基于牧户视角的中国西部牧区草地保护建设外部性分析_郑华伟

*通讯作者,E -mail:yzliu@https://www.wendangku.net/doc/8717570737.html, 收稿日期:2010-08-11;修回日期:2010-12-29基金项目:国家社科基金项目(07XJY021)

作者简介:郑华伟(1985-),男,江苏淮安人,博士,主要从事土地资源可持续利用研究,E -mail:hu aw eizheng2008@https://www.wendangku.net/doc/8717570737.html,.

文章编号:1673-5021(2011)02-0111-05

基于牧户视角的中国西部牧区草地保护建设外部性分析

郑华伟1,刘友兆1,*,张文秀2

(1.南京农业大学公共管理学院,江苏 南京 210095;2.四川农业大学经济管理学院,四川 雅安 625014) 摘要:作为西部牧区草地保护建设的微观主体,牧户是草地保护建设的真正实施者,在草地保护建设中发挥着重要的作用。如何充分发挥牧户草地保护建设的主动性和自觉性,是草地保护建设战略目标实现的关键所在。然而,草地资源作为准公共物品,具有强烈的正外部性。正确认识牧户草地保护建设的外部性,进而采取相应的内部化措施,将有利于提高牧户草地保护建设积极性。在论述西部牧区牧户草地保护建设外部性表现的基础上,从四个方面剖析外部性的基本特征,并探讨外部性产生的主要原因,进而有针对性地提出外部性内部化的途径,以期调动牧户草地保护建设的积极性、推动草地保护建设战略目标的实现。

关键词:草地;外部性;特征;原因

中图分类号:F 323.212 文献标识码:A

草地资源是我国西部牧区发展畜牧业的重要物质基础,其质量和数量的特征决定着牧区社会经济的可持续发展。当前草地生态环境 局部改善、整体恶化 的趋势仍未根本扭转,西部牧区人草蓄矛盾突出的问题仍未有效缓解,草地负荷越来越重,亟需大力开展草地保护建设[1]。

牧户作为草地资源的最基本的经营主体、直接使用者,在草地保护建设中发挥着非常重要的作用,他们是西部牧区草地保护建设的微观主体、是草地保护建设的真正实施者。因此,如何充分发挥牧户草地保护建设的主动性和自觉性,是草地保护建设战略目标实现的一个关键所在;然而,目前我国西部牧区牧户草地保护建设的积极性并不高[2~3],造成这一现象的深层次原因在于牧户草地保护建设的外部性未得到社会的普遍认可。西部牧区草地资源不仅能给牧民带来经济收益,而且为社会公众提供了大量的、具有强烈外部性的非生产性功能:防风固沙、保持水土、维持生物多样性、孕育不同特色的民族文化、维护生态平衡等,是一个典型的准公共物品,这在客观上要求草地保护建设不仅仅是牧民的责任,更应是全社会的共同责任[1,4]。从草地保护建设的外部性来看,牧户在草地保护建设的行动中,理应得到全社会的扶持。因此,通过对西部牧区牧户草地保护建设外部性的分析,探讨外部性产生的原因,提出牧户草地保护建设外部性的内部化对策,从而调动牧户草地保护建设的积极性,将有助于实现我国西部牧区草地保护建设的战略目标。

1 基于牧户视角的西部牧区草地保护

建设外部性的表现

最早提出外部效应问题的是英国经济学家马歇尔,在其 经济学原理 中首创了 外部经济 和 内部经济 这一对概念;在此基础上庇古补充了 外部不经济 和 内部不经济 这一对概念,并运用了边际分析方法,对外部性问题进行了充实和完善,最终形成了外部性理论[5~6]。根据外部性产生的结果对承受者是有益还是有害,外部性可以分为正外部性和负外部性

[6]

。西部牧区牧户草地保护建设的外部性是

指牧户作为草地保护建设的行为主体,他们个人在西部牧区草地保护建设活动中获取的收益或支付的成本与社会收益或社会成本之间相偏离的现象[5~6]

。草地作为西部牧区一种自然资源,具有经济产出功能,能给牧民带来一定的经济效益,这个经济行为具有排他性,可以为草地经营者独享。但是草地作为西部牧区的一种特殊的重要资源,其作用远远不是单纯的经济生产效能,而是其强烈的生态社会效益,这些效益并没有被牧户个人所独享,而是被全社会共同分享,因此牧户草地保护建设具有强烈的正外部性

[1,4]

,具体表现在以下几个方面。

111 第33卷 第2期 中 国 草 地 学 报 2011年3月 Vo l 33 No 2 Chinese Journal o f Gr assland M ar 2011

1 1 草地的生态环境保护功能

草地是西部牧区十分重要的自然资源,既是维系生存和发展的基本条件之一,也是陆地生态系统的主体组成部分。西部牧区草地具有生态屏障、生态净化和生态调节功能,起着调节气候、涵养水源、防风固沙、保持水土、改良土壤、培养地力、净化空气、美化环境等作用[4]。草地是各种动植物的载体,特别是西部牧区野生生物的主要栖息地,有利于维持生物多样性、保护自然界遗传基因库。西部牧区草地还具有景观功能,为人们提供了休闲度假场所,供人们旅游观赏,在当今社会人民崇尚回归自然的心态下显得尤为重要。西部牧区通过草地保护建设,不仅可以有效提高草地生产力,使退化草地得到治理,草地植被得到恢复,生态环境得到改善,而且对于长江、黄河中上游地区的水土保持和生态平衡都具有十分重要的作用。

1 2 草地的社会稳定作用

草地是西部牧区重要的畜产品生产基地,在长期的生产实践中,牧民通过草食牲畜把不能直接利用的草本植物,转化为可以直接利用的肉、奶等畜产品;由于产品的替代功能,增加肉奶等畜产品的生产,可以有效地减轻粮食生产的压力,保障我国食品安全、改善饮食结构[4]。草地是西部牧区牧民赖以生存和发展的物质基础之一,草原畜牧业是该区主体经济或支柱产业。草地资源的状况不仅直接关系到西部牧区的经济发展和社会稳定,而且也关系到民族团结和各民族的共同繁荣。因此,保护草地就是保护西部牧区的生产力,建设草地就是发展生产力。草原生产和抵御自然灾害能力的增强,可以有效地改善畜牧业的基本生产条件,实现草蓄平衡,加快农村和农业结构调整,营造经济发展新的增长点,有利于发展西部牧区经济,缩小地区差距,加快多民族共同富裕的步伐,有利于民族团结、巩固国防、保持边疆安定和社会稳定,意义十分重大。

1 3 草地是经济社会可持续发展的基础

西部牧区经济社会可持续发展有赖于土地资源的可持续利用,而西部牧区土地资源可持续利用的核心是草地资源的可持续利用,因此保护建设草地是保证西部牧区经济社会可持续发展的重要前提条件;既保证西部牧区经济增长又不以破坏草地资源为代价,是事关草地资源永续利用与经济持续发展的关键[7]。如果不加强对草地资源的保护建设,不顾长远利益,采取对草地资源实行过度利用来获取较快的经济增长,到头来定要受到大自然的惩罚。

1 4 草地的文化延续功能

辽阔的西部牧区草地,居住着我国许多游牧民族,在长期的放牧生产实践中,形成了与农耕文化不同的游牧文化(草地游牧技术,别具一格的文学、舞蹈与绘画艺术等);瑰丽多姿的草地游牧文化是人类文明的重要组成部分[8]。西部牧区草地是游牧民族繁衍生息的家园,是游牧文化的重要载体,草地对游牧民族的生存发展及其文化的延续具有非常重要的意义[4]。然而随着西部牧区草地退化,草原游牧文化出现弱化现象,面临极大的挑战。因此,西部牧区通过草地保护建设,可以使草地游牧文化在吸收中发展,在继承中创新,让草原文化发扬光大,有效延续发展人类文明[9]。

2 西部牧区牧户草地保护建设外部性

的特征分析

2.1 西部牧区牧户草地保护建设外部性具有典型的公共外部性

Baumo l和Oates拓展了外部性的范畴,将其区分为私人外部性和公共外部性[10]。不可分割性是公共外部性的显著特征之一,即外部效益的效用为社会公众范围享有,不能将其分割为若干部分,分别归属于某特定个人或群体享用[5]。西部牧区牧户草地保护建设所产生巨大的生态社会效益,广泛地扩散在整个西部牧区、周边地区和更大的地域范围,由全社会共同分享,一个成员享用草地的生态社会效益并不影响其他成员的享用,成员可以不受限制地享用草地的生态社会效益,因此牧户草地保护建设外部性具有明显的公共性[4]。相对我国其他牧区而言,西部牧区位于我国第一、二级阶梯上,是关系我国生态安全和重要经济资源供给的生态经济战略地带;牧户草地保护建设对于我国长江、黄河等几大水系的源头和中上游地区的水源涵养、水土保持等具有非常重要的作用,其产生的生态效益可以扩散到中下游地区、乃至更大的地域范围,被共同分享[3~4]。

2.2 西部牧区牧户草地保护建设外部性量化测算困难

外部性内在化的难点在于外部性的量化,而草地保护建设的外部性量化尤为困难,原因在于外部性量化是一个极为复杂的技术问题,尤其是环境问题的外部性量化[11]。西部牧区牧户草地保护建设

112

中国草地学报 2011年 第33卷 第2期

产生的各种生态社会效益,对经济社会可持续健发展的作用是巨大的,但生态社会效益涉及范围广、人数多,生产者和消费者很难达成一致意见,精确度量和界定外部收益的价值需要非常高的成本;交易双方存在信息不对称,使得消费者容易隐藏偏好和 搭便车 ,增加了交易成本,使得其难以在现有的市场体系中得以有效体现[5]。目前尚未建立一种公众共认的量化方法与手段对外部性进行测算,使得牧户草地保护建设的外部性的货币化价值到底有多大成为一个难题;虽然意愿调查法是衡量草地非生产性功能的一种常用办法,但这种量化方法与全民的草地保护建设公众意识与消费观念密切相关,是否适用于我国西部牧区牧户草地保护建设的外部性量化还需要进一步论证[11]。

2.3 西部牧区牧户草地保护建设外部性的代际性

基于可持续发展理念,可以把外部性分为空间外部性和时间外部性,空间外部性一般是经济活动的现实影响,主要是从即期考虑资源是否合理配置,即主要是指代内的外部性问题;而时间外部性则是经济活动的未来影响,即代际外部性问题主要是要解决人类代际之间行为的相互影响,尤其是要消除前代对后代、当代对后代的不利影响[5,12]。

西部牧区草地资源代际外部性是从草地资源的可持续利用角度出发,动态地考虑几代人的草地利用行为及其相互间的福利影响[13]。在西部牧区草地资源(数量、质量)利用过程中,当代人是行为的主体,而后代人只能承受当代人行为所产生的影响,只能被动地接受现代人活动的后果;当代人在进行草地畜牧业生产时,按照自己的意愿进行利用和选择策略,会对下一代产生影响。西部牧区牧户草地保护建设代际外部性非常明显:牧户当前因草地保护建设产生的一部分收益要在未来才能表现出来,这部分收益被后代人无偿使用,而当前却无法享受[11]。在这种情况下,牧户会从自身利益出发,减少草地保护建设的数量,容易造成草地资源质量进一步下降;对草地保护建设不力,就会影响后代人对草地资源的需求,增加后代人开发利用草地资源的单位成本[5,13]。

2.4 西部牧区牧户草地保护建设外部性的区域差异性

我国西部牧区草地资源分布广泛,空间异质性和地域差异性明显,利用现状不同,区域经济发展不平衡,对国家生态安全屏障保护和区域经济发展的重要程度不同,不同区域的牧户草地保护建设的外部性也表现出一定的差异性[14]。从不同区域来看,生产功能区的牧户要比生态保护功能区的牧户享受到更多的草地外部收益,即草地非生产性功能大的区域草地保护建设外部性会扩展到草地非生产性功能小的区域,特别是对于欠发达地区牧民而言,保护草地生态环境越多,意味着利益流失越大,同时需付出的草地保护建设成本也就越高[14~15]。即使在同一区域内,不同牧户占有草地的面积也可能不相同,草地保护建设面积越大,承担草地保护建设的责任也就越大,要付出更多的人力、物力和财力,同时也预示着他们要丧失更多的草地非牧化(过度利用)带来的机会收益,其草地保护建设成本也就越大。

3 西部牧区牧户草地保护建设外部性

原因分析

根据经济学理论,产品或服务可以分为私人物品和公共物品两类[16~18]。然而在现实生活中大量的物品是介于公共物品与私人物品之间的,不能归于纯公共物品或纯私人物品,经济学上一般统称为准公共物品[19]。准公共物品的特性是消费的非排他性和非竞争性在纯公共物品和纯私人物品之间的任何组合,表现为不完全的非竞争性与非排他性[17]。

西部牧区草地既是一种能够给个人带来直接经济利益的私人经济资源,又是一种可供全社会共享其利益和服务的公共环境资源,但二者的效用、消费和受益等经济特性是不一样的[4]。从经济效益来看,西部牧区牧户草地保护建设行为是典型的私人物品,具有竞争性和排他性:草地畜牧业生产需要投入一定的成本,可以在一定程度上排除某些人对草地资源的消费或受益,与此同时牧户在选择饲养牲畜品种、种植牧草品种、畜产品销售等方面也存在竞争性。而从生态社会效益来看,西部牧区牧户草地保护建设行为却表现出明显的公共物品特征:草地所带来的各种生态社会效益是向整个社会提供,而且享受的社会成员增多或享受数量的增加并不引起草地生态社会效益的生产成本的增加,一个享受成员对草地生态社会效益的享用消费不排斥也不妨碍其他成员的同时享用消费,也不会因此而减少其他成员享用生态社会效益的数量和质量,也就是说边际成本为零,边际拥挤成本也为零,即它具有非竞争性和非排他性[4,17]。由于当前我国西部牧区草地资源的功能主要是生态环境保护功能,草地发挥主要作用是生态社会效益,因此综

113

郑华伟 刘友兆 张文秀 基于牧户视角的中国西部牧区草地保护建设外部性分析

合草地的经济效益与生态社会效益的经济特征,草地资源是准公共物品[11~13]。

正是由于草地属于准公共物品,西部牧区草地所带来的各种生态社会效益为全社会成员所共同享受,人们在享受草地的生态社会效益的同时,并不减少或排斥他人对其的享受,因此就不可避免地会出现 搭便车 现象;作为草地使用者的牧户没有能力、也根本不可能控制这种 搭便车 现象,而只由他们承担草地保护建设的责任,这在一定程度上会使得牧民失去草地保护建设的积极性,从而影响草地资源的保护建设,造成草地资源质量下降[7]。为了保证草地保护建设的公平性,社会公众必须承担起草地保护建设的责任,通过社会的扶持来鼓励牧户的草地保护建设行为,由全社会来负担草地保护建设的成本,从而提高牧民草地保护建设的积极性。

此外,长期以来我国工、农(畜牧)业产品的价格机制没有得到有效理顺,西部牧区农(畜)产品的市场价格一直偏低,使得牧户草地经营的比较利益低下,造成牧户草地保护建设的机会成本很大,从而进一步扩大了牧户草地保护建设的外部性。

4 西部牧区牧户草地保护建设外部性

的内部化

外部性内部化是解决外部性问题的有效办法。通过对西部牧区牧户草地保护建设外部性的分析,笔者发现草地资源是一种公共物品属性远大于私人物品属性的准公共物品:通过开展西部牧区草地资源保护建设,牧户可以获得一定的 经济效益 ,但其生态社会效益却被全社会的人们无偿地分享了。草地保护建设外部性的存在使得市场机制不能有效发挥作用、自动引导以效益最大化为目的的牧户有效地进行草地保护建设。由于畜牧业比较利益低下、 搭便车 现象的存在,降低了牧民草地保护建设积极性。因此,必须将牧户草地保护建设的外部性进行内部化,从而提高西部牧区牧民草地保护建设的积极性,防止草地资源质量进一步下降。根据我国西部牧区的实际情况,要实现牧户草地保护建设外部性的内部化,应逐步完善适合牧区特点的农业补贴政策,利用微量允许和 绿箱 政策对畜牧业进行支持,改革蓄产品价格体系,提高蓄产品价格;强化并优化对牧民的教育培训,加强生产知识、生态知识和市场知识的普及,提高牧民思想认识;加大对草地保护建设的社会化投入、畜牧业现代化科学技术的推广应用,加强政府统筹解决牧业生产公共基础设施建设;完善草地保护建设生态补偿法律机制,合理确定补偿标准和期限,建立草地保护建设生态补偿长期投融资机制,进而提高牧户草地保护建设的积极性和主动性。

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Analysis on the Externalities of Grassland Resources Protection and Construction from Herdsmen Perspective in Pastoral

Area in Western China

ZH ENG H ua-w ei1,LIU You-zhao1,ZH AN G Wen-xiu2

(1.College of P ublic A dministr ation,N anj ing A gr icultur al Univer sity,N anj ing210095,China;

2.Colleg e of Economy and M anagement,Sichuan Agr icultur al Univ er sity,Ya'a n625014,China)

Abstract:As the microcosm ic subject of the grassland reso urces protection and constr uction in pasto-r al areas in w estern China,herdsmen w ho w ere real perpetrators play ed an im po rtant role.H ow to im-prov e herdsm en initiative and co nsciousness to grassland resources protection and construction had be-come the key of achiev ing strateg ic go al o f the g rassland resources pro tection and co nstr uctio n.H o w ever, grassland w as Q uasi public g oods,w hich had the positive externality.T he herdsmen enthusiasm in g rass-land pr otectio n and construction w as increased after the externalities for herdsm an w as co rrectly under-stood and internalized.Based on the externalities representation o f the gr assland pr otectio n and construc-tion in pastoral areas o f w estern China,the primary characteristics w ere analyzed fr om four aspects and main reasons of the externalities w er e discussed.T hen the approaches that turn ex ter nalities into internal-i ties w ere put forw ard,w hich mobilize the her dsm en enthusiasm in g rassland pro tection and co nstructio n, and propel to achieve the strateg ic goal of the grassland protection and construction.

Key words:Grassland;Ex ternalities;Char acteristics;Reasons

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郑华伟 刘友兆 张文秀 基于牧户视角的中国西部牧区草地保护建设外部性分析

中国康复研究中心失语症检查说明

中国康复研究中心()失语症检查说明 整体注意事项 1对象:成人失语症患者。 前提条件:标准失语症的打分是由参加过失语症班井熟悉检杏内赛的俭杏者来进行使用前要掌握正确的检查方法，不要自行对患者的反应进行解释，而要依据检查的规则进行。 3.患者的状态:尽量使患者在自然状态下接受检查，不要过于死板，要在过程整个注意此点。 4.检查者的说话方式和态度:检六者与患者接触时，说话的要零乱方式不要零乱和死板.要充分考虑到患者病前的生活环境和文化背景，态度要亲切，以求得患者放松安心检查。 5.对患者进行有关检查方面的说明:事先不对患者说明就进行检查会使患者反感，检查者要向患者说明检查的目的，求得理解，检杏之后，多数患者关心自己的结果，因此，要对患者及家属进行适当的说明。 6.检查场所:选择能使患者情绪稳定接受检查的场所，避开噪音及人多的地方; 7.陪同人员;失语症患者通常不愿让人知道白己的语言缺陷i,所以即使妻子或丈夫有时，也要尽量不要赔伴，采取一对一的检查方式。 8.甲患者的疲劳情况:失语症检查中，在超过30分钟以上，患者常出现疲劳不能表现出实标的问题，此时宜中断，采取分数次进

行 9.止检查：有时出现失败或拒绝局面，此时暂时终止，待安静下来再继续检查，出现保持状态时，通常是由于患者疲劳过度引起的，这时可改时间进行。 10.检查顺序：由开始到结束两周时间 11.检查顺序：此检查是通过不用语言模式来观察患者的反应，在一些项目中使用相同的词语，为尽量减少由此造成的对内容的熟悉，在图位置的安排上有一些变化，并设了终止标准。 12.用具 (1)使用说明 (2)记录用表(包括计算用纸) (3)图片，词卡 (4)实物(手帕，牙刷，硬币，钢笔，梳子，钥匙，剪子，镜子，牙膏 ) (5)铅笔〔在文字检杏时提示用) 13.记录:如实记录患者的反映，身体姿势.表情的反应，这些对以后的判断和训练有帮助，另外要考虑到以后别人可能会看，尽量能让别人看明白。 为便于记录最好给提示和自己修正制定一个符号，而且要明确符号的意思，要记录提示前患者的反应，在什么地方给提示以及提

耕地保护面临的严峻形势及解决对策

耕地保护面临的严峻形势及解决对策 我国耕地面积是1,432,960平方公里,面积总量排在世界第三位。截至2018年,我国用全球7%的耕地养活了近20%的人口。稀缺的耕地资源对我国经济社会的发展具有重大的影响,耕地是我国农业发展的基本保障,我国的人口数量庞大,只有真正保证 耕地质量和数量,才能解决人民的吃饭问题。因此，耕地保护对我国具有极其重要的意义。 一、制约我国耕地保护实施的问题 （一）耕地质量总体偏差。 我国土地资源虽然总量大,但人均所有的土地少,人均占有 耕地更是缺乏,这是我国的基本国情。尤其是1978年以来,我国经济飞速发展,但这是建立在耕地的占用和生态环境的破坏换取经济发展的基础上的。随着耕地数量不断减少,人口不断增加, 人均耕地标准越来越低,耕地的保护面临着非常严峻的形势。同时,我国有限的耕地资源分布不均,西多东少。这与人口分布呈相反的发展方向。东部地区利用少量的耕地养活了全国绝大多数的人口,全国范围内，人均占有的耕地资源发展不均衡。此外,由于东部沿海地区经济发展较西部快,对新增的建设用地需求比例非常高，这在一定程度上势必占用更多耕地,加剧耕地数量上的东西不平衡发展状态。 我国耕地数量少，特别是近年来，各省市为了经济发展占用耕地的现象经常发生。企业为了降低开发成本，占用耕地成为投资建厂的首选。虽然国家颁布了“占一补一”、等耕地保护政策，

但保护效果仍令人担忧。我国土地资源严重不足，其中耕地资源更是潜力不足。在如此有限的耕地资源中，可供耕种的平原所占比例小，而盆地、丘陵等等地形占有较大比例。这种地形条件下，这些土地无法进行相应的机械化应用，耕地利用呈负增长趋势。同时，发展不平衡也体现在这些区域中的水资源上。当耕地对水资源有需求，又没有得到有效灌溉时，地力就会逐渐流失。我国虽然土地资源较多，但可供人类利用的土地资源却很少。因此，土地资源的发展趋势是不容乐观的。 （二）土地污染和退化现象严重。 当前经济飞速发展，科学技术的不断前进,我国工业迎来簇新的发展局面, 工业的发展会不可避免的向空气、壤中排放大量的有害物质。在耕地资源被损害的情况下,便使土地无法耕种。此外, 在自然天气现象的影响下,如酸雨等也会使土地质量受到一定的影响。水土流失是当前破坏我国耕地质量的一大杀手。并且在一些人缺乏相应环保意识的情况下, 向耕地中丢弃废旧电 池等, 会使土地受到相应的损害, 在此种情况下, 我国耕地污染与退化的局面逐渐加重。在农业种植中，化肥的使用过量都会使土壤的污染严重。 （三）缺乏耕地保护的社会意识。 耕地对整个社会的安全稳定有着巨大的作用，不仅地所生产的粮食，而且耕地可以净化水源，生长在耕地上的树木可以净化空气，所以加强耕地保护可以获得社会综合性效益，但是目前我国耕地保护尚缺乏浓厚的氛围，公民对于耕地的环境保护意识比较薄弱。地方政府作为耕地的直接管理者，为了追求更高的GDP

西部特色经济发展状况调研报告正式版

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 西部特色经济发展状况调 研报告正式版

西部特色经济发展状况调研报告正式 版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 西部如何贯彻西部大开发战略，紧紧抓住历史机遇，加快发展，用我们勤劳的双手去描绘西部最美的图画，这是当前摆在我们面前亟待需要认真研究的课题。 一、西部经济发展中存在的问题 1.东西部差距继续扩大。从新中国成立至1978年的30年，以现价计算，国民生产总值增长速度，东西部之比为 7.08∶7.52。在近几年的国内生产总值比率中，占国土面积13.5%的东部地区占65%以上，而国土面积占全国56%的西部仅占13%左右。2.经济的二元化特征明显，结构

性矛盾突出。西部地区，以能源、原材料、机械、电子、航天技术为代表的现代产业部门有了一定的发展，农村却以手工劳动、半手工劳动为主，农业的现代化和机械化水平远低于东部，经济的二元化特征十分明显；从产业结构看，西部地区第一产业所占比重偏大，第三产业发展不足；从所有制结构看，西部地区非国有经济尚未很好地发挥经济增长点的作用。3.文化教育科技事业落后，人口整体文化素质偏低。据第三次人口普查资料，每千人中青壮年中文盲、半文盲数，东部北京为125人，江苏273人，广东168人，西部四川为237人，贵州为323人，云南为339人，宁夏西海固地区高达435人。正由于

利用外部性理论分析环境污染及其治理

利用外部性理论分析环境污染及其治理 环境作为一种公共物品，具有显著的外部性。外部性是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响并没有通过市场价格反映出来。实现帕累托最优要求私人边际净收益等于社会边际净收益，但外部性的存在意味着私人边际净收益与社会边际净收益存在差异，因而不能获得最优资源配置效率。 环境污染具有很强的负外部性，污染者所承担的成本远小于社会承担的成本，仅受自身成本约束的污染者终将会使环境污染超过环境的耐受值。而环境保护则具有很强的正外部性，保护者所获得的利益小于社会的收益，仪受自身利益激励的保护者不会有足够的动力去提供社会所需要的环境保护。无论是正外部性还是负外部性，都会影响到环境资源的优化配置，从而使环境污染问题更加严重。 所以要解决中国的环境问题，就是要找到合适的机制，把环境的价值体现出来，加入到企业的生产成本中去，从而实现环境的外部性有效内部化。所谓环境外部不经济性内部化，就是使生产者或消费者产生的外部成本进入它们的生产和消费决策，由它们自己承担或“内部消化”，即环境政策领域中普遍接受的“污染负担”或“污染者付费”的方式。 环境污染外部不经济性内部化方法有以下两种： (一)命令控制方法。命令控制方法本质上是一种强制管理调整方法，主要通过政府的强制命令迫使污染者将污染的费用(成本)内部化来减少污染，例如设立环境标准以及推广某一种低污染环境技术的应用。具体表现为污染者在排污前必须进行净化处理，迫使污染者将原转嫁给社会承担的污染治理费用转化为污染者自身的生产成本，从而消除污染物排放的外部不经济性。 (二)经济刺激方法经济刺激方法是指利用经济手段，间接作用于政策对象，把外部不经济的环境成本内部化，改变生产者和消费者原有的破坏环境的行为。经济刺激方法可分为两大类：一类侧重于通过政府干预来解决环境问题，可称之为庇古手段，其具体手段有排污费和排污税等。另一类侧重于通过市场本身来解决环境问题，可称之为科斯手段，也叫产权管理。其具体手段是明晰产权和建立可交易的排污许可证市场。 随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，解决环境经济问题的

环境保护的经济学分析

环境保护的经济学分析 [摘要]日益加剧的环境问题使各界学者从不同角度探讨激励人们保护环境的办法,政府干预和权利交易是经济学学者提出的方案,既有有效性,又存在局限。应当把环境保护作为一个产业来对待,通过环境资源系统物品的生产、供给、消费的良性合作和均衡促进环保产业机制的顺利运行,提高资源配置效率,减少环境污染,保护生态环境。 [关键词]环境问题;外部性;解决路径;建议 20世纪以来,科学技术发展迅速,生产力不断提高,伴随着经济的迅猛发展,接踵而至的便是环境危机。公害案件的发生给人类敲响了警钟,人们开始反思经济与环境的关系,认识到经济发展过程中对环境造成破坏。各界学者从不同角度探讨环境问题,以期从中寻找正确解决环境与经济之间尖锐冲突的有效路径,推动人类文明的发展。 一、环境问题的产生 萨缪尔森提出非竞争性和非排他性是判断物品是否具有公共性的两大标准。公共物品的供给不具有竞争性,是指增加一个人对该物品消费,产品的边际成本不会有任何增加,即成本为零。公共物品消费不具有排他性,是指公共物品的消费权或享有权并不是由某个人所有,而是由整个社会占有[1]。比照公共物品的两大属性可以发现环境资源属于公共物品,环境资源由所有人共享,并不属于某个人所有,另外,一个人享用环境资源的同时不得排斥其他人的享用。 环境资源的这种属性易导致经济学意义上的外部性问题。按照传统福利经济学的观点,外部性是一种经济力量对于另一种经济力量的“非市场性”的附带影响,是经济力量相互作用的结果[2]。也就是说,是外部性在生产过程中,生产者的生产经营活动给交易对象以外的其他人带来的利害影响。正外部性是生产者的活动以非市场交易方式对另外一方产生有利影响,负外部性则是对另一方产生消极影响。 在环境活动中,当某个人或组织做出保护环境的举动时,其付出了成本得到的收益由社会享用;当破坏环境时所得收益由个人享用而成本却可以转嫁给整个社会,也就是说,其对环境造成的负面影响所产生的成本没有计入进行市场交易时的私人成本中。外部性问题的存在导致了市场失灵,资源配置效率低下。以环境污染为例,污染者污染环境的成本由于外部性转嫁给整个社会,也就不会在其私人成

中国康复理论与实践

中国康复理论与实践 中文名称:中国康复理论与实践 外文名称: Chinese Journal of Rehabilitation Theory and Practice 语言: 中文 类别:出版.医学期刊 主管单位:中国残疾人联合会 主办单位: 中国康复研究中心、中国中西医结合学会 编辑单位:中国康复理论与实践杂志编辑委员会 创刊时间: 1995年 出版周期:月刊 国内刊号11-3759/R 国际刊号1006-9771 邮发代号82-35 办刊宗旨 中国康复理论与实践[1] 办刊宗旨为全面康复，主要针对各种伤残的康复，涉及诊断、评定、治疗、工程、教育、社区、职业、社会、管理、信息和设备器械等方面。投稿联系天天论文职编辑扣2014148452具有理论与实践相结合的特点。 办刊特色 杂志以专题为特色，具有较好的可读性，以不断提高学术水平为己任。高水平稿件可以快速发表。国家自然科学基金项目、各省部级基金项目稿件可以从优。 报道内容 主要报道康复领域的新理论、新技术、新方法，面向从事康复科研、临床、教学的工作者，以及与此密切相关的临床各科医师和大专院校师生等。 办刊方针 为理论与实践相结合，提高与普及相结合，积极倡导百花齐放、百家争鸣，以宣传全面康复为宗旨，反映康复医学等方面的重大进展，促进学术交流。同时，不断增加社区康复内容。既面向三级医院康复科、神内科、理疗科、老年病科、心内科、呼吸内科等，也面向社区医院、二级医院及患者。 收录情况 中国科学引文数据库（CSCD）来源期刊，中国学术期刊综合评价数据库统计源期刊，《中国学术期刊（光盘版）检索与评价数据规范》执行优秀期刊，是“万方数据资源系统”和“中国学术期刊光盘版全文收录”期刊，国家药监局批准的处方药广告专业媒体。 目录 肝癌膈下动脉化疗栓塞术致脊髓损伤康复治疗1例报道刘宏炜;李军;杜良杰; 脊髓损伤后恒河猴双下肢体重支撑的改变赵文;魏瑞晗;饶家声;赵璨;田鹏宇;周侠;季润;李立峰; 美国物理治疗教育对临床推理能力培养的启示王芗斌;何坚;陶静;江征;罗佳; 上海市辅助器具服务机构2010年和2014年人力配置比较分析刘晓岚;宋毓;裴曌;金荣;盖彤; 第六届特殊奥林匹克运动会运动员足部健康调查分析杨平;蔡丽飞;曹学军;倪娜; 不同体位下颈椎旋转手法对颈椎间盘位移和内在应力的影响黄学成;叶林强;江晓兵; 基于熵权法的老年人肌力模糊综合评价孙丽红;杨鹏;董瑶;蔡青青;

耕地保护的重要性

耕地保护的重要性 贾丙辉 20095761 09级02班摘要：我国现在有十三亿人，粮食安全问题，现在已经上升到战略高度。耕地是人类获取食物的重要基地，维护耕地数量与质量，对农业可持续发展至关重要。党的十六届三中全会指出，要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。保护、提高粮食综合生产能力说到粮食，必须以稳定一定数量的耕地为保障中国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是基本国策，要求在有限时间内，建立耕地保护制度，保护基本农田 关键词：耕地耕地保护基本农田 1.什么是耕地保护 耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。 2．我国耕地资源的现状， 从自然因素讲也就是耕地的基本国情，可概括为“一多三”，即耕地总量多，人均耕地少、高质量的耕地少、耕地后备资源少。 2.1人均耕地少，分布不均衡。 我国国土面积960万平方公里，居世界第三位，可以说是幅员辽阔。但由于可利用土地少，加上人口众多，我国土地资源相对贫乏，特别是作为农业生产基础的耕地更为紧缺。根据全国土地详查汇总的数据，我国耕地面积１８．２７亿亩，人均耕地只有1．4亩，不及世界平均水平的一半，仅相当世界人均耕地3．75亩的37％。[1] 2.2耕地质量差，退化严重。 全国66％的耕地分布在山地、丘陵和高原地区，只有34％的耕地分布在平原、盆地。耕地总体质量不高，与发达国家或农业发达国家相比，粮食单产相差

150～200公斤。全国还有9100万亩耕地坡度在25度以上，长期耕作不利于水土保持，需逐步退耕。 2.3耕地后备资源严重不足，耕地利用率低。 我国拥有宜耕荒地资源2．04亿亩，按照60％的垦殖率计，可开垦耕地1．2 2亿亩。但由于生态保护的要求，耕地后备资源开发受到严格限制，今后通过后备资源开发补充耕地已十分有限。[2] 3．实行耕地保护的意义 3.1中国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越，并不意味着中国的粮食安全可以高枕无忧。 农业仍然是中国保持经济发展和社会稳定的基础，仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置，仍然要保护和提高粮食生产能力。在21世纪，保障粮食安全是中国农业现代化的首要任务。人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。中国在相当长的时间内，粮食生产将仍然是农业的主体，农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高，粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。在中国，没有国家粮食安全及其水平的提高，就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量中国农业现代化的重要标志。目前粮食问题备受关注。据国家统计局统计，2003年全国夏粮总产量为9622万吨，比上年减产240万吨，减2.4%。1999年—2001年，中国粮食连续3年减产，2002年仍是产不足需。[3]但与此同时，粮食需求持续增长。所以必须要保护和提高粮食综合生产能力。 3.2严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。基本农田可定义为：从战略高度出发，在一定历史时期内，为满足国民经济持续、稳定发展，社会安定和人口增加对耕地需求，而必须确保的农田。 保护耕地最重要的是把基本农田保护好，这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田，是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。耕地问题的实质是农业问题特别是粮食问题。确保国家粮食安全，就要高度重视保护和提高粮食生产能力。应当看到，目前中国耕地严重不足。中国是一个农业大国，中国农村人口依然占全国人口的70%，然而中国的人

西部大开发成效及未来展望

《区域经济学》期末论文 论西部大开发成效及未来展望 摘要：西部大开发战略实施五年来, 西部地区的经济发展取得了重大进展, 经济总量得到了增加, 基础设施建设初具规模, 工业化进程显著加快, 生态环境得到了改善, 人民生活水平得到了提高。总结西部大开发的经验,在进一步推进西部大开发中要采取以下措施: 立足西部大开发的长期性和艰巨性,进一步解决西部大开发中面临的重大问题, 促进西部经济社会全面协调发展；坚持利益诱导原则, 建立健全资源共享机制；发挥政府的宏观调控作用, 出台重大特殊政策；。 关键词:西部大开发；成就；展望； 一、西部大开发五年来的历史回顾 1. 经济增长速度明显加快 从西部大开发五年来经济总量指标的变化来看, 西部大开发取得了明显的进展。西部地区五年来经济总量的增长如表1 所示。 从表1 来看, 1999 ) 2003 年西部地区的经济总量取得了明显的增长。首先, 各省市区的国内生产总值都出现了明显的增长, 增长额最大的是四川,为1744.69亿元,增长额最小的是西藏, 为78.98 亿元。经济增长速度最快的是西藏,与1999年相比增长了74.8%；增长速度最慢的是云南,与1999年相比增长了32.50%。其次,各省市区的人均国内生产总值都有明显增长。增长最快的是内蒙,人均国内生产总值的增长额为3384元,增长最低的是贵州,增长

额为999 元。从西北地区来看,以比较落后的青海为例, 西部大开发战略实施以来,青海的经济社会发展明显加快,长期滞后于全国发展水平的状况开始扭转,人均GDP的位次由1999 年的第23位上升到2003年的第20 位,目前全省经济和社会已进入历史上最好的发展时期。从西南地区来看, 以比较落后的贵州为例,国内生产总值由1999年的911.86亿元增加2003 年的1344.31亿元,增加了432.45亿元；人均国内生产总值则由1999年的2475元增加到了2003 年的3474元,增长了999元。 2. 基础设施建设初具规模 基础设施建设是西部大开发起步阶段的重点内容之一。从西部大开发五年来的情况看, 国家为实施西部大开发战略进行了全面规划,采取了一系列重大措施,陆续安排了一批重大开发项目, 加大了固定资产的投资力度,使基本建设投资规模不断扩大。西部各省市区基本建设投资的变化如表2 所示。由表2可以看出,从1999-2003年西部地区各省市区的基本建设投资规模进一步扩大, 与1999 年相比, 基本建设增幅增加迅猛。西部各省市区的基本建设投资都有大的提高, 其中重庆基本建设投资增长率最高,与1999年相比增幅为527.71%。 3. 工业化进程不断加速 西部大开发以来,西部12 个省市区以重点项目建设和技术改造为重点,加速推进工业 化程, 工业生产和经济效益保持同步增长。一批具有地区资源优势、区域优势的产业群已经形成, 特别是以煤炭、电力、化工、冶金、电子及农畜产品加工为主的支柱产业的形成, 为西部地区工业生产增速注入了新的活力。1999-2003 年西部各省市的工业增加变化如表3 所示。按照发展经济学家钱纳里( H. Chenery) 提出的标准, 从西部人均国民生产总值来看, 西部地区的工业化还处于由初级向中级过渡的阶段, 但是西部大开发以来, 西部的工业化发展速度得到了前所未有的提高。由表3 可以看出,从1999-2003年, 西部地区各省市区的工业增加值发生了巨大变化,与1999年相比工业增加值增幅最低的西藏为55.23%，增幅最高的重庆为220. 86%。

利用外部性理论分析环境污染及其治理

利用外部性理论分析环 境污染及其治理 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

利用外部性理论分析环境污染及其治理 环境作为一种公共物品，具有显着的外部性。外部性是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响并没有通过市场价格反映出来。实现帕累托最优要求私人边际净收益等于社会边际净收益，但外部性的存在意味着私人边际净收益与社会边际净收益存在差异，因而不能获得最优资源配置效率。 环境污染具有很强的负外部性，污染者所承担的成本远小于社会承担的成本，仅受自身成本约束的污染者终将会使环境污染超过环境的耐受值。而环境保护则具有很强的正外部性，保护者所获得的利益小于社会的收益，仪受自身利益激励的保护者不会有足够的动力去提供社会所需要的环境保护。无论是正外部性还是负外部性，都会影响到环境资源的优化配置，从而使环境污染问题更加严重。 所以要解决中国的环境问题，就是要找到合适的机制，把环境的价值体现出来，加入到企业的生产成本中去，从而实现环境的外部性有效内部化。所谓环境外部不经济性内部化，

就是使生产者或消费者产生的外部成本进入它们的生产和消费决策，由它们自己承担或“内部消化”，即环境政策领域中普遍接受的“污染负担”或“污染者付费”的方式。 环境污染外部不经济性内部化方法有以下两种： (一)命令控制方法。命令控制方法本质上是一种强制管理调整方法，主要通过政府的强制命令迫使污染者将污染的费用(成本)内部化来减少污染，例如设立环境标准以及推广某一种低污染环境技术的应用。具体表现为污染者在排污前必须进行净化处理，迫使污染者将原转嫁给社会承担的污染治理费用转化为污染者自身的生产成本，从而消除污染物排放的外部不经济性。 (二)经济刺激方法经济刺激方法是指利用经济手段，间接作用于政策对象，把外部不经济的环境成本内部化，改变生产者和消费者原有的破坏环境的行为。经济刺激方法可分为两大类：一类侧重于通过政府干预来解决环境问题，可称之为庇古手段，其具体手段有排污费和排污税等。另一类侧重于通过市场本身来解

当前我国耕地保护面临的问题及其对策措施

当前我国耕地保护面临的问题及其对策措施 方忠敬 ●我国正处于工业化和城市化的快速起飞阶段，人地关系矛盾更趋紧张，目前人均1.37亩，不到世界人均耕地的40%。耕地保护与国家粮食安全息息相关，“保护耕地就是保护我们的生命线”， ●当前我国耕地保护面临面积减少，质量下降，统计上报数据欠实的问题。 ●加强耕地和基本农田保护的对策措施建议：（一）提高认识，强化政府和市民对耕地尤其是基本农田的保护意识；（二）加强基本农田保护的理论创新，建立健全基本农田保护法律法规；（三）科学划定永久基本农田，落实有效保护空间；（四）加快社会主义新农村建设，实现土地集约化利用；（五）加大土地开发复垦整理的力度，建立耕地储备制度；（六）坚持耕地占补数量和质量的平衡，保护耕地生态条件；（七）加强资金和技术投入，切实保护耕地和基本农田；（八）建立经济激励机制，统筹耕地和基本农田保护与区域经济发展。 我国正处于工业化和城市化的快速起飞阶段，工业化水平的快速递增和城市化规模的急剧扩张意味着对土地的需求越来越大，人地关系矛盾更趋紧张，目前，耕地总面积已从1996年的19.51亿亩减少到2008年的1 8.2574亿亩，减少幅度达4.77%，人均耕地面积更是从1996年的1.59亩下降到人均1.37亩，不到世界人均耕地的40%。另一方面，耕地保护与国家粮食安全息息相关，在现阶段农业科技没有重大突破的情况下，“保护耕地就是保护我们的生命线”，因此，如何处理好“建设”和“吃饭”的问题守住18亿亩耕地红线在现阶段显的尤为重要。本文在简逑当前耕地保护面临的有关问题的基础上，提出了加强耕地保护的对策建议。

一、当前耕地保护面临的问题 当前我国耕地保护面临面积减少，质量下降，统计上报数据欠实的问题。具体表现在：一是国家建设建设用地、城市建设用地和农村建房用地存在严重的不经济观念，占用了大量耕地，造就出一批暴富房地产商和暴富贪官，造成耕地资源的严重浪费和4000多万失地农民；二是耕地闲置、荒芜范围广，面积大，危害重。由于土地产出效益较低，年轻农民大都进城进厂打工，农村现存的土地耕作者大多为老年人，大量的土地被闲置下来，近两年来，由于免征农业税，耕地闲置和撂荒面积有所增加，经济损失大。耕地闲置、荒芜，野草灌木丛生，农田生态环境恶化；耕地闲置、荒芜使农民恋土情结弱化现象加剧，干部群众耕地保护意识和土地管理法制观念淡化，是耕地保护中要解决的一大问题。三是不规范的生态退耕、农业生产结构调整，给实现规划确定的耕地保护目标带来难度。有的将基本农田退耕植树。四是土地开发整理复垦补充耕地十分有限。据知情人透露：新世纪年来，土地开发整理复垦国家投资逐年增加，造就了一批暴富土地开发商和贪官，土地开发整理复垦顼目新增耕地是“笔耕”成果，镜子里的“泡涞耕地”。五是地力衰退，生态环境脆弱。近年来，由于农业比较效益下降，农民种粮的积极性受挫，耕地重用轻养情况比较普遍，有机肥施用少，绿肥作物“下岗”，土壤理化性状变差、肥力下降；水利工程和设施失修，蓄水总量下降，有效灌溉面积减少。随着非农业建设用地的扩张，工业的快速发展，“三废”排放量增加，化肥、农药过量使用，导致农田生态问题日益严重，生态环境问题日益突出。六是统计上报的耕地数据存在不实的问题。基层讲是求是，不愿意报不实的数据，专家多次指出“耕地占补平衡有水份”，上级应知情……“官出数据，数据出官”，耕地占补不平衡，数据却平衡有余……可见，统计数据不实的问题涉及我国如何真正保住18亿亩的耕地底线，危害极大，形势严峻。 二、加强耕地和基本农田保护的对策措施建议 （一）提高认识，强化政府和市民对耕地尤其是基本农田的保护意识

最新西部地区金融业发展的现状问题及建议资料

西部地区作为当前我国经济整体规划中的重点支持地区，其在我国西部大开发战略的指引下，经济已取得了长足快速的发展，但也应看到，在取得优异成绩的同时，西部省份在发展数量和质量的综合考评下，仍滞后于东部省份，这其中原因尽管很多，其中不乏西部省份间自然资源、生态环境资源差异较大，整体发展基础相对薄弱等原因，但缺乏结构完善、直接融资间接融资并存的金融体系支撑，使得实体经济、整体产业发展因缺乏金融的有效支持而难以良性高效发展，则是其中的主要原因。当前在西部地区，大型金融机构贷款投向偏向于各项条件相对较优的东部地区，而政策性金融机构的支持力度相对有限，区域性金融机构又发展相对滞后，都造成了当今西部省份的金融发展现状。为此，本文将针对西部地区金融服务业的发展状况进行研究，深入探析西部地区金融服务业的发展状况、趋势，指出当前西部地区金融服务业发展中的存在的问题，并提出相应建议。 当前西部地区金融服务业的发展现状 本文所界定的“西部地区”概念，是按照在西部大开发中，我国对西部地区的界定，即其范围共包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区12个省份，其中含5个自治区、1个直辖市，

面积共685万平方公里，约占全国的71.4%。2002年末人口为3.67亿，占全国的25%。约占国内生产总值的15%。在此，对西部地区的金融服务业发展现状进行分析。 金融机构存贷款规模保持稳健增长 作为评价一个地区金融规模的重要指标——金融机构 存贷款规模，这一指标一直呈增长态势，截至2011年底，各省份的金融机构本外币存贷款均呈正增长（如图1、图2所示）。但也应看到，尽管12省份均被划在我国西部省份，但各省间的经济发展水平特别是金融发展水平有显著差异，在存款方面，存款规模最大的陕西省为19348.66亿元，最小的西藏自治区仅为1662.5亿元，前者为后者的11倍；而贷款方面，规模最大的重庆市为13001.39亿元，最小的西藏自治区为409.05亿元，前者为后者的31倍。可见，西部12省份间的金融资金量规模相差极大。 银行类金融机构发展日趋完善 我国金融改革经过30余年的发展，各类金融机构发展日趋完善，西部地区的金融机构设置也日趋健全。在银行类金融机构方面，截至2011年底，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行和中国银行四大国有商业银行均以省分行形式在西部地区12省份设置了分行。股份制银行方面，交通银行于2011年作为战略投资者身份筹备发起设立了西

外部性理论在环境保护中的应用

外部性理论在环境保护中的应用 摘要：外部性理论是环境经济学的理论基础。它一方面揭示了市场经济活动中一些低效率资源配置的根源，另一方面又为如何解决环境外部不经济性问题提供了思路。环境经济政策体系是国际社会迄今为止，解决环境问题最有效、最能形成长效机制的办法。外部性内部化是制定环境经济政策的出发点所在。从环境的外部性理论入手,分析我国环境问题的现状,利用外部性理论,提出解决我国的环境污染问题的对策。 关键词：外部性环境经济政策环境保护 1、外部性含义 a）外部性是在没有市场交换的情况下，一个生产单位的生产行为（或消费者的消费行为）影响了其他生产单位（或消费者）的生产过程（或生活标准），如果 F i=f（X i1，X i2，X i3，···，X i m，X j n，） i≠j 则可以说生产者（或消费者）j对生产者（或消费者）i存在外部影响。其中F i是生产者i的生产函数或消费者i的效用函数；X i m是生产者（或消费者）i的内部影响因素； X j n是生产者（或消费者）j对i施加的影响。 b）外部性是指当某个企业的经济行为（或某人的消费行为），经过非价格手段，直接地、不可避免地影响了其他企业的生产（或其他人的效用），并且成为后者自己所不能加以控制的情况时，对前者来说就存在外部性问题。实际上，外部性是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响并没有通过市场价格反映出来。 外部性的产生，实质上是社会边际收益或社会边际成本与私人边际收益或私人边际成本之间存在着差异。当存在外部性时，人们在进行经济活动时所依据的价格，既不能准确地反映社会边际收益也不能准确地反映社会边际成本，由于价格信号失真，据此做出的经济活动决策会使社会资源配置发生扭曲，不能实现帕累托最优。因此，只要存在外部性，资源配置就不是有效的。 在环境资源日益稀缺的情况下，环境资源的无产权和零价格制度，致使其生产和消费中存在私人边际成本与社会边际成本以及私人边际收益与社会边际收益的差异，导致了环境资源的竞争性使用和环境质量的不断降低，产生了环境外部性问题。当存在环境外部性问题时，厂商的利润最大化原则并不能导致环境资源配置的帕累托最优状态。 外部性对私人收益与社会收益、私人成本与社会成本相比较,可以分为外部经济性和

外部性课后答案

第四篇公共部门经济学 第十章外部性 复习题 1．举出一个负外部性的例子和一个正外部性的例子。 答：负外部性的例子：化工厂排放的化学废气，污染了环境，但它却不必承担污染的全部成本。 正外部性的例子：在临街的自家院子里种花，既美化了自己家的环境，又使邻居和路人可以欣赏到美丽的花，具有正外部性。 2．用供求图解释生产中负外部性的影响。 图10－1 存在负外部性的供求图 答：生产中的外部性使该物品的社会成本大于私人成本，生产该物品的最优数量小于其均衡数量，即市场量。 3．专利制用什么方法帮助社会解决了一个外部性问题? 答：专利制利用法律法规的形式规定专利发明者可以在一定时期排他性的使用自己的发明的权利，激励发明者更多地进行新技术研究，科技发明的正外部性内在化。 4．列出不用政府干预时也可以解决外部性引起的问题的一些方法。 答：私人解决外部性所引起的问题的方法有：(1)用道德规范和社会约束来解决；(2)慈善行为；(3)通过依靠有关各方的私利来解决外部性问题；(4)利益各方签订合约。 5．设想你与一个吸烟者同住一间房，但你不吸烟。根据科斯定理，什么因素决定了你的室友是否在房间里吸烟?这个结果有效率吗?你和你室友如何达成这种解决方法? 答：根据科斯定理，如果我被迫吸烟所承受的成本大于我的室友吸烟所获得的收益，我的室友就不应该在房间里吸烟。如果我的成本小于室友的收益，她就可以在房间里吸烟。 我可以通过对她进行吸烟有害的教育，同时给她买一些糖果以缓解她不能吸烟的痛苦，来与她达成协议——她以后不在房间里吸烟。 6．为什么经济学家对庇古税作为一种保护环境免受污染的方法的偏好大于管制? 答：经济学家偏爱庇古税，首先是因为它减少污染更有效率。庇古税实际上规定了污染权的价格，并把污染权分配给那些减少污染成本最高的工厂。无论环境保护机构选择的污染水平是多少，它都可以用税收以最低的总成本达到这个目标。其次，庇古税对环境更有利。在管制政策下，企业被动地减少污染，一旦达到了管制的要求，它就没有理由再减少排污。税收控制激励企业主动减少污染，以尽力减少不得不为此支付的税收量。 问题与应用 1．你同意下列说法吗?为什么同意或不同意? A．“必须根据庇古税引起的无谓损失来评价庇古税作为减少污染方法的收益。” 答：不同意。庇古税与其他大多数税不同，它是存在负外部性时的正确激励，从而使资源配置接近于社会最优。庇古税既增加了政府收入，又增加了社会福利。 B．“负生产外部性要求对生产者征收庇古税，而负消费外部性要求对消费者征收庇古税。” 答：不完全同意。负生产外部性要求对生产者征收庇古税，这是正确的，这样可以使生产者在生产过程中减少负外部性。而负消费外部性要求对消费者征收庇古税，这种说法我不太同意。不仅可以对消费者，也可以对生产者征收庇古税。这都能够使有负消费外部性的物

中国康复现状分析

中国康复现状分析 1，中国的老龄化比例，目前在10%左右，到2020年，就会达到15%。中国有13亿人口。目前民政部门注册登记的残疾人，有8300万。 2，中国的慢性病患者人口总数在2.7亿。在全国人口中的比例。 3，中国的现有的康复治疗师是1.1万，按照2012年出版的基本要求是11.4万，按照国际标准的要求是至少30万。 4，全国现有3288家综合医院设置有康复科，占全国综合性医院总数的24.6%，但是只有一半的康复科有病床。 5，全国各类康复医院338家，编制床位为52047张，仅占全国卫生机构床位数的1.18%。 6，全国看顾专业技术人员总数为39833人，仅占全国卫生技术人员的0.72%，7，服务对象的总数以及专业人员的配置和美国的比较。 8，中国康复医疗的费用投入和美国的比较，同样最上方的是服务对象总数。9，中国百姓的就医习惯和价值观,喜欢到大医院，找大专家，重视找朋友托人介绍，愿意花费4个小时的等待以获得4分钟的和医生的见面，看医生以后就把一切交付到医生手里，自己把自己忘了，把一切责任和希望都寄托在医生身上，常说的一句话是：医生，救救我/他吧。对医生寄予太高的要求，认为治病，完全是医生的事，医生应该为治疗负所有责任。 10，中国的医患关系演变,从白衣天使到白衣杀手，医护人员的公众形象遭到毁灭性打击。病人一方面完全依赖医生，一方面极其不相信医生，医患关系变得复杂。各种医闹的出现给患者贺家属以及媒介，造成了极大的负面影响。中国人对于医疗的对医学的期望值过高，远远超过了医学科学所力所能及的范畴。医学是不断发展中的实践科学、经验科学，世界上几乎没有两个一模一样的疾病，同一疾病在不同患者身上有不同的表现，不同的疾病在同一人身上也可能又相同的表现。相同的疾病，相同的治疗，对于不同的病人会产生不同的结果。因此，及时准确的诊断治疗，是医学最美好的愿望，也是医生最努力追求的目标。可一旦生病，就要求医生百分之百的诊断和快速治病，这是有违医学科学规律的。11，医护人员的价值观：国家财政拨款少，医院要靠医院的业务收入来获得生存的利润，医生要靠各类其他收入才能获得生活的质量，医生在很多时候，面对的不是病人，而是一种业务，一种收入，一种营销指标。 12，国家体制：医疗改革，在治疗医学方面，基本没有达到预期目标，老百姓看病难看不起病始终存在。在康复医学，国家领导层面已经认识到康复医学的作用和重要性，但是在具体的财政支持上，没有特殊的政策，导致康复医学的从业者和管理者，在最直接的效益面前，无能为力。 13，康复医学的效益：一个综合性医院的康复病床，一天的收费大致在300-500元，如果这张病床给其他科室，比如外科或者骨科，这个床位可以给医院带来3000-5000元的收入。从经济学角度，一家医院是靠每张床位的业务量来获得效益的，院长为了能获得更多的钱，当然不希望康复科有更多的床位。而对于一个康复从人员来说，他只能在每天每床300-500元的收费中获得效益，是绝对比不上3000-5000元的每天每床的收费的效益的，这就会严重打击康复从业人员的信

我国西部地区经济发展落后的原因分析

我国西部地区经济发展落后的原因分析 姓名：伏启峰班级：会计1201 学号：06 摘要 20世纪90年代以来,我国东、中、西部地区间发展差距仍在继续扩大,但随着国家逐步加大对中西部地区发展的支持力度,地区发展差距扩大的趋势逐渐变缓。从发展趋势看,在2010年乃至2020年以前,东部与中西部地区间人均GDP的绝对差距还不可能出现逐步缩小的趋势。但东部与中部地区人均GDP的相对差距在“十五”期间有可能呈现逐步缩小的态势,而东部与西部地区的相对差距仍将会继续趋于扩大。这表明, 实施西部大开发还将是一个长期的过程。本文通过对西部地区自身存在的问题以及外部环境对其的一些影响进行研究，从而分析出西部地区经济较为落后的原因。 关键词：西部地区基础设施人口素质政策外部环境 引言 "10+2+2"是西部地区的最新定义.中国西部由西南五省市(四川,云南,贵州,西藏,重庆),西北五省市(陕西,甘肃,青海,新疆,宁夏)和内蒙古,广西,以及湖南的湘西,湖北的恩施两个土家族苗族自治州组成.其土地面积538万平方公里，占全国国土面积56%；目前有人口约2.87亿，占全国人口总数的22.99%。西部地区疆域辽阔，人口稀少,是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。全国尚未实现温饱的贫困人口大部分分布于该地区，它也是我国少数民族聚集的地区。新中国成立50年来，西部地区的工业体系、交通通信、科技教育等都有了较大发展，为进一步开发奠定了较为坚实的基础。西部地区与十多个国家接壤，陆地边境线长达12747公里，如此之长的陆地边境线，无疑为西部地区发展边境贸易展现了诱人的前景，历史上穿越西部地区的"丝绸之路"曾是中国对外交流的第一条通道。今日的西部地区定然会伴随西部大开发的进程，日益繁荣，再现辉煌。 西部地区由于身居内陆，交通不便，自然条件差，现在有基础薄弱，社会经济发育程度低，加之与东部地区相比，市场化进程缓慢，国有经济比重大，经济包袱重，改革改组改造的步伐相对缓慢，因此，尽管近年来国家加大了对西部地区的支持力度，东西部地区经济差距扩大趋势变缓但经济总量和人均GDP仍在扩大。估计在今后几年内，西部地区经济增长速度还难以全面超过东部沿海地区，东部与西部的发展差距仍将会继续扩大，在这一阶段只能遏制东西部差距扩大的趋势。 1.内部原因 1.1基础设施 西部交通、通信等基础设施落后，投资硬环境尚不完善。综合评价表明，除宁夏外，西

中国经济研究中心陈平教授

中国经济研究中心陈平教授 复杂金融学（3学分） 2009年春季研究生选修课 条件：修过微观I、宏观I、金融I、计量I和微积分的基本课程的经济学研究生，但欢迎有数学物理背景的北大四年级学生选修，但要证明自己的独立研究能力。 考试：课堂测验占50％，独立研究40％，课堂讨论10％。可以1－3人自组织为课题组，选读一篇论文或一个课题，做讲读、评论、和发展。无大考 课程简介 新古典经济学的金融理论无法解释金融危机的起源和机制。当前严重的金融危机，有必要着重研讨和现实紧密相关的金融危机理论，并结合现实做数据分析，模型研究，案例分析，和政策研讨。内容包括：金融危机理论的奥地利学派、凯恩斯学派、货币学派、与历史学派。新古典经济学的局限：包括马歇尔供求曲线，有效市场理论，现金流的折扣理论，资产定价理论，期权模型，风险模型。新的数学工具：非线性动力学，混沌，分形，分岔，突变，小波与时频分析。历史案例：大萧条，股市崩溃，地产泡沫，转型特大萧条，长期资本危机，次贷危机，布雷顿森林体系的兴衰。 基本文献： Chen, Ping. “Equilibrium Illusion, Economic Complexity, and Evolutionary Foundation of Economic Analysis,” Evolutionary and Institutional Economics Review, 5(1), 2008. Chen, Ping. “Complexity of Transaction Costs and Evolution of Corporate Governance,”Kyoto Economic Review, 76(2), 139－153 (2007). Chen, Ping. “Mark et Instability and Economic Complexity: Theoretical Lessons from Transition Experiments,” in Yang Yao and Linda Yueh eds., Globalisation and Economic Growth in China, Chapter 3, pp.35-58, World Scientific, Singapore (2006). Chen, Ping. “Evolutionary Econo mic Dynamics: Persistent Business Cycles, Disruptive Technology, and the Trade-Off between Stability and Complexity,” in Kurt Dopfer ed., The Evolutionary Foundations of Economics,Chapter 15, pp.472-505,Cambridge University Press, Cambridge (2005). Chen, Ping. “Microfoundations of Macroeconomic Fluctuations and the Laws of Probability Theory: the Principle of Large Numbers vs. Rational Expectations Arbitrage,”Journal of Economic Behavior & Organization, 49, 327-344 (2002). Chen, Ping. “A Random Walk or C olor Chaos on the Stock Market? - Time-Frequency Analysis of S&P Indexes,” Studies in Nonlinear Dynamics & Econometrics , 1(2), 87-103 (1996).