天然气输气管道工程项目施工设计方案

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目录

1.0编制依据 (3)

1.1设计文件及图纸 (3)

1.2施工现场踏勘资料 (3)

1.3编制法律法规依据施工技术标准及验收规范 (3)

2 工程概况 (4)

2.1工程概况 (4)

2.2主要工程量 (4)

2.3主要设备、材料和特殊材料情况 (4)

3.0总体施工部署 (5)

3.1施工组织模式 (5)

3.3项目部部门职责 (7)

3.4施工暂设布置 (10)

3.5关键工序控制工期的确立 (10)

3.6施工任务安排 (10)

3.9各工序衔接的描述 (10)

3.10通讯保障 (11)

4.0 施工管理 (11)

4.1工程合同管理 (11)

4.2工程技术管理 (12)

4.3Q/HSE管理 (13)

4.5工程调度管理 (14)

4.6工程物资管理 (14)

4.7文件控制管理 (15)

5.0 施工计划 (15)

5.1施工总体进度计划 (15)

5.2施工作业计划 (16)

5.3人力资源需求计划 (17)

施工队人员配备计划 (17)

5.4设备资源需求计划 (18)

6.0 工程施工方案 (21)

6.1一般线路施工方案 (21)

7.0 计划保证措施 (53)

8.0工程物资保障措施 (54)

9.0质量保证措施及HSE管理措施 (54)

9.1质量保证体系 (54)

9.2HSE管理体系 (68)

10.降低成本措施 (88)

10.1管理措施 (88)

10.2技术措施 (88)

10.3节约材料措施 (88)

11.0文控管理措施 (89)

12.0冬雨季施工措施 (90)

12.1冬季施工技术措施 (90)

12.2雨季施工技术措施 (95)

13.0竣工资料 (96)

1.0编制依据

1.1设计文件及图纸

1.1.1霸州至保定天然气输气管道工程施工技术要求

1.1.2霸州至保定天然气输气管道工程(各个段)施工图

1.1.3霸州至保定天然气输气管道工程施工通用图

1.2施工现场踏勘资料

通过交桩对霸州至保定天然气输气管道工程（各个段）施工现场的实际踏勘，了解到当地气候条件、地形地貌、工程地质和沿线交通情况等。

1.3编制法律法规依据施工技术标准及验收规范

1.3.1霸州至保定天然气输气管道工程EPC管理文件、设计说明、施工图纸。。

1.3.2 国家现行的法令、法规，地区颁布的安全、消防、环保、文物等管理规定1.3.3 施工技术标准及验收规范：

1)《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第二部分：B级钢管》

GB/T9711.2-1999 4)《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》GB8923－88

14)《埋地钢质管道阴极保护参数测试方法》SY/T0023－97

15)《阴极保护管道的电绝缘标准》SY/T0086－2003

1.3.4 我公司已有的各项管理文件、现有资源及以往类似工程施工经验。

2 工程概况

2.1工程概况

霸州—保定天然气输气管线工程，起自陕京二线的霸州37#分输阀室，终点为保定市门站，途经霸州市、雄县、容城县、安新县、徐水县、清苑县和保定市规划区。干线全长约94.9km，其中37#阀室—望亭减压分输阀室段84.2km，望亭减压分输阀室—保定门站段10.7km。本工程配套建设有4条支线，全长约21.5km。其中白沟支线约8.73 km、雄县支线约1.80 km、容城支线约6.40 km、安新支线约4.40 km。

本工程建设有霸州首站（布置在陕京二线霸州37#阀室院内）1座；望亭减压分输阀室1座；保定门站1座；全线设置线路监控截断阀室7座；阴极保护站3座，分别与1#截断阀室、4#截断阀室和保定门站一并设置。

本工程设计输气能力4.0×108m3/a，通过方案比选确定主线霸州37#阀室—望亭减压分

输阀室段设计压力6.3MPa，管径D323.9mm，材质L360MB；望亭减压分输阀室—保定门站段设计压力4.0MPa，管径D323.9mm材质L360MB；各支线设计压力按6.3MPa，管径D219.1mm，材质L360MB。

本工程管道外防腐采用三层结构聚乙烯防腐层加强级及强制电流阴极保护联合防腐措施；各支线管道外防腐采用三层结构聚乙烯防腐层加强级及牺牲阳极阴极保护联合防腐措施。

本工程管道穿越共计40次，其中铁路2次，高速公路5次，国道、省级公路8次、乡间公路4次、大中型河流21次。

2.2主要工程量

2.2.1主要工程量表

2.3主要设备、材料和特殊材料情况

2.3.1本工程由业主供应防腐管、Φ323.9补口热收缩套。热煨弯管由业主提供母材资源，由EPC总承包商统一负责采购、加工、防腐及运输至施工现场。施工现场的运输、保管、调配等由EPC负责。

2.3.2除业主提供的设备、材料外，其余材料均由EPC采购（包括补伤片）。

2.3.3本标段无特殊材料。

3.0总体施工部署

3.1施工组织模式

为保证承担标段内的全部工程量在规定的工期范围内完成，并达到合同规定的各项要求，根据本标段线路施工的实际特点，结合我公司承建其他长输管道过程中积累的成功经验，充分突出精干高效，管理顺畅的项目运作模式，我们建立以项目经理为核心全权组织、协调、管理施工各要素的项目经理部，通过项目经理部的精心组织，严格管理，将业主、PMC、EPC总承包商的各项要求如实地实施于工程施工的全过程，以达到施工合同及设计文件所规定的各项要求。

3.1.1项目组织机构

根据工程需要，项目组织机构设置见表1。

3.1.2项目管理层设置

3.1.2.1项目部设项目经理1人、项目技术负责人1人，对项目进行领导和管理，

是项目施工管理的核心。

3.1.2.2项目管理层下设五个组，各组职能人员接受项目经理和的领导，并对各施工队实施监督与管理。五个组分别为：技术组、物资组、财务组、Q/HSE组、综合组。

3.1.3作业层设置

本标段线路干线Ф323.9管道全长17.951km，根据我单位以往长输管道工程中的施工经验，考虑到施工中征地协调、管材供应、地理环境、自然气候等多方面影响施工因素的存在，按照霸州—保定天然气输气管道工程EPC控制计划要求，组织施工，确保工程进度。

表1 霸州—保定天然气输气管道工程（各个段）施工项目部组织机构图

3.3项目部部门职责

3.3.1项目经理

3.3.1.1项目经理对整个项目实施总负责。

3.3.1.2组织制定项目管理目标，为实现项目目标提供资源。

3.3.1.3负责组建项目管理机构，确定人员，制定各职能组的职责和权限。

3.3.1.4全面负责项目部的各项管理工作。

3.3.1.5定期主持项目管理工作会议，处理项目管理中的重大问题。

3.3.2项目技术负责人

3.3.2.1负责全面施工技术、质量管理工作。

3.3.2.2负责项目管道的数字化建设管理工作。

3.3.2.3负责组织编制各项施工方案和技术措施。负责组织监督检查工程质量及对重大质量事故的处理。

3.3.2.4负责工程竣工资料的审核工作。

3.3.2.5负责组织试运投产及竣工验收等工作。

3.3.2.6组织并参与由设计单位进行的设计交底，现场交桩，并结合现场实际对施工难点协助技术部编制好施工技术方案和具体的施工技术措施。

3.3.3物资组

3.3.3.1 负责组织业主、总承包商提供的设备和材料进场工作。

3.3.3.2负责编制项目自购物资采办计划，采办实施计划并及时更新调整。

3.3.3.3负责自购物资采购合同的签订工作。

3.3.3.4负责中转物资的进场入库验收、仓储、保管、调拨工作。

3.3.3.5负责工程剩余物资的处理工作。

3.3.3.6负责采购物资不适宜时的处理工作及合同的索赔工作。

3.3.3.7负责工程所需物资的现场调度、分配工作。

3.3.3.8负责业主供货设备材料的检验、领取、保管以及自购料的检验工作。

3.3.4技术组

3.3.

4.1负责编制施工程序文件、施工组织设计方案和技术交底工作。

3.3.

4.2负责工程项目工程量分配的计划拟定，审批分包商工程拨款的工程量

的确认。

3.3.

4.3负责施工技术的管理工作，编制审查相关的技术和管理文件，组织开展技术攻关。

3.3.

4.4督促检查各分包商在施工过程中标准规范的执行情况，负责现场签证的管理工作。

3.3.

4.6组织竣工资料的编制工作。

3.3.5 综合组

3.3.5.1负责整个项目运行期间文件信息的登记、编码、分类、提交、接收、分发、借阅、出版、备份、归集、整理、跟踪、传递、更新、销毁、组卷、存档等全过程的管理、控制工作。

3.3.5.2按照合同的规定和项目管理的自身需要，负责文件数据库的建立与管理；编制有关文件信息控制的程序文件；编制文件系统编码规则；制定文件传递流程；建立内部局域网络信息传递管理体系。

3.3.5.3负责管道建设项目管理信息系统所需要的各种数据采集与录入等工作。

3.3.5.4负责定期对管道建设项目管理信息系统建立的各个环节进行检查

3.3.5.5负责项目行政事务管理工作。

3.3.5.6负责筹建办公室，提供必须的办公和食宿条件。

3.3.5.7负责项目的后勤物资采购工作。

3.3.6 Q/HSE组

3.3.6.1质量职责

体系有效运行。

2）组织开展项目质量管理活动，组织策划和建立质量管理目标，并提出实现目标的管理措施。

3）负责编制项目质量计划，监督检查质量计划的实施情况。

4）负责监督和检查施工现场质量管理体系的运行情况。组织开展内审和管理评审。

5）有权处理现场质量问题。

6）负责建立项目的标准化管理体系，督促检查标准的贯彻执行情况。

7）负责项目监视和测量装置的配备、报批及监督和检查工作。

8）负责质量教育、培训及质量信息的传递工作。

9）负责工程质量的考核、验收工作。

3.3.6.2 HSE职责

1）负责执行EPC项目HSE管理文件。建立、实施和保持项目HSE管理体系。

2）组织开展项目健康、安全、环境管理活动，组织策划和建立项目HSE 管理目标，并提出实现目标的管理措施。

3）负责执行EPC项目的HSE管理计划，监督检查计划的执行情况。

4）负责监督检查施工现场HSE管理情况，组织开展体系内审和管理活动。

5）有权处理现场的安全、职业卫生和环境问题，直接向项目经理或EPC 报告处理情况。

6）负责审批危险和环境因素管理方案，并对其实施情况进行监督检查和验证。

7）负责事故的调查、处理和上报工作。有权对事故单位按照规定进行处罚。

8）负责项目员工的健康、安全、环境的培训教育工作，建立员工的健康档案。

9）负责HSE信息的收集、整理和传递工作。

10）负责HSE管理工作的考核、总结、评价工作。

11）负责组织开展危害和风险、环境因素的辩识工作，确定判别准则。3.3.7财务组

3.3.7.1负责项目财务报告等工作。

3.3.7.2负责项目资金的使用，编制财务收支计划和资金计划。

3.3.7.3负责与EPC、施工机组、供货商等方面的资金结算，以及和其他单位的往来结算。

3.3.7.4负责项目的流动资金管理。

3.3.7.5按工程进度向业主提供符合国家规定的发票或收据。

3.3.7.6协助项目经理负责项目的经济运行管理工作，确保资产和资金的安全与完整。

3.4 施工暂设布置

3.4.1施工暂设布置的原则是有利施工、方便生活，重视环保，有益健康。项目经理部办公驻地以及施工人员驻地在当地租用，给排水及供电设施齐全，各种社会依托条件较好。

3.4.2项目经理部设在霸州市老堤村。

3.4.3施工暂设营地均排水通畅，周围的地面和空旷地区卫生清洁，无垃圾场、废墟等，用电符合安全规定，饮用水经卫生防疫部门检查符合饮用水标准，安全通道畅通，室内通风、采光良好。

3.5关键工序控制工期的确立

3.5.1 管道组对焊接

为适应本工程的工期要求，按照“起步平稳，提速自然，收尾从容”的指导思想，同时根据以往施工经验，根据霸州至保定天然气输气管道工程（各个段）项目控制计划要求。

3.6施工任务安排

3.6.1线路施工安排

根据进度要求和施工图纸，结合我们在类似工程的施工经验，本工程管道工程配备3个管道施工队，EPC工程部保留2个机动管道施工队，作为四个标段管道工程的预备队。按照穿越现场距离工程量大小，安排1个定向钻穿越机组和1个顶管穿越机组同时进行穿越施工。

3.6.2阀室施工安排

阀室的施工安排1个施工队进行施工，先土建施工、后工艺及设备安装、最后调试。采取科学合理的施工方案，以确保工程质量和施工效率。

3.9 各工序衔接的描述

为保证本标段施工总体进度计划的顺利实现，除配置充足的资源和制定合理的技术方案外，还应充分考虑到各工序之间的密切衔接，在施工中，通过合理协调构成施工全过程的各个生产要素之间的合理配置，统筹部署，周密安排，

根据管道施工的特点，充分考虑本标段的施工的特殊性，运用先进施工的管理手段，预见性地有序地调整不同时期的工作重点和各工序之间的合理穿插关系，以此来保证各项施工项目均能按照计划有条不紊地进行。

3.10通讯保障

3.10.1 项目部确保与下列各单位之间的通讯联络：

3.10.1.1 项目部与业主之间的通讯联络。

3.10.1.2 项目部与EPC的通讯联络。

3.10.1.3 项目部与PMC之间的通讯联络。

3.10.1.4 项目部与当地政府部门、医院的通讯联络。

3.10.1.5 项目部与第三方质量监督单位之间的通讯联络。

3.10.1.6 项目部与各施工队之间的通讯联络。

通过上述配置，可保障项目部与EPC、业主、PMC现场代表、当地政府部门、医院、质量监督之间的通讯联络畅通。

3.10.2 项目部向所在地电信局申请宽带上网，以适应业主、EPC建立“管道管理信息系统”和门户网站的需要。

3.10.3 对于项目部与各施工队之间的联络，根据具体情况因地制宜的配备通讯设备。原则上以中国移动通讯手段为主，便于灵活机动；手机不通地带，在项目部和施工队及施工机组之间配备对讲机，以保证项目部与施工作业处之间的通讯联络。

3.10.4 为保证业主、EPC建立“管道管理信息系统”基础数据采集的需要，项目部安装打印机1部，同时在当地电信局申请宽带上网。

4.0 施工管理

4.1工程合同管理

4.1.1施工合同在报EPC总承包商批准前，按照新地能源工程技术有限公司质量手册及程序文件的要求由各相关部门对合同的主要内容和条款进行合同评审。

4.1.2经营合同部对EPC总承包商授予和合同进行协调和管理。

4.1.3项目部相关部门按要求提供需审查和签定的分包合同及相关资料，由经

营合同部进行审查，经项目经理审批后报总承包商批准，并负责分包合同管理。

4.1.4经营合同部根据技术部门提供的变更资料资料及时进行合同的变更与费用追加，并报总承包商批准。

4.1.5由经营合同部对所有合同建立台帐，协调各部门进行合同跟踪管理。4.1.6负责所有合同和相关资料的归档。

4.2工程技术管理

4.2.1图纸会审由项目经理组织，项目技术负责人、施工作业队长长、施工机组技术人员参加。项目部在收到主要施工图纸后七天内完成图纸会审工作。图纸会审由项目技术负责人形成图纸会审记录。

4.2.2项目部按工程需要上报施工规范、标准和通用图需求计划，由公司技术质量安全部配置齐全。

4.2.3工程开工前由项目技术负责人负责系统技术交底，接受交底对象为项目部的全部管理人员和施工作业队队长、施工机组长；专业工程或分部分项工程开工前由项目专业技术人员负责专业工程技术交底，接受交底对象为施工班组。技术交底采用书面形式，接受交底人在交底记录上签字。当出现设计变更或改变施工方案时，在实施前需进行专项技术交底。

4.2.4项目部技术负责人负责组织所施工工程的施工组织设计及施工方案的编制、审核及上报EPC、PMC和业主的审批工作，并监督检查施工组织设计及施工方案的动态实施情况。

4.2.5在图纸会审阶段，结合工程特点及现场施工条件，由项目技术负责人组织对特殊过程进行确认，并在施工组织设计中予以明确。对于特殊过程编制作业指导书，并组织特殊过程的监控。

4.2.6特殊过程所用的设备在使用前必须进行检验，检验合格的设备才能应用到工程施工中；对特殊过程要进行连续的过程参数监督控制，监控参数、监控频次需符合相关规定。

4.2.7工程竣工投产后，项目技术负责人负责组织编制工程施工总结。

4.2.8项目部设兼职标准计量员，负责项目部的标准化、计量工作，并建立在用的标准目录和计量器具台帐。

4.2.9计量器具要分类管理，每件使用的计量器具贴有彩标，做到实物、检定通知单、台帐三统一。

4.3 Q/HSE管理

4.4.1施工准备阶段的Q/HSE管理

各种图表上墙；编制HSE管理手册和相关的程序文件以及“两书两案一表”，报新地能源工程技术有限公司EPC项目部Q/HSE部审批。

4.4.1.2 开工前，对所承包标段施工区域内的危险源、环境因素进行辩识，确定重大危险源和环境因素，制订HSE管理方案、应急救援预案，报新地能源工程技术有限公司EPC项目部Q/HSE部审批后，组织实施。

4.4.1.3 选派具备相应资格的人员从事HSE管理。开工前，将项目部从事HSE 管理人员配置计划报新地能源工程技术有限公司EPC项目部Q/HSE部审查，由EPC项目部审查合格后，报PMC审批。

4.4.1.4 配备充足的、满足需要的监视和测量装置，并经过检定/校准合格，报新地能源工程技术有限公司EPC项目部Q/HSE部审查。根据新地能源工程技术有限公司EPC项目部Q/HSE部的HSE管理目标确立项目部HSE管理目标，并分解到各个层次。

4.4.2施工过程中的Q/HSE管理

4.4.2.1在工程施工过程中，遵守国家、地方、和行业有关健康、安全和环保的法律、法规和项目HSE管理手册、相关的程序文件以及现场HSE控制程序进行规范施工。

4.4.2.2对在施工过程中新地能源工程技术有限公司EPC项目部Q/HSE监督检查发现的问题在规定的时间内整改完毕，并上报整改情况，接受现场验证。

4.4.2.3在危险区域作业时，必须向现场PMC、新地能源工程技术有限公司EPC 项目部Q/HSE部报告，征得同意后方可施工。对不具备开工条件的项目，新地能源工程技术有限公司EPC项目部Q/HSE部有权禁止开工或责令停工。4.4.2.4当施工中发生事故时，按程序文件要求在12小时内上报现场PMC和新地能源工程技术有限公司EPC项目部Q/HSE部。

4.4.2.5做好HSE数据统计工作。将周和月HSE管理情况报表，上报新地能

源工程技术有限公司EPC项目部Q/HSE部。其内容包括：HSE管理工作情况、存在的主要隐患、纠正措施及改进建议等。

4.4.3完工后的Q/HSE管理

4.4.3.1完工后，根据新地能源工程技术有限公司EPC项目部Q/HSE部对HSE 管理文件和记录的归档提出的具体要求，以确定文件资料的完整性。

4.4.3.2接受新地能源工程技术有限公司EPC项目部Q/HSE部对HSE管理文件和记录的督促、检查、指导和验收，将竣工资料提交PMC总部验收。

4.4.3.3项目部HSE管理的相关资料，在完工后30日内报新地能源工程技术有限公司EPC项目部Q/HSE部审查归档。

4.4.3.4工程结束后，及时总结工程施工和管理的经验和教训，编制HSE管理工作总结，上报新地能源工程技术有限公司EPC项目部Q/HSE部。

4.5工程调度管理

合理调配施工机具，根据工程进度情况，适当穿插安排机具维修保养，以充分提高机具利用率，随时掌握工程用料库存情况、使用情况、供货情况，保证现场始终有足够材料供施工使用，避免窝工，合理配备人力资源，保证劳动工效不低于120％，积极调动全体施工人员开展合理化建议活动，并根据施工进度计划合理安排工作量，严格控制工程成本。严禁采取会战、抢工期的施工办法，在调度计划中始终以“施工质量为基础，以施工总进度为依据”来安排施工，保证施工均衡，有序地进行。

4.6工程物资管理

4.6.1强化物资材料的计划管理，通过科学估算和周密计划，进行供求的综合平衡，加速物流，减少储备。

4.6.2建立消耗材料定额制度，提倡节约，反对浪费，加强对消耗材料的回收利用。

4.6.3加强材料的仓储管理，避免材料的受损、变质。

4.6.4建立内部调剂制度，进行必要的内部调拨、串换，最大限度地利用消耗材料。

4.6.5对易损材料、特殊材料的存放、保管和运输采取妥善措施，设专人专库

保管。

4.6.6施工生产的油料、辅助材料要定额限量存放，对每台设备要建立油料消耗台帐。

4.6.7加强现场管理，减少浪费，防止材料丢失。

4.7文件控制管理

4.7.1项目部必须配有电话、传真机、手机等通讯设备，微机、打印机、复印机等办公设备。

4.7.2凡属用户来信、来函、来电、来访请求服务的信息，应及时登记并按规定及时传递、反馈和处理，否则将追究责任人的责任。

4.7.3执行新地能源工程技术有限公司《质量记录控制程序》、《文件和资料控制程序》，达到文件发放有序、资料与工程进度同步。

4.7.4文件资料采用微机化管理，随时向业主、项目PMC及EPC提供见证资料。

4.7.5在合同执行过程中，承包商须使用Microsoft Project2003软件编制和上报有关管理文件。

4.7.6施工中设专人负责对录相、照片、图片等资料的搜集、整理、保管。4.7.7设计资料、图纸、技术资料、质量文件、记录等资料的管理执行业主、设计、施工规范的管理规定。

4.7.8各种文件资料的收集、整理、组卷、归档执行业主的档案管理制度。

5.0 施工计划

5.1施工总体进度计划

根据工程建设的实际，将总体施工周期划分为四个施工阶段

a)第一阶段（2011.2.23~2011.4.5）主管道施工。

b)第二阶段（2011.3.20~2011.4.12）测径、清管通球试验。

c)第三阶段（2011.4.13~2011.4.17）管线试压。

d)第四阶段（2011.3.25~2011.4.24）管线干燥。

e)第五阶段（2011.4.25~2011.4.30）交工验收