负责对灾区现场开展饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作的宣传。 三、应急准备

在汛期加强与相关部门的信息沟通，及时掌握雨情、水情。乡疾病预防控制中心储备一定量的消杀器械、药品，以备应急所需。做好应对灾后卫生防疫工作的充分准备。 四、应急响应 ㈠组织响应 当发生洪涝灾害时。乡卫生院要迅速转入临战状态，及时启动应急预案，领导小组要迅速转为救灾防病工作指挥部，对灾后防疫工作进行协调部署。乡（中心）卫生院应急小组要迅速赶赴受灾地区现场，判定灾情程度，并开展卫生防疫工作。乡救灾防病领导小组派出灾后卫生防疫工作督查组，对灾区卫生防病工作进行技术指导和工作督查。当发生较严重的洪涝灾害时，在落实上述措施的同时，及时启动本应急预案，成立***乡洪水灾害卫生防疫指挥部，全面动员调度乡卫生防疫和医疗救护资源，派出卫生防疫和医疗救护应急队伍，指导受灾居民区落实各项卫生防疫措施。 （二）应急措施 1、建立灾后疫情监测和疫情报告制度。乡政府与卫生院实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，在各安置点要建立疫情监测点，主动搜索疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病、腹泻病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒和自然疫源性疾病等重点疾病的监测，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。 2、开展饮用水消毒和饮食卫生管理，防止水源性、食源性疾患发生。重点抓好水源保护和饮用水消毒，把饮用水消毒措施、

紧急事件应急预案

紧急事件应急预案 一、停水、停电、停暖应急预案 1. 停水、停电、供暖后，工程部应迅速通知办公室停水、停电、停暖的原因和大致恢复正常的时间。 2. 办公室迅速在物业区域内张贴通知，并告知业主造成停水、停电、停暖的原因和恢复正常的大致时间。同时告之业主关闭自用的各种电器设备（照明除外）及供水开关、供暖阀门等。 3. 工程部准备充足的照明工具，安排各工种人员迅速在各自岗位上按操作要求进行应对处理。同时，以最快的速度检查备用柴油发电机，在最短的时间内恢复临时供水系统的使用。 4. 锅炉司炉员严格按照锅炉司炉的应急措施进行处理，保证锅炉设备安全停放。 5. 安防部门迅速组织安防人员加紧物业区域内的巡逻、守护，防止盗窃、火灾等事故的发生。同时，指派专人加强进入物业区域人员的登记管理工作。 6. 工程部迅速组成有各工种的抢修组，重点检查供水、供电、供暖设备的故障点。 7. 工程部迅速向公司经理汇报物业区域内停水、停电、供暖的原因及抢修人员的工作安排情况、目前抢修进度情况、所需应急物资材料情况，请经理指示安排。 8. 通知公司办公室采购人员在最短的时间内购置所需的物资材料，并运到抢修现场。

9. 物业接待人员应坚守工作岗位，随时接待、接听业主的问询，并保持与现场抢险组的联系，随时了解抢修的最新动态。 10. 办公室根据了解的信息，做出最后通知送电、送水、供暖的具体时间，同时要求业主自行检查各自室内设施的开启情况。 11. 正式供水、供电、供暖，恢复正常。 12. 将处理情况和发生时间进行记录备案。 二、突发治安事件应急预案 2.1匪警案件应急处理预案 1. 安防员在执勤巡逻中遇有（接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、强、偷等）毁坏物业区域，强行索取业主财务或威胁业主人身安全的犯罪行为时，要切实履行安防员职责，迅速制止犯罪。 2. 当发生突发案件时，要保持镇静，设法制服犯罪，同时立即通过通信设备呼叫求援。 3. 受调遣的安防员在听到求援信号后，要立即赶到现场，监控中心/安防要及时通知门岗封锁所有出口，然后向有关领导汇报。 4. 若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、特征、所用交通工具及特征等，并及时报告物业服务企业，重大案件要立即拨“110”电话报警。 5. 有案发现场的要保护现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切，不得让外人进入现场；在公共机关人员未勘察现场或现场勘查完毕之前，安防人员不得离开。

救灾防病卫生防疫应急预案

救灾防病卫生防疫应急预案和技术方案 为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，有效防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本预案。 一、指导思想 坚持预防为主、常抓不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，能够及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发生传染性疾病的流行和蔓延，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无大疫的工作目标。 二、组织机构 卫生院要成立救灾防病领导小组，对救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥根据灾情和疫情，组织调度医疗卫生力量，深入灾区防病治病和进行技术指导。 卫生院防保所，负责对灾后卫生防疫工作的组织协调、技术指导，工作督查。要组建2—3支应急小组，负责指导灾区现场开展饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫

工作。负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。 三、应急准备 卫生院要制定和完善救灾防病工作应急预案，预案要科学、合理，具有实际操作性。在汛期要加强与相关部门的信息沟通，及时掌握雨情、水情。在汛期来临前要对专业人员和应急队伍开展救灾防病技术方案培训和演练，提高实战能力，储备一定量的消杀药械、药品，以备应急所需。做好应对灾后卫生防疫工作的充分准备。 四、应急响应 （一）组织响应 当发生一般程度的洪涝灾害时。卫生院要迅速转入临战状态，及时启动应急预案，领导小组要转为救灾防病工作指挥部，对灾后防疫工作进行协调部署。镇救灾防病领导小组派出灾后卫生防疫工作督查组，对灾区卫生防病工作进行技术指导和工作督查。县疾病预防控制中心要迅速赶赴受灾地区现场，判定灾情程度，指导受灾地区开展卫生防疫工作。当发生较严重的洪涝灾害时，在落实上述措施的同时，及时启动应急预案。 （二）应急措施

洪灾后防疫知识

洪灾后防疫知识 一、洪灾后会发生哪些疾病？ 洪涝灾害后极易发生肠道传染病，如霍乱、伤寒、痢疾、甲型肝炎等。另外，人畜共患疾病和自然疫源性疾病也是洪涝期间容易发生的疾病，如鼠媒传染病：钩端螺旋体病、流行性出血热；蚊媒传染病：疟疾、流行性乙型脑炎、登革热等。 灾害期间常见皮肤病：浸渍性皮炎（“烂脚丫”、“烂裤裆”）、虫咬性皮炎等；意外伤害：溺水、触电、中暑、外伤、毒虫咬伤、毒蛇咬伤、食物中毒、农药中毒等。 二、预防洪灾后传染病的主要措施有哪些 （一）怎样预防肠道传染病 注意饮食和饮水卫生是预防肠道传染病的关键。 1、洪灾之后要清除垃圾、污物，消毒环境，管理好粪便、垃圾、减少污染物。 2、保护水源，特别是生活饮水，免受污染。用漂白粉或漂白精（净水）消毒生活用水。 3、洪水之后不要去游泳，减少感染机会。 4、注意个人卫生和饮食卫生。 不喝生水；饭前便后洗手；不吃腐败变质或被洪水浸泡过的食物，不吃淹死、病死的禽畜；不用脏水漱口或洗瓜蔬菜；碗筷应煮沸或消毒碗柜消毒；

刀、砧板、抹布也应严格消毒；生熟食品要分开存放；水产品和海鲜食品要煮熟煮透再吃。 5、消灭苍蝇。洪灾期间建临时厕所，不随地大小便；粪缸、粪坑中加药杀蛆；动物尸体要深埋，土层要夯实；灾后应创造条件修建防蝇厕所。 （二）怎样预防钩端螺旋体病和流行性出血热 预防措施主要有： 1、尽量减少或避免与疫水接触的机会，不在可疑的疫水中游泳、洗衣物等。 2、管好猪、狗等动物，猪要圈养，不要让其尿液直接流入水中，猪粪等要发酵后再施用。 3、大力开展防鼠灭鼠工作，尤其是洪灾期间人群较集中的地方，也是鼠类密度较高的地方。洪灾后立即加强灭鼠、杀虫。 4、注意个人卫生，禁止随地大小便，下水作业时要尽量穿长统胶鞋等，保护皮肤不受钩体侵袭。 5、病人粪尿用石灰或漂白粉消毒。 6、加强个人防护，在疫区作业时，应穿戴防护衣裤，防止皮肤破损。不要在草堆上坐卧、休息。 （三）怎样预防疟疾、流行性乙型脑炎、登革热 应采用灭蚊、防蚊及预防接种为主的综合措施。 1、控制和管理传染源，家畜家禽圈棚要经常洒灭蚊药，病人要隔离。 2、开展爱国卫生运动，清扫卫生死角、积水，疏通下水道，喷洒消毒杀

预防洪涝灾害应急预案

卓柳小字（2012）第27号 卓尼县柳林小学 预防洪涝灾害应急预案 六、七月份，是洪涝灾害的频发季节。为了有效处置我校发生洪涝灾害，提高应急工作水平，避免和减轻灾害造成的损失，维护师生生命财产安全和社会稳定，根据上级有关文件精神，结合我校实际，特制定本预案。 一、组织机构 成立校洪涝灾害防治工作领导小组，由靳芳琴任组长，王坤、王云、吴林祥任副组长，赵玲、张凤英、胡盛、杨淑梅、冯玉川、牛永刚、王凌云、安学武、李靖为成员，成立领导小组，负责本校预防洪涝灾害应急工作。领导小组下设

办公室，办公室设在总务室，安学武同志任办公室主任，李靖负责日常事务处理工作。 领导小组的主要职责：统一领导全校洪涝灾害应急工作，组织协调解决洪涝灾害处置工作的重大问题。 二、监测和预警预报 1、各领导小组成员要充分发挥群测群防的作用，进行定期和不定期的检查，加强对洪涝灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向洪涝灾害防治工作领导小组报告，组织师生转移避让或采取排险防治措施，附师生转移避让路线图，并在危险区域设置警示标志。 2、各领导成员要严格执行汛期24小时值班制度，建立健全灾情速报制度，保障突发性洪涝灾害紧急信息报送渠道畅通。洪涝灾害防治工作领导小组接到灾情险情报告后，要立即摸清情况，及时组织人力、物力、财力进行合理处置，发生重大灾情，立即向县委县政府汇报。 3、发现洪涝灾害险情或灾情的师生，应当立即向校领导报告。根据灾情实际情况，及时动员组织受到灾害威胁的师生以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行

组织避险疏散。 三、应急保障工作 洪涝灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相连联系的工作，是有组织的科学与社会行为，而不是随每次灾害的发生而开始和结束的活动，因此，必须做好应急保障工作。 1、重视通讯与信息传递机构、人员和装备的建设，确保灾害发生前，灾害处置过程中的信息畅通。 2、建立救治物资储备制度，保证抢险救灾物资的供应。 3、加强广大师生防灾、减灾知识的宣传普及，增强广大干部群众的防灾意识和自救互救能力。 卓尼县柳林小学 预防洪涝灾害工作领导小组办公室 二○一二年三月二十二日

暴雨特点和如何防御

暴雨特点和如何防御 今年以来，我国天气异常复杂，江南华南等地接连出现10余次强降雨过程，对百姓的生产、生活带来极大的威胁。暴雨天气的出现，导致平地积水、河道漫溢、农田毁坏、房屋倒塌、道路中断等，部分山体泥土松软造成突发性山体滑坡、泥石流等灾害。 尤其是在暴雨天气“拉锯式”表演的分分秒秒里，被誉为“发令枪”“消息树”的精细化的暴雨预报预警信息及时的发出，为各级政府部门科学防汛抗洪救灾提高了科学依据，为老百姓提前转移和撤离赢得了宝贵时间。 不过，暴雨天气的持续和洪涝灾害的出现，也让一些百姓饱受煎熬，致使一些人“谈雨色变”“见雨就躲”。为了使暴雨应急处置工作全面而充分，对我国暴雨特点、暴雨预报、暴雨防御等进行了一些分析和探讨。 我国暴雨的特点 我国是多暴雨的国家，除西北个别省（区）外，几乎都出现过暴雨。我国属于季风气候国家，从晚春到盛夏，随着季风的由弱变强，北方冷空气且战且退，冷暖空气频繁交汇，形成一场场暴雨。我国大陆上主要雨带位置亦随季风由南向北推移。3～5月间，雨带在华南，华南地区暴雨频频发生。6～7月间，雨带到长江中下游，长江中下游常有持续性暴雨出现（也称梅雨季节），历时长、面积广、降雨量大。7～8月份，雨带到达我国北方（也称暴雨季节），北方各省时有强暴雨发生。9～10月份，随着季风的减弱，雨带又逐渐南撤。 通过对我国1931年以来重大暴雨事件分析发现，我国暴雨有降水明显集中，强度强、持续时间长、范围大等特点，尤其江淮梅雨期暴雨区面积更大。世界和我国的24小时暴雨极值均由热带气旋或台风引起，但我国暴雨的极值与同纬度的美国相比明显偏高，且暴雨区的持续性和面积都大大地超过同属副热带湿润气候区的美国。 大暴雨的发生地点与我国的地形都有密切关系。我国地形的特点是东南低、西北高，有利于东南暖湿气流与西北冷空气交绥的加强，容易产生强降雨。如，在长江中下游地区，尤其是安徽和两湖盆地的特大暴雨多出现在盆地四周的雪峰山、武夷山、巫山、大别山等的迎风坡。华北地区的特大暴雨出现在华北平原与四周山区的过渡地带，如北面的燕山南麓，西面的太行山东坡，南面的伏牛山、桐柏山和东面的鲁山、蒙山与沂山一带。 今年5月致使广州变“水城”的华南暴雨其个性尤其独特。不仅有暴雨共有的特点，还有时间短、雨强大、范围小、致灾性重等特点，让人猝不及防。对于这种暴雨的“驯服”，已成为我国气象专家研究攻关的重点。

2021年洪涝灾害应急预案 优选(范例8则)

洪涝灾害应急预案优选(范例8则) 为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本工作方案。 本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一___、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，能够及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发传染病的流行和蔓延，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无疫情的工作目标。 县卫生局成立“洪涝灾害疫病防控工作 ___小组”，对洪涝灾害救灾防病工作实行统一 ___、统一部署、统一指挥，根据灾情和疫情， ___调度医疗卫生力量，深入洪涝灾区防病治病和进行技术指导。 县疾病预防控制中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，并协助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。

县卫生监督所成立由大队长为组长的卫生监督工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。 各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组，负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命，等候调遣。 各医疗卫生机构要制定和完善本单位《抗洪救灾疫病防控工作应急预案》，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生机构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练，提高实战本事。县疾控中心要储备必须量的消杀药械、药品，以备应急所需。 一旦发生洪涝灾害，所在地乡镇(中心)卫生院要迅速启动应急预案，深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾情景报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作 ___小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作 ___小组接到报告，立即启动《新津县洪涝灾害卫生应急预案》，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救护应急队伍，落实各项卫生防疫措施， ___开展各项医疗救治及疫病防控工作。

暴雨是如何形成的

暴雨是怎样形成的？ 暴雨是降水强度很大的雨。雨势倾盆。我国气象上规定， 24小时降水量为50毫米或以上的 雨称为“暴雨”。按其降水强度大小又分为三个等级，即24小时降水量为50－ 99．9毫米称“暴雨”100-200毫米以下为“大暴雨”；200 毫米以上称“特大暴雨”。由于各地降水和地形特点不同，所以各地暴雨洪涝的标准也有所不同。世界上最大的暴雨出现在南印度洋上的留尼汪岛， 24 小时降水量为1870毫米。我国最大暴雨出现在台湾省新寮，24小时降水量为1672毫米，均是热 带气旋活动引起的。我国是多暴雨国家之一，几乎各省（市、区）均有出现。主要集中在下半年。 暴雨日数的地域分布呈明显的南方多，北方少；沿海多，内陆少；迎风坡侧多，背风坡侧少的特征。台湾山地的年暴雨日达16天以上，华南沿海的东兴、阳江、汕尾及江淮流域一些地区在10天以上，而西北地区平均每年不到1天。暴雨形成的过程是相当复杂的，一般从宏观物理条件来说，（1） 要有充沛的水汽。对流层下部饱和层要厚，而且要有源源不断的水汽供应；（2）要有强烈的上升气流；（3）降水持续时间长。引起我国的暴雨天气系统有低涡、切变线、气旋、热带气旋、锋面、 东风波、飓 暴雨往往容易造成洪涝灾害和严重的水土流失，导致工程失事、堤防溃决和农作物被淹等，甚 至导致人员伤亡和重大经济损失。 一、暴雨来袭如何防御和自救 1、学会“观天象”，知道一些简单的生活降雨小知识。 （1）天气闷热到感觉呼吸困难，是低气压系统临近的预兆，可能会有大降雨； （2）天气预报显示今日有强降雨，最好备好工具，或尽量不要出远门； （3）很多天都是天气晴朗，万里无云，炎热气闷，山上迎风坡有黑色/灰色云团，一般会有暴雨等。 2、了解暴雨预警信号，看懂预报，早做准备。百科小知识： （1）暴雨蓝色预警：12小时内降雨量将要达到50毫米以上，或已到50毫米以上且降雨可能还会持续。 （2）暴雨黄色预警：6小时内降雨量将要达50毫米以上，或已到50毫米以上且降雨可能还会持续。 （3）暴雨橙色预警：3小时内降雨量将要达到50毫米以上，或已到50毫米以上且降雨可能还会持续。 （4）暴雨红色预警：3小时内降雨量将要达到100毫米以上，或已到100毫米以上且降雨可能还会持续。

防御洪涝灾害应急预案模板

防御洪涝灾害应急预案 1 总则 编制目的 做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作，全面提高洪涝灾害防御能力和公共管理水平，使洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学地进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》，结合我区实际，制定本预案。 适用范围 本预案适用于本自治区范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮引起的洪涝灾害以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。 工作原则 坚持以人为本、科学防洪。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以防灾减灾为中心，坚持以人为本，科学应对洪涝灾害，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高洪涝灾害防御能力和救助水平。 坚持统一指挥、分级负责。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级负责，属地管理为主。 坚持以防为主、防抗结合。防汛工作以防洪安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。 坚持统筹兼顾、突出重点。防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。统筹防汛抗旱工作，在确保防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源。 坚持依法防灾、群众参与。坚持依法防汛抗洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，依法保护水资源，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 2 组织指挥体系及职责 自治区人民政府设立自治区防汛指挥机构——自治区防汛抗旱指挥部（以

预防洪水泥石流应急预案

预防洪水、砾石流安全工作应急预案 为确保学校师生生命财产安全，应对突发性灾难采取应急措施，从而确保我校师生人身、财产安全，营造学校安宁的环境，打造平安校园，根据我校实际情况，特制定本应急预案。 一．为了贯彻教育局《关于转发<关于切实加强汛期中小学安全工作产紧急通知>的紧急通知》的精神，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻以人为本的原则，以对我校全体师生高度负责的精神，加强领导，明确责任，坚持依法防洪、科学防洪，确保我校师生汛期的生命、财产得到安全。 二、领导机构 1、领导小组 组长：王治国 副组长：邴强 成员：王奎岷李明春王飞杜健刘振孙励各班主任 领导小组下设办公室，办公室设在教导处，教导处主任任办公室主任。 2、职责： （1）：全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。负责检查、监督学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序，负责学生的防洪水、交通安全教育，指导协助学校在危险期做好学生的撤离疏散工作。及时了解并上报有关学校的防汛情况，向上级防汛领导组提供需要了解的防汛信息材料。 （2）：负责校舍的安全，指导协助学校做好校舍隐患的排查，整治工作。负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积极筹措资金，确保项目资金到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品。 （3）：负责协助学校做好师生人员、教学资料的安全转移，防止两次灾害发生；负责协助做好学校救灾工作，协助受灾学校安置师生人员，安排师生教学活动，帮助学校重建校园。 （4）：主要负责通过网络做好有关学校防汛工作的上传下达及宣传报道工作，协助学校做好教学设备的转移与保护。 少先队辅导员：通过学校广播、喇叭等工具第一时间向师生发布讯情、平息谣言，统一指挥师生安全撤离。（5）各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。同时要根据各自的实际情况制定好具体实施方案。成立相应应急队伍，明确职责到人，做到各负其责、通力协作，确保危急关头学校渡汛工作万无一失。 （6）防汛抗灾是一项全局性的头等大事，学校及教师要发扬通力协作精神，依靠师生联防，上下共同努力，切实抓好我校的防汛抗灾工作。

洪涝灾害应急预案

四川护理职业学院一期二标段项目 洪 涝 灾 害 应 急 预 案 编制单位:四川宇禾建设工程有限公司 编制人: 审核人:

目录 一、适应范围: ________________________________________________________________ 3 二、实施原则_________________________________________________________________ 3 三、组织机构及其主要职责_____________________________________________________ 3 四、应急报警机制_____________________________________________________________ 8 五、险情水毁应急与救援_______________________________________________________ 9 六、险情水毁报告_____________________________________________________________ 9 七、防洪防汛重点检查监控内容________________________________________________ 10 八、应急预案实施终止后的恢复工作____________________________________________ 11 九、培训与演练______________________________________________________________ 12