当前新农村建设中存在的问题及对策——平昌关镇新农村建设调研报告(党委书记王德现)
当前新农村建设中存在的问题及对策
——平桥区平昌关镇新农村建设调研报告
平昌关镇党委书记王德现
在深入学习实践科学发展观活动中，结合此次活动，我以“灌塘村”等联系点作为调研样本，深入基层、深入群众，通过实地考察、专题座谈、上门走访、问卷调查等形式对社会主义新农村建设中的有关问题进行调研和分析。现将调查研究的情况谈谈自己的看法。
一、基本情况
平昌关镇位于河南省信阳市平桥区西北部，距区政府所在地45公里，距信阳市40公里，距省级重点镇－明港镇10公里。基础设施比较完备，交通十分便利。长（台）－兰（店）公路、甘（岸）－平（昌）公路、邢（集）－平（昌）公路纵横交错，四通八达，沪陕高速穿境而过。全镇总面积133.3平方公里，辖19个村、1个居委会，总人口63800人，总耕地面积70000亩。镇境内有5个小集镇，集镇常住人口9587人。
灌塘村作为此次调研活动的主要联系点，位于长兰路南侧，距镇区约5公里。近年来，该村在农村土地流转、农村特色产业、乡村经济、农村基础设施建设、农村社会保障与社会救济、等方面取得了较大发展，为信阳市委扶贫建设示范村。尤其是灌塘新城作为平昌关镇淮干滩区移民迁安工程的主要安置点之一，在新农村规划和建设中积累了一定的经验。
二、取得的成效
自2006年中央作出建设社会主义新农村的决策以来，我镇结合本镇实际，因地制宜，新农村建设取得显著成效，并呈现出积极的发展态势。
（一）新农村建设深入人心
社会主义新农村建设的全面推进，使广大农民群众从中真正得到了实惠，信阳市农村综合改革实验区的政策深入人心，受到广大农民群众的普遍欢迎。通过问卷调查，广大农民对当前各项惠农政策和实验区建设的指导思想满意率达90%，对村级公路建设的满意率高达95%，对新村建设的满意率达82%。
（二）农业生产得到较快发展
近些年来，围绕新农村和信阳农村综合改革试验区的建设，我镇加大了探索农村致富门道的力度和方式，农民收入持续增长。从各村经济增长态势看，农业产业化程度高的村，其实力要强于产业化程度低的村；第二、三产业发展较快的村，其经济增长明显快于只有第一产业的村，表明大力推进农村产业化，加快工业化和城镇化，仍然是当前发展农村经济、增加农民收入的重点。
（三）农村基础设施得到了较大改善
目前，全镇基本实现了公路村村通，方便了群众出行和农副产品的贸易往来；水利设施得到有效修建或维护；各村卫生室建设做到了标准化和全覆盖，有效改善了农民就医条件；农民生活用水条件得到明显改善，已投入使用的灌塘村、陈店村和在建的古城、李营、庸墩等村的安全饮水工程方便了群众的生活用水，维护了农民的身体健康。尤其是灌塘新城等移民迁安工程的四个居民安置点变化更大，由信阳市城乡规划设计院精心设计的运动场地、文化站、卫生所、学校、幼儿园、村庄社区服务中心、老年活动中心、警务室、小型超市、文化广场、绿地小品等公共设施基本完成。通信、水、电、路、管、网、线布局合理，和谐美观。
（四）农民生活水平有了明显提高
近年来，在中央一系列惠农政策和信阳农业综合改革实验区建设的引导下，农民收入有了大幅增加。通过调研，群众收入主要来自外出务工收入、个体买卖和农产品收入等，生活质量和水平有了明显提高。灌塘村的文化广场已经建成，群众的文化生活也日渐丰富多彩。
（五）农村社会事业得到了较好发展
在区委、区政府的大力扶持下，农村社会事业正在步入发展的轨道，被调查的灌塘村参加农村新型合作医疗的农民达到98%，全镇达到95%以上；农村“五保户”实行了集中供养，生活有了保障，生活特别困难的农户逐步被纳入农村“低保”体系。同时，调查还显示，村民对“4+2”工作法的认同度很高，农村基层民主建设稳步发展，农民对村务公开的满意度达到95%，对村里民主议事的满意度达到90%。
三、当前新农村建设中存在的问题
（一）宣传教育不够深入，新农村建设意识淡薄
通过调研和座谈我们发现，广大农民群众对党中央的这些举措都普遍认同，他们要求改变现状的意愿也十分强烈。但是，他们对党中央精神的认识还很肤浅，尤其是对新农村建设究竟建什么、怎么建还不明确，认为那是政府的事情，与自己关系不大，缺少主体意识。对于信阳作为全省唯一的农村综合改革实验区，群众对其相关政策和实施方案的了解也不够，甚至部分群众认为新农村建设就是纯粹的一种
新村建设，忽视了新农村建设的主旨和其它各项事业的发展，意识较为淡薄。
（二）经济不发达、资金短缺，制约着新农村建设的扎实推进
改革开放以来，内地村民们的温饱问题虽然都得到了较好的解决，但除去盖房子、结婚、供孩子上学等几项重要开支外，真正能从家里拿得出几万元存款的农户为数不多。村级集体经济与建设新农村的需要相比还比较薄弱，我镇村办集体企业基本没有，产业缺乏规模，产品缺乏竞争力，或者因自然因素影响收入不稳定。建设新农村需要大量资金，单靠村民和村集体投入犹如杯水车薪、无济于事。经济基础薄弱和资金的短缺，给推行农村社会公益事业带来了困难，严重制约着新农村建设工作的扎实推进。
（三）农业产业化水平不高，综合生产力和竞争力较弱
我镇的经济发展整体水平虽在平桥区排名前列，但农业的整体素质并不强，经营农业的理念、设施装备及技术的应用水平和能力尚未形成规模效应和集约效应。农业产业化、机械化和信息化水平以及土地产出率、资源利用率和劳动生产率都偏低，农产品加工业滞后，加上科技含量低，附加值不高，综合生产力较低，竞争力较弱，致使农业经济发展缓慢。
（四）农村基础设施投入不足，村容村貌现状不容乐观，人居环境治理亟待加强资金来源不足是发展现代农业和新农村建设的主要瓶颈。农村经济基础薄弱，资金短缺，农民筹资困难，使得农村基础设施建设投入不足，部分农田水利设施年久失修，抗御自然灾害的能力薄弱。
在农村生态环境上，一些村庄从面上看，村容不够整洁，卫生状况令人堪忧。村庄缺乏统一的垃圾回收和集中处理设施，垃圾随意堆放，生活污水直接排入河塘，污染水源。大量的秸秆被焚烧或抛弃于河湖沟渠或道路两侧，不仅浪费了大量资源，同时也污染了大气和水体。农村人居环境治理亟待加强，在新城建设中更需注重这一点。
（五）农村社会事业建设滞后，公共服务难以满足需要
由于基础建设投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，农村社会事业总体发展水平普遍不高，科技、教育、文化、卫生、社会保障等各项公共服务一定程度上未能满足农民的需要。农村文化设施严重不足，农村文体活动匮乏。加快发展农村社会事业，丰富广大村民的文化生活，已成为扎实推进我镇新农村建设的当务之急。
四、对策及建议
（一）深化新农村建设的宣传教育，研究新农村建设的具体思路与举措
针对当前群众对新农村建设的认识不足，观念相对滞后的现状，需结合此次深入学习实践科学发展观活动加大社会主义新农村建设的宣传教育力度。组织宣讲团和工作小组，深入基层、深入群众开展宣讲活动；借助新闻传媒做好专题宣传，形成强大的舆论氛围，充分调动广大农民的参与性和积极性。通过深入学习宣传，使广大镇村干部群众正确认识新农村建设的基本要求及其意义，体会新农村建设“新”在何处，了解新农村建设的指导方针、应该坚持的原则以及如何建设；正确认识新农村建设与全面建设小康社会及“三农”工作的关系，明确新农村建设是我党在新世纪新阶段从全面建设小康社会的全局出发作出的重大决策，是解决“三农”问题的重大部署；正确认识建设新农村与农村综合改革的关系，明确农村综合改革的目的在于为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，进而增强农村发展的活力；正确认识新农村建设中经济、政治、文化、社会、党建之间的关系。
同时，要认真研究新农村建设的新思路、新举措。“三农”工作是农村工作的重心，在社会主义新农村建设中，如何彻底攻克“三农”难题，如何改变农村的落后面貌，是摆在广大农村工作者面前的重大任务。就我镇而言，应组织有关部门及有农村工作经验的人士和专家，对新农村建设进行专门研究，充分认识和理解新农村建设的基本内涵，客观分析我镇实际情况，全面总结多年来开展“三农”工作的经验和教训，认真研究在新农村建设中思维如何创新、规划如何制定、城乡如何协调、工农如何互动、资金如何筹措使用、资源如何配置利用等重大问题，从而制定出符合各村实际的新思路和新举措。
（二）以“实事求是”为基本原则，以“科学发展观”为指导思想
建设新农村千头万绪，各地情况千差万别，只有从实际出发，坚持实事求是、因地制宜的原则扬长避短，找准符合本地实际、适应市场要求的发展道路，才能使新农村建设扎实稳步推进。否则脱离实际，一味追求一个模式、统一标准，盲目“一刀切”，势必劳民伤财，造成不必要的人力、物力、财力浪费，打击广大农民群众建设社会主义新农村的积极性。
在社会主义新农村建设过程中，必须以科学发展观为指导思想，坚持以人为本，以全面、协调、可持续发展为主线。正确认识和处理农村经济增长与农村经济发展的关系，建立覆盖农村资源、环境、经济、社会发展等指标的新的政绩评价、考核体系。要广泛调研，充分论证，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，结合当地实际，着手研究制定包括经济发展、村庄建设、基础设施、社会事业发展等全面建设建设社会主义新农村的专门规划，明确不同阶段推进新农村建设的思路、目标和工作措施，统筹安排各项建设任务，确保新农村建设扎实稳步推进。
（三）结合当前工作重点，积极推进新农村建设
新农村建设是一个伟大的工程，但新农村建设必须与当时当地的重点工作结合起来，当前我镇的重点工作就是出山店水库淮干滩区移民迁安工作。
我镇出山店水库淮干滩区移民共有2385户，7785人。为了搞好移民迁安工作，结合新农村建设，需按照“规划城市化、建设城市化、服务城市化、发展城市化、保障城市化”的要求，积极做好安置点的选址、规划和建设，以出山店水库移民迁安为依托，积极推进新村建设，为新农村建设奠定基础。
（四）以产业支撑为第一要务，发展特色农业产业化
建设社会主义新农村，首要任务是建设现代农业，强化产业支撑，因地制宜地在我镇农村发展生态农业和无污染的乡镇企业，形成产业互动。实践证明，农业产业化是增加农民收入最有效的途径。据调查和了解，平昌关镇有75%的农户家庭，其收入的60%以上来自种植业与养殖业。而农业的发展，出路在于农业产业化，特别是培育壮大龙型经济。在农业产业化的推进上，应该说有了良好的开端和较好的基础，蔬菜、粮食、生猪为全镇特色支柱产业。
因此，必须按照科学发展观，制定出本地农业产业化推进方案，并具体组织落实。农产品的精深加工仍然是农业产业化过程中的一个薄弱环节，在培育、壮大加工龙头企业的同时，要发展和完善农产品流通体系，建设和完善特色农产品区域性交易市场；继续发展完善各类种养合作社、行业协会等群众组织，大力扶持发展经纪人队伍；以构建“公司+基地+农户”、“农户+经纪人+市场”的协作模式和上下成线、纵横连网的农产品流通体系，筑牢农民增收的长效机制。
（五）把“基础设施建设”和“信息化建设”作为关键措施
新农村建设，最需要扶持的是农村基础设施建设。要坚持以农村基础设施为重点，加大对农村基础设施的改造力度，切实改善乡村道路、供水、供电、通讯等基础设施，解决农民“行路难、饮水难、用电难、通讯难、读书难、看病难”等问题。科学合理地配比财政资金，突出公共财政的外部效应，逐步增加对农村公共设施的投入，支持农村的基础设施建设。同时要加快农村信息化建设，加大信息技术在农业生产、农产品加工与流通等环节的推广和应用力度，以促进农业产业化进一步发展。
（六）改善投资环境，广辟财源，为新农村建设提供有力的财力支撑
一是利用好上级财政投入资金。基于上级财政在新农村建设中投入的有限性，镇村两级政府一方面要制定并及时向上级汇报我镇新农村建设项目的可行性方案，并建立新农村建设项目储备库，及时与上级财政支持对口衔接，提高效率；另一方面要对相关预算实施监督和制约，按照规划安排统一投放，以提高资金的使用效益。
二是要大胆探索利用农村金融信贷的新渠道，大力发展农村资金互助社，吸取社会资金，组建民营性质的合作金融信贷机构。
三是发展乡村集体经济，增加集体收入。农村税费改革后，村里办事无经费、花钱无来源，直接制约了农村公益事业的举办。发展乡村集体经济应作为推进新农村建设的一项举措，根据自身特点，充分开发可利用资源和农业特色产业，对于现有集体经济组织，要通过体制创新和管理创新促其发展，增加集体收入。
四是优化投资环境，引导和鼓励民资和外资投资新农村建设项目。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，研究并制定新农村建设投资新政策，吸引企业和个人到乡镇、村兴办学校、卫生院、文化站等公共事业项目；通过项目招商，吸引民营企业、外资企业、科研机构与乡镇合资合作，兴办以种植、养殖、农产品加工为主的农业产业化项目；积极争取市以上机关、事业单位、国有企业对口帮扶，社会捐资支持新农村项目建设。
总之，新农村建设是一项艰难而复杂的任务，是一项系统工程。在新农村建设的进程中，我们既要有积极的态度，又不能操之过急，而要按照科学发展观的要求积极稳妥地予以推进，确保新农村建设取得实效。
村委会新农村建设实施方案
龙街镇立昌村委会新农村建设前期实施方案 为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，加快农业和农村经济发展，确实改变农村面貌，提高农民生产水平和生活质量，立昌村委会根据县委关于社会主义新农村建设的要求，结合本村实际，特制订建设社会义新农村前期实施方案： 一、基本情况 立昌村委会隶属于澄江县龙街镇，位于江川与澄江的交界处，共有农业人口672户2442人，共有八个自然村，七个村民小组，耕地总面积1292.52亩，属于山区村委会，多年来的经济收入都以种植烤烟为主，由于受水利条件的限制，生产发展缓慢，经济落后。一直以来人民群众的生活条件没有得到根本的改善，生活非常艰苦。自2002年立昌村开发旅游事业以来，产业结构有了根本上的变化，靠海边的大部分村民把旅游业作为自己的主要支柱产业，带动全村经济快速发展，人民群众生活水平明显提高。近年来，立昌村党总支、村委会班子始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取，工作扎实，作风民主，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强，村风正，民风顺，观念新，思路活，信息灵，建设社会主义新农村的决心大，信心足。
二、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真树立和落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以全面推进农村小康建设为目标，以“亲民为民富民”活动为总抓手，以村镇规划建设、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，逐步把立昌村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。 三、目标任务 通过五年的努力，发展新产业、培育新农民、建设新农村、塑造新面貌、树立新风尚、健全新机制，制定一个好规划、创建一个好班子、营造一个好环境，使立昌村基本达到经济社会发展，群众生产安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐的文明村标准，为全面建设小康社会奠定良好的基础。 四、组织领导 社会主义新农村建设任务重、要求高，为了确保建设任务落到实处，具体工作由具体人员抓落实，9月4日村两委班子开会讨论成立了立昌村新农村建设领导小组，组长由村委会主任刘建勋
×村新农村发展建设规划【可编辑版】
×村新农村发展建设规划 ×村新农村发展建设规划 ××村新农村发展规划××村隶属于××市××区××镇，位于××市东北部近郊，距市中心12公里。全村现有总人口2890人，其中农业人口2750人；全村总面积10平方公里，其中耕地2206亩，山峦6000亩，村级道路20公里，其中7公里实现了油路化；有民营企业10户，年实现销售收入201X万元；农民主要从事果树、花卉、绒山羊等种养植业和汽车运输业，201X年农民纯收入达到4000元；村集体年收入可达到40万元。××村现有果园4000亩，年水果销售量200万公斤，年产值达到300万元；有杜鹃花日光温室150栋，占地面积300亩，年销售量达到80万株，实现销售额400万元人民币。具备发展特色农业的基础条件。××村距边境口岸12公里，距××机场20公里，距港口35公里，距××火车站12公里，距××高速公路17公里，三维交通十分便利；距沿江景观路直线距离3公里，距虎山长城10公里，距河口渡假区50公里，具有发展旅游业的交通条件。随着我国加入世贸组织和都市农业的大力发展，园艺型农业、示范型农业、观光型农业将是今后城市近郊农业发展的主导方向。党的十六大适时提出“建设社会主义新农村”的目标，对××镇××村的全面发展指明了方向。以发展现代近郊农业为重点，以建设和谐村镇为目的，以农业旅游观光为手段，以提高农民收入为中心，经综合分析，认真论证，并经村民代表大会讨论通过，确定××村新农村发展规划如下： 一、指导思想及发展思路高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大及三中、四中、五中全会精神，牢
固树立和落实科学发展观，以建设社会主义新农村为契机，结合我村实际，确立今后五年发展思路为“三个牵动”，即： 以特色农业资源牵动我村农业结构调整便捷化；以生产专利产品的企业牵动我村工业生产集团化；以旅游业牵动我村特色农业资源产业化。 二、目标安排及结构规划 （一）总体目标安排到201X年，要实现社会总产值一亿九千万元，营业收入二亿元，农民人均纯收入一万元，村集体收入一百万元。其中第一产业产值八百万元，第二产业产值一亿六千万元，第三产业产值二千二百万元，五年总投入为二千万元。 （二）产业结构规划 1、总体规划充分利用我村的资源优势和地理优势，用足用活政策。经五年努力，使我村形成“ 二、四”的格局。即培育两大园区，做强四大支柱产业。培育“两大园区”就是指培育生态农业旅游园区、镇东山工业园区。做强“四大支柱产业”就是做强新型建材、食用菌、果树、杜鹃花卉产业。 2、农业产业规划我村有耕地2206亩，山地6000亩，今后五年，我们将充分利用资源优势和地理优势，以“一园两带”为农业发展的中心。“一园”即建成××生态旅游观光园；“两带”指蔬菜、花卉、瓜果经济带、以艳红桃为主的林果经济带。 3、工业规划今后五年，我村工业发展总体思路是坚持“两个推动、一提高”，即：
新农村建设调研报告
新农村建设调研报告
城 关 镇 社 会 主 义 新 农 村 建 设 调 研 报 告 材料1004班 1014054105 张伟
一、调查目的 1、按照学校教育计划要求，配合完成教学任务。 2、提升自己的实践能力，丰富自己的实践经验。 3、了解新农村建设情况，获取第一手资料，分析研究，提出建议。 二、调查地点 陕西省宝鸡陇县城关镇北关村 三、调查对象 调查对象:年龄段主要在20—70岁之间，大多数人为初中，高中的文化程度，少数为本科或本科以上学历的北关村一组到五组人民。 四、调查方式 本次我们主要是以走访调查的方式进行调查的。 五、调查结果及建议 积极推进社会主义新农村建设，是党中央、国务院顺应经济社会发展趋势，科学把握农村经济发展规律，与时俱进做好“三农”工作做出的重大决策，充分体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，为新时期“三农”工作指明了方向，为推进农业稳定发展、农民持续增收、新农村建设不断开创新局面创造了条件。 (一)基础设施逐步改善，生活环境不断优化 在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，使农村基础条件进一步改善。全镇新修公路30公里，实现了村村道路畅通；农村工作稳步推进；生态保护等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。
农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。 (二)科技教育加快发展，农民素质不断提高 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍等教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达1万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。 (三)民主法制不断健全，基层组织进一步加强 在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。先后出台了《城关镇村务公开、民主管理规范化建设标准》在指导全镇村务公开活动中，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。 面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议： 1、加快城乡统筹，促进和谐发展 统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投
新农村农房规划建设管理实施办法
新农村建设农房规划建设管理实施方案 为加快我镇新农村建设步伐，改善和提高农民居住条件，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、住房和城乡建设部《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》及省、市、区有关法律法规要求，制定本实施方案。 一、本实施方案所称农房是指按照国家和省、市、区有关法律法规，农村居民和城镇居民依法在农村集体土地上和城镇规划区内建设的住房、生产用房和附属设施。 二、规划控制范围 以下规定区域，为农房禁止规划建设区域： 1、公路两侧。包括所有省道、县道、乡道、村道。其中省道从道路水沟外边缘线起15米，县道从道路水沟外边缘线起15米、乡道10米，村道5米；镇内金环线沿线10米内不得建房，涪环线沿线15米内不得建房，普通道路沿线5米内不得建房。 2、铁路两侧。从路基外侧起算各50米； 3、河道两岸。从防洪堤内上侧起算，河道两侧各20米，另有规定的按规定执行； 4、水库。金星水库、大岭包水库，从水库正常水位线起外延伸100米。
5、天然气输气管线、高压线走廊两侧、有地质灾害的地方控制范围，按国家相关规定执行。 6、重要设施及烟花爆竹等易燃易爆危险物品生产、仓库规定的安全距离及隔离带内。 三、农房建设选址要求 1、每户人均30平方米的宅基地，每户超过5人的按5人计算。 2、建设用地必须符合***镇土地利用规划图，不得占用耕地（基本农田）建房，不得在禁止建设区域内建房。 3、新建农房的，需书面承诺自愿无偿拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其它附着物，否则不予办理建房审批手续。房屋完工后，应按承诺及时拆除旧房并复垦。 四、农房建设申报资料 （1）农村村民建房申请书、农村村民建设用地呈报审批表。 （2）户籍或身份证明。 （3）集体土地权属证明。 （4）地形图及拟建房屋平面图（标明拟建房屋座落的具体位置及临近建筑物、构造物和道路关系）。 （5）房屋布局总平面图。 五、农房建设报批程序 （1）本人申请。 （2）村民小组签署意见。
乡镇新农村建设工作总结
乡镇新农村建设工作总结免费文秘 网免费公文网 “>乡镇新农村建设工作总结2010-06-27 22:59:16免费文秘网免费公文网乡镇新农村建设工作总结乡镇新农村建设工作总结(2)2008年以来，镇党委、政府在旗委、旗政府的正确领导和有关部门的大力支持下，从自身实际出发，理清工作思路，转变职能，优化环境，突出实效，找准工作切入点，紧紧围绕新农村建设“二十字”方针，狠抓落实各项工作，新农村工作取得了一定的成效，下面就我镇的2008年新农村建设进展情况作如下汇报： 一、基本情况 美岱召镇位居土右旗东大门，地处呼包二市的结合部，资源丰富，区位优
势，呼包高速公路、110国道横贯东西、美将公路纵贯南北，交通便利。通讯便捷、畅通，是典型的沿山区和黄灌区结合的乡镇。全镇总面积272平方公里，辖34个行政村（48个自然村）和1个居委会，有耕地面积万亩，总人口9190户、36700人。我镇现共有13个村被列为全旗新农村建设试点村，其中沙图沟村被列为全市新农村建设试点村。 二、2008年新农村建设进展情况 （一）基础设施建设方面 1、道路畅通工程建设：为切实解决村民出行难问题，进一步发展当地经济，今年新建村村通水泥路21公里，其中沙图沟村完成村内道路硬化2公里。今年新修砂石路6公里，养护维修任三尧等9个村道路63公里。 2、安全饮水工程：今年，我镇完成了何家00、西营子、协力气、车站、小井营5个村的自来水安装，安装用户达到1600户，投入资金30余万元，进一步改善了村民饮用水条件，让村民喝上
了安全干净的自来水。另外还完成了美岱召、沙图沟、河子、马场等4个村的自来水改造工作，完成了安全自动化饮水工程。 3、有线电视“户户通”工程：全镇新农村示范点全部实现有线电视“户户通”，为丰富农民朋友精神文化生活提供了资源。 4、沼气池建设工程：今年我镇已完成沼气池安装252户，超目标任务62户。初步实现“节约能源、美化环境、变废为宝”，将继续鼓励和支持广大农户安装沼气池。 5、卫生室建设：各村利用村内现有闲置房屋，成立并修缮卫生室，沙图沟村新建卫生室，各村的卫生室投入使用情况良好，既方便村民就医用药，又改善医疗卫生条件。。 （二）其他五项建设任务进展情况 1、产业发展：今年以来，我镇继续积极发展一村一品，以产业带动新农村建设，在全力抓好全镇财税工作的同时，
浅谈美丽乡村建设如何规划设计
浅谈美丽乡村建设如何规划设计 美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。 １、美丽乡村如何规划设计？ 美丽乡村是具现代生活质量及传统农村特质的可持续发展乡村，他不仅仅是一种称号，而是通过建设而形成的一种乡村形态和生活方式。中农富通城乡规划设计研究院认为美丽乡村规划应坚持政府引导、村民参与、以人为本、因地制宜；坚持规划先行，规划与建设同步考虑，统筹兼顾乡村生产、生活、生态和谐发展，凸显村镇特色，构建美丽乡村产业布局的空间骨架，宜居的生态环境，良好的配套建设，完善的公共服务设施，实现村务管理民主规范，村民生活品质提升。 做好美丽乡村规划是实现经济、政治、文化、社会、生态的和谐发展、持续发展，推进生态文明建设和美丽中国建设的重要抓手。 ２、美丽乡村如何结合现代农业进行统一规划设计？ 十三五规划指出要大力推进农业现代化。农业产业发展是全面建成小康社会、实现现代化的基础，是当前镇、乡、村庄规划的产业支撑，是美丽乡村规划的重要组成部分。 北京中农富通城乡规划设计研究院在美丽乡村规划中，以农业产业为基础，挖掘地方特色产业，根据项目区区位优势，资源优势，合理确定产业类型和规模、空间布局，制定产业发展路径，引入现代科技、现代管理、农业品种等，促进区域农业产业转型升级。整体提升一产水平，实现规模化、机械化生产；延长产业链，适度发展加工业；针对乡村的资源条件，合理开展农业休闲旅游等服务业。让农民不仅分享种养业而且分享加工流通休闲旅游带来的收益，通过美丽乡村的建设，达到“农业发展、农村繁荣、农民富裕”的目的。 3、美丽乡村建设如何统筹休闲旅游业发展？ 休闲农业和乡村旅游已经成为十三五时期重要的建设内容。北京中农富通城乡规划设计研究院对美丽乡村的规划，重点突出地域特色，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺体验、科普教育、民俗体验、文化传承等为项目，依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，配套完善的公共服务设施和旅游服务设施，构建建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力美丽乡村综合体。
新农村建设调研报告
新农村建设调研报告 目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议，由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市调研。现将有关情况整理如下： 一、xxxx市新农村建设的做法及成效 (一)xx市概况 xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80％；国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139个村民小组。2004年，全市GDP达到398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元；实现财政总收入38.35亿元，增长22.2％，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，农民人均纯收入2553元。 (二)新农村建设行动的发起 加入WT0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战；农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题；工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路，xx市委、市政府从2004年7月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的资源和力量，通过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。 (三)新农村建设的主要做法 xx市于2004年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。 1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施；建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况，按照“环境整洁、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。 2、以农民增收为目标，发展新产业。一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿，按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设；另一方面，切
某村新农村建设规划方案
XX村新农村建设规划方案 为了全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，我村组织相关人员，深入现场调查研究，召开座谈会，认真听取村民的意见和建议，编制了XX村新农村建设规划。 第一章规划原则和目标 1、规划原则 （1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。 （2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。 （3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。在本村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。 （4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执
行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。 2、规划目标 按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把XX村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把XX村建设成为拥有现代文明生活的新型农村，把XX村农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民，把XX村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。 第二章村庄建设规划 建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。 1、功能布局 通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。 2、住宅规划
农村建设规划
2018年新农村建设规划 一、基本情况 （一）自然概况 双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。（三）发展优势条件 1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。 （四）目前存在的问题 1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系；农民收入来源单一，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。 2、村庄建设规模有待进一步的提高，目前全村有20个组，新农村建设就只有谭家咀一个示范点，规模相对较小，不具有普遍性。 3、精神文明建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，主要还是观看电影和欣赏本镇的农家乐队为主，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。
二、规划建设指导思想、奋斗目标、基本原则 （一）指导思想 以党的十七大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进双溪村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。 （二）奋斗目标 力争通过五年的时间，实现全村组组都通自来水，硬化道路到每组，建设全村污水处理工程，创建农村劳动力工程，亦称全民信息化工程，丰富村民的业余生活，人均收入由3582元提高到6000元。 （三）基本原则 以构建“两型社会”为切入点，坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因地制宜、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。[nextpage]三、规划建设主要内容
新农村建设调研报告范本
城 关 镇 社 会 主 义 新 农 村 建 设 调 研 报 告 材料1004班 1014054105
张伟 一、调查目的 1、按照学校教育计划要求，配合完成教学任务。 2、提升自己的实践能力，丰富自己的实践经验。 3、了解新农村建设情况，获取第一手资料，分析研究，提出建议。 二、调查地点 陕西省宝鸡陇县城关镇北关村 三、调查对象 调查对象:年龄段主要在20—70岁之间，大多数人为初中，高中的文化程度，少数为本科或本科以上学历的北关村一组到五组人民。 四、调查方式 本次我们主要是以走访调查的方式进行调查的。 五、调查结果及建议 积极推进社会主义新农村建设，是党中央、国务院顺应经济社会发展趋势，科学把握农村经济发展规律，与时俱进做好“三农”工作做出的重大决策，充分体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，为新时期“三农”工作指明了方向，为推进农业稳定发展、农民持续增收、新农村建设不断开创新局面创造了条件。 (一)基础设施逐步改善，生活环境不断优化 在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，使农村基础条件进一步改善。全镇新修公路30公里，实现了村村道路畅通；农村工作稳步推进；生态保护等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。农村
居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。 (二)科技教育加快发展，农民素质不断提高 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍等教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达1万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。 (三)民主法制不断健全，基层组织进一步加强 在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。先后出台了《城关镇村务公开、民主管理规范化建设标准》在指导全镇村务公开活动中，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。 面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议： 1、加快城乡统筹，促进和谐发展 统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信
夯实新农村建设思路规划
夯实新农村建设思路规划 一、基本情况 我村位于镇政府西北17公里，以北至总排干，以南至银五公路，以西至六排干，以东至河渠。我村有7个村民小组，有农户358户，人口1570人，劳力700人，有可耕地10517亩。种养殖情况，主要种植作物有小麦、玉米、葵花、番茄、小菜籽，其中特色种植占总播面积的10%；全村现有牲畜4720头（只），其中羊4100只，奶牛5头，肉牛30头，猪400口，家禽500只。农民人均纯收入达到2830元。村集体收入（或积累）达到XX0元。乡村道路达到20.5公里，绿化3公里。村庄规划实现三打通7个社。上自来水4个社170户，通有线电视3个社110户，通电话7个社110户，砖木结构住房达到20%，建有标准化圈舍60座。农村新型合作医疗参合率达到95%。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央一号文件精神，以加快农村经济发展、增加农民收入、提高农民生活质量、培育有文化、有技术、懂经营、会管理的社会主义新型农民为根本，以搞好村庄规划建设，整治脏、乱、差、绿化村庄、美化家园及农田水利基本建设为突破口，以农民生活城市化为目标，建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。 三、总体思路及目标步骤
总体思路：认真贯彻中央一号文件精神和区、市、县三级有关会议精神，以新农村建设“二十字”方针为指导，以“三种模式”（基本改造型”、“普及推广型”、“示范引领型）为标准，以产业强村、科技兴村、生态建村、依法治村为抓手，以实现农业增效、农民增收为目的，立足实际，大胆创新，真抓实干，稳步推进社会主义新农村建设。 预期目标：到年，建成“基本改造型”7个社，农民人均纯收入达到8000元以上。 四、“十一五”期间的主要建设内容 （一）大力发展农村经济，努力增加农民收入 1、培育农业支柱产业。围绕“三为而种”和“五化组装配套”，依托龙头建基地，打造绿色有机无公害品牌。以种植高产\高效特色番茄为主，以党员、村社干部为主。到年种植面积达到总播面积的30%以上，亩均收入1300元，使人均收入达到XX元。 2、壮大畜牧业。围绕“三、十、百、千”工程，发展规模化养殖业，主要以发展肉毛兼用型德美羊为主，争取帮扶资金，重点发展二、六社，让利于农户。到年羊的养殖规模达到XX0头（只），农民来自羊的收入达到XX元以上。 3、提高农村组织化程度。结合我村实际，进一步加强农民用水协会“自主管理、自主经营”的权利。进一步完善番茄这个红个产业，从种植到购销全部过程中，村里将派专人进行监督。
新农村村建设规划说明书
-前言 1.新农村建设的宏观背景 建设社会主义新农村，是我党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。 当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。 2.新农村建设政策解读 当前的新农村建设政策，可以概括为“六通、五改、两建设、一提高”。“六通”即通路、通水、通气（燃料）、通电、通讯、通广播电视，“五改”即改厕、改厨、改圈舍、改校舍、改卫生所；“两建”即建公共活动场所、建集中垃圾处理站；“一提高”提高农民收入。具体而言，新农村建设主要包括四方面的内容： 新农村建设必须优先解决包括道路、饮水安全、沼气（燃料）、用电、通讯、广播电视等基础设施的建设问题；同时改造中小学校舍、改造卫生所，并帮助农民改厕所、改厨房、改圈舍；另外在农村还要建设必要的公共活动场所，建设必须的垃圾处理场所。 新农村建设，就是要让农民能够充分享受现代社会福利所能带来的好处，做到幼有所托、少有所学、老有所养、病有所医、残有所靠、闲有所乐。因此，加强义务教育、公共卫生、贫困救助、基本社会保障等方面的制度建设，解决农民上学难、看病难、养老难等问题，主要是新农村建设的重点内容之一。 改善农业、农村生产条件，培育新的支撑产业，提高农民收入。 搞好村庄规划建设是社会主义新农村建设的一项重要工作。为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和《中共河南省委、河南人民省政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（豫发[2006]1号），加快推进我省社会主义新农村规划建设和村庄治理；登封市唐庄乡积极相应中央和省委、省政府的号召，积极开展新农村建设工作，为此委托河南省信豫规划设计有限公司开展乡镇村庄规划编制工作，本次规划内容为登封市唐庄乡雪沟村的村庄建设规划。
关于新农村建设工作调研报告
关于新农村建设工作调研报告 新农村建设调研报告(一) 随着依法治国历程的推进，全国上下广大乡村干部群众的司法认识、法制观念和依法维护本身正当权益的认识和才能获得进一步的提高。但随着社会主义新乡村建立措施的不时加速，新型农民司法认识的不时深化，乡村普法工作的近况很难顺应乡村经济社会发展的需求，在必然水平上制约了乡村普法工作的深化发展。为扎实推进乡村普法工作，全力服务新乡村建立，笔者就乡村普法工作中存在的突出问题及其对策谈几点浅显的观点： 近况剖析 一是对普法教育的主要性看法不够。随着市场经济的发展，农民越来越注重物质好处和经济效益，并以此作为看问题、做事情的习用规范，对那些费时、辛苦而又难见经济效益的普法工作则持逃避、被动、冷酷的立场。很多基层干部、农民还存在适用主义思想，碰到问题才想起往来不断找司法，不克不及做到事前学习和知晓。有的乡、村一年不搞一次普法宣传活动，既没方式也没内容，为了迎接省市县综合管治检查审核，其普法活动材料、工作总结等普法台帐往往是暂时假造，凭空捏造，基本无真实、历史的陈迹。 二是对普法相关工作经费、人员投入不足。当前基层司法所人员编制过少，无专职普法步队，普法经费落实不到位，工作开展困难、技能配备掉队，不克不及顺应新情势下的普法工作需求。尤其是乡镇普法工作经费、人力严厉投入不足，乡镇司法员也仅仅是乡村纠纷的调停员和中间工作的服务员，在实践工作中很难真正开展普法宣传和教育，特殊是学校普法，法制副校长更是有其名无其实，必然水平上影响了普法工作的深化开展。 三是普法宣布道育方式保守。目前乡村普法工作首要是采取司法征询、普法口号、宣传栏、宣传材料等方式进行，传统方式多而创新认识和方式却少。不少乡镇设立了法制学校，也是有其名，而很少开展法制教育，往往达不到预期结果。 四是工作推进存在必然坚苦。首先是人员难集中。随着农民经济认识的不时加
了解新农村建设规划及旧村改造情况的调研报告
了解新农村建设规划及旧村改造情况的调研报告 我委积极深入乡镇、村庄切实有效地开展了新农村建设规划和新农村建设和旧村改造情况调查研究，总结经验、发现问题、找出办法。 按照省人大、市人大关于开展新农村建设法制支撑体系专题调研文件精神，我委积极深入乡镇、村庄切实有效地开展了新农村建设规划和新农村建设和旧村改造情况调查研究，总结经验、发现问题、找出办法。 一、新农村建设规划 按照中共中央提出的“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村建设总要求，我委参与了全县的新农村建设村庄布点规划、乡镇总体规划和村庄建设规划的编制工作，在规划编制过程中，我们在充分听取村民意见的基础上，结合国家强制性规定，制定切实可行的规划，受到了广大村民的好评。今年我们将加大这方面工作力度，协助各乡镇人民政府将村庄规划编制好，实施好，切实保护好群众利益。 2011年，我县除已委托省第一测绘院完成了全县22个乡镇(城关镇除外)政府所在地的1：2000地形图的补测工作以外，还委托建苑规划设计院、阜阳规划设计院和规划设计院、合肥规划设计院等完成了等11个镇的总体规划和张村镇新区控制性详细规划的编制工作。此外，我们还完成了90
个村庄建设规划。 2012年，按照省住房与城乡建设厅村镇规划编制工作要求，我委拟协助各相关乡镇编制完成11个乡镇的总体规划和228个村庄建设规划。具体时间安排如下：1、2012年3月上旬发布招标文件，4月上旬前完成这次规划的招标工作，目前这项工作已完成。2、2012年9月底前完成这11个乡镇的总体规划和228个村庄建设规划的专家评审稿。3、2012年10月底前召开专家评审会。4、2012年12月底前完成这11个乡镇的总体规划和228个村庄的建设规划编制工作。 存在的问题 1、村级规划建设处于“各自为政、自我发展”的状态，缺乏整体和长远规划，有的虽然有了规划，但过于简单，或是适用性不强，难以指导建设;或是有了规划不按规划建设，存在乱搭乱建、建设水平低、杂乱无章、重复建设现象，并且大多农民受封建迷信等陋习的影响，不靠科学规划，而是依靠风水先生选址定向，严重阻碍了村庄科学规划和有序建设，也增加了农村管理的难度。 2、农村环境日益恶化。由于农民的环境自律意识差，农村大部分村庄普遍存在柴草乱堆、垃圾乱倒、苍蝇乱飞、污水乱流、摊点乱摆、牲畜乱放等脏、乱、差现象，农村生活垃圾、废水处理等问题较为严重，同是，由于在农业生产
新农村建设规划的方案范文
新农村建设规划的方案范文 20xx年全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观统领农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，坚持“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，着力加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康新村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，-农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。 （一）明确目标，整村推进 20xx年农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作要继续围绕农村党组织建设“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和“农民富、村庄美、风尚好”的目标要求，全面推行村级“1 2”模式，建立健全村党组织领导的充满活力的农村基层组织；按照省委整村推进扶贫村要求，加快现代农业建设，增加农民和村集体经济收入；按照市委“全面建设小康村”示范点要求，科学规划、分类指导，有计划、分步骤实施小康新村建设。要充分整合各种帮扶力量，
形成全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作强大合力。 一是要加强农村基层组织建设。要以开展保持党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着眼于促进农村经济社会发展和农民增收，大力提高农村党员干部“五种能力”，即执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力。要按照农村党组织、村民自治组织和村级经济组织三位一体共同发展的村级“1 2”模式创新村级组织制度，实现村级主要负责人”一肩挑”，班子成员交叉任职，党组织核心领导、村民主体自治、配套组织紧密配合的和谐机制。要配合组织部门搞好党委特别是乡镇党委的换届选举工作。今年是我市的党委换届年，乡镇党委、县（市、区）党委、市委将相继换届，各包村单位、工作队要从巩固党在农村的执政地位、保持农村社会政治稳定、构建平安、和谐常州的战略高度出发，支持这项工作。 二是要加快农业产业化建设。要把加快推进农业产业化进程，发展农村经济，增加农民收入作为建设社会主义新农村的中心任务。各工作队要按照市委确立的“一县一品”和“数县一品”工作思路，围绕建设烤烟、粮油、畜禽、蔬菜、竹木、水产、药材等10大特色农产品基地和优势产业布局做文章、想办法。坚
2019年新农村规划建设计划书
2019年新农村规划建设计划书 党的xx届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，并明确了新农村建设的目标、内函和途径。省委、省政府提出的“经济新发展、生活新改善、社会事业新进步、文明程度新提高、村容村貌新变化”的xx期间全省社会主义新农村建设的奋头目标，县委、县府作出了《关于加快我县新农村建设的意见》，x乡x 村x年被县委、县府被列为全县第一批25个新农村示范村之一，在这样一个背景下编制完成的本规划。 本规划的编制经**县人民政府统一部署，**县规划和建设局新农村规划编制工作组组织，县规划设计室具体承担编制任务。 1、新农村规划建设文本 2、区位关系图 3、产业发展规划图 4、村庄整治规划图 5、配套设施建设规划图 xx县规划和建设局新农村建设规划编制工作组 组长：张军 副组长：李明成员：王成刘宏谭红宝关小军 目录 第一章总则 (2)
一、基本情况 (2) 二、存在的问题 (3) 三、规划依据与原则 (4) 四、规划重点与基本思路 (5) 五、规划目标 (5) 第二章**新农村建设规划 (5) 一、村庄性质与规模 (5) 二、土地利用规划 (6) 三、产业发展规划 (6) 四、配套设施规划 (7) 五、农房建设规划 (7) 六、环境保护规划 (9) 第三章实施规划的措施及建议 (9) XX县X乡X村新农村规划建设文本 第一章总则 一、**村基本情况 （一）地理位置 X村位于X县南部，X乡境内，东靠X，南邻X，西依X，北接X。 （二）地形地貌 X村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵蚀台坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在490米左右，土质多为沙壤土和粘壤土。
2020年新农村建设规划
2020年新农村建设规划 本文是关于2020年新农村建设规划，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 一、基本情况 （一）自然概况 双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。 （二）经济社会发展概况 全村现有耕地3399亩（其中水田3238亩、旱地161亩）、770户、3879人，劳动力人数1287人，其中外出务工1140人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。XX年年种植水稻3238亩，油菜XX亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。 （三）发展优势条件 1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。 2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。 （四）目前存在的问题 1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形
最新2020社会主义新农村建设调研报告
【2020社会主义新农村建设调研报告】 近段时间，我们组织部分委员走访了县委县政府农村工作办公室及部分村(社区)，就我县对社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、新农村建设基本情况 从调研情况看，基层干部群众对建设新农村积极性高。各级对新农村建设高度重视、精心部署。新农村建设启动平稳，推进有序，开局良好。主要体现在： 一是宣传深入，形成了新农村建设的良好氛围。中央1号文件下发后，全县各级采取举办培训班、层层召开会议、开展专题研讨等形式，组织干部深入学习1号文件;抽调县乡干部深入村(社区)、农户、院落，实施面对面的宣讲和指导;通过在报纸、电视、电台等宣传媒体开办专栏、专题节目和在农村办墙报、刷写标语等形式广泛宣传。部分乡镇领导、新农村建设重点村村干部等赴安吉等地参观学习，开阔了眼界，拓展了思路。通过深入宣传，干部群众对新农村建设的认识日益增强，建设新农村的积极性高涨，齐心协力抓新农村建设的良好氛围逐步形成。 二是抓好调研，精心出台新农村建设系列文件。在深入调研的基础上，玉环县认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》精神，结合本县实际，出台了《关于加快社会主义新农村建设的若干意见》，明确了社会主义新农村建设的总体要求、基本原则、主要目标和工作措施。还相继出台了《关于加快推进村庄建设加大政策力度的若干意见》、《关于深入实施十村示范、百村整治工程的通知》、《关于成立单位工作职责的通知》、《玉环县通村公路建设项目管理办法》、《关于加快农村饮水安全工程建设意见》、《玉环县农村卫生改厕方案》、《关于印发玉环县城镇职工医疗保险暂行规定通知》、《玉环县城乡困难居民分层分类救助实施办法》、《新型农村合作医疗实施办法》、《关于开展环境整治活动的实施方案》等一系列文件的规定。 三是试点先行，新农村建设稳步推进。全县各级陆续启动实施了新农村建设示范村和重点村建设，实行了领导包抓和部门联建责任制，优先在农民群众积极性高、班子力量强、发展基础好的村推进新农村建设，防止一哄而起和盲目攀比。近年来,已建成13个示范村，其中3个示范村受到省委、省政府命名表彰，108个村庄整治村。今年又确定建设5个示范村、35个整治村，抓好8个重点建设村。 四是领导重视，新农村建设已纳入各级工作的重要议事日程。所调研的乡镇都成立了新农村建设工作领导小组，设立了办公室，制定了新农村建设的实施意见，加强了对新农村建设重大问题的综合协调和指导。大多数乡镇还向试点村派驻了工作指导组，驻村抓规划、抓指导、抓落实。部分镇乡制定了新农村工作阶